รับบัตเลอร์

ผู้มีเกียรติที่ถูกต้อง ลอร์ดบัตเลอร์แห่ง แซฟฟรอนวอลเดน KG CH PC DL
รับบัตเลอร์ในปี 2506
รองนายกรัฐมนตรีสหราชอาณาจักร
ดำรงตำแหน่ง 13 กรกฎาคม 2505 – 18 ตุลาคม 2506
พระมหากษัตริย์	อลิซาเบธที่ 2
นายกรัฐมนตรี	Harold Macmillan
ก่อน	แอนโธนี่ อีเดน
ประสบความสำเร็จโดย	วิลลี่ ไวท์ล อว์ (โดยพฤตินัย)
เลขาธิการคนแรกของรัฐ
ดำรงตำแหน่ง 13 กรกฎาคม 2505 – 18 ตุลาคม 2506
นายกรัฐมนตรี	Harold Macmillan
ก่อน	ก่อตั้งสำนักงาน
ประสบความสำเร็จโดย	จอร์จ บราวน์ (1964)
ตำแหน่งรัฐมนตรีพ.ศ. 2494–พ.ศ. 2507 Secretary of State for Foreign Affairs In office 20 October 1963 – 16 October 1964 Prime Minister Alec Douglas-Home Preceded by Alec Douglas-Home Succeeded by Patrick Gordon-Walker Home Secretary In office 14 January 1957 – 13 July 1962 Prime Minister Harold Macmillan Preceded by Gwilym Lloyd George Succeeded by Henry Brooke Chairman of the Conservative Party In office 14 October 1959 – 9 October 1961 Leader Harold Macmillan Preceded by The Viscount Hailsham Succeeded by Iain Macleod Leader of the House of Commons In office 20 December 1955 – 9 October 1961 Prime Minister Anthony Eden Harold Macmillan Preceded by Harry Crookshank Succeeded by Iain Macleod Lord Privy Seal In office 20 December 1955 – 14 October 1959 Prime Minister Anthony Eden Harold Macmillan Preceded by Harry Crookshank Succeeded by The Viscount Hailsham Chancellor of the Exchequer In office 28 October 1951 – 20 December 1955 Prime Minister Winston Churchill Anthony Eden Preceded by Hugh Gaitskell Succeeded by Harold Macmillan
ตำแหน่งรัฐมนตรีพ.ศ. 2484–พ.ศ. 2488 Minister of Labour and National Service In office 25 May 1945 – 26 July 1945 Prime Minister Winston Churchill Preceded by Ernest Bevin Succeeded by George Isaacs Minister of Education (President of the Board, 1941–1944) In office 20 July 1941 – 25 May 1945 Prime Minister Winston Churchill Preceded by Herwald Ramsbotham Succeeded by Richard Law
สำนักงาน คณะรัฐมนตรีเงา Shadow Foreign Secretary In office 16 October 1964 – 27 July 1965 Leader Alec Douglas-Home Shadowing Patrick Gordon Walker Michael Stewart Preceded by Patrick Gordon-Walker Succeeded by Reginald Maudling Shadow Chancellor of the Exchequer In office 10 December 1950 – 28 October 1951 Leader Winston Churchill Shadowing Hugh Gaitskell Preceded by Oliver Stanley Succeeded by Hugh Gaitskell
สำนักงานรัฐสภา Member of Parliament for Saffron Walden In office 30 May 1929 – 19 February 1965 Preceded by William Mitchell Succeeded by Peter Kirk Member of the House of Lords Lord Temporal Life peerage 19 February 1965 – 8 March 1982
ข้อมูลส่วนตัว
เกิด	Richard Austen Butler (1902-12-09)9 ธันวาคม พ.ศ. 2445 Attock Serai , บริติชอินเดีย  (ปัจจุบันคือ Attock, ปากีสถาน)
เสียชีวิต	8 มีนาคม 2525 (1982-03-08)(อายุ 79 ปี) Great Yeldham , Essex , England
ที่พักผ่อน	นักบุญแมรี่ผู้บริสุทธิ์ Saffron Walden
สัญชาติ	อังกฤษ
พรรคการเมือง	ซึ่งอนุรักษ์นิยม
คู่สมรส	ซิดนีย์ เอลิซาเบธ คอร์ทอลด์ ​ ​ ( ม.  2469 ; เสียชีวิต 2497 ) มอลลี่ คอร์ทอลด์ ​ ​ ( ม.  1959 )
เด็ก	4 รวมทั้งอดัม (โดย Sydney Courtauld)
ผู้ปกครอง)	มอนตากู เชอราร์ด ดอว์ส บัตเลอร์ (พ่อ)
ประวัติการศึกษา
โรงเรียนเก่า	วิทยาลัยเพมโบรก เคมบริดจ์
งานวิชาการ
สถาบัน	วิทยาลัยเพมโบรก เคมบริดจ์ วิทยาลัยคอร์ปัสคริสตี เคมบริดจ์
ความสนใจหลัก	ภาษา ประวัติศาสตร์ กฎหมายระหว่างประเทศ

Richard Austen Butler, Baron Butler of Saffron Walden , KG , CH , PC , DL (9 ธันวาคม พ.ศ. 2445 – 8 มีนาคม พ.ศ. 2525) หรือที่รู้จักในชื่อRA Butlerและรู้จักกันดีจากชื่อย่อของเขาว่าRab เป็น นักการเมืองหัวโบราณของอังกฤษที่มีชื่อเสียง ข่าวมรณกรรมของ Timesเรียกเขาว่า "ผู้สร้างระบบการศึกษาสมัยใหม่ บุคคลสำคัญในการฟื้นคืนชีพของลัทธิอนุรักษ์นิยมหลังสงคราม ซึ่งถือได้ว่าเป็นนายกรัฐมนตรีที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดนับตั้งแต่สงคราม และไม่ต้องสงสัยเลยว่าเป็นรัฐมนตรีมหาดไทยแห่งการปฏิรูปความกระตือรือร้น" ^[1]เขาเป็นหนึ่งในผู้นำพรรคของเขาในการส่งเสริมฉันทามติหลังสงครามซึ่งฝ่ายสำคัญส่วนใหญ่ตกลงกันในประเด็นหลักของนโยบายภายในประเทศจนถึงปี 1970 ซึ่งบางครั้งเรียกว่า " บุ ตสเคลลิสม์" จากการหลอมรวมชื่อของเขาเข้ากับชื่อ ฮิวจ์ ไกท สเคลล์ ซึ่งเป็นคู่หูด้านแรงงานของเขา ^[2]

บัตเลอร์เกิดในครอบครัวนักวิชาการและผู้บริหารชาวอินเดีย บัตเลอร์มีอาชีพทางวิชาการที่โดดเด่นก่อนเข้าสู่รัฐสภาในปี2472 ในฐานะรัฐมนตรีผู้อยู่ใต้บังคับบัญชา เขาช่วยผ่านพระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย พ.ศ. 2478 เขาสนับสนุนการสงบศึกของนาซีเยอรมนีอย่างมากในปี 1938–39 เข้าสู่คณะรัฐมนตรีในปี พ.ศ. 2484 ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีกระทรวงศึกษาธิการ (ค.ศ. 1941–45 กำกับดูแลพระราชบัญญัติการศึกษา พ.ศ. 2487 ) เมื่อพรรคอนุรักษ์นิยมกลับขึ้นสู่อำนาจในปี พ.ศ. 2494 เขาดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของกระทรวงการคลัง (พ.ศ. 2494-2555) รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย (พ.ศ. 2500–62) รองนายกรัฐมนตรีและ รัฐมนตรี ต่างประเทศคนแรกของรัฐ ( พ.ศ. 2505–ค.ศ. 2506) และ รัฐมนตรีต่างประเทศ(1963–64)

บัตเลอร์มีอาชีพรัฐมนตรีที่ยาวนานเป็นพิเศษ และเป็นหนึ่งในนักการเมืองชาวอังกฤษเพียงสองคน (อีกคนคือจอห์น ไซมอน ไวเคานต์ไซมอนที่ 1 ) ที่เคยดำรงตำแหน่งใน สำนักงานของรัฐที่ยิ่งใหญ่สามในสี่ แห่ง แต่ไม่เคยเป็นนายกรัฐมนตรีมาก่อน ผ่านพ้นไปในปี 2500 และ 2506 ในขณะนั้น ภาวะผู้นำแบบอนุรักษ์นิยมถูกตัดสินโดยกระบวนการปรึกษาหารือส่วนตัวมากกว่าการลงคะแนนเสียงอย่างเป็นทางการ หลังจากเกษียณจากการเมืองในปี 2508 บัตเลอร์ได้รับแต่งตั้งให้เป็นปริญญาโทที่วิทยาลัยทรินิตี เมืองเคมบริดจ์

ข้อมูลส่วนตัว

Richard Austen Butler เกิดเมื่อวันที่ 9 ธันวาคม พ.ศ. 2445 ในเมืองAttock บริติชอินเดียลูกชายคนโตของ Sir Montagu Sherard Dawes Butlerสมาชิกของข้าราชการพลเรือนอินเดียและ Anne Smith จอร์จ สมิธปู่ที่เป็นมารดาของเขาเป็นอาจารย์ใหญ่ของDoveton Boys College เมืองกั ลกัตตา เขามีพี่สาวน้องสาวสองคน นักเขียนไอริส แมรี บัตเลอร์ (พ.ศ. 2448-2545) ซึ่งแต่งงานกับพันเอกเจอวาส พอร์ทัล (พ.ศ. 2433-2504) และโดโรธี (พ.ศ. 2452-2542) ภรรยาของลอเรนซ์ มิดเดิลตัน (พ.ศ. 2448-2525) น้องชายของเขา จอห์น (พ.ศ. 2457-2486) เสียชีวิตจากอุบัติเหตุเครื่องบินตกขณะประจำการในเดือนมกราคม พ.ศ. 2486 ^[3]

ครอบครัวบิดาของบัตเลอร์มีความสัมพันธ์ที่ยาวนานและโดดเด่นกับมหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ย้อนหลังไปถึงปู่ทวดของเขาจอร์จ บัตเลอร์ Henry Montagu Butlerลุงทวดของเขาเป็น Master of Trinity College, CambridgeและDean of Gloucesterและลุงของเขา Sir Geoffrey G. Butlerนักประวัติศาสตร์เคมบริดจ์และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งมหาวิทยาลัย ^[4]พ่อของเขาเป็นเพื่อนและต่อมา เป็นอาจารย์ของวิทยาลัยเพมโบรก เค มบริดจ์ ^[5]

เมื่อวันที่ 20 เมษายน พ.ศ. 2469 เขาได้แต่งงานกับซิดนีย์ เอลิซาเบธ คอร์ทอลด์ (พ.ศ. 2445-2497) ลูกสาวของซามูเอล คอร์ทอลด์ และเป็นทายาทร่วมกับศาลฎีกาสิ่งทอ พวกเขามีลูกสี่คน เซอร์ริชาร์ด (1929–2012) ประธานสหภาพเกษตรกรแห่งชาติระหว่างปี 2522-2529 ^[6] อดัม (ค.ศ. 1931–2551) นักการเมือง ซามูเอล (พ.ศ. 2479-2558) และซาราห์ (เกิด พ.ศ. 2487) ห้าปีหลังจากซิดนีย์เสียชีวิตด้วยโรคมะเร็งในปี 2497 เขาแต่งงานอีกครั้ง คราวนี้กับมอลลี คอร์ทอลด์ (2451-2552) ภรรยาม่ายของออกุสตีน คอร์ทอ ลด์ ^[7]พวกเขาซื้อสเปนเซอร์ บ้านในเอสเซ็กซ์ที่มอลลี่เคยอาศัยอยู่กับออกัสติน Courtauld; ^[ก]เธออยู่ที่นั่นจนกระทั่งเสียชีวิตในวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2552 ตอนอายุ 101 ปี^{[9] [10]}

ชีวิตในวัยเด็กและการศึกษา

วิทยาลัยเพมโบรก เคมบริดจ์

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2452 เมื่ออายุได้ 6 ขวบ แขนขวาของบัตเลอร์หักไปสามแห่งจากอุบัติเหตุทางรถยนต์ ทำให้มือขวาของเขาพิการอย่างถาวร ^{[11] [b]}เขาเข้าเรียนที่โรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาในHoveแต่ต่อต้านการไปโรงเรียนคราดซึ่งส่วนใหญ่ของครอบครัวของเขาได้รับการศึกษา ล้มเหลวในการชนะทุนการศึกษาอีตันวิทยาลัยเขาแทนที่จะเข้าเรียนที่วิทยาลัยมาร์ลโบโรธันวาคม 2463 ในมิถุนายน 2464 เขาได้รับรางวัลนิทรรศการเพมโบรกวิทยาลัย เคมบริดจ์ ; ในขั้นตอนนี้ เขาได้วางแผนอาชีพในบริการทางการฑูต ^[14]

เขาเข้าเรียนที่ Pembroke College ในเดือนตุลาคม ค.ศ. 1921 และได้รับตำแหน่งประธานของCambridge Union Societyในเทอมอีสเตอร์ (ฤดูร้อน) ภาคเรียน ค.ศ. 1924 ในขั้นต้นเรียนภาษาฝรั่งเศสและเยอรมัน เขาสำเร็จการศึกษาในปี ค.ศ. 1925 ด้วยระดับเฟิร์สคลาสที่สูงที่สุดแห่งหนึ่งในประวัติศาสตร์ของมหาวิทยาลัย เขาได้รับเลือกเป็นสมาชิกของวิทยาลัยคอร์ปัสคริสตี เมืองเคมบริดจ์และบรรยายเกี่ยวกับการเมืองของสาธารณรัฐฝรั่งเศสที่สาม ^[15]ขณะอยู่ที่เคมบริดจ์ เขาได้พบกับซิดนีย์ คอร์ทอลด์; หลังจากแต่งงานกันในปี 2469 พ่อตาของเขาได้รับรายได้ 5,000 ปอนด์ต่อปีหลังหักภาษีตลอดชีวิต จากนั้นเทียบได้กับเงินเดือนรัฐมนตรีและทำให้เขามีอิสระทางการเงินในการประกอบอาชีพทางการเมือง ^[16]

อาชีพทางการเมืองตอนต้น

บัตเลอร์ในปี ค.ศ. 1934

ขณะไปเยือนแวนคูเวอร์ในฮันนีมูนในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2470 บัตเลอร์ได้เรียนรู้ว่าวิลเลียมฟุตมิตเชลล์ส.ส.อนุรักษ์นิยมสำหรับแซฟฟรอนวอลเดนจะไม่แข่งขันในการเลือกตั้งครั้งต่อไป ด้วยความช่วยเหลือจากสายสัมพันธ์ครอบครัว Courtauld บัตเลอร์ได้รับเลือกให้เป็นผู้ลงสมัครแบบอนุรักษ์นิยมในวันที่ 26 พฤศจิกายน พ.ศ. 2470 ^[17]เขาได้รับเลือกในการเลือกตั้งทั่วไปในปี พ.ศ. 2472และดำรงตำแหน่งจนกระทั่งเกษียณอายุในปี พ.ศ. 2508 ^[18]

ก่อนที่จะได้รับเลือกเข้าสู่รัฐสภา บัตเลอร์เคยเป็นเลขาส่วนตัวของซามูเอล ฮ อร์ ; เมื่อรัฐบาลแห่งชาติก่อตั้งขึ้นในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2474 Hoare ได้รับแต่งตั้งให้เป็นรัฐมนตรีต่างประเทศของอินเดียและบัตเลอร์ได้รับแต่งตั้งให้เป็นเลขาธิการเอกชนของรัฐสภา (PPS) ^[18]ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2475 เขาได้ไปเยือนอินเดียโดยเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการแฟรนไชส์ ของ ลอร์ดโลเทียน ซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยการ ประชุมโต๊ะกลมและแนะนำให้เพิ่มเขตเลือกตั้งในอินเดียเป็นจำนวนมาก ⁽¹⁹⁾

ที่ 29 กันยายน พ.ศ. 2475 บัตเลอร์กลายเป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศอินเดียหลังจากการลาออกของลอร์ดโลเทียนและพวกเสรีนิยม อื่นๆ จากการละทิ้งการค้าเสรีโดยรัฐบาลแห่งชาติ ^อายุ 29 ปี เขาเป็นสมาชิกที่อายุน้อยที่สุดในรัฐบาล รับผิดชอบในการนำร่องพระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย พ.ศ. 2478ผ่านรัฐสภา ท่ามกลางการต่อต้านจากวินสตัน เชอร์ชิลล์และพรรคอนุรักษ์นิยม ^[21]เขาดำรงตำแหน่งนี้ใน รัฐบาลที่สามของ สแตนลีย์ บอลด์วิน (ค.ศ. 1935-37) และเมื่อเนวิลล์ เชมเบอร์เลนเข้ามารับตำแหน่งนายกรัฐมนตรีในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2480 บัตเลอร์ได้รับแต่งตั้งเป็นเลขาธิการรัฐสภาที่กระทรวงแรงงาน ^[18]

กระทรวงการต่างประเทศ 2481 ถึง 2484

ในการสับเปลี่ยนที่เกิดจากการลาออกของแอนโธนี อีเดนในฐานะรัฐมนตรีต่างประเทศและลอร์ดแครนบอร์นในฐานะปลัดกระทรวงการต่างประเทศในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2481 บัตเลอร์แทนที่แครนบอร์นเป็นรองเลขาธิการ กับ ลอร์ดแฮลิแฟกซ์รัฐมนตรีต่างประเทศคนใหม่ในสภาขุนนาง บัตเลอร์เป็นโฆษกสำนักงานต่างประเทศหลักในคอมมอนส์ ^[22]

