ロサンゼルス統一学区

ロサンゼルス統一
学区
位置
ロサンゼルスとその周辺地域
カリフォルニア
アメリカ合衆国
地区情報
タイプ公共
成績幼稚園～高校
設立1961年3月23日; 63年前 ( 1961-03-23 )
監督アルベルト・M・カルヴァリョ
学校1,302 [1]
予算126億ドル
学生と教職員
学生565,479
教師24,769
その他の情報
教員組合ユナイテッド・ティーチャーズ・ロサンゼルス、カリフォルニア教師協会
Webサイトlausd.org

ロサンゼルス統一学区（LAUSD）は、アメリカ合衆国カリフォルニア州ロサンゼルス郡にある公立 学区である。生徒数ではカリフォルニア州最大の公立学校システムであり、米国で2番目に大きい公立学区であり、ニューヨーク市教育局のみがこれより大きい生徒数を有している。2022〜2023学年度、LAUSDは565,479人の生徒を対象としており、これには11,795人の幼児教育生徒と27,740人の成人生徒が含まれる。同学年度、同学区には24,769人の教師と49,231人のその他の従業員がいた。[2]ロサンゼルス郡では郡政府に次いで2番目に大きな雇用主である。[3]学区の2021〜2022学年度の予算は107億ドルで、2022〜2023学年度には126億ドルに増加する。[2]

学区の管轄区域は、カリフォルニア州ロサンゼルス郡南西部のロサンゼルス市のほぼ全域と、隣接するいくつかの市および非法人地域の全部または一部です。LAUSDには独自の警察組織であるロサンゼルス学校警察があり、1948年にLAUSDの学校に警察サービスを提供するために設立されました。 [4] LAUSDはロサンゼルス郡の未就学児童の3分の1を受け入れており、ロサンゼルス郡都市圏交通局とほぼ同じ数のバスを運行しています。[5] LAUSDの学校建設プログラムは支出の点でビッグディグに匹敵し、LAUSDのカフェテリアは1日約50万食を提供しており、地元のマクドナルドレストランの生産量に匹敵します。[5]

LAUSD は、これまで、クラスの規模が大きく、退学や退学率が高く、多くの学校で学業成績が低く、メンテナンスが不十分で管理が不十分なため、学校が極度に混雑していると批判されてきた。[6] [7] [8] 2007 年、LAUSD の 9 年生から 12 年生の退学率は 26 パーセントだった。 [9]最近では、退学率と卒業率の両方で改善の兆しが見られる。[10]過密状態を緩和することを目的とした野心的な改修プログラムが完了した。[11]学校建設プロジェクトの一環として、LAUSD は 2005 年に 2 つの高校 (サンティー教育複合施設とサウスイースト) を開校し、2006 年には 4 つの高校 (アルレタ、コントレラス学習複合施設、パノラマ、イーストバレー) を開校した。[12]

歴史

初期の歴史（1870年～1961年）

1935 年のロサンゼルス教育委員会の会議。

ロサンゼルス統一学区の前には、1870年に設立されたロサンゼルス市学区と、1890年に設立されたロサンゼルス市高等学校区という2つの学区がありました。LACSDは小中学生を対象に設立され、当初はロサンゼルス市の境界線上で始まり、存続期間中に様々な小規模な小学校区を併合しました。[13] LACHSDは高校生を対象としており、その地域の高等学校区の併合の結果誕生しました。

結成（1961年～1962年）

1961年7月1日、ロサンゼルス市学区とロサンゼルス市高等学校区が合併し、ロサンゼルス統一学区が発足した。[14]この合併により、トパンガ学区とラス・バーヘネス統一学区はロサンゼルス市高等学校区の別個の残存物となった。ラス・バーヘネス地区はウェスト郡統一高等学校区に名称を変更した。ロサンゼルス統一学区は1962年7月1日にトパンガ地区を併合した。ラス・バーヘネス統一学区は残存するウェスト郡統一高等学校区と同じ境界を持っていたため、ウェスト郡は消滅した。[14]

人種差別撤廃（1961年～1980年）

1977 年、バス通学の義務化に反対してピケを張る母親と子供たち。
1980 年の学校統合時に多様な生徒グループと接する校長。

1961年のジャクソン対パサデナ学区訴訟は、クロフォード対ロサンゼルス教育委員会訴訟の地元での前身であった。ジャー・R・ジャクソンとルシア・ジャクソンは、学区内のワシントン中学校の学区が白人と黒人の生徒で分離されていることに気付いた。彼らは、パサデナの全米黒人地位向上協会（ NAACP）会長の弁護士サミュエル・シーツが先頭に立って、学区に対して訴訟を起こした。1963年、カリフォルニア州最高裁判所で、ジャクソン夫妻は、パサデナ上級裁判所が彼らの訴えを棄却した後、控訴して勝訴した。裁判所は、教育委員会は理由の如何に関わらず、生徒を意図的に隔離する行動を控える必要があるという、当時の典型的な判決を下した。[15]しかし、この判決が異なっていたのは、人種的に大きな違いがある学校の積極的な統合を求めたことである。[16]この判決、そしてロサンゼルス市学区と周辺地域での他の判決の障害となったのは、統合を求める際に使用された言葉でした。[17]この言葉は、統合が「合理的に実行可能」である場合に必要であると示唆していました。この警告は、地元の学区が財政的またはその他の制約により統合が実行不可能であると主張するために使用されました。

1963年、クロフォード対ロサンゼルス教育委員会[18]の訴訟が学区の人種隔離政策を終わらせるために起こされた。カリフォルニア州最高裁判所は、 1977年に学区に計画を策定するよう命じた。委員会は、数年後に控訴裁判所が「国内で最も抜本的な生徒の強制配置転換計画の一つ」と評することになる計画を持って法廷に戻った。[ 18]人種隔離撤廃のためのバス通学計画が策定され、1978年度に実施された。バス通学計画の強制を阻止するための2件の訴訟、どちらもバストップ社対ロサンゼルス教育委員会というタイトルの訴訟がバストップ社という団体によって起こされ、米国最高裁判所に上訴された。[19] [20]その後、バス通学計画の阻止を求める請願は、レンキスト判事とパウエル判事によって却下された。カリフォルニア州憲法提案1は、バス輸送が米国憲法の平等保護条項に従うことを義務付けており、1979年に70％の投票で可決されました。クロフォード対ロサンゼルス教育委員会の訴訟は1982年に最高裁判所で審理されました。 [21]最高裁判所は提案1が合憲であるという判決を支持しました。

