米国国務省

米国国務省
国務省の印章
国務省の旗

国務省本部
代理店概要
形成された1789年7月27日; 235年前 ( 1789-07-27 )
前代理店
  • 外務省
タイプ執行部
管轄米国連邦政府
本部ハリー・S・トルーマン・ビル
北西部、ワシントン D.C.、米国

38°53′39″N 77°2′54″W / 38.89417°N 77.04833°W / 38.89417; -77.04833
従業員77,880人(合計);外交官13,637人公務員
11,799人現地職員
49,923人[1]
年間予算530億6,800万米ドル(2023年度)[2]
代理店幹部
Webサイト州政府

米国国務省DOS[3]または単に国務省[4]は、アメリカ合衆国連邦政府行政機関であり、国の外交政策関係を担当しています。他の国の外務省に相当し、その主な任務は、国際関係について米国大統領に助言すること、外交使節団を管理すること、国際条約や協定の交渉、国連で米国を代表することです。[5]国務省の本部は、ワシントンDCフォギーボトム地区にあるホワイトハウスから数ブロック離れたハリーSトルーマンビルにあり、「フォギーボトム」は換喩として使用されることがあります

1789年に米国行政府の最初の行政機関として設立された国務省は、最も強力で権威のある行政機関の一つと考えられている。[6]国務省は、米国大統領に直接報告し、内閣の一員である国務長官によって率いられている。外務大臣と同様に、国務長官は連邦政府の外交官および海外代表を務め、優先順位大統領継承順位において最初の閣僚である。現在、このポジションは、ジョー・バイデン大統領によって任命され、2021年1月26日に米国上院78対22の投票で承認されたアントニー・ブリンケンが務めている。 [7]

2024年現在、国務省は世界中に271の外交拠点を置いており、これは中華人民共和国外交部に次ぐ規模である。[8]また、米国外交部を管理し、米国政府職員や軍人に対して外交研修を提供し、移民について部分的な管轄権を行使し、パスポートビザの発行、海外旅行勧告の掲示、海外との商業関係の促進など、米国民に対してさまざまなサービスを提供している。国務省は、米国最古の民間諜報機関である情報調査局を管理し、法執行機関である外交保安局( DSS )を維持している。

歴史

ワシントン DCの旧国務省ビル 1865年頃

18世紀

連合規約では、政府の独立した行政部門は規定されていなかった。外交問題は、マサチューセッツ植民地が他の植民地との連絡に使用していた通信委員会を基盤として、1775年の連合会議によって秘密通信委員会に委任された。秘密通信委員会は1777年に外交委員会に改名された。 [9] 1781年、外務省が外務省に代わる常設機関として設立され、外務省を率いる外務長官の事務所が設立された。[10]

1787年9月に起草され翌年に批准されたアメリカ合衆国憲法は、大統領に外国との連邦政府関係の運営の責任を与えた。この目的のため、1789年7月21日、第一回議会は新政府の下で外務省を再建する法案を承認し、ジョージ・ワシントン大統領は7月27日にこの法案に署名して法律として発効し、外務省は新憲法下で創設される最初の連邦機関となった。[11]この法案は国務省の基本法として残っている。[12]

1789年9月、追加の法律により、機関の名前が国務省に変更され、アメリカ合衆国造幣局の管理アメリカ合衆国国璽の保管、国勢調査の実施など、さまざまな国内業務が割り当てられました。ワシントン大統領は9月15日に新しい法律に署名しました。[13]これらの国内業務のほとんどは、19世紀に設立されたさまざまな連邦省庁や機関に徐々に移管されました。しかし、国務長官は、国璽の保管人としての役割や、辞任を希望する大統領または副大統領が辞任を宣言する 文書を提出する役員であることなど、いくつかの国内責任を依然として保持しています

当時のアメリカの未成熟な状況を反映して、ジェファーソン国務長官の下、国務省は職員6名、外交官2名(ロンドンとパリ)、領事館10か所のみで構成されていた。[14]ジェファーソンが国務省の責任者となったとき、事務官1名が外務省を、もう1名が内務省を監督していた。1790年6月、議会は国務省が各部署に主任事務官を雇うことを承認したが、翌月には部署が1人の事務官に統合された。[15] 1793年、特許に関する責任が内閣から国務省に移管された。この責任を果たすために特許監督官の事務所が設立されたが、この事務所は1830年まで議会に認められなかった。[16]

