เลขานุการของรัฐ

จากวิกิพีเดีย สารานุกรมเสรี
ข้ามไปที่การนำทาง ข้ามไปที่การค้นหา

ส่วนหนึ่งของชุดการเมืองเรื่อง
รัฐบาลบริหาร
ประมุขแห่งรัฐ
รัฐบาล
ระบบ
รายการ
พอร์ทัลการเมือง

ตำแหน่งเลขาธิการของรัฐหรือ เลขานุการของ รัฐ[หมายเหตุ 1]มักใช้สำหรับตำแหน่งระดับสูงหรือระดับกลางในรัฐบาลทั่วโลก บทบาทแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ และในบางกรณี มีเลขานุการของรัฐ หลายคน ในระบบการปกครองประเทศของประเทศ

ในหลายประเทศ รัฐมนตรีต่างประเทศเป็นตำแหน่งระดับสูงหรือระดับกลาง มักเป็นตำแหน่งที่ได้รับการแต่งตั้งทางการเมือง แม้ว่าในบางประเทศ เช่นเยอรมนีและสวีเดนสมาชิกคนหนึ่งของผู้บริหารระบบราชการ (ข้าราชการพลเรือน) ก็สามารถดำรงตำแหน่งทางการเมืองได้ (เทียบเท่าปลัดกระทรวง ) ในสันตะ สำนัก ฝ่าย บริหารของคริสตจักรคาทอลิกเลขาธิการแห่งรัฐประสานงานแผนกต่างๆ ของRoman Curia (และเทียบเท่ากับนายกรัฐมนตรี ) ใน สห ราชอาณาจักรรัฐมนตรีต่างประเทศเป็นสมาชิกของคณะรัฐมนตรีแต่งตั้งโดยราชินี[ ต้องอ้างอิง ]ตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรี (และเทียบเท่ากับรัฐมนตรี ) รัฐมนตรีต่างประเทศ สหรัฐฯเป็นรัฐมนตรีต่างประเทศของรัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกาในขณะที่รัฐต่างๆ ในสหรัฐอเมริกาส่วนใหญ่เลขาธิการแห่งรัฐเป็นเจ้าหน้าที่ธุรการที่รับผิดชอบงานบางอย่างของรัฐบาล ซึ่งมักจะรวมถึงการกำกับดูแลการเลือกตั้ง งานที่จะต้องทำ โดยรัฐมนตรีมหาดไทยหรือเลขานุการในประเทศอื่นๆ ส่วนใหญ่

คำว่ารัฐมนตรีต่างประเทศมีต้นกำเนิดในอังกฤษช่วงต้นศตวรรษที่ 17

แอฟริกา

สถานะอิสระสีส้ม

ในรัฐอิสระออเรนจ์ (ค.ศ. 1854–1902) รัฐมนตรีต่างประเทศเป็นตำแหน่งเดิมของเจ้าหน้าที่ธุรการหลักของรัฐ ซึ่งทำงานอย่างใกล้ชิดกับทั้งประธานาธิบดีแห่งรัฐในฐานะประมุขแห่งรัฐและหัวหน้ารัฐบาล และคณะรัฐมนตรีของเขา และร่วมกับVolkraadรัฐสภาของOrange Free State ตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศถูกแทนที่ด้วยตำแหน่งเลขาธิการรัฐบาลไม่นานหลังจากการก่อตั้งเครื่องมือของรัฐและหลังจากนั้นก็ไม่เคยใช้อีกเลย

ประเทศในแอฟริกาที่พูดภาษาโปรตุเกส

การจัดระเบียบของรัฐบาลแองโกลาเคปเวิร์ดกินี-บิสเซาโมซัมบิกและเซาตูเมและปรินซิปี สะท้อนให้เห็นถึง รูปแบบ ของรัฐบาลโปรตุเกส อย่างใกล้ชิด ดังนั้น ในประเทศเหล่านี้ รัฐมนตรีต่างประเทศ ( โปรตุเกส : secretário de Estado ) เป็นรัฐมนตรีผู้อยู่ใต้บังคับบัญชา รองรัฐมนตรีกระทรวง โดยปกติ เลขาธิการของรัฐจะไม่เข้าร่วมในสภารัฐมนตรี

ในโมซัมบิก บทบาทของรองรัฐมนตรี ( โปรตุเกส : รอง รัฐมนตรี ) ดำรงอยู่ในฐานะระดับกลางของรัฐบาลระหว่างรัฐมนตรีและรัฐมนตรีต่างประเทศ บทบาทของรองรัฐมนตรียังมีอยู่ในรัฐบาลแองโกลา แต่ก็เป็นรองรัฐมนตรีต่างประเทศ

สาธารณรัฐแอฟริกาใต้

ในสาธารณรัฐแอฟริกาใต้เลขาธิการแห่งรัฐเป็นเจ้าหน้าที่ธุรการหลักของรัฐ โดยทำงานอย่างใกล้ชิดกับทั้งประธานาธิบดีแห่งรัฐในฐานะประมุขแห่งรัฐและหัวหน้ารัฐบาล และรัฐสภาของสาธารณรัฐ แอฟริกาใต้

ไลบีเรีย

ในไลบีเรียระหว่างปี พ.ศ. 2390 ถึง พ.ศ. 2515 รัฐมนตรีต่างประเทศเป็นหัวหน้ากระทรวงการต่างประเทศและหัวหน้าเจ้าหน้าที่นโยบายต่างประเทศของสาธารณรัฐ รับผิดชอบการดำเนินการทางการทูตและดำเนินการด้านการต่างประเทศของประเทศ ตำแหน่งนี้ถูกยกเลิกในปี 1972 และแทนที่ด้วยศัพท์ใหม่ รัฐมนตรีว่า การกระทรวงการต่างประเทศ ตลอดประวัติศาสตร์ส่วนใหญ่ของไลบีเรีย ผู้ดำรงตำแหน่งดังกล่าวมักจะดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีต่อไป