ในการหารือภายในภายหลังการผนวกออสเตรียของเยอรมนีในวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2481 บัตเลอร์ได้แนะนำให้เชโกสโลวาเกียรับประกันการสนับสนุนของอังกฤษ และอนุมัติการตัดสินใจของคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 22 มีนาคมที่จะไม่ทำเช่นนั้น ข้อเท็จจริงที่เขาได้ละเว้นในภายหลังจากบันทึกความทรงจำของเขา ^[23]ระหว่างวิกฤต Sudetenเขาเข้าร่วมการประชุมสันนิบาตแห่งชาติในเจนีวา แต่สนับสนุนการเดินทางของแชมเบอร์เลนไปยังเบิ ร์ชเตสกาเดน ในวันที่ 16 กันยายน แม้ว่าจะหมายถึงการเสียสละเชโกสโลวะเกียเพื่อสันติภาพก็ตาม ^[24]บัตเลอร์กลับไปอังกฤษเพื่อกล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐบาลในการอภิปรายของรัฐสภาเกี่ยวกับข้อตกลงมิวนิกเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม ^[25]หลังจากที่เชอร์ชิลล์พูดแล้ว บัตเลอร์กล่าวว่าสงครามไม่ได้แก้ไขอะไรเลย และเป็นการดีกว่าที่จะ "ยุติความแตกต่างของเรากับเยอรมนีด้วยการปรึกษาหารือ" ^[18]อย่างไรก็ตาม เขาไม่ได้ปกป้องนิคมมิวนิกโดยตรง; การเคลื่อนไหวคือการสนับสนุนการหลีกเลี่ยงสงครามและการแสวงหาสันติภาพที่ยั่งยืน ^{[26] [27]}

บัตเลอร์กลายเป็นองคมนตรีในรายชื่อเกียรติยศปีใหม่ 2482 ^[28]คนสุดท้องได้รับการแต่งตั้งตั้งแต่เชอร์ชิลล์ 2450 ^[29]

หลังกรุงปราก

หลังจากการยึดครองเชโกสโลวะเกียของเยอรมนีเมื่อวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2482 บัตเลอร์ก็เหมือนกับแชมเบอร์เลนที่ตกตะลึงกับความซ้ำซ้อนของฮิตเลอร์ในการละเมิดข้อตกลงมิวนิก ^[30]ซึ่งขับเคลื่อนโดยแฮลิแฟกซ์เป็นส่วนใหญ่ บริเตนพยายามยับยั้งการรุกรานของเยอรมนีเพิ่มเติมโดยให้คำมั่นว่าจะไปทำสงครามเพื่อปกป้องโปแลนด์และประเทศอื่นๆ ในยุโรปตะวันออก หลักฐานบ่งชี้ว่าบัตเลอร์ไม่สนับสนุน และอยากให้โปแลนด์เสียสละเพื่อสันติภาพด้วย ^[31]

บัตเลอร์เข้าเป็นสมาชิกของคณะกรรมการนโยบายต่างประเทศซึ่งตกลงที่จะแสวงหาพันธมิตรแองโกล - โซเวียตในเดือนพฤษภาคม 2482 ตรงกันข้ามกับความปรารถนาของแชมเบอร์เลนและบัตเลอร์ แต่บัตเลอร์และฮอเรซวิลสันเกลี้ยกล่อมแชมเบอร์เลนให้ขัดขวางการค้นหาข้อตกลงโดยรวมถึงข้อกำหนดที่สหราชอาณาจักร จะไม่ต่อสู้โดยปราศจากการอนุมัติของสันนิบาตชาติ ^[32]ตลอดฤดูร้อนปี 1939 บัตเลอร์ยังคงล็อบบี้เพื่อความสัมพันธ์ระหว่างแองโกล-เยอรมันที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น และสำหรับสหราชอาณาจักรที่จะพึ่งพาโปแลนด์เพื่อบรรลุข้อตกลงกับเยอรมนี ^[33]

หลังจากประกาศสนธิสัญญาโมโลตอฟ–ริบเบนทรอปเมื่อวันที่ 23 สิงหาคม พ.ศ. 2482 บัตเลอร์ไม่แนะนำให้อังกฤษเคารพการรับประกันของเธอที่จะปกป้องโปแลนด์จากเยอรมนี แทนที่จะสนับสนุนข้อเสนอของฮิตเลอร์ที่อนุญาตให้เยอรมนีจัดการกับโปแลนด์ตามที่เธอต้องการ และเพื่อแลกกับสัมปทานในอดีตของเธอ อาณานิคมลงนามพันธมิตรแองโกล-เยอรมัน ^[34] โอลิเวอร์ ฮาร์วีย์บันทึก (27 สิงหาคม) ว่าบัตเลอร์และฮอเรซ วิลสัน "ทำงานเหมือนบีเวอร์" สำหรับ "มิวนิกอีกแห่ง" อย่างไรก็ตาม ในที่สุดรัฐบาลก็ตกลงที่จะให้เกียรติการรับประกันแก่โปแลนด์ ^[25]

ปลายเดือนกันยายน พ.ศ. 2482 เมื่อการรุกรานโปแลนด์ของเยอรมนีใกล้เข้ามา ข้อคิดเห็นในไดอารี่ของแชนนอนแนะนำว่าบัตเลอร์เห็นอกเห็นใจต่อความพยายามของอิตาลีในนาทีสุดท้ายในการสร้างสันติภาพ และเขาและบัตเลอร์รู้สึกยินดีกับความล่าช้าในการประกาศสงครามของอังกฤษ ในเยอรมนีแม้ว่าในความเป็นจริงความล่าช้าในการออกคำขาดของอังกฤษเป็นเพราะขาดข้อตกลงกับฝรั่งเศสเรื่องเวลา ^[35]

รมว.กต. : ทัศนะภายหลังและบันทึกของบัตเลอร์

ความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดของบัตเลอร์กับ การ ปลอบโยนมักถูกต่อต้านในอาชีพของเขาในภายหลัง ^[18]แม้ว่าภายหลังเขาจะดำรงตำแหน่งระดับสูงในคณะรัฐมนตรีหลายตำแหน่ง แต่เมื่อถึงเวลาของสุเอซในปี พ.ศ. 2499 ที่ผ่านมา ประกอบกับการขาดประสบการณ์ทางการทหารส่วนบุคคล ได้ทำลายชื่อเสียงของเขาในสายตาของส.ส.อนุรักษนิยมรุ่นน้อง หลายคนอยู่ในโลกที่สอง ทหารผ่านศึก. ^[36]แม้ว่า ณ เวลานั้นบัตเลอร์สนับสนุนอย่างแข็งขันในการบรรลุข้อตกลงกับฮิตเลอร์เท่าที่จำเป็นเพื่อสันติภาพ แต่ในบันทึกความทรงจำของเขาThe Art of the Possible (1971) เขาได้ปกป้องข้อตกลงมิวนิกจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องซื้อเวลาเพื่อระดมกำลังและได้รับการสนับสนุนจากสาธารณชนในการทำสงครามในบริเตนและอาณาจักร ในขณะที่ยังอ้างว่าเขามีข้อมูลเพียงเล็กน้อยเกี่ยวกับทิศทางของนโยบายต่างประเทศ ^[37]

ภายหลังนักวิจารณ์โต้แย้งข้อเสนอแนะที่ให้ไว้ในบันทึกความทรงจำของเขาว่าบัตเลอร์สนับสนุนแฮลิแฟกซ์ในการนำการขับไล่ออกจากการสงบศึกหลังจากปรากเป็น "เท็จทั้งหมด" ในขณะที่เอกสารของเขาเองแนะนำว่าเขาไปที่ "นานกว่าจะตอบสนองความต้องการของฮิตเลอร์มากกว่าบุคคลอื่นในอังกฤษ รัฐบาล" ในปี 1939 ความพยายามของเขาที่จะเพิกถอนการรับประกันของโปแลนด์ในฤดูร้อนปี 1939 นั้นเหนือกว่าของฮอเรซ วิลสัน และดูเหมือนน่าสงสัยว่าเขาเต็มใจที่จะต่อสู้กับฮิตเลอร์เพื่อแย่งชิงโปแลนด์หรือไม่ ^[38] แพทริค คอสเกรฟโต้แย้ง "บัตเลอร์ไม่เพียงแต่ทำด้วยความสบายใจเท่านั้น เขาพยายามอย่างหนัก ยาวนานและกระตือรือร้นสำหรับเรื่องนี้ และมีหลักฐานน้อยมาก .... เขาสนใจเพียงเล็กน้อยในโครงการเสริมกำลังซึ่งเขาเน้นย้ำ ในความทรงจำของเขา" ^[39]จาโกสรุปว่าบัตเลอร์ "บิดเบือนข้อเท็จจริง" และ "บิดเบือนความรับผิดชอบและทัศนคติของเขาอย่างร้ายแรงในปี 2481" แม้ว่าจะไม่ใช่สาเหตุโดยตรงของการพ่ายแพ้ของเขา [สำหรับหัวหน้าพรรค] ในปี 2500 หรือ 2506 "มัน … อยู่ที่นั่นเสมอ ตำหนิที่เขาไม่สามารถหาเหตุผลได้" ^[40]

สงครามปลอม

เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม พ.ศ. 2482 หลังจากการล่มสลายของโปแลนด์ บัตเลอร์ (ตามคำบอกเล่าของเอกอัครราชทูตโซเวียตอีวาน ไมสกี ) ยังคงเปิดกว้างต่อการประนีประนอมสันติภาพและข้อตกลงในการฟื้นฟูอาณานิคมของเยอรมนีให้กับเธอ โดยจะต้องได้รับการรับรองจากมหาอำนาจทั้งหมด รวมทั้งสหรัฐฯ และสหภาพโซเวียต . เขามองว่าเป็น "เรื่องไร้สาระ" ข้อเสนอแนะใด ๆ ที่เยอรมนีต้องถอนตัวออกจากโปแลนด์ก่อน ^[41]บัตเลอร์ไม่เห็นด้วยกับเชอร์ชิลล์ ซึ่งเป็นลอร์ดคนแรกของกองทัพเรือและต่อต้านต่อสาธารณชนต่อความสงบสุขประนีประนอม ^[42]

บัตเลอร์เร็วกว่าหลายคนที่จะตระหนักถึงการเปลี่ยนแปลงทางสังคมที่สงครามจะนำมา เขาพูดกับโรเบิร์ต บาร์ริงตัน-วอร์ดแห่งเดอะไทมส์ (12 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2483) เกี่ยวกับ "การปฏิวัติทางสังคมครั้งใหม่ที่กำลังจะเกิดขึ้น และวิธีคาดการณ์และตอบสนอง" ^[43]

ด้วยตำแหน่งของแชมเบอร์เลนไม่สามารถป้องกันได้หลังจากการอภิปรายนอร์เวย์บัตเลอร์จึงพยายาม (10 พฤษภาคม พ.ศ. 2483) เพื่อเกลี้ยกล่อมให้แฮลิแฟกซ์รับการแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรี แต่เขาต้องไปหาหมอฟัน เชอร์ชิลล์ได้รับการแต่งตั้งแทน ^[44]บัตเลอร์เขียนจดหมายถึงแชมเบอร์เลนเมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม กระตุ้นให้เขาดำรงตำแหน่งสมาชิกรัฐบาลต่อไปโดยหวังว่าจะบรรลุการเจรจาสันติภาพ และได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศอีกครั้งในวันที่ 15 พฤษภาคม ^[45]บัตเลอร์ภายหลังเริ่มเคารพเชอร์ชิลล์หลังจากรับใช้ภายใต้เขา ^[46]

ภายใต้เชอร์ชิลล์และกิจการพริตซ์

เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน พ.ศ. 2483 ซึ่งเป็นวันที่จอมพล Petainขอการสงบศึก บัตเลอร์ได้พบกับทูต สวีเดน Björn Prytzอย่าง ไม่เป็นทางการ ^{[18] [47] [48]}ภายหลัง Prytz รายงานต่อสตอกโฮล์มว่าบัตเลอร์ได้ประกาศนโยบายของอังกฤษจะต้องถูกกำหนดโดย "สามัญสำนึกไม่ใช่ความองอาจ" และว่าเขาได้ "รับรองกับฉันว่าไม่มีโอกาสในการประนีประนอม (สันติภาพ) จะถูกละเลย หากเสนอความเป็นไปได้ในเงื่อนไขที่สมเหตุสมผล^{[18] [47]}

เชอร์ชิลล์โกรธจัดเมื่อเขาพบว่าอาจผ่านการสกัดกั้นทางสายการทูตของสวีเดน เขาเขียนจดหมายถึงแฮลิแฟกซ์เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน โดยบ่นว่า "ภาษาแปลกๆ" ของบัตเลอร์ ซึ่งบ่งบอกถึงทัศนคติที่ไม่สุภาพหรือกระทั่งผู้พ่ายแพ้ บัตเลอร์ซึ่งโชคดีไม่ถูกไล่ออก ได้ตอบกลับด้วยลายมือสี่หน้าในวันเดียวกัน โดยอ้างว่าตนได้ติดต่อกับทางการอังกฤษแล้ว และกล่าวว่า "ไม่มีสิ่งใดแน่ชัดหรือเฉพาะเจาะจงว่าข้าพเจ้าจะขอถอนตัว" แต่เสนอให้ ลาออก ^{[18] [47] [49]}เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน หลังจากที่แสดงจดหมายของเชอร์ชิลล์ บัตเลอร์ได้เขียนถึงแฮลิแฟกซ์โดยให้คำอธิบายที่ไม่น่าเชื่อ ซึ่งต่อมาเขาได้ย้ำในบันทึกความทรงจำของเขาว่าด้วย "สามัญสำนึกไม่ใช่ความองอาจ" เขาได้ผลักดันแนวปฏิบัติอย่างเป็นทางการว่าจะไม่มีสันติภาพจนกระทั่ง เยอรมนีได้แยกส่วนชัยชนะของเธอ จาโกโต้แย้งว่าบัตเลอร์อาจปกปิดเรื่องแฮลิแฟกซ์ ^{[18] [47] [50]}นักเขียนชีวประวัติของแฮลิแฟกซ์ แอนดรูว์ โรเบิร์ตส์เชื่อว่าบัตเลอร์กำลังใส่คำพูดเข้าไปในปากของแฮลิแฟกซ์ และแฮลิแฟกซ์ได้ย้ายออกจากการเปิดกว้างก่อนหน้านี้ของเขาไปสู่การประนีประนอมอย่างสันติ ^[51]

บัตเลอร์ยังคงทำงานและได้รับอนุญาตให้ออกอากาศสองครั้งทางบีบีซี (21 ตุลาคมและ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2483) ^[52]ที่สับเปลี่ยนในการลาออกจากรัฐบาลของแชมเบอร์เลน (22 ตุลาคม พ.ศ. 2483) เพื่อนสนิทของเชอร์ชิลล์เบรนแดน แบร็กเคนเสนอบัตเลอร์เลื่อนตำแหน่งเป็นประธานคณะกรรมการการศึกษาระดับรัฐมนตรี แต่ไม่มีข้อเสนอใดมาจากเชอร์ชิลล์ ^[53]

บัตเลอร์ไม่ค่อยเคารพสวนอีเดนแต่ลังเลใจที่จะอยู่ที่กระทรวงการต่างประเทศเมื่อเขาได้รับตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศอีกครั้งในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2483 ^[54]ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2484 กับเอเดนในกรุงไคโร เชอร์ชิลล์จัดการธุรกิจกระทรวงการต่างประเทศเป็นการส่วนตัวแทนที่จะมอบหมายให้บัตเลอร์ . ^[55]เมื่อถึงตอนนั้น ความรับผิดชอบของบัตเลอร์ก็จำกัดอยู่เพียง "งานน่าเบื่อหน่าย" เช่น การเจรจาเส้นทางที่ปลอดภัยสำหรับนักการทูต การส่งลูกเรือที่เป็นกลางกลับประเทศ และในโอกาสหนึ่ง การจัดคูปองเสื้อผ้าเพิ่มเติมสำหรับนักการทูตต่างประเทศเพื่อให้ดยุคแห่งอั ลบา สามารถซื้อเพิ่มได้ ถุงเท้า. ^[56]บัตเลอร์และเจฟฟรีย์ลอยด์พยายามลงทะเบียนรับราชการทหารในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2484 แต่ใบสมัครของพวกเขาถูกอ้างถึงเออร์เนสต์เบวิน( รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ) ซึ่งส่งถึงเชอร์ชิลล์ เขาคัดค้านว่างานของพวกเขาในฐานะรัฐมนตรีมีความสำคัญมากกว่า ^[57]

รมว.ศึกษาธิการ

บัตเลอร์ได้รับชื่อเสียงถาวรจากพระราชบัญญัติการศึกษา พ.ศ. 2487 มันเป็นส่วนสำคัญของแพ็คเกจการปฏิรูปที่ตอบสนองต่อข้อเรียกร้องของมวลชนในช่วงสงครามที่แข็งแกร่งและช่วยก่อร่างสร้างสังคมหลังสงคราม มันเป็นการปฏิรูปเพียงอย่างเดียวที่พรรคอนุรักษ์นิยมได้รับเครดิตจากความนิยม บทบัญญัติหลักถูกร่างขึ้นโดยข้าราชการระดับสูงตามแนวคิดที่หมุนเวียนมาหลายปี บทบาทชี้ขาดของบัตเลอร์คือการเจรจาต่อรองกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียตั้งแต่เชอร์ชิลล์ไปจนถึงโบสถ์ ตั้งแต่นักการศึกษาไปจนถึงส.ส. ^[58]

