หน่วยงานของรัฐบาลสเปน
![]() |
---|
หน่วยงานของ รัฐบาลสเปนหรือที่เรียกกันทั่วไปว่ากระทรวงเป็นหน่วยงานหลักที่รัฐบาลสเปนใช้อำนาจบริหาร พวกเขายังเป็นระดับสูงสุดของการบริหารรัฐกิจทั่วไปอีกด้วย แผนกรัฐมนตรีและองค์กรของพวกเขาถูกสร้างขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกาซึ่งลงนามโดยพระมหากษัตริย์และนายกรัฐมนตรีและทั้งหมดอยู่ภายใต้หัวหน้าคณะรัฐมนตรี ที่ เรียกว่ารัฐมนตรี
แม้ว่านายกรัฐมนตรีจะจัดตั้งองค์กรหลัก แต่รัฐมนตรีก็มีอิสระในการจัดตั้งหน่วยงานของตนเองและแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวง มีความเป็นไปได้ของรัฐมนตรีที่ไม่มีแฟ้มผลงานซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ระดับรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายให้ทำงานเฉพาะและไม่ได้เป็นหัวหน้าแผนก
ในปี 2565 ปัจจุบันมี 22 กระทรวง
รัฐมนตรี
รัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีในรัฐบาล (ตามประวัติศาสตร์รัฐมนตรีมงกุฎ) เป็นเจ้าหน้าที่สูงสุดของฝ่ายบริหารของรัฐต่อ จากนายกรัฐมนตรีและ รองนายกรัฐมนตรี และร่วมกันจัดตั้ง รัฐบาลของประเทศซึ่งหน่วยงานหลักในการตัดสินใจคือคณะรัฐมนตรี .
การแต่งตั้งและถอดถอน
รัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งและถอดถอนโดยพระมหากษัตริย์ตามข้อเสนอของนายกรัฐมนตรี [1]
ทั้งการแต่งตั้งและการถอดถอนที่จะมีผลต้อง ประกาศใน ราชกิจจานุเบกษาแม้ว่าจะมีกรณีเฉพาะบางกรณีอยู่ก่อนการอนุมัติของพระราชบัญญัติรัฐบาล พ.ศ. 2540 ซึ่งไม่มีการเผยแพร่การเลิกจ้าง กรณีเหล่านี้คือManuel Gutiérrez Melladoรัฐมนตรีที่ไม่มีผลงานระหว่างปี 1976 ถึง 1977 และFrancisco Fernández Ordóñezรัฐมนตรียุติธรรมระหว่างปี 1980 ถึง 1981 [2]
ซึ่งแตกต่างจากรัฐมนตรีในพอร์ตโฟลิโอ การเลิกจ้างรัฐมนตรีโดยไม่มีพอร์ตโฟลิโอทำให้โครงสร้างรัฐมนตรีทั้งหมดที่สนับสนุนพวกเขาหายไป
ความรับผิดชอบ
ตามพระราชบัญญัติรัฐบาล รัฐมนตรีในฐานะหัวหน้าหน่วยงาน มีความสามารถและความรับผิดชอบในขอบเขตเฉพาะของการกระทำของตน และมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่ดังต่อไปนี้: [1]
- พัฒนาการปฏิบัติราชการภายในขอบข่ายงานของตนตามข้อตกลงในคณะรัฐมนตรีหรือตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี
- เพื่อใช้อำนาจกำกับดูแลในเรื่องเฉพาะของหน่วยงานของตน
- เพื่อใช้อำนาจที่มาจากกฎหมาย กฎขององค์กรและการทำงานของรัฐบาล และบรรทัดฐานอื่นใด
- เพื่อลงนามตอบโต้เมื่อจำเป็น การกระทำของอธิปไตยในขอบเขตความรับผิดชอบของตน
รัฐมนตรีในฐานะสมาชิกของรัฐบาลประชุมกันในองค์กรต่อไปนี้:
- คณะรัฐมนตรี . _
- คณะผู้แทนรัฐบาล
การเปลี่ยนตัว
การเปลี่ยนตัวรัฐมนตรีต้องกำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาของนายกรัฐมนตรีและต้องตกอยู่กับสมาชิกในรัฐบาลคนอื่นเสมอ พระราชกฤษฎีกาต้องแสดงเหตุและลักษณะของการเปลี่ยนตัว [1]