19世紀

19世紀、米国国務省は領事サービスと外交保安局(DSS)の管理を担当していた。国務省は、米国公使館や大使館に職員を配置する外交サービスと、海外での米国商取引の促進と困窮する米国船員の支援を主な任務とする領事サービスの2つの主要な管理部門で構成されていた。 [17]各サービスは別々に発展したが、どちらもキャリアを積むのに十分な資金がなかったため、どちらかのサービスへの任命は、海外での仕事を維持できる経済的手段を持つ人々に委ねられた。能力ではなく政治や縁故に基づいて個人を任命するという一般的な慣行と相まって、国務省は主にスキルや知識ではなく、政治的ネットワークと富を持つ人々を優遇することになった。[18]

1833年、ルイス・マクレーン国務長官は国務省の大幅な再編を監督し、外交局、領事局、内務省、公文書・法律・委員会局、恩赦・減免・著作権・図書館管理局、支出・監督局、翻訳・その他局の7局を正式に設置した。後任のジョン・フォーサイスは翌年、この数を外交局、領事局、内務省、公文書保管・翻訳・支出代理人局の4局にまで減らし、首席書記官の監督下に置いた。[19]

特許長官のオフィスは1836年に設立されました。[20] 1842年、国務省は外国の商業システムについて議会に報告することが義務付けられ、省内の事務員がこの情報を整理する責任を負いました。この役職は1854年に統計局長として設立され、省内に統計局が設立されました。[20] 1853年、各局の長を監督するために国務次官のオフィスが設立されました。[20]

移民局は1864年から1868年まで存在した。1868年にはアメリカ国民による外国に対する請求に対処するために請求審査官が設立されたが、1868年に廃止され、1870年に新設された法律局の下に再設置された。[21] 1870年、国務長官ハミルトン・フィッシュは国務省を12の局に再編した。主任書記局、2つの外交局、2つの領事局、法律局、会計局、統計局、翻訳局、恩赦・手数料局、国内記録局、旅券局である。法律局、翻訳局、国内記録局は、それぞれその職務を担当する1人の人物で構成されていた。[22] 1872年に郵便部門が設立され、1873年に郵便記録保管官の事務所が書記官局から独立しました。[21]

1873年、議会は局制度を法的に承認し、局のいくつかの役職に正式な給与を支給した。 [21]議会の承認に続いて、1874年から1882年の間に、議会のいくつかの法令により局の構造が修正された。 [23] 19世紀末には、省庁は書記局、外交局、領事局、会計局、外国商務局、任命局、公文書局から構成されていた。翻訳官などの他の役職も、局制度とは別に運営されていた。[24]

20世紀

1903年、外国商務局は新設の商務労働省に移管され、同局は領事館と新省の間の情報伝達を円滑にする局に置き換えられた。パスポート局は同年に復活し、1907年に名称が市民権局に変更された。[25]議会が予算を拡大した1909年、同省は大きな改革を経た。ラテンアメリカ局、極東局、近東局、西ヨーロッパ局、情報局内に別々の部署が設立された。[26]メキシコ局は1915年にさらに設置された。 [27]通商関係局は1912年に廃止され、外国貿易顧問局に置き換えられ、1916年にはこの局から通商条約顧問局が分離された。[27]

第一次世界大戦、市民権局は公共の安全を確保するため、米国に出入国するすべての人物を審査する任務を負っていた。市民権局の新しい支局がニューヨークとサンフランシスコに開設された。第一次世界大戦の最後の数か月で、市民権局はパスポート管理部と査証局に分割された。第一次世界大戦中に行われたその他の変更には、1917年の情報部から対外情報部への転換、1918年の通信局の設立などがある。[28]ロシア局は1919年、政治情報部は1920年に設置された。国務省は1924年のロジャース法で最初の大規模な改革を受け、外交サービスと領事サービスを外交サービスに統合した。これは専門職の人事システムであり、国務長官は外交官を海外に派遣する権限を持つ。優秀な人材を確保するために、非常に難しい外交官試験も導入され、能力に基づく昇進制度も導入されました。ロジャース法では、外交官の管理について国務長官に助言する外交官委員会と、試験手続きを管理する外交官試験委員会も創設されました。