ทวีปอเมริกา

อาร์เจนติน่า

เลขาธิการแห่งรัฐ (Secretario de Estado) ในอาร์เจนตินา (รัฐบาลกลาง) เป็นข้าราชการระดับสูงที่มีตำแหน่งรัฐมนตรีเหมือนกัน ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงกับประธานาธิบดี ตำแหน่งต้องแตกต่างจาก "เลขานุการ" ตำแหน่งที่ต่ำกว่ารับผิดชอบรัฐมนตรี

เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบนโยบายต่างประเทศเรียกว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ (Ministro de Relaciones Exteriores) หรือ "นายกรัฐมนตรี" (Canciller)

บราซิล

ในบราซิลเลขาธิการแห่งรัฐ ( โปรตุเกส : secretário de Estadoหรือsecretário estadual ) - โดยทั่วไปเรียกง่ายๆ ว่า "เลขานุการ" ( โปรตุเกส : secretário ) เป็นหนึ่งในสมาชิกรัฐบาลของแต่ละรัฐในบราซิลซึ่งอยู่ใต้บังคับบัญชาของ ผู้ ว่าการรัฐ ในระดับรัฐ รัฐมนตรีต่างประเทศของบราซิลมีหน้าที่คล้ายกับรัฐมนตรีของรัฐบาลกลาง

ในระดับสหพันธรัฐ เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบด้านการต่างประเทศซึ่งมีตำแหน่งเทียบเท่ารัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐอเมริกาคือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ

แคนาดา

คณะรัฐมนตรีของแคนาดาเคยมีรัฐมนตรีต่างประเทศกระทรวงการต่างประเทศซึ่งทำหน้าที่เป็นรัฐมนตรีต่างประเทศ ของประเทศ แต่ตำแหน่งนี้ถูกยกเลิกในปี 2536 และมีการจัดตั้งตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศใหม่ จากปี พ.ศ. 2410 ถึง พ.ศ. 2536 มีรัฐมนตรีต่างประเทศแคนาดาซึ่งเป็นรัฐมนตรีซึ่งมีหน้าที่แตกต่างกันไปตามช่วงเวลา แต่เป็นผู้รับผิดชอบกระทรวงการต่างประเทศจนกว่าตำแหน่งจะถูกยกเลิก ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2536 รัฐมนตรีผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาบางคนได้รับการแต่งตั้งให้เป็นเลขาธิการแห่งรัฐและได้รับมอบหมายให้ช่วยเหลือรัฐมนตรีในด้านนโยบายเฉพาะด้าน อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาเหล่านี้ไม่ใช่สมาชิกของคณะรัฐมนตรีเอง มีบทบาทคล้ายคลึงกันโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีเป็นสมาชิกของคณะรัฐมนตรี

เม็กซิโก

ในเม็กซิโกรัฐมนตรีต่างประเทศเป็นสมาชิกของคณะรัฐมนตรีบริหารของเม็กซิโกซึ่งทำหน้าที่ตอบโต้ ประธานาธิบดี แห่ง สาธารณรัฐ

สหรัฐอเมริกา

รัฐบาลกลาง

ใน รัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกา"เลขาธิการแห่งรัฐ" หมายถึงเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบในการดำเนินการด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่ทหารและไม่ใช่บ้านเกิดของนโยบายต่างประเทศ อะนาล็อกของรัฐมนตรีต่างประเทศหรือรัฐมนตรีต่างประเทศของประเทศที่มีหนึ่งหรือ อื่นๆ. รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ เป็นหัวหน้ากระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เขาหรือเธอมีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารสถานทูตสหรัฐอเมริกาและหน่วยงานย่อยทั่วโลก

รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ มีอำนาจที่จะถอดนักการทูตต่างชาติคนใดก็ได้ออกจากดินแดนของสหรัฐฯ ไม่ว่าจะด้วยเหตุผลใดก็ตาม

เลขานุการของรัฐหกคนกลายเป็นประธานาธิบดี ( โทมัส เจฟเฟอร์สัน , เจมส์ เมดิสัน , เจมส์ มอนโร , จอห์น ควินซี อดัมส์ , มาร์ติน แวน บูเรนและเจมส์ บูคานัน ) และได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพอีกห้ารางวัล ( แฟรงก์ เคลล็อกก์ , คอร์เดลล์ ฮัลล์ , จอร์จ มาร์แชล , เอลิฮู รูตและเฮนรี คิสซิงเกอร์ ) .

คำว่า "กรม ... " และ "เลขาธิการแห่งรัฐ" ที่ก่อตั้งมาอย่างยาวนาน นำหน้า (เป็นเวลาสองเดือนหลังจากวันที่รัฐธรรมนูญ มีผลใช้บังคับ) โดยใช้ตำแหน่ง รัฐมนตรีต่างประเทศที่แคบกว่าและชื่อแผนกที่เกี่ยวข้อง การเปลี่ยนแปลงนี้สะท้อนถึงการเพิ่มความรับผิดชอบภายในประเทศอื่นๆ [1]

ตำแหน่งนี้ถือเป็นตำแหน่งที่อาวุโสที่สุดในคณะรัฐมนตรี ในการสืบทอดตำแหน่งประธานาธิบดีรัฐมนตรีต่างประเทศเป็นอันดับแรกในหมู่เจ้าหน้าที่คณะรัฐมนตรี และอันดับที่สี่โดยรวม ตาม ระเบียบการรัฐมนตรีต่างประเทศยังเป็นสมาชิกคณะรัฐมนตรีคนแรกตามลำดับความสำคัญโดยอยู่ก่อนอดีตประธานาธิบดีและอดีตสุภาพสตรีหมายเลขหนึ่ง ซึ่งตามมาด้วยคณะรัฐมนตรีที่เหลือ

