ข้อตกลงใหม่

จากวิกิพีเดีย สารานุกรมเสรี
ข้ามไปที่การนำทาง ข้ามไปที่การค้นหา

ข้อตกลงใหม่
NewDeal.jpg
ซ้ายบน: พระราชบัญญัติ TVA ลงนามในกฎหมายในปี 2476
ขวาบน: ประธานาธิบดีแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์เป็นผู้นำผู้ค้ารายใหม่
ด้านล่าง: จิตรกรรมฝาผนังจากโครงการศิลปะ
ที่ตั้งสหรัฐ
พิมพ์โปรแกรมเศรษฐกิจ
สาเหตุภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่
จัดโดยประธานาธิบดีแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์
ผลการปฏิรูปวอลล์สตรีท; บรรเทาทุกข์เกษตรกรและผู้ว่างงาน ประกันสังคม; อำนาจทางการเมืองเปลี่ยนไปเป็นแนวร่วมประชาธิปไตยใหม่

ข้อตกลงใหม่คือชุดของโปรแกรมโครงการงานสาธารณะการปฏิรูปทางการเงิน และกฎระเบียบ ที่ ประกาศใช้โดยประธานาธิบดีแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์ในสหรัฐอเมริการะหว่างปี 2476 ถึง 2482 โครงการและหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่สำคัญ ได้แก่Civilian Conservation Corps (CCC) พลเรือน Works Administration (CWA), Farm Security Administration (FSA), National Industrial Recovery Act of 1933 (NIRA) และSocial Security Administration(สปส.). ได้ให้การสนับสนุนเกษตรกร ผู้ว่างงาน เยาวชน และผู้สูงอายุ ข้อตกลงใหม่นี้รวมถึงข้อจำกัดและการป้องกันใหม่ๆ ในอุตสาหกรรมการธนาคาร และความพยายามในการขยายเศรษฐกิจอีกครั้งหลังจากที่ราคาร่วงลงอย่างรวดเร็ว โปรแกรมข้อตกลงใหม่รวมถึงกฎหมายทั้งสองฉบับที่ผ่านสภาคองเกรสและคำสั่งบริหารของประธานาธิบดีในช่วงระยะแรกของตำแหน่งประธานาธิบดีของแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์

โปรแกรมมุ่งเน้นไปที่สิ่งที่นักประวัติศาสตร์เรียกว่า "3 R": การบรรเทาทุกข์สำหรับผู้ว่างงานและคนยากจน การฟื้นตัวของเศรษฐกิจกลับสู่ระดับปกติ และการปฏิรูประบบการเงินเพื่อป้องกันภาวะซึมเศร้าซ้ำ [1]ข้อตกลงใหม่ทำให้เกิดการปรับเปลี่ยนทางการเมือง ทำให้พรรคประชาธิปัตย์เป็นเสียงข้างมาก (เช่นเดียวกับพรรคที่ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีในทำเนียบขาวเจ็ดในเก้าสมัยระหว่างปี 2476 ถึง 2512) โดยมีฐานอยู่ในแนวคิดเสรีนิยมฝ่ายใต้ เครื่องจักรใน เมืองใหญ่และสหภาพแรงงานที่มีอำนาจใหม่ และกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ พรรครีพับลิกันถูกแตกแยก โดยพวกอนุรักษ์นิยมต่อต้านข้อตกลงใหม่ทั้งหมด เนื่องจากเป็นปฏิปักษ์ต่อการเติบโตทางธุรกิจและเศรษฐกิจ และกลุ่มเสรีนิยมที่สนับสนุน การปรับโฉมใหม่กลายเป็นกลุ่มพันธมิตรข้อตกลงใหม่ที่ครอบงำการเลือกตั้งประธานาธิบดีในยุค 60 ในขณะที่พันธมิตรอนุรักษ์นิยม ที่เป็นปฏิปักษ์ ส่วนใหญ่ควบคุมรัฐสภาในกิจการภายในประเทศตั้งแต่ปี 2480 ถึง 2507 [2]

สรุปโปรแกรมดีลใหม่ครั้งแรกและครั้งที่สอง

ในปี ค.ศ. 1936 คำว่า " เสรีนิยม " มักใช้สำหรับผู้สนับสนุนข้อตกลงใหม่และ " อนุรักษ์นิยม " สำหรับฝ่ายตรงข้าม [3] จากปี 1934 ถึง 1938 รูสเวลต์ได้รับความช่วยเหลือในความพยายามของเขาโดย "ใช้จ่าย อย่างมืออาชีพ" เสียงข้างมากในสภาคองเกรส ในการเลือกตั้งกลางเทอมปี 1938 รูสเวลต์และผู้สนับสนุนเสรีนิยมของเขาสูญเสียการควบคุมสภาคองเกรสไปยัง พันธมิตร พรรคอนุรักษ์นิยมแบบ สองพรรค [4]นักประวัติศาสตร์หลายคนแยกแยะความแตกต่างระหว่างข้อตกลงใหม่ฉบับแรก (ค.ศ. 1933–1934) และข้อตกลงใหม่ครั้งที่สอง (ค.ศ. 1935–1936) โดยข้อที่สองมีแนวคิดเสรีนิยมและขัดแย้งกันมากกว่า

ข้อตกลงใหม่ฉบับแรก (ค.ศ. 1933–1934) จัดการกับวิกฤตการณ์ทางการเงินที่เร่งด่วนผ่านพระราชบัญญัติการธนาคารฉุกเฉินและ พระราชบัญญัติ การธนาคารปี 1933 หน่วยงานบรรเทาทุกข์ฉุกเฉินของรัฐบาลกลาง (FERA) ได้ให้เงิน 500 ล้านดอลลาร์แก่การดำเนินการบรรเทาทุกข์ตามรัฐและเมืองต่างๆ ในขณะที่ CWA อายุสั้นให้เงินกับชาวบ้านเพื่อดำเนินโครงการก่อสร้างตั้งแต่ปี 2476 ถึง 2477 [5]พระราชบัญญัติหลักทรัพย์ ของปี พ.ศ. 2476ได้ประกาศใช้เพื่อป้องกันการพังทลายของตลาดหุ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่า งานที่ขัดแย้งกันของNational Recovery Administration (NRA) ก็เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงใหม่ฉบับแรก

ข้อตกลงใหม่ครั้งที่สองในปี พ.ศ. 2478-2479 รวมถึงพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์แห่งชาติเพื่อปกป้องการจัดแรงงาน โครงการบรรเทาทุกข์ใน การบริหารงาน (WPA) (ซึ่งทำให้รัฐบาลกลางเป็นนายจ้างรายใหญ่ที่สุดในประเทศ) [6]พระราชบัญญัติประกันสังคมและ โครงการใหม่เพื่อช่วยเหลือเกษตรกรผู้เช่าและแรงงานข้ามชาติ รายการสำคัญขั้นสุดท้ายของกฎหมาย New Deal คือการสร้างการเคหะแห่งสหรัฐอเมริกาและ FSA ซึ่งทั้งคู่เกิดขึ้นใน 2480; และพระราชบัญญัติมาตรฐานแรงงานที่เป็นธรรม พ.ศ. 2481ซึ่งกำหนดชั่วโมงสูงสุดและค่าแรงขั้นต่ำสำหรับคนงานส่วนใหญ่ [7] FSA ยังเป็นหนึ่งในหน่วยงานกำกับดูแลของการบริหารฟื้นฟูเปอร์โตริโกซึ่งดำเนินการบรรเทาทุกข์แก่ พลเมือง เปอร์โตริโกที่ได้รับผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ [8]

ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำในปี 2480-2481และความแตกแยกอันขมขื่นระหว่างสหพันธ์แรงงานอเมริกัน (AFL) และสภาคองเกรสขององค์การอุตสาหกรรม (CIO) นำไปสู่ผลประโยชน์ที่สำคัญของพรรครีพับลิกันในสภาคองเกรสในปี 2481 พันธมิตร ภายในปี 1942–1943 พวกเขาปิดโครงการบรรเทาทุกข์เช่น WPA และ CCC และปิดกั้นข้อเสนอที่สำคัญของเสรีนิยม อย่างไรก็ตาม รูสเวลต์หันความสนใจไปที่การทำสงครามและชนะการเลือกตั้งในปี 2483-2487 นอกจากนี้ ศาลฎีกาได้ประกาศให้ชมรมและพระราชบัญญัติการปรับตัวด้านการเกษตร (AAA) ฉบับแรกขัดต่อรัฐธรรมนูญ แต่ AAA ถูกเขียนใหม่และยึดถือไว้ ประธานาธิบดีDwight D. Eisenhower จาก พรรครีพับลิกัน(พ.ศ. 2496-2504) ออกจากข้อตกลงใหม่โดยส่วนใหญ่ไม่บุบสลาย แม้จะขยายออกไปในบางพื้นที่ก็ตาม ในทศวรรษที่ 1960 Great SocietyของLyndon B. Johnsonใช้ข้อตกลงใหม่เป็นแรงบันดาลใจในการขยายโครงการเสรีนิยมออกไปอย่างมาก ซึ่งRichard Nixon จากพรรครีพับลิกัน ยังคงรักษาไว้ อย่างไรก็ตาม หลังปี 1974 การเรียกร้องให้ยกเลิกกฎระเบียบทางเศรษฐกิจได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่าย [9]กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการธนาคาร ( Glass–Steagall Act ) ดำเนินไปจนกระทั่งถูกระงับในปี 1990

องค์กรหลายแห่งที่สร้างขึ้นโดยโปรแกรม New Deal ยังคงทำงานอยู่ และองค์กรที่ดำเนินการภายใต้ชื่อเดิม ได้แก่Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), Federal Crop Insurance Corporation (FCIC), Federal Housing Administration (FHA) และTennessee Valley Authority (TVA) ). โครงการที่ใหญ่ที่สุดที่ยังคงมีอยู่ในปัจจุบันคือระบบประกันสังคมและสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC)

ต้นกำเนิด

การล่มสลายทางเศรษฐกิจ (ค.ศ. 1929–1933)

GDP จริงประจำปีของสหรัฐฯ ตั้งแต่ปี 1910 ถึง 1960 โดยเน้นย้ำถึงปีที่เกิดภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ (1929–1939)
อัตราการว่างงานในสหรัฐอเมริกาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2453-2503 โดยเน้นย้ำถึงปีที่เกิดภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ (ค.ศ. 1929–1939) (ข้อมูลที่ถูกต้องเริ่มต้นในปี พ.ศ. 2482)

จากปีพ.ศ. 2472 ถึง 2476 ผลผลิตลดลงหนึ่งในสาม[10]ซึ่งนักเศรษฐศาสตร์มิลตันฟรีดแมนเรียกว่าการหด ตัวครั้ง ใหญ่ ราคาลดลง 20% ทำให้เกิดภาวะเงินฝืดซึ่งทำให้การชำระหนี้ยากขึ้นมาก การว่างงานในสหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้นจาก 4% เป็น 25% [11]นอกจากนี้ หนึ่งในสามของผู้จ้างงานทั้งหมดถูกลดระดับลงมาทำงานนอกเวลาด้วยเงินเดือนที่น้อยกว่ามาก โดยรวมแล้วเกือบ 50% ของกำลังงานของมนุษย์ในประเทศไม่ได้ใช้ (12)

ก่อนข้อตกลงใหม่ เงินฝากธนาคารไม่ได้รับการประกัน [13]เมื่อธนาคารหลายพันแห่งปิดตัวลง ผู้ฝากเงินสูญเสียเงินออมในขณะที่ไม่มีเครือข่ายความปลอดภัยแห่งชาติ ไม่มีประกันการว่างงานสาธารณะ และไม่มีประกันสังคม [14]การบรรเทาทุกข์สำหรับคนยากจนเป็นความรับผิดชอบของครอบครัว องค์กรการกุศลส่วนตัว และรัฐบาลท้องถิ่น แต่เมื่อสภาพเลวร้ายลงทุกปีความต้องการก็พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว และทรัพยากรที่รวมกันของพวกเขาลดลงอย่างมากจากความต้องการ (12)

ภาวะซึมเศร้าได้ทำลายล้างประเทศชาติ ขณะที่รูสเวลต์เข้ารับตำแหน่งในตอนเที่ยงของวันที่ 4 มีนาคม พ.ศ. 2476 ผู้ว่าการรัฐทุกคนมีวันหยุดธนาคารที่ได้รับอนุญาตหรือมีการจำกัดการถอนเงิน ชาวอเมริกันจำนวนมากเข้าถึงบัญชีธนาคารของตนเพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลย [15] [16]รายได้จากฟาร์มลดลงมากกว่า 50% ตั้งแต่ พ.ศ. 2472 ระหว่างปี พ.ศ. 2473 และ พ.ศ. 2476 มีการยึดจำนองที่ไม่ใช่ฟาร์มประมาณ 844,000 แห่งจากทั้งหมดห้าล้าน [17]ผู้นำทางการเมืองและธุรกิจกลัวการปฏิวัติและอนาธิปไตย โจเซฟ พี. เคนเนดี ซีเนียร์ซึ่งยังคงมั่งคั่งในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ กล่าวว่า "ในสมัยนั้น ฉันรู้สึกและบอกว่าฉันเต็มใจที่จะแบ่งครึ่งหนึ่งของสิ่งที่ฉันมี ถ้าฉันสามารถมั่นใจได้ว่าจะรักษาไว้ ภายใต้กฎหมายและ สั่งอีกครึ่งหนึ่ง" [18]

แคมเปญ

วลี "ข้อตกลงใหม่" ได้รับการประกาศเกียรติคุณจากที่ปรึกษาของรูสเวลต์ สจวร์ต เชส [ 19]แม้ว่าแต่เดิมจะใช้คำนี้โดยมาร์ก ทเวนในคอนเนตทิคัตแยงกีในศาลของกษัตริย์อาร์เธอร์ (20)

เมื่อยอมรับการเสนอชื่อชิงตำแหน่งประธานาธิบดีของ พรรคเดโมแครต ในปี 1932 รูสเวลต์สัญญาว่า "ข้อตกลงใหม่สำหรับชาวอเมริกัน" โดยกล่าวว่า: [21] [22]

ทั่วทั้งประเทศทั้งชายและหญิง ลืมไปในปรัชญาการเมืองของรัฐบาล มองหาเราที่นี่เพื่อขอคำแนะนำและโอกาสที่เท่าเทียมกันมากขึ้นในการแบ่งปันความมั่งคั่งของชาติ... ฉันให้คำมั่นว่าจะทำข้อตกลงใหม่เพื่อคนอเมริกัน นี่เป็นมากกว่าการรณรงค์ทางการเมือง เป็นการเรียกร้องให้มีอาวุธ [23]

ข้อตกลงใหม่ครั้งแรก (1933–1934)

การ์ตูนปี 1935 โดยVaughn Shoemakerซึ่งเขาล้อเลียน New Deal ว่าเป็นเกมไพ่ที่มีเอเจนซี่เรียงตามตัวอักษร

รูสเวลต์เข้ารับตำแหน่งโดยไม่มีแผนเฉพาะสำหรับการรับมือกับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ —ดังนั้น เขาจึงด้นสดในขณะที่สภาคองเกรสฟังเสียงที่หลากหลายมาก [24]ในบรรดาที่ปรึกษาของรูสเวลต์ ที่ปรึกษาที่มีชื่อเสียงกว่านั้นคือ " Brain Trust " อย่างไม่เป็นทางการ ซึ่งเป็นกลุ่มที่มีแนวโน้มจะมองการแทรกแซงของรัฐบาลในทางปฏิบัติในด้านเศรษฐกิจในเชิงบวก [25]การเลือกรัฐมนตรีแรงงานรานเซส เพอร์กินส์มีอิทธิพลอย่างมากต่อการริเริ่มของเขา รายการลำดับความสำคัญของเธอจะเป็นอย่างไรหากเธอรับงานนี้: "สัปดาห์ทำงานสี่สิบชั่วโมง, ค่าแรงขั้นต่ำ, ค่าชดเชยคนงาน, ค่าชดเชยการว่างงาน, กฎหมายของรัฐบาลกลางที่ห้ามการใช้แรงงานเด็ก, ความช่วยเหลือโดยตรงของรัฐบาลกลางสำหรับการบรรเทาการว่างงาน, ประกันสังคม , บริการการจ้างงานสาธารณะที่ได้รับการฟื้นฟูและประกันสุขภาพ". [26]

นโยบายข้อตกลงใหม่มาจากแนวคิดต่างๆ มากมายที่เสนอเมื่อต้นศตวรรษที่ 20 ผู้ช่วยอัยการสูงสุดเธอร์แมน อาร์โนลด์เป็นผู้นำความพยายามที่ย้อนกลับไปสู่ประเพณีต่อต้านการผูกขาดซึ่งมีรากฐานมาจากการเมืองของอเมริกาโดยบุคคลสำคัญ เช่นแอนดรูว์ แจ็คสันและโธมัส เจฟเฟอร์สัน ผู้พิพากษาศาลฎีกาหลุยส์ แบรนไดส์ที่ปรึกษาผู้ทรงอิทธิพลของผู้ค้ารายใหม่หลายคน โต้แย้งว่า "ความยิ่งใหญ่" (หมายถึง น่าจะเป็นบริษัทต่างๆ ) เป็นแรงขับเคลื่อนทางเศรษฐกิจเชิงลบ ทำให้เกิดของเสียและไร้ประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม กลุ่มต่อต้านการผูกขาดไม่เคยมีผลกระทบสำคัญต่อนโยบายข้อตกลงใหม่ [27]ผู้นำคนอื่นๆ เช่นฮิวจ์ เอส. จอห์นสันแห่งชมรมฯ รับเอาแนวคิดจากวูดโรว์ วิลสันการบริหารงานสนับสนุนเทคนิคที่ใช้ในการระดมเศรษฐกิจสำหรับสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง พวกเขานำแนวคิดและประสบการณ์จากการควบคุมและการใช้จ่ายของรัฐบาลในปี พ.ศ. 2460-2461 นักวางแผน New Deal คนอื่นๆ ได้ฟื้นฟูการทดลองที่แนะนำในช่วงทศวรรษ 1920 เช่น TVA "ข้อตกลงใหม่ครั้งแรก" (ค.ศ. 1933–1934) ครอบคลุมข้อเสนอที่เสนอโดยกลุ่มต่างๆ มากมาย (ไม่รวมคือพรรคสังคมนิยมซึ่งอิทธิพลทั้งหมดถูกทำลายแต่ถูกทำลาย) (ดูพระราชบัญญัติเศรษฐกิจ ด้านล่าง) และการทดลองกับหลาย ๆ ที่แตกต่างกัน บางครั้งขัดแย้ง รักษาโรคทางเศรษฐกิจ [ 28 ]

Roosevelt ได้สร้างหน่วยงานใหม่หลายสิบแห่ง พวกเขาเป็นแบบดั้งเดิมและโดยทั่วไปแล้วชาวอเมริกันรู้จักโดยใช้ชื่อย่อตามตัวอักษร

100 วันแรก (1933)

โดยทั่วไปแล้ว คนอเมริกันไม่พอใจอย่างยิ่งกับเศรษฐกิจที่ย่ำแย่ การว่างงานจำนวนมาก ค่าจ้างที่ลดลง และผลกำไร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายของ เฮอร์เบิร์ต ฮูเวอร์เช่นพระราชบัญญัติภาษี Smoot–Hawleyและ พระราชบัญญัติ สรรพากรปี 1932 รูสเวลต์เข้ารับตำแหน่งด้วย ทุนทางการเมืองมหาศาล. ชาวอเมริกันที่มีแนวคิดโน้มน้าวใจทางการเมืองทั้งหมดเรียกร้องให้มีการดำเนินการในทันที และรูสเวลต์ตอบโต้ด้วยชุดโปรแกรมใหม่ที่โดดเด่นใน "ร้อยวันแรก" ของฝ่ายบริหาร ซึ่งเขาได้พบกับสภาคองเกรสเป็นเวลา 100 วัน ในช่วง 100 วันของการออกกฎหมายสภาคองเกรสได้รับทุกคำขอที่รูสเวลต์ถามและส่งผ่านบางโปรแกรม (เช่น Federal Deposit Insurance Corporation เพื่อประกันบัญชีธนาคาร) ที่เขาคัดค้าน นับตั้งแต่ประธานาธิบดีถูกตัดสินว่าไม่เห็นด้วยกับรูสเวลต์สำหรับสิ่งที่พวกเขาทำสำเร็จใน 100 วันแรก Walter Lippmannตั้งข้อสังเกตอย่างมีชื่อเสียง:

เมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ เราเป็นกลุ่มคนและกลุ่มต่างๆ ที่ตื่นตระหนกอย่างไม่เป็นระเบียบ ในช่วงร้อยวันตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงมิถุนายน เรากลายเป็นประเทศที่มีการจัดระเบียบอีกครั้งซึ่งเชื่อมั่นในพลังของเราที่จะจัดหาความปลอดภัยให้กับตัวเราเองและเพื่อควบคุมโชคชะตาของเราเอง [29]

เศรษฐกิจถึงจุดต่ำสุดในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2476 และจากนั้นก็เริ่มขยายตัว ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจแสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจถึงจุดต่ำสุดในวันแรกของเดือนมีนาคม จากนั้นก็เริ่มฟื้นตัวอย่างมั่นคงและสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ดังนั้น Federal Reserve Index of Industrial Production จึงจมลงสู่จุดต่ำสุดที่ 52.8 ในเดือนกรกฎาคม 1932 (โดย 1935–1939 = 100) และไม่เปลี่ยนแปลงในทางปฏิบัติที่ 54.3 ในเดือนมีนาคม 1933 อย่างไรก็ตาม ภายในเดือนกรกฎาคม 1933 ได้ไปถึง 85.5 การดีดตัวขึ้นอย่างน่าทึ่งที่ 57 % ในสี่เดือน การฟื้นตัวเป็นไปอย่างมั่นคงและแข็งแกร่งจนถึงปี 2480 ยกเว้นการจ้างงาน เศรษฐกิจในปี 2480 ทะลุระดับของช่วงปลายทศวรรษ 1920 ยกเว้นการจ้างงาน ภาวะถดถอยของปี 2480เป็นการชะลอตัวชั่วคราว การจ้างงานของภาคเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการผลิต ฟื้นตัวถึงระดับปี ค.ศ. 1920 แต่ไม่สามารถก้าวหน้าต่อไปได้จนถึงสงคราม ประชากรสหรัฐอยู่ที่ 124,840,471 ในปี 2475 และ 128,824,829 ในปี 2480 เพิ่มขึ้น 3,984,468 [30]อัตราส่วนของตัวเลขเหล่านี้ คูณกับจำนวนงานในปี 2475 หมายความว่ามีความต้องการงานเพิ่มขึ้น 938,000 ตำแหน่งในปี 2480 เพื่อรักษาระดับการจ้างงานเท่าเดิม

นโยบายการคลัง

พระราชบัญญัติเศรษฐกิจซึ่งร่างโดยผู้อำนวยการด้านงบประมาณลูอิส วิลเลียมส์ ดักลาสผ่านเมื่อวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2476 พระราชบัญญัติเสนอให้สร้างสมดุลระหว่างงบประมาณของรัฐบาลกลาง "ปกติ" (ไม่ฉุกเฉิน) โดยตัดเงินเดือนพนักงานของรัฐและตัดเงินบำนาญให้แก่ทหารผ่านศึกลงสิบห้า เปอร์เซ็นต์ ประหยัดเงินได้ 500 ล้านดอลลาร์ต่อปี และให้ความมั่นใจแก่เหยี่ยวที่ขาดดุล เช่น ดักลาส ว่าประธานาธิบดีคนใหม่มีความระมัดระวังทางการเงิน รูสเวลต์แย้งว่ามีสองงบประมาณ: "ปกติ" งบประมาณของรัฐบาลกลางซึ่งเขาสมดุล; และงบประมาณฉุกเฉินซึ่งจำเป็นต่อการเอาชนะภาวะซึมเศร้า มันไม่สมดุลชั่วคราว [31]

ในขั้นต้นรูสเวลต์ชอบที่จะสร้างสมดุลให้กับงบประมาณ แต่ในไม่ช้าก็พบว่าตัวเองขาดดุลการใช้จ่ายเพื่อสนับสนุนโครงการต่าง ๆ ของเขา อย่างไรก็ตาม ดักลาส—ปฏิเสธความแตกต่างระหว่างงบประมาณปกติและงบประมาณฉุกเฉิน—ลาออกในปี 2477 และกลายเป็นผู้วิจารณ์อย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับข้อตกลงใหม่ รูสเวลต์คัดค้านร่างกฎหมายโบนัสที่จะให้โบนัสเงินสดแก่ทหารผ่านศึกในสงครามโลกครั้งที่ 1 อย่างจริงจัง ในที่สุดสภาคองเกรสก็ผ่านการยับยั้งของเขาในปี 2479 และกระทรวงการคลังได้แจกจ่ายเงินสด 1.5 พันล้านดอลลาร์เพื่อเป็นสวัสดิการโบนัสแก่ทหารผ่านศึก 4 ล้านคนก่อนการเลือกตั้ง 2479 (32)

ผู้ค้ารายใหม่ไม่เคยยอมรับ ข้อโต้แย้ง ของเคนส์เรื่องการใช้จ่ายของรัฐบาลเป็นเครื่องมือในการฟื้นฟู นักเศรษฐศาสตร์ส่วนใหญ่ในยุคนั้น พร้อมด้วยHenry Morgenthauจากกระทรวงการคลัง ปฏิเสธวิธีแก้ปัญหาของเคนส์และสนับสนุนงบประมาณที่สมดุล [33]

การปฏิรูปการธนาคาร

ฝูงชนที่ธนาคารอเมริกันยูเนี่ยนของนิวยอร์กในช่วงที่ธนาคารเริ่มดำเนินการในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่

ในช่วงเริ่มต้นของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ เศรษฐกิจไม่มั่นคงด้วยความล้มเหลวของธนาคารตามมาด้วยวิกฤตสินเชื่อ สาเหตุเบื้องต้นคือการสูญเสียอย่างมากในวาณิชธนกิจ ตามมาด้วยการ ดำเนินการ ของธนาคาร การดำเนินการของธนาคารเกิดขึ้นเมื่อลูกค้าจำนวนมากถอนเงินฝากเนื่องจากเชื่อว่าธนาคารอาจล้มละลายได้ เมื่อธนาคารดำเนินไปอย่างคืบหน้า มันก็สร้างคำทำนายที่ตอบสนองตนเองได้เมื่อมีผู้คนถอนเงินฝากมากขึ้น โอกาสที่จะถูกผิดนัดก็เพิ่มขึ้น และสิ่งนี้ก็สนับสนุนให้มีการถอนเงินออกไปอีก

มิลตัน ฟรีดแมนและแอนนา ชวาร์ตษ์แย้งว่าการระบายเงินออกจากระบบธนาคารทำให้อุปทานทางการเงินหดตัว ส่งผลให้เศรษฐกิจหดตัวเช่นเดียวกัน ขณะที่สินเชื่อและกิจกรรมทางเศรษฐกิจลดน้อยลง ภาวะเงินฝืดตามราคาตามมา ทำให้เศรษฐกิจหดตัวลงอีกทั้งส่งผลกระทบร้ายแรงต่อธนาคารต่างๆ [34]ระหว่างปี 2472 ถึง 2476 40% ของธนาคารทั้งหมด (9,490 จาก 23,697 ธนาคาร) ล้มเหลว [35] ความเสียหายทางเศรษฐกิจของ ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ส่วน ใหญ่ เกิดจากการดำเนินการของธนาคารโดยตรง (36)

เฮอร์เบิร์ต ฮูเวอร์ ได้พิจารณาวันหยุดธนาคารเพื่อป้องกันไม่ให้มีการดำเนินการของธนาคารต่อไป แต่ปฏิเสธแนวคิดนี้เพราะเขากลัวที่จะปลุกระดมให้เกิดความตื่นตระหนก อย่างไรก็ตาม รูสเวลต์ให้คำปราศรัยทางวิทยุ ซึ่งจัดขึ้นในบรรยากาศของFireside Chat เขาอธิบายให้สาธารณชนฟังอย่างง่ายๆ ถึงสาเหตุของวิกฤตการธนาคาร รัฐบาลจะทำอะไร และประชากรจะช่วยได้อย่างไร เขาปิดธนาคารทั้งหมดในประเทศและปิดทุกธนาคารจนกว่าจะมีการออกกฎหมายใหม่ [37]

เมื่อวันที่ 9 มีนาคม พ.ศ. 2476 รูสเวลต์ได้ส่งพระราชบัญญัติการธนาคารฉุกเฉิน ไปยังรัฐสภา ซึ่งร่างส่วนใหญ่โดยที่ปรึกษาระดับสูงของฮูเวอร์ พระราชบัญญัตินี้ผ่านและลงนามในกฎหมายในวันเดียวกัน จัดทำระบบสำหรับการเปิดธนาคารเสียงอีกครั้งภายใต้ การดูแลของ กระทรวงการคลังโดยมีเงินกู้จากรัฐบาลกลางหากจำเป็น สามในสี่ของธนาคารในระบบFederal Reserveจะเปิดทำการอีกครั้งภายในสามวันข้างหน้า เงินหลายพันล้านดอลลาร์ในสกุลเงินที่กักตุนและทองคำไหลกลับมาภายในหนึ่งเดือน ซึ่งทำให้ระบบธนาคารมีเสถียรภาพ [38]ในตอนท้ายของปี 1933 ธนาคารท้องถิ่นขนาดเล็ก 4,004 แห่งถูกปิดอย่างถาวรและรวมเข้ากับธนาคารขนาดใหญ่ เงินฝากของพวกเขามีมูลค่ารวม 3.6 พันล้านดอลลาร์ ผู้ฝากสูญเสียเงินไป 540 ล้านดอลลาร์ (เทียบเท่ากับ 10,795,835,476 ดอลลาร์ในปี 2020) และในที่สุดก็ได้รับโดยเฉลี่ย 85 เซนต์จากเงินฝากของพวกเขา [39]

พระราชบัญญัติGlass–Steagall Actจำกัดกิจกรรมหลักทรัพย์ของธนาคารพาณิชย์และความเกี่ยวข้องระหว่างธนาคารพาณิชย์และบริษัทหลักทรัพย์เพื่อควบคุมการเก็งกำไร นอกจากนี้ยังก่อตั้งFederal Deposit Insurance Corporation (FDIC) ซึ่งรับประกันเงินฝากสูงถึง 2,500 ดอลลาร์เพื่อยุติความเสี่ยงของการดำเนินการกับธนาคาร [40]การปฏิรูปการธนาคารนี้ให้เสถียรภาพอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนในขณะที่ตลอดช่วงปี ค.ศ. 1920 มีธนาคารมากกว่าห้าร้อยแห่งที่ล้มเหลวต่อปี แต่น้อยกว่าสิบธนาคารต่อปีหลังจากปี พ.ศ. 2476 [41]

การปฏิรูปการเงิน

ภายใต้มาตรฐานทองคำสหรัฐอเมริกาเก็บค่าเงินดอลลาร์ที่แปลงเป็นทองคำได้ ธนาคารกลางสหรัฐจะต้องดำเนินนโยบายการเงิน แบบขยายตัว เพื่อต่อสู้กับภาวะเงินฝืดและอัดฉีดสภาพคล่องเข้าสู่ระบบธนาคารเพื่อป้องกันไม่ให้พังทลาย—แต่อัตราดอกเบี้ยที่ต่ำกว่าจะนำไปสู่การไหลออกของทองคำ [42]ภายใต้มาตรฐานทองคำกลไกการไหลของราคาและชนิดพันธุ์ที่สูญเสียทองคำไป แต่ยังคงต้องการรักษามาตรฐานทองคำ ต้องยอมให้อุปทานเงินของพวกเขาลดลงและระดับราคาในประเทศลดลง ( ภาวะเงินฝืด ) [43]ตราบใดที่ธนาคารกลางสหรัฐต้องปกป้องความเท่าเทียมกันของทองคำของเงินดอลลาร์ ธนาคารกลางก็ต้องอยู่เฉยๆ ในขณะที่ระบบธนาคารพังทลาย [42]

