รัฐบาลท้องถิ่นในอินเดีย

จากวิกิพีเดีย สารานุกรมเสรี
ข้ามไปที่การนำทาง ข้ามไปที่การค้นหา

รัฐบาลท้องถิ่นในอินเดียหมายถึงเขตอำนาจศาลของรัฐบาลที่ต่ำกว่าระดับของรัฐ การ ปกครองตนเองในท้องถิ่นหมายความว่าผู้ที่อาศัยอยู่ในเมือง หมู่บ้าน และการตั้งถิ่นฐานในชนบทเป็นเจ้าของบ้านของตนเอง ผู้คนเลือกสภาท้องถิ่นและหัวหน้าของพวกเขาอนุญาตให้พวกเขาแก้ไขปัญหาที่สำคัญที่สุด อินเดียเป็นสหพันธรัฐที่มีการปกครองสามส่วน: ส่วนกลาง รัฐ และท้องถิ่น การแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 73 และ 74 ให้การยอมรับและคุ้มครองรัฐบาลท้องถิ่น และนอกจากนี้ แต่ละรัฐยังมีกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่นของตนเอง [1]ตั้งแต่ปี 1992 รัฐบาลท้องถิ่นในอินเดียมีรูปแบบที่แตกต่างกันสองแบบ เขตเมืองที่ครอบคลุมในการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 74 [2]มีนครปาลิกา แต่ได้รับอำนาจมาจากรัฐบาลของรัฐแต่ละรัฐ ในขณะที่อำนาจของท้องถิ่นในชนบทได้รับการทำให้เป็นทางการภายใต้ระบบปัญจยาติราช ภายใต้การแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 73 [3]

ภายในเขตการปกครองของอินเดียหน่วยงานปกครองท้องถิ่นที่ได้รับการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยเรียกว่า" เทศบาล " (ย่อมาจาก"MC" ) ในเขตเมืองและ" สถาบันปัญจยาติราช (PRI)" (เรียกง่ายๆ ว่า"ปัญจยาต" ) ในชนบท พื้นที่ เทศบาลมี 3 ประเภทตามจำนวนประชากร ได้แก่เทศบาลนคร (นครนิกัม) ที่มีประชากรมากกว่า 1 ล้านคนสภาเทศบาล (นครปาลิกา) ที่มีประชากรมากกว่า 25,000 คนและน้อยกว่า 1 ล้านคน และคณะกรรมการเทศบาล(นครปัญจยัต) มีประชากรมากกว่า 10,000 คน และน้อยกว่า 25,000 คน PRI ในพื้นที่ชนบทมี 3 ลำดับชั้นของ panchayats, Gram panchayatsที่ระดับหมู่บ้าน, Mandal หรือ block panchayatsที่ระดับ block และZilla panchayatsที่ระดับอำเภอ [4]

Panchayats ครอบคลุมประมาณ 96% ของหมู่บ้านมากกว่า 5.8 แสน (580,000) ของอินเดียและเกือบ 99.6% ของประชากรในชนบท ในปี 2020 มีผู้แทนจากการเลือกตั้งประมาณ 3 ล้านคนในทุกระดับของ panchayat เกือบ 1.3 ล้านคนเป็นผู้หญิง สมาชิกเหล่านี้เป็นตัวแทนของ panchayats มากกว่า 2.4 แสน (240,000) กรัมประมาณกว่า 6,672 คนเป็นpanchayat samitis ระดับกลาง ที่ระดับบล็อก และมากกว่า 500 zila parishads ในระดับอำเภอ [5]หลังการเลือกตั้งท้องถิ่นปี 2556 สมาชิกสภา 37.1% เป็นผู้หญิง และในปี 2558/59 รัฐบาลท้องถิ่นรายจ่ายคิดเป็น 16.3% ของรายจ่ายทั้งหมดของรัฐบาล [1]

ประวัติ

คณะกรรมการศึกษาประเด็นต่างๆ

มีการจัดตั้งคณะกรรมการชุดต่าง ๆ เพื่อศึกษาประเด็นและเสนอแนะสำหรับการดำเนินการตามธรรมาภิบาลท้องถิ่นในอินเดีย