ประธานาธิบดีบารัค โอบามาแต่งตั้งฮิลลารี คลินตันเป็นรัฐมนตรีต่างประเทศคนที่ 67เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2551 เธอได้รับการยืนยันเมื่อวันที่ 21 มกราคม พ.ศ. 2552 หนึ่งวันหลังจากโอบามาเข้ารับตำแหน่ง และเป็นผู้หญิงคนที่สามที่ดำรงตำแหน่ง [2]เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2555 ประธานาธิบดีโอบามาประกาศเลือกรัฐมนตรีต่างประเทศระหว่างสมัยที่ 2 วุฒิสมาชิกจอห์น เคอร์รี การพิจารณายืนยันของเขาเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 24 มกราคม พ.ศ. 2556 ต่อหน้าคณะกรรมการความสัมพันธ์ต่างประเทศของวุฒิสภา คณะกรรมการมีมติเป็นเอกฉันท์อนุมัติเขาในวันที่ 29 มกราคม พ.ศ. 2556 และในวันเดียวกันนั้นวุฒิสภาฉบับเต็มยืนยันเขาด้วยคะแนนเสียง 94–3 เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2556 ฮิลลารี คลินตันลาออกจากตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศและจอห์น เคอร์รีได้สาบานตนเป็นรัฐมนตรีต่างประเทศคน ที่ 68

เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2017 Rex Wayne Tillersonได้สาบานตนเข้ารับตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ คนที่ 69 วาระของเขาสิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 13 มีนาคม พ.ศ. 2561 เมื่อเขาถูกประธานาธิบดีทรัมป์ไล่ออก ทิลเลอร์สันได้รับตำแหน่งแทนอดีตสมาชิกวุฒิสภาและต่อมาเป็นผู้อำนวยการซีไอเอ ไมค์ ปอมเปโอ เมื่อวันที่ 26 เมษายน พ.ศ. 2561 ปอมเปโอได้รับตำแหน่งแทนโดยแอนโทนี บลิงเกนในวันที่ 26 มกราคม พ.ศ. 2564

หน่วยงานของรัฐ

ในแต่ละรัฐของสหรัฐอเมริกาเลขาธิการแห่งรัฐเป็นเจ้าหน้าที่ธุรการที่รับผิดชอบงานบางอย่างของรัฐบาล อำนาจและหน้าที่เฉพาะของสำนักงานนี้ขึ้นอยู่กับรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐนั้น ๆ แต่มักจะรวมถึงความรับผิดชอบในการดูแลการเลือกตั้งภายในรัฐด้วย ในรัฐ โอเร กอนเลขาธิการแห่งรัฐคือสำนักงานที่ได้รับการเลือกตั้งซึ่งทำหน้าที่เทียบเท่ากับรองผู้ว่าการในรัฐอื่นๆ ท่ามกลางหน้าที่อื่นๆ มากมาย ในสามรัฐ ( แมสซาชูเซตส์เพนซิลเวเนียและเวอร์จิเนีย ) ตำแหน่งนี้เรียกว่า " เลขาธิการเครือจักรภพ" เนื่องจากรัฐเหล่านี้และเคนตักกี้ถูกเรียกว่า " เครือจักรภพ " แทนที่จะเป็น "รัฐ" ในคอนเนตทิคัตสำนักงานนี้เรียกว่า " เลขาธิการแห่งรัฐ "ในสามรัฐ ( อะแลสกาฮาวายและยูทาห์ ) ไม่มีเลขานุการ ของรัฐ

เอเชีย

อินโดนีเซีย

ในอินโดนีเซียรัฐมนตรี-เลขาธิการแห่งรัฐ ( Menteri Sekretaris Negara ) เป็นข้าราชการระดับรัฐมนตรีซึ่งเป็นหัวหน้าสำนักเลขาธิการกระทรวงการต่างประเทศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศให้ความช่วยเหลือด้านเทคนิคและการบริหารแก่ประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีในการดำเนินกิจการของรัฐ ในกรณีของประธานาธิบดี รัฐมนตรี-เลขาธิการแห่งรัฐยังให้ความช่วยเหลือแก่ประธานาธิบดีในบทบาทของเขาในฐานะผู้บัญชาการทหารสูงสุดของ กองกำลังติดอาวุธแห่ง ชาติอินโดนีเซีย นอกจากนี้ รัฐมนตรีต่างประเทศยังจัดเตรียมรายงานให้ประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดี ประสานงานเรื่องบ้านและระเบียบการ ตลอดจนช่วยเหลือในการร่างกฎหมายและ/หรือข้อบังคับของรัฐบาล

คูเวต

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศคูเวต ดร. Sheikh Muhammad Al-Sabah Al-Salem Al-Sabahมีหน้าที่ดูแลความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของคูเวต และผู้แทนชาวคูเวตทั้งหมดในต่างประเทศ Al-Sabah เป็นสมาชิกของคณะรัฐมนตรีและรายงานตรงต่อSabah Al-Ahmad Al-Jaber Al-Sabahประมุขแห่งคูเวต เขายังรับผิดชอบผู้แทนทางการทูตทั้งหมดในคูเวตด้วย

มาเลเซีย

ในประเทศมาเลเซียหัวหน้าเลขาธิการรัฐบาลเป็นรัฐมนตรีต่างประเทศมาเลเซีย

อย่างไรก็ตาม ทุกรัฐในมาเลเซียมีรัฐมนตรีต่างประเทศของตนเอง ยกเว้นดินแดนสหพันธรัฐ เลขาธิการแห่งรัฐเป็นสมาชิกของสภาบริหารแห่งรัฐ ซึ่งแต่งตั้งโดยผู้ว่าราชการ (ในมะละกาปีนังซาบาห์และซาราวัก)หรือสุลต่าน (ยกเว้นในเนเกรี เซมบีลันซึ่งแต่งตั้งโดยหยาง ดีเปอร์ตวน เบซาร์และปะลิสซึ่งแต่งตั้งโดย (ราชา) ของรัฐปะลิส) เลขาธิการรัฐเป็นหัวหน้าฝ่ายบริการสาธารณะในรัฐของตน