ในเดือนมีนาคมและเมษายนในชุดกฎหมายและคำสั่งของผู้บริหาร รัฐบาลระงับมาตรฐานทองคำ รูสเวลต์หยุดการไหลออกของทองคำโดยห้ามการส่งออกทองคำ เว้นแต่จะได้รับใบอนุญาตจากกระทรวงการคลัง ใครก็ตามที่ถือเหรียญทองจำนวนมากได้รับคำสั่งให้แลกเปลี่ยนเป็นราคาคงที่ที่มีอยู่เป็นดอลลาร์สหรัฐ กระทรวงการคลังไม่ได้จ่ายทองคำเป็นดอลลาร์อีกต่อไป และทองคำจะไม่ถูกพิจารณาว่าเป็นหนี้ที่ถูกต้องตามกฎหมายในสัญญาส่วนตัวและสัญญาสาธารณะอีกต่อไป [44]

ดอลลาร์ได้รับอนุญาตให้ลอยตัวได้อย่างอิสระในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศโดยไม่มีการรับประกันราคาทองคำ เมื่อมีการผ่านร่างพระราชบัญญัติสำรองทองคำในปี 1934 ราคาทองคำตามที่ระบุได้เปลี่ยนจาก 20.67 ดอลลาร์ต่อทรอยออนซ์เป็น 35 ดอลลาร์ มาตรการเหล่านี้ทำให้ Federal Reserve สามารถเพิ่มจำนวนเงินหมุนเวียนได้ในระดับที่เศรษฐกิจต้องการ ตลาดตอบสนองอย่างดีต่อการระงับโดยหวังว่าราคาที่ลดลงจะสิ้นสุดลงในที่สุด [44]ในบทความของเธอ "อะไรสิ้นสุดภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่?" (1992), Christina Romerแย้งว่านโยบายนี้ทำให้การผลิตภาคอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้น 25% จนถึงปี 1937 และ 50% จนถึงปี 1942 [45]

พระราชบัญญัติหลักทรัพย์ พ.ศ. 2476

ก่อนเกิดเหตุการณ์Wall Street Crash ในปี 1929หลักทรัพย์ไม่ได้รับการควบคุมในระดับรัฐบาลกลาง แม้แต่บริษัทที่มีการซื้อขายหลักทรัพย์ต่อสาธารณะไม่ได้เผยแพร่รายงานประจำหรือรายงานที่ยิ่งทำให้เข้าใจผิดโดยอิงจากข้อมูลที่คัดเลือกมาโดยพลการ เพื่อหลีกเลี่ยงความผิดพลาดอีกพระราชบัญญัติหลักทรัพย์ปี 1933ได้ผ่านพ้นไป โดยกำหนดให้เปิดเผยงบดุล งบกำไรขาดทุน และชื่อและค่าตอบแทนของเจ้าหน้าที่บริษัทสำหรับบริษัทที่มีการซื้อขายหลักทรัพย์ นอกจากนี้ รายงานต้องได้รับการตรวจสอบโดยผู้ตรวจสอบอิสระ ในปีพ.ศ. 2477 คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ของสหรัฐฯ ได้จัดตั้งขึ้นเพื่อควบคุมตลาดหุ้นและป้องกันการละเมิดของบริษัทที่เกี่ยวข้องกับการรายงานของบริษัทและการขายหลักทรัพย์[46]

การยกเลิกข้อห้าม

ด้วยมาตรการที่ได้รับความนิยมอย่างล้นหลามสำหรับข้อตกลงใหม่ รูสเวลต์จึงย้ายไปพักในประเด็นทางวัฒนธรรมที่แตกแยกมากที่สุดแห่งหนึ่งของทศวรรษ 1920 เขาลงนามในใบเรียกเก็บเงินเพื่อทำให้การผลิตและการขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ถูกกฎหมาย ซึ่งเป็นมาตรการชั่วคราวที่รอการยกเลิกข้อห้ามซึ่งการแก้ไขรัฐธรรมนูญของการยกเลิก ( วันที่ 21 ) ได้ดำเนินการไปแล้ว การแก้ไขการยกเลิกได้รับการอนุมัติในภายหลังในปี พ.ศ. 2476 รัฐและเมืองต่างๆ ได้รับรายรับใหม่เพิ่มเติม และรูสเวลต์ได้รับความนิยมโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเมืองและเขตชาติพันธุ์ด้วยการทำให้ถูกกฎหมายแอลกอฮอล์ [47]

โล่งใจ

ความโล่งใจเป็นความพยายามในทันทีที่จะช่วยประชากรหนึ่งในสามที่ได้รับผลกระทบจากภาวะซึมเศร้ามากที่สุด การบรรเทาทุกข์ยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ความช่วยเหลือชั่วคราวแก่ความทุกข์ทรมานและชาวอเมริกันที่ตกงาน งบประมาณท้องถิ่นและของรัฐลดลงอย่างรวดเร็วเนื่องจากรายได้จากภาษีที่ลดลง แต่โครงการบรรเทาทุกข์ New Deal ไม่เพียงใช้เพื่อจ้างผู้ว่างงานเท่านั้น แต่ยังใช้เพื่อสร้างโรงเรียน อาคารเทศบาล การประปา ท่อระบายน้ำ ถนน และสวนสาธารณะตามข้อกำหนดของท้องถิ่นอีกด้วย ในขณะที่งบประมาณประจำกองทัพบกและกองทัพเรือลดลง รูสเวลต์ก็เล่นปาหี่เพื่อบรรเทาทุกข์เพื่อจัดหาความต้องการที่อ้างสิทธิ์ คส ช.ทั้งหมดค่ายนำโดยนายทหารซึ่งเงินเดือนมาจากงบประมาณบรรเทาทุกข์ ที่ กปภ. สร้างเรือรบจำนวนมาก รวมทั้งเรือบรรทุกเครื่องบินสองลำ เงินมาจากหน่วยงาน กปภ. กปภ.ยังสร้างเครื่องบินรบ ในขณะที่ WPA สร้างฐานทัพและสนามบิน [48]

งานสาธารณะ

เพื่อให้การสูบน้ำดีขึ้นและลดอัตราการว่างงาน นิราจึงได้จัดตั้งองค์การบริหารงานโยธา (กปภ.) ซึ่งเป็นโครงการสำคัญด้านโยธาธิการ ซึ่งจัดระเบียบและจัดหาเงินทุนสำหรับการสร้างงานที่เป็นประโยชน์ เช่น อาคารราชการ สนามบิน โรงพยาบาล โรงเรียน ถนน สะพาน และเขื่อน [49]จากปี พ.ศ. 2476 ถึง 2478 กปภ. ใช้เงิน 3.3 พันล้านดอลลาร์ร่วมกับบริษัทเอกชนเพื่อสร้างโครงการ 34,599 โครงการ ซึ่งหลายโครงการมีขนาดค่อนข้างใหญ่ [50]

ผู้ว่างงานจำนวนมากถูกจ้างให้ทำงานภายใต้ Roosevelt ในโครงการงานสาธารณะต่างๆ ที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาล ซึ่งรวมถึงการก่อสร้างสะพาน สนามบิน เขื่อน ที่ทำการไปรษณีย์ โรงพยาบาล และถนนหลายแสนไมล์ การปลูกป่าและการควบคุมอุทกภัย พวกเขาทวงคืนพื้นที่นับล้านเฮกตาร์จากการกัดเซาะและการทำลายล้าง ตามที่ระบุไว้โดยผู้มีอำนาจรายหนึ่ง ข้อตกลงใหม่ของรูสเวลต์ "ถูกประทับตราอย่างแท้จริงบนภูมิทัศน์ของอเมริกา" [51]

โครงการเกษตรและชนบท

สูบน้ำด้วยมือจากแหล่งน้ำเพียงแห่งเดียวในส่วนนี้ของWilder, Tennessee ( Tennessee Valley Authority , 1942)

ในชนบทของสหรัฐฯ มีความสำคัญสูงสำหรับรูสเวลต์และ เฮนรี เอ. วอลเลซรัฐมนตรีกระทรวงเกษตรที่กระตือรือร้นของเขา รูสเวลต์เชื่อว่าการฟื้นตัวของเศรษฐกิจอย่างสมบูรณ์ขึ้นอยู่กับการฟื้นตัวของการเกษตรและการขึ้นราคาฟาร์มเป็นเครื่องมือสำคัญ แม้ว่าจะหมายถึงราคาอาหารที่สูงขึ้นสำหรับคนยากจนในเมืองต่างๆ

ชาวชนบทจำนวนมากอาศัยอยู่อย่างยากจนข้นแค้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคใต้ โครงการหลักที่ตอบสนองต่อความต้องการ ได้แก่ การบริหารการตั้งถิ่นฐานใหม่ (RA) การบริหารการผลิตไฟฟ้าในชนบท (REA) โครงการสวัสดิการในชนบทที่ได้รับการสนับสนุนจาก WPA การบริหารเยาวชนแห่งชาติ (NYA) กรมป่าไม้และหน่วยอนุรักษ์พลเรือน (CCC) รวมถึงอาหารกลางวันที่โรงเรียน การสร้างโรงเรียนใหม่ การเปิดถนนในพื้นที่ห่างไกล การปลูกป่า และการซื้อที่ดินชายขอบเพื่อขยายป่าสงวนแห่งชาติ

ในปีพ.ศ. 2476 ฝ่ายบริหารของรูสเวลต์ได้เปิดตัวอำนาจเทนเนสซีวัลเล่ย์ซึ่งเป็นโครงการที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนการก่อสร้างเขื่อนในระดับที่ไม่เคยปรากฏมาก่อนเพื่อควบคุมอุทกภัย ผลิตกระแสไฟฟ้า และปรับปรุงฟาร์มที่ยากจนให้ทันสมัยใน เขต หุบเขาเทนเนสซีทางตอนใต้ของสหรัฐอเมริกา ภายใต้พระราชบัญญัติการบรรเทาทุกข์ของเกษตรกร พ.ศ. 2476 รัฐบาลได้จ่ายเงินชดเชยให้กับเกษตรกรที่ลดผลผลิต ซึ่งจะทำให้ราคาสูงขึ้น เนื่องจากกฎหมายนี้ รายได้เฉลี่ยของเกษตรกรเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าในปี 2480 [49]

ในช่วงปี ค.ศ. 1920 การผลิตในฟาร์มเพิ่มขึ้นอย่างมากจากการใช้เครื่องจักร ยาฆ่าแมลงที่มีฤทธิ์มากขึ้น และการใช้ปุ๋ยที่เพิ่มขึ้น เนื่องจากผลผลิตทางการเกษตรมีมากเกินไปเกษตรกรต้องเผชิญกับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำทางการเกษตรอย่างรุนแรงและเรื้อรังตลอดช่วงปี ค.ศ. 1920 ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ยิ่งทำให้วิกฤตการณ์ทางการเกษตรแย่ลงไปอีก และในตอนต้นของปี 1933 ตลาดเกษตรเกือบต้องเผชิญกับการล่มสลาย [52]ราคาฟาร์มต่ำมากจนข้าวสาลีในมอนทาน่าเน่าเปื่อยในทุ่งนาเพราะไม่สามารถเก็บเกี่ยวผลกำไรได้ ในรัฐโอเรกอน แกะถูกฆ่าและปล่อยให้เน่าเพราะราคาเนื้อสัตว์ไม่เพียงพอต่อการขนส่งไปยังตลาด [53]

รูสเวลต์มีความสนใจอย่างมากในประเด็นเรื่องฟาร์มและเชื่อว่าความเจริญรุ่งเรืองที่แท้จริงจะไม่กลับมาจนกว่าการทำฟาร์มจะรุ่งเรือง โครงการต่างๆ มากมายมุ่งเป้าไปที่เกษตรกร 100 วันแรกสร้างพระราชบัญญัติความมั่นคงของฟาร์มเพื่อเพิ่มรายได้ของฟาร์มโดยขึ้นราคาที่เกษตรกรได้รับ ซึ่งทำได้โดยการลดผลผลิตรวมของฟาร์ม พระราชบัญญัติการปรับตัวด้านการเกษตรได้จัดตั้งสำนักงานบริหารการปรับด้านการเกษตร (AAA) ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2476 การกระทำดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงความต้องการของผู้นำขององค์กรการเกษตรรายใหญ่ (โดยเฉพาะสำนักฟาร์ม ) และสะท้อนให้เห็นถึงการถกเถียงในหมู่ที่ปรึกษาฟาร์มของรูสเวลต์ เช่น รัฐมนตรีกระทรวงเกษตร Henry A. Wallace เอ็มแอล วิลสัน , เร็กซ์ฟอร์ด ทักเว ลล์ และจอร์จ พี[54]

AAA มีเป้าหมายที่จะขึ้นราคาสินค้าโภคภัณฑ์ผ่านการขาดแคลนเทียม AAA ใช้ระบบการจัดสรรภายในประเทศ โดยกำหนดผลผลิตรวมของข้าวโพด ฝ้าย ผลิตภัณฑ์จากนม สุกร ข้าว ยาสูบ และข้าวสาลี เกษตรกรเองก็มีเสียงในกระบวนการใช้รัฐบาลหารายได้ AAA จ่ายเงินอุดหนุนเจ้าของที่ดินสำหรับการปล่อยที่ดินบางส่วนของพวกเขาไม่ได้ใช้งานด้วยเงินทุนที่จัดทำโดยภาษีใหม่เกี่ยวกับการแปรรูปอาหาร เพื่อบังคับราคาฟาร์มให้ถึงขั้น "เท่าเทียม" จะต้องไถฝ้ายปลูก 10 ล้านเอเคอร์ (40,000 ตารางกิโลเมตร 2 ) พืชผลจำนวนมากถูกทิ้งให้เน่าเปื่อย และลูกสุกรหกล้านตัวถูกฆ่าและทิ้ง [55]

แนวคิดคือการให้ "มูลค่าการแลกเปลี่ยนที่ยุติธรรม" แก่เกษตรกรสำหรับผลิตภัณฑ์ของตนโดยสัมพันธ์กับเศรษฐกิจทั่วไป ("ระดับความเท่าเทียม") [56]รายได้เกษตรกรและรายได้สำหรับประชากรทั่วไปฟื้นตัวอย่างรวดเร็วตั้งแต่ต้นปี 2476 [57] [58]ราคาอาหารยังคงต่ำกว่าจุดสูงสุดในปี 2472 [59] AAA กำหนดบทบาทของรัฐบาลกลางที่สำคัญและยาวนานในการวางแผนภาคเกษตรกรรมทั้งหมดของเศรษฐกิจและเป็นโครงการแรกในระดับดังกล่าวสำหรับเศรษฐกิจการเกษตรที่มีปัญหา เจ้าของที่ดินเป้าหมาย AAA ดั้งเดิม ดังนั้นจึงไม่ได้จัดหา ผู้ ปลูก พืช หรือผู้เช่าหรือคนงานในฟาร์มที่อาจตกงาน [60]

ผล สำรวจของ Gallupที่ตีพิมพ์ในWashington Postเปิดเผยว่าประชาชนชาวอเมริกันส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยกับ AAA [61]ในปี พ.ศ. 2479 ศาลฎีกาประกาศให้ AAA ขัดต่อรัฐธรรมนูญโดยระบุว่า "แผนตามกฎหมายเพื่อควบคุมและควบคุมการผลิตทางการเกษตร [คือ] เรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจที่ได้รับมอบหมายให้รัฐบาลกลาง" AAA ถูกแทนที่ด้วยโปรแกรมที่คล้ายกันซึ่งได้รับการอนุมัติจากศาล แทนที่จะจ่ายเงินให้ชาวนาที่ปล่อยให้พื้นที่รกร้างว่างเปล่า โปรแกรมนี้ให้เงินช่วยเหลือพวกเขาสำหรับการปลูกพืชผลทางดิน เช่นหญ้าชนิตหนึ่งที่จะไม่มีขายในตลาด กฎระเบียบของรัฐบาลกลางสำหรับการผลิตทางการเกษตรได้รับการแก้ไขหลายครั้งตั้งแต่นั้นมา แต่การอุดหนุนจำนวนมากยังคงมีผลบังคับใช้ในปัจจุบัน

พระราชบัญญัติการครอบครองฟาร์มในปี 2480 เป็นกฎหมายข้อตกลงใหม่ฉบับสุดท้ายที่เกี่ยวข้องกับการทำฟาร์ม มันสร้างการจัดการความปลอดภัยของฟาร์ม (FSA) ซึ่งแทนที่การบริหารการตั้งถิ่นฐานใหม่

แผนตราประทับอาหารซึ่งเป็นโครงการสวัสดิการใหม่ที่สำคัญสำหรับคนยากจนในเมือง ก่อตั้งขึ้นในปี 2482 เพื่อมอบแสตมป์ให้กับคนยากจนที่สามารถใช้แสตมป์เหล่านี้ซื้ออาหารที่ร้านค้าปลีกได้ โปรแกรมนี้สิ้นสุดลงในช่วงที่รุ่งเรืองในยามสงครามในปี 2486 แต่ได้รับการฟื้นฟูในปี 2504 โปรแกรมนี้สามารถอยู่รอดได้ในศตวรรษที่ 21 โดยมีข้อโต้แย้งเพียงเล็กน้อย เพราะเห็นว่าเป็นประโยชน์ต่อคนยากจนในเมือง ผู้ผลิตอาหาร พ่อค้าของชำ ผู้ค้าส่ง ตลอดจนเกษตรกร จึงได้รับการสนับสนุนจาก สภาคองเกรสทั้งเสรีนิยมและอนุรักษ์นิยม ในปี 2013 นักเคลื่อนไหวใน งานเลี้ยงน้ำชาในบ้านยังคงพยายามยุติโครงการนี้ ซึ่งปัจจุบันรู้จักกันในชื่อโครงการความช่วยเหลือด้านโภชนาการเพิ่มเติมในขณะที่วุฒิสภาต่อสู้เพื่อรักษาไว้ [62] [63]

การกู้คืน

การฟื้นตัวเป็นความพยายามในหลายโครงการในการฟื้นฟูเศรษฐกิจให้อยู่ในระดับปกติ จากตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่ สิ่งนี้ทำได้สำเร็จในปี 2480 ยกเว้นการว่างงาน ซึ่งยังคงสูงอย่างดื้อรั้นจนกระทั่งสงครามโลกครั้งที่สองเริ่มต้นขึ้น Recovery ได้รับการออกแบบมาเพื่อช่วยให้เศรษฐกิจฟื้นตัวจากภาวะซึมเศร้า นักประวัติศาสตร์เศรษฐกิจที่นำโดย Price Fishback ได้ตรวจสอบผลกระทบของการใช้จ่ายในข้อตกลงใหม่ในการพัฒนาสภาวะสุขภาพใน 114 เมืองที่ใหญ่ที่สุด 1929–1937 พวกเขาคาดว่าทุกๆ การใช้จ่ายเพื่อบรรเทาทุกข์เพิ่มเติม 153,000 ดอลลาร์ (ในปี 1935 ดอลลาร์ หรือ 1.95 ล้านดอลลาร์ในปี 2000 ดอลลาร์) เกี่ยวข้องกับการลดลงของการเสียชีวิตของทารก 1 คน การฆ่าตัวตาย 1 คน และการเสียชีวิตจากโรคติดเชื้อ 2.4 คน [64] [65]

แคมเปญ NRA ​​"Blue Eagle"

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2472 ถึง พ.ศ. 2476 เศรษฐกิจอุตสาหกรรมได้รับผลกระทบจากวงจรภาวะเงินฝืด ที่เลว ร้าย นับตั้งแต่ปี ค.ศ. 1931 หอการค้าสหรัฐฯซึ่งเป็นกระบอกเสียงของกลุ่มธุรกิจที่จัดตั้งขึ้นของประเทศ ได้ส่งเสริมโครงการต่อต้านภาวะเงินฝืดที่จะอนุญาตให้สมาคมการค้าร่วมมือกับกลุ่มค้า ยาที่รัฐบาลยุยง ให้มีเสถียรภาพราคาในอุตสาหกรรมของตน ในขณะที่กฎหมายต่อต้านการผูกขาดที่มีอยู่ห้ามการปฏิบัติดังกล่าวอย่างชัดเจน องค์กรธุรกิจพบว่าหูที่เปิดกว้างในการบริหารของรูสเวลต์ [67]

ที่ปรึกษาของ Roosevelt เชื่อว่าการแข่งขันที่มากเกินไปและความก้าวหน้าทางเทคนิคได้นำไปสู่การผลิตที่มากเกินไปและค่าจ้างและราคาที่ลดลง ซึ่งพวกเขาเชื่อว่าความต้องการและการจ้างงานที่ลดลง ( ภาวะเงินฝืด ) เขาแย้งว่าการวางแผนเศรษฐกิจของรัฐบาลมีความจำเป็นในการแก้ไขปัญหานี้ [68]นักเศรษฐศาสตร์ข้อตกลงใหม่แย้งว่าการแข่งขันที่ดุเดือดได้ทำร้ายธุรกิจจำนวนมากและราคาได้ตกลงมา 20% และมากกว่านั้น "ภาวะเงินฝืด" ทำให้ภาระหนี้แย่ลงและจะชะลอการฟื้นตัว พวกเขาปฏิเสธการเคลื่อนไหวที่รุนแรงในสภาคองเกรสเพื่อจำกัดสัปดาห์ทำงานไว้ที่ 30 ชั่วโมง แต่วิธีการรักษาของพวกเขาซึ่งได้รับการออกแบบร่วมกับธุรกิจขนาดใหญ่คือพระราชบัญญัติการฟื้นฟูอุตสาหกรรมแห่งชาติ (NIRA) รวมถึงกองทุนกระตุ้นเศรษฐกิจสำหรับ WPA เพื่อใช้จ่ายและพยายามขึ้นราคาให้มากขึ้นอำนาจต่อรองสำหรับสหภาพแรงงาน (เพื่อให้คนงานสามารถซื้อได้มากขึ้น) และลดการแข่งขันที่เป็นอันตราย

ที่ศูนย์กลางของ NIRA คือ National Recovery Administration (NRA) ซึ่งนำโดยอดีตนายพลHugh S. Johnsonซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่อาวุโสด้านเศรษฐกิจในสงครามโลกครั้งที่ 1 จอห์นสันเรียกร้องให้ทุกสถานประกอบการในประเทศยอมรับช่องว่าง " รหัสแบบครอบคลุม": ค่าจ้างขั้นต่ำระหว่าง 20 ถึง 45 เซ็นต์ต่อชั่วโมง สัปดาห์ทำงานสูงสุด 35–45 ชั่วโมง และการยกเลิกการใช้แรงงานเด็ก จอห์นสันและรูสเวลต์โต้แย้งว่า "รหัสผ้าห่ม" จะเพิ่มกำลังซื้อของผู้บริโภคและเพิ่มการจ้างงาน [69]เพื่อระดมการสนับสนุนทางการเมืองสำหรับชมรม จอห์นสันเปิดตัว "ชมรมบลูอีเกิ้ ล" การรณรงค์เพื่อส่งเสริมสิ่งที่เขาเรียกว่า "การปกครองตนเองทางอุตสาหกรรม" ชมรมฯ นำผู้นำในแต่ละอุตสาหกรรมมารวมกันเพื่อออกแบบชุดรหัสเฉพาะสำหรับอุตสาหกรรมนั้น - บทบัญญัติที่สำคัญที่สุดคือพื้นป้องกันภาวะเงินฝืดด้านล่างซึ่งไม่มีบริษัทใดลดราคาหรือ ค่าจ้างและข้อตกลงในการรักษาการจ้างงานและการผลิต ในช่วงเวลาสั้น ๆ ที่น่าทึ่ง ชมรมได้ประกาศข้อตกลงจากเกือบทุกอุตสาหกรรมหลักในประเทศ เมื่อถึงเดือนมีนาคม พ.ศ. 2477 การผลิตภาคอุตสาหกรรมสูงกว่าในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2476 ถึง 45% [70]

ฮิวจ์ จอห์นสัน ผู้ดูแลระบบ NRA กำลังแสดงสัญญาณของการเสียสติเนื่องจากความกดดันและภาระงานที่รุนแรงของการบริหารงาน National Recovery Administration [71]จอห์นสันสูญเสียอำนาจในเดือนกันยายน พ.ศ. 2477 แต่ยังรักษาตำแหน่งไว้ รูสเวลต์แทนที่ตำแหน่งของเขาด้วยคณะกรรมการฟื้นฟูอุตสาหกรรมแห่งชาติ[72] [73]ซึ่งโดนัลด์ ริชเบิร์กได้รับการเสนอชื่อเป็นผู้อำนวยการบริหาร

เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม พ.ศ. 2478 ชมรมพบว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญโดยการตัดสินใจอย่างเป็นเอกฉันท์ของศาลฎีกาสหรัฐในกรณีของALA Schechter Poultry Corp. v. United States หลังการสิ้นสุดของชมรม โควตาในอุตสาหกรรมน้ำมันได้รับการแก้ไขโดยคณะกรรมาธิการการรถไฟแห่งเท็กซัสด้วยพระราชบัญญัติน้ำมันร้อนของรัฐบาลกลางของทอม คอนนัล ลี ปี 1935 ซึ่งรับประกันได้ว่า "น้ำมันร้อน" ที่ผิดกฎหมายจะไม่ถูกขาย [74]เมื่อถึงเวลาชมรมสิ้นสุดลงในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2478 นายจ้างกว่า 2 ล้านคนยอมรับมาตรฐานใหม่ที่กำหนดโดยชมรมซึ่งได้แนะนำค่าแรงขั้นต่ำและวันทำงานแปดชั่วโมงพร้อมกับการยกเลิกแรงงานเด็ก (49)มาตรฐานเหล่านี้ได้รับการแนะนำอีกครั้งโดยพระราชบัญญัติมาตรฐานแรงงานที่เป็นธรรม พ.ศ. 2481

นักประวัติศาสตร์William E. Leuchtenburgโต้แย้งในปี 1963:

ชมรมสามารถอวดความสำเร็จบางอย่างได้: ให้งานแก่คนงานประมาณสองล้านคน มันช่วยหยุดการเกิดซ้ำของภาวะเงินฝืดที่เกือบจะทำลายชาติ มันทำบางสิ่งเพื่อปรับปรุงจรรยาบรรณทางธุรกิจและการแข่งขันที่อารยะธรรม ได้กำหนดรูปแบบชั่วโมงสูงสุดและค่าแรงขั้นต่ำระดับชาติ และทั้งหมดยกเว้นแรงงานเด็กและโรงงานเหงื่อออก แต่นั่นก็ทำได้ทั้งหมด มันป้องกันสิ่งต่าง ๆ ไม่ให้แย่ลง แต่ก็ทำได้เพียงเล็กน้อยเพื่อเร่งการฟื้นตัว และอาจขัดขวางโดยการสนับสนุนข้อ จำกัด และการขึ้นราคา ชมรมสามารถรักษาความรู้สึกถึงผลประโยชน์ของชาติต่อผลประโยชน์ส่วนตัวได้ตราบเท่าที่จิตวิญญาณของวิกฤตระดับชาติยังคงมีอยู่ เมื่อมันจางหายไป นักธุรกิจที่มีใจจำกัดได้ย้ายไปสู่ตำแหน่งผู้มีอำนาจเด็ดขาด โดยมอบอำนาจเหนือราคาและการผลิตให้กับสมาคมการค้า[75]

ภาคที่อยู่อาศัย

ข้อตกลงใหม่มีผลกระทบสำคัญต่อเขตที่อยู่อาศัย ข้อตกลงใหม่ได้ปฏิบัติตามและเพิ่มมาตรการนำและแสวงหาของประธานาธิบดีฮูเวอร์ ข้อตกลงใหม่พยายามที่จะกระตุ้นอุตสาหกรรมการสร้างบ้านส่วนตัวและเพิ่มจำนวนบุคคลที่เป็นเจ้าของบ้าน [76]ข้อตกลงใหม่ดำเนินการสองหน่วยงานที่อยู่อาศัยใหม่; Home Owners' Loan Corporation (HOLC) และ Federal Housing Administration (FHA) HOLC กำหนดวิธีการประเมินระดับชาติที่สม่ำเสมอและทำให้กระบวนการจำนองง่ายขึ้น Federal Housing Administration (FHA) ได้สร้างมาตรฐานระดับชาติสำหรับการก่อสร้างบ้าน [77]

ปฏิรูป

การปฏิรูปตั้งอยู่บนสมมติฐานที่ว่าภาวะซึมเศร้าเกิดจากความไม่มั่นคงโดยธรรมชาติของตลาด และการแทรกแซงของรัฐบาลมีความจำเป็นในการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองและทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพ และเพื่อสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของเกษตรกร ธุรกิจ และแรงงาน การปฏิรูปมุ่งเป้าไปที่สาเหตุของภาวะซึมเศร้าและพยายามป้องกันไม่ให้วิกฤตเช่นนี้เกิดขึ้นอีก กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ การสร้างใหม่ทางการเงินของสหรัฐฯ โดยที่ไม่ทำให้ประวัติศาสตร์ซ้ำรอย

การเปิดเสรีทางการค้า

นักประวัติศาสตร์เศรษฐกิจส่วนใหญ่ยืนยันว่านโยบายกีดกันซึ่งมีผลสูงสุดในพระราชบัญญัติSmoot-Hawley ของปี 1930ทำให้ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำแย่ลง รูสเวลต์พูดต่อต้านการกระทำดังกล่าวแล้วในขณะที่รณรงค์หาเสียงให้กับประธานาธิบดีระหว่างปี พ.ศ. 2475 [79] ในปี พ.ศ. 2477 พระราชบัญญัติภาษีซึ่งกันและกันถูกร่างโดยคอร์เดลล์ฮัลล์ มันให้อำนาจประธานาธิบดีในการเจรจาข้อตกลงการค้าทวิภาคีซึ่งกันและกันกับประเทศอื่น ๆ การกระทำดังกล่าวทำให้รูสเวลต์เปิดเสรีนโยบายการค้าของสหรัฐฯได้ทั่วโลก และเป็นที่ยอมรับอย่างกว้างขวางในการเป็นผู้นำในยุคของนโยบายการค้าเสรีที่ยังคงมีอยู่จนถึงทุกวันนี้ [80]

เปอร์โตริโก

ฝ่ายบริหารการฟื้นฟูเปอร์โตริโกดูแลชุดโปรแกรมแยกต่างหากในเปอร์โตริโก ส่งเสริมการปฏิรูปที่ดินและช่วยเหลือฟาร์มขนาดเล็ก จัดตั้งสหกรณ์การเกษตร ส่งเสริมการกระจายพันธุ์พืชผล และช่วยอุตสาหกรรมในท้องถิ่น การบริหารการสร้างใหม่ของเปอร์โตริโกกำกับการแสดงโดยJuan Pablo Montoya Sr.ตั้งแต่ปี 1935 ถึง 1937

ข้อตกลงใหม่ครั้งที่สอง (1935–1936)

ในฤดูใบไม้ผลิปี 1935 ในการตอบสนองต่อความพ่ายแพ้ในศาล ความสงสัยครั้งใหม่ในสภาคองเกรส และกระแสความนิยมที่เพิ่มขึ้นสำหรับการดำเนินการที่น่าทึ่งยิ่งขึ้น ผู้ค้ารายใหม่ได้ผ่านความคิดริเริ่มใหม่ที่สำคัญ นักประวัติศาสตร์เรียกพวกเขาว่า "ข้อตกลงใหม่ครั้งที่สอง" และสังเกตว่ามันเป็นข้อตกลงที่เสรีและขัดแย้งกันมากกว่า "ข้อตกลงใหม่ครั้งแรก" ของปี 1933–1934