คณะกรรมการบาลวันตรายเมห์ตา (1957)

ในปี พ.ศ. 2500 คณะกรรมการที่นำโดยคณะกรรมการบาลวัน ไร เมห์ ตา ได้ศึกษา โครงการ พัฒนาชุมชนและบริการส่งเสริมแห่งชาติ และประเมินว่าขบวนการประสบความสำเร็จในการใช้ความคิดริเริ่มในท้องถิ่นและการสร้างสถาบันเพื่อให้เกิดความต่อเนื่องในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สภาพในพื้นที่ชนบท คณะกรรมการเห็นว่าการพัฒนาชุมชนจะลึกซึ้งและยั่งยืนก็ต่อเมื่อชุมชนมีส่วนร่วมในกระบวนการวางแผน ตัดสินใจ และดำเนินการ [6]ข้อเสนอแนะมีดังนี้[7]

  • การจัดตั้งองค์กรท้องถิ่นที่ได้รับการเลือกตั้งในช่วงแรกและการอุทิศทรัพยากรอำนาจและอำนาจที่จำเป็นให้กับพวกเขา
  • ว่าหน่วยพื้นฐานของการกระจายอำนาจในระบอบประชาธิปไตยอยู่ในระดับบล็อก/สมิติ เนื่องจากเขตอำนาจศาลของหน่วยงานท้องถิ่นไม่ควรใหญ่เกินไปหรือเล็กเกินไป บล็อกนี้มีขนาดใหญ่เพียงพอสำหรับประสิทธิภาพและประหยัดในการบริหาร และมีขนาดเล็กเพียงพอสำหรับการรักษาความรู้สึกมีส่วนร่วมของพลเมือง
  • ร่างกายดังกล่าวจะต้องไม่ถูกบังคับจากการควบคุมโดยรัฐบาลหรือหน่วยงานของรัฐมากเกินไป
  • ร่างกายจะต้องประกอบด้วยห้าปีโดยการเลือกตั้งทางอ้อมจากปัญจยาตหมู่บ้าน
  • หน้าที่ของมันควรจะครอบคลุมการพัฒนาการเกษตรในทุกด้าน การส่งเสริมอุตสาหกรรมท้องถิ่นและอื่นๆ
  • บริการต่างๆ เช่น น้ำดื่ม การสร้างถนน เป็นต้น และ
  • ร่างกายระดับสูง Zilla Parishad จะมีบทบาทเป็นที่ปรึกษา

คณะกรรมการอโศกเมห์ตา (1977)

โครงสร้าง PRi ไม่ได้พัฒนาโมเมนตัมประชาธิปไตยที่จำเป็น และล้มเหลวในการตอบสนองความต้องการของการพัฒนาชนบท ผลลัพธ์ดังกล่าวมีสาเหตุหลายประการ ได้แก่ การต่อต้านทางการเมืองและราชการในระดับรัฐเพื่อแบ่งปันอำนาจและทรัพยากรกับสถาบันระดับท้องถิ่น การครอบงำของชนชั้นสูงในท้องถิ่นเหนือส่วนแบ่งหลักของผลประโยชน์ของโครงการสวัสดิการ การขาดความสามารถใน ระดับท้องถิ่นและขาดเจตจำนงทางการเมือง

มีการตัดสินใจแต่งตั้งคณะกรรมการระดับสูงภายใต้การนำของ Ashok Mehta เพื่อตรวจสอบและเสนอแนะมาตรการเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับ PRIs คณะกรรมการต้องพัฒนาระบบการกระจายอำนาจที่มีประสิทธิภาพของการพัฒนาสำหรับ PRIs พวกเขาได้ให้คำแนะนำดังต่อไปนี้: [8]