ติมอร์-เลสเต

ตามแบบฉบับของโปรตุเกสในรัฐบาลติมอร์-เลสเตรัฐมนตรีต่างประเทศ ( Sekretáriu Estadu in Tetum , Secretário de Estadoในภาษาโปรตุเกส ) เป็นรัฐมนตรีผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐมนตรี แม้จะเป็นสมาชิกของรัฐบาล แต่เลขาธิการแห่งรัฐมักไม่เข้าร่วมในคณะรัฐมนตรี เว้นแต่จะได้รับเชิญเป็นพิเศษ และในกรณีนี้ ไม่มีสิทธิออกเสียงลงคะแนน

ยุโรป

เบลเยี่ยม

เช่นเดียวกับในฝรั่งเศสรัฐมนตรีต่างประเทศเบลเยียมเป็นรัฐมนตรีระดับรองลงมา ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบรัฐมนตรีหรือนายกรัฐมนตรี ตัวอย่างเช่นVincent Van Quickenborneเป็นรัฐมนตรีต่างประเทศที่ถูกตั้งข้อหาทำให้การบริหารง่ายขึ้น และในบทบาทนี้เขาต้องรับผิดชอบต่อนายกรัฐมนตรี ตำแหน่ง "เลขาธิการแห่งรัฐ" ถูกสร้างขึ้นเนื่องจากรัฐธรรมนูญของเบลเยียมจำกัดจำนวนรัฐมนตรีไว้อย่างชัดเจนที่สิบห้าคน ( รัฐมนตรี ที่พูดภาษาฝรั่งเศสเจ็ดคนและรัฐมนตรีที่พูดภาษาดัตช์เจ็ดคนโดยที่นายกรัฐมนตรีเป็น [3]ดังนั้นการแต่งตั้งคนเป็นเลขาธิการของรัฐจึงทำให้รัฐบาลสามารถหลีกเลี่ยงข้อจำกัดตามรัฐธรรมนูญนี้ได้ ดูรายชื่อปัจจุบันของเลขาธิการรัฐสำหรับรัฐบาลกลางเบลเยี่ยม

นอกจากนี้ยังมีเลขานุการของรัฐอีกสามคนในรัฐบาลของเขตบรัสเซลส์-เมืองหลวงซึ่งหนึ่งในนั้นต้องเป็นเฟลมิช

เอสโตเนีย

เลขาธิการแห่งรัฐ ( Riigisekretär ) กำกับดูแลสำนักงานรัฐบาล ภารกิจคือการสนับสนุนรัฐบาลเอสโตเนียและนายกรัฐมนตรีเอสโตเนียในการร่างนโยบายและการดำเนินการ นอกจากนี้ยังสนับสนุนรัฐมนตรีที่ไม่มีผลงานและช่วยให้เกิดหลักธรรมาภิบาล รัฐมนตรีต่างประเทศคนแรกคือKarl Terras ก่อนการยึดครองของสหภาพโซเวียตอีกครั้งในปี ค.ศ. 1944 รัฐมนตรีต่างประเทศของสหรัฐฯ ได้ลี้ภัยไปจนกระทั่งตำแหน่งกลับมาที่เอสโตเนียในปี 1992 [4]

ฟินแลนด์

เลขาธิการรัฐ ( ฟินแลนด์ : valtiosihteeri ) เป็นเจ้าหน้าที่สูงสุดที่อยู่ใต้รัฐมนตรีแต่ละคน รัฐมนตรีซึ่งเป็นผู้นำกระทรวง (หน่วยงานของรัฐบาล) ประกอบด้วยรัฐบาลฟินแลนด์ เลขานุการของรัฐแต่ละคนได้รับการแต่งตั้งตามวาระของรัฐมนตรีและมีหน้าที่รับผิดชอบรัฐมนตรี

นี่เป็นข้อตกลงใหม่ ในระหว่างการแนะนำโมเดลนี้ เลขานุการถูกเรียกว่า "เลขาธิการรัฐทางการเมือง" ( poliittinen valtiosihteeri ). ในทางตรงกันข้าม ก่อนหน้านี้มีเพียงสองกระทรวงเท่านั้น คือ กระทรวงการคลังและการต่างประเทศ เคยมีเลขานุการของรัฐซึ่งได้รับการแต่งตั้งเป็นการถาวร ตัวอย่าง หนึ่ง คือRaimo Sailas

ฝรั่งเศส

ในฝรั่งเศสเลขาธิการแห่งรัฐ ( Secrétaire d'État ) เป็นรัฐมนตรีผู้อยู่ใต้บังคับบัญชา รับผิดชอบรัฐมนตรีหรือนายกรัฐมนตรี ไม่ควรสับสนกับตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศที่มอบให้กับรัฐมนตรีอาวุโสของฝรั่งเศสที่มีความสำคัญเป็นพิเศษ

ภายใต้ระบอบ การปกครองแบบ โบราณเลขาธิการแห่งรัฐคือเจ้าหน้าที่มกุฎราชกุมารซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบคล้ายกับรัฐมนตรีในรัฐบาล ใน ปัจจุบัน

เยอรมนี

StaatssekretärชาวเยอรมันคือBeamter (ข้าราชการ) ซึ่งเป็นรองเพียงรัฐมนตรีในกระทรวงของรัฐหรือรัฐบาลกลางเท่านั้น ดังนั้นตำแหน่งดังกล่าวจึงเทียบเท่ากับปลัดกระทรวงในสหราชอาณาจักร ไม่ใช่รัฐมนตรีต่างประเทศ แม้ว่าอย่างเป็นทางการจะไม่ใช่ตำแหน่งทางการเมือง แต่มักจะได้รับมอบหมายจากการแต่งตั้งตามเกณฑ์ทางการเมือง เช่น สังกัดพรรค[5]มากกว่าความก้าวหน้าในอาชีพข้าราชการ อย่างไรก็ตาม พวกเขาเป็นหัวหน้าฝ่ายธุรการของกระทรวง พวกเขาพึ่งพาความเชื่อมั่นอย่างเต็มที่จากรัฐมนตรีและสามารถโพสต์ในการเกษียณอายุชั่วคราวได้ตลอดเวลาโดยได้รับเงินบำนาญเต็มจำนวน สิ่งนี้มักเกิดขึ้นเมื่อรัฐบาลหรือรัฐมนตรีเปลี่ยนแปลง โดยพฤตินัยการเกษียณอายุชั่วคราวดังกล่าวเป็นไปตลอดชีวิต