ความเป็นมา

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2484 บัตเลอร์ได้รับตำแหน่งคณะรัฐมนตรีครั้งแรกเมื่อได้รับแต่งตั้งให้เป็นประธานคณะกรรมการการศึกษา นักเขียนบางคน เช่น แอดดิสัน แนะนำว่าการศึกษาเป็นเรื่องเหลวไหล และเชอร์ชิลล์เสนอให้เขาหรือตำแหน่งทางการทูตเพื่อนำเขาออกจากกระทรวงการต่างประเทศที่อ่อนไหวกว่า ^[59]อย่างไรก็ตาม เขากระตือรือร้นที่จะออกจากกระทรวงการต่างประเทศ และข่าวที่เขาเคยปฏิเสธตำแหน่งคณะรัฐมนตรีได้รับข้อมูลที่ไม่ถูกต้อง ^[60]นักเขียนชีวประวัติของเขาแย้งว่าการเลื่อนตำแหน่งไม่ใช่ ตรงกันข้ามกับคำกล่าวอ้างของบัตเลอร์ในภายหลัง (เช่นที่เชอร์ชิลล์เคยพูดถึง "การเช็ดก้นของทารก") โดยเจตนาเป็นการดูถูก ในเวลานั้น บัตเลอร์บันทึกว่าเชอร์ชิลล์เรียกร้องให้มีการสอนประวัติศาสตร์ด้วยความรักชาติมากกว่านี้: "บอกเด็ก ๆ ว่าวูล์ฟ ได้รับรางวัลควิเบก " ^[61]

บัตเลอร์ยังเป็นประธานของคณะกรรมการคณะรัฐมนตรีด้านสงครามเพื่อควบคุมประวัติศาสตร์อย่างเป็นทางการอีกด้วย บัตเลอร์กลายเป็นประธานของคณะกรรมการกลางปัญหาหลังสงครามของพรรคอนุรักษ์นิยมเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2484 ^{[54] [62]}มีคณะอนุกรรมการเพื่อจัดการกับการถอนกำลัง เกษตรกรรม อุตสาหกรรมและการเงิน การศึกษาและบริการสังคม กิจการรัฐธรรมนูญและการบริหาร และความมั่นคงของชาติ ^[63]

บัตเลอร์ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเป็นหนึ่งในรัฐมนตรีปฏิรูปที่หัวรุนแรงที่สุดในบ้าน ปัญหาหลักที่ขวางทางการปฏิรูปการศึกษาคือคำถามของการบูรณาการโรงเรียนของคริสตจักรเข้ากับระบบของรัฐ ซึ่งสร้างความเสื่อมเสีย ให้กับพระราชบัญญัติ ของบัลโฟร์ ใน ปีค.ศ. 1902 HAL Fisherล้มเหลวในการรวมโรงเรียนของคริสตจักรในพระราชบัญญัติปี 1918 ของ เขา ^[64]บัตเลอร์เขียนจดหมายถึงเชอร์ชิลล์ (12 กันยายน พ.ศ. 2484) เพื่อเสนอแนะคณะกรรมการคัดเลือกร่วม เชอร์ชิลล์ไม่ต้องการร่างกฎหมายใหม่และตอบ (13 กันยายน) ว่า "เราไม่สามารถมีพรรคการเมืองในช่วงสงครามได้" ^[65]เชอร์ชิลล์เตือนเขาไม่ให้ "ยกความขัดแย้งระหว่างสงคราม 2445 2445" ^[66]บัตเลอร์เขียนในภายหลังว่าเมื่อได้เห็นดินแดนแห่งพันธสัญญา "ฉันถูกสาปถ้าฉันจะต้องตายในดินแดนโมอับ จากประสบการณ์อันยาวนานของเชอร์ชิลล์ในเรื่องกฎหมายอินเดีย ข้าพเจ้าจึงตัดสินใจเพิกเฉยต่อสิ่งที่เขาพูดและเดินไปข้างหน้า " ^[67]

การเจรจากับคณะสงฆ์

โรงเรียนมากกว่าครึ่งในประเทศเป็นโรงเรียนของคริสตจักร ^[68]อย่างไรก็ตาม โรงเรียนนิกายเชิร์ชออฟอิงแลนด์มีการศึกษาเด็ก 20% ในขณะนี้ ลดลงจาก 40% ในปี 2445 (โรงเรียนโรมันคาธอลิกให้การศึกษา 8% ของเด็ก) โรงเรียนในโบสถ์หลายแห่งอยู่ในสภาพที่ย่ำแย่ ^[69]ประธานคณะกรรมการการศึกษาคนก่อนได้จัดทำ "สมุดสีเขียว" ของข้อเสนอ ซึ่งถูกครอบงำโดยห้าคะแนนที่เรียกร้องโดยคริสตจักรโปรเตสแตนต์ (ทั้งชาวอังกฤษและนักไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด) เกี่ยวกับการนมัสการของคริสเตียนในโรงเรียน บัตเลอร์ได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้แทน รวมทั้งอัครสังฆราชแองกลิกันสองคน เมื่อวันที่ 15 สิงหาคม พ.ศ. 2484 ^[70]มีการถกเถียงเรื่องการศึกษาเป็นเวลาห้าวันในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2485 คอสโม แลงก์อาร์ชบิชอปแห่งแคนเทอร์เบอรีที่ลาออกพูดในสภาขุนนางเรียกร้องห้าคะแนน เจมส์ ชู เตอร์ เอ เด รัฐมนตรีรุ่นเยาว์ของบัตเลอร์ เกลี้ยกล่อมเขาไม่ให้นำร่างกฎหมายมาเพื่อสนองข้อเรียกร้องของคริสตจักร เนื่องจากจะขัดขวางการตั้งถิ่นฐานทั่วไปกับนิกายอื่น ^[71] วัดสืบต่อจากผู้เฒ่าหรั่งเมื่อวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2485 นิกายเชิร์ชออฟอิงแลนด์เห็นอกเห็นใจต่อ "หนังสือสีเขียว" แต่ "บันทึกสีขาว" ใหม่ของ Chuter Ede มีวัตถุประสงค์เพื่อยุติ "พื้นที่โรงเรียนเดียว" ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในชนบท อำเภอ บัตเลอร์ได้พบปะกับสมาคมแห่งชาติเมื่อวันที่ 5 มิถุนายน (ร่างของโรงเรียนนิกายเชิร์ชออฟอิงแลนด์)ส่วนใหญ่ในคณะผู้บริหารโรงเรียน วัดตกลงที่จะเกลี้ยกล่อมฝูงแกะของเขาให้ยอมรับข้อตกลงและต่อมาได้รับสัมปทานว่าครูนิกายสามารถได้รับอนุญาตในโรงเรียนที่มีการควบคุมอย่างเต็มที่หากผู้ปกครองต้องการเช่นนั้น ^[72]แม้ว่าในท้ายที่สุด โรงเรียนแองกลิกัน 9,000 แห่งส่วนใหญ่ได้รับทุนสนับสนุนอย่างเต็มที่และถูกดูดซึมเข้าสู่ระบบของรัฐ 3,000 แห่งยอมรับสถานะความช่วยเหลือ 50% ไม่ใช่ 500 ที่คาดการณ์ไว้ ต้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2485 บัตเลอร์ขายแผนการของเขาให้กับผู้นำที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดของอังกฤษและเวลส์ ^[73]

บัตเลอร์ไม่ประสบความสำเร็จในการติดต่อกับนิกายโรมันคาธอลิก เขาไม่สามารถสนทนากับพระคาร์ดินัลอาร์เธอร์ ฮิน สลีย์ผู้เฒ่าได้ จนถึงเดือนกันยายน พ.ศ. 2485 บัตเลอร์ได้รับแจ้งว่าแผนการช่วยเหลือ 50% ของเขาไม่เป็นที่ยอมรับของนิกายโรมันคาธอลิก (15 กันยายน พ.ศ. 2485) เขาคิดว่ามันดีกว่าที่จะนำเสนอคริสตจักรคาทอลิกด้วย สิ่ง ที่สำเร็จ ^[74]แผนสำหรับปี 1943 ถูกเขียนโดยจดหมายถึงThe Timesจาก Hinsley โดยเน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นของFranklin Roosevelt ต่อ เสรีภาพแห่งมโนธรรมและการโต้เถียงว่าโรงเรียนคาทอลิกไม่ควรถูกรัฐรังแก เพราะพวกเขามักจะจัดไว้ให้สำหรับชุมชนชั้นในที่ยากจนที่สุด เชอร์ชิลล์โทรศัพท์ไปบอกบัตเลอร์ "คุณกำลังพาฉันเข้าสู่แถวทางการเมืองที่ใหญ่ที่สุดของรุ่น" (บัตเลอร์แต่งเติมเรื่องราวในเวลาต่อมาเพื่ออ้างว่าเชอร์ชิลล์ส่งสำเนาจดหมายฉบับหนึ่งมาให้เขา โดยเขียนว่า "คุณอยู่ตรงนั้น ซ่อมแล้ว ไอ้จ้อน" ขีดเขียนทับไว้) ^[75]บัตเลอร์เคยนำเสนอตัวเองที่เซาธ์วาร์คเพื่อพูดคุย เพียงเพื่อจะถามว่าเขามาเพื่ออะไร อีกโอกาสหนึ่ง บัตเลอร์และชูเตอร์ เอเด ขับรถไปที่การประชุมของ Northern Bishops ที่Ushaw Collegeใกล้Hexhamแต่ได้รับอาหารเย็นแต่ไม่ได้รับสัมปทาน ^[76]

มีการคิดอย่างจริงจังในการบูรณาการโรงเรียนของรัฐ (เสียค่าธรรมเนียม) เข้ากับระบบของรัฐ บัตเลอร์ให้การสนับสนุน โดยเชื่อว่าจะมีการยกระดับมาตรฐานในโรงเรียนของรัฐ หากผู้ปกครองที่ร่ำรวยและพูดเก่งเข้ามามีส่วนร่วมในระบบ คณะกรรมาธิการเฟลมมิงซึ่งรวบรวมโดยบัตเลอร์แนะนำในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2487 ว่าควรมอบทุนการศึกษาหนึ่งในสี่ของโรงเรียนของรัฐ อย่างไรก็ตาม ไม่มีอะไรเกิดขึ้น ไม่น้อยเพราะความคิดที่จะใช้จ่ายเงินของผู้จ่ายอัตราให้กับนักเรียนที่ฉลาดสองสามคนมักไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานท้องถิ่น ^{[77] [78]}

ค.ศ. 1942–45

เนื่องจากผู้นำของเชอร์ชิลล์ถูกตั้งคำถามหลังจากการกลับกันครั้งล่าสุดในตะวันออกไกลและแอฟริกาเหนือIvor Bulmer-Thomas (14 สิงหาคม พ.ศ. 2485) ให้ความเห็นว่า ส.ส.พรรคอนุรักษ์นิยมบางคนมองว่าบัตเลอร์มากกว่าอีเดนเป็นผู้สืบทอดตำแหน่ง ^[79]ปลายเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2485 บัตเลอร์ล้อเล่นกับความคิดที่จะยอมให้ตัวเองได้รับการพิจารณาให้ดำรงตำแหน่งอุปราชแห่งอินเดีย (สืบต่อจากลอร์ดลิ นลิธโกว์ ; อีเดนได้รับการเสนองานนี้โดยเชอร์ชิลล์ และกำลังพิจารณาที่จะรับงานนี้อย่างจริงจัง) ในที่สุดจอมพล เวลล์ก็ได้รับการแต่งตั้ง ^[80]บัตเลอร์ช่วยเขียน รายการคริสต์มาสของ กษัตริย์จอร์จที่ 6ในช่วงปลายปี 2485 ^[81]

บัตเลอร์กล่อมจอห์น แอนเดอร์สัน , คิงส์ลีย์ วูดและเออร์เนสต์ เบวินสำหรับใบเรียกเก็บเงินการศึกษาในปี 2486, ^[82]และเมื่อสิ้นสุด 2485 ร่างเอกสารไวท์เปเปอร์กำลังดำเนินการผ่านคณะกรรมการของประธานาธิบดี ^{[83] [84]}เมื่อถึงเดือนมีนาคม พ.ศ. 2486 ด้วยชัยชนะของฝ่ายสัมพันธมิตรที่ดูเหมือนเป็นเพียงเรื่องของเวลา เชอร์ชิลล์เริ่มสนับสนุนร่างกฎหมายการศึกษาในปี พ.ศ. 2487 โดยตระหนักว่าเขาจำเป็นต้องสัญญาว่าการปรับปรุงหลังสงครามและการปฏิรูปโรงเรียนจะถูกกว่าการนำรายงานเบเวอริดจ์ ไปใช้ . เมื่อเอกสารไวท์เปเปอร์ถูกตีพิมพ์เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม พ.ศ. 2486 ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐคริสตจักรได้รับความสนใจน้อยที่สุด^[85]ขณะที่แอนเดอร์สันและวูดมีความสุขที่เอกสารปกขาวช่วยเบี่ยงเบนความสนใจจากรายงานของเบเวอริดจ์ ^[86]บิลผลลัพธ์ถูกผลิตขึ้นเป็นพิมพ์เขียวของข้าราชการพลเรือน ^[87]ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2486 บัตเลอร์เข้าร่วมคณะกรรมการฟื้นฟูรัฐบาล ^[54] เจมส์ สจ๊วต (หัวหน้าแส้) ยินดีกับการตีพิมพ์บิลในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2486 เพื่อเป็นแนวทางในการทำให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมีความสุขโดยปราศจากความขัดแย้งในงานเลี้ยงมากเกินไป ^[86]

ร่างพระราชบัญญัตินี้ได้กลายเป็นพระราชบัญญัติการศึกษา พ.ศ. 2487 (มักเรียกว่า "พระราชบัญญัติบัตเลอร์") มันนำการศึกษาระดับมัธยมศึกษาฟรี จนกระทั่งถึงตอนนั้น โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายหลายแห่งถูกตั้งข้อหาเข้าเรียน แม้ว่าจะมีความช่วยเหลือจากหน่วยงานท้องถิ่นสำหรับนักเรียนที่ยากจนกว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ได้จัดตั้งระบบไตรภาคีขึ้น โดยเด็กๆ ได้คะแนนในการ สอบ สิบเอ็ดบวก พระราชบัญญัติยังขยายการจัดเตรียมสถานรับเลี้ยงเด็กและยกระดับอายุโรงเรียนออกไปเป็น 15 ปี โดยมีความมุ่งมั่นที่จะเพิ่มเป็น 16 ปี (แม้ว่าจะไม่เกิดขึ้นจนกว่าจะถึงปี 2515) กลุ่มศาสนจักรก็พอใจเช่นกัน บัตเลอร์คิดว่าส.ส.หัวโบราณที่ต่อต้านพระราชบัญญัตินี้ "โง่มาก" ^[54]

ในการอ่านครั้งที่สองในเดือนมีนาคม ค.ศ. 1944 เทลมา คาซาเลต-ไคร์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการปฏิรูปส.ว. ของQuintin Hoggได้เสนอการแก้ไขสองครั้ง ฉบับหนึ่งจะเพิ่มอายุโรงเรียนให้เหลือ 16 ปีภายในปี 1951 และอีกฉบับเรียกร้องให้ได้รับค่าจ้างเท่าๆ กันสำหรับครูสตรี ฝ่ายหลังผ่านหนึ่งเสียงในวันที่ 28 มีนาคม พ.ศ. 2487 นี่เป็นครั้งเดียวที่กลุ่มพันธมิตรประสบความพ่ายแพ้ครั้งสำคัญในแผนกหนึ่ง เชอร์ชิลล์ทำให้การแก้ไขเป็นเรื่องของความมั่นใจ และรับรองความพ่ายแพ้ในวันที่ 30 มีนาคม นี่เป็นหนึ่งในเหตุการณ์ที่ทำให้เชอร์ชิลล์และพวกอนุรักษ์นิยมกลายเป็นปฏิกิริยา มีส่วนทำให้พ่ายแพ้ในการเลือกตั้งในปี 2488 พระราชบัญญัติบัตเลอร์กลายเป็นกฎหมายในเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1944 ^{[86] [88]}

กับพรรคการเมืองเริ่มใหม่ บัตเลอร์คัดค้านการทำให้เป็นชาติของเหล็กและเหล็กกล้าในวันที่ 9 เมษายน พ.ศ. 2488 ^[89]หลังจากสิ้นสุดสงครามยุโรปในเดือนพฤษภาคม บัตเลอร์เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานเป็นเวลาสองเดือนในกระทรวงรักษาการเชอร์ชิลล์ ในเหตุการณ์ดินถล่มของแรงงานในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2488เขาถือ Saffron Walden อย่างหวุดหวิด ส่วนใหญ่ของเขาตกลงไปอยู่ที่ 1,158 ^[54]คู่แข่งของเขาคือนายกเทศมนตรีของ Saffron Walden ในช่วงสงคราม ^[90]เขาอาจจะไม่ได้นั่งหากผู้สมัครไม่ลงคะแนนเสียงมากกว่า 3,000 คะแนนและแยกฝ่ายค้านลงคะแนนเสียง ^[91]

หลังสงคราม

หลังจากที่พรรคอนุรักษ์นิยมพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งทั่วไปในปี พ.ศ. 2488 บัตเลอร์ก็กลายเป็นบุคคลสำคัญในการสร้างพรรคขึ้นมาใหม่ ^[92]เขาเป็นประธานของแผนกวิจัยอนุรักษ์นิยมโดยได้รับความช่วยเหลือจากเดวิด คลาร์กและไมเคิล เฟรเซอร์ เขาไม่เห็นด้วยกับการกำหนดนโยบายอย่างละเอียด ไม่น้อยในขณะที่เขารู้สึกว่าพรรคยังไม่ได้ชี้ไปในทิศทางเชิงอุดมคติที่เขาต้องการ ในปี พ.ศ. 2489 เขาได้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการนโยบายอุตสาหกรรม ในปี พ.ศ. 2490 กฎบัตรอุตสาหกรรมถูกผลิตขึ้น สนับสนุนการจ้างงานเต็มที่และยอมรับรัฐสวัสดิการ (บัตเลอร์เองกล่าวว่าผู้ที่สนับสนุน "การสร้างสระน้ำของการว่างงานควรถูกโยนลงไปในนั้น ในปีพ.ศ. 2493 เขายินดีกับจุลสาร "One Nation" ที่ผลิตโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหน้าใหม่ ได้แก่Iain Macleod , Angus Maude , Edward HeathและEnoch Powell ^[54]