ロサンゼルスでクロフォード対ロサンゼルス教育委員会の裁判が審理され、その判決が最高裁で支持された直後、ポール・エグリ判事はロサンゼルス監視委員会を創設した（1978年5月）。[22] [23] ヘレン・V・スムークラーが委員会の事務局長を務め、ロサンゼルスの人口統計を代表する多様な背景を持つ12名のコミュニティメンバーを管理した。各メンバーは「すべての高校、大多数の中学校、ほとんどの小学校」の人種差別撤廃を監督し、維持する任務を負った小委員会の先頭に立った。[24]委員会の統合プロジェクトマスタープラン（1979-1980）は、ロサンゼルスが多文化主義の中心地であったため、ブラウン判決を超えて拡大した。したがって、「（1）論理的で賢明、そして（2）時間と労力と費用の面で経済的で安価な」アプローチは、少数派の学校の生徒を人種差別撤廃し、他の学校に統合することである。[24]統合プロセスの目標は、クラスの規模を小さくし、多様な生徒集団が人種の違いに対処する際に、より個別のサポートを受けられるようにすることだった。1980年代半ばまでに、人種差別撤廃プロセスは最高裁判所の判決とカリフォルニア州の提案に準拠していた。[25] [26] [27]

改革の試み（1990年～2000年）

プログラム改革の試みは様々に行われてきた。ある改革では、個々の学校に日常的な決定に関する権限が与えられ、教育委員会メンバーのヨリー・フローレスが考案した公立学校の選択が実施された。1990年代には、ロサンゼルス教育改革連盟（LEARN）とロサンゼルス・アネンバーグ・メトロポリタン・プロジェクト（LAAMP）が設立され、校長にさらなる権限が与えられ、生徒の利益となるようにカリキュラムを変更できるようになった。しかし、生徒の成績は向上しなかった。[28]

その後の改革の試みにより、分散管理と個別の教育長を持つ11のミニ学区が設立された。 [29]この追加の官僚機構のコストのため、当時の教育長ロマーは、この措置を撤回してミニ学区を再合併するよう求めた。ロサンゼルス統一学区の教師を代表する組合であるユナイテッド・ティーチャーズ・ロサンゼルスはこの計画を支持した。合併により11の学区に代わって8つの番号付き地方学区が誕生した。

1993年から2000年まで、LAUSDの学校は通年スケジュールを継続することが義務付けられていたが、540校のLAUSD学校は通年スケジュールを採用していたが、従来のスケジュールに変更することが許可されていた。地域住民の抗議により、そのうち539校、特にサンフェルナンドバレーとウェストサイド地域の学校とハーバー地域のいくつかの学校が従来のスケジュールに戻った。[30]

さらなる改革とCOVID-19（2000年～現在）

議会法案 1381

アントニオ・ビラライゴサはロサンゼルス市長に選出された後、教育委員会の権限を剥奪し、公立学校制度を自身の管理下に置くことを主張した。[31]これは教師、LAUSD理事会メンバー、そしてロサンゼルス市内ではないがLAUSDの管轄下にある地域の多くの住民から抗議を引き起こした。

2006 年 8 月、市長に大幅な権限を与えつつ、選挙で選ばれた教育委員会を維持し、周辺都市からの意見も取り入れる妥協案が成立し、カリフォルニア州議会法案 1381 号が可決され、市長に地区行政に対する一定の権限が与えられました。アーノルド シュワルツェネッガー知事は 2006 年 9 月 18 日にこの法律に署名しました。教育委員会は直ちにこの法律を阻止するために訴訟を起こし、地方自治体に教育機関を乗っ取ることを認めるのは州憲法に違反すると主張しました。

AB 1381は、議会によって延長されない限り、2013年1月1日に失効することが求められていた。[32] 2006年12月21日、AB 1381は違憲と判断された。市長は控訴したが、後に彼が支持した教育委員会の候補者のうち2人が当選し、実質的に彼が学区を間接的に管理するようになったため、控訴を取り下げた。[33]

従業員住宅

2009年から2019年の間に、学区は連邦税額控除を利用してロサンゼルスに3つの職員住宅を建設した。ノーウッド学習村、ハリウッドのセルマコミュニティ住宅団地、[34]およびハーバーゲートウェイのガーデナ高校敷地の北端にあるセージパークアパートである。[35] 3つを合わせると185戸となる。これらのユニットは教職員向けだが、税額控除対象の団地には一定の給与目標を下回る人を住まわせる必要があるため、教師はこれらの団地に住むことができなかった。そのため、ノーウッドとセージパークには、教師のアシスタント、バスの運転手、学生食堂のスタッフなど、他の学区職員が住んでおり、これらの労働者はセルマの住民の約50％を占めている。[34]

2015年の爆破事件のデマ

2015年12月15日、学区は脅迫メールを受け取り、一部の職員はそれが信憑性があると考え、ロサンゼルス統一学区のすべての学校が閉鎖された。[36]ロサンゼルス警察は後に、これはでっちあげであると判断した。[37]メールはドイツのフランクフルトのIPアドレスにたどり着いた。[38]ロサンゼルス・タイムズ紙は、脅迫は必ずしもドイツのフランクフルトのIPアドレスから発信されたわけではないと報じた。 [39]前日の午後10時に脅迫を受けた後、学校を閉鎖する決定は、ロサンゼルス統一学区の学区長ラモン・C・コルティネスによって午前6時に行われた。コルティネスはわずか4日前にひっそりと辞表を提出していたが、危機が浮上すると権力の座に復帰した。[40]

ロサンゼルス市長のエリック・ガルセッティは、自分は学校を管轄していないため、決定を下したのは自分ではなくラモン・コルティネス教育長であると述べた。責任者らは、対応はもっと組織的であったはずだと同意した。コルティネスは、脅迫を受けてから7時間よりずっと早く連絡を受けるべきだったと述べた。教育委員会の委員長は警察に連絡したが、コルティネスは実際の攻撃の可能性を排除できないまで連絡を受けなかったため、スクールバスの運転手が出発する数分前に重要な決定を下すことができた。[41]