  • อำเภอเป็นหน่วยงานบริหารที่สามารถดำเนินการได้ ซึ่งการวางแผน การประสานงาน และการจัดสรรทรัพยากรมีความเป็นไปได้และมีความเชี่ยวชาญด้านเทคนิค
  • PRIs เป็นระบบสองระดับ โดยมี Mandal Panchayat อยู่ที่ฐานและ Zilla Parishad อยู่ที่ด้านบน
  • PRIs สามารถวางแผนสำหรับตนเองด้วยทรัพยากรที่มีอยู่
  • การวางผังเขตควรดูแลความต่อเนื่องของเมือง-ชนบท
  • การเป็นตัวแทนของ SCs และ ST ในการเลือกตั้ง PRIs บนพื้นฐานของประชากรของพวกเขา
  • ระยะเวลาสี่ปีของ PRIs,
  • การมีส่วนร่วมของพรรคการเมืองในการเลือกตั้ง
  • การสูญเสียทางการเงินใด ๆ ควรมุ่งมั่นที่จะยอมรับ

หน้าที่การพัฒนาส่วนใหญ่ในระดับอำเภอจะเล่นโดย panchayats

รัฐกรณาฏกะ รัฐอานธรประเทศ และเบงกอลตะวันตกได้ผ่านกฎหมายฉบับใหม่ตามรายงานนี้ อย่างไรก็ตาม กระแสการเมืองในระดับรัฐไม่อนุญาตให้สถาบันเหล่านี้พัฒนาพลวัตทางการเมืองของตนเอง

คณะกรรมการ GVK Rao (1985)

คณะ กรรมการ GVK Raoได้รับการแต่งตั้งจากคณะกรรมการการวางแผน[9]เพื่อพิจารณาแง่มุมต่างๆ ของ PRI อีกครั้ง คณะกรรมการเห็นว่าต้องมีมุมมองโดยรวมเกี่ยวกับการพัฒนาชนบท โดยหน่วยงาน PRIs จะต้องมีบทบาทสำคัญในการจัดการปัญหาของประชาชน แนะนำดังนี้[10] -

  • ต้องเปิดใช้งาน PRI และให้การสนับสนุนที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อให้เป็นองค์กรที่มีประสิทธิภาพ
  • PRIs ที่ระดับอำเภอและต่ำกว่าควรได้รับมอบหมายงานด้านการวางแผน การนำไปปฏิบัติและการติดตามโครงการพัฒนาชนบท และ
  • สำนักงานพัฒนาบล็อกควรเป็นกระดูกสันหลังของกระบวนการพัฒนาชนบท
  • แนะนำ อ.พัฒนาอำเภอ
  • การเลือกตั้งควรทำอย่างสม่ำเสมอ

นี่คือหัวข้อหลักของคณะกรรมการ GVK RAO ที่พวกเขามุ่งเน้น

กรรมการ LM Singhvi (1986)

คณะกรรมการที่นำโดยลักษมี มอลล์ สิงห์วี ก่อตั้งขึ้นในช่วงทศวรรษ 1980 เพื่อแนะนำวิธีการฟื้นฟู PRIs Gram Sabha ถือเป็นฐานของการกระจายอำนาจของเทศบาล และ PRI ถูกมองว่าเป็นสถาบันธรรมาภิบาลซึ่งจะอำนวยความสะดวกในการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการวางแผนและพัฒนา แนะนำ: [11]

  • รัฐบาลท้องถิ่นควรได้รับการยอมรับ ป้องกัน และรักษาไว้โดยรัฐธรรมนูญ โดยการรวมบทใหม่ในรัฐธรรมนูญ
  • ไม่เกี่ยวข้องกับพรรคการเมืองในการเลือกตั้งปัญจยัต