เสนาบดีกระทรวงการคลัง

เมื่อพรรคอนุรักษ์นิยมกลับมาสู่อำนาจในปี พ.ศ. 2494บัตเลอร์ได้รับแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรีของกระทรวงการคลังในกรณีที่ไม่มีผู้สมัครคนอื่นโอลิเวอร์ ลิตเทิ ลตัน ถูกมองว่าใกล้ชิดกับเมืองลอนดอนมากเกินไป ^[93]เขาได้รับสมดุลของวิกฤตการชำระเงินบางส่วนที่เกิดจากการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศที่เพิ่มขึ้นอันเป็นผลมาจากสงครามเกาหลี ^[94]บัตเลอร์ในขั้นต้นวางแผนที่จะปล่อยให้เงินปอนด์ลอยตัว (ในทางปฏิบัติ ลดค่าลง) และแปลงเป็นบางส่วนได้ (" Operation ROBOT ") ROBOT ถูก Lord Cherwellฟาดลงและที่ปรึกษาของเขา โดนัลด์ แมคดูกัล ผู้เตรียมเอกสารให้เชอร์ชิลล์ ข้อโต้แย้งคือความสมดุลของการชำระเงินจะแย่ลง เนื่องจากความต้องการนำเข้าที่ลดลงจะได้รับผลกระทบจากราคาสินค้านำเข้าที่เพิ่มสูงขึ้น นอกจากนี้ 90% ของยอดเงินสเตอร์ลิงของประเทศอื่น ๆ ที่เก็บไว้ในลอนดอน จะถูกแช่แข็ง: พวกเขาจะถูกลดค่าเช่นกัน ซึ่งจะทำให้ประเทศในเครือจักรภพไม่พอใจและฝ่าฝืนกฎสำหรับกองทุนการเงินระหว่างประเทศและจะไม่ได้รับอนุญาตภายใต้ new European Payments Union ^[95]เขายังถูกต่อต้านโดยรัฐมนตรีผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาอาร์เธอร์ ซอลเตอร์ ในขณะที่ลอร์ดวูลตันยืนยันว่าอีเดนควรมีส่วนร่วมเนื่องจากนโยบายจะส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ^[96]อีเดนไม่เห็นด้วยกับการแทรกแซงทางการเมืองภายในประเทศที่หายาก ^[97]ในที่สุดก็ถูกฝังไว้ที่ตู้สองตู้ เมื่อวันที่ 28 และ 29 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2495 ^[96]

บัตเลอร์ปฏิบัติตามนโยบายเศรษฐกิจของ ฮิวจ์ ไกท สเคลล์ ซึ่งเป็น บรรพบุรุษของแรงงานในระดับสูงโดยดำเนินตามเศรษฐกิจแบบผสมผสานและเศรษฐศาสตร์ของเคนส์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของฉันทามติทางการเมืองหลังสงคราม ชื่อ " Butskellism " ซึ่งหมายถึงนโยบายทางเศรษฐกิจที่คล้ายคลึงกันโดยทั่วไปซึ่งดำเนินการโดยรัฐบาลอนุรักษ์นิยมและพรรคแรงงาน ได้รับการประกาศเกียรติคุณส่วนหนึ่งเพื่อตอบสนองต่อการขยายข้อกล่าวหา NHS ของ Gaitskell ของบัตเลอร์ในปี 1952 ประเด็นที่Aneurin Bevanและพรรคแรงงานฝ่ายซ้ายลาออกใน เมษายน 2494 ^{[98] [99]}ในปี 2497 The Economistตีพิมพ์บทบรรณาธิการหัวข้อ "Mr Butskell's Dilemma" ซึ่งกล่าวถึง "บุคคลที่มีชื่อเสียงแล้ว... ^[100]อย่างไรก็ตาม บัตเลอร์มีความสนใจในนโยบายการเงินและการเปลี่ยนแปลงในขณะที่ Gaitskell มีแนวโน้มที่จะแลกเปลี่ยนการควบคุม การลงทุน และการวางแผนมากกว่า ^[11]

บัตเลอร์รักษาการควบคุมการนำเข้าและเริ่มใช้นโยบายการเงินมากขึ้น ^[102]ในงบประมาณเดือนมีนาคม พ.ศ. 2495 เขาได้ขึ้นอัตราดอกเบี้ยของธนาคารอย่างเป็นทางการเป็น 4% และลดเงินอุดหนุนค่าอาหาร 40% เช่นเดียวกับการลดภาษี การเพิ่มเงินบำนาญและสวัสดิการ ผลกระทบสะสมคือการเพิ่มทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ แต่กลับกดดันในประเทศ ความต้องการ. ^[101]งบประมาณ 2496 ของเขาลดภาษีเงินได้และภาษีซื้อและสัญญาว่าจะยุติการเก็บภาษีกำไรส่วนเกิน เมื่อเชอร์ชิลล์ป่วยด้วยโรคหลอดเลือดสมองในฤดูร้อนปี 2496 ซึ่งเป็นโรคที่ปิดบังไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ บัตเลอร์ทำหน้าที่เป็นหัวหน้ารัฐบาลตั้งแต่สันนิษฐานว่าเป็นผู้สืบทอดตำแหน่ง เอเดน อยู่ในสหรัฐอเมริกาเพื่อรับการรักษา ^[11]ระหว่างวันที่ 29 มิถุนายน ถึง 18 สิงหาคม พ.ศ. 2496 บัตเลอร์เป็นประธานการประชุมคณะรัฐมนตรีสิบหกครั้ง ในเดือนกรกฎาคม มักมิลลันบันทึกการสนทนากับวอลเตอร์ มองค์ตันซึ่งเต็มใจรับใช้ภายใต้เอเดน แต่ไม่ใช่บัตเลอร์ ซึ่งเขาคิดว่าเป็น "แผ่นปลาเย็น" ^[103]ปัญหาเศรษฐกิจของบริเตนในเวลานี้แย่ลงจากการที่มองค์ตันยอมผ่อนปรนสหภาพแรงงาน (เช่น การหยุดงานรถไฟ 2497 ตกลงตามเงื่อนไขของ สหภาพโดยได้รับการสนับสนุนจากเชอร์ชิลล์) และความพยายามของมักมิลลันในการสร้างบ้าน 300,000 หลังต่อปี ^[11]

บัตเลอร์ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นภาคีแห่งเกียรติยศในปี พ.ศ. 2497 ^[104]เขาสนับสนุนข้อเสนอของเชอร์ชิลล์สำหรับเอเดนที่จะรับ "คำสั่งของโฮมฟรอนท์" ในฤดูร้อน พ.ศ. 2497 ไม่น้อยในขณะที่เขาหวังว่าจะประสบความสำเร็จในฐานะรัฐมนตรีต่างประเทศอีเดน ^[105]บัตเลอร์เป็นหนึ่งในรัฐมนตรีเหล่านั้นที่เรียกร้องให้เชอร์ชิลล์เผชิญหน้า (22 ธันวาคม พ.ศ. 2497) ว่าเขากำหนดวันเกษียณอายุ ^[16]

ภายใต้อีเดน

ย้ายจากกรมสรรพากร

การตัดสินทางการเมืองของบัตเลอร์ได้รับผลกระทบจากการเสียชีวิตของภรรยาคนแรกของเขาที่ซิดนีย์เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม พ.ศ. 2497 ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2498 เขาได้เพิ่มอัตราดอกเบี้ยของธนาคารและฟื้นฟูข้อจำกัดการเช่าซื้อ ขณะที่งบประมาณปี 1955 ลดภาษีเงินได้ 6 เพนนี ซึ่งถูกกล่าวหาว่าลดหย่อนภาษีได้ สถิติการคลัง ^[107]ในเดือนเมษายนแอนโธนี่ อีเดนดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีต่อจากเชอร์ชิลล์ หลังจากที่พรรคอนุรักษ์นิยมชนะการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2498บัตเลอร์ปฏิเสธคำขอที่เขาย้ายจากกระทรวงการคลัง ภายหลังยอมรับว่านี่เป็นความผิดพลาด ^{[101] [107]}ในสุนทรพจน์ที่โชคร้ายเมื่อวันที่ 18 ตุลาคม เขาให้ความเห็นว่าประเทศต้องไม่จมลงใน เดลี่มิเรอร์แสดงความเห็นว่าเขาได้ "ทิ้งช้อนเงินลงบนพื้นขัดมัน" ^[108]ถึงตอนนี้ก็เห็นได้ชัดว่าเศรษฐกิจกำลัง "ร้อนจัด" (ภาวะเงินเฟ้อและการขาดดุลการชำระเงินเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว) คณะรัฐมนตรีปฏิเสธที่จะตกลงที่จะตัดเงินอุดหนุนขนมปังและมีการเรียกใช้เงินปอนด์ งบประมาณสุดท้ายของเขาในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2498 ได้กลับรายการหลายมาตรการจากงบประมาณฤดูใบไม้ผลิ นำไปสู่การตั้งข้อหาฉวยโอกาสจากการเลือกตั้ง ฮิวจ์ เกตส์เคลล์กล่าวหาว่าเขาจงใจจงใจหลงผิดผู้มีสิทธิเลือกตั้ง^[102]ซึ่งทำให้มักมิลลันขบขัน ผู้เขียนบันทึกว่าบัตเลอร์พูดถึง "เกียรติ" ในคณะรัฐมนตรีเสมอๆ อย่างไร ^[107]การนำภาษีซื้อเครื่องใช้ในครัวมาใช้ทำให้ติดป้ายงบประมาณ "หม้อและกระทะ" มักมิลแลนกำลังเจรจากับเอเดนเรื่องงานบัตเลอร์อยู่แล้ว ^[19]

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2498 บัตเลอร์ถูกย้ายไปตำแหน่งลอร์ดองคมนตรีตราและผู้นำสภา แม้ว่าเขาจะยังคงทำหน้าที่เป็นรองผู้ว่าการอีเดนอยู่หลายครั้ง เขาไม่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการเช่นนี้ และผู้สืบทอดตำแหน่งนายกรัฐมนตรีฮาโรลด์ มักมิลลัน ยืนยันในการรับรองจากอีเดนว่าบัตเลอร์ไม่ใช่ผู้อาวุโสสำหรับเขา ^[110] แฮร์รี่ ครุกแชงค์เตือนว่าเขากำลัง "ฆ่าตัวตายทางการเมือง" โดยเลิกแผนกใหญ่ ^[111]เขาบันทึกว่าหลังจากเดือนธันวาคม พ.ศ. 2498 "ไม่เคยพูดถึงฉันอีกเลย หรือสำหรับเรื่องของเศรษฐกิจอังกฤษด้วยว่า เรามีla puissance d'une idée en marche " ^{[112] [ค]}

บัตเลอร์ได้รับความทุกข์ทรมานจากสิ่งที่ผู้เขียนชีวประวัติของเขาเรียกว่า "ไม่สามารถเอาอีเดนอย่างจริงจัง" ซึ่งถูกวิพากษ์วิจารณ์จากสื่อ โผล่ขึ้นมา ในขณะที่^The Sunday Peopleรายงานเมื่อวันที่ 8 มกราคม พ.ศ. 2499 ว่าเอเดนจะลาออกและมอบตำแหน่งนายกรัฐมนตรีให้บัตเลอร์ เมื่อมันถูกปฏิเสธอย่างเป็นทางการในวันที่ 9 มกราคม บัตเลอร์บอกเดอะการ์เดียนว่าเขาตั้งใจแน่วแน่ที่จะ "สนับสนุนนายกรัฐมนตรีในความยากลำบากทั้งหมดของเขา" และอีเดนเป็น "นายกรัฐมนตรีที่ดีที่สุดที่เรามี" ^{[14] [115]}

บัตเลอร์ขู่ว่าจะลาออกในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2499 เกี่ยวกับแผนการของมักมิลแลนที่จะยกเลิกการลดภาษีเงินได้ 6d มักมิลลันเองก็ขู่ว่าจะลาออกหากไม่ได้รับอนุญาตให้ลดรายจ่ายแทน ^[116]เขายังดำรงตำแหน่งอธิการบดีแห่งมหาวิทยาลัยกลาสโกว์ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2499 ถึง พ.ศ. 2502 ^[117]

สุเอซ

บัตเลอร์ป่วยเมื่อกามาล อับเดล นัสเซอร์โอนคลองสุเอซ ให้เป็นของกลาง และไม่ได้เป็นสมาชิกของคณะกรรมการคณะรัฐมนตรีอียิปต์อย่างเป็นทางการ บัตเลอร์ในภายหลังอ้างว่าเขาพยายามเก็บเอเดน "ให้อยู่ในช่องแคบทางการเมือง" และสนับสนุนการรุกรานอียิปต์อย่างเปิดเผย Gilmour เขียนว่าสิ่งนี้จะดึงดูดความขัดแย้งระหว่างประเทศมากกว่าการแสร้งทำเป็นว่าบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศของ Eden ^[102]

ดูเหมือนบัตเลอร์จะสงสัย เกี่ยวกับนโยบายสุเอซของเอเดนแต่ไม่เคยพูดอย่างเปิดเผยเช่นนี้ ^[118] Macmillan บันทึก (24 สิงหาคม) ว่าบัตเลอร์ "ไม่แน่นอน" และ "ต้องการเวลามากกว่านี้" ก่อนที่จะใช้กำลัง เมื่อวันที่ 13 กันยายน เขาบันทึกว่าบัตเลอร์ต้องการส่งต่อเรื่องนี้ไปยังสหประชาชาติ เนื่องจากแรงงานและโบสถ์ต้องการทำ ^บัตเลอร์พยายามระงับการรุกรานของแองโกล-ฝรั่งเศส ในที่สุดเขาก็พอใจทั้งผู้ที่ต่อต้านการบุกรุกหรือผู้ที่สนับสนุน ^{[102] [ง]}

ในตอนเย็นของวันที่ 6 พฤศจิกายน พ.ศ. 2499 หลังจากประกาศหยุดยิงของอังกฤษ บัตเลอร์ก็สังเกตเห็นว่า "ยิ้มกว้าง" ที่ม้านั่งด้านหน้าและทำให้พรรคอนุรักษ์นิยมบางคนประหลาดใจโดยกล่าวว่า "จะไม่ลังเลเลยที่จะถ่ายทอด" ให้กับนายกรัฐมนตรีที่หายไป ความกังวลที่แสดงโดย Gaitskell ^{เลขาธิการ}สื่อมวลชนของอีเดน วิลเลียม คลาร์ก ฝ่ายตรงข้ามของนโยบาย บ่นว่า "พระเจ้ามีอำนาจทำลายล้าง วิธีที่ RAB หันกลับมาและตัดแต่ง" ภายหลังเขาลาออกพร้อมกับเอ็ดเวิร์ด บอยล์ ( รัฐมนตรีกระทรวงเศรษฐกิจของกระทรวงการคลัง ) ทันทีที่การต่อสู้สิ้นสุดลง ^[120]บัตเลอร์ถูกมองว่าไม่จงรักภักดีเพราะเขาแสดงความสงสัยอย่างอิสระในที่ส่วนตัวในขณะที่เขาสนับสนุนรัฐบาลในที่สาธารณะ^[121]ที่ 14 พฤศจิกายน บัตเลอร์โพล่งทั้งหมดที่เกิดขึ้นกับ 20 ส.ส. อนุรักษ์นิยมของ Progress Trust ในห้องรับประทานอาหารส่วนกลาง (คำพูดของเขาอธิบายโดย Gilmour ว่า "เกือบจะไม่รอบคอบฆ่าตัวตาย") ^[122]

บัตเลอร์ต้องประกาศให้อังกฤษถอนตัวออกจากเขตคลอง (22 พฤศจิกายน) ทำให้เขากลายเป็น "ผู้ปลอบโยน" อีกครั้งสำหรับผู้สนับสนุนพรรคอนุรักษ์นิยมทั้งในประเทศและต่างประเทศ เย็นวันนั้น บัตเลอร์กล่าวปราศรัยต่อคณะกรรมการกลุ่มแบ็คเบนเชอร์อนุรักษ์นิยมปี 1922ซึ่งการป้องกันทางเท้าของเขาเกี่ยวกับนโยบายของรัฐบาลถูกขัดจังหวะด้วยคำพูดของมักมิลแลน ^{[123] [124]}

บัตเลอร์ถูกมองว่าเป็นผู้นำที่ไม่เด็ดขาดซึ่งไม่ถึงขนาดมักมิลลัน ^[125]อย่างไรก็ตาม สื่อมวลชนได้รับฟังบรรยายสรุปว่า Rab "อยู่ในความดูแล" ระหว่างที่เอเดนไม่อยู่ในประเทศจาเมกาตั้งแต่วันที่ 23 พฤศจิกายน ^[122]อีเดนไม่ได้ติดต่อทางโทรศัพท์และไม่ได้กลับไปอังกฤษจนถึงวันที่ 14 ธันวาคม ^[126]

Shadow Chancellor Harold Wilsonกล่าวว่าบัตเลอร์มี "รูปลักษณ์ของผู้แพ้โดยกำเนิด" (20 ธันวาคม) ^[127]บัตเลอร์ใช้เวลาส่วนใหญ่ในการถ่ายทำช่วงพักคริสต์มาส ^[128]ในเวลาต่อมา เขาบันทึกไว้ว่าในระหว่างที่เขาดำรงตำแหน่งรักษาการหัวหน้ารัฐบาลที่ Number Ten เขาสังเกตเห็นการมาของรัฐมนตรีในการศึกษาของมักมิลลันที่หมายเลข 11 ข้างบ้านอย่างต่อเนื่อง และผู้ที่เข้าร่วมทั้งหมดในภายหลังได้รับการเลื่อนตำแหน่งเมื่อมักมิลลันเป็นนายกรัฐมนตรี . บัตเลอร์ ซึ่งแตกต่างจากมักมิลลัน ชอบการประเมินหัวหน้าแส้ (เอ็ดเวิร์ด ฮีธ) และประธานพรรค ( โอลิเวอร์ พูล ) ซึ่งเชื่อว่าอีเดนจะอยู่รอดในฐานะนายกรัฐมนตรีได้จนถึงช่วงฤดูร้อนหากสุขภาพของเขาดีขึ้น ^[129]