กรณีพิเศษคือเลขาธิการแห่งรัฐของรัฐสภา ( Parlamentarischer Staatssekretär ) ซึ่งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้รับแต่งตั้งให้เป็นรัฐมนตรีในฐานะStaatssekretär ในกระทรวงการต่างประเทศเยอรมันและทำเนียบรัฐบาลเยอรมัน มีตำแหน่ง อย่างเป็นทางการคือสตัทส์มินสเตอร์ ( รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ )). โพสต์ดังกล่าวซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงการเชื่อมต่อระหว่างกระทรวงและรัฐสภา ได้กลายเป็นประเด็นถกเถียงเมื่อไม่นานนี้ นักวิจารณ์อ้างว่าเลขาธิการรัฐสภามักจะได้รับอิทธิพลและความรับผิดชอบเพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลยภายในกระทรวงของตน ในขณะที่พวกเขาได้รับเงินอย่างไม่เห็นแก่ตัวมากเนื่องจากได้รับเงินเดือนสองเงินเดือน ทั้งในฐานะรัฐมนตรีต่างประเทศและในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตัวอย่างเช่น เมื่อสัมภาษณ์เกี่ยวกับตำแหน่งรัฐมนตรีประจำรัฐสภาในกระทรวงการต่างประเทศเยอรมันระหว่างการสอบสวนเรื่องการละเมิดวีซ่า ลุ ด เจอร์ โวลเมอร์ อ้างว่าเขาถูกตัดขาดจากเวิร์กโฟลว์ภายในกระทรวงและเรียก สำนักงานส ตัทสมินนิสเตอร์ว่า " Unding " (ไร้สาระ).

ในปี พ.ศ. 2541 นายกรัฐมนตรีGerhard Schröderได้แนะนำสำนักงานแห่งใหม่ของFederal Government Commissioner for Culture and the Media ( Beauftragter der Bundesregierung für Kultur und Medien ) ในตำแหน่งทางการของParlamentarischer Staatssekretärดังนั้นสำนักงานจึงมักเรียกว่าKulturstaatsminister ("Minister of Culture" ) ในระยะสั้น - แม้ว่าผู้ดำรงตำแหน่งบางคนไม่ได้ดำรงตำแหน่งในรัฐสภาก็ตาม คณะกรรมาธิการรัฐสภาแห่งเยอรมนีเพื่อวัฒนธรรมและสื่อ ( Ausschuss für Kultur und Medien im Deutschen Bundestag ) ทำหน้าที่แทนกระทรวงที่เหมาะสมสำหรับแผนกนี้ ตั้งแต่ปี 2541 สำนักงานของKulturstaatsministerได้จัดขึ้นโดยMichael Naumann (1998–2001), Julian Nida-Rümelin (2001–2002), Christina Weiss (2002–2005), Bernd Neumann (2005-2013) และ Monika Grütters (ตั้งแต่ 2013)

กรีซ

ในกรีซ ชื่อ "เลขาธิการแห่งรัฐ" ( กรีก : Γραμματύς της Επικρατείας ) ถูกใช้เป็นระยะๆ ในช่วงปีแรกๆ ของรัฐกรีกสมัยใหม่เท่านั้น มันถูกใช้ครั้งแรกสำหรับหัวหน้าคณะรัฐมนตรีภายใต้การปกครองของIoannis Kapodistriasซึ่งเป็นตำแหน่งที่Spyridon Trikoupis (1828–29) และNikolaos Spiliadis (1829–31) จัดขึ้นอย่างต่อเนื่อง มันถูกละทิ้ง จนกระทั่งใช้แทนตำแหน่ง "รัฐมนตรี" (Υπουργός) สำหรับสมาชิกคณะรัฐมนตรีในคณะรัฐมนตรีของ Josef Ludwig von Armansperg ค.ศ. 1835–1837โดย Armansperg ถูกกำหนดให้เป็น "หัวหน้าเลขาธิการแห่งรัฐ" (Αρχιγραμματεύς της Επικρτείας)

ดูศักดิ์สิทธิ์

เลขาธิการ แห่งรัฐของสมเด็จพระสันตะปาปาหรือพระคาร์ดินัลเลขาธิการแห่งรัฐเป็นประธานในสำนักเลขาธิการแห่งรัฐซึ่งเป็นสภาที่สำคัญที่สุดของRoman Curia ในขณะที่จัดระเบียบทำการนัดหมายและกำกับดูแลกิจกรรมของสำนักอื่น ๆ . [6] สำนักเลขาธิการมีหน้าที่รับผิดชอบความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของสันตะ สำนัก [6]ระหว่างที่ว่างอย่างสงบอดีตรัฐมนตรีต่างประเทศ (การแต่งตั้งสิ้นสุดลงเมื่อสมเด็จพระสันตะปาปาถึงแก่อสัญกรรมหรือลาออก) ถือว่าหน้าที่บางอย่างของประมุขแห่งรัฐเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมาธิการชั่วคราว [7]