ข้อเสนอแนะในการให้ สถานะตามรัฐธรรมนูญของ panchayatsถูกต่อต้านโดยคณะกรรมาธิการ Sarkaria แต่แนวคิดดังกล่าวได้รับแรงผลักดันในช่วงปลายทศวรรษ 1980 โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากการรับรองโดยนายกรัฐมนตรี Rajiv Gandhi ผู้ล่วงลับซึ่งแนะนำร่างกฎหมายแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่ 64 ในปี 1989 ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 64 ได้จัดทำและนำเสนอในสภาล่างของรัฐสภา แต่ก็พ่ายแพ้ในราชยาบาว่าไม่น่าเชื่อถือ เขาแพ้การเลือกตั้งทั่วไปด้วย ในปี 1989 แนวรบแห่งชาติได้แนะนำร่างพระราชบัญญัติแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่ 74 ซึ่งไม่สามารถเป็นพระราชบัญญัติได้เนื่องจากการล่มสลายขององค์ที่เก้าโลกสภา ข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะต่าง ๆ และวิธีการเสริมสร้างความเข้มแข็งของ PRI เหล่านี้ได้รับการพิจารณาในขณะที่กำหนดพระราชบัญญัติแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

กรอบกฎหมาย

ปฏิบัติตามกฎหมายและการแก้ไขเพิ่มเติมในภายหลังเพื่อดำเนินการตามคำแนะนำที่เลือกของคณะกรรมการต่างๆ

พระราชบัญญัติแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่ 73 (พ.ศ. 2535)

แนวคิดที่สร้างข้อ 73 และการแก้ไข[12]ไม่ใช่การตอบสนองต่อแรงกดดันจากระดับรากหญ้า แต่เป็นการรับรู้ที่เพิ่มขึ้นว่าการริเริ่มเชิงสถาบันของทศวรรษก่อนหน้านั้นยังไม่บรรลุผล ว่าขอบเขตของความยากจนในชนบทยังมีมากเกินไปและ จึงต้องปฏิรูปโครงสร้างรัฐบาลที่มีอยู่เดิม แนวคิดนี้พัฒนามาจากศูนย์และรัฐบาลของรัฐ เป็นแรงผลักดันทางการเมืองที่จะเห็น PRIs เป็นวิธีการแก้ปัญหาวิกฤตการณ์ของรัฐบาลที่อินเดียกำลังประสบอยู่

พระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญ (แก้ไข 73) ผ่านในปี 1992 โดย รัฐบาล Narasimha Raoมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 24 เมษายน 1993 มีขึ้นเพื่อให้การคว่ำบาตรตามรัฐธรรมนูญเพื่อสร้าง "ประชาธิปไตยในระดับรากหญ้าเช่นเดียวกับในระดับรัฐหรือระดับชาติ ระดับ". คุณสมบัติหลักมีดังนี้: [13]

  • Gram Sabha หรือการชุมนุมในหมู่บ้านในฐานะหน่วยงานที่พิจารณาถึงการปกครองแบบกระจายอำนาจได้รับการพิจารณาว่าเป็นรากฐานของระบบ Panchayati Raj การแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 73 ทำให้ Gram Sabhas ดำเนินการตรวจสอบทางสังคมนอกเหนือจากหน้าที่อื่น ๆ
  • โครงสร้างสามระดับสม่ำเสมอของ panchayats ที่หมู่บ้าน (Gram Panchayat — GP), ระดับกลางหรือบล็อก (Panchayat Samiti — PS) และระดับเขต (Zilla Parishad — ZP)
  • ทุกที่นั่งในปัญจยาตทุกระดับจะต้องได้รับการเลือกตั้งจากเขตเลือกตั้งในดินแดนนั้นๆ
  • ไม่น้อยกว่าหนึ่งในสามของที่นั่งทั้งหมดสำหรับสมาชิกภาพและสำนักงานของประธานแต่ละชั้นจะต้องสงวนไว้สำหรับผู้หญิง
  • ต้องมีการสงวนวรรณะและเผ่าที่อ่อนแอกว่า (SCs และ STs) ในทุกระดับตามสัดส่วนของประชากรใน panchayats
  • ในการกำกับดูแล ชี้นำ และควบคุมการเลือกตั้งที่สม่ำเสมอและราบรื่นสำหรับ panchayats คณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งรัฐได้ให้พระราชบัญญัติดังกล่าวได้รับรองรัฐธรรมนูญของคณะกรรมการการคลังของรัฐในทุกรัฐ/UT ทุก ๆ ห้าปี เพื่อเสนอมาตรการเพื่อเสริมความแข็งแกร่งทางการเงินของสถาบันปัญจญาติราช .
  • เพื่อส่งเสริมการวางแผนจากล่างขึ้นบน คณะกรรมการผังเมือง (DPC) ในทุกอำเภอได้รับสถานะตามรัฐธรรมนูญ
  • รายชื่อที่บ่งบอกถึง 29 รายการได้รับในตารางที่สิบเอ็ดของรัฐธรรมนูญ Panchayats ได้รับการคาดหวังให้มีบทบาทสำคัญในการวางแผนและการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับ 29 รายการนี้