พรบ.ประกันสังคม

โปสเตอร์ประชาสัมพันธ์สวัสดิการสังคม

จนถึงปี พ.ศ. 2478 มีเพียงสิบรัฐเท่านั้นที่ดำเนินการประกันคนชรา และโครงการเหล่านี้ไม่ได้รับทุนสนับสนุนอย่างเลวร้าย มีเพียงรัฐเดียว (วิสคอนซิน) ที่มีโครงการประกัน สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศอุตสาหกรรมสมัยใหม่เพียงประเทศเดียวที่ผู้คนเผชิญกับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำโดยไม่มีระบบประกันสังคมระดับชาติ โปรแกรมการทำงานของ "First New Deal" เช่น CWA และ FERA ได้รับการออกแบบมาเพื่อการบรรเทาทุกข์ในทันทีเป็นเวลาหนึ่งปีหรือสองปี [81]

โปรแกรมที่สำคัญที่สุดของปี 1935 และบางทีอาจเป็นข้อตกลงใหม่ก็คือพระราชบัญญัติประกันสังคม ได้จัดตั้งระบบถาวรของเงินบำนาญเกษียณสากล ( ประกันสังคม ) การประกันการว่างงานและสวัสดิการสงเคราะห์เด็กพิการและขัดสนในครอบครัวที่ไม่มีพ่ออยู่ด้วย [82]ได้กำหนดกรอบการทำงานสำหรับระบบสวัสดิการของสหรัฐอเมริกา Roosevelt ยืนยันว่าควรได้รับการสนับสนุนจากภาษีเงินเดือนมากกว่าจากกองทุนทั่วไป-เขากล่าวว่า: "เราใส่เงินบริจาคเหล่านั้นไว้ที่นั่นเพื่อให้ผู้บริจาคมีสิทธิทางกฎหมาย คุณธรรม และทางการเมืองในการรับเงินบำนาญและผลประโยชน์การว่างงานของพวกเขา ด้วยภาษีเหล่านั้นในนั้น นักการเมืองที่สาปแช่งไม่สามารถยกเลิกโครงการประกันสังคมของฉันได้" [83]

แรงงานสัมพันธ์

พระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์แห่งชาติค.ศ. 1935 หรือที่เรียกว่าพระราชบัญญัติแว็กเนอร์ได้รับรองสิทธิในการเจรจาต่อรองร่วมกันผ่านสหภาพแรงงานที่ตนเลือกในที่สุด พระราชบัญญัติยังได้จัดตั้งคณะกรรมการแรงงานสัมพันธ์แห่งชาติ (NLRB) เพื่ออำนวยความสะดวกในข้อตกลงค่าจ้างและเพื่อปราบปรามการรบกวนแรงงานซ้ำแล้วซ้ำอีก พระราชบัญญัติ Wagner ไม่ได้บังคับให้นายจ้างต้องบรรลุข้อตกลงกับลูกจ้าง แต่เปิดโอกาสสำหรับแรงงานอเมริกัน [84]ผลที่ได้คือการเติบโตอย่างมากของสมาชิกภาพในสหภาพแรงงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการผลิตจำนวนมาก นำโดยสหพันธ์แรงงานอเมริกัน ที่เก่ากว่าและใหญ่กว่า และสภา คองเกรสแห่งองค์กรอุตสาหกรรมที่หัวรุนแรง กว่า. แรงงานจึงกลายเป็นองค์ประกอบสำคัญของพันธมิตรทางการเมืองข้อตกลงใหม่ อย่างไรก็ตาม การต่อสู้อย่างดุเดือดเพื่อสมาชิกระหว่างแอฟและพันธมิตรซีไอโอทำให้อำนาจของแรงงานอ่อนแอลง [85]

พระราชบัญญัติมาตรฐานแรงงานที่เป็นธรรมปี 1938กำหนดชั่วโมงสูงสุด (44 ต่อสัปดาห์) และค่าจ้างขั้นต่ำ (25 เซ็นต์ต่อชั่วโมง) สำหรับคนงานส่วนใหญ่ ห้ามใช้แรงงานเด็กของเด็กอายุต่ำกว่า 16 ปี ห้ามมิให้เด็กอายุต่ำกว่า 18 ปีทำงานในการจ้างงานที่เป็นอันตราย ส่งผลให้ค่าจ้างคนงาน 300,000 คน โดยเฉพาะในภาคใต้เพิ่มขึ้น และเวลาทำงานลดลง 1.3 ล้านคน [86]มันเป็นกฎหมายใหม่ฉบับสุดท้ายที่สำคัญและผ่านไปด้วยการสนับสนุนของนักอุตสาหกรรมภาคเหนือที่ต้องการหยุดการระบายน้ำของงานไปยังภาคใต้ที่มีค่าแรงต่ำ [87]

การบริหารงาน ความก้าวหน้า

โปสเตอร์ Works Progress Administration (WPA) เพื่อส่งเสริม โครงการ สนามบิน LaGuardia (1937)

รูสเวลต์ได้รับการบรรเทาการว่างงานของชาติผ่านการบริหารความก้าวหน้าของงาน (WPA) นำโดย แฮร์รี่ ฮอปกินส์เพื่อนสนิท รูสเวลต์ยืนยันว่าโครงการต่างๆ จะต้องเสียค่าใช้จ่ายสูงในแง่ของแรงงาน เป็นประโยชน์ในระยะยาว และ WPA ถูกห้ามไม่ให้แข่งขันกับวิสาหกิจเอกชน ดังนั้นคนงานจึงต้องได้รับค่าจ้างน้อยกว่า [88]การบริหารความก้าวหน้าของงาน (WPA) ถูกสร้างขึ้นเพื่อคืนผู้ว่างงานให้กับแรงงาน [89] WPA ให้เงินสนับสนุนโครงการต่างๆ เช่น โรงพยาบาล โรงเรียน และถนน[49]และจ้างคนงานมากกว่า 8.5 ล้านคน ซึ่งสร้างทางหลวงและถนน 650,000 ไมล์ อาคารสาธารณะ 125,000 หลัง รวมถึงสะพาน อ่างเก็บน้ำ ระบบชลประทาน สวนสาธารณะ สนามเด็กเล่น และอื่นๆ [90]

โครงการที่โดดเด่น ได้แก่อุโมงค์ลินคอล์นสะพานไทรโบโรสนามบินลาการ์ เดีย ทางหลวงโพ้นทะเลและสะพานซานฟรานซิสโก–โอ๊คแลนด์เบย์ [91]การบริหารการผลิตไฟฟ้าในชนบทใช้สหกรณ์เพื่อนำไฟฟ้าไปยังพื้นที่ชนบท ซึ่งหลายแห่งยังคงเปิดดำเนินการอยู่ [92]การบริหารเยาวชนแห่งชาติเป็นอีกหนึ่งโปรแกรม WPA กึ่งอิสระสำหรับเยาวชน ลินดอน บี. จอห์นสันผู้อำนวยการรัฐเท็กซัสต่อมาใช้ NYA เป็นแบบอย่างสำหรับโครงการGreat Society บางโครงการของเขา ในช่วงทศวรรษ 1960 [93]WPA จัดโดยรัฐ แต่นิวยอร์กซิตี้มีสาขาของตนเองคือ Federal One ซึ่งสร้างงานสำหรับนักเขียน นักดนตรี ศิลปิน และบุคลากรในโรงละคร มันกลายเป็นพื้นที่ล่าสัตว์สำหรับพวกอนุรักษ์นิยมค้นหาพนักงานคอมมิวนิสต์ [94]

โครงการนักเขียนแห่งสหพันธรัฐดำเนินการในทุกรัฐ โดยสร้างหนังสือนำเที่ยวที่มีชื่อเสียง—ยังจัดทำรายการหอจดหมายเหตุในท้องถิ่นและว่าจ้างนักเขียนหลายคน รวมทั้งMargaret Walker , Zora Neale HurstonและAnzia Yezierskaเพื่อจัดทำเอกสารเกี่ยวกับนิทานพื้นบ้าน นักเขียนคนอื่นๆ ได้สัมภาษณ์อดีตทาสสูงอายุและบันทึกเรื่องราวของพวกเขา

ภายใต้โครงการโรงละครแห่งชาตินำโดย ฮัลลี ฟลานาแกนผู้มีเสน่ห์ดึงดูด นักแสดงและนักแสดง ช่างเทคนิค นักเขียนและผู้กำกับได้ร่วมแสดงบนเวที ตั๋วมีราคาไม่แพงหรือบางครั้งก็ฟรี ทำให้ผู้ชมไม่คุ้นเคยกับการแสดงละคร [93]

โครงการศิลปะแห่งสหพันธรัฐแห่งหนึ่งจ่ายเงินให้กับศิลปินหญิงที่ได้รับการฝึกฝนมา 162 คนเพื่อวาดภาพจิตรกรรมฝาผนังหรือสร้างรูปปั้นสำหรับที่ทำการไปรษณีย์และศาลที่สร้างขึ้นใหม่ งานศิลปะเหล่านี้ยังสามารถพบเห็นได้ในอาคารสาธารณะทั่วประเทศ พร้อมด้วยภาพจิตรกรรมฝาผนังที่สนับสนุนโดยโครงการศิลปะบรรเทาทุกข์ของกระทรวงการคลังของกรมธนารักษ์ [95] [96]ในระหว่างที่ดำรงอยู่ โครงการโรงละครแห่งชาติได้จัดให้มีงานสำหรับคณะละครสัตว์ นักดนตรี นักแสดง ศิลปิน และนักเขียนบทละคร พร้อมด้วยการชื่นชมศิลปะของสาธารณชนที่เพิ่มขึ้น [49]

นโยบายภาษี

ในปีพ.ศ. 2478 รูสเวลต์ได้เรียกร้องให้มีโครงการภาษีที่เรียกว่าพระราชบัญญัติภาษีความมั่งคั่ง ( Revenue Act of 1935 ) เพื่อแจกจ่ายความมั่งคั่ง ร่างพระราชบัญญัตินี้กำหนดภาษีเงินได้ 79% จากรายได้ที่มากกว่า 5 ล้านดอลลาร์ เนื่องจากนั่นเป็นรายได้ที่สูงเป็นพิเศษในช่วงทศวรรษที่ 1930 อัตราภาษีสูงสุดจึงครอบคลุมเพียงบุคคลเดียวเท่านั้น- John D. Rockefeller ร่างกฎหมายนี้คาดว่าจะระดมทุนเพิ่มเติมได้เพียง 250 ล้านดอลลาร์ ดังนั้นรายได้จึงไม่ใช่เป้าหมายหลัก Morgenthau เรียกมันว่า "เอกสารการรณรงค์ไม่มากก็น้อย" ในการสนทนาส่วนตัวกับ Raymond Moley รูสเวลต์ยอมรับว่าจุดประสงค์ของการเรียกเก็บเงินคือ "ขโมยHuey Longฟ้าร้อง" โดยทำให้ผู้อุปถัมภ์ของ Long เกิดความขมขื่นขึ้นในขณะเดียวกันก็เพิ่มความขมขื่นของคนรวยที่เรียกรูสเวลต์ว่า "คนทรยศต่อชนชั้นของเขา" และภาษีความมั่งคั่งถือเป็น "การเก็บภาษีอันมั่งคั่ง" [97]

ภาษีที่เรียกว่าภาษีกำไร ที่ไม่ได้แจกจ่าย ถูกประกาศใช้ในปี 1936 คราวนี้จุดประสงค์หลักคือรายได้ เนื่องจากสภาคองเกรสได้ตราพระราชบัญญัติการจ่ายเงินชดเชยที่ปรับปรุงแล้วโดยเรียกร้องให้จ่ายเงิน 2 พันล้านดอลลาร์ให้กับทหารผ่านศึกในสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง ร่างพระราชบัญญัตินี้กำหนดหลักการที่คงอยู่ไว้ซึ่งกำไรสะสมของบริษัทอาจถูกเก็บภาษีได้ เงินปันผลที่จ่ายสามารถหักลดหย่อนภาษีได้โดยบริษัทต่างๆ ผู้สนับสนุนต้องการให้ร่างกฎหมายนี้แทนที่ภาษีนิติบุคคลอื่น ๆ ทั้งหมด โดยเชื่อว่าสิ่งนี้จะกระตุ้นให้องค์กรกระจายรายได้ และทำให้เงินสดและอำนาจการใช้จ่ายอยู่ในมือของปัจเจกบุคคลมากขึ้น [98]ในท้ายที่สุด สภาคองเกรสยอมจ่ายบิล โดยกำหนดอัตราภาษีไว้ที่ 7 ถึง 27% และยกเว้นวิสาหกิจขนาดเล็กเป็นส่วนใหญ่ [99]เมื่อเผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางและรุนแรง[100]การลดหย่อนภาษีของเงินปันผลที่จ่ายได้ถูกยกเลิกในปี 1938 [98]

พระราชบัญญัติการเคหะ พ.ศ. 2480

พระราชบัญญัติการเคหะแห่งสหรัฐอเมริกาปี 1937 ได้จัดตั้งการเคหะแห่ง สหรัฐอเมริกาขึ้น ภายในกระทรวงมหาดไทยของสหรัฐอเมริกา เป็นหนึ่งในหน่วยงาน New Deal ล่าสุดที่สร้างขึ้น ร่างกฎหมายนี้ผ่านในปี 2480 โดยมีพรรครีพับลิกันสนับสนุนให้ยกเลิก สลัม

แผนการบรรจุศาลและกะนิติศาสตร์

เมื่อศาลฎีกาเริ่มยกเลิกโครงการข้อตกลงใหม่ซึ่งขัดต่อรัฐธรรมนูญ รูสเวลต์จึงเปิดฉากโจมตีสวนกลับในช่วงต้นปี 2480 เขาเสนอให้เพิ่มผู้พิพากษาใหม่ 5 คน แต่พรรคเดโมแครตหัวโบราณกลับต่อต้าน นำโดยรองประธานาธิบดี ร่างกฎหมาย ว่าด้วยการปรับโครงสร้างองค์กรตุลาการปี 2480ล้มเหลว—ไม่เคยได้รับการโหวต โมเมนตัมในสภาคองเกรสและความคิดเห็นของประชาชนได้เปลี่ยนไปใช้สิทธิและมีการออกกฎหมายใหม่เพียงเล็กน้อยเพื่อขยายข้อตกลงใหม่ อย่างไรก็ตาม การเกษียณอายุทำให้รูสเวลต์ส่งผู้สนับสนุนขึ้นศาลและหยุดฆ่าโครงการ New Deal [11]

ภาวะถดถอยของปี 2480 และการฟื้นตัว

ฝ่ายบริหารของรูสเวลต์อยู่ภายใต้การโจมตีในช่วงระยะที่สองของรูสเวลต์ ซึ่งเป็นประธานในการตกต่ำครั้งใหม่ในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2480 ซึ่งดำเนินต่อไปเกือบตลอดปี 2481 การผลิตและผลกำไรลดลงอย่างรวดเร็ว การว่างงานเพิ่มขึ้นจาก 14.3% ในเดือนพฤษภาคม 2480 เป็น 19.0% ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2481 การชะลอตัวอาจเนื่องมาจากจังหวะที่คุ้นเคยของวัฏจักรธุรกิจ แต่จนกระทั่ง 2480 รูสเวลต์ได้อ้างความรับผิดชอบต่อประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจที่ยอดเยี่ยม ซึ่งส่งผลย้อนกลับในภาวะถดถอยและบรรยากาศทางการเมืองที่ร้อนระอุในปี 2480 [102]

เคนส์ไม่คิดว่าข้อตกลงใหม่ภายใต้รูสเวลต์ยุติภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่: "ดูเหมือนว่าเป็นไปไม่ได้ทางการเมืองสำหรับระบอบประชาธิปไตยแบบทุนนิยมในการจัดระเบียบรายจ่ายในระดับที่จำเป็นเพื่อทำการทดลองครั้งใหญ่ซึ่งจะพิสูจน์กรณีของฉัน—ยกเว้นในสภาวะสงคราม ." [103]

สงครามโลกครั้งที่สองและการจ้างงานเต็ม

คนงานในโรงงานหญิงในปี พ.ศ. 2485 ลองบีช รัฐแคลิฟอร์เนีย

สหรัฐฯ ได้การจ้างงานเต็มที่หลังจากเข้าสู่สงครามโลกครั้งที่ 2 ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2484 ภายใต้สถานการณ์พิเศษของ การระดมกำลังสงคราม และ สัญญา ของ รัฐบาลกลางมีค่าใช้จ่าย-บวก แทนที่จะแข่งขันกันเพื่อให้ได้ราคาที่ต่ำกว่า รัฐบาลได้ให้สัญญาที่สัญญาว่าจะจ่ายค่าใช้จ่ายทั้งหมดบวกกับกำไรเล็กน้อย โรงงานจ้างทุกคนที่พวกเขาสามารถหาได้โดยไม่คำนึงถึงทักษะที่พวกเขาขาด—พวกเขาทำให้งานง่ายขึ้นและฝึกอบรมคนงาน โดยที่รัฐบาลกลางเป็นผู้จ่ายค่าใช้จ่ายทั้งหมด เกษตรกรหลายล้านคนออกจากปฏิบัติการชายขอบ นักเรียนลาออกจากโรงเรียน และแม่บ้านก็เข้าร่วมแรงงาน [105]

เน้นไปที่เสบียงสงครามโดยเร็วที่สุดโดยไม่คำนึงถึงต้นทุนและความไร้ประสิทธิภาพ อุตสาหกรรมดูดซับความหย่อนคล้อยของกำลังแรงงานอย่างรวดเร็วและตารางก็เปลี่ยนไปจนนายจ้างจำเป็นต้องรับสมัครคนงานอย่างแข็งขันและก้าวร้าว เมื่อกองทัพเติบโตขึ้น จำเป็นต้องมีแหล่งแรงงานใหม่เพื่อแทนที่ทหาร 12 ล้านคนที่รับราชการทหาร แคมเปญโฆษณาชวนเชื่อเริ่มขอร้องให้ผู้คนทำงานในโรงงานสงคราม อุปสรรคสำหรับผู้หญิงที่แต่งงานแล้ว คนชรา คนไร้ฝีมือ—และ (ทางเหนือและตะวันตก) อุปสรรคสำหรับชนกลุ่มน้อยทางเชื้อชาติ—ถูกลดระดับลง [16]

งบประมาณรัฐบาลกลางพุ่ง

ในปี 1929 ค่าใช้จ่ายของรัฐบาลกลางคิดเป็นเพียง 3% ของ GNP ระหว่างปี พ.ศ. 2476 ถึง พ.ศ. 2482 การใช้จ่ายของรัฐบาลกลางเพิ่มขึ้นสามเท่า แต่หนี้ของประเทศเมื่อคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GNP มีการเปลี่ยนแปลงเพียงเล็กน้อย การใช้จ่ายในความพยายามทำสงครามบดบังการใช้จ่ายในโปรแกรม New Deal อย่างรวดเร็ว ในปี 1944 รัฐบาลใช้จ่ายในการทำสงครามเกิน 40% ของ GNP การควบคุมเหล่านี้ได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางในหมู่แรงงานและธุรกิจ ส่งผลให้เกิดความร่วมมือระหว่างสองกลุ่มและรัฐบาลสหรัฐฯ ความร่วมมือครั้งนี้ส่งผลให้ภาครัฐอุดหนุนธุรกิจและแรงงานทั้งทางตรงและทางอ้อม [107]

โครงการสวัสดิการช่วงสงคราม

การปกครองแบบอนุรักษ์นิยมของรัฐสภาในช่วงสงครามหมายความว่าโครงการสวัสดิการและการปฏิรูปทั้งหมดต้องได้รับการอนุมัติ ซึ่งได้รับเมื่อธุรกิจสนับสนุนโครงการ ตัวอย่างเช่น พระราชบัญญัติการตรวจสอบและสอบสวนเหมืองถ่านหินปี 1941 ได้ลดอัตราการเสียชีวิตอย่างมากในอุตสาหกรรมเหมืองถ่านหิน ช่วยชีวิตคนงานและเงินของบริษัท [108]ในด้านสวัสดิการ ผู้ค้ารายใหม่ต้องการสวัสดิการสำหรับทุกคนตามความจำเป็น อย่างไรก็ตาม พรรคอนุรักษ์นิยมเสนอผลประโยชน์โดยอิงจากการบริการระดับชาติ—โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับการรับราชการทหารหรือการทำงานในอุตสาหกรรมสงคราม—และแนวทางของพวกเขาได้รับชัยชนะ

พระราชบัญญัติสิ่งอำนวยความสะดวกของชุมชนปี 1940 (พระราชบัญญัติ Lanham) ให้ทุนของรัฐบาลกลางแก่ชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากการป้องกันประเทศ ซึ่งมีประชากรเพิ่มสูงขึ้นและสิ่งอำนวยความสะดวกในท้องถิ่นถูกครอบงำ โดยให้เงินสำหรับการสร้างบ้านจัดสรรสำหรับคนงานสงคราม เช่นเดียวกับสิ่งอำนวยความสะดวกด้านนันทนาการ น้ำ และสุขาภิบาล โรงพยาบาล ศูนย์รับเลี้ยงเด็ก และโรงเรียน [109] [110] [111]

พระราชบัญญัติเงินช่วยเหลือผู้อยู่ในอุปการะของปีพ. ศ. 2485 ให้เงินช่วยเหลือครอบครัวสำหรับผู้อยู่ในความอุปการะของทหารเกณฑ์ เงินช่วยเหลือฉุกเฉินแก่รัฐได้รับอนุญาตในปี พ.ศ. 2485 สำหรับโครงการดูแลเด็กกลางวันสำหรับบุตรของมารดาที่ทำงาน ในปีพ.ศ. 2487 เงินบำนาญได้รับอนุญาตสำหรับเด็กทุกคนที่ช่วยเหลือทางร่างกายหรือจิตใจของทหารผ่านศึกที่เสียชีวิตโดยไม่คำนึงถึงอายุของเด็ก ณ วันที่ยื่นคำร้องหรือในเวลาที่ทหารผ่านศึกเสียชีวิต โดยที่เด็กพิการเมื่ออายุสิบหกปีและ ว่าทุพพลภาพดำเนินต่อไปจนถึงวันที่เรียกร้อง พระราชบัญญัติบริการสาธารณสุขซึ่งผ่านในปีเดียวกันนั้น ได้ขยายโครงการด้านสาธารณสุขของรัฐบาลกลาง-รัฐ และเพิ่มจำนวนเงินช่วยเหลือรายปีสำหรับบริการด้านสาธารณสุข [112]

โครงการคลอดบุตรฉุกเฉินและการดูแลทารก (EMIC) เปิดตัวในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2486 โดยสำนักเด็กให้การดูแลการคลอดบุตรและการรักษาพยาบาลฟรีในช่วงปีแรกของทารกสำหรับภรรยาและบุตรของบุคลากรทางทหารในสี่เกรดค่าจ้างต่ำสุดเกณฑ์ หนึ่งในเจ็ดของการเกิดได้รับการคุ้มครองในระหว่างการผ่าตัด EMIC จ่ายเงิน 127 ล้านดอลลาร์ให้กับหน่วยงานสาธารณสุขของรัฐเพื่อดูแลแม่และลูกใหม่ 1.2 ล้านคน ค่าใช้จ่ายเฉลี่ยของกรณีการคลอดบุตรของ EMIC ที่เสร็จสมบูรณ์คือ 92.49 ดอลลาร์สำหรับการรักษาพยาบาลและในโรงพยาบาล ผลที่เด่นชัดคือการคลอดบุตรที่บ้านลดลงอย่างรวดเร็วอย่างกะทันหัน เนื่องจากขณะนี้มารดาส่วนใหญ่ได้จ่ายค่ารักษาพยาบาลในโรงพยาบาลแล้ว [113] [114] [115] [116]

ภายใต้พระราชบัญญัติการฟื้นฟูสมรรถภาพทหารผ่านศึกพิการ พ.ศ. 2486 ได้มีการเสนอบริการฟื้นฟูอาชีพแก่ทหารผ่านศึกสงครามโลกครั้งที่ 2 ที่ได้รับบาดเจ็บ และทหารผ่านศึกราว 621,000 นายจะได้รับความช่วยเหลือภายใต้โครงการนี้ [117] GI Bill ( Servicemen's Readjustment Act of 1944 ) เป็นส่วนสำคัญของกฎหมาย โดยให้ทหารผ่านศึกที่กลับมา 16 ล้านคนพร้อมสวัสดิการต่างๆ เช่น ค่าที่พัก ความช่วยเหลือด้านการศึกษาและการว่างงาน และมีบทบาทสำคัญในการขยายตัวหลังสงครามของชนชั้นกลางชาวอเมริกัน [118]

แนวทางปฏิบัติในการจ้างงานที่เป็นธรรม

ในการตอบสนองต่อการเคลื่อนไหวเดินขบวนในวอชิงตันที่นำโดยเอ. ฟิลิป แรนดอล์ฟ รูสเวลต์ได้ประกาศคำสั่งผู้บริหารที่ 8802 ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2484 ซึ่งได้จัดตั้งคณะกรรมการของประธานาธิบดีว่าด้วยแนวทางปฏิบัติในการจ้างงานที่เป็นธรรม (FEPC) "เพื่อรับและตรวจสอบข้อร้องเรียนเรื่องการเลือกปฏิบัติ" เพื่อให้ "มี ไม่เลือกปฏิบัติในการจ้างงานคนงานในอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศหรือรัฐบาลเนื่องจากเชื้อชาติ ลัทธิ สีผิว หรือชาติกำเนิด" [19]

ความเท่าเทียมกันของรายได้ที่เพิ่มขึ้น

ผลลัพธ์ที่สำคัญของการจ้างงานเต็มตัวด้วยค่าแรงสูงคือการลดลงอย่างมากในระยะยาวในระดับของความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ ( Great Compression ) ช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนแคบลงอย่างมากในด้านโภชนาการ เนื่องจากการปันส่วนอาหารและการควบคุมราคาเป็นอาหารที่มีราคาสมเหตุสมผลสำหรับทุกคน โดยทั่วไปแล้วคนงานปกขาวไม่ได้รับการทำงานล่วงเวลา ดังนั้นช่องว่างระหว่างรายได้ปกขาวและปกสีน้ำเงินจึงแคบลง ครอบครัวขนาดใหญ่ที่ยากจนในช่วงทศวรรษที่ 1930 มีผู้ได้รับค่าจ้างสี่คนขึ้นไป และครอบครัวเหล่านี้มีรายได้สูงสุดหนึ่งในสาม ค่าล่วงเวลาให้เงินเดือนจำนวนมากในอุตสาหกรรมสงคราม[120]และมาตรฐานการครองชีพโดยเฉลี่ยเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยค่าแรงที่แท้จริงเพิ่มขึ้น 44% ในช่วงสี่ปีของสงคราม ในขณะที่เปอร์เซ็นต์ของครอบครัวที่มีรายได้น้อยกว่า 2,000 ดอลลาร์ต่อปีลดลงจาก 75% เป็น 25% ของประชากร [121]

ในปีพ.ศ. 2484 40% ของครอบครัวชาวอเมริกันทั้งหมดอาศัยอยู่ด้วยเงินน้อยกว่า 1,500 ดอลลาร์ต่อปีตามความจำเป็นของการบริหารความก้าวหน้าของงานเพื่อมาตรฐานการครองชีพเจียมเนื้อเจียมตัว รายได้เฉลี่ยอยู่ที่ 2,000 ดอลลาร์ต่อปี ในขณะที่คนงาน 8 ล้านคนมีรายได้ต่ำกว่าขั้นต่ำที่กฎหมายกำหนด จากปี 1939 ถึงปี 1944 ค่าจ้างและเงินเดือนเพิ่มขึ้นกว่าเท่าตัว โดยมีค่าล่วงเวลาและการจ้างงานที่เพิ่มขึ้นทำให้รายได้เฉลี่ยต่อสัปดาห์เพิ่มขึ้น 70% ในช่วงสงคราม การเป็นสมาชิกในกลุ่มแรงงานที่เป็นระบบเพิ่มขึ้น 50% ระหว่างปี 1941 และ 1945 และเนื่องจากคณะกรรมการแรงงานด้านสงครามแสวงหาความสงบในการจัดการแรงงาน คนงานใหม่จึงได้รับการสนับสนุนให้เข้าร่วมในองค์กรแรงงานที่มีอยู่ ดังนั้นจึงได้รับผลประโยชน์ทั้งหมดจากการเป็นสมาชิกสหภาพ เช่น สภาพการทำงานที่ดีขึ้น สวัสดิการที่ดีกว่าและค่าแรงที่สูงขึ้น ตามที่ระบุไว้โดย William H. Chafe "ด้วยการจ้างงานเต็มที่

เป็นผลมาจากความมั่งคั่งใหม่นี้ การใช้จ่ายของผู้บริโภคเพิ่มขึ้นเกือบ 50% จาก 61.7 พันล้านดอลลาร์ในช่วงเริ่มต้นของสงครามเป็น 98.5 พันล้านดอลลาร์ในปี 2487 บัญชีออมทรัพย์ส่วนบุคคลเพิ่มขึ้นเกือบเจ็ดเท่าระหว่างสงคราม ส่วนแบ่งรายได้รวมที่ถือโดย 5% แรกของผู้มีรายได้สูงสุดลดลงจาก 22% เป็น 17% ในขณะที่คนล่าง 40% เพิ่มส่วนแบ่งในวงกลมเศรษฐกิจ นอกจากนี้ ในช่วงสงคราม สัดส่วนของประชากรอเมริกันที่มีรายได้น้อยกว่า 3,000 ดอลลาร์ (ในปี 1968) ลดลงครึ่งหนึ่ง [122]

มรดก

ข้อตกลงใหม่เป็นแรงบันดาลใจให้ สังคมที่ยิ่งใหญ่ของประธานาธิบดีลินดอน บี. จอห์นสันในทศวรรษ 1960: จอห์นสัน (ทางขวา) เป็นหัวหน้าของ Texas NYAและได้รับเลือกเข้าสู่รัฐสภาในปี 2481

นักวิเคราะห์เห็นพ้องต้องกันว่า New Deal ได้สร้างแนวร่วมทางการเมืองใหม่ที่ค้ำจุนพรรคประชาธิปัตย์ในฐานะพรรคเสียงข้างมากในการเมืองระดับชาติในทศวรรษที่ 1960 [123]การศึกษาในปี 2013 พบว่า "การเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ยในการใช้จ่ายเพื่อบรรเทาทุกข์และงานสาธารณะของ New Deal ส่งผลให้มีการเพิ่มขึ้นร้อยละ 5.4 ในส่วนแบ่งการลงคะแนนเสียงในระบอบประชาธิปไตยในปี 1936 และจำนวนที่น้อยลงในปี 1940 การคงอยู่ของการเปลี่ยนแปลงนี้โดยประมาณบ่งชี้ว่า New Deal การใช้จ่ายสนับสนุนประชาธิปไตยระยะยาวเพิ่มขึ้น 2 ถึง 2.5 คะแนน ดังนั้น ปรากฏว่าการกระทำที่เด็ดขาดและเด็ดขาดของรูสเวลต์สร้างผลประโยชน์เชิงบวกที่ยั่งยืนให้กับพรรคประชาธิปัตย์... ข้อตกลงใหม่มีบทบาทสำคัญในการรวมกำไรจากประชาธิปไตยสำหรับ อย่างน้อยสองทศวรรษ" [124]