第二次世界大戦後の時期には、アメリカの超大国としての台頭と、それに続く冷戦におけるソ連との競争に伴って、資金と職員が前例のないほど増加しました。[14]その結果、国内外の従業員数は1940年の約2,000人から1960年には13,000人以上に増加しました。[14]

1984年の国際テロ対策法に基づき、米国務省は正義への報奨プログラムを設立した。[29]正義への報奨プログラムは、過激派グループと協力してテロ攻撃を企てる個人を含む、テロ組織のリーダー、テロの資金提供者の逮捕につながる情報に対して報奨金を提供した。正義への報奨プログラムは、過激派グループと協力してテロ攻撃を企てる個人を含む、テロ組織リーダー、テロの資金提供者の逮捕につながる情報に対して報奨金を提供した[30] [31]

1997年、マデレーン・オルブライトは女性として初めて国務長官に任命され、また外国生まれの女性として初めて内閣に就任した。[32]

現在

第三千年紀には、社会と世界経済の急速なデジタル化に対応して、国務省は改革を進めた。2007年には、世界中の読者と交流するために、公式ブログ「Dipnote」と同名のTwitterアカウントを立ち上げた。内部的には、ウィキDiplopedia」、提案フォーラム「Sounding Board[33]、プロフェッショナルネットワーキングソフトウェア「Corridor」[34]を立ち上げた。[ 35] 2009年5月には、学生に遠隔インターンシップを提供するため、 Virtual Student Federal Service (VSFS)が設立された。[36]同年、 BusinessWeekによると、国務省は学部生にとって4番目に希望する雇用主となった[37]

2009年から2017年にかけて、国務省は「伝統的な外交政策の手段を、相互につながった世界の技術を最大限に活用した、新しく革新され適応された国家運営の手段で補完する」という公式目標を掲げた21世紀の国家運営を立ち上げた。[ 38]この取り組みは、デジタル技術とインターネットを活用して外交政策の目標を推進するように設計されており、例としては、パキスタンへの災害救援を提供するためのSMSキャンペーンの推進、 [39]インターネットインフラと電子政府の開発を支援するために国務省職員をリビアに派遣することなどが挙げられる。[40]

2001年から2005年まで国務省を率いたコリン・パウエル氏は、アフリカ系アメリカ人として初めて国務長官に就任した。その後任のコンドリーザ・ライス氏は、女性としては2人目、アフリカ系アメリカ人としては2人目だった。ヒラリー・クリントン氏は2009年に任命され、女性としては3人目の国務長官となった。

2014年、国務省はトルーマンビルの向かい側、NW23番街にあるネイビーヒル複合施設への拡張を開始しました。[41]建築会社グッディ、クランシー、ルイス・バーガー・グループの合弁会社は、2014年1月に250万ドルの契約を獲得し、11.8エーカー(4.8ヘクタール)のネイビーヒルキャンパスの建物の改修計画を開始しました。このキャンパスには、第二次世界大戦時の戦略諜報局本部があり、中央情報局の最初の本部でもありました[42]

2022年6月、国務省は新たな国際協会鉱物安全保障パートナーシップ」を立ち上げた。

義務と責任

1980年代初頭、エルサルバドルで米国大使ディーン・ヒントンに同行する国務省の武装警備員。

米国の外交政策については、憲法上、行政機関と議会が責任を負っています。行政機関の中で、国務省は米国の外交問題を担当する機関であり、その長である国務長官は大統領の主要外交政策顧問です。国務省は、大統領の外交政策の策定と実施を主な役割として、米国の目的と世界に対する利益を推進しています。また、米国市民や米国への訪問や移住を希望する外国人に、さまざまな重要なサービスを提供しています。

外交活動のすべて、つまり米国の海外代表部、対外援助プログラム、国際犯罪対策、外国軍事訓練プログラム、国務省が提供するサービスなどは、連邦予算全体の1%強を占める外交予算から支払われます。[43]

部門の主な活動と目的は次のとおりです。

  • 海外に居住または旅行中の米国市民の保護および支援。
  • 国際市場におけるアメリカ企業の支援。
  • 他の米国政府機関(地方政府、州政府、連邦政府)の国際活動、海外および国内の公式訪問、その他の外交活動の調整およびサポートを提供します。
  • 米国の外交政策および他国との関係について国民に情報を提供し、国民からのフィードバックを政権当局者に提供します。
  • 外交官以外の職員の車両および米国内で外交特権を有する外国の外交官の車両の自動車登録を提供する。 [44]
アントニー・ブリンケン国務長官がメディアに発言