พระราชบัญญัติแก้ไขรัฐธรรมนูญ ครั้งที่ 97 (2554)

สหกรณ์อยู่ภายใต้ "รัฐบาลท้องถิ่น" หลังจากพระราชบัญญัติแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 97 ปี 2011 ภายใต้รัฐบาลของดร. มานโมฮัน ซิงห์ ส่วนที่ IX ของรัฐธรรมนูญอินเดียเกี่ยวข้องกับการปกครองส่วนท้องถิ่นภายใต้การกำหนด Panchayt Raj จากนั้นหลังจากการแก้ไขครั้งที่ 74 บริษัท เทศบาลและสภาได้รวมและกำหนดโดยการกระตุ้นส่วนที่ IX-A และในปี 2554 สมาคมสหกรณ์ได้รวมอยู่ในรัฐบาลท้องถิ่นโดย ชักนำ PartIX-B ในรัฐธรรมนูญ พระราชบัญญัติแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่ 97 พ.ศ. 2554 บัญญัติไว้สำหรับการแก้ไขดังต่อไปนี้ 1. แก้ไขมาตรา 19(1)c โดยใส่คำว่า 'or unions' ต่อท้ายคำว่า 'or Co-operative Societies' 2. นอกจากนี้ยังแทรกมาตรา 43B ในส่วนที่สี่ของรัฐธรรมนูญว่า "รัฐจะพยายามส่งเสริมการก่อตัวด้วยความสมัครใจ

ประเภทของหน่วยงานท้องถิ่น

หน่วยงานการปกครองท้องถิ่นแบ่งออกเป็นเมืองและชนบทอย่างกว้าง ๆ ซึ่งแบ่งย่อยเพิ่มเติมตามขนาดของประชากรในกรณีของหน่วยงานในเมืองและขึ้นอยู่กับขนาดของประชากรและลำดับชั้นในกรณีของหน่วยงานในชนบท

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมือง

MC 3 ประเภท

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยในอินเดีย 3 ประเภทต่อไปนี้เรียกว่าเขตเทศบาลและเรียกย่อว่า"MC " เหล่านี้จัดตามขนาดของประชากรของการตั้งถิ่นฐานในเมือง [14]

  • เทศบาลนครหรือเรียกอีกอย่างว่า"นครนิกาม"ของเมืองที่มีประชากรมากกว่า 1 ล้านคน
  • สภาเทศบาลหรือที่เรียกว่า"นครปาลิกา"ของเมืองที่มีประชากรมากกว่า 25,000 คนและน้อยกว่า 1 ล้านคน
  • คณะกรรมการเทศบาลเรียกอีกอย่างว่า"สภาเมือง"หรือ"นครปัญจยาต"หรือ"เมืองปัญจยาต"หรือ"สภาเขตประกาศ"ขึ้นอยู่กับรัฐที่พวกเขาอาศัยอยู่ สิ่งเหล่านี้อยู่ในเมืองที่มีประชากรมากกว่า 10,000 คนและน้อยกว่า 25,000 คน