อย่างไรก็ตาม มีข้อโต้แย้งว่าค่าดังกล่าวมีการเปลี่ยนแปลงอย่างถาวรหรือไม่ Cowie และ Salvatore ในปี 2551 แย้งว่าเป็นการตอบสนองต่อภาวะซึมเศร้าและไม่ได้ทำเครื่องหมายความมุ่งมั่นต่อรัฐสวัสดิการเพราะสหรัฐฯเป็นปัจเจกเกินไป [125] MacLean ปฏิเสธแนวคิดเรื่องวัฒนธรรมการเมืองที่ชัดเจน เธอกล่าวว่าพวกเขาเน้นย้ำถึงความเป็นปัจเจกนิยมมากเกินไปและเพิกเฉยต่ออำนาจมหาศาลที่ทุนขนาดใหญ่ใช้ การจำกัดตามรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับลัทธิหัวรุนแรง และบทบาทของการเหยียดเชื้อชาติ การต่อต้านสตรีนิยม และความหวาดกลัว เธอเตือนว่าการยอมรับข้อโต้แย้งของ Cowie และ Salvatore ที่ว่าการขึ้นเหนือของพวกอนุรักษ์นิยมเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้จะทำให้นักเคลื่อนไหวทางซ้ายท้อแท้และท้อถอย [126]ไคลน์ตอบว่าข้อตกลงใหม่ไม่ได้ตายไปตามธรรมชาติ—มันถูกสังหารในปี 1970 โดยกลุ่มพันธมิตรทางธุรกิจที่ระดมกำลังโดยกลุ่มต่างๆ เช่นBusiness Roundtableหอการค้า องค์กรการค้า คลังความคิดแบบอนุรักษ์นิยม และทศวรรษของกฎหมายที่ยั่งยืนและ การโจมตีทางการเมือง [127]

นักประวัติศาสตร์มักเห็นด้วยว่าในช่วง 12 ปีของรูสเวลต์ในที่ทำงาน อำนาจของรัฐบาลโดยรวมเพิ่มขึ้นอย่างมาก [128] [129]รูสเวลต์ยังได้จัดตั้งตำแหน่งประธานาธิบดีในฐานะศูนย์กลางอำนาจที่โดดเด่นในรัฐบาลกลาง รูสเวลต์ได้สร้างหน่วยงานจำนวนมากเพื่อปกป้องกลุ่มพลเมืองต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นคนงาน เกษตรกร และอื่นๆ ที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตนี้ และทำให้พวกเขาสามารถท้าทายอำนาจของบริษัทได้ ด้วยวิธีนี้ ฝ่ายบริหารของ Roosevelt ได้สร้างชุดความคิดทางการเมืองที่เรียกว่า New Deal liberalism ซึ่งยังคงเป็นที่มาของแรงบันดาลใจและการโต้เถียงกันมานานหลายทศวรรษ เสรีนิยมข้อตกลงใหม่วางรากฐานของการเป็นเอกฉันท์ใหม่ ระหว่างปี พ.ศ. 2483 และ พ.ศ. 2523 มีความเห็นพ้องต้องกันแบบเสรีนิยมเกี่ยวกับแนวโน้มการกระจายความมั่งคั่งอย่างแพร่หลายภายในเศรษฐกิจทุนนิยมที่กำลังขยายตัว [123]โดยเฉพาะอย่างยิ่งHarry S. Truman 's Fair Dealและในทศวรรษ 1960 Great SocietyของLyndon B. Johnsonใช้ข้อตกลงใหม่เป็นแรงบันดาลใจในการขยายโครงการเสรีนิยมอย่างมาก

การอุทธรณ์ที่ยั่งยืนของข้อตกลงใหม่สำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งสนับสนุนการยอมรับจากพรรครีพับลิกันในระดับปานกลางและเสรีนิยม [130]

ดไวท์ ดี. ไอเซนฮาวร์ (1953-1961) ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีพรรครีพับลิกันคนแรกที่ได้รับเลือกตั้งตามหลังรูสเวล ต์ ได้ สร้างข้อตกลงใหม่ในลักษณะที่รวบรวมความคิดของเขาเกี่ยวกับประสิทธิภาพและความคุ้มค่า เขาอนุมัติการขยายประกันสังคมครั้งใหญ่ด้วยโครงการที่หาเงินเองได้ [131]เขาสนับสนุนโปรแกรมข้อตกลงใหม่ เช่น ค่าแรงขั้นต่ำและการเคหะ-เขาขยายความช่วยเหลือด้านการศึกษาของรัฐบาลกลางอย่างมาก และสร้างระบบทางหลวงระหว่างรัฐเป็นหลักในฐานะโปรแกรมป้องกัน (แทนที่จะเป็นโปรแกรมงาน) [132]ในจดหมายส่วนตัว Eisenhower เขียนว่า:

หากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งพยายามยกเลิกประกันสังคมและขจัดกฎหมายแรงงานและโครงการฟาร์ม คุณจะไม่ได้ยินชื่อพรรคนั้นอีกในประวัติศาสตร์การเมืองของเรา มีกลุ่มเล็ก ๆ น้อย ๆ ที่เชื่อว่าคุณสามารถทำสิ่งเหล่านี้ [... ] จำนวนของพวกเขามีน้อยมากและพวกเขาโง่ [133]

ในปีพ.ศ. 2507 แบร์รี โกลด์วอเตอร์ผู้ค้าที่ต่อต้านผู้ค้ารายใหม่ที่ไม่ได้สร้างขึ้นมาใหม่ เป็นผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีของพรรครีพับลิกันบนแพลตฟอร์มที่โจมตีข้อตกลงใหม่ พรรคเดโมแครตภายใต้การนำของลินดอน บี. จอห์นสันชนะการถล่มทลายครั้งใหญ่ และโครงการ Great Society ของจอห์นสันขยายข้อตกลงใหม่ อย่างไรก็ตาม ผู้สนับสนุน Goldwater ได้ก่อตั้งNew Rightซึ่งช่วยนำRonald Reaganเข้าสู่ทำเนียบขาวในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 1980 เมื่อครั้งเป็นผู้สนับสนุนข้อตกลงใหม่อย่างกระตือรือร้น เรแกนกลับต่อต้าน โดยมองว่ารัฐบาลเป็นปัญหามากกว่าการแก้ปัญหา และในฐานะประธานาธิบดี ได้ย้ายประเทศออกจากโมเดลข้อตกลงใหม่ของการเคลื่อนไหวของรัฐบาล โดยเน้นที่ภาคเอกชนมากขึ้น [134]

การศึกษาทบทวนวรรณกรรมที่มีอยู่ในวารสาร Journal of Economic Literature ประจำ ปี 2559 สรุปผลการวิจัยดังนี้[135]

ผลการศึกษาพบว่างานสาธารณะและการใช้จ่ายด้านบรรเทาทุกข์มีตัวคูณรายได้ของรัฐประมาณ 1 ตัว กิจกรรมการบริโภคที่เพิ่มขึ้น ดึงดูดการอพยพภายใน อัตราการเกิดอาชญากรรมลดลง และอัตราการตายหลายประเภทลดลง โครงการฟาร์มโดยทั่วไปช่วยเหลือเจ้าของฟาร์มขนาดใหญ่ แต่ตัดโอกาสสำหรับผู้ปลูกพืชร่วม ผู้เช่า และคนงานในฟาร์ม การซื้อและการรีไฟแนนซ์สินเชื่อที่อยู่อาศัยของเจ้าของบ้านและสินเชื่อจำนองที่มีปัญหาทำให้ราคาที่อยู่อาศัยลดลงและอัตราการเป็นเจ้าของบ้านในราคาที่ค่อนข้างต่ำสำหรับผู้เสียภาษี เงินให้กู้ยืมแก่ธนาคารและการรถไฟของ Reconstruction Finance Corporation ดูเหมือนจะมีผลกระทบเพียงเล็กน้อย แม้ว่าธนาคารจะได้รับความช่วยเหลือเมื่อ RFC เข้าถือหุ้นในสัดส่วนการถือหุ้น

ประวัติและการประเมินนโยบายข้อตกลงใหม่

นักประวัติศาสตร์ที่โต้เถียงกันเกี่ยวกับข้อตกลงใหม่มักถูกแบ่งแยกระหว่างพวกเสรีนิยมที่สนับสนุนข้อตกลงนี้ พรรคอนุรักษ์นิยมที่คัดค้าน และ นักประวัติศาสตร์กลุ่ม นิวด้านซ้าย บาง คนที่บ่นว่าเป็นเรื่องดีเกินไปต่อระบบทุนนิยมและทำน้อยเกินไปสำหรับชนกลุ่มน้อย มีความเห็นเป็นเอกฉันท์เพียงไม่กี่ประเด็น โดยผู้แสดงความเห็นส่วนใหญ่เห็นชอบต่อ CCC และเป็นปรปักษ์ต่อชมรม

นักประวัติศาสตร์ที่เป็นเอกฉันท์ในทศวรรษ 1950เช่นRichard Hofstadterอ้างอิงจาก Lary May:

[B] โล่งใจว่าความเจริญรุ่งเรืองและความกลมกลืนทางชนชั้นที่ชัดเจนของยุคหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 สะท้อนให้เห็นถึงการหวนคืนสู่ลัทธิอเมริกันนิยมที่แท้จริงซึ่งมีรากฐานมาจากระบบทุนนิยมแบบเสรีนิยมและการแสวงหาโอกาสส่วนบุคคลที่ทำให้ความขัดแย้งพื้นฐานเกี่ยวกับทรัพยากรเป็นเรื่องของอดีต พวกเขาแย้งว่าข้อตกลงใหม่เป็นขบวนการอนุรักษ์นิยมที่สร้างรัฐสวัสดิการซึ่งนำทางโดยผู้เชี่ยวชาญซึ่งช่วยชีวิตมากกว่าที่จะเปลี่ยนรูปแบบทุนนิยมเสรี [136]

นักประวัติศาสตร์เสรีนิยมโต้แย้งว่ารูสเวลต์ฟื้นความหวังและความเคารพตนเองให้กับผู้คนที่สิ้นหวังหลายสิบล้านคน สร้างสหภาพแรงงาน ยกระดับโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ และกอบกู้ระบบทุนนิยมในระยะแรก เมื่อเขาสามารถทำลายมันและทำให้เป็นของกลางธนาคารและทางรถไฟได้อย่างง่ายดาย ข้อตกลงใหม่ไม่ได้เปลี่ยนแปลงการกระจายอำนาจในระบบทุนนิยมของอเมริกามากนัก "ข้อตกลงใหม่ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างจำกัดในโครงสร้างอำนาจของประเทศ" [137]ข้อตกลงใหม่รักษาประชาธิปไตยในสหรัฐอเมริกาในช่วงเวลาประวัติศาสตร์ของความไม่แน่นอนและวิกฤตการณ์เมื่อในประเทศอื่น ๆ อีกหลายประเทศประชาธิปไตยล้มเหลว [138]

อาร์กิวเมนต์ที่พบบ่อยที่สุดสามารถสรุปได้ดังนี้:

เป็นอันตราย
เป็นกลาง
เป็นประโยชน์
  • ปล่อยให้ประเทศชาติผ่านพ้นความตกต่ำครั้งใหญ่ที่สุดโดยไม่ทำลายระบบทุนนิยม (Billington and Ridge) [139]
  • ทำให้ระบบทุนนิยมมีประโยชน์มากขึ้นโดยการออกกฎข้อบังคับด้านการธนาคารและตลาดหุ้นเพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิดและให้ความมั่นคงทางการเงินมากขึ้น ผ่าน ตัวอย่างเช่น การแนะนำประกันสังคมหรือ Federal Deposit Insurance Corporation ( David M. Kennedy ) [143]
  • สร้างสมดุลที่ดีขึ้นระหว่างแรงงาน เกษตรกรรม และอุตสาหกรรม (บิลลิงตันและริดจ์) [139]
  • ทำให้เกิดการกระจายความมั่งคั่งอย่างเท่าเทียมกัน (Billington and Ridge) [139]
  • ช่วยอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ (Billington and Ridge) [139]
  • กำหนดหลักการอย่างถาวรว่ารัฐบาลแห่งชาติควรดำเนินการเพื่อฟื้นฟูและรักษาทรัพยากรมนุษย์ของอเมริกา (Billington and Ridge) [139]

นโยบายการคลัง

หนี้ ของประเทศ ในฐานะผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติ เพิ่ม ขึ้นจาก 20% เป็น 40% ภายใต้ประธานาธิบดีเฮอร์เบิร์ต ฮูเวอร์ ; ระดับปิดภายใต้รูสเวลต์; และทะยานขึ้นในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองจากประเทศสหรัฐอเมริกา (1976)

Julian Zelizer (2000) แย้งว่าการอนุรักษ์การคลังเป็นองค์ประกอบสำคัญของข้อตกลงใหม่ [144] Wall Streetสนับสนุนแนวทางอนุรักษ์นิยมทางการเงินและนักลงทุนในท้องถิ่นและชุมชนธุรกิจส่วนใหญ่ - นักเศรษฐศาสตร์กระแสหลักเชื่อในเรื่องนี้เช่นเดียวกับที่เห็นได้ชัดว่าประชาชนส่วนใหญ่ พรรคเดโมแครตทางใต้ของพรรคอนุรักษ์นิยม ซึ่งสนับสนุนงบประมาณที่สมดุลและคัดค้านการเก็บภาษีใหม่ ควบคุมรัฐสภาและคณะกรรมการชุดใหญ่ แม้แต่พรรคเดโมแครตเสรีนิยมในเวลานั้นยังถือว่างบประมาณที่สมดุลเป็นสิ่งจำเป็นต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจในระยะยาว แม้ว่าพวกเขาจะเต็มใจยอมรับการขาดดุลระยะสั้นมากกว่าก็ตาม ตามที่ Zelizer ตั้งข้อสังเกต โพลความคิดเห็นของสาธารณชนแสดงให้เห็นการคัดค้านต่อการขาดดุลและหนี้สินของสาธารณชนอย่างต่อเนื่อง ตลอดระยะเวลาของเขา รูสเวลต์คัดเลือกนักการเงินสายอนุรักษ์นิยมเพื่อทำหน้าที่ในการบริหารงานของเขา ที่โดดเด่นที่สุดคือLewis Douglasผู้อำนวยการด้านงบประมาณในปี 2476-2477; และเฮนรี่ มอร์เกนธอ จูเนียร์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังตั้งแต่ปี 2477 ถึง 2488 พวกเขากำหนดนโยบายในแง่ของต้นทุนงบประมาณและภาระภาษีมากกว่าความต้องการ สิทธิ ภาระผูกพัน หรือผลประโยชน์ทางการเมือง โดยส่วนตัวแล้ว รูสเวลต์ยอมรับอนุรักษ์นิยมทางการคลัง แต่ในทางการเมือง เขาตระหนักว่านักอนุรักษ์การคลังได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ผู้นำพรรคเดโมแครต และนักธุรกิจ ในทางกลับกัน มีความกดดันมหาศาลในการดำเนินการและใช้จ่ายเงินกับโปรแกรมการทำงานที่มีทัศนวิสัยสูงพร้อมเช็คเงินเดือนนับล้านต่อสัปดาห์ [145]

ดักลาสพิสูจน์แล้วว่ายืดหยุ่นเกินไปและเขาลาออกในปี 2477 Morgenthau ให้ความสำคัญสูงสุดในการอยู่ใกล้รูสเวลต์ไม่ว่าอะไรจะเกิดขึ้น ตำแหน่งของดักลาสเช่นเดียวกับคนแก่ หลายคนมีสาเหตุมาจากความไม่ไว้วางใจขั้นพื้นฐานของนักการเมืองและความกลัวที่ฝังแน่นลึกว่าการใช้จ่ายของรัฐบาลมักเกี่ยวข้องกับระดับของการอุปถัมภ์และการทุจริตที่ทำให้เขาขุ่นเคืองใจในประสิทธิภาพที่ก้าวหน้าของเขา พระราชบัญญัติเศรษฐกิจปี 1933 ผ่านไปในช่วงต้นของร้อยวัน เป็นความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ของดักลาส ลดค่าใช้จ่ายของรัฐบาลกลางลง 500 ล้านดอลลาร์ โดยการลดการจ่ายเงินของทหารผ่านศึกและเงินเดือนของรัฐบาลกลาง ดักลาสลดการใช้จ่ายของรัฐบาลผ่านคำสั่งของผู้บริหารที่ลดงบประมาณทางทหารลง 125 ล้านดอลลาร์ 75 ล้านดอลลาร์จากที่ทำการไปรษณีย์ 12 ล้านดอลลาร์จากการค้าขาย 75 ล้านดอลลาร์จากเงินเดือนรัฐบาล และ 100 ล้านดอลลาร์จากการเลิกจ้างพนักงาน ตามที่ Freidel สรุป: "โครงการเศรษฐกิจไม่ใช่ความคลาดเคลื่อนเล็กน้อยในฤดูใบไม้ผลิปี 1933 หรือเป็นการยอมจำนนต่อพวกอนุรักษ์นิยมที่หน้าซื่อใจคด[146]

รายได้ต่ำมากจนจำเป็นต้องมีการกู้ยืม (มีเพียง 3% ที่ร่ำรวยที่สุดเท่านั้นที่จ่ายภาษีเงินได้ระหว่างปี 2469 ถึง 2483) [147]ดักลาสจึงเกลียดโครงการบรรเทาทุกข์ซึ่งเขากล่าวว่าความเชื่อมั่นทางธุรกิจลดลง คุกคามเครดิตในอนาคตของรัฐบาลและมี "ผลทางจิตวิทยาที่ทำลายล้างจากการทำให้คนอเมริกันเคารพตนเอง" [148]รูสเวลต์ถูกดึงไปสู่การใช้จ่ายมากขึ้นโดยฮอปกินส์และอิกส์ และเมื่อใกล้ถึงการเลือกตั้งในปี 2479 เขาตัดสินใจที่จะได้รับคะแนนเสียงจากการโจมตีธุรกิจขนาดใหญ่

Morgenthau ย้ายไปอยู่กับ Roosevelt แต่เขาก็พยายามที่จะเพิ่มความรับผิดชอบทางการคลังอยู่ตลอดเวลา—เขาเชื่ออย่างลึกซึ้งในเรื่องงบประมาณที่สมดุล สกุลเงินที่มีเสถียรภาพ การลดหนี้ของประเทศ และความจำเป็นในการลงทุนภาคเอกชนมากขึ้น พระราชบัญญัติ Wagner เป็นไปตามข้อกำหนดของ Morgentau เนื่องจากเป็นการเสริมสร้างฐานทางการเมืองของพรรคให้เข้มแข็งและไม่เกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายใหม่ ตรงกันข้ามกับ Douglas Morgenthau ยอมรับว่างบประมาณสองเท่าของ Roosevelt นั้นถูกต้อง นั่นคืองบประมาณปกติที่สมดุลและงบประมาณ "ฉุกเฉิน" สำหรับหน่วยงานต่างๆ เช่น WPA, PWA และ CCC ซึ่งจะเป็นการชั่วคราวจนกว่าจะฟื้นตัวเต็มที่ เขาต่อสู้กับโบนัสของทหารผ่านศึกจนกระทั่งในที่สุดสภาคองเกรสก็เอาชนะการยับยั้งของรูสเวลต์และให้เงิน 2.2 พันล้านดอลลาร์ในปี 2479 ความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของเขาคือโครงการประกันสังคมรูปแบบใหม่ ในขณะที่เขาสามารถย้อนกลับข้อเสนอเพื่อระดมทุนจากรายได้ทั่วไป และยืนยันว่าได้รับเงินทุนจากภาษีใหม่จากพนักงาน Morgenthau ที่ยืนกรานที่จะไม่รวมคนงานในฟาร์มและคนรับใช้ในบ้านออกจากประกันสังคมเพราะคนงานนอกอุตสาหกรรมจะไม่จ่ายเงินตามทางของพวกเขา[149]

เชื้อชาติและเพศ

ชาวแอฟริกันอเมริกัน

ในขณะที่ชาวอเมริกันจำนวนมากได้รับความเดือดร้อนทางเศรษฐกิจในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ ชาวแอฟริกันอเมริกันยังต้องรับมือกับความเจ็บป่วยทางสังคม เช่น การเหยียดเชื้อชาติ การเลือกปฏิบัติ และการแบ่งแยก คนงานผิวดำมีความเสี่ยงต่อภาวะเศรษฐกิจถดถอยเป็นพิเศษ เนื่องจากส่วนใหญ่ทำงานในส่วนขอบมากที่สุด เช่น งานไม่มีทักษะหรืองานบริการ ดังนั้นพวกเขาจึงเป็นคนแรกที่ถูกไล่ออก และนายจ้างจำนวนมากยังชอบคนงานผิวขาวอีกด้วย เมื่องานมีน้อย นายจ้างบางคนถึงกับเลิกจ้างคนงานผิวสีเพื่อสร้างงานให้คนผิวขาว ในท้ายที่สุด มีคนงานชาวอเมริกันเชื้อสายแอฟริกันอเมริกันที่ได้รับความช่วยเหลือหรือบรรเทาทุกข์จากสาธารณะมากกว่าคนงานผิวขาวถึงสามเท่า [150]

รูสเวลต์แต่งตั้งชาวแอฟริกันอเมริกันจำนวนมากอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนให้ดำรงตำแหน่งระดับที่สองในการบริหารของเขา ผู้ได้รับการแต่งตั้งเหล่านี้เรียกรวมกันว่าคณะรัฐมนตรีสีดำ โครงการบรรเทาทุกข์ WPA, NYA และ CCC จัดสรรงบประมาณ 10% ให้กับคนผิวดำ (ซึ่งประกอบด้วยประมาณ 10% ของประชากรทั้งหมด และ 20% ของคนจน) พวกเขาดำเนินการแยกหน่วยสีดำทั้งหมดโดยจ่ายและเงื่อนไขเดียวกันกับหน่วยสีขาว [151]ผู้ค้าผิวขาวชั้นนำบางราย โดยเฉพาะEleanor Roosevelt , Harold IckesและAubrey Williamsทำงานเพื่อให้แน่ใจว่าคนผิวสีได้รับเงินช่วยเหลือสวัสดิการอย่างน้อย 10% [151]อย่างไรก็ตาม ประโยชน์เหล่านี้มีน้อยเมื่อเปรียบเทียบกับข้อได้เปรียบทางเศรษฐกิจและการเมืองที่คนผิวขาวได้รับ สหภาพแรงงานส่วนใหญ่กีดกันคนผิวสีจากการเข้าร่วมและการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการเลือกปฏิบัติในภาคใต้แทบจะเป็นไปไม่ได้เลย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากคนผิวสีส่วนใหญ่ทำงานในภาคส่วนการบริการและเกษตรกรรม [152]

โครงการ New Deal ช่วยให้ชาวอเมริกันหลายล้านคนกลับมาทำงานได้ทันที หรืออย่างน้อยก็ช่วยให้พวกเขาอยู่รอด [153]โปรแกรมไม่ได้มีเป้าหมายเฉพาะเพื่อบรรเทาอัตราการว่างงานของคนผิวดำที่สูงขึ้นมาก [154]บางแง่มุมของโปรแกรมไม่เอื้ออำนวยต่อคนผิวดำด้วยซ้ำ ยกตัวอย่างเช่น พระราชบัญญัติการปรับตัวทางการเกษตร ได้ช่วยเหลือเกษตรกรที่เป็นคนผิวขาวส่วนใหญ่แต่ลดความจำเป็นของเกษตรกรในการจ้างเกษตรกรผู้เช่าหรือผู้แบ่งปันซึ่งส่วนใหญ่เป็นคนผิวดำ ในขณะที่ AAA ระบุว่าชาวนาต้องแบ่งเงินให้กับผู้ที่ทำงานในที่ดิน นโยบายนี้ไม่เคยบังคับใช้ [155]Farm Service Agency (FSA) ซึ่งเป็นหน่วยงานบรรเทาทุกข์ของรัฐบาลสำหรับเกษตรกรผู้เช่าซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2480 ได้พยายามเพิ่มขีดความสามารถให้กับชาวแอฟริกันอเมริกันด้วยการแต่งตั้งพวกเขาให้เป็นคณะกรรมการหน่วยงานในภาคใต้ วุฒิสมาชิกเจมส์ เอฟ. เบิร์นส์แห่งเซาท์แคโรไลนาคัดค้านการแต่งตั้งดังกล่าว เพราะเขายืนหยัดเพื่อชาวนาผิวขาวที่ถูกคุกคามจากหน่วยงานที่สามารถจัดระเบียบและให้อำนาจแก่เกษตรกรผู้เช่าได้ ในขั้นต้น FSA ยืนอยู่ข้างหลังการนัดหมายของพวกเขา แต่หลังจากรู้สึกกดดันระดับชาติ FSA ถูกบังคับให้ปล่อยตัวชาวแอฟริกันอเมริกันออกจากตำแหน่งของพวกเขา เป้าหมายของ FSA นั้นเปิดกว้างอย่างฉาวโฉ่และไม่สอดคล้องกับกลุ่มผู้มีสิทธิเลือกตั้งทางใต้ มาตรการ New Deal ที่เป็นอันตรายบางอย่างมีการเลือกปฏิบัติกับคนผิวดำโดยไม่ตั้งใจ คนผิวสีหลายพันคนถูกไล่ออกจากงาน และถูกแทนที่ด้วยคนผิวขาวในงานที่พวกเขาได้รับค่าจ้างน้อยกว่าชมรม' ค่าจ้างขั้นต่ำเพราะนายจ้างผิวขาวบางคนถือว่าค่าจ้างขั้นต่ำของชมรม "เงินมากเกินไปสำหรับพวกนิโกร" ภายในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2476 คนผิวสีเรียกชมรมว่า "พระราชบัญญัติการขจัดนิโกร"[16]การศึกษาของชมรมพบว่า NIRA ทำให้ชาวแอฟริกันอเมริกันจำนวน 500,000 คนตกงาน [157]

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากคนผิวดำรู้สึกถึงความเกรี้ยวกราดของภาวะซึมเศร้ารุนแรงกว่าคนผิวขาว พวกเขาจึงยินดีรับความช่วยเหลือ จนกระทั่งปี 1936 ชาวแอฟริกันอเมริกันเกือบทั้งหมด (และคนผิวขาวจำนวนมาก) เปลี่ยนจาก "พรรคลิงคอล์น" เป็นพรรคประชาธิปัตย์ [154]นี่เป็นการปรับโฉมใหม่จากปี 1932 เมื่อชาวแอฟริกันอเมริกันส่วนใหญ่โหวตตั๋วของพรรครีพับลิกัน นโยบายข้อตกลงใหม่ช่วยสร้างพันธมิตรทางการเมืองระหว่างคนผิวสีและพรรคประชาธิปัตย์ที่อยู่รอดในศตวรรษที่ 21 [151] [158]

ไม่มีความพยายามใดๆ ที่จะยุติการแบ่งแยกหรือเพิ่มสิทธิคนผิวสีในภาคใต้ และผู้นำจำนวนหนึ่งที่ส่งเสริมข้อตกลงใหม่นั้นเป็นการเหยียดผิวและต่อต้านกลุ่มเซมิติก [159]

คำสั่งผู้บริหารของ Fair Employment Practices Commission (FEPC) ในช่วงสงครามที่ห้ามไม่ให้มีการเลือกปฏิบัติต่อชาวแอฟริกันอเมริกัน ผู้หญิง และกลุ่มชาติพันธุ์เป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญที่นำงานที่ดีขึ้นและจ่ายเงินให้กับชนกลุ่มน้อยชาวอเมริกันหลายล้านคน นักประวัติศาสตร์มักจะถือว่า FEPC เป็นส่วนหนึ่งของการทำสงครามและไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงใหม่

การแบ่งแยก

ข้อตกลงใหม่ถูกแบ่งแยกทางเชื้อชาติเนื่องจากคนผิวดำและคนผิวขาวไม่ค่อยทำงานร่วมกันในโปรแกรมข้อตกลงใหม่ โครงการบรรเทาทุกข์ที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมาคือ WPA—มันดำเนินการหน่วยที่แยกจากกัน เช่นเดียวกับเยาวชนในเครือ NYA [160]คนผิวสีได้รับการว่าจ้างจาก WPA ในฐานะหัวหน้างานในภาคเหนือ แต่ผู้บังคับบัญชา WPA 10,000 คนในภาคใต้มีเพียง 11 คนเท่านั้นที่เป็นคนผิวสี [161]นักประวัติศาสตร์แอนโธนี่แบดเจอร์ระบุว่า "โครงการข้อตกลงใหม่ในภาคใต้มักเลือกปฏิบัติกับคนผิวสีและการแบ่งแยกอย่างถาวร" [162]ในช่วงสองสามสัปดาห์แรกของการดำเนินงาน ค่าย CCC ในภาคเหนือถูกรวมเข้าด้วยกัน ภายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2478 ค่ายทั้งหมดในสหรัฐอเมริกาถูกแยกออกจากกัน และคนผิวสีถูกจำกัดอย่างเข้มงวดในบทบาทการกำกับดูแลที่พวกเขาได้รับมอบหมาย [163]Kinker และ Smith โต้แย้งว่า "แม้แต่พวกเสรีนิยมทางเชื้อชาติที่โดดเด่นที่สุดในข้อตกลงใหม่ก็ไม่กล้าวิจารณ์ Jim Crow"

Harold Ickes รม ว. มหาดไทยเป็นหนึ่งในผู้สนับสนุนคนผิวสีที่โดดเด่นที่สุดของ Roosevelt Administration และอดีตประธานาธิบดี NAACP ในบทชิคาโก ในปี 1937 เมื่อวุฒิสมาชิกJosiah Baileyเดโมแครตแห่งนอร์ธแคโรไลนากล่าวหาว่าเขาพยายามทำลายกฎหมายเกี่ยวกับการแบ่งแยก Ickes เขียนให้เขาปฏิเสธว่า:

ฉันคิดว่ามันขึ้นอยู่กับรัฐที่จะแก้ไขปัญหาสังคมของพวกเขาถ้าเป็นไปได้ และในขณะที่ฉันสนใจที่จะเห็นว่าพวกนิโกรมีข้อตกลงที่เป็นรูปธรรม ฉันไม่เคยกระจายกำลังของฉันกับกำแพงหินแห่งการแบ่งแยก ฉันเชื่อว่ากำแพงนั้นจะพังทลายเมื่อพวกนิโกรได้พาตัวเองไปสู่สถานะทางการศึกษาและเศรษฐกิจระดับสูง…. ยิ่งกว่านั้น ในขณะที่ไม่มีกฎหมายเกี่ยวกับการแบ่งแยกในภาคเหนือ ก็มีการแบ่งแยกตามความเป็นจริง และเราเองก็อาจตระหนักในเรื่องนี้เช่นกัน [164] [165] [166]

บันทึกของ New Deal ถูกโจมตีโดย นักประวัติศาสตร์ นิวเลฟต์ในทศวรรษ 1960 เนื่องมาจากความโง่เขลาในการไม่โจมตีระบบทุนนิยมอย่างแข็งขันยิ่งขึ้น และไม่ได้ช่วยให้คนผิวดำบรรลุความเท่าเทียม นักวิจารณ์เน้นย้ำว่าไม่มีปรัชญาการปฏิรูปเพื่ออธิบายความล้มเหลวของผู้ค้ารายใหม่ที่จะโจมตีปัญหาสังคมขั้นพื้นฐาน พวกเขาแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของข้อตกลงใหม่ในการรักษาทุนนิยมและการปฏิเสธที่จะริบทรัพย์สินส่วนตัว พวกเขาตรวจพบความห่างไกลจากประชาชนและไม่แยแสต่อระบอบประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม และเรียกร้องให้ให้ความสำคัญกับความขัดแย้งและการแสวงประโยชน์แทน [167] [168]