国務省はこれらの活動を民間人職員で実施しており、海外での勤務を必要とする役職には通常、外交官人事制度が採用されています。職員は、米国を代表し、政治、経済、社会の動向を分析および報告し、ビザを審査し、海外にいる米国市民のニーズに応えるために、海外の外交使節団に配属されることがあります。

米国は約180カ国と外交関係を結び、多くの国際機関とも関係を維持しており、世界中に273の拠点がある。米国では、約5,000人の専門職、技術職、管理職の職員が、海外からの報告書の収集と分析、拠点への後方支援、米国民とのコミュニケーション、予算の策定と監視、パスポートの発行と渡航警告などを行っている。これらの責任を遂行するにあたり、国務省は国防総省、財務省、商務省を含む他の連邦機関と緊密に連携している。また、外交政策の取り組みや政策について議会と協議している。[45]

組織

米国国務省の組織図
米国国務省の組織図、2024年5月

国務長官とリーダーシップ構造

国務省の最高位の役人は国務長官である。国務長官は国務省の最高経営責任者であり、アメリカ合衆国大統領に直接報告し、大統領に助言する内閣の一員である。国務長官は国務省全体とその職員を組織し、監督する。[46]

国務長官の直属の部下には、国務省で2番目と3番目に高い地位にある副長官管理資源担当副長官がいる。 [47] 2人の副長官の下には6人の次官がおり、それぞれが特定の政策と行政の分野を担当するいくつかの局と事務所を監督している。[47]それぞれの局または事務所は、上級職員によって管理されている。ほとんどの局の上級職員は国務次官補であり、一部の上級職員は局長や特命全権大使などの他の肩書きを持っている[47]次官補の下にある上級指導部の最終階層は次官補で、数十人いる。次官補以下の職員は通常「実務レベル」と見なされている。

長官から次官までの職員は大統領によって指名され、上院によって承認されます。

スタッフ

オバマ政権下では、国務省のウェブサイトには、国務省の職員75,547人のうち、13,855人が外交官、49,734人が主に海外で勤務する現地採用職員、そして10,171人が主に国内の公務員であると記載されていた。[48]

米国国務省組織(2024年)
国務長官 参謀長
米国国連代表部
米国国際開発庁
情報調査局
立法局
国際保健安全保障外交局
国際女性問題事務局
法律顧問室
政策企画スタッフ
カウンセラー
事務局
公民権局
オンブズマン事務所
儀典長室
特使と特別代表
国務副長官 サイバースペース・デジタル政策局
国務管理資源担当副長官 米国対外援助局
中小企業・不利企業活用室
政治担当国務次官 アフリカ局
テロ対策・暴力的過激主義対策局
東アジア太平洋局
ヨーロッパ・ユーラシア局
国際機関局
近東局
南アジア・中央アジア局
西半球事務局
国務次官(管理担当) 管理局
予算企画局
領事局
*児童問題局
外交保安局
*米国外交保安局 (DSS)
海外公使館
グローバル人材管理局
アメリカ外務省
外交技術局
医療サービス局
海外建築物管理局
外交レセプションルームディレクター
外務省
経営戦略・ソリューションオフィス
経済成長・エネルギー・環境担当国務次官 経済商務局
エネルギー資源局
海洋・国際環境科学局
国際食糧安全保障局
グローバルパートナーシップオフィス
科学技術顧問室
チーフエコノミスト室
国務次官(公共外交・広報担当) 教育文化局
*インターネットアクセスおよびトレーニングプログラム
広報局
*米国国務省報道官
*歴史家室
*米国外交センター
国際情報プログラム局
公共外交および広報政策・計画・資源局
軍備管理・国際安全保障問題担当国務次官 国際安全保障・不拡散局
政治軍事局
軍備管理・検証・遵守局
国務省民間安全保障・民主主義・人権担当次官 紛争安定化局
*復興安定化調整官室
民主主義・人権・労働局
国際麻薬・法執行局
人口・難民・移民局
国際刑事司法局
国際宗教自由局
人身売買監視・撲滅局