元ロサンゼルス警察署長で、現在はニューヨーク市警本部長を務める ウィリアム・ブラットン氏は、この閉鎖は過剰反応だと指摘。「恐怖を高めるようなことは許されない」と語る。また、この事件はテレビドラマ「ホームランド」に触発された可能性もあると示唆した。

手指消毒剤の資金管理ミス

パンデミックの影響で、トイレットペーパーや手指消毒剤など多くの生活必需品が入手困難になり、スーパーや企業が価格をつり上げたため価格が急騰した。多くの保護者が手指消毒剤、ティッシュ、ウェットティッシュ、石鹸などの備品を自分で購入して、LAUSDの教師を助けた。LAUSDは教室に手指消毒剤を供給するために320万ドルの納税者のお金を使った。140万ドル相当の手指消毒剤が使われず/期限切れになり、適切に廃棄するためにさらに140万ドルが必要だった。納税者は、学区が資金を本質的に誤って管理し、使用されずに廃棄する必要のある手指消毒剤に280万ドルの費用が無駄になったことに憤慨した。[42]

COVID-19 パンデミック

2021年のワクチン接種イベント中のアレックス・パディーヤ上院議員（左）とオースティン・ビュートナー警視。

2020年にカリフォルニア州でCOVID-19が発生した後、LAUSDは学区内での感染拡大を防ぐために学校を閉鎖したが、ウイルスの感染拡大に伴い5月1日まで延長された。[43] [44] 2021年8月、学区はスタッフ、ベンダー、請負業者、ボランティア、提携チャータースクールを対象にCOVID-19ワクチン接種を義務付けるポリシーを制定した。同様のポリシーが当初学生向けに発表されたが、その施行は2023年7月まで延期され、その後取り下げられた。[45] 2022年1月、学区は学生がキャンパスに戻り、すべての学生にマスクの着用と毎週COVID検査を受けることを義務付けると発表した。[46] 2022年2月22日、理事会は、ロサンゼルス郡がその週の初めにマスク着用規則を緩和したため、LAUSDは屋外でのマスク着用義務を廃止するが、屋内でのマスク着用義務は維持すると発表した。[47]ロサンゼルス郡が3月にマスク着用規則をさらに緩和した後、学区は屋内でのマスク着用義務を撤回しないと発表し、その後同月後半に方針を転換した。[48]学区のCOVID-19ワクチン接種義務に異議を唱える訴訟が2023年1月に提起され、この方針は2023年9月に撤回された。[45]

2022年のランサムウェア攻撃

2022年9月5日、ロサンゼルス統一学区はランサムウェア攻撃を受けた。レイバーデーの週末に発生したこの攻撃により、「電子メール、コンピューターシステム、アプリケーションへのアクセス」が妨害された。ノースリッジアカデミー高校のインスタグラムの投稿によると、攻撃により生徒と職員がGoogleドライブとSchoologyにアクセスできなくなったことが確認された。[49]教育分野を標的にすることで知られるロシア語圏のランサムウェア集団Vice Societyがこの攻撃の責任を負った。[50]

LAUSDは攻撃からゆっくりと回復したものの、特定のシステムへのアクセスを回復するのに困難に直面したと報告されており、学区が開始したパスワードのリセットは面倒であることが判明した。また、2021年2月にも同様の攻撃を受けたが、ほとんど成功しなかったという報告もある。[51]学区はまた、職員向けの多要素認証の展開を早めた。[50]

その月、少なくとも23人のLAUSD職員のログイン認証情報がダークウェブ上に現れ、そのうち少なくとも1セットは学区のVPNサービスに接続されていました。しかし、認証情報を調査したところ、攻撃とは無関係であることが判明しました。[50]

10月2日、この攻撃に関連する盗まれたデータがVice Societyによって公開された。学区は以前、身代金を支払うつもりはないとの声明を出しており、アルベルト・カルヴァリョ学区長は身代金を支払っても「データが完全に回復されることは絶対にない」と主張していた。LAUSDはデータの種類を明らかにしなかったが、侵害の結果個人情報が危険にさらされた個人には信用監視サービスが提供された。連邦捜査局、ホワイトハウス、サイバーセキュリティ・インフラセキュリティ庁によるこの攻撃の調査は現在進行中である。[52]

反LGBTQ+抗議

ノースハリウッドのサティコイ小学校でメアリー・ホフマンの『The Great Big Book of Families』の朗読会が予定されていると発表された後、学校のトランスジェンダーの教師がプライド・フラッグが燃やされていることを発見した。[53]

ロサンゼルス統一学区と隣接するグレンデール統一学区の両方で反LGBTQ+活動が行われたことを受けて、GALAS LGBTQ+アルメニア協会、glendaleOUT、Somos Familia Valleは共同声明を発表し、一部の親が学校のプログラムやカリキュラム内でLGBTQ+の内容を弱体化させようとする動きを非難した。[54]

これらの行動はサティコイ小学校での集会で最高潮に達し、そこでは反LGBTQ+の抗議者が同性愛嫌悪や反ユダヤ主義のスラングを使用し、家のない通行人を攻撃した。[55]

労使関係

歴史的に、労働組合はロサンゼルスの学校の運営と統治において長い間重要な役割を果たしてきました。これには、現在35,000人以上の教師を代表するロサンゼルス教師連合（UTLA）とロサンゼルス管理者連合（AALA）が含まれます。[56] [57] UTLAは1970年の設立以来、LAUSDに対するストライキを時々承認してきました。[58] [59]

1989年の教師ストライキ

1987 年、教育委員会に抗議する漫画を持った男性。

1989年5月30日、およそ2万人のUTLA組合員が給与の引き上げと管理権限の拡大を求めてストライキを行った。[60] [61]ストライキは1989年5月30日から9日間続いた。ストライキ前の数か月は非常に論争が激しかった。教師のデモ、成績保留の脅し、教師の給与削減の脅し、そして多くの厳しい法廷闘争など、多くの交渉戦術が双方によって展開された。組合の要求には給与の引き上げと学校環境の改善が含まれていた。ストライキに備えて何千人もの代替教師が動員され、教師たちは長期間のストライキを耐え抜くためにお金を貯めて準備した。市内の600校の多くは開校したままだったが、出席率は低下したと伝えられている。学区は8,642人の教師がピケラインを越え、双方による公の場でのレトリックは批判的で激しいものだったと報告した。[62] 交渉の後、和解が成立し、3年間の契約が締結された。双方が勝利を主張した。和解により教師の給与引き上げが成功したにもかかわらず、1990 年の大規模な景気後退により、1991 年の交渉は数億ドルの予算赤字による大規模な解雇を防ぐことに重点が置かれることになった。解雇を避けるために給与が削減され、1989 年のストライキの好結果が改善した。