นับตั้งแต่พระราชบัญญัติของรัฐบาลมีผลบังคับใช้ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2540 การเปลี่ยนตัวได้เกิดขึ้นหลายครั้ง ไม่ว่าจะเป็นการรับตำแหน่งชั่วคราวหรือการเปลี่ยนรัฐมนตรีในเรื่องใดเรื่องหนึ่ง เป็นที่น่าสังเกตว่าการแทนที่ "การจัดส่ง" ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมCarme Chacónในเดือนพฤษภาคม 2551 เธอใช้สิทธิ์ในการลาคลอดและความรับผิดชอบของเธอถูกสันนิษฐานชั่วคราวโดยAlfredo Pérez Rubalcaba รัฐมนตรีว่าการกระทรวง มหาดไทย [3]
รัฐมนตรีไม่มีผลงาน
เหล่านี้เป็นรัฐมนตรีที่ไม่มีผลงานที่มีมาตั้งแต่สมัยเปลี่ยนผ่านสู่ระบอบประชาธิปไตย : [2]
ผลงาน | ชื่อและระยะ |
---|---|
รมช.ภาค |
|
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงความสัมพันธ์กับ Cortes |
|
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความสัมพันธ์กับประชาคมยุโรป |
|
รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี |
|
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง |
|
รัฐมนตรีช่วยว่าการประสานงานด้านกฎหมาย |
|
รัฐมนตรี-โฆษกรัฐบาล |
|
องค์กรภายใน
กระทรวงต่างๆ อาจมีสำนักเลขาธิการแห่งรัฐและโดยเฉพาะอย่าง ยิ่ง สำนักเลขาธิการทั่วไป (ซึ่งมีระดับรองเลขาธิการ) สำหรับการจัดการภาคส่วนของกิจกรรมการบริหาร หน่วยงานบริหารที่ได้รับมอบหมายให้ขึ้นอยู่กับพวกเขาตามลำดับชั้น ไม่ว่าในกรณีใดกระทรวงต่างๆ จะมีสำนักเลขาธิการ และ สำนักเลขาธิการด้านเทคนิคทั่วไปสำหรับการจัดการบริการทั่วไป ( ทรัพยากรบุคคลงบประมาณ ทรัพย์สิน เว็บไซต์ ความปลอดภัย...) ขึ้นอยู่กับกระทรวง
ในอีกทางหนึ่งคือผู้อำนวยการทั่วไปซึ่งเป็นหน่วยงานจัดการของหนึ่งหรือหลายส่วนที่มีการทำงานเป็นเนื้อเดียวกัน อธิบดีถูกจัดให้เป็นรองอธิบดีเพื่อบริหารความสามารถที่ได้รับมอบหมาย อย่างไรก็ตาม รองอธิบดีอาจสังกัดโดยตรงกับหน่วยงานบริหารระดับสูงอื่นๆ หรือหน่วยงานที่สูงกว่าของกระทรวง [6]
การสร้าง การดัดแปลง และการปราบปราม
ก่อนการอนุมัติพระราชบัญญัติรัฐบาล พ.ศ. 2540 กระทรวงและสำนักเลขาธิการของรัฐจะต้องมีกฎหมายจัดตั้งขึ้น โดยปกติจะเป็นกฎหมายโดยตรงที่ออกโดยรัฐบาลในรูปของพระราชกฤษฎีกา-กฎหมาย ภายหลัง พ.ร.บ. อนุญาตให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติพระราชกฤษฎีกา (กฎหมายลำดับรอง ) ออกแบบโครงสร้างส่วนราชการ
ปัจจุบัน นายกรัฐมนตรีเพียงสร้างกระทรวงและหน่วยงานที่สูงที่สุดบางส่วน (เช่น สำนักเลขาธิการแห่งรัฐและรองเลขาธิการ) ในขณะที่องค์กรภายในหลักได้รับมอบหมายให้เป็นรัฐมนตรี ซึ่งพัฒนาโครงสร้างของหน่วยงานที่สร้างโดยนายกรัฐมนตรีหรือสร้างขึ้นใหม่ คำสั่งของรัฐมนตรีก็เป็นพระราชกฤษฎีกาที่พระมหากษัตริย์ ทรงลงพระปรมาภิไธย และลงนามรับสนองพระบรมราชโองการโดยรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบในการบริหารราชการตามข้อเสนอของรัฐมนตรีที่มีอำนาจ
หน่วยงานระดับล่างสุด เช่น รองอธิบดี ถูกสร้างขึ้นโดยคำสั่งรัฐมนตรี (ระดับต่ำกว่าพระราชกฤษฎีกา) ของรัฐมนตรีที่มีอำนาจ [6]
ลำดับชั้น
รัฐมนตรีเป็นหัวหน้าระดับสูงของแผนกและผู้บังคับบัญชาตามลำดับชั้นโดยตรงของเลขาธิการแห่งรัฐ ฝ่ายบริหารขึ้นอยู่กับหน่วยงานก่อนหน้านี้และมีการเรียงลำดับตามลำดับชั้นดังนี้: ปลัดกระทรวง อธิบดี และรองอธิบดี เลขานุการทั่วไปมีตำแหน่งเป็นรองเลขาธิการและเลขาธิการด้านเทคนิคมีตำแหน่งเป็นผู้อำนวยการทั่วไป
ลำดับชั้นรัฐมนตรี: [6]
- รัฐมนตรี.