その他の機関

1996年の再編以来、米国国際開発庁(USAID)長官は独立機関を率いる一方で、米国国連大使と同様に国務長官に報告する。

本部

ハリー・S・トルーマン・ビル(旧メイン・ステート・ビル)。1947 年 5 月以来、米国国務省の本部となっています。
アントニー・ブリンケン国務長官は、2021年2月に国務省本部でジョー・バイデン大統領とカマラ・ハリス副大統領とともに演説を行った。

1790年から1800年まで、国務省は当時の首都であったフィラデルフィアに本部を置いていた。[ 49 ]国務省はチャーチ通りと5番街の交差点にある建物を占有していた。[50] [注 1] 1800年に国務省はフィラデルフィアからワシントンD.C.に移転し、そこで一時的に財務省ビル[50]を占有し、その後19番街とペンシルベニア通りのセブンビルディングを占有した。[51]

その後の数十年間に国務省は首都内で数回移転しており、1800年9月には6つの建物が移転し、[52]翌年5月にはホワイトハウス西側の陸軍省ビルが移転し、[53] 1819年9月から1866年11月にかけては再び財務省ビルが移転し、[54] [注 2] [53] 1866年11月から1875年7月にかけてはワシントン市孤児院が移転し、[55] 1875年には国務省、陸軍省、海軍省ビルが移転した。 [56]

1947年5月以来、国務省はハリー・S・トルーマンビルに拠点を置いている。このビルはもともと国防総省の所在地として計画されていたが、その後数回の拡張と改修が行われ、最近では2016年に行われた。[57]以前は「メイン・ステート・ビル」として知られていたが、 2000年9月に国際主義と外交の主要な推進者であったハリー・S・トルーマン大統領 に敬意を表して改名された[58]

DOSはワシントンのフォギーボトム地区に位置しているため、換喩的に「フォギーボトム」と呼ばれることもあります。 [59] [60] [61]

プログラム

プロフェッショナルフェロー

米国国務省は近年、プロフェッショナル交換フェローの派遣を開始した。彼らは生涯を通じて専門職に就き、世界中の米国大使館によって国務省のプロフェッショナルフェローとして選ばれ、米国に滞在し、米国の同僚、指導者、カウンターパートと交流する。[62]プロフェッショナルフェローの著名な卒業生には、エドモンド・フェルナンデス[63] アノカ・アベラトネが いる

フルブライトプログラム

マイク・ポンピオと2018年夏季インターン生

フルブライト・ヘイズ・プログラムを含むフルブライト・プログラムは、学生、学者、教師、専門家、科学者、芸術家を対象に、国際教育交流のための競争的かつ実力主義の助成金プログラムであり、1946年に米国上院議員J・ウィリアム・フルブライトによって創設されました。フルブライト・プログラムでは、競争的に選ばれた米国市民は、海外で勉強、研究、または才能を発揮するための奨学金を受ける資格を得ることができます。また、他の国の市民も米国で同様のことを行うことができます。このプログラムは、人、知識、スキルの交換を通じて、米国と他の国の人々の相互理解を深めるために設立されました。

フルブライトプログラムは、大学院研究、高度な研究、大学での講義、教室での指導を行うために、毎年8,000件の助成金を提供しています。2015年から2016年のサイクルでは、アメリカ人の申請者の17%と24%が、それぞれ研究助成金と英語教育支援助成金を獲得しました。ただし、選択率と申請数は国や助成金の種類によって大きく異なります。たとえば、ラオスで英語を教えるために申請したアメリカ人の30%に助成金が授与され、ラオスで研究を行うために申請した人の50%に助成金が授与されました。対照的に、ベルギーで英語を教えるために申請した人の6%が合格したのに対し、ベルギーで研究を行うために申請した人の合格率は16%でした。[64] [65]

米国国務省教育文化局は、米国議会からの年間予算からフルブライト プログラムを後援しています。さらに、米国内外のパートナー政府、財団、企業、受け入れ機関からも直接的および現物による支援を受けています。[66]フルブライト プログラムは、国際教育研究所などの協力組織によって運営されています。世界 160 か国以上で活動しています。[67] 49 か国それぞれで、二国間フルブライト委員会がフルブライト プログラムを運営および監督しています。フルブライト委員会はないがプログラムが活発に行われている国では、米国大使館の広報部がフルブライト プログラムを監督しています。プログラム開始以来、36 万人以上がプログラムに参加しています。54 人のフルブライト卒業生がノーベル賞を受賞しています。[68] 82 人がピューリッツァー賞を受賞しています。[69]