2019年教師ストライキ

2019年、ストライキ2日目のリトル東京の教師たち。

2019年1月14日、ロサンゼルスでは1989年以来初の教師ストライキが行われ、3万人の教師がストライキを行った。[63]ストライキは6日間続いた。学校は開校したままで、代わりの教師や管理職がストライキ中の教師の代わりを務めたが、ストライキ中の出席率は半分以下に落ち込んだと推定されている。教師とその支援者は市役所やLAUSD本部を含む市内各地で集会を開いた。[64]

UTLAとLAUSDは、徹夜の交渉の末、2019年1月22日に合意に達した。[65]合意には、教師の6パーセントの昇給、3年間で4年生から12年生までのクラス規模を4人削減、以前は経済的困難の時期にクラス規模を拡大することを認めていた条項の削除、すべての中学校と高校に司書を配置するとともに「すべての学校に常勤の看護師を配置する約束」が含まれていた。合意にはまた、オハイオ州シンシナティやテキサス州オースティンの同様のプログラムをモデルにした、学区周辺に30のコミュニティスクールを設立し、学生に社会福祉と芸術の学習体験を提供することも含まれていた。合意にはチャータースクールに関する拘束力のある合意は含まれていなかったが、州にチャータースクールの上限を設けるよう求める拘束力のない決議が含まれていた。

2023年分類職員ストライキ

2023年3月21日、サービス従業員国際組合99支部（SEIU99）は、LAUSDに対して30％の昇給を要求し、3日間のストライキを計画したが、LAUSDは23％の昇給と3％の現金ボーナスで対抗した。ロサンゼルス統一教員組合（UTLA）は、ここ数年の支援が減少傾向にあることから、今後の労働交渉を支援するためにストライキに参加することを決定した。3日間のストライキ終了後、3月24日に学校は再開されたが、新たな合意には至らなかった。同日午後、LAUSDとSEIU99は、SEIU99が求めた要求を満たし、さらにそれ以上の「歴史的合意」に合意したことが発表された。[66] [67] [68]

プログラム

マグネットプログラム

ロサンゼルスセンター フォー エンリッチド スタディーズは、1977 年に開校した LAUSD 初のマグネット スクールです。

2014年1月現在、LAUSDには191校のマグネットスクールがあり、約53,500人の生徒が在籍している。2012年、学区は66,000人の応募者の中から16,000人の新入生をこれらのマグネットスクールに受け入れた。ロサンゼルス・タイムズのカラ・ミア・ディマッサは、これらの学校は「学区内で最も優れたキャンパスの一つとなるよう設計されており、志願者にとって人気のある私立学校と同じくらい競争率が高い」と述べた。[69]

LAUSDのマグネットスクールには、才能のある生徒や非常に才能のある生徒を対象とする学校のほか、複数の芸術関連のマグネットプログラム、複数の科学関連のマグネットプログラム、複数の法学部進学準備マグネットプログラム、複数の医学部進学準備マグネットプログラムなど、特定の興味を持つ生徒に焦点を当てた多数のマグネットプログラムがあります。また、他の特定の興味を持つ生徒向けの専門マグネットプログラムも数十あります。[70]

学区は、特定の条件に基づいて志願者にポイントを割り当てている。マグネットスクールに以前応募した生徒には追加ポイントが与えられ、過密な学区の学校に住む生徒にはポイントが与えられ、主にマイノリティコミュニティに住む生徒にはポイントが与えられる。さらに、マグネットスクールには人種割り当てがある。各学校には、非ヒスパニック系白人の生徒が30～40％、マイノリティの生徒が60～70％いる。2011年現在、LAUSDでは、生徒全体の90％が人種的および民族的マイノリティで構成されている。[69]

マグネットスクールは、強制的な人種差別撤廃バス輸送の代替手段として1977年に設立されました。人種割り当て制度は、統合の焦点が黒人と白人の学生を一緒に学校に通わせることにあった時代に考案されました。それ以来、学区の人口構成は変化しました。[69]

2005年1月現在、LAUSDのヒスパニック系生徒のうち、1.2%がマグネットスクールに通っていた。LAUSDの白人生徒のうち、16%がマグネットスクールに通っていた。マグネットスクールの生徒全体のうち、46.5%がヒスパニック、20%が白人、19.2%が黒人、10.2%がアジア人、3.6%がフィリピン人、0.6%がその他である。LAUSDの生徒全体は、ヒスパニック系が72.8%、黒人が11.6%、白人が9%、アジア人が3.8%、フィリピン人が2.2%、その他が0.6%であった。[71]

コンサルタント

ロサンゼルス統一学区は、経済的不足に苦しんでいるにもかかわらず、コンサルタントを雇用し続けている。2008 年、同学区は学校建設を監督するために 800 人以上のコンサルタントを雇用した。コンサルタントの平均給与は、正社員の 2 倍以上である。施設サービス部門は、849 人のコンサルタントに約 1 億 8,200 万ドルを費やしており、1 人当たりの給与はほぼ 215,000 ドルである。同部門の正社員の給与は 1 人当たり約 99,000 ドルである。当時、上級副学区長のラモン コルティネス氏は、コンサルタントは仕事を迅速かつ正確にこなすかもしれないが、学区が外部の労働者に依存していることにも懸念を抱いていると述べた。「コンサルタントの数を減らすために、検討する必要がある」と同氏は述べた。施設サービス部門の 7 つの主要部門には、学区の記録によると、3,479 人の学区職員がおり、その総給与は約 3 億 4,700 万ドルである。同部門は 849 人のコンサルタントを雇用しており、その総給与は約 1 億 8,260 万ドルである。[72]この慣行は懸念を引き起こし、学区の理事会メンバーとLAUSDの債券監視委員会からの問い合わせが増えています。学区の役員の中には、コンサルタントの雇用は建設のさまざまな段階で増減するとして、この慣行を擁護する人もいます。