อย่างไรก็ตาม มีหลักฐานตามสถานการณ์ว่าบัตเลอร์อาจสมรู้ร่วมคิดกับแพทย์ของเอเดนเซอร์ฮอเรซ อีแวนส์เพื่อแสดงอาการเกินจริงของอีเดนเพื่อกระตุ้นให้เขาลาออก อีแวนส์เขียนจดหมายคลุมเครือเกี่ยวกับ "ความช่วยเหลือและคำแนะนำของคุณเกี่ยวกับปัญหายากๆ ของฉันเกี่ยวกับ AE" ของบัตเลอร์ และเสริมว่า "ที่นี่เราทำได้ ฉันไม่สงสัยเลย ว่าเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้อง" แอนโธนี ฮาวเวิร์ดตั้งข้อสังเกตว่าการตีความจดหมายฉบับนี้เป็น "การเก็งกำไรล้วนๆ" และ "ไม่มีหลักฐานที่เป็นรูปธรรม" ว่าเกิดอะไรขึ้นจริง ^[130]

สืบทอดสู่เอเดน

อีเดนลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรีเมื่อวันพุธที่ 9 มกราคม 2500 ในขณะนั้น พรรคอนุรักษ์นิยมไม่มีกลไกที่เป็นทางการในการกำหนดผู้นำคนใหม่ แต่สมเด็จพระราชินีได้รับคำแนะนำอย่างท่วมท้นให้แต่งตั้งมักมิลลันเป็นนายกรัฐมนตรีแทนบัตเลอร์ แทนที่จะรอพรรคการเมือง ประชุมเพื่อตัดสินใจ เชอร์ชิลล์มีข้อแม้เกี่ยวกับผู้สมัครทั้งสอง แต่ภายหลังยอมรับว่าเขาแนะนำให้เธอแต่งตั้ง "ชายชรา" มักมิลลัน ต่อหน้าอธิการบดี คิ ลเมีย ร์ลอร์ดซอล ส์บรี สัมภาษณ์คณะรัฐมนตรีทีละคนและด้วยอุปสรรคในการพูดที่มีชื่อเสียงของเขาจึงถามแต่ละฝ่ายว่าเขาเป็นเพื่อ "แวบหรือฮาโวลด์" ^[131]คิลมูร์จำได้ว่ามีรัฐมนตรีสามคนสำหรับบัตเลอร์: วอลเตอร์ มองค์ตันPatrick Buchan-HepburnและJames Stuartทุกคนออกจากรัฐบาลหลังจากนั้น ซอลส์บรีเองบันทึกในภายหลังว่าคณะรัฐมนตรีทั้งหมดเป็นของมักมิลลัน ยกเว้น แพทริค บูชาน-เฮปเบิร์น ซึ่งเป็นของบัตเลอร์ และเซลวิน ลอยด์ซึ่งงดออกเสียง ^{[132] [133]}ซอลส์บรีอาจไม่ได้เป็นเจ้าหน้าที่กลับที่เป็นกลางโดยสิ้นเชิง เนื่องจากบัตเลอร์ได้เข้ามาแทนที่ซอลส์บรี (ลอร์ดแครนบอร์นในขณะที่เขาเคยเป็นในขณะนั้น) เป็นปลัดกระทรวงการต่างประเทศในปี พ.ศ. 2481 เมื่อฝ่ายหลังลาออกเนื่องจากนโยบายที่มีต่ออิตาลี . Julian Ameryซึ่งไม่ใช่สมาชิกคณะรัฐมนตรีในขณะนั้น กล่าวหาว่าซอลส์บรีสัมภาษณ์รัฐมนตรีตามลำดับความจงรักภักดีต่อมักมิลลัน และรักษาคะแนนให้ชัดเจนบนโต๊ะ เพื่อที่ผู้หวั่นไหวจะมีแนวโน้มที่จะอวบมากขึ้นสำหรับผู้สมัครที่ชนะ ^[133]

Heath (Chief Whip) และJohn Morrison (ประธานคณะกรรมการปี 1922 ) แนะนำว่ากลุ่ม Suez ของกลุ่มแบ็คเบนเชอร์ฝ่ายอนุรักษ์นิยมปีกขวาจะไม่เต็มใจที่จะติดตาม Rab ^{[132] [133]}แส้รังBoothby (โปร-มักมิลลัน) ในสตราสบูร์กเพื่อให้ได้มุมมองของเขา แต่ไม่มีหลักฐานว่าพวกเขากำลังขยันขันแข็งมากในการสำรวจที่รู้จักกันดีในนามส.ส.บัตเลอร์ ^[134]

บัตเลอร์อ้างในภายหลังว่า "ไม่แปลกใจ" ที่ไม่ได้ถูกเลือกในปี 2500 ^[135]ที่จริง ดูเหมือนเขาจะคาดหวังอย่างเต็มที่ที่จะได้รับการแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรีและปลุกเร้าความวิตกของน้องสาวด้วยการถามว่า "ฉันจะพูดอะไรในการออกอากาศของฉัน เพื่อชาติในวันพรุ่งนี้?” ^[132]ฮีธ ที่นำข่าวมาให้เขาว่าเขาไม่ได้รับเลือก ต่อมาเขียนว่า เขาดู “ตกตะลึงอย่างยิ่ง” และหลายปีหลังจากนั้น เป็นที่ทราบกันดีว่าได้ถามเพื่อนร่วมงานว่าทำไมเขาถึงถูกส่งต่อ และแนะนำว่าสิ่งนี้ทำให้เกิดการสูญเสีย ความเชื่อมั่นซึ่งทำให้เขาไม่สามารถได้รับตำแหน่งนายกรัฐมนตรีในปี 2506 ^[136]สื่อต่างประหลาดใจกับการเลือก แต่บัตเลอร์สารภาพในบันทึกความทรงจำของเขาว่าในขณะที่มีกลุ่มต่อต้านบัตเลอร์ขนาดใหญ่บนม้านั่งด้านหลัง แต่ไม่มีฝ่ายต่อต้านมักมิลลันดังกล่าว บัตเลอร์พูดอย่างขมขื่นในวันรุ่งขึ้นเกี่ยวกับ "ราชาผู้เป็นที่รักของเรา" ^[137]

บัตเลอร์อ้างว่าพ่ายแพ้ต่อ "บรรยากาศ" และ "สายสัมพันธ์" ของมักมิลลัน เขาพูดถึงสิ่งที่ "อำมหิต" กับDerek Marksแห่งDaily Expressผู้ซึ่งปกป้องชื่อเสียงของ Butler โดยไม่พิมพ์ออกมา และหลายปีต่อมาบอก Alistair Horne ผู้เขียนชีวประวัติของ Macmillan ว่าเขา "ไม่เข้าใจ" ว่าทำไมเขาถึงถูกส่งต่อหลังจาก "เลือก ขึ้นเป็นชิ้นๆ" ตามหลังสุเอซ Nigel Nicolsonผู้ซึ่งยอมรับว่า "ในสถานการณ์" Macmillan เป็นตัวเลือกที่ถูกต้องเขียนถึง "ความเศร้าโศกที่สิทธิไม่ได้รับชัยชนะ" ซึ่ง Butler เสนอให้ Macmillan เป็นหัวหน้าในการประชุมพรรคเมื่อวันที่ 22 มกราคม ^[138]

ในมุมมองของ Gilmour บัตเลอร์ไม่ได้จัดแคมเปญความเป็นผู้นำในปี 2500 เพราะเขาคาดหวังให้เอเดนอดทนจนถึงอีสเตอร์หรือฤดูร้อน ^[139]แคมป์เบลล์เขียนว่า "การสืบทอดตำแหน่งถูกเย็บขึ้นก่อนที่ Rab จะรู้ว่ามีการแข่งขัน" ^[140] Richard Crossmanเขียนไว้ในไดอารี่ของเขา (11 มกราคม) "การดำเนินการทั้งหมดนี้ดำเนินการโดยคนเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่มีความเร็วและทักษะที่ยอดเยี่ยมดังนั้นบัตเลอร์จึงถูกขนาบข้างและถูกบังคับให้ยอมจำนนเกือบจะเร็วเท่ากับชาวอียิปต์ ที่สินาย” ^[134] เบรนแดน แบรคเค็นเขียนว่านอกจากจุดยืนที่รับรู้ของเขาในการดำเนินตามนโยบายด้านแรงงานแล้ว "ผู้ชม (เคย) เบื่อหน่าย" บัตเลอร์ซึ่งเป็นทายาทที่เด่นชัดมานานเกินไปแล้ว บทวิเคราะห์ดังกล่าวสะท้อนโดยแคมป์เบลล์ ซึ่งเปรียบเสมือนการเกิดขึ้นกะทันหันของมักมิลแลนหลังรับตำแหน่งงานอาวุโสอย่างรวดเร็ว ของจอห์น เมเจอร์ในปี 1989-1990 และชี้ให้เห็นว่า – เช่นเดียวกับ Major – Macmillan แสร้งทำเป็นเป็น "ฝ่ายขวา" เพื่อชนะความเป็นผู้นำ แม้ว่าจะมีความเห็นคล้ายกับของฝ่ายตรงข้ามก็ตาม ^[141]

ภายใต้ Macmillan

โฮมออฟฟิศ

บัตเลอร์ต้องยอมรับโฮมออฟฟิศภายใต้ Macmillan ไม่ใช่กระทรวงการต่างประเทศที่เขาต้องการ ^[137]ในบันทึกความทรงจำของเขา มักมิลแลนอ้างว่าบัตเลอร์ "เลือก" โฮมออฟฟิศการยืนยันที่บัตเลอร์สังเกตอย่างแห้งๆ ในบันทึกความทรงจำของเขาเองว่าความทรงจำของมักมิลลัน "หลอกหลอนเขา" ^[142]เอ็ดเวิร์ด ฮีธยืนยันคำกล่าวอ้างของบัตเลอร์ว่าเขาต้องการกระทรวงการต่างประเทศ และแนะนำว่าด้วย "เสน่ห์อันเงียบสงบ" ของเขา เขาจะชนะใจชาวอเมริกันได้ ^[143]บัตเลอร์ยังคง เป็นผู้นำ ของสภา ในช่วงต้นปี 2501 เขาถูกทิ้งให้ "อุ้มทารก" ตามที่เขาพูดและทีมธนารักษ์ ^[139]

บัตเลอร์ดำรงตำแหน่งโฮมออฟฟิศเป็นเวลาห้าปี แต่มุมมองเสรีนิยมของเขาเกี่ยวกับการแขวนคอและ การ เฆี่ยนตีนั้นแทบไม่ทำให้เขาชอบใจสำหรับสมาชิกพรรคอนุรักษ์นิยมที่มียศและสูง ภายหลังเขาเขียนถึง " พันเอก Blimpsของทั้งสองเพศ – และตัวเมียของสายพันธุ์นี้เป็นอันตรายถึงชีวิตทางการเมืองมากกว่าเพศชาย" บัตเลอร์เขียนในภายหลังว่ามักมิลแลนซึ่งยึดถือนโยบายต่างประเทศและเศรษฐกิจอย่างแน่นหนา ได้มอบ "มือที่ว่างโดยสมบูรณ์" ให้กับเขาในเรื่องโฮมออฟฟิศ ซึ่งอาจเป็นไปได้ในมุมมองของกิลมัวร์ เพราะการปฏิรูปมีแนวโน้มที่จะทำให้บัตเลอร์มืดมนในสายตา ของนักเคลื่อนไหวอนุรักษ์นิยม ^[144]ผู้เขียนชีวประวัติอย่างเป็นทางการของมักมิลลันเชื่อว่าเขาไม่มีความสนใจในเรื่องมหาดไทย บัตเลอร์กล่าวในภายหลังว่า "ฉันจัดการกับอีเดนไม่ได้ แต่ฉันจัดการกับ Mac ได้" . ^[145]

บัตเลอร์สืบทอดร่างกฎหมายฆาตกรรมซึ่งนำเสนอระดับการฆาตกรรมที่แตกต่างกัน เขามาโดยส่วนตัวเพื่อสนับสนุนการยกเลิกการแขวนคอ แต่ลงนามในการประหารJames Hanratty (คิดว่าในขณะนั้นเป็นการตัดสินที่ผิดพลาด) ^[146]เขาปฏิเสธที่จะรื้อฟื้นการลงโทษทางร่างกาย ตามคำแนะนำของรายงาน Cadogan ก่อนสงคราม ^{[139] [147]}บัตเลอร์กล่าวสุนทรพจน์ที่ประสบความสำเร็จอย่างมากในการประชุมอนุรักษ์นิยมในปี 2502 แม้จะมีคำแนะนำจากรายงานของวูล เฟนเดน เขาก็ไม่สามารถแยกแยะการกระทำรักร่วมเพศระหว่างผู้ใหญ่ที่ยินยอมได้ (สิ่งนี้ไม่ได้เกิดขึ้นจนกระทั่งปี 1967 ) แม้ว่าพวกอนุรักษ์นิยมจะมีมากกว่า ยินดีที่จะนำคำแนะนำของ Wolfenden ไปใช้ปราบปรามการค้าประเวณีข้างถนน เขาผ่านพระราชบัญญัติใบอนุญาต 2504 และปฏิรูปกฎหมายว่าด้วยสิ่งพิมพ์ลามกอนาจาร พระราชบัญญัติ การเดิมพันและการเล่นเกมทำให้การเดิมพันถูกกฎหมาย การอพยพประจำปีจากอนุทวีปอินเดียเพิ่มขึ้นจาก 21,000 ในปี 2502 เป็น 136,000 ในปี 2504; บัตเลอร์แนะนำมาตรการควบคุมการย้ายถิ่นฐานครั้งแรก (แม้ว่าคณะรัฐมนตรีอีเดนจะมีการพิจารณามาตรการในปี 2498) แต่เดิมคัดค้านโดยแรงงาน ซึ่งต้องนำ มาตรการที่ เข้มงวดขึ้นเมื่อพวกเขาอยู่ในตำแหน่งในช่วงหลังทศวรรษ 1960 ^[144]

Enoch Powell ยกย่องผลงานของบัตเลอร์ในฐานะรัฐมนตรีมหาดไทยผู้ปฏิรูปที่ยิ่งใหญ่ เขาจำได้ว่าถ้าบัตเลอร์หายไปจากตำแหน่งประธานคณะกรรมการกิจการภายในของคณะรัฐมนตรี รัฐบาลเองก็จะ "หยุดนิ่ง" ^[148]

ตำแหน่งอื่นๆ ของคณะรัฐมนตรี

นอกจากโฮมออฟฟิศแล้ว บัตเลอร์ยังทำงานอื่นๆ ของรัฐบาลอาวุโสในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เขาเปรียบตัวเองกับตัว ละคร กิลเบิร์ตและซัลลิแวน " พูห์ บา " ^[149]ในตุลาคม 2502 หลังการเลือกตั้งทั่วไป 2502เขาได้รับแต่งตั้งให้เป็นประธานพรรคอนุรักษ์นิยมงานที่ทำให้เขาต้องโจมตีแรงงานในประเทศในขณะที่เป็นผู้นำของบ้านเขาต้องร่วมมือกับแรงงานในคอมมอนส์- ^[139]งานใหม่ของเขาทำให้เกิดการเปรียบเทียบ (อธิบายว่า "น่าหัวเราะ" โดยแอนโธนี่ ฮาวเวิร์ด) ในนักเศรษฐศาสตร์กับการขึ้นสู่อำนาจของนิกิตา ครุสชอฟ ผ่านการควบคุมของ พรรคคอมมิวนิสต์โซเวียต ^[150]

2503 มักมิลแลนย้ายเซลวินลอยด์จากกระทรวงการต่างประเทศไปยังกระทรวงการต่างประเทศ (บอกเขาว่าจะทำให้เขาอยู่ในตำแหน่งที่ดีที่จะท้าทายบัตเลอร์ในการสืบราชสันตติวงศ์) เขาแต่งตั้งลอร์ดโฮมเป็นรัฐมนตรีต่างประเทศโดยปฏิเสธที่จะแต่งตั้งบัตเลอร์อีกครั้งและบอกเขาว่ามันจะเป็น "เหมือนเฮอร์เบิร์ตมอร์ริสัน " ถ้าเขารับงานนี้ ("ดูถูกอย่างน่าอัศจรรย์" ในมุมมองของแคมป์เบลล์ในขณะที่มอร์ริสันถูกมองว่าเป็น "รัฐมนตรีต่างประเทศที่เลวร้ายที่สุด" ในความทรงจำที่มีชีวิต") บัตเลอร์ไม่เห็นด้วยกับการวิเคราะห์นี้ แต่ยอมรับมัน ทำให้มักมิลลันสามารถอ้างได้อีกครั้งว่าเขาปฏิเสธกระทรวงการต่างประเทศ (บัตเลอร์ปฏิเสธที่จะยอมรับที่เก่าของโฮมเป็นเลขาธิการเครือจักรภพ ) ^[151]

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2504 บัตเลอร์สับเปลี่ยนตำแหน่งประธานพรรคให้เอียน แมคลอยด์ ผู้ซึ่งยืนกรานว่าจะรับตำแหน่งผู้นำของสภา ซึ่งบัตเลอร์มีมาตั้งแต่ปีพ.ศ. 2498 บัตเลอร์ยังคงทำงานที่โฮมออฟฟิศ และปฏิเสธคำแนะนำของมักมิลแลนที่ว่าเขารับตำแหน่งขุนนาง บัตเลอร์กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมในงานปาร์ตี้ที่ยอดเยี่ยมในเดือนตุลาคม 2504 ^[151]ในเดือนมีนาคม 2505 บัตเลอร์ได้รับแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้าแผนกแอฟริกากลางที่สร้างขึ้นใหม่ ^{[144] [152]}บัตเลอร์ อย่างไร ให้การกำกับดูแลของการเจรจารายการ EEC ซึ่งเขาสนับสนุนอย่างมาก แม้จะกังวลเกี่ยวกับการลงคะแนนทางการเกษตรในเขตเลือกตั้งของเขา ^[144]การ์ตูนแสดงให้มักมิลลันและบัตเลอร์เป็นคู่สามีภรรยาอพยพที่น่าสังเวชในภาพวาดของฟอร์ด แมด็อกซ์ บราวน์สุดท้ายของอังกฤษ . ^[153]