国家安全保障言語イニシアチブ

国家安全保障言語イニシアチブ (NSLI-Y)は、米国国務省ECA の競争力のある成績に基づく奨学金で、アメリカの高校生の外国語スキルを 8 つの重要なニーズのある言語で育成します。韓国語中国語ロシア語アラビア語、ヒンディー語インドネシア語タジキ語トルコ語はすべて、海外の夏期および学年プログラム、およびオンライン クラスで教えられます。NSLI-Y は、アメリカの高校生が受講できる最も権威のある外国語プログラムであり、約 9,200 人の卒業生を擁しています。[要出典]

ジェファーソンサイエンスフェロープログラム

ジェファーソン科学フェロープログラムは、アメリカの科学、技術、工学、医学の学術界を米国の外交政策の策定と実施に参加させるための新しいモデルを確立するために、2003年に国務省によって設立されました。[70] [71]

フェロー(このプログラムに選ばれた場合はこう呼ばれる)には、プログラム期間中約5万ドルの報酬が支払われ、最大1万ドルの特別ボーナスを獲得できる。このプログラムの目的は、フェローに国務省/USAIDの手続き上の複雑さを認識させ、日常業務を支援することである。[72]このプログラムへの応募は8月から行われ、候補者のランキング結果を知るのに約1年かかる。賞は業績のみに基づくものではなく、委員会が決定した役職への適性を知性と文章力で裏付ける必要がある。候補者はオンラインでプログラムに応募し、履歴書、志望動機書、小論文を提出する必要がある。応募の裏付けとなる推薦状や推薦状をアップロードする機会が提供される。

フランクリンフェロープログラム

フランクリンフェロープログラムは、民間部門非営利団体から中堅幹部を招き、省に助言を与えたりプロジェクトに取り組ませるために、2006年に国務省によって設立されました。[73]

フェローは、議会ホワイトハウス国防総省商務省国土安全保障省などの行政機関を含む他の政府機関と協力することもある。このプログラムはベンジャミン・フランクリンにちなんで名付けられ、中堅の専門家を誘致して省の能力を充実させ拡大することを目的としている。ジェファーソン科学フェロープログラムとは異なり、フランクリンフェローシップは1年間のボランティアポジションであり、スポンサーの支援を受けることも、個人のリソースから参加することもできる。フランクリンフェローに割り当てられる参加分野は、国にとっての優先事項や候補者のキャリアの年功序列、個人的な関心など、いくつかの要因によって決定される。[74]

YSEALI 5周年記念ロゴ

若手東南アジアリーダーズ・イニシアチブ(YSEALI)

ヤング東南アジアリーダーズイニシアチブも参照

ヤング・サウスイースト・アジア・リーダーズ・イニシアチブ(YSEALI)(発音:/ w s ˈ l / )は、東南アジアの新興リーダーを対象としたインドシナ省のプログラムです。このプログラムは、東南アジア諸国連合(ASEAN)加盟10カ国東ティモールの18歳から35歳までの新興リーダーのリーダーシップ育成、ネットワーキング、文化交流を強化するための手段として、2013年12月にマニラでバラク・オバマ大統領によって開始されました[75]

YSEALIのプログラムには、米国への競争的交換フェローシッププログラム、東南アジアでのバーチャルおよび現地ワークショップ[77]、およびシード助成金の資金調達の機会が含まれます。プログラムは、市民参加持続可能な開発経済開発ガバナンス環境という主要な中核テーマに分類されます[78]

YSEALIの著名な卒業生には、ヴィコ・ソット[79] サイード・サディクキャリー・タンリー・チェアン・チョンなどがいます。

若手アフリカリーダーズ・イニシアチブ(YALI)

ヤング・アフリカン・リーダーズ・イニシアチブも参照

ヤング・アフリカン・リーダーズ・イニシアチブ(YALI)は、アフリカの新興の若手リーダーのためのDoSプログラムである。2010年にバラク・オバマ大統領によって開始され、マンデラ・ワシントン・フェローシップを通じてアフリカの新興リーダーの教育とネットワーク作りを促進し、フォローアップ・リソースや学生交換プログラムとともに6週間の米国留学を奨励している。[80] 2014年には、このプログラムはガーナケニアセネガル南アフリカの4つの地域「リーダーシップ・センター」に拡大された[81] [82]