2009年から2010年にかけて、ラモン・コルティネス教育長が施設サービス部門の改革に取り組んだが、コンサルタントに関する組合の苦情や監査上の問題が引き続き生じている。2009年に採用された元施設主任のジェームズ・ソンは、コンサルタントの支払いを20％削減し、コンサルタント会社の競争を高める取り組みを主導した。しかし、この取り組みは、ロサンゼルス郡監査役ウェンディ・グルーエル[73]による監査や 、一貫して監督の甘さと利益相反が見つかったロサンゼルス統一学区の監察総監室[74]による極秘の内部監査によって嘲笑されてきた。内部告発者によって促された監察総監室の極秘報告書では、「6,500万ドル相当の契約における不正」が見つかった。これには、事前承認額を50％超過した費用や、教育委員会の承認を得ていない3,100万ドル相当の契約が含まれている。ジェームズ・ソン氏がコンサルタント費用を 20% 削減すると宣言したことも、OIG 監査報告書によって不誠実であることが示されました。報告書では、多くのコンサルタントが請求料金が高い会社に乗り換えて 20% 削減分を相殺し、会社は 20% 削減前に時間当たりの請求料金を値上げしたため、差額が相殺されたことが判明しました。ジェームズ・ソン氏はこれらの主張に異議を唱えています。

ジェームス・ゾーンはまた、エージェンシー建設マネージャー（エージェンシーCM）と呼ばれる新しい契約タイプを導入しました。これは、コンサルタントサービスの最大化、コストの削減、生産性の向上、中小企業の競争力の強化など、多くの利点があると主張しています（建設管理を参照）。[75]エージェンシーCMは、時間単位で請求する古いコンサルタントモデルを「一括タスクオーダー」に置き換える試みです。タスクオーダーは、労働時間数に関係なく、特定のタスクの完了に対して支払いを行うように設計されています。これに対する批判には、コンサルタントの従業員の適切な追跡の欠如が含まれます。地区とコンサルタントのスタッフを比較することは正確ではありません。これらの契約は、機密のOIGレポートでも詳細が「曖昧」であると引用されています。[74] チームスター組合の役員はまた、施設内でのレイオフが地区の大規模な降格とレイオフにつながったと不満を述べています。[76]チームスター代表のコニー・オザーは、コンサルタント契約が理事会によって継続的かつ繰り返し承認されている間に地区職員が解雇され、コンサルタントの従業員が会社間で入れ替わり、コンサルタントの追跡を可能にするエージェンシーCMの使用が困難になっていると主張している。ラモン・コルティネス監督官と元施設長のソンはどちらも、コンサルタントの数が地区職員の数よりもはるかに多く削減されたと主張している。この主張は、エージェンシーCM契約の使用以来、検証できない。

ジェームズ・ソーンの経営陣に対する疑惑も浮上している。彼の幹部スタッフの多くは元コンサルタントだった。ジェームズ・ソーンは、各従業員のコンピュータシステムから法的に要求されていない文書をすべて削除しようとしたことでも批判されている。[77]チームスターズ組合の苦情を受けて、LAUSDはこの慣行を中止した。ジェームズ・ソーンは、これは建設プログラムで行われる慣習的なプロセスだと主張した。彼はこの主張を裏付ける証拠を一切提示しなかった。

米国アカデミック・デカスロン

地区内のさまざまな学校が米国アカデミック・デカスロンに参加し、いくつかの学校は米国アカデミック・デカスロン全国選手権で優勝しました。これらには次の学校が含まれます。

全地区高校名誉バンド

2017年ローズパレードの全地区高校栄誉バンド。

全地区高校名誉バンドのメンバーは、毎年9月にバンドのオーディションに招待される。バンドのメンバーは金管楽器と打楽器のみで構成される。このグループは1973年以来、トーナメント・オブ・ローズ・パレードで毎回行進している。全地区高校バンドは、バンドフェスト、ディズニーランド、その他のイベントで演奏する機会をメンバーに与えている。300人のメンバーは「2.5以上の成績平均点を維持し、ホームスクールプログラムで良好な状態を維持すること」が求められている。 [78]

もともとローズパレードに出演するためにバンドメンバーが100人という最低要件を満たすために結成されたオナーバンドは、アナハイムスタジアム、ハリウッドボウル、ハリウッドクリスマスレーンパレード、ロサンゼルスメモリアルコロシアム、ラムズとレイダーズのフットボールの試合、スーパーボウル XI、XIV、XVIIで演奏してきました。彼らは過去25年間で、サクラメントの知事就任式、XXIVオリンピックサルート、ワールドシリーズに参加しました。1986年5月、バンドはコカコーラの100周年記念式典に参加するためにアトランタに旅行し、その月末にはハンズアクロスアメリカに参加し、バンドはイベントの西端であるカリフォルニア州ロングビーチのRMSクイーンメアリーピアで「アンカー」を務めました。バンドの現在のディレクターであるアンソニー「トニー」ホワイトは、30年間バンドを指揮しています。[79]

論争

犯罪と訴訟

2008年1月5日、ロサンゼルス・タイムズのサンディ・バンクスは、休暇中にロサンゼルス統一学区の学校がさまざまな地区で破壊行為や窃盗の標的になっていると報じた。バンクスは、警察の不在により窃盗犯が学校を狙うことが可能になっていると述べた。[80]

33歳のアルベルト・グティエレスさんは、配属先のサンフェルナンド高校の校長が、イラク戦争における米国の役割について「批判的に考える」よう生徒に求めたところ、報復されたとして、ロサンゼルス統一学区を訴えた。校長のホセ・ルイス・ロドリゲスさんは、グティエレスさんが生徒に校外で『華氏911』と『クラッシュ』の上映会への出席を義務付けたことを一部の保護者が快く思わなかったため、グティエレスさんと話をしたと述べている。[81]

2012年1月31日、警察はミラモンテ小学校のベテラン教師マーク・ベルントを逮捕し、生徒に自分の精液をスプーンで食べさせているところを写真に撮るなど、わいせつ行為23件で告発した。別の教師マーティン・スプリンガーは、クラスの7歳の女の子を愛撫した罪で告発された。[82] 3人目の女性教師は、被害者を送り込むことでマーク・ベルントを「幇助」したとして告発された。[83] その後、ミラモンテの教職員全員が交代した。[84]