ลักเซมเบิร์ก

เลขาธิการแห่งรัฐลักเซมเบิร์ก ( ฝรั่งเศส : secrétaire d'Etat , ลักเซมเบิร์ก : Staatssekretär(in) , เยอรมัน : Staatssekretär(in) ) เป็นสมาชิกคณะรัฐมนตรี และได้รับการจัดอันดับต่ำกว่ารัฐมนตรี พวกเขาจะได้รับบทสรุปเฉพาะ ครอบคลุมบทสรุปเดียวกันกับรัฐมนตรี และช่วยรัฐมนตรีของตนในการปฏิบัติหน้าที่ พวกเขามักจะจัดให้มีการบรรยายสรุปมากกว่าหนึ่งครั้งหรือช่วยเหลือผู้เผยแพร่มากกว่าหนึ่งคน ในคณะรัฐมนตรี Juncker-Asselborn ฉบับแรก มี Octavie Modertรัฐมนตรีต่างประเทศคนหนึ่งผู้รับผิดชอบด้านความสัมพันธ์กับรัฐสภา เกษตรกรรม การปลูกองุ่น และการพัฒนาชนบท และวัฒนธรรม อุดมศึกษา และการวิจัย คณะรัฐมนตรีชุดที่แล้วมี 2 สมัย และ 3 สมัยระหว่าง พ.ศ. 2527 ถึง พ.ศ. 2532

เนเธอร์แลนด์

เช่นเดียวกับในฝรั่งเศสและเบลเยียมรัฐมนตรีต่างประเทศในเนเธอร์แลนด์เป็นรัฐมนตรีระดับรองลงมา ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบรัฐมนตรีหรือนายกรัฐมนตรี ในบางกรณีอาจเรียกตัวเองว่ารัฐมนตรีเมื่อไปต่างประเทศในบางสถานการณ์

ข้าราชการระดับสูงในหน่วยงานของรัฐเรียกว่า เลขาธิการ(secretaris-General) .

นอร์เวย์

statssekretær ในนอร์เวย์มี บทบาทไม่มากก็น้อยเช่นเดียวกับภาษาฝรั่งเศสหรือ สวีเดน ที่เทียบเท่า เลขานุการของรัฐเชื่อมต่อกับกระทรวง เฉพาะ และทำหน้าที่เป็นรองรัฐมนตรีโดยพฤตินัย อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีต่างประเทศไม่สามารถเข้าร่วมสภาแห่งรัฐได้ และรัฐมนตรีเพียงคนเดียวเท่านั้นที่รับผิดชอบต่อการตัดสินใจ ของ statssekretær ทั้งหมดตามรัฐธรรมนูญ

โปรตุเกส

ในโปรตุเกสเลขาธิการแห่งรัฐ ( โปรตุเกส : secretário de Estado , ผู้ชาย , secretária de Estado , ผู้หญิง ; secretários de Estado , พหูพจน์ ) เป็นรัฐมนตรีระดับรอง ซึ่งมีตำแหน่งปานกลางระหว่างรัฐมนตรีรัฐมนตรีกับรองเลขาธิการแห่งรัฐ แม้ว่าจะมีสถานะตามรัฐธรรมนูญของสมาชิกรัฐบาลแต่เลขาธิการแห่งรัฐมักไม่เข้าร่วมในคณะรัฐมนตรีเว้นแต่จะมีการเรียกประชุมและในกรณีดังกล่าวไม่มีสิทธิออกเสียงลงคะแนน พวกเขาทำหน้าที่เป็นเพียงรัฐมนตรีช่วย มีเพียงอำนาจที่ได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรีหรือนายกรัฐมนตรีโดยตรง

จนกระทั่งมีการปรับโครงสร้างการบริหารรัฐกิจของโปรตุเกสในปี พ.ศ. 2547 เป็นเรื่องปกติที่รัฐมนตรีต่างประเทศจะรับผิดชอบสำนักเลขาธิการแห่งรัฐ ( โปรตุเกส : สำนักเลขาธิการ เดอ เอสตาโด ) ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐบาลที่มีสถานะต่ำกว่ากระทรวง สำนักเลขาธิการของรัฐสามารถจัดเป็นแผนกหนึ่งของกระทรวงหรือบางครั้งอาจอยู่ใต้บังคับบัญชาของนายกรัฐมนตรีโดยตรง ตัวอย่างเช่น ตั้งแต่ปี 2530 ถึง พ.ศ. 2538 สำนักเลขาธิการแห่งรัฐเพื่อวัฒนธรรมเป็นผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาของนายกรัฐมนตรีโดยตรง แม้ว่าหน่วยงานประเภทนี้จะไม่มีอยู่อย่างเป็นทางการในองค์กรของรัฐบาลโปรตุเกสแล้ว แต่ก็ยังมีการใช้งานทั่วไปสำหรับแฟ้มสะสมผลงานของเลขาธิการแห่งรัฐที่จะเรียกขานว่า "สำนักเลขาธิการแห่งรัฐ"

ในอดีต นับตั้งแต่ศตวรรษที่ 17 มีการใช้ตำแหน่ง "เลขาธิการแห่งรัฐ" เพื่อแต่งตั้งหัวหน้าหน่วยงานรัฐบาลของโปรตุเกส ในศตวรรษที่ 19 เริ่มมีการใช้ตำแหน่ง "รัฐมนตรี" ตำแหน่งที่สมบูรณ์อย่างเป็นทางการของรัฐมนตรีแต่ละคนกลายเป็น "รัฐมนตรีและรัฐมนตรีต่างประเทศของพอร์ตที่กำหนด" จนถึงจุดสิ้นสุดของราชาธิปไตยในปี 2453 . ต่อจากนี้ไป ตำแหน่ง "รัฐมนตรี" แทนที่ "เลขาธิการแห่งรัฐ" โดยสิ้นเชิง (ยกเว้นระบบประธานาธิบดี โดยย่อ ซึ่งมีขึ้นระหว่างปี พ.ศ. 2461 ซึ่งรัฐมนตรีถูกเรียกใหม่ว่า "เลขาธิการแห่งรัฐ") ในปีพ.ศ. 2501 ได้มีการนำตำแหน่ง "เลขาธิการแห่งรัฐ" กลับมาใช้ใหม่เพื่อกำหนดบทบาทที่สร้างขึ้นในขณะนั้นของรัฐมนตรีผู้อยู่ใต้บังคับบัญชา