ผู้หญิง

ค่ายกู้ชีพ ฉุกเฉินกลาง (Federal Emergency Relief Administration - FERA) สำหรับผู้หญิงว่างงานในรัฐเมนค.ศ. 1934

ในตอนแรก ข้อตกลงใหม่ได้สร้างโปรแกรมสำหรับผู้ชายเป็นหลัก เนื่องจากสันนิษฐานว่าสามีเป็น " คนหาเลี้ยงครอบครัว " (ผู้ให้บริการ) และหากพวกเขามีงานทำ ทั้งครอบครัวก็จะได้รับประโยชน์ เป็นบรรทัดฐานทางสังคมสำหรับผู้หญิงที่จะเลิกงานเมื่อแต่งงาน—ในหลายรัฐ มีกฎหมายที่ขัดขวางไม่ให้ทั้งสามีและภรรยาทำงานประจำกับรัฐบาล เช่นกันในโลกของบรรเทาทุกข์ เป็นเรื่องยากที่ทั้งสามีและภรรยาจะมีงานบรรเทาทุกข์ใน FERA หรือ WPA [169]บรรทัดฐานทางสังคมที่แพร่หลายของคนหาเลี้ยงครอบครัวนี้ไม่ได้คำนึงถึงครัวเรือนจำนวนมากที่นำโดยผู้หญิง แต่ในไม่ช้ามันก็ชัดเจนว่ารัฐบาลจำเป็นต้องช่วยเหลือผู้หญิงเช่นกัน [170]

ผู้หญิงหลายคนได้รับการว่าจ้างในโครงการ FERA ที่ดำเนินการโดยรัฐด้วยกองทุนของรัฐบาลกลาง โครงการ New Deal แรกที่ให้ความช่วยเหลือผู้หญิงโดยตรงคือWorks Progress Administration (WPA) ซึ่งเริ่มในปี 1935 โดยได้ว่าจ้างผู้หญิงโสด หญิงม่าย หรือผู้หญิงที่มีสามีพิการหรือไม่มีสามี WPA จ้างผู้หญิงประมาณ 500,000 คน และพวกเขาส่วนใหญ่ได้รับมอบหมายให้ทำงานที่ไม่มีทักษะ 295,000 ทำงานในโครงการตัดเย็บเสื้อผ้าและเครื่องนอน 300 ล้านชิ้นเพื่อแจกจ่ายให้กับครอบครัวที่ได้รับความโล่งใจ โรงพยาบาลและสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า ผู้หญิงยังได้รับการว่าจ้างให้เข้าร่วมโครงการอาหารกลางวันที่โรงเรียนของ WPA [171] [172] [173]ทั้งชายและหญิงได้รับการว่าจ้างสำหรับโปรแกรมศิลปะที่มีขนาดเล็ก แต่มีการเผยแพร่อย่างสูง (เช่น ดนตรี ละครเวที และการเขียน)

โครงการประกันสังคมได้รับการออกแบบมาเพื่อช่วยคนงานที่เกษียณอายุและหญิงม่าย แต่ไม่รวมถึงคนงานทำงานบ้าน เกษตรกร หรือคนงานในฟาร์ม ซึ่งเป็นงานที่คนผิวสีมักทำกันบ่อยที่สุด อย่างไรก็ตาม ประกันสังคมไม่ใช่โครงการบรรเทาทุกข์ และไม่ได้ออกแบบมาสำหรับความต้องการระยะสั้น เนื่องจากมีคนเพียงไม่กี่คนที่ได้รับผลประโยชน์ก่อนปี 1942

โล่งใจ

ป้ายประท้วงต่อต้านการบรรเทาทุกข์ใกล้ดาเวนพอร์ต ไอโอวาโดยArthur Rothstein , 1940

ข้อตกลงใหม่ได้ขยายบทบาทของรัฐบาลกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการช่วยเหลือคนยากจน คนว่างงาน เยาวชน ผู้สูงอายุ และชุมชนชนบทที่ติดค้าง ฝ่ายบริหารของฮูเวอร์เริ่มระบบการให้ทุนสนับสนุนโครงการบรรเทาทุกข์ของรัฐ โดยที่รัฐจ้างคนเพื่อบรรเทาทุกข์ ด้วย CCC ในปี 1933 และ WPA ในปี 1935 รัฐบาลกลางได้เข้ามามีส่วนร่วมในการว่าจ้างผู้คนเพื่อบรรเทาทุกข์โดยตรงเพื่อให้การบรรเทาทุกข์หรือผลประโยชน์โดยตรง การใช้จ่ายของรัฐบาลกลาง ระดับรัฐ และระดับท้องถิ่นในการบรรเทาทุกข์เพิ่มขึ้นจาก 3.9% ของ GNP ในปี 1929 เป็น 6.4% ในปี 1932 และ 9.7% ในปี 1934 การกลับมาของความมั่งคั่งในปี 1944 ลดอัตราลงเหลือ 4.1% ในปีพ.ศ. 2478-2483 การใช้จ่ายด้านสวัสดิการคิดเป็น 49% ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ระดับรัฐและระดับท้องถิ่น [174]ในบันทึกความทรงจำของเขา มิลตัน ฟรีดแมนกล่าวว่าโครงการบรรเทาทุกข์ New Deal เป็นคำตอบที่เหมาะสม เขาและภรรยาไม่สบายใจ แต่ WPA จ้างพวกเขาในฐานะนักสถิติ [175]ฟรีดแมนกล่าวว่าโปรแกรมต่างๆ เช่น CCC และ WPA ได้รับการพิสูจน์ว่าเป็นการตอบสนองชั่วคราวต่อเหตุฉุกเฉิน ฟรีดแมนกล่าวว่ารูสเวลต์สมควรได้รับเครดิตมากในการบรรเทาความทุกข์ทันทีและฟื้นฟูความมั่นใจ [176]

การกู้คืน

โครงการ New Deal Recovery ของ Roosevelt มุ่งเน้นที่การรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจโดยการสร้างโอกาสการจ้างงานในระยะยาว ลดอุปทานทางการเกษตรเพื่อผลักดันราคาให้สูงขึ้น และช่วยเหลือเจ้าของบ้านในการชำระค่าจำนองและอยู่ในบ้านของพวกเขา ซึ่งทำให้ธนาคารมีตัวทำละลาย ในการสำรวจนักประวัติศาสตร์เศรษฐกิจที่ดำเนินการโดย Robert Whaples ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัย Wake Forestได้ส่งแบบสอบถามแบบไม่เปิดเผยตัวตนไปยังสมาชิกของสมาคมประวัติศาสตร์เศรษฐกิจ. สมาชิกถูกขอให้ไม่เห็นด้วย เห็นด้วย หรือเห็นด้วยกับเงื่อนไขที่มีข้อความว่า: "โดยรวมแล้ว นโยบายของรัฐบาลของข้อตกลงใหม่มีไว้เพื่อยืดระยะเวลาของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่และทำให้รุนแรงขึ้น" ในขณะที่มีเพียง 6% ของนักประวัติศาสตร์เศรษฐกิจที่ทำงานในแผนกประวัติศาสตร์ของมหาวิทยาลัยของพวกเขาที่เห็นด้วยกับแถลงการณ์นี้ แต่ 27% ของผู้ที่ทำงานในแผนกเศรษฐศาสตร์เห็นด้วย เกือบร้อยละที่เหมือนกันของทั้งสองกลุ่ม (21% และ 22%) เห็นด้วยกับแถลงการณ์ "ด้วยเงื่อนไข" (ข้อกำหนดแบบมีเงื่อนไข) ในขณะที่ 74% ของผู้ที่ทำงานในแผนกประวัติศาสตร์และ 51% ในแผนกเศรษฐกิจไม่เห็นด้วยกับแถลงการณ์ ทันที [78]

การเติบโตทางเศรษฐกิจและการว่างงาน (พ.ศ. 2476-2484)

WPA จ้างงาน 2 ถึง 3 ล้านคนว่างงานในแรงงานไร้ฝีมือ

จากปี พ.ศ. 2476 ถึง พ.ศ. 2484 เศรษฐกิจขยายตัวในอัตราเฉลี่ย 7.7% ต่อปี [177]แม้จะมีการเติบโตทางเศรษฐกิจสูง แต่อัตราการว่างงานก็ลดลงอย่างช้าๆ

อัตราการว่างงาน[178] พ.ศ. 2476 พ.ศ. 2477 พ.ศ. 2478 พ.ศ. 2479 2480 พ.ศ. 2481 พ.ศ. 2482 พ.ศ. 2483 ค.ศ. 1941
คนงานในโครงการสร้างงานนับเป็นคนว่างงาน 24.9% 21.7% 20.1% 16.9% 14.3% 19.0% 17.2% 14.6% 9.9%
คนงานในโครงการสร้างงานนับเป็นลูกจ้าง 20.6% 16.0% 14.2% 9.9% 9.1% 12.5% 11.3% 9.5% 8.0%

John Maynard Keynesอธิบายว่าสถานการณ์ดังกล่าวเป็นภาวะสมดุลของการจ้างงานที่ไม่เพียงพอ ซึ่งโอกาสทางธุรกิจที่ไม่น่าไว้วางใจทำให้บริษัทไม่สามารถจ้างพนักงานใหม่ได้ มันถูกมองว่าเป็นรูปแบบของการว่างงานตามวัฏจักร [179]

มีสมมติฐานที่แตกต่างกันเช่นกัน ตามที่Richard L. Jensenกล่าว การว่างงานตามวัฏจักรเป็นเรื่องร้ายแรงจนถึงปี 1935 ระหว่างปี 1935 และ 1941 การว่างงานเชิงโครงสร้างกลายเป็นปัญหาใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสำเร็จของสหภาพแรงงานในการเรียกร้องค่าแรงที่สูงขึ้นผลักดันให้ฝ่ายบริหารแนะนำมาตรฐานการจ้างงานที่มุ่งเน้นประสิทธิภาพใหม่ มันยุติการใช้แรงงานที่ไม่มีประสิทธิภาพ เช่น แรงงานเด็ก งานธรรมดาที่ไม่มีทักษะสำหรับค่าจ้างขั้นต่ำและสภาพโรงงาน ในระยะยาว การเปลี่ยนไปใช้ค่าจ้างอย่างมีประสิทธิภาพนำไปสู่ผลผลิตที่สูง ค่าแรงที่สูง และมาตรฐานการครองชีพที่สูง แต่สิ่งนี้จำเป็นสำหรับแรงงานที่มีการศึกษาดี ผ่านการฝึกอบรมมาเป็นอย่างดี และขยันขันแข็ง ก่อนหน้าสงครามจะทำให้เกิดการจ้างงานเต็มที่จนอุปทานของแรงงานไร้ฝีมือ (ที่ทำให้เกิดการว่างงานเชิงโครงสร้าง) ลดลง[180]

การตีความเศรษฐศาสตร์กระแสหลัก

รูปแบบประจำปี ของ GDP ของสหรัฐอเมริกาและแนวโน้มระยะยาว (2463-2483) เป็นพันล้านดอลลาร์คงที่
เคนส์: หยุดการล่มสลาย แต่ขาดการใช้จ่ายขาดดุลของเคนส์

ในช่วงเริ่มต้นของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ นักเศรษฐศาสตร์หลายคนมักโต้เถียงกับการใช้จ่ายที่ขาดดุล ความกลัวคือการใช้จ่ายของรัฐบาลจะ "เบียดเบียน" การลงทุนของภาคเอกชนและจะไม่ส่งผลกระทบใดๆ ต่อเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นข้อเสนอที่เรียกว่ามุมมองกระทรวงการคลังแต่เศรษฐศาสตร์ของเคนเซียนปฏิเสธมุมมองนั้น พวกเขาโต้แย้งว่าการใช้จ่ายเงินจำนวนมากขึ้นโดยใช้นโยบายการคลังรัฐบาลสามารถให้สิ่งกระตุ้นที่จำเป็นผ่าน ผล ของตัวคูณ หากไม่มีแรงกระตุ้นดังกล่าว ธุรกิจก็จะไม่จ้างคนเพิ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ชายที่มีทักษะต่ำและน่าจะ "ไม่สามารถฝึกได้" ซึ่งตกงานมาหลายปีและสูญเสียทักษะในการทำงานที่พวกเขาเคยมี เคนส์เยือนทำเนียบขาวในปี 2477 เพื่อเรียกร้องให้ประธานาธิบดีรูสเวลต์เพิ่มพูนขาดรายจ่าย . รูสเวลต์บ่นในภายหลังว่า "เขาทิ้งตัวเลขที่หลอกลวงไว้ทั้งหมด—เขาต้องเป็นนักคณิตศาสตร์มากกว่านักเศรษฐศาสตร์การเมือง" [181]

ข้อตกลงใหม่ได้ลองใช้งานสาธารณะ เงินอุดหนุนฟาร์ม และอุปกรณ์อื่นๆ เพื่อลดการว่างงาน แต่รูสเวลต์ไม่เคยเลิกล้มความพยายามในการปรับสมดุลงบประมาณโดยสิ้นเชิง ระหว่างปี พ.ศ. 2476 ถึง พ.ศ. 2484 การขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางเฉลี่ยอยู่ที่ 3% ต่อปี [182]รูสเวลต์ใช้การใช้จ่ายที่ขาดดุล[ จำเป็นต้องชี้แจง ] อย่างเต็มที่ ผลกระทบของการใช้จ่ายในงานสาธารณะของรัฐบาลกลางส่วนใหญ่ถูกชดเชยโดยการเพิ่มภาษีขนาดใหญ่ของเฮอร์เบิร์ต ฮูเวอร์ในปี 2475 ซึ่งผลกระทบทั้งหมดเป็นครั้งแรกที่รู้สึกได้ในปี 2476 และถูกตัดราคาโดยการลดการใช้จ่ายโดยเฉพาะพระราชบัญญัติเศรษฐกิจ ตามที่ Keynesians เช่นPaul Krugmanข้อตกลงใหม่จึงไม่ประสบความสำเร็จในระยะสั้นเหมือนในระยะยาว [183]

ตามฉันทามติของเคนส์ (ซึ่งกินเวลาจนถึงปี 1970) มุมมองดั้งเดิมคือการใช้จ่ายขาดดุลของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับสงครามทำให้เกิดการจ้างงานเต็มที่ในขณะที่นโยบายการเงินเป็นเพียงการช่วยเหลือกระบวนการ ในมุมมองนี้ ข้อตกลงใหม่ไม่ได้ยุติภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ แต่หยุดการล่มสลายทางเศรษฐกิจและบรรเทาวิกฤตที่เลวร้ายที่สุด [184]

การตีความเกี่ยวกับการเงิน
มิลตัน ฟรีดแมน

นักเศรษฐศาสตร์ที่มีอิทธิพลมากกว่าคือการตีความเกี่ยวกับการเงินโดย มิ ล ตัน ฟรี แมนตามที่ปรากฏในประวัติศาสตร์การเงินของสหรัฐอเมริกาซึ่งรวมถึงประวัติศาสตร์การเงินเต็มรูปแบบของสิ่งที่เขาเรียกว่า "การหดตัวครั้งใหญ่ " [185]ฟรีดแมนจดจ่ออยู่กับความล้มเหลวก่อนปี 2476 และชี้ให้เห็นว่าระหว่างปี 2472 ถึง 2475 ธนาคารกลางสหรัฐปล่อยให้ปริมาณเงินลดลงหนึ่งในสามซึ่งถูกมองว่าเป็นสาเหตุสำคัญที่ทำให้ภาวะถดถอยตามปกติกลายเป็นภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ ฟรีดแมนวิพากษ์วิจารณ์การตัดสินใจของฮูเวอร์และธนาคารกลางสหรัฐโดยเฉพาะที่จะไม่ช่วยให้ธนาคารล้มละลาย ข้อโต้แย้งของฟรีดแมนได้รับการรับรองจากแหล่งข่าวที่น่าประหลาดใจเมื่อBen Bernanke ผู้ว่าการ เฟด กล่าว:

ให้ฉันยุติการพูดคุยโดยใช้สถานะของฉันในฐานะตัวแทนอย่างเป็นทางการของ Federal Reserve ในทางที่ผิดเล็กน้อย ฉันอยากจะบอกกับมิลตันและแอนนา: เกี่ยวกับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ คุณพูดถูก เราทำได้. เราเสียใจมาก แต่ขอบคุณนะ เราจะไม่ทำอีกแล้ว [186] [187]

นักการเงินระบุว่าการปฏิรูปการธนาคารและการเงินเป็นการตอบสนองต่อวิกฤตการณ์ที่จำเป็นและเพียงพอ พวกเขาปฏิเสธแนวทางการใช้จ่ายขาดดุลของเคนส์ ในการให้สัมภาษณ์ในปี 2000 ฟรีดแมนกล่าวว่า:

คุณต้องแยกความแตกต่างระหว่างนโยบายข้อตกลงใหม่สองประเภท นโยบาย New Deal ระดับหนึ่งคือการปฏิรูป: การควบคุมค่าจ้างและราคา, Blue Eagle, ขบวนการฟื้นฟูอุตสาหกรรมระดับชาติ ฉันไม่ได้สนับสนุนสิ่งเหล่านั้น ส่วนอื่น ๆ ของนโยบายข้อตกลงใหม่คือการบรรเทาทุกข์และการฟื้นตัว ... ให้การบรรเทาทุกข์แก่ผู้ว่างงาน จัดหางานให้กับผู้ว่างงาน และกระตุ้นให้เศรษฐกิจขยายตัว ... นโยบายการเงินที่กว้างขวาง ส่วนเหล่านั้นของข้อตกลงใหม่ที่ฉันสนับสนุน [188]

Bernanke และ Parkinson: เคลียร์ทางสำหรับการฟื้นตัวตามธรรมชาติ

Ben BernankeและMartin Parkinsonประกาศในหัวข้อ "Unemployment, Inflation, and Wages in the American Depression" (พ.ศ. 2532) ว่า " New Deal มีลักษณะที่ดีกว่าในการเคลียร์ทางสำหรับการฟื้นตัวตามธรรมชาติ (เช่น โดยการยุติภาวะเงินฝืดและการฟื้นฟูสภาพการเงิน) ระบบ) มากกว่าที่จะเป็นกลไกของการกู้คืนเอง" [189] [190]

เศรษฐศาสตร์ใหม่ของเคนส์: แหล่งสำคัญของการฟื้นตัว

นักการเงินและนิวคีย์เนเซียนอย่างJ. Bradford DeLong , Lawrence SummersและChristina Romerแย้งว่าการฟื้นตัวจะสมบูรณ์ก่อนปี 1942 และนโยบายการเงินนั้นเป็นต้นเหตุสำคัญของการฟื้นฟูก่อนปี 1942 [191]การเติบโตของปริมาณเงินที่ไม่ธรรมดาซึ่งเริ่มต้นในปี 1933 ได้ลดอัตราดอกเบี้ยที่แท้จริงลงและกระตุ้นการใช้จ่ายเพื่อการลงทุน จากข้อมูลของ Bernanke ยังมีผลกระทบจากภาวะหนี้และเงินฝืดจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ ซึ่งถูกชดเชยอย่างชัดเจนโดยภาวะเงินฝืดจากการเติบโตของปริมาณเงิน [189]อย่างไรก็ตาม ก่อนปี 1992 นักวิชาการไม่ได้ตระหนักว่าข้อตกลงใหม่ได้จัดให้มีการกระตุ้นอุปสงค์โดยรวมอย่างมหาศาลผ่านการผ่อนคลายนโยบายการเงินโดยพฤตินัย ในขณะที่มิลตัน ฟรีดแมนและแอนนา ชวาร์ตษ์โต้แย้งในประวัติศาสตร์การเงินของสหรัฐอเมริกา (1963) ว่าระบบธนาคารกลางสหรัฐไม่ได้พยายามที่จะเพิ่มปริมาณในเงินที่มีอำนาจสูงและล้มเหลวในการส่งเสริมการฟื้นตัว พวกเขาไม่ได้ตรวจสอบผลกระทบแต่อย่างใด ของนโยบายการเงินของข้อตกลงใหม่ ในปี 1992 คริสตินา โรเมอร์อธิบายไว้ใน "อะไรทำให้ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่สิ้นสุดลง" การเติบโตอย่างรวดเร็วของปริมาณเงินที่เริ่มต้นในปี 1933 สามารถสืบย้อนไปถึงการไหลเข้าของทองคำที่ไม่ผ่านการฆ่าเชื้อจำนวนมากไปยังสหรัฐอเมริกา ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากความไม่มั่นคงทางการเมืองในยุโรป แต่ในระดับที่มากกว่านั้นคือการตีราคาทองคำใหม่ผ่านพระราชบัญญัติสำรองทองคำ ฝ่ายบริหารของรูสเวลต์เลือกที่จะไม่ฆ่าเชื้อทองไหลเข้าอย่างแม่นยำเพราะพวกเขาหวังว่าการเติบโตของปริมาณเงินจะกระตุ้นเศรษฐกิจ [189]

กำลังตอบกลับไปยัง DeLong และคณะ ในวารสารประวัติศาสตร์เศรษฐกิจ JR Vernon ระบุว่าการใช้จ่ายที่ขาดดุลซึ่งนำไปสู่และระหว่างสงครามโลกครั้งที่สองยังคงมีส่วนสำคัญในการฟื้นตัวโดยรวม ตามการศึกษาของเขา "การฟื้นตัวครึ่งหนึ่งหรือมากกว่าเกิดขึ้นระหว่างปี 1941 และ 1942" [192]

ตามที่ปีเตอร์ TeminBarry Wigmore, Gauti B. Eggertsson และ Christina Romer ผลกระทบหลักที่ใหญ่ที่สุดของข้อตกลงใหม่ที่มีต่อเศรษฐกิจและกุญแจสำคัญในการฟื้นตัวและการยุติภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่เกิดขึ้นจากการจัดการความคาดหวังสาธารณะที่ประสบความสำเร็จ วิทยานิพนธ์นี้มีพื้นฐานจากการสังเกตว่าหลังจากหลายปีของภาวะเงินฝืดและภาวะถดถอยอย่างรุนแรง ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจที่สำคัญกลับกลายเป็นบวกในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2476 เมื่อรูสเวลต์เข้ารับตำแหน่ง ราคาผู้บริโภคเปลี่ยนจากภาวะเงินฝืดเป็นอัตราเงินเฟ้อที่ไม่รุนแรง การผลิตภาคอุตสาหกรรมถึงจุดต่ำสุดในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2476 การลงทุนเพิ่มขึ้นสองเท่าในปี พ.ศ. 2476 และฟื้นตัวในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2476 ไม่มีกองกำลังทางการเงินใดที่จะอธิบายว่าการฟื้นตัวนั้นเป็นอย่างไร ปริมาณเงินยังคงลดลงและอัตราดอกเบี้ยระยะสั้นยังคงใกล้เคียงกับศูนย์ ก่อนเดือนมีนาคม พ.ศ. 2476 ประชาชนคาดว่าจะเกิดภาวะเงินฝืดและถดถอยต่อไป ดังนั้นแม้อัตราดอกเบี้ยที่ศูนย์จะไม่กระตุ้นการลงทุน อย่างไรก็ตาม เมื่อรูสเวลต์ประกาศระบอบการปกครองที่สำคัญเปลี่ยนแปลงผู้คน[ ใคร? ]เริ่มคาดการณ์อัตราเงินเฟ้อและการขยายตัวทางเศรษฐกิจ ด้วยความคาดหวังเหล่านั้น อัตราดอกเบี้ยที่ศูนย์เริ่มกระตุ้นการลงทุนเช่นเดียวกับที่คาดไว้ การเปลี่ยนแปลงระบอบนโยบายการคลังและนโยบายการเงินของรูสเวลต์ช่วยให้วัตถุประสงค์ด้านนโยบายของเขาน่าเชื่อถือ ความคาดหวังของรายได้ในอนาคตที่สูงขึ้นและอัตราเงินเฟ้อในอนาคตที่สูงขึ้นได้กระตุ้นอุปสงค์และการลงทุน การวิเคราะห์ชี้ให้เห็นถึงการขจัดแนวปฏิบัติด้านนโยบายของมาตรฐานทองคำ งบประมาณที่สมดุลในยามวิกฤต และรัฐบาลขนาดเล็ก ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในความคาดหวัง ซึ่งคิดเป็นประมาณ 70–80 เปอร์เซ็นต์ของการฟื้นตัวของผลผลิตและราคาจากปี 2476 ถึงปี 2480 หากการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองไม่เกิดขึ้นและนโยบายฮูเวอร์ยังคงดำเนินต่อไป เศรษฐกิจก็จะตกอย่างอิสระต่อไปในปี 2476 และผลผลิตจะลดลง 30 เปอร์เซ็นต์ในปี 2480 เมื่อเทียบกับในปี 2476[193] [194] [195]

ทฤษฎีวัฏจักรธุรกิจที่แท้จริง: ค่อนข้างอันตราย

ผู้ติดตามทฤษฎีวัฏจักรธุรกิจที่แท้จริงเชื่อว่าข้อตกลงใหม่ทำให้ภาวะซึมเศร้ายังคงมีอยู่นานกว่าที่เคยเป็นมา Harold L. Cole และ Lee E. Ohanian กล่าวว่านโยบายของ Roosevelt ทำให้ภาวะซึมเศร้ายาวนานขึ้นเจ็ดปี [196]จากการศึกษาของพวกเขา "ข้อตกลงใหม่แรงงานและนโยบายอุตสาหกรรมไม่ได้ยกเศรษฐกิจออกจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ" แต่ว่า "นโยบายข้อตกลงใหม่เป็นปัจจัยสำคัญต่อการคงอยู่ของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่" พวกเขาอ้างว่าข้อตกลงใหม่ "นโยบายการทำข้อตกลงร่วมกันเป็นปัจจัยสำคัญที่อยู่เบื้องหลังการฟื้นตัวที่อ่อนแอ" พวกเขากล่าวว่า "การละทิ้งนโยบายเหล่านี้สอดคล้องกับการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งของทศวรรษ 1940" [197]การศึกษาโดย Cole และ Ohanian อิงจากแบบจำลองทฤษฎีวัฏจักรธุรกิจที่แท้จริง Laurence Seidman ตั้งข้อสังเกตว่าตามสมมติฐานของ Cole และ Ohanian ตลาดแรงงานจะกระจ่างในทันที ซึ่งนำไปสู่ข้อสรุปที่น่าเหลือเชื่อว่าอัตราการว่างงานที่เพิ่มขึ้นระหว่างปี 1929 และ 1932 (ก่อนข้อตกลงใหม่) อยู่ในความเห็นของพวกเขาทั้งเหมาะสมที่สุดและอิงตาม การว่างงานโดยสมัครใจ [198]นอกจากนี้ ข้อโต้แย้งของโคลและโอฮาเนียนไม่นับคนงานที่ทำงานผ่านโครงการข้อตกลงใหม่ โครงการดังกล่าวสร้างหรือปรับปรุงโรงพยาบาล 2,500 แห่ง โรงเรียน 45,000 แห่ง สวนสาธารณะและสนามเด็กเล่น 13,000 แห่ง สะพาน 7,800 แห่ง ถนน 700,000 ไมล์ (1,100,000 กม.) สนามบิน 1,000 แห่ง และจ้างครู 50,000 คนผ่านโครงการต่างๆ ที่สร้างระบบโรงเรียนในชนบทขึ้นใหม่ทั้งประเทศ [19] [20] [20]

ปฏิรูป

การปฏิรูปเศรษฐกิจมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อกอบกู้ระบบทุนนิยมโดยจัดให้มีกรอบการทำงานที่มีเหตุผลมากขึ้นในการดำเนินการ ระบบธนาคารถูกทำให้เสี่ยงน้อยลง กฎระเบียบของตลาดหุ้นและการป้องกันการล่วงละเมิดในองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการขายหลักทรัพย์และการรายงานขององค์กรได้กล่าวถึงความเกินกำลังที่เลวร้ายที่สุด รูสเวลต์อนุญาตให้สหภาพแรงงานเข้ามาแทนที่ในด้านแรงงานสัมพันธ์ และสร้างความสัมพันธ์แบบสามเหลี่ยมระหว่างนายจ้าง ลูกจ้าง และรัฐบาล [86]

David M. Kennedyเขียนว่า "ความสำเร็จของ New Deal ปีมีบทบาทสำคัญในการกำหนดระดับและระยะเวลาของความเจริญรุ่งเรืองหลังสงครามอย่างแน่นอน" [21]

Paul Krugmanกล่าวว่าสถาบันที่สร้างโดย New Deal ยังคงเป็นรากฐานของความมั่นคงทางเศรษฐกิจของสหรัฐอเมริกา ท่ามกลางเบื้องหลังของวิกฤตการเงินโลกในปี 2550-2555เขาอธิบายว่าวิกฤตการณ์ทางการเงินจะเลวร้ายกว่านี้มากหาก New Deals Federal Deposit Insurance Corporationไม่ทำประกันเงินฝากธนาคารส่วนใหญ่ และชาวอเมริกันที่มีอายุมากกว่าจะรู้สึกไม่ปลอดภัยมากขึ้นหากไม่มีประกันสังคม [183] ​​นักเศรษฐศาสตร์มิลตัน ฟรีดแมนหลังจากปี 1960 โจมตีประกันสังคมจากมุมมองของตลาดเสรีโดยระบุว่าได้ก่อให้เกิดการพึ่งพาสวัสดิการ [22]

การปฏิรูปธนาคารข้อตกลงใหม่อ่อนแอลงตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1980 การยกเลิกพระราชบัญญัติ Glass-Steagallในปี 2542 ทำให้ระบบธนาคารเงาเติบโตอย่างรวดเร็ว เนื่องจากไม่ได้รับการควบคุมหรือครอบคลุมโดยเครือข่ายความปลอดภัยทางการเงิน ระบบธนาคารเงาจึงเป็นศูนย์กลางของวิกฤตการเงินในปี 2550-2551และภาวะถดถอยครั้งใหญ่ ใน ภายหลัง (203]

ผลกระทบต่อรัฐบาลกลางและรัฐต่างๆ

แม้ว่าจะมีความเห็นพ้องต้องกันในหมู่นักประวัติศาสตร์และนักวิชาการว่าข้อตกลงใหม่ทำให้เกิดการเพิ่มขึ้นอย่างมากในอำนาจของรัฐบาลกลาง แต่ก็มีการถกเถียงเชิงวิชาการเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการขยายตัวของรัฐบาลกลางนี้ นักประวัติศาสตร์อย่าง Arthur M. Schlesinger และ James T. Patterson แย้งว่าการเสริมอำนาจของรัฐบาลกลางทำให้ความตึงเครียดระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลระดับรัฐรุนแรงขึ้น อย่างไรก็ตาม ผู้ร่วมสมัยเช่นIra Katznelsonได้แนะนำว่าเนื่องจากเงื่อนไขบางประการในการจัดสรรกองทุนของรัฐบาลกลาง กล่าวคือแต่ละรัฐสามารถควบคุมได้ รัฐบาลกลางจึงสามารถหลีกเลี่ยงความตึงเครียดใดๆ กับรัฐเกี่ยวกับสิทธิของตนได้ นี่คือการอภิปรายที่โดดเด่นเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ของสหพันธ์ในสหรัฐอเมริกาและ—ดังที่ชเลซิงเงอร์และแพตเตอร์สันสังเกตเห็น—ข้อตกลงใหม่เป็นยุคที่สมดุลอำนาจของรัฐบาลกลาง-รัฐเปลี่ยนแปลงต่อไปเพื่อสนับสนุนรัฐบาลกลาง ซึ่งเพิ่มความตึงเครียดระหว่างรัฐบาลสองระดับในสหรัฐอเมริกา