同年12月18日、陪審はミッドウィルシャー地区のクイーンアンプレイス小学校の5年生の教師から繰り返し性的虐待を受けていた14歳の少年に2,300万ドルの和解金を支払うよう命じた。これは学校制度史上最大級の賠償金の一つである。[85]クイーンプレイス小学校のベテラン教師であるフォレスト・ストッブは、児童へのわいせつな行為2件と14歳未満の児童への度重なる性的虐待について無罪を主張し、懲役16年の判決を受けた。問題の少年は虐待当時10歳だった。[86]裁判の際、少年の弁護士スティーブン・エスティは、学区の過失の歴史を挙げて2500万ドルの判決を求めた。「他の被害者からの多くの危険信号と苦情を無視し、その結果ストッブは大胆になり、無防備な依頼人に生涯の危害を加えた」。[87]ストッブには正式な犯罪歴はなかったが、陪審は学区が「痴漢行為に先立つ苦情に留意すべきだった」と判決を下した。[88]以前の女子生徒はストッブが彼女の臀部を愛撫したと苦情を申し立てており、逮捕の2年前にはストッブが女子生徒と2人で車に乗っているところを目撃されていた。ストッブに対する覆すことのできない証拠の中には、彼の机の上にあったワセリンの瓶があり、少年のDNAが陽性反応を示した。ロサンゼルス統一学区は損害賠償の30%の責任があるとされ、最終的な和解金の690万ドルを負担した。[86]

2018年10月2日、ルネ・テナスは児童に対するわいせつな行為の2件の重罪について無罪を主張し、懲役5年の判決を受けた。テナスの弁護士は司法取引を行い、テナスは責任を認める一方で、被害者には減刑のために法廷で直接証言することを避ける機会を提供した。[89]テナスはハートストリート小学校で4年生を教えており、7人の生徒に性的に虐待を行った。告発された行為には「ある少女のブラジャーのファスナーを下ろす、別の少女の『パンティーとブラジャーの下』を触る、足をくすぐったりキスしたり、他の生徒に不適切な接触をする」などがある。[90]ロサンゼルス統一学区はテナスの性的虐待歴を認識していたとして告発され、和解の一環として1470万ドルを支払うことに同意した。  

iPadスキャンダル

iPad プログラムを開始し、その後 2014 年に辞任したジョン・ディーシー教育長。

2013年、当時の教育長ジョン・ディジーは、学区内のすべての生徒にiPadを配布するプロジェクトに着手すると発表した。他のメーカーのタブレットよりも高価であるという批判に直面した。 [91]同年、LAUSDとの契約は2016年まで延長された。[92]また、彼はMy Integrated Student Information System (MISiS)を導入したが、成績や課題がランダムに消えてしまうと批判された。[93] [94]

2014年、ディージー氏がiPadの製造元であるアップル社やiPad用アプリケーションの開発元であるピアソン社とつながりがあることが明らかになり、入札プロセスに疑問が投げかけられた。 [95]ディージー氏は、批判の高まりとiPadプログラムの失敗を受けて、2014年10月16日に辞任した。[96]彼は年末まで特別任務で学区に留まり、約60日分の給与、合計6万ドルを受け取った。[97] [98]コルティネス氏が暫定的に再び教育長に選ばれた。[99]ディージー氏の辞任後、正式な教育長として誰が後任となるかについて憶測が飛び交ったが、コルティネス氏の後、副教育長のミシェル・キング氏が教育長になることが決定した。 [100] [101] 2014年12月、連邦捜査局はLAUSDからiPadプログラムに関する記録を押収した。[102]

プログラムの失敗により、デイジー氏は2014年10月15日に辞任した。[103] 2015年、教育委員会はアップルに対する訴訟の可能性を検討していると述べた。[104]

教員研修ワークショップへの批判

2017年、非営利団体イスラエル・グループは、和解のための友の会（FORUSA）の米国支部が教師向けに開催したワークショップ「イスラム教とアラブ世界について学ぶ」に関して、ロサンゼルス統一学区に苦情を提出した。[105] FORUSAはボイコット、投資撤退、制裁（BDS）運動を積極的に推進しており、[106]この視点は中東について教育者に影響を与える取り組みを形作っている。ワークショップの出席者の1人はユダヤ人ジャーナルに次のように語った。「パレスチナ人は被害者でユダヤ人は抑圧者であると、断固として、そして完全に教えられている...そしてハマスはテロ集団ではなく、パレスチナ人の権利を守る高貴な組織であると教えられている。」[107]サイモン・ヴィーゼンタール・センターのニュースリリースでは、人権団体はさらに「FORUSは、ハマスのテロ組織と関係があるとされる米国を拠点とする組織であるCAIRと緊密に連携している」と指摘した。[108]

ワークショップの認知度が高まったことを受けて、名誉毀損防止連盟（ADL）[105]もワークショップの資料には「確立された歴史的事実の重大な虚偽表示や歪曲、関連事実の省略、扇動的な言葉」が含まれていると発言し、民主党 下院議員 ブラッド・シャーマンがLAUSDに連絡を取った。ワークショップの配布資料を確認した後、シャーマンは「[ワークショップの]資料は虚偽であるだけでなく、反ユダヤ的であり、LAUSDに直ちに警告すべきだった…LAUSDが、ボイコット、投資撤退、制裁（BDS）を公然と支持する団体である和解の友（FORUSA）が設立した中東に関する教育プログラムを推進していることを懸念している。BDSは、中東で唯一の民主主義国であるイスラエルを標的にし、反ユダヤ主義的な敵意を招いた、非常に分極化した運動である。BDS運動は米国の外交政策に反する。」と書いた[109]。

Ed チャットボット

2024年3月20日、LAUSDは、COVID -19パンデミックからの学業回復を支援し、生徒のパフォーマンスを向上させるための学区の個人加速計画の一環として、学区とAllHere Educationが開発したチャットボットEdを立ち上げました。[110]しかし、AllHere Educationが財政難に直面し、2024年6月14日にスタッフを解雇した後、学区はチャットボットの運用を停止しました。[111] [112]それにもかかわらず、学区は将来的にサービスを再導入する予定であり、独立したタスクフォースを通じてAllHere Educationの問題を検討します。[113]