KL-YESプログラム

ケネディ・ルーガー青少年交換留学(KL-YES)プログラムは、米国イスラム教徒人口の多い国との教育および文化交流を促進するために2002年に設立されました。このプログラムでは、高校生が1年間米国で勉強し、文化的理解とリーダーシップスキルを養う機会を提供しています。KL-YESには、選抜プロセス、出発前オリエンテーション、学術コースワーク、文化活動コミュニティサービスが含まれます。YES Abroadプログラムは、参加国でアメリカ人学生が留学できるようにする相互イニシアチブです。両方のプログラムは、世界的なつながりと相互理解の構築を目指しています。[83]

卒業生の絆

国務省は、米国政府が後援する交換プログラムの卒業生だけを対象に、卒業生テーマ別国際交流セミナー(Alumni TIES)を主催している。Alumni TIESは、交換プログラムの卒業生が地域の主要問題について学び、トレーニングを受け、他の卒業生と協力し、地元のコミュニティでプロジェクトを実施するための小額助成金を申請する機会である。[84]在タイ米国大使館が実施したそのようなAlumni TIESの一例として、公衆衛生と気候危機に関するセミナーがある。[85]

駐在外交官

レジデンス外交官は、米国全土に駐在するキャリア外交官および専門家であり、奉仕するコミュニティの学生や専門家にキャリア、インターンシップ、フェローシップに関する指導やアドバイスを提供します。レジデンス外交官は、米国全土の人口ベースの16の地域に配置されています。 [86]

グローバル健康安全保障

国務省は、大統領エイズ救済緊急計画や世界保健安全保障を支援する措置など、世界保健を支援するための数多くのプログラムを管理している。[87] 国務省が世界保健コミュニケーションと協調対応を支援するために最近立ち上げた取り組みの一つは、「外務省が重要な世界保健安全保障外交関心と行動を集中させるための」外務省チャンネルプラットフォームである。[88]

軍事部品

国務省航空団

米国国務省航空局、国際麻薬取締局(INL)の「航空部隊」のロゴ

1978年、国際麻薬取締局(INL)は、余剰の軍用機と政府用機を外国の麻薬対策活動の支援に利用する部署を設立した。最初に使用された航空機は、メキシコの地方当局と協力して違法作物を撲滅するために使用された農薬散布機だった。麻薬戦争で航空資産の使用が増えたため、1986年に独立した航空団が設立された。[89]

9月11日の同時多発テロとそれに続く対テロ戦争の後、航空団は主に麻薬対策から、主にアフガニスタンとパキスタンにおける米国国民と米国権益に対する安全保障支援へと活動範囲を拡大していった。さまざまな外交使節団の安全輸送が実施され、シコルスキーS-61ボーイング・バートルCH-46ビーチクラフト・キングエアデ・ハビランドDHC-8-300などの大型航空機の調達が必要となった。2011年には航空団は世界中で230機以上の航空機を運用しており、主な任務は依然として麻薬対策と政府職員の輸送であった。[89]

海軍支援部隊シービーズが2010年12月に外交官邸を警備している様子[90]

1964年、冷戦の真っただ中、モスクワの米国大使館で盗聴器が発見された後、シービーは国務省に配属された。[91]この最初の部隊は「海軍移動建設大隊4、派遣隊11月」と呼ばれた。[92]米国はちょうどワルシャワに新しい大使館を建設したばかりで、シービーは「盗聴器」を見つけるために派遣された。これが1966年の海軍支援部隊の創設につながり、2年後には常設となった。[93] [94]その年、支援部隊のシービーであったウィリアム・ダラーは、チェコスロバキアのプラハにある米国大使館を、壊滅的な火災から救ったとされている。[95] 1986年、「ワシントンとモスクワの命令による相互追放の結果」、シービーは「大使館と領事館の機能維持を支援するため」モスクワとレニングラードに派遣された。[96]

サポートユニットには、選ばれた下士官、E-5以上の者のための特別任務が限られた数ある。これらのシービーは国務省に配属され外交保安部に所属する。[97] [91]選ばれた者は、特定の大使館の地域保安責任者に配属されるか、大使館から大使館へと移動するチームの一員となる。任務には、警報システムCCTVカメラ電磁ロック、金庫、車両バリアの設置、施設の警備などがある。また、大使館の掃討作戦における保安工学(電子防諜)を支援することもできる。彼らは、保安上重要な区域の新築または改築を担当し、重要でない区域では民間請負業者を監督する。[98]外交儀礼により、サポートユニットは勤務時間の大半で私服の着用が義務付けられており、これに対して追加の衣服手当が支給される。この任務に関する情報は非常に乏しいが、1985年の国務省の記録によると、同省の警備には800人の職員と、1,200人の米海兵隊員、115人のシービーがいた。[99]シービーの数は今日でもほぼ同じである。[100]