บัตเลอร์ช่วยเร่งการสับเปลี่ยน " Night of the Long Knives " อันโหดร้ายของมักมิลแลนโดยรั่วไปยังเดลี่เมล์เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม พ.ศ. 2505 ว่าการสับเปลี่ยนครั้งสำคัญกำลังใกล้เข้ามา ^[154]ตัวเขาเองเรียกมันว่า " การสังหารหมู่ Glencoe " ^[155]มักมิลแลนบอกเซลวิน ลอยด์ (1 สิงหาคม) ในภายหลังว่าเขาคิดว่าบัตเลอร์กำลังวางแผนที่จะแยกพรรคออกจากรายการ EEC ^[156]ในการสับเปลี่ยนบัตเลอร์สูญเสียโฮมออฟฟิศ (แม้ว่าเขาจะรักษาแผนกแอฟริกากลางไว้) แต่ในที่สุดก็ได้รับตำแหน่งอย่างเป็นทางการของรองนายกรัฐมนตรีและเลขาธิการแห่งรัฐแม้ว่าร็อดนีย์ บราเซียร์ขณะที่ยอมรับว่าบัตเลอร์เป็นรัฐมนตรีต่างประเทศคนแรกและได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้แทน ซึ่งรวมถึงเป็นเวลาหกสัปดาห์ระหว่างการทัวร์เครือจักรภพของมักมิลลันในปี 2501 ปฏิเสธว่าเขาไม่เคยได้รับแต่งตั้งให้เป็นรองนายกรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการ ^[157]

มักมิลลันถูกกล่าวหาว่าบอกบัตเลอร์ว่าเขาเป็นผู้สืบทอดตำแหน่งนายกรัฐมนตรีที่มีแนวโน้มมากที่สุด แต่ใช้โอกาสนี้เพื่อส่งเสริมชายหนุ่มที่อาจหาทางเลือกอื่น พวกเขารวมถึงLord Hailshamซึ่งมีหน้าที่ในการเจรจาสนธิสัญญาห้ามทดสอบReginald Maudlingได้รับการแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรีและEdward Heathผู้ดูแลการ เจรจาการเข้าสู่ EEC ) ซึ่งเขาหวังว่าจะดูแลผู้สืบทอดรายอื่น ^{[144] [158]}

การสืบทอดต่อ Macmillan

Profumo, peerages และแอฟริกา

บัตเลอร์ในปี 2506

บัตเลอร์บอกโทนี่ เบ็นน์ในเดือนกุมภาพันธ์ 2506 ว่าเขาคาดหวังให้มักมิลลันอยู่ต่อและต่อสู้ในการเลือกตั้งทั่วไปครั้งต่อไป^[159]ซึ่งอาจเกิดขึ้นได้ไม่เกินปี 2507 ในช่วงวิกฤตที่เกิดจากเรื่อง Profumoบัตเลอร์ถูกถามโดยมาร์ติน เรดเมย์นหัวหน้าฝ่าย อนุรักษ์นิยม และลอร์ดพูลประธานพรรคถ้าตามหลักการแล้วเขาจะรับราชการในรัฐบาลเมาดลิง ^[160]เขายังมาเยี่ยมโดย Maudling ชายสองคนตกลงที่จะรับใช้ซึ่งกันและกันหากจำเป็น เนื่องจากบัตเลอร์เป็นรุ่นพี่ในทางเทคนิค ม้อดลิงเชื่อว่าสิ่งนี้ทำให้เขาได้เปรียบ มีรายงานว่าในขณะที่คณะรัฐมนตรีสนับสนุนบัตเลอร์โดยทั่วไป ^[161]

ในวันที่ 16 กรกฎาคม ขุนนางได้แก้ไขร่างกฎหมาย Peerage Bill จากนั้นจึงผ่านรัฐสภา เพื่อที่สหายคนใดที่มีอยู่สามารถปฏิเสธการเป็นขุนนางของเขาได้ภายในสิบสองเดือนหลังจากที่ร่างกฎหมายกลายเป็นกฎหมาย ไม่ใช่หลังจากการเลือกตั้งทั่วไปครั้งต่อไปตามแผนเดิม พระราชบัญญัติPeerage Act 1963ได้รับพระราชทานอภัยโทษเมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม ซึ่งทำให้ Lords Hailsham และ Home กลายเป็นผู้สมัครที่มีศักยภาพสำหรับการสืบทอดตำแหน่ง ^[162]

กลางปี ​​1963 บัตเลอร์เริ่มเชื่อเป็นส่วนใหญ่ (หรือที่เขากล่าวหาในการสัมภาษณ์เมื่อปี 2509) ^[159]ว่าเขาอาจจะแก่เกินไปสำหรับตำแหน่งผู้นำ และเมื่อมักมิลแลนลาออกจากงานก็จะไปหาชายหนุ่มคนหนึ่ง นี่อาจอธิบายได้ว่าทำไมบัตเลอร์ไม่ต่อสู้เพื่อความเป็นผู้นำมากนักในฤดูใบไม้ร่วง แม้ว่าในความเป็นจริง โฮม ซึ่งเป็นผู้สมัครที่ประสบความสำเร็จในที่สุด ก็เกือบจะอายุเท่ากันกับบัตเลอร์ทุกประการ และชายทั้งสองอายุน้อยกว่ามักมิลแลนมาก เป็นตอนที่เขาเข้าไปใน 10 Downing Street ครั้งแรก

ในช่วงฤดูร้อนปี 2506 มักมิลลันบอกลอร์ดเฮลแชมว่า "รับไม่มีสิทธิ์เป็นนายกรัฐมนตรีในตัวเขา" ก่อนที่บัตเลอร์จะเดินทางไปประชุมที่^{น้ำตก}วิกตอเรียในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2506 จอห์น มอร์ริสัน ยังคงเป็นประธานคณะกรรมการปี พ.ศ. 2465บอกเขาตรงๆ ต่อหน้าว่า "พวกพี่ไม่มีคุณ" ^[163]

ในการประชุมน้ำตกวิกตอเรีย บัตเลอร์ได้ยุบสหพันธ์แอฟริกากลาง ในปีต่อมา รัฐใน อารักขา นยาซาแลนด์ ได้รับเอกราชเมื่อมาลาวีและ โรดีเซี ยเหนือเป็นแซมเบีย โรดีเซียใต้ประกาศเอกราชจากสหราชอาณาจักรเพียงฝ่ายเดียวในปี 2508 ^[144]

กระบวนการประชุมและจารีตประเพณี

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2506 มักมิลลัน เพิ่งตัดสินใจที่จะอยู่ต่อและเป็นผู้นำพรรคในการเลือกตั้งทั่วไปครั้งต่อไป ก็ป่วยก่อนการประชุมพรรคอนุรักษ์นิยม บัตเลอร์ยืนกรานที่จะเข้าครอบครองห้องชุดของผู้นำที่โรงแรมอิมพีเรียลและกล่าวสุนทรพจน์ของผู้นำในวันสุดท้าย (12 ตุลาคม) ^[164]ระหว่างการประชุม ลอร์ดโฮมประกาศว่ามักมิลแลนจะลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ท่ามกลางความสับสนในอีกไม่กี่วันข้างหน้า เฮลแชมรณรงค์อย่างเปิดเผยสำหรับงานในลักษณะที่ถือว่าหยาบคาย บัตเลอร์ โฮม และภรรยารับประทานอาหารกลางวันร่วมกันในวันเสาร์ที่ 12 ตุลาคม โฮมบอกว่าเขาจะไปพบแพทย์ในสัปดาห์นั้น กล่าวเป็นนัยว่าเขาอาจจะกำลังเสนอชื่อให้เป็นผู้นำ ^[165]คำปราศรัยของบัตเลอร์เป็นความพยายามที่จะปรับปรุงกฎบัตรหลังสงครามไปสู่การเมืองสมัยใหม่ และเขาได้พิมพ์คำปราศรัยคำต่อคำบางคำซ้ำในบันทึกความทรงจำของเขา อย่างไรก็ตาม การคลอดบุตรของเขาอยู่ในคำอธิบายในภายหลังของ Heath ว่า "ซ้ำซากจำเจและไม่มีประสิทธิภาพและไม่ได้ทำสิ่งใดให้เขาดีเลย" ^[166]ฮาวเวิร์ดอธิบายว่า "แบนและไม่น่าสนใจ" ^[167]และเพเรกริน วอ ร์สธอร์ นเขียนในขณะที่เขาพูดด้วย "เสียงปวกเปียกและสะดุด" ^[163]บัตเลอร์เรียกจักรวรรดิในเวลาต่อมาว่า "โรงแรมที่น่ากลัวนั้น" ^[168]และปฏิเสธที่จะไปเยือนแบล็คพูลอีก ^[169]

กลับไปที่ลอนดอน Macmillan จากเตียงในโรงพยาบาลของเขาเสนอ (14 ตุลาคม) การปรึกษาหารือสี่ทางเพื่อ "รับฟังความคิดเห็น" (จากความคิดเห็นของคณะรัฐมนตรี ส.ส. เพื่อนและสมาชิกชั้นนำขององค์กรพรรคในประเทศ) และเลือก ผู้นำฉันทามติผ่าน "กระบวนการจารีตประเพณี" คณะรัฐมนตรีเข้าพบ โดยมีบัตเลอร์เป็นประธาน เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม และอนุมัติแผนดังกล่าว ซึ่งจะแล้วเสร็จภายในวันที่ 17 ตุลาคม ^[170]ฮาวเวิร์ดโต้แย้งว่าบัตเลอร์ควรยืนกรานให้คณะรัฐมนตรีประชุมอีกครั้งในวันที่ 17 ตุลาคมเพื่ออนุมัติผลการพิจารณา ^[170]

Selwyn Lloydไปเยี่ยม Macmillan ที่โรงพยาบาลในวันที่ 16 ตุลาคม และโต้เถียงกับ Butler ซึ่งเขากล่าวว่า เป็นที่ไม่ชอบใจในสมาคมการเลือกตั้ง "โดยเฉพาะ Women เหตุใดจึงไม่มีใครรู้" ^{[171] [172]}ในบรรดารัฐมนตรีคนปัจจุบันที่ไปเยี่ยมมักมิลลันในโรงพยาบาลดันแคน แซนดี้ ส์ แนะนำให้บ้านไม่ใช่เป็นการประนีประนอม แต่ควรคำนึงถึงข้อดีของเขาเอง ในขณะที่เอ็ดเวิร์ด ฮีธรู้สึกว่าบัตเลอร์จะไม่น่าสนใจ และไม่ได้ปรากฏตัวเป็นผู้สืบทอดโดยธรรมชาติและไม่มีปัญหา ในทางที่เขาควรจะทำ รัฐมนตรีคนอื่นคิดว่าบัตเลอร์หรือโฮมจะเหมาะสม ในเวลาต่อมา เอ็ดเวิร์ด บอยล์รู้สึกว่าเขาชื่นชอบแนวคิดความเป็นผู้นำในบ้านมากเกินไป ทำให้เขาถูกบันทึกอย่างผิดๆ ว่าเป็นผู้สนับสนุนบ้าน ^[171]บัตเลอร์นั่งอยู่ที่โต๊ะของคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม ขณะฟังเสียง บัตเลอร์กล่าวว่า "ฉันไม่รู้ว่าเกิดอะไรขึ้น" ก่อนจะเสริมว่า "แต่ฉันรู้จริงๆ" เมื่อถูกถามว่าจะทำอย่างไรถ้าไม่ได้แต่งตั้งนายกรัฐมนตรีอีกครั้ง เขาตอบว่า "ข้าพเจ้าจะประพฤติตนอย่างมีศักดิ์ศรี" ^[173]

ผลการปรึกษาหารือ

หมึกล้นออกมามากมายเกี่ยวกับกระบวนการปรึกษาหารือที่ไม่ดีนัก แต่มักมิลแลนแนะนำผู้สมัครรับเลือกตั้งลอร์ดโฮมให้ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี

อธิการบดี ดิลฮอร์นได้เริ่มลงคะแนนเลือกตั้งคณะรัฐมนตรีในการประชุมแบล็คพูลและอ้างว่าไม่นับมักมิลลันหรือโฮม โดย 10 คนเป็นบ้าน (รวมถึงบอยล์และแมคลอยด์ ซึ่งภายหลังทั้งคู่ยืนยันว่าพวกเขาสนับสนุนบัตเลอร์) 4 สำหรับม็อดลิง (แต่เดิม 3, แก้ไขเป็น 5 จากนั้นเหลือ 4) 3 สำหรับบัตเลอร์และ 2 สำหรับเฮลแชม ในการทบทวนชีวิตของฮอร์น แห่งมักมิล ลันซึ่งตีพิมพ์ในลอนดอนรีวิวหนังสือในปี พ.ศ. 2532 กิลมัวร์โต้แย้งว่าดิลฮอร์นปลอมแปลงตัวเลข^{[175] การ}อ้างสิทธิ์ซ้ำในปี 2547 ^[117]ดิลฮอร์นบันทึกเฮลแชมว่ากล่าวว่าเขาไม่ สามารถ รับใช้ได้ภายใต้ บัตเลอร์; ลูกเห็บในความเป็นจริงอ้างว่าเขามีเสนอให้รับใช้ภายใต้บัตเลอร์หากจำเป็น ^[176] เฟรเดอริก เออร์รอลประธานคณะกรรมการการค้าได้รับแจ้งจากหัวหน้าฝ่ายวิ ป ​​มาร์ติน เรดเมย์นที่แบล็คพูลว่าการสืบทอดตำแหน่งได้จัดเตรียมไว้สำหรับบ้านแล้ว^[176]เช่นเดียวกับจอห์น บอยด์-ช่างไม้ผู้สนับสนุนบัตเลอร์ในวันที่ 9 ตุลาคม ^[177]

การแส้ของ Redmayne ได้เริ่มทำการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและรัฐมนตรีรุ่นเยาว์ที่ Blackpool และอ้างว่า 87 คนสนับสนุน Home และ 86 Butler อีกข้อกล่าวหาที่ Ian Gilmour เยาะเย้ย ^{พบว่ามีส.ส. 65}คนสำหรับเฮลแชม 48 คนสำหรับม็อดลิง 12 คนสำหรับแมคลอยด์และ 10 คนสำหรับเอ็ดเวิร์ด ฮีธ โดยโฮมมีคะแนนนำเป็นอันดับสอง ^[174]แม้จะมีการปฏิเสธโดยแส้ เรดเมย์นก็ยอมให้สัมภาษณ์ทางวิทยุ (19 ธันวาคม 2506 ตีพิมพ์ในภายหลังในThe Listener ) เกี่ยวกับคำถามสี่ข้อที่พวกเขาถาม กล่าวคือ ความชอบที่หนึ่งและที่สองของพวกเขาในฐานะผู้นำ ไม่ว่าจะมีคำถามหรือไม่ ผู้สมัครที่พวกเขาคัดค้าน เป็นพิเศษ และโดยหลักการแล้วพวกเขาจะยอมรับโฮมในฐานะผู้นำหรือไม่ ^[178] ฮัมฟรีย์ เบิร์กลีย์ปฏิเสธที่จะตอบ "คำถามสมมุติ" ว่าเขาจะสนับสนุนโฮมในฐานะการประนีประนอมระหว่างบัตเลอร์และเฮลแชมหรือไม่ ^[179] จิม ไพรเออร์ (ตอนนั้นเป็นแบ็คเบนเชอร์) และวิลลี่ ไวท์ลอว์ (จากนั้นเป็นรัฐมนตรีระดับจูเนียร์) เล่าในภายหลังว่าพวกเขารู้สึกว่าแส้แส้ผลักผู้สมัครรับเลือกตั้งของโฮมอย่างไร ตัวเลือกแรกของคนก่อนคือ Maudling และบัตเลอร์คนที่สอง และเขาไม่เห็นด้วยกับ Hailsham แต่สงสัยว่าเขาถูกบันทึกว่าเป็นมือโปร-Home หลังจากถามคำถามที่สี่ซ้ำแล้วซ้ำเล่า ไวท์ลอว์คิดว่าคำถามที่สี่ "ไม่เหมาะสม" ^[176]

ในบรรดาเพื่อนอนุรักษ์นิยม โฮมนำบัตเลอร์โดย 2:1 ^[174]พรรคแบ่งเขต เท่าที่ความคิดเห็นของพวกเขาสามารถยืนยันได้ ถูกรายงานว่าเป็น 60% สำหรับเฮลแชมและ 40% สำหรับบัตเลอร์ที่มีการต่อต้านอย่างรุนแรงต่อทั้งสองฝ่าย พวกเขาไม่ได้รับเสนอให้กลับบ้านเป็นผู้สมัครจริงๆ แต่มีรายงานว่าพวกเขาจะ "ชุมนุมรอบเขา" ^[180]

กบฏ "Quad"