ガバナンス

LAUSD本部、[114]ボードリーセンター、
333 S.ボードリーストリート、
セントラルシティウェスト、ロサンゼルス

ロサンゼルス統一学区は7人の委員からなる教育委員会によって統治されており、委員会は学区の日常業務を運営する学区長を任命する。委員会のメンバーは、LAUSDがサービスを提供するコミュニティを含む個別の地区の有権者によって直接選出される。2021年12月9日、アルベルト・M・カルヴァリョが次期常任学区長に就任することを受諾した。[115]オースティン・ビュートナーの辞任 後、暫定学区長のメガン・K・ライリーが前任者である。

2015年3月のロサンゼルス市議会および教育委員会選挙で、有権者は憲章修正第2号を承認し、ロサンゼルス統一学区教育委員会が選挙日を偶数年に変更できるようになりました。この修正第2号は、2020年3月の予備選挙および2020年11月の決選投票で発効しました。

LAUSD のすべての世帯または居住地域は、6 つの地域学区のいずれかの小学校、中学校、高校に区分されています。各地域学区は、地域学区長によって運営され、学区内に本部があります。

メンバー

リーダー
位置 名前 以来
監督 アルベルト・M・カルヴァリョ 2022
理事長 ジャッキー・ゴールドバーグ 2023
理事会副会長 スコット・M・シュメレルソン 2023
現在のメンバー
地区 名前 以来
1 ジョージ・J・マッケナ3世 2014
2 ロシオ・リバス 2022
3 スコット・シュメレルソン 2013
4 ニック・メルヴォイン 2017
5 ジャッキー・ゴールドバーグ 2019
6 ケリー・ゴネス 2017
7 タニヤ・オルティス・フランクリン 2020

サービスエリア

LAUSDはロサンゼルスの大部分（ビバリーヒルズの住所を含むが、ウェストヒルズの一部とその他いくつかの住所は除く）を管轄している。[116]

LAUSD は以下のすべてのコミュニティにサービスを提供しています:

および以下のコミュニティの一部:

学校と不動産

LAUSDには、通年制の学校が219校、伝統的な暦を採用している学校が439校ある。2005年には、LAUSDの全生徒の47%が通年制の学校に在籍していたが[117]、新校舎の建設や経済不況による生徒数の減少で減少し、2012-13年度には通年制の学校はわずか3校となった[118] 。

論争

エドワード R. ロイバル学習センター

2016 年、ロサンゼルスのダウンタウン近くにあるエドワードR. ロイバル ラーニング センター。

ダウンタウンのすぐ西、人口密度の高いウェストレイク地区にあるエドワードR. ロイバル ラーニング センター(以前はベルモント ラーニング センターまたはビスタ ハモサ ラーニング センターとして知られていました) は、当初は複数の学校、店舗、公共公園を含む教育と小売の複合施設として構想されていました。環境調査プロセスに起因する 10 年以上にわたる遅延の後、1995 年に建設が開始されました。建設の途中で、爆発性のメタンと有毒な硫化水素が古い地下油田から漏れ出ていることがわかりました。その後、完成した建物の 1 つで活断層が見つかり、除去が必要になりました。LAUSD は 2004 年までにこのプロジェクトに推定 1 億 7,500 万ドルを費やし、さらに 1 億 1,000 万ドルを浄化作業に予算化しました。LAUSD は総費用を 3 億ドルと見積もっています。評論家は、最終的には 5 億ドル近くかかるのではないかと推測しています。この学校は建築会社DLRグループWWCOTによって設計され、2008年に「エドワード・R・ロイバル学習センター」として開校しました。

アンバサダーホテル

2010 年のコリアタウンにあるロバートF. ケネディ コミュニティ スクール。

もう一つの議論を呼んだプロジェクトは、人口密度の高いコリアタウンのウィルシャー・ブールバードにあるアンバサダー・ホテルの開発である。LAUSDは、このランドマークをめぐってドナルド・トランプらと争った（法廷闘争は1989年に遡る）。2001年、LAUSDはついにこの土地の法的所有権を取得した。ロバート・F・ケネディ上院議員が撃たれた場所であるこの建物を取り壊す計画は、保存論者らの強い反対に遭った。2005年8月、LAUSDは多数の保存論者グループが起こしていたこの問題に関する訴訟で和解した。アンバサダー・コンプレックスの大部分は破壊されるが、ポール・ウィリアムズ設計のコーヒーショップとココナッツ・グローブ・ナイトクラブは保存され、グローブはその場所に建設される新しい学校の講堂として使われることになった。取り壊しは2005年後半に始まり、ホテルの最後のセクションは2006年1月16日に取り壊された。

このプロジェクトの建設は、米国で最も費用のかかる学校となった。この学校には、小学校3校、中学校3校、LAHSAを含む高校4校がある。ロバート・F・ケネディ・コミュニティ・スクールは、 4,200人のK-12生徒に教育を施すために、2010年9月に5億7800万ドルの費用をかけて開校した。2010年の費用は、1平方フィート（0.093 m 2）あたり350ドルだった。大きな論争の中、学区は、費用の高さは材料、土地価格、耐震基準、労働組合によるものだと主張した。[119]

人口統計

歴史的人口
年
学生
登録
パーセント
変化
1993639,129—    
2000721,346+12.9%
2010667,251−7.5%
2020574,996−13.8%
出典: [120]

2011年から2012年の学年度の時点で、民族グループ別の入学者数の内訳は、人種を問わずヒスパニック系の生徒が72.3%、非ヒスパニック系の白人が10.1%、アフリカ系アメリカ人が9.6% 、アジア系アメリカ人が6%（フィリピン系の生徒が2%）、ネイティブアメリカンと太平洋諸島系は合わせて1%未満であった。[121]黒人生徒が逮捕されたり違反切符を切られたりする可能性は白人生徒の6倍であり、これが2014年に学校の規律を非犯罪化する決定の一因となり、軽微な違反は起訴されるのではなく学校職員に報告されることになった。[122]

著名人

著名な教育委員会メンバー

著名な教師

インフラストラクチャー

空気質の監視

同学区は、国内最大の学校ベースの空気質監視ネットワークを保有している。センサーにより、保護者や生徒は最新の空気質情報にアクセスできる。また、学区は特定の地域の傾向を把握し、その情報を使用して、一貫して空気の質が悪い学校に空気ろ過システムを提供することもできる。[132]

