เทศบาลที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกทางภาษา

เทศบาลที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกด้านภาษาในประเทศเบลเยียมมีสีเข้มขึ้น พื้นที่ภาษาเยอรมันทั้งหมด (สีเหลือง) มีสิ่งอำนวยความสะดวกด้านภาษา
1. Comines-Warneton 2. Mesen 3. Mouscron 4. Spiere-Helkijn 5. Ronse 6. Flobecq 7. Bever 8. Enghien 9. Drogenbos 10. Linkebeek 11. Sint-Genesius-Rode 12. Wemmel 13. Kraainem 14.เวเซมบีค -ออปเปม15.แฮร์สตาปเป้16.โวเรน17.มัลเมดี18.ไวมส์19.ลอนท์เซ่น20.เรเรน21 . ยูเปน22.เคลมิส23.บูร์ก-รอยแลนด์24.ซังต์ วิธ25.อาเมล26 . บึทเกนบัค27.บุลลิงเกน[1]

ในเบลเยียมมีเทศบาล 27 แห่ง ที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกด้านภาษา ( ดัตช์ : faciliteitengemeenten ; ฝรั่งเศส : communes à facilités ; เยอรมัน : Fazilitäten-Gemeinden ) ซึ่งจะต้องให้บริการด้านภาษาแก่ผู้อยู่อาศัยในภาษาดัตช์ฝรั่งเศสหรือเยอรมันนอกเหนือจากภาษาราชการภาษาเดียว เทศบาลอื่นๆ ทั้งหมด ยกเว้นในเขตบรัสเซลส์ ที่ใช้สอง ภาษาได้ เป็นแบบภาษาเดียวและให้บริการในภาษาราชการเท่านั้น ทั้งภาษาดัตช์หรือภาษาฝรั่งเศส [1]

กฎหมายเบลเยียมกำหนดว่า:

  • เทศบาล 12 แห่งในแฟลนเดอร์สต้องให้บริการเป็นภาษาฝรั่งเศส ในจำนวนทั้งหมด 12 แห่ง หก แห่ง( ซึ่งตั้งอยู่รอบๆ บรัสเซลส์ ) เชื่อกันว่าเป็นคนส่วนใหญ่ที่พูดภาษาฝรั่งเศส
  • Walloniaมีสองภาษา:
    • ในพื้นที่ที่พูดภาษาฝรั่งเศสของ Wallonia เทศบาลสี่แห่งให้บริการเป็นภาษาดัตช์ และอีกสองแห่งให้บริการเป็นภาษาเยอรมัน
    • เทศบาลทั้งหมดในพื้นที่ที่พูดภาษาเยอรมันของ Wallonia ( ผนวกหลัง WWI ) ให้บริการเป็นภาษาฝรั่งเศสนอกเหนือจากภาษาเยอรมัน
  • ในกรุงบรัสเซลส์ดัตช์และฝรั่งเศสเป็นทางการร่วมกัน
  • ในระดับรัฐบาลกลาง ภาษาดัตช์ ฝรั่งเศส และเยอรมันล้วนเป็นภาษาราชการ

ประวัติศาสตร์

พ.ศ. 2464–2505

นับตั้งแต่กฎหมายวันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2464 มีเขตภาษา อยู่ 3 เขต ได้แก่ เขตเฟลมิชที่พูดภาษาดัตช์ พื้นที่วัลลูนที่พูดภาษาฝรั่งเศส และพื้นที่สองภาษาของบรัสเซลส์ (เมืองหลวง) พื้นที่ภาษาเหล่านี้ในปี 1921 จริงๆ แล้วไม่มีการแปลเชิงสถาบันในโครงสร้างของรัฐเบลเยียม จากนั้นยังคงแบ่งตามรัฐธรรมนูญออกเป็นจังหวัดและเทศบาล ดังนั้น เทศบาลเมืองเดียวที่พูดภาษาฝรั่งเศสจึงสามารถเป็นส่วนหนึ่งของจังหวัดฟลานเดอร์ตะวันตกได้

กฎหมายเบลเยียมลงวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2475 ว่าด้วยการใช้ภาษาในเรื่องการบริหารตามสถานะภาษาของเทศบาลเบลเยียมทุกแห่งในการสำรวจสำมะโนประชากรหลายสิบปี ซึ่งรวมถึงตั้งแต่ปี พ.ศ. 2389 เป็นต้นมา คำถามภาษาหลายภาษาเกี่ยวกับความรู้ตลอดจนการปฏิบัติในแต่ละวัน . [2]เกณฑ์ที่จะเป็นของพื้นที่ภาษาเฟลมิชหรือวัลลูนคือเกณฑ์ที่ 50%; ในขณะที่เกณฑ์ 30% หน่วยงานเทศบาลต้องเสนอบริการในภาษาชนกลุ่มน้อยเช่นกัน [2]เทศบาลสามารถขอให้รัฐบาลเปลี่ยนสถานะทางภาษาของตนได้โดยพระราชกฤษฎีกาหลังจากการสำรวจสำมะโนประชากรแสดงให้เห็นการผ่านเกณฑ์ที่เกินเกณฑ์ 30% หรือ 50% เท่านั้น