Ira Katznelsonแย้งว่าแม้ว่ารัฐบาลกลางจะขยายอำนาจและเริ่มให้สวัสดิการในระดับที่ไม่เคยรู้จักมาก่อนในสหรัฐอเมริกา แต่ก็มักจะอนุญาตให้แต่ละรัฐควบคุมการจัดสรรเงินที่จัดไว้สำหรับสวัสดิการดังกล่าว ซึ่งหมายความว่ารัฐต่างๆ ควบคุมว่าใครสามารถเข้าถึงกองทุนเหล่านี้ได้ ซึ่งหมายความว่ารัฐทางใต้หลายแห่งสามารถแบ่งแยกเชื้อชาติได้ หรือในบางกรณี เช่น หลายมณฑลในจอร์เจีย ไม่รวมชาวแอฟริกัน-อเมริกันโดยสิ้นเชิง—การจัดสรรกองทุนของรัฐบาลกลาง . [204]สิ่งนี้ทำให้รัฐเหล่านี้สามารถใช้สิทธิของตนได้ค่อนข้างต่อเนื่อง และยังรักษาการจัดระเบียบระเบียบชนชั้นในสังคมของตนไว้ได้ ในขณะที่ Katznelson ยอมรับว่าการขยายตัวของรัฐบาลกลางมีศักยภาพที่จะนำไปสู่ความตึงเครียดของรัฐบาลกลาง - รัฐ เขาแย้งว่าหลีกเลี่ยงได้เนื่องจากรัฐเหล่านี้สามารถรักษาการควบคุมไว้ได้ ดังที่ Katznelson ตั้งข้อสังเกต "พวกเขา [รัฐบาลของรัฐในภาคใต้] ต้องจัดการกับความเครียดที่อาจจะเกิดขึ้นกับการปฏิบัติในท้องถิ่นโดยการลงทุนอำนาจในหน่วยงานของรัฐบาลกลาง [... ] เพื่อป้องกันผลลัพธ์นี้ กลไกหลักที่ปรับใช้คือ การแยกแหล่งที่มาของเงินทุนออกจากการตัดสินใจเกี่ยวกับวิธีการใช้จ่ายเงินใหม่" [205]

อย่างไรก็ตาม ชเลซิงเงอร์ได้โต้แย้งข้อเรียกร้องของคัทซ์เนลสันและได้โต้แย้งว่าการเพิ่มอำนาจของรัฐบาลกลางนั้นถูกมองว่าต้องแลกด้วยสิทธิของรัฐ ซึ่งจะทำให้รัฐบาลของรัฐแย่ลง ซึ่งทำให้ความตึงเครียดในสหพันธรัฐรุนแรงขึ้น ชเลซิงเงอร์ได้ใช้คำพูดในช่วงเวลานั้นเพื่อเน้นประเด็นนี้และสังเกตว่า "การกระทำของข้อตกลงใหม่ [อ็อกเดน แอล.] มิลส์กล่าวว่า "ยกเลิกอำนาจอธิปไตยของสหรัฐอเมริกา พวกเขาทำให้รัฐบาลที่มีอำนาจจำกัดเป็นหนึ่งในอำนาจที่ไม่ จำกัด ตลอดชีวิตของเราทุกคน" [26]

นอกจากนี้ ชเลซิงเงอร์ยังโต้แย้งว่าความตึงเครียดของรัฐบาลกลาง-รัฐนี้ไม่ใช่ถนนเดินรถทางเดียว และรัฐบาลกลางก็รู้สึกหนักใจกับรัฐบาลของรัฐเช่นเดียวกับที่พวกเขาทำกับมัน รัฐบาลของรัฐมักมีความผิดฐานยับยั้งหรือชะลอนโยบายของรัฐบาลกลาง ไม่ว่าจะด้วยวิธีการที่จงใจ เช่น การก่อวินาศกรรม หรือวิธีที่ไม่ตั้งใจ เช่น การบริหารเกินพิกัดอย่างง่าย—ไม่ว่าจะด้วยวิธีใด ปัญหาเหล่านี้ทำให้รัฐบาลกลางรุนแรงขึ้น และทำให้ความตึงเครียดในสหพันธรัฐเพิ่มสูงขึ้น ชเลซิงเงอร์ยังตั้งข้อสังเกตอีกว่า "นักศึกษาบริหารรัฐกิจไม่เคยคำนึงถึงความสามารถของรัฐบาลระดับล่างอย่างเพียงพอในการก่อวินาศกรรมหรือท้าทายแม้แต่ประธานาธิบดีที่เก่งกาจ" [207]

เจมส์ ที. แพตเตอร์สันได้ย้ำข้อโต้แย้งนี้ แม้ว่าเขาจะสังเกตเห็นว่าความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นนี้สามารถอธิบายได้ไม่เพียงแค่จากมุมมองทางการเมืองเท่านั้น แต่จากมุมมองทางเศรษฐกิจด้วย Patterson แย้งว่าความตึงเครียดระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลของรัฐอย่างน้อยส่วนหนึ่งก็เป็นผลมาจากความเครียดทางเศรษฐกิจที่รัฐต่างๆ กำหนดโดยนโยบายและหน่วยงานต่างๆ ของรัฐบาลกลาง บางรัฐไม่สามารถรับมือกับความต้องการของรัฐบาลกลางได้ จึงปฏิเสธที่จะทำงานร่วมกับพวกเขา หรือตักเตือนข้อจำกัดทางเศรษฐกิจและตัดสินใจที่จะทำลายนโยบายของรัฐบาลกลางอย่างแข็งขัน สิ่งนี้แสดงให้เห็นแล้ว Patterson ตั้งข้อสังเกตด้วยการจัดการเงินบรรเทาทุกข์ของรัฐบาลกลางโดย Martin L. Davey ผู้ว่าการรัฐโอไฮโอ คดีในโอไฮโอกลายเป็นผลเสียต่อรัฐบาลกลางจนแฮร์รี่ ฮอปกินส์[208]แม้ว่าข้อโต้แย้งนี้จะแตกต่างไปจากของ Schlesinger บ้าง แต่แหล่งที่มาของความตึงเครียดของรัฐบาลกลาง-รัฐยังคงเป็นการเติบโตของรัฐบาลกลาง ตามที่แพตเตอร์สันยืนยัน "แม้ว่าบันทึกของ FERA นั้นดีอย่างน่าทึ่ง—เกือบจะเป็นการปฏิวัติ—ในแง่นี้มันก็เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เนื่องจากข้อกำหนดทางการเงินที่กำหนดไว้ในรัฐที่มีการขาดดุล ความขัดแย้งจะเกิดขึ้นระหว่างผู้ว่าการและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลาง" [209]

ในข้อพิพาทนี้ สามารถอนุมานได้ว่า Katznelson และ Schlesinger และ Patterson ไม่เห็นด้วยกับการอนุมานหลักฐานทางประวัติศาสตร์เท่านั้น ในขณะที่ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องต้องกันว่ารัฐบาลขยายและแม้กระทั่งว่ารัฐต่างๆ สามารถควบคุมการจัดสรรกองทุนของรัฐบาลกลางได้ในระดับหนึ่ง พวกเขาได้โต้แย้งผลที่ตามมาของการเรียกร้องเหล่านี้ Katznelson ยืนยันว่ามันสร้างความยินยอมร่วมกันระหว่างระดับของรัฐบาลในขณะที่ Schlesinger และ Patterson ได้เสนอแนะว่ามันยั่วยุให้เกิดการดูถูกรัฐบาลของรัฐในส่วนของรัฐบาลกลางและในทางกลับกัน ความสัมพันธ์ของพวกเขาก็ทวีความรุนแรงขึ้น กล่าวโดยย่อ โดยไม่คำนึงถึงการตีความในยุคนี้ถือเป็นช่วงเวลาสำคัญในประวัติศาสตร์ของสหพันธรัฐ และยังจัดให้มีการบรรยายบางส่วนเกี่ยวกับมรดกของความสัมพันธ์ของรัฐบาลกลาง-รัฐ

คำวิจารณ์

ข้ออ้างของลัทธิฟาสซิสต์

ทั่วโลก ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งที่สุดในเยอรมนีและสหรัฐอเมริกา ในทั้งสองประเทศ แรงกดดันในการปฏิรูปและการรับรู้ถึงวิกฤตเศรษฐกิจมีความคล้ายคลึงกันอย่างมาก เมื่อฮิตเลอร์ขึ้นสู่อำนาจ เขาต้องเผชิญกับภารกิจเดียวกับที่รูสเวลต์ต้องเผชิญ นั่นคือการเอาชนะการว่างงานจำนวนมากและภาวะเศรษฐกิจตกต่ำทั่วโลก การตอบสนองทางการเมืองต่อวิกฤตการณ์ต่างๆ แตกต่างกันโดยสิ้นเชิง ในขณะที่ระบอบประชาธิปไตยของอเมริกายังคงเข้มแข็ง เยอรมนีแทนที่ประชาธิปไตยด้วยลัทธิฟาสซิสต์ ซึ่งเป็นเผด็จการของนาซี [210]

การรับรู้เริ่มต้นของข้อตกลงใหม่นั้นปะปนกัน ด้านหนึ่ง โลกต่างจับจ้องไปที่สหรัฐอเมริกา เพราะนักประชาธิปไตยในอเมริกาและยุโรปจำนวนมากเห็นว่าแผนการปฏิรูปของรูสเวลต์นั้นถ่วงน้ำหนักในทางบวกต่ออำนาจเย้ายวนของระบบทางเลือกอันยิ่งใหญ่สองระบบ นั่นคือลัทธิคอมมิวนิสต์และฟาสซิสต์ [211]ตามที่นักประวัติศาสตร์อิสยาห์ เบอร์ลินเขียนไว้ในปี 1955: "แสงสว่างเพียงดวงเดียวในความมืดมิดคือการบริหารงานของนายรูสเวลต์และข้อตกลงใหม่ในสหรัฐอเมริกา" [212]

ในทางตรงกันข้าม ศัตรูของ New Deal บางครั้งเรียกว่า "ฟาสซิสต์" แต่มีความหมายต่างกันมาก คอมมิวนิสต์ประณามข้อตกลงใหม่ในปี พ.ศ. 2476 และ พ.ศ. 2477 ว่าเป็นลัทธิฟาสซิสต์ในแง่ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของธุรกิจขนาดใหญ่ พวกเขาเลิกคิดแบบนั้นเมื่อสตาลินเปลี่ยนไปใช้แผน "แนวหน้ายอดนิยม" ของความร่วมมือกับพวกเสรีนิยม [213]

ในปีพ.ศ. 2477 รูสเวลต์ปกป้องตนเองจากบรรดานักวิจารณ์ใน "การสนทนาข้างกองไฟ":

[บางคน] จะพยายามเสนอชื่อที่แปลกใหม่ให้กับคุณสำหรับสิ่งที่เรากำลังทำอยู่ บางครั้งพวกเขาจะเรียกมันว่า 'ฟาสซิสต์' บางครั้ง 'คอมมิวนิสต์' บางครั้ง 'กองทหาร' บางครั้ง 'สังคมนิยม' แต่ในการทำเช่นนั้น พวกเขากำลังพยายามสร้างบางสิ่งที่ซับซ้อนและเชิงทฤษฎีซึ่งเรียบง่ายและใช้ได้จริงมากจริงๆ.... ผู้แสวงหาตนเองที่มีเหตุผลและผู้ที่ไม่เชื่อในทฤษฎี จะบอกคุณถึงการสูญเสียเสรีภาพส่วนบุคคล ตอบคำถามนี้จากข้อเท็จจริงในชีวิตของคุณเอง คุณสูญเสียสิทธิหรือเสรีภาพหรือเสรีภาพในการดำเนินการและทางเลือกตามรัฐธรรมนูญหรือไม่? [214]

หลังปี ค.ศ. 1945 มีผู้สังเกตการณ์เพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่ยังคงเห็นความคล้ายคลึงกัน และต่อมานักวิชาการบางคนเช่นKiran Klaus Patel , Heinrich August WinklerและJohn Garratyได้ข้อสรุปว่าการเปรียบเทียบระบบทางเลือกไม่จำเป็นต้องจบลงด้วยคำขอโทษสำหรับลัทธินาซีเนื่องจากการเปรียบเทียบอาศัย ในการตรวจสอบทั้งความเหมือนและความแตกต่าง การศึกษาเบื้องต้นของพวกเขาเกี่ยวกับต้นกำเนิดของเผด็จการฟาสซิสต์และประชาธิปไตยแบบอเมริกัน (ปฏิรูป) ได้ข้อสรุปว่านอกจากความแตกต่างที่สำคัญแล้ว "วิกฤตการณ์นำไปสู่การบรรจบกันในระดับที่จำกัด" ในระดับนโยบายเศรษฐกิจและสังคม [ โต้แย้ง ]สาเหตุที่สำคัญที่สุดคือการเติบโตของการแทรกแซงของรัฐ เนื่องจากเมื่อเผชิญกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่เลวร้าย สังคมทั้งสองไม่ได้พึ่งพาอำนาจของตลาดในการรักษาตัวเองอีกต่อไป [215]

John Garraty เขียนว่า National Recovery Administration (NRA) มีพื้นฐานมาจากการทดลองทางเศรษฐกิจในนาซีเยอรมนีและฟาสซิสต์อิตาลี โดยไม่ได้จัดตั้งเผด็จการแบบเผด็จการ [216]ตรงกันข้าม นักประวัติศาสตร์เช่นฮอว์ลีย์ได้ตรวจสอบที่มาของชมรมอย่างละเอียด โดยแสดงให้เห็นแรงบันดาลใจหลักมาจากวุฒิสมาชิกฮิวโก้ แบล็กและโรเบิร์ต เอฟ. แวกเนอร์ และจากผู้นำธุรกิจอเมริกันเช่น หอการค้า ต้นแบบของ NRA คือ Woodrow Wilson's War Industries Boardซึ่งจอห์นสันก็มีส่วนเกี่ยวข้องด้วย [217]นักประวัติศาสตร์โต้แย้งว่าการเปรียบเทียบโดยตรงระหว่างลัทธิฟาสซิสต์กับข้อตกลงใหม่นั้นไม่ถูกต้อง เนื่องจากไม่มีรูปแบบที่โดดเด่นขององค์กรทางเศรษฐกิจฟาสซิสต์ [218] เจอรัลด์ เฟลด์แมนเขียนว่าลัทธิฟาสซิสต์ไม่ได้มีส่วนทำให้เกิดความคิดทางเศรษฐกิจ และไม่มีวิสัยทัศน์ดั้งเดิมเกี่ยวกับระเบียบเศรษฐกิจใหม่ที่จะมาแทนที่ระบบทุนนิยม ข้อโต้แย้งของเขาสัมพันธ์กับ Mason ที่ว่าปัจจัยทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียวนั้นไม่เพียงพอต่อการทำความเข้าใจลัทธิฟาสซิสต์ และการตัดสินใจของฟาสซิสต์ที่มีอำนาจนั้นไม่สามารถอธิบายได้ภายในกรอบเศรษฐกิจเชิงตรรกะ ในแง่เศรษฐกิจ แนวคิดทั้งสองอยู่ในแนวโน้มทั่วไปของทศวรรษ 1930 ที่จะเข้าไปแทรกแซงในระบบเศรษฐกิจทุนนิยมแบบตลาดเสรี ในราคาของลักษณะที่ไม่เสรี (laissez-faire ) "เพื่อปกป้องโครงสร้างทุนนิยมที่ใกล้จะสูญพันธุ์โดยแนวโน้มวิกฤตภายในและกระบวนการของความบกพร่องในตนเอง ระเบียบข้อบังคับ". [218]

สแตนลีย์ เพย์นนักประวัติศาสตร์ลัทธิฟาสซิสต์ ได้ตรวจสอบอิทธิพลของลัทธิฟาสซิสต์ที่เป็นไปได้ในสหรัฐอเมริกาโดยดูที่ KKK และหน่อและการเคลื่อนไหวของมันที่นำโดย Father Coughlin และHuey Long เขาสรุปว่า "ขบวนการประชานิยม ลัทธิเนทีฟนิยม และกลุ่มขวาต่างๆ ในสหรัฐอเมริกาในช่วงทศวรรษที่ 1920 และ 1930 นั้นสั้นลงอย่างเห็นได้ชัดจากลัทธิฟาสซิสต์" [219]ตามคำกล่าวของKevin Passmoreอาจารย์ด้านประวัติศาสตร์ที่มหาวิทยาลัยคาร์ดิฟฟ์ความล้มเหลวของลัทธิฟาสซิสต์ในสหรัฐอเมริกาเกิดจากนโยบายทางสังคมของ New Deal ที่ส่งประชานิยมที่ต่อต้านการจัดตั้งไปทางซ้ายมากกว่าไปทางขวาสุดโต่ง [220]

ข้อเรียกร้องของนักอนุรักษ์นิยม

ข้อตกลงใหม่โดยทั่วไปถือเป็นเรื่องสำคัญมากในด้านทุนการศึกษาและตำราเรียน สิ่งนั้นเปลี่ยนไปในทศวรรษ 1960 เมื่อ นักประวัติศาสตร์ New Leftเริ่มวิพากษ์วิจารณ์แบบแก้ไขที่เรียกว่า New Deal ว่าเป็นผ้าพันแผลสำหรับผู้ป่วยที่ต้องการการผ่าตัดหัวรุนแรงเพื่อปฏิรูประบบทุนนิยม วางทรัพย์สินส่วนตัวเข้าแทนที่ และยกระดับคนงาน ผู้หญิง และชนกลุ่มน้อย ฝ่ายซ้ายใหม่เชื่อในระบอบประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วมและด้วยเหตุนี้จึงปฏิเสธการเมืองเครื่องจักรเผด็จการตามแบบฉบับขององค์กรประชาธิปไตยในเมืองใหญ่ [167]

ในบทความเรียงความปี 1968 Barton J. Bernstein ได้รวบรวมพงศาวดารของโอกาสที่พลาดไปและการตอบสนองต่อปัญหาที่ไม่เพียงพอ ข้อตกลงใหม่อาจกอบกู้ระบบทุนนิยมจากตัวมันเอง Bernstein ตั้งข้อหา แต่ก็ล้มเหลวในการช่วยเหลือ—และในหลายกรณีได้รับอันตรายจริง—กลุ่มเหล่านี้ต้องการความช่วยเหลือมากที่สุด ในThe New Deal (1967) Paul K. Conkin ได้ตำหนิรัฐบาลในช่วงทศวรรษที่ 1930 ในทำนองเดียวกันสำหรับนโยบายที่อ่อนแอต่อเกษตรกรชายขอบ เนื่องจากความล้มเหลวในการปฏิรูปภาษีที่ก้าวหน้าอย่างเพียงพอ และความเอื้ออาทรที่มากเกินไปต่อผลประโยชน์ทางธุรกิจที่เลือก ในปี 1966 Howard Zinnได้วิพากษ์วิจารณ์ข้อตกลงใหม่ในการทำงานอย่างแข็งขันเพื่อรักษาความชั่วร้ายที่เลวร้ายที่สุดของระบบทุนนิยม

ในช่วงทศวรรษ 1970 นักประวัติศาสตร์เสรีนิยมได้ตอบโต้ด้วยการป้องกันข้อตกลงใหม่โดยอิงจากการศึกษาในท้องถิ่นและด้วยกล้องจุลทรรศน์จำนวนมาก การสรรเสริญมุ่งเน้นไปที่อีลีเนอร์ รูสเวลต์มากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งถูกมองว่าเป็นนักปฏิรูปสงครามครูเสดที่เหมาะสมกว่าสามีของเธอ [222]ตั้งแต่นั้นมา การวิจัยเกี่ยวกับข้อตกลงใหม่ได้รับความสนใจน้อยกว่าในคำถามที่ว่าข้อตกลงใหม่เป็นปรากฏการณ์ "อนุรักษ์นิยม" "เสรีนิยม" หรือ "ปฏิวัติ" น้อยกว่าในคำถามเกี่ยวกับข้อจำกัดภายในที่ดำเนินการอยู่

ในบทความชุดหนึ่ง นักสังคมวิทยาการเมืองTheda Skocpolได้เน้นย้ำถึงปัญหาของ " ความสามารถของรัฐ " ว่าเป็นข้อจำกัดที่มักจะทำให้หมดอำนาจ แนวคิดการปฏิรูปที่ทะเยอทะยานมักล้มเหลว เธอโต้แย้ง เนื่องจากไม่มีระบบราชการที่มีความแข็งแกร่งและความเชี่ยวชาญในการบริหารงานเหล่านี้ ผลงานล่าสุดอื่นๆ ได้เน้นย้ำถึงข้อจำกัดทางการเมืองที่ข้อตกลงใหม่พบ ความกังขาแบบอนุรักษ์นิยมเกี่ยวกับประสิทธิภาพของรัฐบาลมีความแข็งแกร่งทั้งในสภาคองเกรสและในหมู่ประชาชนจำนวนมาก ดังนั้น นักวิชาการบางคนจึงเน้นว่าข้อตกลงใหม่ไม่ได้เป็นเพียงผลผลิตของผู้สนับสนุนเสรีนิยมเท่านั้น แต่ยังเป็นผลจากแรงกดดันของฝ่ายตรงข้ามที่อนุรักษ์นิยมด้วย

ข้ออ้างของลัทธิคอมมิวนิสต์

นักวิจารณ์บางคน-ขวาในช่วงทศวรรษที่ 1930 อ้างว่ารูสเวลต์เป็นรัฐสังคมนิยมหรือคอมมิวนิสต์ รวมทั้งชาร์ลส์ คอฟลิน, เอลิซาเบธ ดิ ลลิง และเจอรัลด์ แอล.เค. สมิธ [ 223]ข้อกล่าวหาโดยทั่วไปมุ่งเป้าไปที่ข้อตกลงใหม่ ทฤษฎีสมคบคิดเหล่านี้จัดกลุ่มเป็น "เว็บสีแดง" หรือ "Roosevelt Red Record" โดยมีพื้นฐานมาจากหนังสือโฆษณาชวนเชื่อของ Dilling มีการทับซ้อนกันอย่างมีนัยสำคัญระหว่างข้อกล่าวหาเหยื่อแดงเหล่านี้ต่อรูสเวลต์และคณะกรรมการ America First ที่ โดดเดี่ยว [223]รูสเวลต์กังวลมากพอเกี่ยวกับข้อกล่าวหาที่ว่าในการปราศรัยในเมืองซีราคิวส์เมื่อวันที่ 29 กันยายน พ.ศ. 2479 รูสเวลต์ประณามลัทธิคอมมิวนิสต์อย่างเป็นทางการ [223] [224]ข้อกล่าวหาอื่นๆ เกี่ยวกับลัทธิสังคมนิยมหรือลัทธิคอมมิวนิสต์ที่อ้างว่ามาจากตัวแทนพรรครีพับลิกันRobert F. RichและวุฒิสมาชิกSimeon D. Fessและ Thomas D. Schall [225]

ข้อกล่าวหาของลัทธิคอมมิวนิสต์แพร่หลายมากพอที่จะชี้ทางผิดจากการจารกรรมของโซเวียตที่เกิดขึ้นจริง ซึ่งทำให้ฝ่ายบริหารของรูสเวลต์พลาดการแทรกซึมของสายลับต่างๆ กลุ่มสายลับโซเวียตส่วนใหญ่พยายามบ่อนทำลายการบริหารของรูสเวลต์ [223]

พรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหรัฐอเมริกา (CPUSA) ค่อนข้างเป็นปฏิปักษ์ต่อข้อตกลงใหม่จนถึงปี 2478 แต่ยอมรับอันตรายของลัทธิฟาสซิสต์ทั่วโลก กลับตำแหน่งและพยายามสร้าง " แนวหน้ายอดนิยม " กับผู้ค้าใหม่ แนวรบยอดนิยมเห็นความนิยมเพียงเล็กน้อยและมีอิทธิพลค่อนข้างจำกัด และปฏิเสธด้วยสนธิสัญญาโมโลตอฟ-ริบเบนทรอจากปี 1935 หัวหน้า CPUSA Earl Browderพยายามหลีกเลี่ยงการโจมตี New Deal หรือ Roosevelt โดยตรง ด้วยการรุกรานโปแลนด์ของสหภาพโซเวียตในกลางเดือนกันยายน พ.ศ. 2482 Browder ได้รับคำสั่งจากCominternให้ปรับตำแหน่งของเขาเพื่อต่อต้าน FDR ซึ่งนำไปสู่ข้อพิพาทภายใน CPUSA [226]

คอมมิวนิสต์ในรัฐบาล

ระหว่างข้อตกลงใหม่ คอมมิวนิสต์ได้จัดตั้งเครือข่ายสมาชิกหลายสิบคนที่ทำงานให้กับรัฐบาล พวกเขาอยู่ในระดับต่ำและมีอิทธิพลเล็กน้อยต่อนโยบาย ฮาโรลด์ แวร์เป็นผู้นำกลุ่มที่ใหญ่ที่สุดซึ่งทำงานในสำนักงานการปรับด้านการเกษตร (AAA) จนกระทั่งรัฐมนตรีกระทรวงเกษตรวอลเลซกำจัดพวกเขาทั้งหมดในการกวาดล้างที่มีชื่อเสียงในปี 2478 [227]แวร์เสียชีวิตในปี 2478 และบุคคลบางคนเช่นAlger Hissย้ายไปอยู่ที่อื่น งานราชการ. [228] [229]คอมมิวนิสต์อื่น ๆ ทำงานให้กับคณะกรรมการแรงงานสัมพันธ์แห่งชาติ การบริหารเยาวชนแห่งชาติ การบริหารความก้าวหน้าของงาน โครงการโรงละครแห่งชาติ กระทรวงการคลัง และกระทรวงการต่างประเทศ [230]

อุปมาทางการเมือง

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2476 นักการเมืองและผู้เชี่ยวชาญมักเรียกร้องให้มี "ข้อตกลงใหม่" เกี่ยวกับวัตถุ นั่นคือ พวกเขาต้องการแนวทางใหม่ทั้งหมดในวงกว้างสำหรับโครงการ ตัวอย่างของการใช้นี้คือวลี " Green New Deal " ซึ่งตั้งแต่ช่วงปี 2000 เป็นต้นมา ได้ถูกนำมาใช้เป็นตัวบ่งชี้สำหรับกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมที่กว้างขวาง

ตามที่ Arthur A. Ekirch Jr. (1971) ได้แสดงให้เห็น ข้อตกลงใหม่ได้กระตุ้นลัทธิยูโทเปียในความคิดทางการเมืองและสังคมของอเมริกาในประเด็นต่างๆ มากมาย ในแคนาดา นายกรัฐมนตรี Richard B. Bennett พรรคอนุรักษ์นิยมในปี 1935 เสนอ "ข้อตกลงใหม่" ของระเบียบข้อบังคับ ภาษีอากร และประกันสังคมที่เป็นสำเนาของโครงการอเมริกัน แต่ข้อเสนอของ Bennett ไม่ได้ประกาศใช้ และเขาพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งใหม่ในเดือนตุลาคม 1935 ตามการเพิ่มขึ้นของการใช้ถ้อยคำทางการเมืองของสหรัฐฯ ในอังกฤษ รัฐบาลแรงงานของโทนี่ แบลร์เรียกโครงการจ้างงานบางโครงการว่า "ข้อตกลงใหม่" ตรงกันข้ามกับคำมั่นสัญญาของพรรคอนุรักษ์นิยมเรื่อง "ความฝันของอังกฤษ"

งานศิลปะและดนตรี

รัฐบาลกลางได้ว่าจ้างชุดภาพจิตรกรรมฝาผนังสาธารณะจากศิลปินที่ว่าจ้าง: William Gropper 's Construction of a Dam (1939) เป็นลักษณะเฉพาะของศิลปะส่วนใหญ่ในช่วงทศวรรษที่ 1930 โดยมีคนงานแสดงท่าทางที่กล้าหาญ ทำงานพร้อมเพรียงกันเพื่อสร้าง โครงการสาธารณะที่ดี

Works Progress Administration ได้อุดหนุนศิลปิน นักดนตรี จิตรกร และนักเขียนเพื่อบรรเทาทุกข์ด้วยกลุ่มโครงการที่เรียกว่าFederal One ในขณะที่โปรแกรม WPA เป็นโปรแกรมที่แพร่หลายมากที่สุด นำหน้าด้วยโปรแกรมสามโปรแกรมที่บริหารงานโดยกระทรวงการคลังสหรัฐฯซึ่งจ้างศิลปินเชิงพาณิชย์ตามค่าคอมมิชชันตามปกติเพื่อเพิ่มภาพจิตรกรรมฝาผนังและประติมากรรมให้กับอาคารของรัฐบาลกลาง ความพยายามครั้งแรกของโครงการนี้คือโครงการ Public Works of Art ซึ่ง มีอายุสั้นซึ่งจัดโดยEdward Bruceนักธุรกิจและศิลปินชาวอเมริกัน บรูซยังเป็นหัวหน้าแผนก จิตรกรรมและประติมากรรมของกรมธนารักษ์(ภายหลังเปลี่ยนชื่อเป็นแผนกวิจิตรศิลป์) และโครงการศิลปะบรรเทาทุกข์กระทรวงการคลัง (TRAP) ดิการบริหารการตั้งถิ่นฐานใหม่ (RA) และการบริหารความปลอดภัยฟาร์ม (FSA) มีโปรแกรมการถ่ายภาพที่สำคัญ โปรแกรมศิลปะข้อตกลงใหม่เน้นภูมิภาคนิยม ความสมจริงทางสังคม ความขัดแย้งทางชนชั้นการตีความของชนชั้นกรรมาชีพ และการมีส่วนร่วมของผู้ชม พลังส่วนรวมที่ไม่มีใครหยุดยั้งได้ของคนทั่วไป ตรงกันข้ามกับความล้มเหลวของปัจเจกนิยมเป็นหัวข้อโปรด [231] [232]

"สร้างเท่าเทียม": องก์ที่ 1 ฉากที่ 3 ของวิญญาณปี 1776บอสตัน ( โครงการโรงละครแห่งชาติค.ศ. 1935)

ภาพจิตรกรรมฝาผนังที่ทำการไปรษณีย์และงานศิลปะสาธารณะอื่น ๆ ที่วาดโดยศิลปินในเวลานี้ ยังคงพบได้ในหลายพื้นที่ทั่วสหรัฐอเมริกา[233]ข้อตกลงใหม่ช่วยนักประพันธ์ชาวอเมริกันโดยเฉพาะ สำหรับนักข่าวและนักประพันธ์ที่เขียนสารคดี เอเจนซี่และโปรแกรมต่างๆ ที่ New Deal จัดให้ อนุญาตให้นักเขียนเหล่านี้บรรยายถึงสิ่งที่พวกเขาเห็นจริงๆ ทั่วประเทศ [234]

นักเขียนหลายคนเลือกที่จะเขียนเกี่ยวกับข้อตกลงใหม่ ไม่ว่าพวกเขาจะทำเพื่อหรือต่อต้าน และถ้ามันเป็นการช่วยเหลือประเทศ นักเขียนเหล่านี้บางคน ได้แก่ Ruth McKenney, Edmund Wilson และ Scott Fitzgerald [235]อีกเรื่องหนึ่งที่นักประพันธ์นิยมกันมากคือสภาพของแรงงาน พวกเขามีตั้งแต่หัวข้อการประท้วงทางสังคมไปจนถึงการนัดหยุดงาน [236]

ภายใต้ WPA โครงการโรงละครกลางเฟื่องฟู มีการจัดแสดงละครเวทีมากมายทั่วประเทศ สิ่งนี้ทำให้นักแสดงและผู้กำกับหลายพันคนสามารถจ้างงานได้ ในจำนวนนี้มี Orson Welles และ John Huston [233]