- เลขาธิการแห่งรัฐ
- ปลัดกระทรวงและเลขาธิการทั่วไป
- กรรมการทั่วไปและเลขาธิการด้านเทคนิค
- รองอธิบดี.
- กรรมการทั่วไปและเลขาธิการด้านเทคนิค
- ปลัดกระทรวงและเลขาธิการทั่วไป
- เลขาธิการแห่งรัฐ
กระทรวงปัจจุบัน
ในวันที่ 13 มกราคม พ.ศ. 2564 นายกรัฐมนตรีซานเชซได้ประกาศให้รัฐมนตรีซึ่งเข้ารับตำแหน่งในวันนั้น [7]
อ้างอิง
- อรรถเป็น ข ค "Gobierno" [รัฐบาล]. Ley No. 50/1997 วันที่ 27 พฤศจิกายน 1997 (ภาษาสเปน) ฉบับ 285. หน้า 35082–35088 – ผ่านBOE
- อรรถเป็น ข เออร์กิโจ โกอิเทีย, โฆเซ ราโมน "ฮวน คาร์ลอส ฉัน" . Relación cronológica de gabinetes. Diccionario Biográfico de Ministros (ในภาษาสเปน) Instituto de Historia, Consejo Superior de Investigaciones Científicas เก็บ ถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 10 เมษายน 2022 สืบค้นเมื่อ27 กรกฎาคม 2565 .
- ↑ เบอร์เน็ตต์, วิกตอเรีย (20 พฤษภาคม 2551). “รมว.กลาโหมสเปนเริ่มลาคลอด” . นิวยอร์กไทมส์ . ISSN 0362-4331 . สืบค้นเมื่อ16 พฤษภาคม 2562 .
- ↑ "Por el que se nombran Ministros del Gobierno" [โดยรัฐบาลเป็นผู้แต่งตั้งรัฐมนตรี]. คำสั่งจริงฉบับที่ 561/2000 ลงวันที่ 27 เมษายน 2000 (ภาษาสเปน) ฉบับ 102. หน้า 16448 – ผ่านBOE
- ↑ "Por el que se modifica la estructura orgánica del Ministerio de la presidentncia" [โดยที่แก้ไขโครงสร้างองค์กรของกระทรวงประธานาธิบดี]. คำสั่งจริงฉบับที่ 776/2002 ลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2545 (ภาษาสเปน) ฉบับ 179. หน้า 27814–27816 – ผ่านBOE
- อรรถเป็น ข ค "Régimen Jurídico del Sector Público" [กฎหมายระบอบการปกครองของภาครัฐ] Ley No. 40/2015 วันที่ 1 ตุลาคม 2015 (ภาษาสเปน) ฉบับ 236. pp . 89411–89530 – ผ่านBOE
- ↑ มิเดอร์, ราฟาเอล (6 มิถุนายน 2018). "ผู้นำคนใหม่ของสเปนจัดตั้งรัฐบาลโดยมีผู้หญิงเกือบสองในสาม" . นิวยอร์กไทมส์ . ISSN 0362-4331 . สืบค้นเมื่อ16 พฤษภาคม 2562 .
- ↑ Jefatura del Estado (2022-12-24), Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuesto Generales del Estado para el año 2023 (ภาษาสเปน), pp. 180551–181414 , สืบค้นเมื่อ 2023-01-06