ชนกลุ่มน้อยที่พูดภาษา เยอรมันและลักเซมเบิร์กในวัลโลเนียตะวันออกไม่ได้ถูกกล่าวถึงในกฎหมายปี 1921 หรือ 1931 ชนกลุ่มน้อยที่พูดภาษาเยอรมันส่วนใหญ่ตั้งถิ่นฐานอยู่ใน ' รัฐทางตะวันออก ' เทศบาลปรัสเซียนหลายแห่งยกให้กับเบลเยียมโดยสนธิสัญญาแวร์ซายส์ ค.ศ. 1919 และบริหารงานตั้งแต่ปี ค.ศ. 1920 ถึง 1925 โดยข้าหลวงใหญ่ทหารเบลเยียม มีและยังคงมีชนกลุ่มน้อยที่พูดภาษาลักเซมเบิร์กในเขตเทศบาลบางแห่งที่มีพรมแดนติดกับราชรัฐ ลักเซมเบิร์ก

กฎหมายปี พ.ศ. 2475 ถูกนำมาใช้เพียงครั้งเดียว เนื่องจากการรุกรานเบลเยียมโดยนาซีเยอรมนีในปี พ.ศ. 2483 ทำให้ไม่สามารถจัดทำการสำรวจสำมะโนประชากรแบบทศวรรษ ซึ่งจัดขึ้นในปี พ.ศ. 2490 และบังคับใช้ในวันที่ 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2497 เท่านั้น เมื่อมีกฎหมายเฉพาะกิจแก้ไขกฎหมายฉบับวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2475 ในเรื่องการใช้ภาษาเพื่อการบริหารได้ย้ายเทศบาลเฟลมิชที่มีภาษาเดียวก่อนหน้านี้สามแห่งซึ่งมีสิ่งอำนวยความสะดวกทางภาษาให้กับชนกลุ่มน้อยที่พูดภาษาฝรั่งเศส ( Evere , GanshorenและSint-Agatha-Berchem ) ไปยังภูมิภาคสองภาษาของบรัสเซลส์ ดังนั้น และได้แนะนำสิ่งอำนวยความสะดวกทางภาษาสำหรับ ชนกลุ่มน้อยที่พูดภาษาฝรั่งเศสในเขตเทศบาลเฟลมิชสี่ภาษาก่อนหน้านี้ ( Drogenbos , Kraainem , WemmelและLinkebeek )

พ.ศ. 2505 เป็นต้นไป

ในปี พ.ศ. 2505-2506 มีการกำหนดเขตภาษาอย่างเป็นทางการ 4 เขต ได้แก่ เขตภาษาดัตช์ (ปัจจุบันสอดคล้องกับเขตเฟลมิช ด้วย ) พื้นที่สองภาษาของบรัสเซลส์-เมืองหลวง (ซึ่งมีพรมแดนมาเพื่อกำหนดเขตบรัสเซลส์-เมืองหลวง ในปัจจุบัน ) เขตภาษาฝรั่งเศส และเขตภาษาเยอรมัน (ตรงกับเขตวัลโลเนีย )

สถานการณ์รอบๆ บรัสเซลส์ (ในเขตเทศบาลบริเวณขอบดูด้านล่าง) แตกต่างจากสถานการณ์ตามแนวชายแดนระหว่างฟลานเดอร์สและวัลโลเนีย และระหว่างพื้นที่ที่พูดภาษาเยอรมันและภาษาฝรั่งเศสในวัลโลเนีย ซึ่งเทศบาลบางแห่งมีชนกลุ่มน้อยทางภาษามานานหลายศตวรรษ พรมแดนทางภาษาดูค่อนข้างมั่นคงและเงียบสงบ ยกเว้นเขตเทศบาลโวเริน (ฝรั่งเศส: Fourons ) และในระดับที่น้อยกว่ามากคือMouscron (ดัตช์: Moeskroen ) และComines-Warneton (ดัตช์: Komen-Waasten )

ในช่วงทศวรรษที่ 1970 เทศบาลหลายแห่งถูกรวมเข้าด้วยกันเป็นเทศบาลที่ใหญ่กว่าเพื่อลดค่าใช้จ่ายในการบริหาร อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ที่ยากลำบากของเทศบาลที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกทางภาษาส่งผลให้ไม่มีเทศบาลอื่นใดที่ต้องการรวมเข้ากับสิ่งเหล่านั้น (เว้นแต่พวกเขาจะมีสิ่งอำนวยความสะดวกแบบเดียวกันอยู่แล้ว) ด้วยเหตุนี้ เทศบาลที่เล็กที่สุดหลายแห่งในเบลเยียมในปัจจุบันจึงเป็นเทศบาลที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกด้านภาษา Sa เป็นเทศบาลที่มีประชากรน้อยที่สุด ( Herstappe ) และเทศบาลที่เล็กที่สุดซึ่งมีชื่อเมือง ( Mesen )

ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 การแก้ไขรัฐธรรมนูญของเบลเยียมทำให้การเปลี่ยนสถานะภาษาของเทศบาลที่เกี่ยวข้องทำได้ยากยิ่งขึ้น โดยกำหนดให้การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวต้องได้รับเสียงข้างมากในแต่ละกลุ่มภาษาทั้งสองในสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา . ก่อนหน้านี้ เสียงส่วนใหญ่โดยรวมก็น่าจะเพียงพอแล้ว ซึ่งในทางทฤษฎีแล้วอาจอนุญาตให้ผู้แทนชาวเฟลมิชมีความเห็นเป็นเอกฉันท์เกือบจะยกเลิกสิ่งอำนวยความสะดวกดังกล่าวโดยขัดกับความปรารถนาเป็นเอกฉันท์ของผู้แทนที่พูดภาษาฝรั่งเศส การแก้ไขรัฐธรรมนูญนี้ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางจากผู้พูดภาษาฝรั่งเศสว่าเป็นการยอมรับว่าสิ่งอำนวยความสะดวกด้านภาษามีสถานะถาวร

การนำไปปฏิบัติ

ในปัจจุบัน ผู้พูดทั้งชาวดัตช์และชาวฝรั่งเศสบ่นว่าหน่วยงานบางแห่งได้รับความเคารพไม่ดีหรือขาดความเคารพต่อสิทธิทางภาษาของตน ศาลเบลเยียมและยุโรปมักถูกร้องขอให้อนุญาโตตุลาการ การอภิปรายทางการเมืองที่เกี่ยวข้องมักเกิดขึ้นในสภาต่างๆ ของเบลเยียม เช่น รัฐสภาของรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับชุมชน [ จำเป็นต้องอ้างอิง ]

โรงเรียน

ตามมาตรา 6 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดภาษาในเรื่องการศึกษา ประกาศใช้ ณ วันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2506 [3]และมาตรา 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาลงวันที่ 14 มีนาคม พ.ศ. 2503 (ใช้บังคับมาตรา 4 ของกฎหมายลงวันที่ 29 พฤษภาคม พ.ศ. 2502 ที่อ้างถึง) (4)สถานรับเลี้ยงเด็กและประถมศึกษา อาจจัดเป็นภาษาประจำชาติอื่นนอกเหนือจากภาษาราชการของเขตภาษาได้ โดยมีเงื่อนไขว่า

  • หัวหน้าครัวเรือนอย่างน้อย 16 คนที่อาศัยอยู่ในเขตเทศบาลเดียวกันยื่นคำร้องอย่างเป็นทางการสำหรับโรงเรียนดังกล่าว
  • ภาษาที่บุตรหลานใช้บ่อยที่สุดในการเรียนคือภาษาที่ถือว่า
  • ไม่มีโรงเรียนใดจัดการศึกษาในภาษานั้นในระยะไม่ถึง 4 กิโลเมตร

นับตั้งแต่การปฏิรูปในปี 1988 ซึ่งโอนเรื่องการศึกษาจากระดับของรัฐบาลกลางไปยังระดับชุมชน ชุมชนเจ้าภาพมีหน้าที่รับผิดชอบในการให้เงินสนับสนุนโรงเรียนที่ตรงตามเกณฑ์ข้างต้น อย่างไรก็ตาม การเงินมาจากกองทุนรัฐบาลกลางพิเศษ ซึ่งมีการแบ่งปันระหว่างชุมชนตามจำนวนโรงเรียน/นักเรียนที่พวกเขามีหน้าที่รับผิดชอบภายใต้ข้อตกลงทางกฎหมายข้างต้นตามลำดับ เงินช่วยเหลือรายปี: เกือบ 10 ล้านยูโร

เพื่อให้สอดคล้องกับข้อตกลงทางกฎหมายข้างต้น:

  • ชุมชนที่พูดภาษาดัตช์ให้เงินแก่สถานรับเลี้ยงเด็กที่พูดภาษาฝรั่งเศสและโรงเรียนประถมศึกษาเก้าแห่งสำหรับผู้พูดภาษาฝรั่งเศสใน Drogenbos (1), Linkebeek (1), Sint-Genesius-Rode (2), Wemmel (1), Kraainem (1), Wezembeek-Oppem (2) และรอนเซ (1) [5]
  • ชุมชนที่พูดภาษาฝรั่งเศสให้เงินสนับสนุนแก่สถานรับเลี้ยงเด็กที่พูดภาษาดัตช์และโรงเรียนประถมศึกษาสำหรับผู้พูดภาษาดัตช์ในเมือง Mouscron [6]

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาชุมชนที่พูดภาษาฝรั่งเศสชาวเบลเยียมลงวันที่ 13 กรกฎาคม พ.ศ. 2541 [7]และพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนที่ตามมาเกี่ยวกับการจัดการศึกษาอนุญาตให้โรงเรียนที่ได้รับทุนจากชุมชนที่พูดภาษาฝรั่งเศสสามารถเสนอการศึกษาแบบแช่ภาษา ได้ ในปี 2011 ชุมชนที่พูดภาษาฝรั่งเศสได้ให้การสนับสนุนทางการเงินแก่โรงเรียนอนุบาลและประถมศึกษา 152 แห่ง[8] และโรงเรียนมัธยมศึกษา 101 แห่ง[9]ที่ให้การศึกษาประเภทนี้ในวัลโลเนียและบรัสเซลส์ ในจำนวนนี้ โรงเรียนอนุบาลและประถมศึกษา 118 แห่ง และโรงเรียนมัธยม 76 แห่งใช้ภาษาดัตช์เป็นภาษาแห่งการเรียนรู้ และ 16 แห่งตั้งอยู่ในเขตเทศบาลที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกด้านภาษาสำหรับผู้พูดภาษาดัตช์:

  • โรงเรียนอนุบาลและประถมศึกษา 8 แห่งที่มีการแช่ภาษา ดัตช์ ใน Mouscron (3), Comines-Warneton (1) และ Enghien (2)
  • โรงเรียนมัธยม 8 แห่งที่มีการแช่ภาษา ดัตช์ ใน Mouscron (4), Comines-Warneton (1) และ Enghien (3)

นอกเหนือจากที่กล่าวมาข้างต้น ยังมี:

  • สถานรับเลี้ยงเด็กส่วนตัวขนาดเล็กที่พูดภาษาดัตช์และโรงเรียนประถมศึกษาขนาดเล็ก 1 แห่งในเขตเทศบาล Walloon ของ Comines-Warneton เนื่องจากไม่เป็นไปตามเกณฑ์ทางกฎหมายข้างต้นในการจัดตั้งโรงเรียนดังกล่าว จึงได้รับทุนสนับสนุนจากชุมชนภาษาดัตช์ [6]
  • โรงเรียนพิเศษที่พูดภาษาฝรั่งเศส 1 แห่งสำหรับเด็กป่วย (อยู่ภายใต้กฎหมายอื่น) ในเขตเทศบาลเมืองเฟลมิช (ไม่มีสิ่งอำนวยความสะดวกด้านภาษา) ของ De Haan [5] เชื่อมโยงกับศูนย์การแพทย์เด็กของ Zeepreventorium ได้รับทุนจากชุมชนภาษาดัตช์

ในปี 2011 โรงเรียนที่พูดภาษาดัตช์ใน Wallonia และโรงเรียนที่พูดภาษาฝรั่งเศสใน Flanders ได้รับการตรวจสอบตามลำดับโดยผู้ตรวจสอบโรงเรียนที่พูดภาษาดัตช์และ ภาษาฝรั่งเศส[ จำเป็นต้องมีคำชี้แจง ] ในปี 2550 รัฐบาลเฟลมิชตัดสินใจว่าโรงเรียนที่พูดภาษาฝรั่งเศสในแฟลนเดอร์สควรได้รับการตรวจสอบโดยผู้ตรวจสอบชาวเฟลมิช แต่ศาลรัฐธรรมนูญได้ยกเลิกคำตัดสินนี้ในปี 2553 สำหรับเทศบาลที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกทางภาษาทั่วบรัสเซลส์ และยืนยันคำตัดสินในปี 2554 ในขณะที่ขยายไปยังเทศบาลเฟลมิชทั้งหมด พร้อมสิ่งอำนวยความสะดวกด้านภาษาสำหรับผู้พูดภาษาฝรั่งเศส [10]

การสื่อสารและการแปล

สิ่งอำนวยความสะดวกด้านภาษาได้รับการควบคุมโดยกฎหมายเบลเยียมที่ประกาศใช้เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน พ.ศ. 2505 และ 2 สิงหาคม พ.ศ. 2506 การบริหารงานของเทศบาลที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกเป็นแบบใช้ภาษาเดียวภายใน (ฝ่ายบริหารทำงานในภาษาเดียว) และเป็นแบบสองภาษาภายนอก (สื่อสารกับประชากรในสองภาษา) จนถึงคริสต์ทศวรรษ 1990 กฎหมายเหล่านี้ถูกนำมาใช้เพื่อจัดการกับผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่นในภาษาของตน และในการเผยแพร่ประกาศสาธารณะในทั้งสองภาษา [ จำเป็นต้องอ้างอิง ]

ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 รัฐมนตรีชาวเฟลมิชสองคน (ลีโอ พีเตอร์ส และลุค แวนเดนแบรนด์) เสนอการตีความกฎหมายข้างต้นที่เข้มงวดยิ่งขึ้น และสั่งการให้เทศบาลเมืองเฟลมิชอำนวยความสะดวกสำหรับผู้พูดภาษาฝรั่งเศสในการส่งเอกสารทั้งหมดเป็นภาษาดัตช์เท่านั้น และจัดเตรียมฉบับแปลภาษาฝรั่งเศสให้เฉพาะกับ ผู้ที่จะยื่นคำขออย่างเป็นทางการเป็นรายบุคคลซึ่งควรต่ออายุสำหรับเอกสารทุกฉบับ คำแนะนำเหล่านี้ทำให้การปฏิบัติดังกล่าวรุนแรงขึ้นจนกระทั่งได้รับการอนุมัติโดยคณะกรรมการถาวรเพื่อการควบคุมภาษา ซึ่งเป็นคณะกรรมการร่วมที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายเพื่อควบคุมการใช้กฎหมายภาษาอย่างถูกต้องในเบลเยียม