โครงการถ่ายภาพของ FSA รับผิดชอบมากที่สุดในการสร้างภาพภาวะเศรษฐกิจตกต่ำในสหรัฐอเมริกา ภาพจำนวนมากปรากฏในนิตยสารยอดนิยม ช่างภาพอยู่ภายใต้คำแนะนำจากวอชิงตันเกี่ยวกับความประทับใจโดยรวมที่ New Deal ต้องการมอบให้ วาระการประชุมของ ผู้กำกับรอย สไตรเกอร์มุ่งเน้นไปที่ศรัทธาของเขาในด้านวิศวกรรมสังคมสภาพที่ย่ำแย่ในหมู่เกษตรกรผู้เช่าฝ้าย และสภาพที่ย่ำแย่ในหมู่คนงานในฟาร์มอพยพ—เหนือสิ่งอื่นใด เขามุ่งมั่นที่จะปฏิรูปสังคมผ่านการแทรกแซงของ New Deal ในชีวิตของผู้คน สไตรเกอร์เรียกร้องภาพถ่ายที่ "เชื่อมโยงผู้คนกับแผ่นดินและในทางกลับกัน" เพราะภาพถ่ายเหล่านี้ตอกย้ำจุดยืนของ RA ว่าความยากจนสามารถควบคุมได้โดย "การเปลี่ยนวิธีปฏิบัติในที่ดิน" แม้ว่าสไตรเกอร์จะไม่ได้บอกช่างภาพว่าควรจัดองค์ประกอบภาพอย่างไร เขาก็ส่งรายการธีมที่ต้องการไปให้พวกเขา เช่น "โบสถ์" "วันศาล" "โรงนา" [237]

ภาพยนตร์ในช่วงปลายยุค New Deal เช่นCitizen Kane (1941) เยาะเย้ยสิ่งที่เรียกว่า "ผู้ชายผู้ยิ่งใหญ่" ในขณะที่ความกล้าหาญของคนธรรมดาสามัญปรากฏในภาพยนตร์หลายเรื่อง เช่นThe Grapes of Wrath (1940) ดังนั้นในภาพยนตร์ที่โด่งดังของแฟรงค์ คาปรา รวมถึง Mr. Smith Goes to Washington (1939), Meet John Doe (1941) และIt's a Wonderful Life (1946) ผู้คนทั่วไปจึงรวมตัวกันเพื่อต่อสู้และเอาชนะคนร้ายที่ถูกนักการเมืองทุจริตควบคุม โดยนายทุนที่ร่ำรวยและโลภมาก [238]

ในทางตรงกันข้าม ยังมีกระแสศิลปะต่อต้านข้อตกลงใหม่ที่มีขนาดเล็กกว่าแต่ทรงอิทธิพล ประติมากรรมของGutzon Borglum บน Mount Rushmoreเน้นย้ำถึงบุรุษผู้ยิ่งใหญ่ในประวัติศาสตร์ (การออกแบบของเขาได้รับการอนุมัติจากCalvin Coolidge ) เกอร์ทรูด สไตน์และเออร์เนสต์ เฮมิงเวย์ไม่ชอบข้อตกลงใหม่และเฉลิมฉลองความเป็นอิสระของงานเขียนที่สมบูรณ์แบบ ซึ่งตรงข้ามกับแนวคิดเรื่องการเขียนแบบใหม่ในฐานะแรงงานเชิงปฏิบัติ ชาวเกษตรกรรมทางใต้ ได้ เฉลิมฉลองลัทธิภูมิภาคนิยมก่อนสมัยใหม่และคัดค้าน TVA ว่าเป็นพลังที่สร้างความทันสมัยและก่อกวน แคส กิลเบิร์ตอนุรักษ์นิยมที่เชื่อว่าสถาปัตยกรรมควรสะท้อนถึงประเพณีทางประวัติศาสตร์และระเบียบสังคมที่จัดตั้งขึ้น ได้ออกแบบอาคารศาลฎีกาแห่งใหม่ (ค.ศ. 1935) เส้นสายแบบคลาสสิกและขนาดที่เล็กตัดกันอย่างชัดเจนกับ อาคารรัฐบาลกลาง สมัยใหม่ ขนาดมหึมา ที่ตั้งอยู่ใน Washington Mall ที่เขาเกลียดชัง ฮอลลีวู้ดสามารถสังเคราะห์กระแสเสรีนิยมและอนุรักษ์นิยมได้เช่นเดียวกับ ละครเพลง Gold DiggerของBusby Berkeleyที่ตุ๊กตุ่นยกย่องเอกราชของปัจเจก ในขณะที่ตัวเลขทางดนตรีที่น่าทึ่งแสดงให้เห็นประชากรที่เป็นนามธรรมของนักเต้นที่เปลี่ยนได้ซึ่งอยู่ภายในรูปแบบที่อยู่เหนือการควบคุมของพวกเขาอย่างปลอดภัย [240]

โปรแกรมดีลใหม่

ข้อตกลงใหม่มีโปรแกรมและเอเจนซี่ใหม่มากมาย ซึ่งส่วนใหญ่เป็นที่รู้จักในระดับสากลโดยชื่อย่อ ของพวก เขา ส่วนใหญ่ถูกยกเลิกในช่วง สงครามโลกครั้งที่สองในขณะที่บางแห่งยังคงดำเนินการอยู่ในปัจจุบันหรือถูกจัดตั้งขึ้นในโครงการต่างๆ พวกเขารวมสิ่งต่อไปนี้:

  • National Youth Administration (NYA), 1935: โปรแกรมที่เน้นการทำงานและการศึกษาสำหรับชาวอเมริกันที่มีอายุระหว่าง 16 ถึง 25 ปี สิ้นสุดในปี 1943
  • Reconstruction Finance Corporation (RFC): หน่วยงาน Hoover ได้ขยายกิจการภายใต้Jesse Holman Jonesเพื่อปล่อยเงินกู้จำนวนมากให้กับธุรกิจขนาดใหญ่ สิ้นสุดใน พ.ศ. 2497
WPA จ้างครูผู้ว่างงานเพื่อจัดโปรแกรมการศึกษาผู้ใหญ่ ฟรี
  • Federal Emergency Relief Administration (FERA): โครงการฮูเวอร์เพื่อสร้างงานไร้ฝีมือเพื่อการบรรเทาทุกข์ ขยายโดย Roosevelt และHarry Hopkins ; แทนที่ด้วย WPA ในปี 1935
  • วันหยุดธนาคารของสหรัฐอเมริกาค.ศ. 1933: ปิดธนาคารทั้งหมดจนกว่าจะได้รับการรับรองจากผู้ตรวจสอบของรัฐบาลกลาง
  • การละทิ้งมาตรฐานทองคำ , 1933: ทองสำรองไม่มีสกุลเงินสำรองอีกต่อไป; ยังคงมีอยู่
  • Civilian Conservation Corps (CCC), 1933–1942: จ้างชายหนุ่มให้ทำงานไร้ฝีมือในพื้นที่ชนบท ภายใต้การดูแลของกองทัพสหรัฐ โปรแกรมแยกต่างหากสำหรับชนพื้นเมืองอเมริกัน
  • Homeowners Loan Corporation (HOLC): ช่วยให้ผู้คนรักษาบ้านของพวกเขา รัฐบาลซื้ออสังหาริมทรัพย์จากธนาคารเพื่อให้ผู้คนจ่ายเงินให้กับรัฐบาลแทนการผ่อนชำระให้กับธนาคาร รักษาคนในบ้านและธนาคารของพวกเขาให้ลอยไป
  • Tennessee Valley Authority (TVA), 1933: ความพยายามที่จะปรับปรุงพื้นที่ที่ยากจนมาก ๆ ให้ทันสมัย ​​(ส่วนใหญ่ของเทนเนสซี ) ซึ่งมีศูนย์กลางอยู่ที่เขื่อนที่สร้างกระแสไฟฟ้าในแม่น้ำเทนเนสซี ยังคงมีอยู่
  • พระราชบัญญัติการปรับตัวทางการเกษตร (AAA), 1933: ขึ้นราคาฟาร์มโดยการตัดผลผลิตทางการเกษตรทั้งหมดของพืชผลที่สำคัญและปศุสัตว์; แทนที่ด้วย AAA ใหม่เพราะศาลฎีกาตัดสินว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ
  • พระราชบัญญัติการฟื้นฟูอุตสาหกรรมแห่งชาติ (NIRA) ค.ศ. 1933: อุตสาหกรรมกำหนดหลักเกณฑ์เพื่อลดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ขึ้นค่าแรงและราคา สิ้นสุดปี พ.ศ. 2478 ศาลฎีกาวินิจฉัยว่า NIRA ขัดต่อรัฐธรรมนูญ
  • การบริหารงานโยธาธิการ (กปภ.), 2476: สร้างงานสาธารณะขนาดใหญ่โครงการ; ใช้ผู้รับเหมาส่วนตัว (ไม่ได้จ้างผู้ว่างงานโดยตรง) สิ้นสุด พ.ศ. 2481
  • Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC): ประกันเงินฝากธนาคารและดูแลธนาคารของรัฐ ยังคงมีอยู่
  • Glass–Steagall Act : กำกับดูแลวาณิชธนกิจ ยกเลิก 1999 (ไม่ยกเลิก มีการเปลี่ยนแปลงเพียงสองบทบัญญัติ)
  • พระราชบัญญัติหลักทรัพย์ พ.ศ. 2476ได้จัดตั้งคณะกรรมการ ก.ล.ต. 2476: ประมวลมาตรฐานสำหรับการขายและการซื้อหุ้น จำเป็นต้องมีการรับรู้ถึงการลงทุนเพื่อเปิดเผยอย่างถูกต้อง ยังคงมีอยู่
    ค่าย FERA สำหรับผู้หญิงผิวดำที่ว่างงาน แอตแลนต้า ปี 1934
  • การบริหารงานโยธา (CWA), 1933–1934: จัดหางานชั่วคราวให้กับผู้ว่างงานหลายล้านคน
  • พระราชบัญญัติการปรับโครงสร้างองค์กรอินเดีย , 1934: ย้ายออกจากการดูดซึม; นโยบายลดลง
  • พระราชบัญญัติประกันสังคม (SSA) ค.ศ. 1935: ให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่: ผู้สูงอายุ ผู้ทุพพลภาพ เงินสมทบค่าจ้างลูกจ้างและนายจ้าง ต้องจ่ายเงินสมทบ 7 ปี ดังนั้นการจ่ายเงินครั้งแรกจึงอยู่ใน 2485; ยังคงมีอยู่
  • Works Progress Administration (WPA), 1935: โครงการแรงงานแห่งชาติสำหรับผู้ว่างงานมากกว่า 2 ล้านคน; สร้างงานก่อสร้างที่มีประโยชน์สำหรับผู้ชายไร้ฝีมือ โครงการเย็บผ้าสำหรับผู้หญิงและโครงการศิลปะสำหรับศิลปิน นักดนตรี และนักเขียนที่ว่างงาน สิ้นสุด 2486
  • พระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์แห่งชาติ (NLRA); พระราชบัญญัติแว็กเนอร์ พ.ศ. 2478 ตั้งคณะกรรมการแรงงานสัมพันธ์แห่งชาติเพื่อกำกับดูแลความสัมพันธ์ด้านการจัดการแรงงาน ในช่วงทศวรรษที่ 1930 เป็นที่ชื่นชอบอย่างมากต่อสหภาพแรงงาน แก้ไขโดยพระราชบัญญัติTaft-Hartley (1947); ยังคงมีอยู่
  • ร่างกฎหมายปรับโครงสร้างองค์กรตุลาการค.ศ. 1937: มอบอำนาจให้ประธานาธิบดีแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลฎีกาคนใหม่สำหรับผู้พิพากษาทุกคนที่มีอายุตั้งแต่ 70 ปีขึ้นไป ไม่ผ่านสภาคองเกรส
  • Federal Crop Insurance Corporation (FCIC), 1938: ประกันพืชผลและปศุสัตว์จากการสูญเสียการผลิตหรือรายได้ ถูกปรับโครงสร้างใหม่ในระหว่างการก่อตั้งหน่วยงานบริหารความเสี่ยงในปี พ.ศ. 2539 แต่ยังคงมีอยู่
  • โครงการสินค้าส่วนเกิน (พ.ศ. 2479): แจกอาหารให้คนยากจน ยังคงมีอยู่ในโครงการความช่วยเหลือด้านโภชนาการเพิ่มเติม
  • พระราชบัญญัติมาตรฐานแรงงานที่เป็นธรรม พ.ศ. 2481: กำหนดสัปดาห์การทำงานปกติสูงสุด 44 ชั่วโมงและค่าจ้างขั้นต่ำ 40 เซ็นต์ต่อชั่วโมง และห้ามการใช้แรงงานเด็กในรูปแบบส่วนใหญ่ แม้ว่าจะยังคงมีอยู่ก็ตาม ชั่วโมงการทำงานลดลงเหลือ 40 ชั่วโมงในช่วงหลายปีที่ผ่านมา และค่าแรงขั้นต่ำก็เพิ่มขึ้นเป็น $7.25 [241]
โครงการสินค้าส่วนเกิน พ.ศ. 2479
  • Rural Electrification Administration (REA): หนึ่งในหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางของรัฐบาลสหรัฐอเมริกา โดยตั้งข้อหาจัดหาสาธารณูปโภค (ไฟฟ้า โทรศัพท์ น้ำประปา) ให้กับพื้นที่ชนบทในสหรัฐอเมริกาผ่านความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ยังคงมีอยู่
  • การบริหารการตั้งถิ่นฐานใหม่ (RA): ย้ายถิ่นฐานเกษตรกรผู้เช่าที่ยากจน; แทนที่ด้วยการบริหารความมั่นคงของฟาร์มในปี พ.ศ. 2478
  • Farm Security Administration (FSA): ช่วยเหลือเกษตรกรที่ยากจนด้วยโครงการเศรษฐกิจและการศึกษาที่หลากหลาย บางโปรแกรมยังคงมีอยู่โดยเป็นส่วนหนึ่งของFarmers Home Administration

สถิติ

สถิติภาวะซึมเศร้า

"ดัชนีส่วนใหญ่แย่ลงจนถึงฤดูร้อนปี 2475 ซึ่งอาจเรียกได้ว่าเป็นจุดต่ำสุดของภาวะซึมเศร้าทั้งในด้านเศรษฐกิจและจิตใจ" [242]ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจแสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจของอเมริกาถึงจุดต่ำสุดในฤดูร้อน 2475 ถึงกุมภาพันธ์ 2476 จากนั้นก็เริ่มฟื้นตัวจนถึงภาวะถดถอยของ 2480-2481 ดังนั้นดัชนีการผลิตภาคอุตสาหกรรม ของธนาคารกลางสหรัฐจึง แตะระดับต่ำสุดที่ 52.8 เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2475 และไม่เปลี่ยนแปลงในทางปฏิบัติที่ 54.3 เมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2476 แต่เมื่อถึงวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2476 ได้ไปถึง 85.5 (โดย พ.ศ. 2478–39 = 100 และสำหรับการเปรียบเทียบ พ.ศ. 2548 = 1,342). [243]ในการดำรงตำแหน่ง 12 ปีของรูสเวลต์ เศรษฐกิจมีการเติบโตของจีดีพีต่อปี 8.5% [244]ซึ่งเป็นอัตราการเติบโตสูงสุดในประวัติศาสตร์ของประเทศอุตสาหกรรมใดๆ[245]แต่การฟื้นตัวช้าและในปี 1939 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ต่อผู้ใหญ่หนึ่งคนยังคงต่ำกว่าแนวโน้ม 27% [197]

ตารางที่ 1: สถิติ(246]
พ.ศ. 2472 พ.ศ. 2474 พ.ศ. 2476 2480 พ.ศ. 2481 พ.ศ. 2483
ผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติจริง (GNP) (1) 101.4 84.3 68.3 103.9 96.7 113.0
ดัชนีราคาผู้บริโภค (2) 122.5 108.7 92.4 102.7 99.4 100.2
ดัชนีการผลิตภาคอุตสาหกรรม (2) 109 75 69 112 89 126
ปริมาณเงิน M2 (พันล้านเหรียญสหรัฐ) 46.6 42.7 32.2 45.7 49.3 55.2
การส่งออก (พันล้านเหรียญสหรัฐ) 5.24 2.42 1.67 3.35 3.18 4.02
การว่างงาน (% ของกำลังงานพลเรือน) 3.1 16.1 25.2 13.8 16.5 13.9
  • (1) ในปี 1929 ดอลลาร์
  • (2) 2478-2482 = 100
ตารางที่ 2: การว่างงาน
(% กำลังแรงงาน)
ปี เลเบอร์กอตต์ ดาร์บี้
พ.ศ. 2476 24.9 20.6
พ.ศ. 2477 21.7 16.0
พ.ศ. 2478 20.1 14.2
พ.ศ. 2479 16.9 9.9
2480 14.3 9.1
พ.ศ. 2481 19.0 12.5
พ.ศ. 2482 17.2 11.3
พ.ศ. 2483 14.6 9.5
ค.ศ. 1941 9.9 8.0
พ.ศ. 2485 4.7 4.7
พ.ศ. 2486 1.9 1.9
1944 1.2 1.2
พ.ศ. 2488 1.9 1.9
  • ดาร์บี้นับคนงาน WPA เป็นลูกจ้าง; เลเบอร์กอตต์ว่างงาน
  • ที่มา: Historical Statistics US (1976) series D-86; ยิ้ม 1983 [247]

สถิติการบรรเทาทุกข์

ครอบครัวที่บรรเทาทุกข์ 2479-2484
กรณีบรรเทา 2479-2484 (เฉลี่ยรายเดือนใน 1,000)
พ.ศ. 2479 2480 พ.ศ. 2481 พ.ศ. 2482 พ.ศ. 2483 ค.ศ. 1941
ลูกจ้าง:
WPA 1,995 2,227 1,932 2,911 1,971 1,638
CCC และ NYA 712 801 643 793 877 919
โครงการงานของรัฐบาลกลางอื่น ๆ 554 663 452 488 468 681
กรณีช่วยเหลือสาธารณะ:
โครงการประกันสังคม 602 1,306 1,852 2,132 2,308 2,517
บรรเทาทุกข์ทั่วไป 2,946 1,484 1,611 1,647 1,570 1,206
ช่วยเหลือครอบครัวทั้งหมด 5,886 5,660 5,474 6,751 5,860 5,167
แรงงานว่างงาน (Bur Lab Stat) 9,030 7,700 10,390 9,480 8,120 5,560
ความคุ้มครอง (กรณี/ว่างงาน) 65% 74% 53% 71% 72% 93%