คณะรัฐมนตรีที่เหลือทราบผลการปรึกษาหารือในช่วงพักกลางวันของวันที่ 17 ต.ค. Powell, Macleod, Hailsham และ Maudling (รู้จักกันในชื่อ "the Quad" ในบางเรื่องในวันต่อมา) ได้รับความไม่พอใจและพยายามเกลี้ยกล่อม Butler ให้ปฏิเสธที่จะรับใช้ภายใต้ Home โดยเชื่อว่าจะทำให้ตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของ Home เป็นไปไม่ได้และส่งผลให้ บัตเลอร์เข้ารับตำแหน่ง Macleod และ Maudling เรียกร้องให้ Dilhorne นำเสนอผลการปรึกษาหารือของเขาต่อหน้าคณะรัฐมนตรี แต่เขาปฏิเสธที่จะทำเช่นนั้น ^[170]บัตเลอร์ไม่อยู่ในที่ประชุม (17 ตุลาคม) เวลา 17.00 น. ที่แฟลตของแมคลอยด์และในคืนนั้นที่บ้านของพาวเวลล์ ซึ่ง Maudling ตกลงที่จะรับใช้ภายใต้บัตเลอร์ ^[181]เฮลแชม ซึ่งอยู่แยกกันแต่ติดต่อกับบ้านของพาวเวลล์ทางโทรศัพท์ ก็ตกลงที่จะรับใช้ภายใต้บัตเลอร์ เขาโทรหาบัตเลอร์และตอบคำถามของเขาดังๆ ไปที่ห้องราวกับว่าเขาเป็นทนายความ "นำ" พยานที่เชื่องช้า (บัตเลอร์บอกว่า "งีบหลับ" และจบการสนทนาโดยย้ำว่าเขาออกไปทำอย่างนั้น) ก่อนจะบอกเขา " คุณต้องสวมเกราะของคุณ Rab ที่รัก" ^{[117] [176]} "Quad" เรียก Martin Redmayne ซึ่งยืนหยัดต่อต้านข้อเรียกร้องของพวกเขา พวกเขาเรียกร้องให้เขาส่งต่อข้อกังวลของพวกเขาไปยังวัง จากนั้นLord Aldingtonซึ่งเคยเข้าร่วมการประชุมด้วย ก็ขับรถกลับ Redmayne และโทรศัพท์หาSir Michael Adeaneราชเลขาของราชินีเพื่อให้แน่ใจว่าข้อความถูกส่งต่อไป ^[176]

พาวเวลล์ พลจัตวาในยามสงครามสังเกตว่าพวกเขามอบปืนพกบรรจุกระสุนให้กับบัตเลอร์ ซึ่งเขาปฏิเสธที่จะใช้เพราะอาจส่งเสียงดัง Macleod แสดงความคิดเห็นว่าพวกเขาได้วาง "ลูกบอลทองคำบนตักของเขา ถ้าเขาทำมันตกตอนนี้ มันเป็นความผิดของเขาเอง" ^{[117] [182] [183]}

The Timesเขียนถึง Butler เมื่อเช้าวันศุกร์ (18 ตุลาคม) ว่า "เขามักจะดูเหมือนเขาจะเป็นนายกรัฐมนตรีคนต่อไป จนกว่าบัลลังก์จะว่างจริงๆ" ^[184]มักมิลลันลาออกในเช้าวันนั้น ราชินีเรียกเขาที่โรงพยาบาลหลังจากนั้นไม่นานเพื่อรับ "คำแนะนำ" เป็นลายลักษณ์อักษร เขาเปรียบ "Quad" กับFox-North Coalitionและต้องกระตุ้น Home ซึ่งตกลงที่จะยืนหยัดในฐานะผู้สมัครประนีประนอมเท่านั้นที่จะไม่ถอนตัว ^[185]บัตเลอร์โทรหาดิลฮอร์นในเช้าวันเดียวกันเพื่อเรียกร้องให้มีการประชุมผู้สมัครหลักสามคน (ตัวเขาเอง โฮม และ โมดลิง) ก่อนที่การสืบทอดตำแหน่งจะได้รับการแก้ไข "ไม่มีการตอบกลับแต่อย่างใด" อย่างที่บัตเลอร์กล่าวไว้ บัตเลอร์, แมคลอยด์, เฮลแชมและโมดลิงพบกันที่คลังสมบัติเมื่อวันที่ 18 ตุลาคม ขณะที่โฮมอยู่ที่พระราชวัง ยอมรับคำเชิญของราชินีให้พยายามจัดตั้งรัฐบาล ^[181]

บัตเลอร์กำลังผลักดันให้มีการประชุมแบบสองทางกับโฮม เมื่อเขาควรจะยืนกรานให้โฮมเผชิญหน้ากับ "Quad" ในมุมมองของโฮเวิร์ด โฮมย้ายไปอยู่เลขที่สิบทันทีและสัมภาษณ์บัตเลอร์จากนั้นก็ม็อดลิ่งในตอนบ่าย บัตเลอร์ไม่ตกลงที่จะรับราชการในตอนแรก เนื่องจากเขามีข้อกังขาว่าโฮม ซึ่งเป็นเพื่อนร่วมงานและไม่ใช่คนทันสมัย ​​เป็นนายกรัฐมนตรีที่เหมาะสมหรือไม่ ^{เฮ ล}แชม บัตเลอร์และม็อดลิงได้พบกันที่บ้านในเย็นวันนั้นหลังอาหารเย็น ซึ่งเฮลแชมกำลังลังเลใจและแสดงความเต็มใจที่จะรับใช้ภายใต้บ้าน ^[187]เพื่อนเก่าของบัตเลอร์ เจฟฟรีย์ ลอยด์ นั่งคุยกับเขาจนถึงตี 3 ในเช้าวันเสาร์ที่ 19 ตุลาคม โดยบอกเขาว่า “ถ้าคุณไม่พร้อมจะทำทุกอย่าง คุณไม่คู่ควรกับตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ".

บัตเลอร์ตกลงที่จะให้บริการ

เช้าวันรุ่งขึ้น (19 ตุลาคม) บัตเลอร์และมอดลิงตกลงรับใช้ที่บ้าน หน้าแรกสามารถกลับไปที่วังเพื่อรายงานว่าเขาสามารถ "จัดตั้งรัฐบาล" และ "จูบมือ": รับแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการ ^{ซึ่งเธอรู้จักสังคมดี บั}ตเลอร์แม้ว่าจะไม่ได้มีอิทธิพลต่อการตัดสินใจก็ตาม ^[176]วังทราบว่าบ้านไม่สามารถจัดตั้งรัฐบาลได้หากไม่มีบัตเลอร์ให้บริการ^[189]แม้ว่าโฮมเองจะกล่าวในภายหลังว่าเขาสามารถจัดตั้งรัฐบาลได้โดยปราศจากบัตเลอร์แต่ไม่มีโมดลิง ^[173]

บางคน รวมทั้งมักมิลลัน แย้งว่าการสั่นของบัตเลอร์เป็นข้อพิสูจน์เพิ่มเติมว่าเขาไม่เหมาะที่จะเป็นนายกรัฐมนตรี ลอร์ดพูลให้ความเห็นว่า "ถ้าคุณได้เห็นเขาเมื่อเช้าวานนี้ พูดเพ้อเจ้ออย่างไร้ความปราณี คุณคงไม่อยากให้เขาเป็นนายกรัฐมนตรีของประเทศนี้ ผมค่อนข้างตกใจและรังเกียจมาก" ^[190]

บัตเลอร์กล่าวหาในภายหลังในจดหมายถึงเดอะไทมส์ว่าการไม่รับใช้อาจทำให้รัฐบาลแรงงาน (ข้อเสนอแนะนี้ถูกมองว่าไร้สาระในภายหลังโดยวิลสันเอง) ^{[ ต้องการอ้างอิง ]}บัตเลอร์อธิบายในภายหลังว่าบ้านเป็น "สิ่งมีชีวิตที่น่ารักพอ" ^[117]เขาได้รับแรงบันดาลใจจากความรู้ของเขาเกี่ยวกับโรเบิร์ต พีลและการแบ่งแยกกฎหมายข้าวโพด [ ^173]บอกเอลิซาเบธ ลองฟอร์ด ในเวลาต่อมา ว่านี่คือ "บทเรียนทางการเมืองที่ยากจะลืมเลือนอย่างยิ่งยวด... ฉันไม่สามารถทำสิ่งเดียวกันนี้ได้ในวันที่ยี่สิบ ศตวรรษ ไม่ว่ากรณีใดๆ ก็ตาม" ^[189]

พาวเวลล์และแมคคลาวด์ปฏิเสธที่จะรับใช้ในบ้าน ^[191]บัตเลอร์วางแผนที่จะทำให้ Macleod Chancellor ของกระทรวงการคลังและหารือเกี่ยวกับชื่อของนักเศรษฐศาสตร์ที่สามารถขอคำแนะนำได้ ^[192]

บัตเลอร์เสียใจน้อยกว่าในปี 2500 เนื่องจากครั้งนี้เป็นการละทิ้งโดยสมัครใจเป็นส่วนใหญ่ ^[187]ในการสัมภาษณ์ทางวิทยุของ BBC ในปี 1978 เขาคุยกันว่าในปี 1963 เขาถูกส่งต่อไปยัง "สุภาพบุรุษที่ยอดเยี่ยม" ไม่ใช่ " วอลรัส ที่น่าสยดสยองที่สุด " ^[193]บ้าน และแม้แต่ตัวของมักมิลลันเองในช่วงทศวรรษ 1980 ภายหลังยอมรับว่ามันอาจจะดีกว่านี้ถ้าบัตเลอร์ได้เป็นผู้นำ ที่ต้องเลือกผู้นำคนต่อไป ( ^Edward Heath ในปี 1965) โดยการลงคะแนนเสียงของ ส.ส. อย่างโปร่งใส

รมว.ต่างประเทศในสังกัดดักลาส-โฮม

โฮมแต่งตั้งบัตเลอร์รัฐมนตรีต่างประเทศแต่เสียตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรี ^{มักมิ ล}แลนพยายามควบคุมเหตุการณ์บนเตียงผู้ป่วย ได้กระตุ้นให้โฮมแต่งตั้งเฮลธ์เป็นรัฐมนตรีต่างประเทศ แต่ยอมรับว่าการยอมให้บัตเลอร์มีงานทำที่เขาอยากได้มาโดยตลอดอาจเป็นราคาที่จำเป็นสำหรับการที่เขาตกลงรับราชการ ^[195]

บทความของ Macleod ในThe Spectatorเมื่อวันที่ 17 มกราคม 2507 ซึ่งเขาอ้างว่าผู้นำถูกเย็บโดย "Magic Circle" ของ Old Etonians ทำให้ Macleod เสียหายในสายตาของพวกอนุรักษ์นิยม แต่ความเสียหายบางส่วนก็ติดอยู่ที่บัตเลอร์เช่นกัน ^[196]บัตเลอร์เขียนในThe Art of Memory ในภายหลังว่า "ทุกคำ" ของบทความ Spectatorของ Macleod "[wa] เป็นความจริง" ^[197]

บัตเลอร์สามารถพูดภาษาฝรั่งเศสได้อย่างคล่องแคล่วกับรัฐมนตรีต่างประเทศฝรั่งเศส Maurice Couve de Murvilleซึ่งทำให้คนหลังประหลาดใจ ^[198]การเดินทางไปต่างประเทศที่สำคัญเพียงอย่างเดียวของเขาคือไปวอชิงตันในปลายเดือนมีนาคม 2507 ซึ่งประธานาธิบดีลินดอนจอห์นสันบ่นเกี่ยวกับการขายรถเมล์ที่ผลิตในอังกฤษ ไปยัง คิวบา ที่ควบคุมโดย คาสโตร จากนั้นภายใต้การคว่ำบาตรการค้าของสหรัฐฯ ^[19]

ใน การหาเสียง เลือกตั้งทั่วไปปี 2507บัตเลอร์เล่นเพียงส่วนเล็ก ๆ แสดงให้เห็นว่าเขาไม่มีกระเพาะสำหรับการต่อสู้โดยเห็นด้วยกับนักข่าวจอร์จเกลของDaily Expressว่าการรณรงค์อย่างใกล้ชิด "อาจยังหลุด" ใน "ไม่กี่วันที่ผ่านมา ". แรนดอล์ฟ เชอร์ชิลล์เขียนว่าเขา "ได้แสดงความปรารถนาตายและหมายตายของเขาเอง" ^(200]เขาคงไม่ดำรงตำแหน่งกระทรวงการต่างประเทศหากพรรคอนุรักษ์นิยมชนะ; ^[117]งานได้รับสัญญากับคริสโตเฟอร์ โซมส์แล้ว ^[201]หลายคนรวมทั้งวิลสันกล่าวว่าบัตเลอร์จะชนะการเลือกตั้งทั่วไปในปี 2507 หากเขาเป็นนายกรัฐมนตรี ^[22]

บัตเลอร์อายุได้ค่อนข้างมากเมื่อเทียบกับอายุ 61 ปีออกจากตำแหน่งพร้อมกับบันทึกประสบการณ์รัฐมนตรีที่ยาวนานที่สุดคนหนึ่งในบรรดานักการเมืองร่วมสมัย หลังการเลือกตั้ง เขาสูญเสียตำแหน่งประธานแผนกวิจัยอนุรักษ์นิยม ซึ่งเขาเป็นหัวหน้ามายี่สิบปี และปฏิเสธข้อเสนอของเอิร์ลของโฮม (ซึ่งปกติยศที่ปกติให้อดีตนายกรัฐมนตรีในขณะนั้น - ฮาโรลด์ มักมิลลัน เช่น ปฏิเสธ บาโรนีในปี 2507 แต่รับตำแหน่งเอิร์ลในปี 2527) ^{[117] [203] [204]}

ภายหลังชีวิต

ปรมาจารย์แห่งทรินิตี้และบันทึกความทรงจำ

บัตเลอร์ยังคงอยู่บนบัลลังก์หน้าอนุรักษ์นิยมในปีหน้า แฮโรลด์ วิลสันรู้สึกว่าพวกอนุรักษ์นิยมทำให้บัตเลอร์เป็นแพะรับบาปหลังจาก เหตุการณ์ Daily Expressระหว่างการเลือกตั้ง และเมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2507 เขาได้เสนองานให้กับอาจารย์ประจำวิทยาลัยทรินิตี เมืองเคมบริดจ์ (ที่ซึ่ง เฮนรี มอนตากู บัตเลอร์ลุงทวดของเขาเคยเป็นอาจารย์มาก่อน และตำแหน่งที่ลอร์ดเอเดรียนมีกำหนดจะเกษียณอายุในวันที่ 30 มิถุนายน 2508) บัตเลอร์ไม่ยอมรับจนถึงกลางเดือนมกราคม และเข้ารับตำแหน่งเมื่อต้นปีการศึกษาใหม่ในวันที่ 7 ตุลาคม พ.ศ. 2508 ^[205]เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2508 เขาได้รับการสร้างเพื่อน ใหม่ เป็นบารอนบัตเลอร์แห่งแซฟฟรอนวอลเดนแห่งฮัลส เตดในเคาน์ตี เอสเซกซ์ ; ^[206]เนื่องจากได้รับการแต่งตั้งเป็นอาจารย์ เขาจึงนั่งเป็นม้านั่งสำรองในสภาขุนนาง ระหว่างการเลือกตั้ง 2507 และการเกษียณอายุจากสภา เขาเป็น บิดา ของสภา ^[207]

มีการปรึกษาหารือกันเล็กน้อยจากเพื่อนร่วมงานของทรินิตี้ก่อนการแต่งตั้งบัตเลอร์ แต่คู่ต่อสู้ของเขากลับปฏิเสธเมื่อต้องเผชิญกับการอนุมัติจากสาธารณชน ^[208]บัตเลอร์เป็นอาจารย์คนแรกในรอบ 250 ปีที่ยังไม่ได้รับการศึกษาที่วิทยาลัยด้วยตนเอง ^[117]

ชาร์ลส์ มกุฎราชกุมารทรงศึกษาที่ทรินิตี้ (พ.ศ. 2510-2513) ในช่วงที่บัตเลอร์เป็นอาจารย์ ตอนแรกนึกว่าจะเรียนเฉพาะกิจ การ์ตูนตลกขบขันแสดงให้เห็นว่าบัตเลอร์บอกเจ้าชายว่าเขาต้องศึกษาหลักสูตรประวัติศาสตร์ที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ "ซึ่งข้าพเจ้าจะได้เป็นนายกรัฐมนตรี" ^[209]แทน บัตเลอร์แนะนำว่า ไม่เหมือนกับสมาชิกคนก่อนของราชวงศ์ เจ้าชายชาร์ลส์อาศัยอยู่ในวิทยาลัย เรียนในระดับปกติและเข้าสอบปลายภาคเหมือนในระดับปริญญาตรีคนอื่นๆ หลังจากลังเลในเบื้องต้น พระราชวังก็ตกลง ^[210]บัตเลอร์ได้รับการเลื่อนตำแหน่งอย่างเปิดเผยในฐานะที่ปรึกษาและที่ปรึกษาของเจ้าชาย โดยทำให้ตัวเองมีเวลา 45 นาทีในแต่ละเย็นก่อนอาหารค่ำหากเจ้าชายต้องการขอคำแนะนำจากพระองค์ เขาเมินเฉยต่อเจ้าฟ้าชายชาร์ลส์ที่ดูแลรถในวิทยาลัย (ฝ่าฝืนกฎ) แต่อุทานว่า "ไม่นะ!" เมื่อเจ้าชายถามว่าเขาจะเข้าร่วมชมรมแรงงานหรือไม่ นอกจากนี้ เขายังมอบลูเซีย ซานตาครูซ ผู้ช่วยวิจัยเรื่องบันทึกความทรงจำของเขา กุญแจสู่มาสเตอร์สลอดจ์ และมักจะปล่อยให้เธออยู่ ซึ่งก่อให้เกิดข่าวลือว่าเขากำลังอำนวยความสะดวกในเรื่องความรักระหว่างเธอกับเจ้าชาย ^[211]บัตเลอร์ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นเครื่องอิสริยาภรณ์ถุงเท้าในวันที่ 23 เมษายน พ.ศ. 2514 ^[212]ถูกมองว่าเป็นการแสดงการยอมรับสำหรับคำแนะนำของเจ้าชายน้อย ^[213]