พระราชบัญญัติเทศบาล

พระราชบัญญัติเทศบาลเป็นกฎหมายระดับรัฐในการจัดตั้งรัฐบาลเทศบาลในเขตเมือง การกระทำเหล่านี้เป็นกรอบการปกครองสำหรับเมืองต่างๆ ภายในรัฐ กระบวนการต่างๆ รวมทั้งกฎเกณฑ์การเลือกตั้ง การสรรหาบุคลากร และการแบ่งเขตเขตเมืองมาจากการกระทำของเทศบาลของรัฐ หน่วยงานเทศบาลเกือบ 70 แห่งในอินเดียปกครองเมืองต่างๆ ในประเทศ โดยทั่วไปแล้ว การกระทำของเทศบาลมีสามประเภท - การกระทำของเทศบาลทั่วไปทั่วทั้งรัฐ การกระทำแยกต่างหากสำหรับการจัดตั้งองค์กรเทศบาล และการกระทำที่เฉพาะเจาะจงสำหรับองค์กรเทศบาลแต่ละแห่ง [15]

หน้าที่ของ MC

การกระทำของเทศบาลทั้งหมดในอินเดียมีไว้เพื่อหน้าที่ อำนาจและความรับผิดชอบที่จะดำเนินการโดยรัฐบาลของเทศบาล เหล่านี้แบ่งออกเป็นสองประเภท: บังคับและดุลยพินิจ

หน้าที่บังคับของ MC รวมถึงการจัดหาน้ำที่บริสุทธิ์และเป็นประโยชน์ การก่อสร้างและบำรุงรักษาถนนสาธารณะ การให้แสงสว่างและการรดน้ำถนนสาธารณะ การทำความสะอาดถนนสาธารณะ สถานที่และท่อระบายน้ำ กฎระเบียบของการค้าและการเรียกร้องหรือการปฏิบัติที่น่ารังเกียจ อันตราย หรือน่ารังเกียจ การบำรุงรักษาหรือการสนับสนุนโรงพยาบาลของรัฐ การจัดตั้งและการบำรุงรักษาโรงเรียนประถมศึกษา การขึ้นทะเบียนการเกิดและการตาย การขจัดสิ่งกีดขวางและการคาดคะเนของถนนสาธารณะ สะพานและสถานที่อื่นๆ การตั้งชื่อถนนและบ้านเลขที่ การบำรุงรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อยของประชาชน เป็นต้น

หน้าที่ตามดุลยพินิจของ MC ได้แก่ การวางพื้นที่ การรักษาความปลอดภัยหรือการกำจัดอาคารหรือสถานที่อันตราย การก่อสร้างและบำรุงรักษาสวนสาธารณะ สวน ห้องสมุด พิพิธภัณฑ์ บ้านพัก คนโรคเรื้อน สถานเลี้ยงเด็กกำพร้าและสถานกู้ภัยสำหรับผู้หญิง อาคารสาธารณะ การปลูกต้นไม้และการบำรุงรักษาถนน ที่อยู่อาศัยสำหรับคนรายได้น้อย การสำรวจ การจัดงานเลี้ยงรับรอง นิทรรศการสาธารณะ ความบันเทิงสาธารณะ การจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกในการคมนาคมขนส่งกับเทศบาล และการส่งเสริมสวัสดิการพนักงานเทศบาล

หน้าที่บางอย่างของหน่วยงานในเมืองทับซ้อนกับงานของหน่วยงานของรัฐ หน้าที่ของเทศบาล รวมทั้งรายการที่ระบุไว้ในตารางที่สิบสองของรัฐธรรมนูญให้อยู่ในดุลยพินิจของรัฐบาลของรัฐ หน่วยงานในท้องถิ่นต้องได้รับมอบอำนาจ อำนาจหน้าที่ และความรับผิดชอบที่เพียงพอเพื่อปฏิบัติหน้าที่ตามที่ได้รับมอบหมายจากพระราชบัญญัติ อย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัติดังกล่าวไม่ได้ให้อำนาจแก่พวกเขาโดยตรง และปล่อยให้เป็นไปตามดุลยพินิจของรัฐแทน [16] ทั้งหมดนี้เป็นหน้าที่ของ MCs