ดูเพิ่มเติม

อ้างอิง

  1. แครอล เบอร์กิ้น; และคณะ (2011). Making America เล่มที่ 2: ประวัติศาสตร์ของสหรัฐอเมริกา: ตั้งแต่ปี 1865 การเรียนรู้ Cengage น. 629–632. ISBN 978-0495915249.
  2. ไฮแมน, หลุยส์ (6 มีนาคม 2019). "ดีลใหม่ไม่ใช่อย่างที่คุณคิด" . แอตแลนติก. สืบค้นเมื่อ7 มีนาคม 2019 .
  3. Elliot A. Rosen, The Republican Party in the Age of Roosevelt: Sources of Anti-Government Conservatism in the United States (2014).
  4. ^ Sief, M. (2012). นั่นควรเป็นเรา: ตำนานโลกแบนของโธมัส ฟรีดแมนทำให้เราราบเรียบได้อย่างไร ไวลีย์. ISBN 978-1118240632. สืบค้นเมื่อ4 สิงหาคม 2558 .
  5. เดวิด เอ็ดวิน "เอ็ดดี้" ฮาร์เรลล์; และคณะ (2005). Unto A Good Land: ประวัติศาสตร์ของชาวอเมริกัน . ว. ข. เอิร์ดแมน หน้า 902. ISBN 978-0802837189.
  6. อลอนโซ แอล. แฮมบี้ (2004). เพื่อความอยู่รอดของประชาธิปไตย: แฟรงคลิน รูสเวลต์ และวิกฤตการณ์โลกในทศวรรษ 1930 ไซม่อนและชูสเตอร์ หน้า 418. ISBN 978-0684843407.
  7. เคนเนดี, เดวิด เอ็ม.เสรีภาพจากความกลัว (1999). ตอนที่ 12
  8. ดิเอทซ์, เจมส์ (1986). ประวัติศาสตร์เศรษฐกิจของเปอร์โตริโก . พรินซ์ตัน: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยพรินซ์ตัน. หน้า พ.ศ. 2529
  9. ↑ , Martha Derthick , The Politics of Deregulation (1985), pp. 5–8.
  10. ↑ เอ.อี. ซาฟารีอัน (1970). เศรษฐกิจแคนาดา . ISBN 978-0773584358.
  11. แวนจีเซน โรเบิร์ต; Schwenk, Albert E. (30 มกราคม 2546) "การชดเชยตั้งแต่ก่อนสงครามโลกครั้งที่ 1 จนถึงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่" . สำนักสถิติแรงงานสหรัฐ . เก็บจากต้นฉบับเมื่อ 30 เมษายน 2556
  12. ^ a b Kennedy, Freedom From Fear (1999) น. 87.
  13. ^ หอจดหมายเหตุและการบริหารบันทึกแห่งชาติ (1995). "บันทึกของ Federal Deposit Insurance Corporation" . archives.gov.
  14. แมรี่ เบธ นอร์ตัน; และคณะ (2009). ประชาชนและชาติ: ประวัติศาสตร์ของสหรัฐอเมริกา. ตั้งแต่ ปีพ.ศ. 2408 เซงเกจ หน้า 656. ISBN 978-0547175607.
  15. ^ โรเบิร์ต แอล. ฟูลเลอร์ "Phantom of Fear" The Banking Panic of 1933 (2011) pp. 156–157
  16. 4 มีนาคม เป็นวันเสาร์ และธนาคารไม่เปิดในวันหยุดสุดสัปดาห์ ในวันจันทร์ รูสเวลต์ปิดธนาคารทุกแห่งอย่างเป็นทางการ อาเธอร์ ชเลซิงเงอร์ จูเนียร์ The Coming of the New Deal (1959), p. 3; Brands, Traitor to his class (2008) น. 288.
  17. Jonathan Alter, The Defining Moment: FDR's Hundred Days and the Triumph of Hope , เช่น. ช. 31. (2007); สำนักสำรวจสำมะโนประชากรสถิติประวัติศาสตร์ของสหรัฐอเมริกา (พ.ศ. 2520) รุ่น K220, N301
  18. ^ ลอเรนซ์ เลเมอร์ (2001). ชายเคนเนดี: 1901–1963 . ฮาร์เปอร์คอลลินส์. หน้า 86.
  19. "สจ๊วตเชส 97; ประโยคประกาศเกียรติคุณ 'A New Deal'" . The New York Times . 1985. เขาเป็นหนึ่งในสมาชิกคนสุดท้ายของที่ปรึกษากลุ่มเล็กๆ ที่ช่วยประธานาธิบดีรูสเวลต์กำหนดข้อตกลงใหม่
  20. "ท่านประธาน มอบเหรียญโดยลูกพี่ลูกน้องของผู้แต่ง ระลึกถึงวาระการอ่าน" . เดอะนิวยอร์กไทม์ส . 5 ธันวาคม 2476 Cyril Clemens ลูกพี่ลูกน้องที่ห่างไกลของ Mark Twain อ้างว่า Roosevelt ใช้วลี "New Deal" จาก A Connecticut Yankee ในศาลของ King Arthur
  21. วลีนี้อาจยืมมาจากชื่อหนังสือ A New Deal ของ Stuart Chase ซึ่ง ตีพิมพ์ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2475 และตีพิมพ์ต่อเนื่องใน New Republicในฤดูร้อนปีนั้น Gary Dean Best, Peddling panaceas: นักเศรษฐศาสตร์ยอดนิยมในยุค New Deal (2005) p. 117.
  22. วลีนี้ยังถูกใช้โดย Gifford Pinchot ในปี 1910 เมื่อเขากล่าวสุนทรพจน์ที่กระตุ้นให้ชายหนุ่มเข้าสู่การดำเนินการทางการเมืองเพื่อขจัดผลประโยชน์พิเศษออกจากการเมืองดังนี้: "ประชาชนในสหรัฐอเมริกาเรียกร้องข้อตกลงใหม่และข้อตกลงแบบเหลี่ยม" คำปราศรัยโดย Gifford Pinchot ก่อน Roosevelt Club of St. Paul, Minnesota, 11 มิถุนายน 1910
  23. ^ "สัปดาห์รูสเวลต์" . เวลา . นิวยอร์ก. 11 กรกฎาคม 2475
  24. ลอยชเทนเบิร์ก pp. 33–35.
  25. ลอยชเทนเบิร์ก พี. 58.
  26. ดาวนีย์, เคิร์สติน (2009). ผู้หญิงที่อยู่เบื้องหลังข้อตกลงใหม่; ชีวิตของฟรานเซส เพอร์กินส์ รัฐมนตรีแรงงานของ FDR และมโนธรรมของเขา นิวยอร์ก: Nan A. Talese สำนักพิมพ์ของ The Doubleday Publishing Group ซึ่งเป็นแผนกหนึ่งของ Random House, Inc. p. 1 . ISBN 978-0-385-51365-4.
  27. ลอยชเทนเบิร์ก พี. 34.
  28. ลอยชเทนเบิร์ก พี. 188.
  29. อาเธอร์ เอ็ม. ชเลซิงเงอร์ , The Coming of the New Deal, 1933–1935 , Houghton Mifflin, 2003, ISBN 978-0-618-34086-6 , S. 22 
  30. ^ "การเติบโตของประชากรสหรัฐฯ ในอดีต: 1900–1998 " เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 19 กันยายน 2556 . สืบค้นเมื่อ23 พฤศจิกายน 2010 .
  31. ^ ลอยชเทนเบิร์ก pp. 45–46; Robert Paul Browder และ Thomas G. Smithอิสระ: ชีวประวัติของ Lewis W. Douglass (1986)
  32. ลอยชเทนเบิร์ก พี. 171; Raymond Moleyข้อตกลงใหม่ครั้งแรก (1966)
  33. ^ ลอยชเทนเบิร์ก pp. 171, 245–246; เฮอร์เบิร์ต สไตน์เศรษฐศาสตร์ของประธานาธิบดี: การกำหนดนโยบายเศรษฐกิจตั้งแต่รูสเวลต์ถึงเรแกนและอื่น ๆ (1984)
  34. มิลตัน ฟรีดแมนและแอนนา ชวาร์ตษ์, Monetary History of the United States, 1867–1960 (1963) pp. 340–343
  35. RW Hafer, The Federal Reserve System (Greenwood, 2005) พี. 18
  36. เบน เบอร์นันกี, "ผลกระทบที่ไม่ใช่ทางการเงินของวิกฤตการณ์ทางการเงินในการแพร่ระบาดของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่", (1983)American Economic Review น. 73#3 257–76.
  37. ^ "ตำแหน่งประธานาธิบดี: ล่าง" . เวลา . 13 มีนาคม 2476 เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 30 กันยายน 2550 . สืบค้นเมื่อ11 ตุลาคม 2551 .(ต้องสมัครสมาชิก)
  38. ซิลเบอร์ วิลเลียม แอล. “เหตุใดวันหยุดธนาคารของ FDR จึงสำเร็จ” Federal Reserve Bank of New York Economic Policy Review, (กรกฎาคม 2552), หน้า 19-30ออนไลน์
  39. มิลตัน ฟรีดแมน; แอนนา เจคอบสัน ชวาร์ตษ์ (1963) ประวัติศาสตร์การเงิน ของสหรัฐอเมริกา พ.ศ. 2410-2503 สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยพรินซ์ตัน. หน้า 438–439 ISBN 978-0-691-00354-2.
  40. ซูซาน อี. เคนเนดี, The Banking Crisis of 1933 (1973)
  41. ^ Kennedy, Freedom From Fear (1999) หน้า 65, 366
  42. a b Randall E. Parker, Reflections on the Great Depression , Edward Elgar Publishing, 2003, ISBN 978-1843765509 , p. 20 
  43. ^ Randall E. Parker, Reflections on the Great Depression , สำนักพิมพ์ Edward Elgar, 2003, ISBN 978-1843765509 , p. 16 
  44. อรรถเป็น เมลท์เซอร์ อัลลัน เอช. (2004) "ประวัติศาสตร์ของธนาคารกลางสหรัฐ: 2456-2494": 442–446 {{cite journal}}:Cite journal requires |journal= (help)
  45. โรเมอร์, คริสตินา ดี. (ธันวาคม 1992). "อะไรทำให้ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่สิ้นสุดลง" วารสารประวัติศาสตร์เศรษฐกิจ . 52 (4): 757–84. CiteSeerX 10.1.1.207.844 . ดอย : 10.1017/s002205070001189x . จ ส. 2123226 .  
  46. ^ เคนเนดี,เสรีภาพจากความกลัว (1999) น. 367
  47. ^ Leuchtenburg, Franklin D. Roosevelt and the New Dealหน้า 46–47
  48. ^ คอนราด แบล็ค (2012). แฟรงคลิน เดลาโน รูสเวลต์: แชมป์แห่งอิสรภาพ หน้า 348. ISBN 978-1610392136.
  49. a b c d e Mastering Modern World History โดย Norman Lowe, ฉบับที่สอง, p. 117
  50. ^ ลอยชเทนเบิร์ก pp. 70, 133–134; เจสัน สก็อตต์ สมิธ, Building New Deal Liberalism: The Political Economy of Public Works, 1933–1956 (2005)
  51. ^ Time-Life Books, Library of Nations: United States, การพิมพ์ภาษาอังกฤษยุโรปครั้งที่ 6, 1989 [ ต้องการหน้า ]
  52. ^ Paul S. Boyer, The Oxford Companion to United States History , Oxford University Press, 2001, ISBN 0-19-508209-5 , หน้า 20, 21 
  53. Peter Clemens, Prosperity, Depression and the New Deal: The USA 1890–1954, Hodder Education, 2008, ISBN 978-0-340-965887 , p. 106 
  54. ^ Schlesinger, Coming of the New Dealหน้า 27–84
  55. Ronald L. Heinemann,ใหม่ในเวอร์จิเนีย (1983) น. 107
  56. ^ Paul S. Boyder, The Oxford Companion to United States History , Oxford University Press, 2001, ISBN 0-19-508209-5 , พี. 21 
  57. ^ "รายได้เฉลี่ยในสหรัฐอเมริกา (พ.ศ. 2456-2549)" . Visualizingeconomics.com. 3 พฤษภาคม 2551 . สืบค้นเมื่อ7 ธันวาคม 2555 .
  58. Clemens, Prosperity, Depression and the New Deal: The USA 1890–1954น. 137
  59. ^ แบดเจอร์ข้อตกลงใหม่หน้า 89. 153–157. สำหรับข้อมูลราคาและรายได้ของฟาร์ม ดูบทคัดย่อทางสถิติ 1940 ออนไลน์ ที่ เก็บถาวรเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2010 ที่ Wayback Machine
  60. ^ Raj Patel และ Jim Goodman, "The Long New Deal", Journal of Peasant Studies , Vol 47, Issue 3, pp. 431–463 [1]
  61. แบร์รี คุชแมนทบทวนข้อตกลงใหม่ (2541) น. 34
  62. ราเชล หลุยส์ มอแรน, "Consuming Relief: Food Stamps and the New Welfare of the New Deal," Journal of American History , March 2011, Vol. 97 Issue 4, pp. 1001–1022ออนไลน์
  63. ^ Alan Bjerga & Derek Wallbank, "Food Stamps Loom Over Negotiations to Pass Farm Bill" Bloomberg 30 ต.ค. 2556
  64. โรเบิร์ต เวเปิลส์และแรนดัลล์ อี. ปาร์กเกอร์, เอ็ด (2013). คู่มือ Routledge ประวัติศาสตร์เศรษฐกิจสมัยใหม่ . เลดจ์ หน้า 8. ISBN 978-0415677042.
  65. Price V. Fishback, Michael R. Haines และ Shawn Kantor, "การเกิด ความตาย และการบรรเทาทุกข์ใหม่ในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่" The Review of Economics and Statistics 89.1 (2007): 1–14, อ้างถึง p. ออนไลน์
  66. ข้อมูลได้มาจากสำนักสำรวจสำมะโนประชากรของสหรัฐฯ, Statistical Abstract Archived 29 ธันวาคม 2004 ที่ Wayback Machineและแปลงเป็นรูปแบบ SVG โดยฉัน ตัวเลขมาจากเอกสารสำมะโนของสหรัฐฯ ฉบับนี้ หน้า 17 คอลัมน์ 127 โปรดทราบว่ากราฟครอบคลุมเฉพาะการจ้างงานในโรงงานเท่านั้น
  67. เบอร์นาร์ด เบลลัช,ความล้มเหลวของชมรม , (1976)
  68. เพเดอร์สัน, วิลเลียม ดี. (2009). ปี FDR สำนักพิมพ์อินโฟเบส ISBN 978-0816074600.
  69. อาเธอร์ ชเลซิงเงอร์ จูเนียร์ The Coming of the New Deal (1959), 87–135
  70. Federal Reserve System, National Summary of Business Conditions (1936)
  71. แบล็ค, คอนราด. แฟรงคลิน เดลาโน รูสเวลต์: แชมป์แห่งอิสรภาพ นิวยอร์ก: กิจการสาธารณะ พ.ศ. 2546 ISBN 1-58648-184-3 
  72. ^ "คำสั่งผู้บริหาร 6859 การจัดระเบียบใหม่ NRA และการจัดตั้งคณะกรรมการฟื้นฟูอุตสาหกรรมแห่งชาติ | โครงการประธานาธิบดีอเมริกัน " www.presidency.ucsb.edu _
  73. ^ "บันทึกของการบริหารการกู้คืนแห่งชาติ [NRA]" . หอจดหมายเหตุแห่งชาติ . 15 สิงหาคม 2559
  74. The Handbook of Texas Online: Connally Hot Oil Act of 1935 Archived 8 กันยายน 2015, ที่ Wayback Machine
  75. William E. Leuchtenburg, Franklin D. Roosevelt and the New Deal, 1932–1940 (1963) p. 69.
  76. เคนเนดี, เดวิด (1969). "สิ่งที่ข้อตกลงใหม่ทำ". รัฐศาสตร์ รายไตรมาส . 124 (2): 251–268. ดอย : 10.1002/j.1538-165X.2009.tb00648.x .
  77. ^ , David C. Wheelock, "การตอบสนองของรัฐบาลกลางต่อความทุกข์ยากในการจำนองบ้าน: บทเรียนจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่" ทบทวน 90 (2008) ออนไลน์
  78. ↑ a b Whaples , Robert (1995). "มีฉันทามติในหมู่นักประวัติศาสตร์เศรษฐกิจอเมริกันที่ไหน? ผลการสำรวจความคิดเห็นสี่สิบข้อเสนอ" วารสารประวัติศาสตร์เศรษฐกิจ . 55 (1): 139–154. ดอย : 10.1017/S0022050700040602 . JSTOR 2123771 . 
  79. ^ "การต่อสู้ของสมูท-ฮอว์ลีย์" . นักเศรษฐศาสตร์ . 18 ธันวาคม 2551
  80. ฮิสค็อกซ์, ไมเคิล เจ. (ฤดูใบไม้ร่วง 2542). "กระสุนวิเศษ? RTAA การปฏิรูปสถาบัน และการเปิดเสรีการค้า" องค์การระหว่างประเทศ . 53 (4): 669–98. CiteSeerX 10.1.1.464.2534 . ดอย : 10.1162/002081899551039 . 
  81. เดวิด เอ็ม. เคนเนดี, Freedom From Fear, The American People in Depression and War 1929–1945 , (1999) pp. 258, 260
  82. อรรถเป็น ซิทคอฟฟ์, ฮาร์วาร์ด (1984) ห้าสิบปีต่อมา: ข้อตกลงใหม่ ได้รับการประเมิน นพฟ์
  83. ^ ประวัติประกันสังคม . Ssa.gov. สืบค้นเมื่อ 14 กรกฎาคม 2013.
  84. เดวิด เอ็ม. เคนเนดี, Freedom From Fear, The American People in Depression and War 1929–1945, Oxford University Press, 1999, ISBN 0-19-503834-7 , p. 291 
  85. ^ เออร์วิง เบิร์นสไตน์ "The Growth of American Unions" American Economic Review 44#3 (1954), pp. 301–318ออนไลน์
  86. อรรถa b Clemens, Prosperity, Depression, and the New Deal: The USA 1890–1954 p. 109
  87. ลูเบลล์, ซามูเอล (1955). อนาคตของการเมืองอเมริกัน . สมอกด. หน้า 13.
  88. ^ , Kennedy, Freedom From Fearหน้า 250–252
  89. ปีเตอร์ เฟียรอนสงคราม ความรุ่งเรือง และภาวะซึมเศร้า (1987)
  90. แมรี่ เบธ นอร์ตัน; และคณะ (2009). ประชาชนและชาติ: ประวัติศาสตร์ของสหรัฐอเมริกา. ตั้งแต่ ปีพ.ศ. 2408 เซงเกจ หน้า 669. ISBN 978-0547175607.
  91. เคนเนดี,เสรีภาพจากความกลัวน. 252
  92. เดวาร์ด เคลย์ตัน บราวน์, Electricity for Rural America: The Fight for the REA (1980)
  93. อรรถเป็น ลอร์เรน บราวน์ "โรงละครกลาง: Melodrama, Social Protest และ Genius" US Library of Congress Quarterly Journal , 1979, Vol. 36 ฉบับที่ 1 หน้า 18–37
  94. วิลเลียม ดี. เปเดอร์สัน (2011). สหายของแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์ ไวลีย์. หน้า 224. ISBN 978-1444395174.
  95. Hemming, Heidi และ Julie Hemming Savage, Women Making America , Clotho Press, 2009, หน้า 243–244.
  96. ซู บริดเวลล์ เบ็คแฮม,ภาพจิตรกรรมฝาผนังที่ทำการไปรษณีย์ภาวะซึมเศร้าและวัฒนธรรมภาคใต้: การฟื้นฟูอย่างอ่อนโยน (1989)
  97. ^ เดวิด เอ็ม. เคนเนดี (1999). เสรีภาพจากความกลัว ชาวอเมริกันในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำและสงคราม ค.ศ. 1929–1945 สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ด. น.  275, 276 . ISBN 978-0-19-503834-7.
  98. ^ a b John K. McNulty, "Unintegrated Corporate and Individual Income Taxes: USA", ใน: Paul Kirchhof et al., International and Comparative Taxation , Kluwer Law International, 2002, ISBN 90-411-9841-5 , p. 173 
  99. ^ เดวิด เอ็ม. เคนเนดี (1999). เสรีภาพจากความกลัว ชาวอเมริกันในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำและสงคราม ค.ศ. 1929–1945 สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ด. หน้า 280 . ISBN 978-0-19-503834-7.
  100. เบนจามิน เกรแฮม. การวิเคราะห์ความ ปลอดภัย : The Classic 1940 Edition McGraw-Hill Professional, 2002. pp. 386–387
  101. เจฟฟ์ เชโซล, Supreme Power: Franklin Roosevelt Vs. ศาลฎีกา (2010)ทบทวนออนไลน์
  102. เคนเนดี,เสรีภาพจากความกลัวน. 352
  103. ^ อ้างโดย P. Renshaw วารสารประวัติศาสตร์ร่วมสมัย . ฉบับปี 2542 34 (3). pp. 377–364
  104. ^ GNP อยู่ที่ 99.7 พันล้านดอลลาร์ในปี 2483 และ 210.1 พันล้านดอลลาร์ในปี 2487สถิติประวัติศาสตร์ (1976) ซีรีส์ F1
  105. เจนเซ่น, ริชาร์ด เจ. (1989). "สาเหตุและแนวทางแก้ไขของการว่างงานในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่". วารสารประวัติศาสตร์สหวิทยาการ . 19 (4): 553–383. ดอย : 10.2307/203954 . จ สท. 203954 . 
  106. ดีแอนน์ แคมป์เบลล์ (1984). ผู้หญิงทำสงครามกับอเมริกา: ชีวิตส่วนตัวในยุครักชาติ . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด. หน้า 110–115. ISBN 978-0674954755.
  107. ^ Vatterเศรษฐกิจของสหรัฐฯ ในสงครามโลกครั้งที่สอง
  108. Curtis E. Harvey, Coal in Appalachia: การวิเคราะห์ทางเศรษฐศาสตร์
  109. ^ ซาราห์ โจ ปีเตอร์สัน (2013). การวางแผนหน้าแรก: การสร้างเครื่องบินทิ้งระเบิดและชุมชนที่ Willow Run น. 85–88. ISBN 978-0226025421.
  110. ^ อีฟ พี. สมิธ; Lisa A. Merkel-Holguín (1996). ประวัติสวัสดิภาพเด็ก . หน้า 87–92. ISBN 978-1412816106.
  111. ^ ริชาร์ด รอธสไตน์ (2017) สีของกฎหมาย: ประวัติที่ลืมไปว่ารัฐบาลของเราแยกอเมริกาออกจากกันอย่างไร สด. ISBN 978-1-63149-286-0.
  112. ^ "ประกันสังคมออนไลน์" . Ssa.gov . สืบค้นเมื่อ5 เมษายน 2555 .
  113. โรเบิร์ต แฮมเล็ต เบรมเนอร์, เอ็ด (1974). เด็กและเยาวชนในอเมริกา: สารคดีประวัติศาสตร์ . ฮาร์วาร์ด อัพ หน้า 1257–1263 ISBN 978-0674116139.
  114. นาธาน ซีนาย และ โอดิน วัลเดมาร์ แอนเดอร์สัน "EMIC (การคลอดบุตรและการดูแลทารกฉุกเฉิน) การศึกษาประสบการณ์การบริหาร" สำนักเศรษฐกิจสาธารณสุข . งานวิจัยชุดที่ 3 (พ.ศ. 2491)
  115. Martha M. Eliot, "The Children's Bureau, EMIC and postwar Planning for Child Health: A statement." วารสารกุมารเวชศาสตร์ 25#4 (1944): 351–367
  116. มาร์ธา เอ็ม. เอเลียต และลิเลียน อาร์. ฟรีดแมน "สี่ปีของโครงการ EMIC" Yale Journal of Biology and Medicine 19#4 (1947): 621+ออนไลน์
  117. ^ Piehler, GK (2013). สารานุกรมวิทยาศาสตร์การทหาร . สิ่งพิมพ์ปราชญ์ หน้า 220. ISBN 978-1452276328. สืบค้นเมื่อ4 สิงหาคม 2558 .
  118. ไมเคิล เจ. เบนเน็ตต์เมื่อความฝันเป็นจริง: GI Bill and the Making of Modern America (1999)
  119. ↑ เมิร์ ล อี. รีด, Seedtime for Modern Civil Rights Movement: The President's Committee on Fair Employment Practice, 1941–1946 (1991)
  120. ^ เคนเนดีเสรีภาพจากความกลัว ch 18
  121. อเมริกาในสมัยของเรา: จากสงครามโลกครั้งที่สองถึงนิกสัน—เกิดอะไรขึ้นและทำไม โดย Godfrey Hodgson
  122. การเดินทางที่ยังไม่เสร็จ: อเมริกาตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่ 2 โดย William H. Chafe
  123. อรรถเป็น มอร์แกน Iwan W. (1994). นอกเหนือจากฉันทามติเสรีนิยม: ประวัติศาสตร์การเมืองของสหรัฐอเมริกาตั้งแต่ พ.ศ. 2508 C. Hurst & Co Publishers Ltd. พี. 12. ISBN 978-1850652045.
  124. คันทอร์ ชอว์น; Fishback ราคา V.; วาลลิส, จอห์น โจเซฟ (ตุลาคม 2556). "ข้อตกลงใหม่ช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับการปรับแนวประชาธิปไตยในปี 1932 หรือไม่" การสำรวจในประวัติศาสตร์เศรษฐกิจ . มุมมองใหม่ของข้อตกลงใหม่ของ Roosevelt 50 (4): 620–633. ดอย : 10.1016/j.eeh.2013.08.001 . S2CID 153747723 . 
  125. โควี เจฟเฟอร์สัน; ซัลวาทอร์, นิค (2008) "ข้อยกเว้นที่ยาวนาน: ทบทวนสถานที่ของข้อตกลงใหม่ในประวัติศาสตร์อเมริกา " ประวัติแรงงานระหว่างประเทศและกรรมกร . 74 : 3–32. ดอย : 10.1017/s0147547908000112 . hdl : 1813/75045 . S2CID 146318038 . 
  126. ^ แมคลีน, แนนซี่ (2008) "รับประวัติข้อตกลงใหม่ผิด". ประวัติแรงงานระหว่างประเทศและกรรมกร . 74 : 49–55. ดอย : 10.1017/s014754790800015x . S2CID 145480167 . 
  127. ^ ไคลน์, เจนนิเฟอร์ (สิงหาคม 2551). "การฟื้นฟูข้อตกลงใหม่: บุคคล ชุมชน และการต่อสู้อันยาวนานเพื่อผลประโยชน์ส่วนรวม" ประวัติแรงงานระหว่างประเทศและกรรมกร . 74 (1): 42–48. ดอย : 10.1017/S0147547908000148 . ISSN 1471-6445 . S2CID 146217525 .  
  128. เฮอร์แมน, อาร์เธอร์. Freedom's Forge: How American Business สร้างชัยชนะในสงครามโลกครั้งที่สอง , pp. 68–75, 119, 254, 329–330, 340–341, Random House, New York,2012. ISBN 978-1-4000-6964-4 
  129. Parker, Dana T. Building Victory: Aircraft Production in the Los Angeles Area in World War II , p. 8, Cypress, CA,2013. ISBN 978-0-9897906-0-4 
  130. ^ มอร์แกน, อิวาน ดับเบิลยู. (1994). นอกเหนือจากฉันทามติเสรีนิยม: ประวัติศาสตร์การเมืองของสหรัฐอเมริกาตั้งแต่ พ.ศ. 2508 C Hurst & Co Publishers Ltd. p. 14. ISBN 978-1850652045.
  131. มอร์แกน, อิวาน ดับเบิลยู. (1994). นอกเหนือจากฉันทามติเสรีนิยม: ประวัติศาสตร์การเมืองของสหรัฐอเมริกาตั้งแต่ พ.ศ. 2508 C Hurst & Co Publishers Ltd. p. 17. ISBN 978-1850652045.
  132. ^ ร็อดเดอริก พี. ฮาร์ต (2001). การเมือง วาทกรรม และสังคมอเมริกัน: วาระใหม่ โรว์แมน แอนด์ ลิตเติลฟิลด์. หน้า 46. ​​ISBN 978-0742500716.
  133. เมเยอร์, ​​ไมเคิล เอส. (2009). ปีไอเซนฮาวร์ หน้า สิบ ISBN 978-0-8160-5387-2.
  134. ^ บราวน์ เบลน ที.; คอตเทรล, โรเบิร์ต ซี. (2008). ชีวิตชาวอเมริกันสมัยใหม่: บุคคลและประเด็นต่างๆ ในประวัติศาสตร์อเมริกาตั้งแต่ พ.ศ. 2488 ME Sharpe, Inc. หน้า 164. ISBN 978-0-7656-2222-8.
  135. ^ Fishback ราคา (2016). "ข้อตกลงใหม่ประสบความสำเร็จเพียงใด ผลกระทบทางเศรษฐกิจจุลภาคของนโยบายการใช้จ่ายและการปล่อยสินเชื่อในข้อตกลงใหม่ในช่วงทศวรรษที่ 1930" (PDF ) วารสารวรรณคดีเศรษฐกิจ . 55 (4): 1435–1485. ดอย : 10.1257/jel.20161054 . ISSN 0022-0515 . S2CID 147049093 .   
  136. ^ Lary May, "Review" Journal of American History (ธันวาคม 2010) 97#3 p. 765
  137. ^ อ้างจาก Mary Beth Norton, et al. A People and a Nation: A History of the United States (1994), 2:783. ดู อาเธอร์ เอ็ม. ชเลซิงเงอร์ จูเนียร์ The Coming of the New Deal, 1933–1935 (1958) p. ทรงเครื่อง; Seymour Martin Lipset และ Gary Marks, "How FDR Saved Capitalism" ในมันไม่ได้เกิดขึ้นที่นี่: ทำไมลัทธิสังคมนิยมล้มเหลวในสหรัฐอเมริกา (2001); Eric Rauchway , The Great Depression and the New Deal (2007), หน้า 86, 93–97; Cass R. Sunstein, The Second Bill of Rights: FDR's Unfinished Revolution , (2006) หน้า 129–130; C. Wright Mills, The Power Elite (1959) 272–274; David Edwin Harrell, Jr. และคณะ สู่ดินแดนที่ดี: ประวัติศาสตร์ของชาวอเมริกัน(2005) น. 921; William Leuchtenburg, The White House looks South (2005) น. 121; โรเบิร์ต เอส. แมคเอลเวน, The Great Depression: America, 1929–1941 (1993) p. 168; Alan Brinkley, เสรีนิยมและความไม่พอใจ (1998) หน้า. 66.
  138. แมรี่ เบธ นอร์ตัน, Carol Sheriff und David M. Katzman, A People, and a Nation: A History of the United States, Volume II: Since 1865, Wadsworth Inc Fulfillment, 2011, ISBN 978-0495915904 , p. 681 
  139. อรรถa b c d e f g h i j k เรย์ อัลเลน บิลลิงตัน; มาร์ติน ริดจ์ (1981) ประวัติศาสตร์อเมริกาหลัง พ.ศ. 2408 โรว์แมน แอนด์ ลิตเติลฟิลด์. หน้า 193. ISBN 978-0822600275.
  140. Clemens, Prosperity, Depression and the New Deal: The USA 1890–1954น. 205
  141. ↑ Ira Katznelson และ Mark Kesselman, The Politics of Power , 1975
  142. พอล เค. คอนกิ้น
  143. โดยสรุปโดย Clemens, Prosperity, Depression and the New Deal: The USA 1890–1954 p. 219
  144. จูเลียน อี. เซลิเซอร์, "The Forgotten Legacy of the New Deal: Fiscal Conservatism and the Roosevelt Administration, 1933–1938" Presidential Studies Quarterly , (2000) 30#2. หน้า 331+ออนไลน์
  145. เซลิเซอร์ "The Forgotten Legacy of the New Deal: Fiscal Conservatism and the Roosevelt Administration, 1933–1938"
  146. ^ ฟรีเดล 1990 น. 96
  147. สำนักสำมะโนสหรัฐ. บทคัดย่อทางสถิติของสหรัฐอเมริกา: 2489 . หน้า 321.
  148. ^ เซลิเซอร์ "มรดกที่ถูกลืมของข้อตกลงใหม่"
  149. เซลิเซอร์, "มรดกที่ถูกลืมของข้อตกลงใหม่: การอนุรักษ์การคลัง; อำมหิต 1998
  150. Hamilton Cravens, Great Depression: People and Perspectives , ABC-CLIO, 2009, ISBN 978-1598840933 , p. 106 
  151. อรรถเป็น c ซิทคอฟฟ์ ฮาร์วาร์ด (2009) ข้อตกลงใหม่สำหรับคนผิวสี: การเกิดขึ้นของสิทธิพลเมืองในฐานะปัญหาระดับชาติ: ทศวรรษแห่งภาวะซึมเศร้า สหรัฐอเมริกา: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ด
  152. ↑ Ira Katznelson, When Affirmative Action is White (2005).
  153. ^ Hamilton Cravens, Great Depression: People and Perspectives , ABC-CLIO, 2009, ISBN 978-1598840933 , pp. 105, 108 
  154. a b Hamilton Cravens, Great Depression: People and Perspectives , ABC-CLIO, 2009, ISBN 978-1598840933 , p. 108. 
  155. Hamilton Cravens, Great Depression: People and Perspectives , ABC-CLIO, 2009, ISBN 978-1598840933 , p. 113. 
  156. ฟิลิป เอส. โฟเนอร์ Organized Labor and the Black Worker, 1619–1981 (New York: International Publishers, 1981), พี. 200.
  157. บรูซ บาร์ตเล็ต. ผิดเรื่องเชื้อชาติ: อดีตที่ฝังไว้ของพรรคประชาธิปัตย์ (นิวยอร์ก: Palgrave Macmillan, 2008), ตำแหน่ง Kindle 2459
  158. แนนซี เจ. ไวส์อำลาพรรคลินคอล์น: การเมืองคนดำในยุคของ FDR (1983)
  159. ^ ริชาร์ด รอธสไตน์ (2017) สีของกฎหมาย: ประวัติที่ลืมไปว่ารัฐบาลของเราแยกอเมริกาออกจากกันอย่างไร สด. หน้า 238–. ISBN 978-1-63149-286-0.
  160. ^ Charles L. Lumpkins (2008) American Pogrom: The East St. Louis Race Riot และ Black Politics . โอไฮโอ อัพ หน้า 179. ISBN 978-0821418031.
  161. เชอริล ลินน์ กรีนเบิร์ก (2009). เพื่อขอโอกาสที่เท่าเทียมกัน: ชาวแอฟริกันอเมริกันในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ โรว์แมน แอนด์ ลิตเติลฟิลด์. หน้า 60. ISBN 978-1442200517.
  162. แอนโธนี่ เจ. แบดเจอร์ (2011). ข้อตกลงใหม่ / นิวเซาท์: นักอ่านแอนโธนี่ เจ. แบดเจอร์ สำนักพิมพ์แห่งรัฐอาร์คันซอ หน้า 38. ISBN 978-1610752770.
  163. เคย์ ริปเปลเมเยอร์ (2015). กองกำลังอนุรักษ์พลเรือนในอิลลินอยส์ใต้ พ.ศ. 2476-2485 สำนักพิมพ์อิลลินอยส์ใต้ น. 98–99. ISBN 978-0809333653.
  164. Harold Ickes,ไดอารี่ลับของ Harold L. Ickes Vol. 2: การต่อสู้ภายใน 2479-2482 (1954) หน้า 115
  165. เดวิด แอล. แชปเปลล์ (2009). หินแห่งความหวัง: ศาสนาพยากรณ์และความตายของจิมโครว์ น. 9–11. ISBN 978-0807895573.
  166. ฟิลิป เอ. คลิงค์เนอร์; โรเจอร์ส เอ็ม. สมิธ (2002). The Unsteady March: การเพิ่มขึ้นและการลดลงของความเท่าเทียมทางเชื้อชาติในอเมริกา U ของสำนักพิมพ์ชิคาโก หน้า 130 . ISBN 978-0226443416.
  167. อรรถเป็น Auerbach, Jerold S. (1969). "ข้อตกลงใหม่ ข้อตกลงเก่า หรือข้อตกลงดิบ: ความคิดบางประการเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ด้านซ้ายใหม่" วารสาร ประวัติศาสตร์ ภาคใต้ . 35 (1): 18–30. ดอย : 10.2307/2204748 . จ ส. 2204748 . 
  168. อันเกอร์, เออร์วิน (1967). "The 'New Left' และ American History: แนวโน้มล่าสุดในประวัติศาสตร์สหรัฐอเมริกา" ทบทวนประวัติศาสตร์อเมริกัน . 72 (4): 1237–1263 ดอย : 10.2307/1847792 . จ สท. 1847792 . 
  169. เด็ก ๆ ในครอบครัวได้รับอนุญาตให้ทำงาน CCC หรือ NYA—อันที่จริง งาน CCC มักจะมอบให้กับชายหนุ่มที่พ่อได้รับความช่วยเหลือ เยาวชนหญิงมีสิทธิ์ได้งาน NYA ซึ่งเริ่มในปี 2478
  170. ซูซาน แวร์, Beyond Suffrage: Women in the New Deal (1987)
  171. Martha Swain, '"The Forgotten Woman': Ellen S. Woodward and Women's Relief in the New Deal" Prologue, (1983) 15#4 pp. 201-213.
  172. ^ Sara B. Marcketti "โครงการห้องเย็บผ้าของการบริหารงานก้าวหน้า" ประวัติศาสตร์สิ่งทอ 41.1 (2010): 28–49.
  173. หลุยส์ โรเซนฟิลด์ นาม,ไอโอวา สตรีใน WPA (1999)
  174. สำนักสำรวจสำมะโนประชากรสถิติประวัติศาสตร์แห่งสหรัฐอเมริกา (1975) พี. 340 ซีรีส์ H1 และ H2
  175. มิลตัน ฟรีดแมน; โรส ดี. ฟรีดแมน (1999). ผู้โชคดีสองคน: บันทึกความทรงจำ . U. ของชิคาโกกด. หน้า 59 . ISBN 978-0226264158.
  176. มิลตัน ฟรีดแมน; โรส ดี. ฟรีดแมน (1981) อิสระ ที่จะเลือก หนังสือเอวอน. หน้า 85. ISBN 978-0-380-52548-5.
  177. สำนักสำรวจสำมะโนประชากร (1975). สถิติประวัติศาสตร์ของสหรัฐอเมริกา สมัยอาณานิคมถึง 1970 . น. 217–218.
  178. ^ ยิ้ม, ยีน (1983). "ประมาณการอัตราการว่างงานล่าสุดสำหรับปี ค.ศ. 1920 และ 1930" วารสารประวัติศาสตร์เศรษฐกิจ . 43 (2): 487–493. ดอย : 10.1017/S002205070002979X . JSTOR 2120839 . 
  179. เดวิด เอ็ม. เคนเนดี, Freedom From Fear, The American People in Depression and War 1929–1945 , Oxford University Press, 1999, ISBN 0-19-503834-7 , p. 249 
  180. เจนเซ่น, ริชาร์ด เจ. (1989). "สาเหตุและแนวทางแก้ไขของการว่างงานในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่" (PDF) . วารสารประวัติศาสตร์สหวิทยาการ . 19 (4): 553–583. ดอย : 10.2307/203954 . จ สท. 203954 .  
  181. W. Elliot Brownlee, Federal Taxation in America: A Short History (2004) น. 103
  182. ^ แผนภูมิการใช้จ่ายของรัฐบาล: สหรัฐอเมริกา 1900–2016 – ข้อมูลท้องถิ่นของรัฐบาลกลาง Usgovernmentdebt.us. สืบค้นเมื่อ 14 กรกฎาคม 2013.
  183. a b New York Times, Paul Krugman, Franklin Delano Obama? , 10 พฤศจิกายน 2551
  184. ^ Jason Scott Smith, A Concise History of the New Deal , Cambridge University Press, 2014, ISBN 978-1139991698 , p. 2 
  185. มิลตัน ฟรีดแมน; แอนนา ชวาร์ตษ์ (2008) การหดตัวครั้งใหญ่ ค.ศ. 1929–1933 (ฉบับใหม่) สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยพรินซ์ตัน. ISBN 978-0691137940.
  186. Ben S. Bernanke (8 พ.ย. 2002), FederalReserve.gov: Remarks by Governor Ben S. Bernanke Conference to Honor Milton Friedman, University of Chicago
  187. มิลตัน ฟรีดแมน; แอนนา ชวาร์ตษ์ (2008) การหดตัวครั้งใหญ่ ค.ศ. 1929–1933 (ฉบับใหม่) สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยพรินซ์ตัน. หน้า 247. ISBN 978-0691137940.
  188. ^ PBS ,สัมภาษณ์กับ Milton Friedman , 10.01.2000
  189. a b c Romer, Christina (ธันวาคม 1992). "อะไรทำให้ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่สิ้นสุดลง" วารสารประวัติศาสตร์เศรษฐกิจ . 52 (4): 757–84. CiteSeerX 10.1.1.207.844 . ดอย : 10.1017/s002205070001189x . จ ส. 2123226 .  
  190. เบอร์นันเก้, เบ็น (พฤษภาคม 1989). "การว่างงาน อัตราเงินเฟ้อ และค่าจ้างในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำของอเมริกา: มีบทเรียนสำหรับยุโรปหรือไม่" การทบทวนเศรษฐกิจอเมริกัน . 79 (2): 210–14. จ สท. 1827758 . 
  191. DeLong, J. Bradford, Lawrence H. Summers, N. Gregory Mankiw และ Christina D. Romer "นโยบายเศรษฐกิจมหภาคส่งผลต่อผลผลิตอย่างไร" เอกสาร Brookings เกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจ (1988): 467.
  192. เวอร์นอน เจอาร์ (ธันวาคม 1994) "นโยบายการเงินของสงครามโลกครั้งที่ 2 และการสิ้นสุดของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่" วารสารประวัติศาสตร์เศรษฐกิจ . 54 (4): 850–68. ดอย : 10.1017/s0022050700015515 . JSTOR 2123613 . 
  193. ^ Eggertsson, Gauti B. (30 กันยายน 2551) "ความคาดหวังที่ยิ่งใหญ่และการสิ้นสุดของภาวะซึมเศร้า" . ทบทวนเศรษฐกิจอเมริกัน . 98 (4): 1476–1516. ดอย : 10.1257/aer.98.4.1476 – ผ่าน www.aeaweb.org
  194. ^ โรเมอร์, คริสตินา ดี. (20 ตุลาคม 2555). "ตัวกระตุ้นทางการเงิน ข้อบกพร่อง แต่มีค่า" – ผ่าน NYTimes.com
  195. ^ Peter Temin, Lessons from the Great Depression , MIT Press, 1992, ISBN 978-0262261197 , pp. 87–101 
  196. ^ FDR's Policies Prolonged Depression by 7 Years, UCLA Economists Calculate , ucla.edu, 8 ตุลาคม 2547 [ ต้องการคำชี้แจง ]
  197. a b Cole, Harold L. and Ohanian, Lee E. New Deal Policies and the Persistence of the Great Depression: A General Equilibrium Analysis Archived 17 พฤษภาคม 2549, ที่Wayback Machine , 2004
  198. ซีดแมน, ลอเรนซ์ (ฤดูใบไม้ร่วง พ.ศ. 2550) ตอบกลับไปที่: "การปฏิวัติต่อต้านการปฏิวัติคลาสสิกใหม่: ทางที่ผิดหรือองค์ประกอบที่ส่องสว่าง" (PDF) . วารสารเศรษฐกิจภาคตะวันออก . 33 ( 4): 563–565. ดอย : 10.1057/eej.2007.41 . JSTOR  20642378 . S2CID  153260374 .
  199. ^ "แนวคิดเรื่อง New Deal ฝ่ายขวาเหมาะกับนักประวัติศาสตร์และนักเศรษฐศาสตร์ของ SalonRevisionist ที่พยายามจะย่ำยีมรดกของ FDR แต่การประกาศว่าคนงาน WPA ตกงานเป็นเรื่องงี่เง่า " ซาลอน . คอม 2 กุมภาพันธ์ 2552 . สืบค้นเมื่อ11 กันยายน 2010 .
  200. ดาร์บี้, ไมเคิล อาร์. (1976). "พนักงานสหรัฐสามล้านห้าล้านคนถูกเข้าใจผิด: หรือ คำอธิบายเรื่องการว่างงาน พ.ศ. 2477-2484" (PDF ) วารสารเศรษฐศาสตร์การเมือง .