ผู้พูดภาษาฝรั่งเศสขอให้สภายุโรปให้คำแนะนำเกี่ยวกับสถานการณ์ทั่วไปในการคุ้มครองชนกลุ่มน้อยในเบลเยียม และยื่นคำร้องให้ภูมิภาคเฟลมิชฟื้นฟูแนวทางปฏิบัติก่อนหน้านี้ ในปี พ.ศ. 2545 หลังจากที่ได้ส่งผู้แทนหลายรายไปสอบสวนสถานการณ์ดังกล่าว[11]สมัชชารัฐสภาแห่งสภายุโรปได้รับรองมติที่ 1301 (2545) ว่าด้วยการคุ้มครองชนกลุ่มน้อยในเบลเยียม ซึ่งสนับสนุนการกล่าวอ้างของผู้พูดภาษาฝรั่งเศสว่าได้รับการยอมรับว่าเป็น "ชนกลุ่มน้อยในระดับชาติ" ในภูมิภาคเฟลมิช เช่น ผู้พูดภาษาดัตช์และผู้พูดภาษาเยอรมันในวัลโลเนีย [12]อย่างไรก็ตาม สภานี้มีบทบาทในการให้คำปรึกษาด้านศีลธรรม และไม่มีอำนาจในการกำหนดกฎเกณฑ์กับสมาชิก

จนถึงขณะนี้ ทั้งหน่วยงานที่พูดภาษาฝรั่งเศสและหน่วยงานที่พูดภาษาเยอรมันไม่ได้ดำเนินการใดๆ อย่างเป็นทางการเพื่อจำกัดสิ่งอำนวยความสะดวกทางภาษาในลักษณะเดียวกันสำหรับผู้พูดภาษาดัตช์/ฝรั่งเศส/เยอรมันที่อาศัยอยู่ในเขตเทศบาลวัลลูนที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกทางภาษา อย่างไรก็ตาม ในปี พ.ศ. 2548 หนังสือพิมพ์เฟลมิช De Tijd ชี้ให้เห็นว่าเอกสารที่ส่งไปยังผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลเมือง Walloon แห่งเมืองEnghienโดยทั่วไปจะเขียนเป็นภาษาฝรั่งเศสเท่านั้น ขณะเดียวกันก็รวมข้อความเล็กๆ ในภาษาดัตช์เพื่อขอให้ผู้รับแจ้งว่าเขา/เธอต้องการรับหรือไม่ สำเนาภาษาดัตช์ [13]ตั้งแต่นั้นมา เทศบาลได้แก้ไขแนวปฏิบัตินี้

ศาล

ศาลเบลเยียมไม่เต็มใจอย่างยิ่งที่จะตัดสินในทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับสิทธิทางภาษาและชาติพันธุ์ของกลุ่มชาติพันธุ์และภาษาต่างๆ ในเบลเยียม มีการพยายามดำเนินการในศาลปกครองสูงสุดของเบลเยียม: ในปี 2004 ในกรณีที่พบไม่บ่อยนักในการปฏิเสธคำแนะนำของผู้ตรวจสอบบัญชี หอการค้าเฟลมิชที่ 12 ของสภาแห่งรัฐเบลเยียมตัดสินว่าการตีความกฎหมายภาษาภาษาเฟลมิชไม่ได้ขัดแย้งกับกฎหมายที่กล่าวมาข้างต้น . โดยทั่วไปผู้พูดภาษาฝรั่งเศสพิจารณาว่าคำตัดสินนี้มีแรงจูงใจทางการเมืองและไม่ปลอดภัยตามกฎหมาย และเรียกร้องให้การตีความกฎหมายภาษาภาษาเฟลมิชอ่อนลง และเบลเยียมให้สัตยาบันกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองชนกลุ่มน้อยแห่งชาติตามคำแนะนำของสภายุโรป (ข้อเรียกร้องปัจจุบันถูกขัดขวางโดยพรรคการเมืองเฟลมิชส่วนใหญ่)

แนวโน้มล่าสุด

เมื่อเวลาผ่านไปเฟลมมิงส์เริ่มไม่พอใจกับการปรากฏตัวของผู้พูดภาษาฝรั่งเศสอย่างต่อเนื่องและเพิ่มมากขึ้นในเขตเทศบาล "ริม" ทั่วบรัสเซลส์ เป็นผลให้ขณะนี้มีปฏิกิริยาที่รุนแรงและเพิ่มมากขึ้นในแฟลนเดอร์สเรียกร้องให้ยุติสิ่งอำนวยความสะดวกทางภาษาในปัจจุบันโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับ 'ผู้อพยพ' ล่าสุดทั่วบรัสเซลส์ สำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกในเขตเทศบาลที่มีชนกลุ่มน้อยในประวัติศาสตร์บริเวณชายแดนวัลลูน-เฟลมิช ยังคงมีความเต็มใจที่จะพิจารณาบำรุงรักษาสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้โดยมีเงื่อนไขของการตอบแทนซึ่งกันและกัน (สิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้ได้รับการดำเนินการอย่างเหมาะสมในวัลลูนด้วย)