陸軍予備隊対テロ部隊

ARCTUは、ハリー・S・トルーマン・ビルの向かいのネイビー・ヒルに本部を置き、軍事情報即応司令部の国家情報支援グループによって資金提供され人員も配置された陸軍予備隊の一部門だが、テロ対策局の運用管理下にある[101]また、ARCTUは、世界的な危機に即座に対応する外交安全保障局の対外緊急支援チームの上級メンバーでもある。この部隊に関する情報はほとんどないが、国務省の任務を支援する他の軍人のように、彼らはしばしば私服を着ている。

支出

2010年度国務省は「その他の国際プログラム」(USAIDなど)と合わせて、517億ドルの裁量予算を計上した。[102] 2010年度の米国連邦予算は責任の新時代」と題され、特に国務省の「予算に透明性を課す」とされている。[102]

2010年11月15日にクリントン国務長官によって承認された2010年度国防省財務報告書によると、その年の実際の総費用は274億ドルでした。 [103]収入は60億ドルで、そのうち28億ドルは領事サービスと管理サービスの提供によって得られたもので、総純費用は214億ドルに減少しました。[103]

「平和と安全の達成」の総プログラム費用は70億ドル、「公正かつ民主的な統治」は9億ドル、「人々への投資」は46億ドル、「経済成長と繁栄の促進」は15億ドル、「人道支援の提供」は18億ドル、「国際理解の促進」は27億ドル、「領事および管理能力の強化」は40億ドル、「執行指示およびその他の割り当てられていない費用」は42億ドルであった。[103]

支出の監査

国務省の独立監査人はカーニー・アンド・カンパニーである[104]カーニー・アンド・カンパニーは2009年度に重要な財務報告の弱点を指摘して監査意見を限定したため、国務省は2010年に2009年度の財務諸表を修正した。 [104]カーニー・アンド・カンパニーは2010年度の監査報告書で、財務報告と予算会計に関する統制と、財務管理と会計要件に関する多くの法律と条項の遵守に重大な欠陥があることを指摘しながらも、限定のない監査意見を示した。[104]これに対して国務省の最高財務責任者は「国務省は、あらゆる大手多国籍企業に匹敵する財務の健全性、透明性、説明責任への取り組みを追求している」と述べた。[105]

中央外交政策ファイル

1973年以来、国務省の主な記録保管システムは中央外交政策ファイルである。これは、公式電報、航空便、報告書、覚書、書簡、外交メモ、および外交関係に関連するその他の文書のコピーから構成されている。[106] 1973年から1979年までの期間にわたる100万件を超える記録は、国立公文書記録管理局からオンラインでアクセスできる。[107]

情報公開法の処理実績

2015年に効果的政府センターが行った、情報公開法(FOIA)に基づく情報提供を最も多く受けている15の連邦機関の分析(2012年と2013年のデータを使用)では、国務省は最低の成績で、2013年から変わらず100点満点中37点しか取れず「F」の評価を受けた。国務省のスコアが悲惨なのは、処理スコアが23パーセントと極めて低く、他の機関のパフォーマンスとはまったく異なるものだったためである。[108]

参照

注記

  1. ^ 黄熱病の流行が市内を襲った短い期間、この碑はニュージャージー州トレントンニュージャージー州議事堂に置かれていた。
  2. ^ ただし、1814年9月から1816年4月までは、財務省ビルの修理中、Gストリートと18番街NWの建物を使用していた。

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文献

一次資料

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さらに読む

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  • プリシュケ、エルマー。米国国務省:参考史(グリーンウッド プレス、1999 年)
  • シェイク、コリ・N. 『荒廃した国務省:国務省の文化と実践の修正』 (フーバー・プレス、2013 年)。
  • シンプソン、スミス。国務省の解剖学(1967年)
  • ワーウィック、ドナルド P. 『公共官僚制の理論:国務省における政治、人格および組織』(1975 年)。
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