交通機関

2008 年のLAUSD のThomas Saf-T-Linerスクールバス。

LAUSD には、以下のバスからなるバス車両群があります。

LAUSD バス車両
バスタイプ 使用中 確認済みの注文 行 乗客定員 注記
乗客 エンジンタイプ
第2世代ブルーバード オールアメリカンFE 未知 — 9 不明（車椅子リフトあり） 未知 段階的に廃止される。
第3世代ブルーバードオールアメリカンRE 未知 — 14 84 未知 限定サービス
Gen 4 2006ブルーバード オールアメリカンRE 未知 — 13 78 7.2L キャタピラー C7 ターボ ディーゼル
第6世代 ブルーバードオールアメリカンRE 未知 — 10 不明（車椅子リフトあり） カミンズ ウェストポート ISL-G CNG
第2世代 ブルーバードビジョン プロパン 未知 — 9 未知 GM 8.1L ボルテック/L18 V8
第3世代 ブルーバードビジョン プロパン 未知 — 9 未知 フォード 6.8l トライトン V10
1995 ブルーバードインターナショナル 3800 未知 — 7 42 7.6L ナビスター DT 466E 段階的に廃止される。
ブルーバードインターナショナルSシリーズ 未知 — 未知 未知 7.6L ナビスター DT 466E 段階的に廃止される。
国際RE（世代不明） 未知 — 14 84 7.6L ナビスター DT 466E
LionC タイプ C 電動スクールバス 未知 未知 11 77 DANA TM4 スモエレクトリック
スタークラフト クエスト XL (フォード F-59) 未知 未知 8 47 電気
1994 トーマス フォード B-700F 未知 — 7 不明（車椅子リフトあり） 5.9L カミンズ ISB L6 ディーゼル 段階的に廃止される。
1994トーマス サフ-T-ライナーER 未知 — 14 84 6.6L キャタピラー 3116 L6 ディーゼル 限定サービス
トーマス サフ-T-ライナー C2 CNG 未知 — 8 未知 カミンズ ウェストポート ISB-G/B6.7N
トーマス サフ-T-ライナーHDX CNG 未知 — 14 84 カミンズ-ウェストポート ISL-G
ウェインインターナショナルSシリーズ 未知 — 未知 未知 7.6L ナビスター DT 466E 段階的に廃止される。
合計 未知 未定
2006 年のLAUSDクラウン スーパーコーチスクールバス。
LAUSD 歴史バス車両
バスタイプ 艦隊総数 紹介された 引退 行 乗客定員 注記
乗客 エンジンタイプ
トーマスGMC 未知 未知 未知 未知 未知 未知
シボレー ミッドバス 未知 未知 未知 未知 未知 未知
インターナショナルハーベスターロードスター 未知 未知 未知 未知 未知 未知
クラウン スーパーコーチ 未知 未知 未知 未知 未知 デトロイト ディーゼル 6-71T
クラウン スーパーコーチ シリーズ II 未知 未知 未知 11 未知 デトロイト ディーゼル 6V92
ギリグトランジットコーチスクールバス 未知 未知 未知 未知 未知 デトロイトディーゼル 6-71
ギリグ ファントムスクールバス 未知 未知 未知 11 未知 デトロイト ディーゼル 6V92
合計 未知 未定

参照

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    • 教育委員会の権限を剥奪し、教育長に権限を与える。教育長は、州に免除を要請し、校長を雇用および解雇し、契約を交渉および履行し、学校を設置したり閉鎖したり、すべての職員を管理することが認められる。教育委員会は、依然として土地収用権を行使し、税金や債券を投票にかけ、労働組合と交渉する唯一の権限を保持する。
    • LAUSD 内のすべての市の市長と、LAUSD 内に管轄区域を持つロサンゼルス郡監督委員会のメンバーで構成される市長会議を創設します。この会議は、LAUSD の教育長を選出し、予算を検討し、教育委員会に提出する前に変更を行います (教育委員会は承認権限のみを保持し、変更権限はありません)。市長会議は人口によって重み付けされますが、人口の 90% に基づいて行動する必要があり、実質的にロサンゼルス市長に権限が与えられますが、市長は他のいくつかの都市から合意を得る必要があります。ロサンゼルス市には、LAUSD の住民の 82% が住んでいます。
    • ロサンゼルス市長と教育長が共同で、成績の低い学校（州全体で下位 20% に入る高校とそのすべての系列校と定義）の 3 つの「クラスター」を直接管理できるようにします。
    • ベル、クダハイ、ハンティントンパーク、メイウッド、サウスゲート、バーノンの各都市で構成される「南東部学校連合」には、地元の小地区の教育長を承認する権利が与えられています。
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さらに読む

    • ドノヴァン、ジョン・T.「2つのストライキの物語：ロサンゼルス教員組合の結成と1970年および1989年のロサンゼルス教員ストライキ」、南カリフォルニア季刊誌第81巻第3号（1999年秋）、377-496ページ。
    • ドノヴァン、ジョン・T、「ヘレン・バーンスタインとロサンゼルス教員組合、1990-1996」、南カリフォルニア季刊第83巻第4号（2001年冬）、399-414。
    • ラフタリー、ジュディス。『公平な約束の地：ロサンゼルスの学校における政治と改革、1885-1941』（スタンフォード大学出版、1992年）。
    • ラヴィッチ、ダイアン。『誤りの支配：民営化運動の欺瞞とアメリカの公立学校への危険』（ヴィンテージブックス、2014年）。
    • ライアン、ハワード。教育の正義：企業の巨大勢力に対抗する教育と組織化（Monthly Review Press、2016年）。
ウィキメディア・コモンズには、ロサンゼルス統一学区に関連するメディアがあります。
  • ロサンゼルス統一学区のウェブサイト
  • ロサンゼルス学校警察署のウェブサイト
  • ロサンゼルス統一学区施設サービス課
  • LAUSD 地区 6
  • 入学統計
  • ユナイテッド・ティーチャーズ・ロサンゼルスのウェブサイト
  • ロサンゼルス統一学区全学区高校名誉バンド
  • ロサンゼルス統一学区の人々の歴史
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