ผู้พูดภาษาฝรั่งเศสต้องการรักษาสิ่งอำนวยความสะดวกในปัจจุบันทั้งหมดในแฟลนเดอร์ส ยิ่งฝ่ายติดอาวุธต้องการขยายขอบเขตและ/หรือพื้นที่ออกไป พรรคการเมืองที่พูดภาษาฝรั่งเศส โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประท้วงต่อต้านจดหมายเวียนรัฐมนตรีเฟลมิชจากรัฐมนตรีสังคมนิยมลีโอ พีเทอร์ส (ดูด้านบน) จดหมายเวียนเหล่านี้ ข้อจำกัดเพิ่มเติมต่างๆ มากมายที่บังคับใช้ภาษาฝรั่งเศสในเขตเทศบาลเหล่านั้น และการเรียกร้องของนักการเมืองชาวเฟลมิชมากขึ้นเรื่อยๆ เกี่ยวกับการยกเลิกสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ได้ก่อให้เกิดความรุนแรงในส่วนหนึ่งของผู้พูดภาษาฝรั่งเศส ซึ่งหลายคนตอนนี้คิดว่าพวกเขา สิทธิทางภาษาจะได้รับการคุ้มครองที่ดีกว่าหากเทศบาล "ริม" เข้าร่วมเขตเมืองหลวงบรัสเซลส์ที่มีสองภาษา ขณะเดียวกันก็มีผู้พูดภาษาฝรั่งเศสจากภาคประชาสังคมอย่างศาสตราจารย์Philippe Van Parijsและผู้พูดภาษาฝรั่งเศสในหมู่สมาชิกของสมาคมการค้าและอุตสาหกรรมรัฐวิสาหกิจแห่งบรัสเซลส์ (BECI) จัดทำข้อเสนอที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ (รวมถึงสิ่งอื่น ๆ ) ในขณะเดียวกันก็จัดการข้อกังวลของเฟลมิชและความต้องการความเคารพต่อหลักการอาณาเขตของเฟลมิช ':

  • BECI บนพื้นฐานของการศึกษาที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของสวิสเซอร์แลนด์ “Bak Basel Economics” ซึ่งเปรียบเทียบผลผลิตของบรัสเซลส์กับเขตเมืองใหญ่ 15 แห่งในยุโรป สนับสนุนการจัดตั้งนครหลวงบรัสเซลส์ข้ามพรมแดนภูมิภาคที่มีอยู่ทั่วพื้นที่ห่างไกลทางเศรษฐกิจของบรัสเซลส์ มันจะล้อมรอบบรัสเซลส์ พื้นที่ส่วนใหญ่ของเขตเฟลมิชของบรัสเซลส์-ฮัลเลอ-วิลวูร์เดอและส่วนใหญ่ของเขตวัลลูนของนิแวลส์ แม้ว่าบางคนจะเห็นในข้อเสนอนี้ถึงโอกาสในการขยายขอบเขตของภูมิภาคบรัสเซลส์ที่ใช้สองภาษาได้ แต่คนอื่นๆ ระบุว่าพรมแดนระดับภูมิภาคที่มีอยู่จะยังคงไม่มีการจับคู่กัน แต่มีนโยบายการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจและเมืองที่ฟังดูดีมีการประสานงานกันอย่างเข้มแข็งทั่วทั้งพื้นที่
  • ในข้อเสนอลงวันที่ 23 สิงหาคม พ.ศ. 2550 [14]ศาสตราจารย์Philippe Van Parijsอธิบายว่า แม้จะเป็นเรื่องโง่เขลาที่จะคิดว่ากรุงบรัสเซลส์สามารถจัดการอย่างสอดคล้องแยกจากพื้นที่ห่างไกลจากตัวเมืองของเขา (เฟลมิชและวัลลูนบราบันต์) แต่ผู้พูดภาษาฝรั่งเศสควรจะเป็นไปตามความเป็นจริงและละทิ้ง การกล่าวอ้างดังกล่าวในการขยายภูมิภาคบรัสเซลส์ไปยังพื้นที่ห่างไกลทางเศรษฐกิจทั้งหมด เนื่องจากการขยายดังกล่าวจะทำให้ภาษาดัตช์ตกอยู่ในความเสี่ยง เขาแนะนำว่าสิ่งอำนวยความสะดวกจะได้รับการบำรุงรักษาสำหรับผู้พูดภาษาฝรั่งเศสซึ่งปัจจุบันอาศัยอยู่ใน 2 เทศบาลที่ใหญ่ที่สุดในบรรดา 6 เทศบาลที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกอยู่ทั่วบรัสเซลส์ ในขณะที่สิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านั้นจะไม่นำไปใช้กับบุตรหลานและผู้มาใหม่อีกต่อไป เทศบาลขนาดเล็ก 4 แห่ง (ครอบคลุมพื้นที่น้อยกว่า 40% ของอาณาเขตรวมของชุมชนทั้ง 6 แห่ง) จะรวมอยู่ในภูมิภาคสองภาษาของบรัสเซลส์ และ เขต บรัสเซลส์-ฮัลเลอ-วิลวูร์เดอจะถูกแบ่งตามชายแดนใหม่นี้ ในปี 2010 ในสิ่งพิมพ์ชื่อ"หลักการอาณาเขตทางภาษาศาสตร์: การละเมิดสิทธิหรือความเท่าเทียมของการยกย่อง" [15]เขาย้ำความเชื่อของเขาใน "สหพันธ์ภาษาศาสตร์ในดินแดน" ซึ่งตรงข้ามกับ อันที่จริงอันหลังก็หมายความอย่างนั้นผู้คนที่อาศัยอยู่ในสถานที่เดียวกันจะเข้าถึงบริการที่อาจมีคุณภาพแตกต่างกันมากขึ้นอยู่กับชุมชนภาษาที่พวกเขาต้องพึ่งพา ในขณะที่กลุ่มแรกหลีกเลี่ยงข้อเสียเปรียบนี้ ก็ยังกล่าวถึง ลักษณะพิเศษที่ไม่อาจ ลดได้ของโครงการที่ครอบคลุมและสอดคล้องกันสำหรับชุมชนการเมือง