รัสเซีย

ตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศมีอยู่ในช่วงเวลาหนึ่ง มันมีอยู่แล้ว

ซานมารีโน

ในสาธารณรัฐซานมารีโนรัฐมนตรีต่างประเทศเป็นรัฐมนตรีอาวุโสของกระทรวงการต่างประเทศ เลขาธิการแห่งรัฐเป็นสมาชิกของคณะรัฐมนตรี ( Congresso di Stato )

สเปน

ในองค์กรปัจจุบันของรัฐบาลสเปนสำนักเลขาธิการเอสตาโดเป็นรัฐมนตรีรุ่นเยาว์ แต่ละกระทรวงอาจมีเลขานุการของรัฐหนึ่งคนหรือหลายคน ตัวอย่างเช่น รัฐมนตรีต่างประเทศ ลาตินอเมริกาทำงานให้กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศและความร่วมมือ

ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1715 ถึง พ.ศ. 2377 สำนักเลขาธิการ Estado y del Despachoเป็นหัวหน้าหน่วยงานต่างๆ ของรัฐบาล รัฐมนตรีต่างประเทศมักจะทำหน้าที่เป็นหัวหน้าคณะรัฐมนตรี (ดูรายชื่อนายกรัฐมนตรีของสเปน )

สวีเดน

ในสวีเดนเลขาธิการแห่งรัฐ ( สวีเดน : Statssekreterare ) เป็นผู้ได้รับการแต่งตั้งทางการเมือง รองจากรัฐมนตรี ( สวีเดน : Statsråd ) ที่ดูแลกระทรวง รัฐมนตรีต่างจากรัฐมนตรีไม่ใช่สมาชิกคณะรัฐมนตรี โดยปกติจะมีรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศคนหนึ่งได้รับมอบหมายให้รัฐมนตรีแต่ละคนในคณะรัฐมนตรี และอีกสองคนสำหรับนายกรัฐมนตรี ด้วยเหตุผลทางประวัติศาสตร์ปลัดกระทรวงการต่างประเทศจึงมีตำแหน่งอื่น ( สวีเดน : Kabinettssekreterareแปลตามตัวอักษรภาษาอังกฤษว่า "เลขาธิการคณะรัฐมนตรี") บ่อยครั้งกว่าที่รัฐมนตรีมักจะได้รับจากภูมิหลังของข้าราชการพลเรือนตายตัวหรือภูมิหลังทางวิชาชีพที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตความรับผิดชอบที่เป็นของกระทรวงของตน

สวิตเซอร์แลนด์

ในการ บริหารของรัฐบาลกลาง สวิสเลขาธิการแห่งรัฐเป็นเจ้าหน้าที่อาชีพที่อาวุโสที่สุด ตำแหน่งนี้มอบให้โดยสภาแห่งสหพันธรัฐสวิสในหัวหน้าสำนักงานของรัฐบาลกลางซึ่งมีหน้าที่เกี่ยวข้องกับการมีปฏิสัมพันธ์อย่างอิสระกับหน่วยงานต่างประเทศระดับสูง (ดูมาตรา 46 ของพระราชบัญญัติรัฐบาลและการบริหารองค์กร ) ในทางปฏิบัติ หน้าที่ของรัฐมนตรีต่างประเทศก็เหมือนกับในฝรั่งเศส

สหราชอาณาจักร

ต้นกำเนิดทางประวัติศาสตร์

ในราชอาณาจักรอังกฤษก่อนปี ค.ศ. 1660 นายทหารที่มีชื่อว่าเสนาบดีเข้ามาใกล้สิ้นสุดรัชสมัยของควีนอลิซาเบธที่ 1 (ค.ศ. 1558–1603) ซึ่งมีตำแหน่งตามปกติก่อนหน้านั้นคือเสมียนของกษัตริย์ เลขาของกษัตริย์ หรือเลขาฯ . ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1540 บางครั้งมีเลขาธิการรัฐสองคน

ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1660 มีเลขาธิการของรัฐอยู่สองคนเสมอ ซึ่งระหว่างนั้นการกำกับดูแลการต่างประเทศถูกแบ่งตามพื้นฐานทางภูมิศาสตร์ในขณะที่งานภายในร่วมกัน: เลขาธิการภาคเหนือและ เลขาธิการ ภาคใต้ . ในปี ค.ศ. 1707 อังกฤษและสกอตแลนด์ถูกรวมเข้าในราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และมีเลขาธิการแห่งรัฐคนที่สามของสกอตแลนด์จนถึงปี ค.ศ. 1746 มีเลขาธิการแห่งรัฐคนที่สามสำหรับอาณานิคมจาก 1768 ในปี ค.ศ. 1782 ระบบได้เปลี่ยนกลับเป็นเลขานุการสองคน ของรัฐ: รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย (รวมถึงกิจการอาณานิคม) และรัฐมนตรีต่างประเทศโดยเพิ่มหนึ่งในสามสำหรับ Warตั้งแต่ปี พ.ศ. 2337 ตำแหน่งปลัดฯเริ่มใช้ในช่วงเวลาเดียวกัน [8]

สหราชอาณาจักรก่อตั้งขึ้นโดยสหภาพบริเตนใหญ่และราชอาณาจักรไอร์แลนด์ในปี พ.ศ. 2344 โดยกระบวนการที่ค่อยเป็นค่อยไประหว่างช่วงเวลานั้นและทศวรรษ 1960 รัฐมนตรีส่วนใหญ่ของคณะรัฐมนตรีอังกฤษกลายเป็นเลขาธิการแห่งรัฐ