ในไม่ช้าบัตเลอร์ก็ได้รับความเคารพจากการเป็นประธานการประชุมสภาของวิทยาลัย ซึ่งมีความสำคัญเนื่องจากการลงทุนมหาศาลของวิทยาลัยทรินิตีในที่ดินและธุรกิจ ซึ่งสร้างรายได้ 1 ล้านปอนด์ต่อปีในขณะนั้น เขายังเป็นผู้อำนวยการของ Courtaulds ซึ่งเป็นบริษัทครอบครัวด้วยในเวลานี้ ^[214]โดย 1971 พวกเพื่อน ๆ ได้อบอุ่นกับเขามากพอที่จะลงคะแนนแนะนำ (สำเร็จ) ว่าเขาจะได้รับวาระที่สองหกปี^[117]แม้ว่าอายุเกษียณตามปกติสำหรับอาจารย์อายุเจ็ดสิบ ^[215]

บันทึกความทรงจำของบัตเลอร์ศิลปะแห่งความเป็นไปได้ปรากฏในปี 1971 ^[216]เขาเขียนว่าเขาได้ตัดสินใจที่จะ "หลีกเลี่ยงแฟชั่นอัตชีวประวัติในปัจจุบันสำหรับประวัติศาสตร์หลายเล่ม" (มักมิลแลนกำลังนำอัตชีวประวัติออกมา ซึ่งในที่สุดก็จะถึงหกเล่มใหญ่ ปริมาณ) ^[217]งานนี้ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผีโดย Peter Goldman ได้รับการอธิบายว่าเป็นอัตชีวประวัติเล่มเดียวที่ดีที่สุดตั้งแต่Old Men ของ Duff Cooper ลืมในปี 1953 ^[218]

บัตเลอร์ยังดำรงตำแหน่งอธิการบดีคนแรกของมหาวิทยาลัยเอสเซ็กซ์^[219]ตั้งแต่ปี 2509 จนกระทั่งถึงแก่อสัญกรรมและเป็นอธิการบดีของมหาวิทยาลัยเชฟฟิลด์ตั้งแต่ปี 2502 ถึง 2520 เขาเป็นสจ๊วตระดับสูงของมหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ระหว่างปี 2501 ถึง 2509 และหัวหน้าสจ๊วตของเมือง แห่งเคมบริดจ์ตั้งแต่ พ.ศ. 2506 จนกระทั่งถึงแก่อสัญกรรม ^[220]

เทอมที่สองที่ Trinity

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2515 ถึง พ.ศ. 2518 บัตเลอร์เป็นประธานคณะกรรมการผู้กระทำความผิดทางจิตใจที่มีชื่อเสียงซึ่งเรียกกันทั่วไปว่าคณะกรรมการบัตเลอร์ซึ่งเสนอให้มีการปฏิรูปกฎหมายและบริการจิตเวชครั้งใหญ่ ซึ่งบางส่วนได้ดำเนินการไปแล้ว ⁽²²¹⁾

ในช่วงต้นทศวรรษ 1970 พลังทางร่างกายและจิตใจของบัตเลอร์เสื่อมโทรมลงอย่างเห็นได้ชัด เขาอยู่ในคำอธิบายของCharles Mooreจากนั้นเป็นนักเรียนที่ Trinity เป็นอย่างดีใน "เกร็ดเล็กเกร็ดน้อย" ของเขา เขาลดขนาดการปรากฏตัวต่อหน้าสาธารณชนหลังจากเหตุการณ์ที่รางวัล Booker Prizeในลอนดอนในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2516 ซึ่งเขาเล่า เรื่องตลก ต่อต้านกลุ่มเซมิติ กที่ไม่ได้รับการตัดสิน ซึ่งก่อให้เกิดความผิดร้ายแรงต่อผู้จัดพิมพ์George Weidenfeld ^[222]เร็วเท่าที่ 2481 ชิปแชนนอนเรียกเสื้อผ้าของเขาว่า "โศกนาฏกรรมอย่างแท้จริง" และเมื่อเขาโตขึ้น บัตเลอร์มีลักษณะไม่เรียบร้อยมากขึ้น ^[102]เขากินและดื่มอย่างมากมายในฐานะอาจารย์แห่งตรีเอกานุภาพ ทำให้เขาน้ำหนักขึ้นและเริ่มประสบปัญหาเกี่ยวกับหัวใจ^[223]ในการเยือนเคมบริดจ์ในปี 1975 ครั้งแรกที่ชายสองคนพบกันในรอบทศวรรษ มักมิลแลนแสดงความคิดเห็นว่าบัตเลอร์อ้วนขึ้นได้อย่างไร ^[224]บัตเลอร์ยังได้รับความเดือดร้อนจากการบ่นเรื่องผิวหนังจากยุค 50 ซึ่งทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อย ๆ จนถึงจุดจบของชีวิตของเขาซึ่งบางครั้งเขาก็ไม่โกนหนวดในที่สาธารณะ ^[225]

ในเดือนมิถุนายนและตุลาคม 2519 เขาพูดในสภาขุนนางกับแผนของชาติที่ท่าเรือเฟลิกซ์สโตว์ซึ่งเป็นเจ้าของโดยวิทยาลัยทรินิตี้ เขาแย้งว่าทรินิตี้ซึ่งมีผู้ได้รับรางวัลโนเบลมากกว่าฝรั่งเศสทั้งหมด ใช้รายได้ไปกับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และให้เงินอุดหนุนวิทยาลัยเคมบริดจ์ที่มีขนาดเล็กกว่า การเรียกเก็บเงินถูกยกเลิกหลังจากถูกเลื่อนออกไปโดยสภาขุนนาง ^[226]วาระที่สองของเขาในฐานะอาจารย์สิ้นสุดลงในปี 2520 บัตเลอร์เฮาส์ที่ทรินิตี้ได้รับการตั้งชื่อตามเขา ^[227]

ปีสุดท้าย

บัตเลอร์ตีพิมพ์The Conservativesในปี 1977 ^[216]สุนทรพจน์สุดท้ายของเขาในสภาขุนนาง (มีนาคม 2523) คือการปกป้องการจัดหารถโรงเรียนฟรี ซึ่งเขาถือว่ามีความสำคัญต่อการสนับสนุนอนุรักษ์นิยมในพื้นที่ชนบท ^[228]การปรากฏตัวต่อหน้าสาธารณชนครั้งสุดท้าย เมื่อถึงเวลาที่เขาไม่สบายและยังต้องนั่ง อยู่ในวันที่ 13 มกราคม พ.ศ. 2525 ขณะเปิดโปงภาพเหมือนของเขาที่หอศิลป์ภาพเหมือนแห่งชาติลอนดอน ^[229]

บัตเลอร์เสียชีวิตด้วยโรคมะเร็งลำไส้ใหญ่ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2525 ในเมืองเกรทเยลด์แฮม เอสเซกซ์ ^[225]เขาถูกฝังอยู่ในสุสานของโบสถ์ประจำเขตของSt Mary the VirginในSaffron Walden (ดูภาพ ) เจตจำนงของเขาถูกคุมประพฤติที่ 748,789 ปอนด์ (21 ตุลาคม 2525) (มากกว่า 2.3 ล้านปอนด์ในราคาปี 2557) ^{[230] [231]}ธงของพระองค์ในฐานะอัศวินแห่งสายรัดถุงเท้าแขวนอยู่ในโบสถ์เซนต์แมรี Saffron Walden (ดูภาพ )

บันทึกความทรงจำอีกเล่มThe Art of Memoryปรากฏต้อนในปี 1982; ฮาวเวิร์ด จำลองตามแนวคิดร่วมสมัยที่ยิ่งใหญ่ ของเชอร์ชิลล์ เสนอให้เข้ากับ "ทั้งความมีชีวิตชีวาและเรื่องเล็ก ๆ น้อย ๆ ของเขา" ^[232]ลูกชายของเขาอดัม บัตเลอร์เป็นส.ส.ระหว่างปี 2513 ถึง 2530 และเป็นรัฐมนตรีรุ่นน้องภายใต้การนำ ของ มาร์กาเร็ต แทตเชอร์ เอ็ด บัตเลอร์หลานชายของเขา เป็น นายพลจัตวา ที่ เกษียณแล้วซึ่งสั่งการกองพลจู่โจมทางอากาศ 16 แห่ง และ หน่วยบริการพิเศษทางอากาศ 22 แห่ง ^[233]

การประเมิน

บัตเลอร์เปิดบันทึกความทรงจำของเขาโดยบอกว่าอาชีพของเขาถูกแบ่งระหว่างวิชาการ การเมือง และอินเดีย^[234]และหลักความเสียใจของเขาไม่เคยเป็นอุปราชแห่งอินเดีย เขาถือว่าพระราชบัญญัติอินเดียปี 1935 และพระราชบัญญัติการศึกษาปี 1944 เป็น "ความสำเร็จทางกฎหมายหลัก" ของเขา ^[235]เขายังเขียนด้วยว่าหนทางสู่จุดสูงสุดคือการกบฏและการลาออก ในขณะที่เขาไป "ระยะไกล" และ "อิทธิพลที่มั่นคง" ^[236]ในการขุดที่บ้านอย่างเห็นได้ชัด เขาพูดในวัยเกษียณว่า "ฉันอาจไม่เคยรู้เรื่องการตกปลาหรือการจัดดอกไม้มากนัก แต่สิ่งหนึ่งที่ฉันรู้คือจะปกครองประชาชนในประเทศนี้อย่างไร" ^[237]

ควบคู่ไปกับพระราชบัญญัติการศึกษาปี 1944 และการปฏิรูปของเขาในฐานะรัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย จอห์น แคมป์เบลล์มองเห็นความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของบัตเลอร์ว่าเป็น "นิยามใหม่ (ของ) ความหมายของการอนุรักษ์" ในด้านตรงข้าม ส่งเสริมอาชีพของชายหนุ่มที่มีความสามารถที่แผนกวิจัย (ฮีธ พาวเวลล์ , Maudling, Macleod, Angus Maude ทุกคนเข้าสู่รัฐสภาในปี 2493 ) รับรองการยอมรับแบบอนุรักษ์นิยมของรัฐสวัสดิการและมุ่งมั่นที่จะรักษาอัตราการว่างงานให้ต่ำ มักมิลแลนยอมรับบทบาทของบัตเลอร์ในบันทึกความทรงจำของเขา ขณะที่เน้นว่านโยบายเหล่านี้เป็นนโยบายที่เขาส่งเสริมอย่างไร้ประโยชน์ในช่วงทศวรรษที่ 1930 ^[238]บัตเลอร์มีความสุขในการทำงาน 26.5 ปี เท่ากับเชอร์ชิลล์ในศตวรรษที่ยี่สิบเท่านั้น ^[239]

Michael Jago ผู้เขียนชีวประวัติของเขาให้เหตุผลว่าแม้บัตเลอร์อาจเป็นนายกรัฐมนตรีที่เก่งที่สุดในยุคหลังปี 1945 แต่ก็ถูกบดบังด้วยงบประมาณที่สร้างความเสียหายระหว่างปี 1955 ถึง 1957 เมื่อรวมกับสุเอซแล้ว สิ่งเหล่านี้ก็ทำลายโอกาสที่เขาจะได้เป็นนายกรัฐมนตรีแม้จะไม่มีฝ่ายค้านของมักมิลลันในปี 1963 . ^[240]เขายังแนะนำการจัดการกับสหพันธ์แอฟริกากลาง แม้ว่าเขาจะป่วย เขาอาจจะเป็น "รัฐมนตรีต่างประเทศที่ดีที่สุดของอังกฤษไม่เคยมี" แต่คุณสมบัติเหล่านี้ถูกปฏิเสธด้วยความไม่แน่ใจเรื้อรังของเขา ^[241]

รอย เจนกินส์อธิบายถึงการพบกับบัตเลอร์ที่มีพายุรุนแรงกับลินดอน บี. จอห์นสันระบุแนวโน้มในตัวละครของบัตเลอร์ว่า "ในขณะที่บัตเลอร์เป็นตัวแทนของพลังแห่งความเป็นเมือง ความเหนือกว่าที่มีอารยะธรรม และจอห์นสันถึงความทะลึ่งดิบของผู้เดินทางมาถึงที่ไม่ปลอดภัยก็เป็นกรณีที่ บัตเลอร์เป็นผู้รับใช้ตามธรรมชาติของรัฐ และ LBJ เป็นผู้ปกครองโดยธรรมชาติ" และเขียนว่าพลวัตที่คล้ายกันกำลังทำงานอยู่ในความสัมพันธ์ของบัตเลอร์กับวินสตัน เชอร์ชิลล์ ที่มีอำนาจเหนือ กว่า ^[242]

Edward Pearceเขียนถึงบันทึกทางกฎหมายของเขาว่า "ความล้มเหลวของ Rab นั้นยอดเยี่ยมกว่าความสำเร็จของนักการเมืองส่วนใหญ่" ^[243]

Iain Macleod กล่าวถึงเขาว่า "Rab ชอบที่จะเป็นนักการเมืองในหมู่นักวิชาการ และเป็นนักวิชาการในหมู่นักการเมือง นั่นคือเหตุผลที่ผู้ชายทั้งสองไม่ชอบเขามากขนาดนั้น" ^[244]ผู้สื่อข่าวในล็อบบี้ (นักข่าวที่รายงานเรื่องการเมือง รวมทั้งข้อมูลที่ไม่สามารถระบุได้ซึ่งรั่วไหลออกไป) ได้รับคำแนะนำให้ไม่เชื่อในสิ่งที่แรบ บัตเลอร์บอก แต่อย่าเพิกเฉยต่อสิ่งใดๆ ที่เขาบอกพวกเขาเช่นกัน ^[184]เอียน กิลมอร์ให้เหตุผลว่าบัตเลอร์มักเป็นที่นิยมในประเทศมากกว่าในงานปาร์ตี้ของเขา และเขาได้รับชื่อเสียงที่ไม่เป็นธรรมในเรื่องความเจ้าเล่ห์ แต่จริงๆ แล้วน้อยกว่าเพื่อนร่วมงานจำนวนหนึ่ง ^[245]

เดอะการ์เดียนและเดลี่มิเรอร์ยกย่องเขา (เมื่อเขากลับมาที่เคมบริดจ์ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2508) แต่เขียนว่าเขาขาดแนวที่โหดเหี้ยมที่จำเป็นในการก้าวไปสู่จุดสูงสุดในการเมือง ^[246] นักเศรษฐศาสตร์ (27 มิถุนายน พ.ศ. 2513) เรียกเขาว่า "นายกรัฐมนตรีผู้กำหนดนโยบายที่แท้จริงคนสุดท้าย" ^[247]

แขน

เชิงอรรถ

อ้างอิง

Sources

• Addison, Paul (1994). The Road to 1945. London: Pimlico. ISBN 978-0712659321.
• Brazier, Rodney (2020). Choosing a Prime Minister: The Transfer of Power in Britain. Oxford University Press. ISBN 978-0198859291.
• Campbell, John (2010). Pistols at Dawn: Two Hundred Years of Political Rivalry from Pitt and Fox to Blair and Brown. Vintage. ISBN 978-1-845-95091-0.
• Cosgrave, Patrick (1981). R.A.Butler: An English Life. Quartet Books. ISBN 978-0704322585.
• Dell, Edmund. The Chancellors: A History of the Chancellors of the Exchequer, 1945–90 (HarperCollins, 1997) pp 159–206, covers his term as Chancellor.
• Hennessy, Peter., Having It So Good: Britain In The Fifties, Penguin Books, 2006, ISBN 978-0-14-100409-9
• Horne, Alistair (1989). Macmillan Volume II: 1957–1986. Macmillan. ISBN 978-0-333-49621-3.
• Howard, Anthony (1987). RAB: The Life of R. A. Butler. Jonathan Cape. ISBN 978-0-224-01862-3.
• Jago, Michael (2015). Rab Butler: The Best Prime Minister We Never Had?. Biteback Publishing. ISBN 978-1849549202.
• Jeffereys, Kevin (1984). "R. A. Butler, the Board of Education and the 1944 Education Act". History. 69 (227): 415–431. doi:10.1111/j.1468-229X.1984.tb01429.x. JSTOR 24419691.
• Gilmour, Ian (2004). Matthew, Colin (ed.). R.A Butler (1902-1982) in Dictionary of National Biography. Vol. 9. Oxford University Press. ISBN 978-0198614111.
• Middleton, Nigel. "Lord Butler and the Education Act of 1944," British Journal of Educational Studies (1972) 20#2 pp 178–191
• Pearce, Edward The Lost Leaders (Little, Brown & Company 1997 ISBN 978-0316641784), (essays on Butler, Iain Macleod and Denis Healey),
• Roberts, Andrew (1991). Holy Fox: Biography of Lord Halifax (2004 ed.). Phoenix. ISBN 978-1-857-99472-8.
• Rollings, Neil (1994). "Poor Mr Butskell: A Short Life, Wrecked by Schizophrenia?". Twentieth Century British History. 5 (2): 183–205. doi:10.1093/tcbh/5.2.183.
• Stafford, Paul (1985). "Political Autobiography and the Art of the Plausible: RA Butler at the Foreign Office, 1938–1939". Historical Journal. 28 (4): 901–922. doi:10.1017/S0018246X00005124. JSTOR 2639327.
• Thorpe, D. R. (2010). Supermac: The Life of Harold Macmillan. London: Chatto & Windus. ISBN 978-1844135417.

Primary sources

• Butler, Rab (1971). The Art of the Possible. London: Hamish Hamilton. ISBN 978-0241020074., his autobiography
• Heath, Edward (1998). The Course of my Life: The Autobiography of Edward Heath. London: Hodder & Stoughton. ISBN 978-0340708521.
• Brazier, Rodney (2020). Choosing a Prime Minister: The Transfer of Power in Britain. Oxford University Press. pp. 70, 73, 75.

External links

• Richard Austen Butler – Personal Facts and Details stanford.edu
• Hansard 1803–2005: contributions in Parliament by Rab Butler
• The Master of Trinity at Trinity College, Cambridge
• Saffron Walden Conservatives
• "Archival material relating to Butler, Richard Austen (1902–1982)". UK National Archives.
• R.A. Butler papers in the Conservative Party Archive
• The Butler Trust – A charity set up, in memory of Butler, to promote and encourage positive regimes in UK prisons.