รายการ

แฟลนเดอร์ส

เทศบาลที่พูดภาษาดัตช์พร้อมสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับผู้พูดภาษาฝรั่งเศส

ในแฟลนเดอร์ส มีเทศบาลสองประเภทที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ เทศบาลริมตั้งอยู่ในเขตเฟลมิชรอบๆบรัสเซลส์-เมืองหลวงและเป็นส่วนหนึ่งของเฟลมิชบราบานต์ เทศบาลอื่นๆ เรียกว่าเทศบาลชายแดนภาษาเนื่องจากตั้ง อยู่ ใกล้กับชายแดนWallonia

เทศบาลที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกทางภาษาใกล้กรุงบรัสเซลส์

เทศบาลริม:

Wezembeek-Oppem และ Kraainem บางครั้งเรียกว่าoostrand (ขอบตะวันออก) การสำรวจที่ตีพิมพ์ในเลอ ซัวร์เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2548 ระบุว่าในเขตเทศบาลทั้ง 6 แห่ง ประชากรส่วนใหญ่พูดภาษาฝรั่งเศส (การศึกษานี้ไม่เป็นทางการเนื่องจากหน่วยงานของรัฐปฏิเสธที่จะทำการสำรวจสำมะโนประชากร) แม่นยำยิ่งขึ้น การสำรวจอ้างว่าประชากรที่พูดภาษาฝรั่งเศสมีจำนวน 55% ของประชากรใน Drogenbos, 78% ใน Kraainem, 79% ใน Linkebeek, 58% ใน Sint-Genesius-Rode, 54% ใน Wemmel และ 72% ใน เวเซมเบค-ออปเพม.

เทศบาลชายแดนภาษา:

แม้ว่า Sint-Genesius-Rode จะมีพรมแดนติดกับ Wallonia แต่ก็ถือว่าเป็นเทศบาลริมขอบมากกว่าเป็นเทศบาลบริเวณชายแดน

วัลโลเนีย

เทศบาลที่พูดภาษาฝรั่งเศสพร้อมสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับผู้พูดภาษาดัตช์

เทศบาลที่พูดภาษาฝรั่งเศสพร้อมสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับผู้พูดภาษาเยอรมัน

  • Malmedy (ภาษาเยอรมัน ไม่ธรรมดา: Malmünd )
  • ไวมส์ (เยอรมัน: Weismes )

เทศบาลที่พูดภาษาฝรั่งเศสซึ่งมีข้อกำหนดด้านการศึกษาที่จำกัดสำหรับผู้พูดภาษาเยอรมันและดัตช์

เทศบาลที่พูดภาษาเยอรมันพร้อมสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับผู้พูดภาษาฝรั่งเศส

เทศบาลทั้งหมดในชุมชนภาษาเยอรมันมีสิ่งอำนวยความสะดวกภาษาฝรั่งเศส:

ดูสิ่งนี้ด้วย

อ้างอิง

  1. ↑ ab "เบลเยียม". protal.cor.europa.eu _ คณะกรรมาธิการภาค. สืบค้นเมื่อ10 มีนาคม 2558 .
  2. ↑ ab (ในภาษาดัตช์) Over faciliteiten, Taalwetgeving Faciliteitengemeenten
  3. ↑ "30 กรกฎาคม 1963. – Wet houdende taalregeling in het onderwijs / Loiความกังวล le régime linguistique dans l'enseignement" (ในภาษาดัตช์และฝรั่งเศส) จัสเทล. สืบค้นเมื่อ3 กันยายน 2554 .
  4. ↑ "Arrêté royal portant application de l'article 4 de la loi du 29 mai 1959" (PDF) (ในภาษาฝรั่งเศส) gallilex.cfwb.be . สืบค้นเมื่อ3 กันยายน 2554 .
  5. ↑ ab "Basisscholen vestigingsplaatsen met franstalig onderwijs" (ในภาษาดัตช์) รัฐมนตรีวลามส์ ฟาน ออนเดอร์ไวจ์ส เอน วอร์มิง สืบค้นเมื่อ2 กันยายน 2554 .
  6. ↑ ab "La Wallonie aussi a ses écoles à facilités" (ในภาษาฝรั่งเศส) ลา ลิเบอร์ เบลเยียม 26 ธันวาคม 2550 . สืบค้นเมื่อ2 กันยายน 2554 .
  7. ↑ "Décret portant Organization de l'enseignement maternel et primaire ordinaire et modifiant la réglementation de l'enseignement" (ในภาษาฝรั่งเศส) แกลลิเล็กซ์. สืบค้นเมื่อ3 กันยายน 2554 .
  8. ↑ "L'Immersion Linguistique dans le Fondamental: Liste des Ecoles" (ในภาษาฝรั่งเศส) Communaut'e Française de Belgique. พ.ศ. 2553–2554 สืบค้นเมื่อ2 กันยายน 2554 .
  9. ↑ "L'immersion Linguistique dans le Secondaire" (ในภาษาฝรั่งเศส) พ.ศ. 2554–2555 สืบค้นเมื่อ2 กันยายน 2554 .
  10. ↑ "Le décret flamand sur l'inspection scolaire en périphérie est annulé" (ในภาษาฝรั่งเศส) Enseignons.be. 28 ตุลาคม 2553. เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 5 สิงหาคม 2554 . สืบค้นเมื่อ2 กันยายน 2554 .
  11. ↑ นำไปสู่การเขียนรายงานต่างๆ ซึ่งรายงานของโดมีนี โคลัมแบร์ก และรายงานของลิลี นาโบลซ์-ไฮเดกเกอร์ ล้วนเชิญชวนให้เบลเยียมยอมรับความจริงที่ว่ามีชนกลุ่มน้อยที่พูดภาษาฝรั่งเศสในฟลานเดอร์ส ผู้เชี่ยวชาญชาวเฟลมิชบางคนมองว่าคำแนะนำเหล่านี้มีพื้นฐานอยู่บนพื้นฐานที่ไม่มั่นคงทางกฎหมาย เนื่องจากไม่มีคำจำกัดความของชนกลุ่มน้อยในระดับชาติ (ไม่ใช่จากกฎหมายของสหภาพยุโรปหรือจากองค์กรระหว่างประเทศที่มีอำนาจอื่นๆ) อย่างไรก็ตาม ในมติที่ 1301 (2002) ว่าด้วยการคุ้มครองชนกลุ่มน้อยในเบลเยียม เก็บถาวรปี 2010-06-13 ที่Wayback Machineสภายุโรปได้ชี้แจงประเด็นนี้ในการย้ำคำจำกัดความที่ได้ให้ไว้แล้วในข้อแนะนำ 1201 (1993)
  12. ↑ ข้อมติที่ 1301 (2002) ว่าด้วยการคุ้มครองชนกลุ่มน้อยในเบลเยียม เก็บไว้ 2010-06-13 ที่Wayback Machine
  13. ↑ ฮุยเซนทรุยต์, สเตฟาน (24 มกราคม พ.ศ. 2548). "Faciliteiten zijn Fransiliteiten" (PDF) (ในภาษาดัตช์) De Tijd (หนังสือพิมพ์การเงินและเศรษฐกิจ) . สืบค้นเมื่อ11 มิถุนายน 2550 .ใน hun berichten aan de bevolking, moeten de faciliteitengemeenten tweetalig zijn. Maar ใน Edingen อยู่ใน het beste geval ใน een verloren hoekje van het bericht de mededeling: 'คุณไปถึง Nederlandstalige kopie van deze Brief, Gelieve het ons te melden แล้ว' ใน het slechtste geval worden de brieven verstuurd door privé-firma's ของ VZW's en zijn ze compleet ใน het Frans Het delegeren van gemeentetaken aan VZW's, om zo de taalwet te omzeilen, is een techniek waaraan alle Waalse faciliteitengemeenten zich gretig bezondigen, net als de Brussele gemeenten overigens. (ในข้อความถึงประชาชน เทศบาลที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกต้องเป็นสองภาษา แต่ในอองเกียนข้อความที่ดีที่สุดตรงมุมเล็กๆ ของข้อความระบุว่า: 'ในกรณีที่คุณต้องการสำเนาจดหมายฉบับนี้เป็นภาษาดัตช์ โปรดแจ้งให้เราทราบ' ในกรณีที่เลวร้ายที่สุด จดหมายจะถูกส่งโดยบริษัทเอกชนหรือNPOและเป็นภาษาฝรั่งเศสทั้งหมด การมอบหมายงานของเทศบาลให้กับ NPO เพื่อหลีกเลี่ยงกฎหมายว่าด้วยภาษา เป็นเทคนิคที่เทศบาล Walloon ทั้งหมดที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกในการทำบาปอย่างเต็มใจ เช่นเดียวกับเทศบาลแห่งบรัสเซลส์)(คำพูดมาจากผู้ให้สัมภาษณ์ Leo Camerlynck)
  14. ↑ "Réforme de l'Etat : En avant !" (PDF) (เป็นภาษาฝรั่งเศส) เลอ ซัวร์. 23 สิงหาคม 2550 . สืบค้นเมื่อ4 กันยายน 2554 .
  15. ↑ "หลักการอาณาเขตทางภาษาศาสตร์: การละเมิดสิทธิหรือความเท่าเทียมแห่งการยกย่อง" (PDF ) ความคิดริเริ่ม Re-Bel ธันวาคม 2553 . สืบค้นเมื่อ5 กันยายน 2554 .

ลิงค์ภายนอก

  • สรุปรายงานจาก ลิลี นาโบลซ์-ไฮเดกเกอร์
2.7834529876709