บทบาทสมัยใหม่

ในสหราชอาณาจักร รัฐมนตรีต่างประเทศเป็นรัฐมนตรี อาวุโส ซึ่งปกติแล้วจะดูแลแผนกรัฐบาล เลขาธิการแห่งรัฐได้รับการแต่งตั้งโดยตรงจากพระมหากษัตริย์ตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรี และมีหน้าที่รับผิดชอบร่วมกับสมาชิกคณะรัฐมนตรีคนอื่นๆ สำหรับรัฐบาลส่วนรวมของสหราชอาณาจักร มีเลขานุการของรัฐจำนวนหนึ่ง ซึ่งแต่ละท่านมีชื่ออย่างเป็นทางการว่า " เลขาธิการแห่งรัฐสำหรับ ... "; กฎหมายโดยทั่วไปหมายถึง "เลขาธิการแห่งรัฐ" เท่านั้น [9]

หมายเหตุ

  1. ↑ ตำแหน่งนี้และตำแหน่งอื่นๆ ของรัฐบาลและตุลาการมักใช้ตัวพิมพ์ใหญ่ในเอกสารของรัฐบาล ซึ่งเป็นการละเมิดกฎทั่วไปในภาษาอังกฤษที่ใช้อักษรตัวพิมพ์ใหญ่ก่อนชื่อเท่านั้น โดยที่จริงแล้วกลายเป็นส่วนหนึ่งของชื่อ ดังนั้นการสะกดคำด้วยตัวพิมพ์เล็กจึงเป็นรูปแบบแรกหรือแบบเดียวที่บันทึก ไว้ในพจนานุกรมหลักบางเล่ม เช่น American Heritage Dictionary , Oxford Online Dictionariesและ Random House Dictionary

อ้างอิง

  1. ^ "คำถามที่พบบ่อย – สำนักงานประวัติศาสตร์" . สำนักงานนักประวัติศาสตร์กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา. สืบค้นเมื่อ13 สิงหาคม 2558 .
  2. ^ "Etaiwannews.com" . Etaiwannews.com. 1 ธันวาคม 2551 . สืบค้นเมื่อ23 สิงหาคม 2014 .
  3. ↑ รัฐบาลแห่งเบลเยียม
  4. ↑ Riigisekretäri ülesanded (ในภาษาเอสโตเนีย)
  5. ^ Tobias Bach, Sylvia Veit, The Determinants of Promotion to High Public Office in Germany: Partisan Loyalty, Political Craft, or Managerial Competencies?, Journal of Public Administration Research and Theory, Volume 28, Issue 2, April 2018, หน้า 254–269 , https://doi.org/10.1093/jopart/mux041
  6. ^ a b Pope John Paul II (28 มิถุนายน 1988) "โบนัสบาทหลวง" . ดูศักดิ์สิทธิ์ . สืบค้นเมื่อ17 พฤศจิกายน 2551 .
  7. ↑ สมเด็จพระสันตะปาปายอห์น ปอลที่ 2 (22 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2539) "ยูนิเวอร์ซี โดมินิกิ เกรจิส" . ดูศักดิ์สิทธิ์ . สืบค้นเมื่อ17 พฤศจิกายน 2551 .
  8. ↑ เซนต์ตี้ เจซี (1973) "บทนำ". ผู้ดำรงตำแหน่งในสำนักงานในสหราชอาณาจักรสมัยใหม่: เล่มที่ 2 - เจ้าหน้าที่ของเลขาธิการแห่งรัฐ 1660-182 . ประวัติศาสตร์อังกฤษออนไลน์ มหาวิทยาลัยลอนดอน. หน้า 1–21.ในการบูรณะ [ในปี 1660] แนวปฏิบัติในการแต่งตั้งเลขาธิการแห่งรัฐสองคนซึ่งเป็นที่ยอมรับก่อนสงครามกลางเมืองได้กลับมาดำเนินการอีกครั้ง นอกเหนือจากการปรับเปลี่ยนซึ่งจำเป็นจากการดำรงอยู่ของเลขานุการคนที่สามเป็นครั้งคราว การจัดองค์กรของสำนักเลขาธิการไม่มีการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานตั้งแต่ครั้งนั้นจนถึงการปฏิรูปในปี ค.ศ. 1782 ซึ่งส่งผลให้เกิดการเกิดขึ้นของกระทรวงมหาดไทยและต่างประเทศ ...กิจการภายในของอังกฤษยังคงเป็นความรับผิดชอบของเลขานุการทั้งสองตลอดระยะเวลา ด้านการต่างประเทศมีแผนกหนึ่งฝ่ายเหนือและฝ่ายใต้ซึ่งแต่ละฝ่ายมีหน้าที่รับผิดชอบของเลขานุการหนึ่งคน ความแตกต่างระหว่างสองแผนกก็ค่อยๆ จนกระทั่งหลังจากปี ค.ศ. 1689 ชื่อของพวกเขาก็เปลี่ยนเป็นสกุลเงินทั่วไป อย่างไรก็ตาม การแบ่งแยกธุรกิจต่างประเทศสามารถตรวจพบได้ในช่วงปีแรกๆ ของรัชกาลพระเจ้าชาร์ลที่ 2 ในโครงร่างกว้างๆ ... คำถามแรกที่พิจารณาในบันทึกข้อตกลงปี 1684 คือที่มาของสำนักงานปลัดฯ ควรจะเน้นในเรื่องนี้ว่าคำว่า 'ปลัดกระทรวง' แม้ว่าจะพบว่ามีการใช้ตั้งแต่ช่วงปี 1672 (fn. 28) ค่อยๆ ส่งต่อไปยังสกุลเงินทั่วไปเท่านั้น
  9. ^ "คู่มือร่างคณะรัฐมนตรี" (PDF) . สำนักงานคณะรัฐมนตรี. 14 ธันวาคม 2553 น. 42. เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อวันที่ 26 เมษายน 2555 . สืบค้นเมื่อ19 มกราคม 2011 .
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Secretary_of_state&oldid=1097908671"