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในชนบท

หน่วยงานปกครองท้องถิ่นที่ได้รับการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยในหมู่บ้านในชนบทของอินเดียเรียกว่าสถาบัน Panchayati Raj Institutions ( PRIs ) ซึ่งอิงตามระบบpanchayat ที่ เป็นประชาธิปไตย ใน สมัยพระเวท [17] [18]

3 ลำดับชั้นของ PRI panchayats

ลำดับชั้น 3 ของ PRI panchayats ต่อไปนี้มีอยู่ในรัฐหรือดินแดนสหภาพที่มีประชากรมากกว่าสองล้านคน:

ระบบปัญจยาติราชเป็นระบบสามระดับที่มีการเลือกตั้งระดับหมู่บ้าน ตะลุก และอำเภอ ระบบที่ทันสมัยส่วนหนึ่งมีพื้นฐาน มาจาก การปกครองแบบปัญจยัตแบบดั้งเดิม ส่วนหนึ่งมาจากวิสัยทัศน์ของมหาตมะ คานธีและส่วนหนึ่งมาจากการทำงานของคณะกรรมการชุดต่างๆ เพื่อประสานการบริหารงานของรัฐบาลอินเดียแบบรวมศูนย์อย่างสูงกับระดับความเป็นอิสระของท้องถิ่น [19]ผลลัพธ์มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างการมีส่วนร่วมมากขึ้นในรัฐบาลท้องถิ่นโดยประชาชนและการดำเนินการตามโครงการพัฒนาชนบทอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น แม้ว่า ณ ปี 2015 การดำเนินการในอินเดียทั้งหมดจะยังไม่สมบูรณ์ แต่มีความตั้งใจที่จะให้มีgram panchayatสำหรับแต่ละหมู่บ้านหรือกลุ่มของหมู่บ้านสภาระดับ และ ศิลลา ปัญจยัต ในระดับอำเภอ

หน้าที่ของ PRIs

ที่กำหนดไว้ในส่วนที่ IX ของรัฐธรรมนูญอินเดีย[20] [21]เหล่านี้มีหน้าที่รับผิดชอบ 29 หัวข้อที่ระบุไว้ในตารางที่สิบเอ็ดรวมทั้ง "การพัฒนาเศรษฐกิจ และการเสริมสร้างความยุติธรรมทางสังคม" [18]

หน่วยงานท้องถิ่นของรัฐอินเดีย

รัฐธรรมนูญของอินเดียมองว่า panchayats เป็นสถาบันการปกครองท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาถึงโครงสร้างของรัฐบาลกลางของอินเดียแล้ว อำนาจทางการเงินและหน่วยงานส่วนใหญ่ที่จะมอบให้ใน panchayats ถูกปล่อยให้อยู่ในดุลยพินิจของสภานิติบัญญัติแห่งรัฐที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น อำนาจและหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายใน PRI จะแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ บทบัญญัติเหล่านี้รวมตัวแทนและประชาธิปไตยโดยตรงเข้าเป็นการทำงานร่วมกัน และคาดว่าจะส่งผลให้เกิดการขยายและขยายระบอบประชาธิปไตยในอินเดียให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ดังนั้น panchayats ได้เดินทางจากสถาบันภายในวัฒนธรรมของอินเดียเพื่อบรรลุสถานะตามรัฐธรรมนูญ

รัฐหรือดินแดนสหภาพ หน่วยงานท้องถิ่น

แป้น แผนที่
ชื่อ LB .ชนบท Urban LB LB .แบบดั้งเดิม
1 รัฐอานธรประเทศ 1. ศิลลา ปาริชาด

2.Mandal Panchayat

3.Gram Panchayat

4.เทศบาลนคร

5.เทศบาล

6.นาการ์ ปัญจยัต

2 อรุณาจัลประเทศ 1. ศิลลา ปาริชาด

2.อัญชล สมิติ

3.Gram Panchayat

4.เทศบาลนคร

5.เทศบาล

3 อัสสัม 1. ศิลลา ปาริชาด

2.อัญชลิก สมิติ

3.กาออน ปัญจยัต

4.เทศบาลนคร

5.เทศบาล

6.ทาวน์ ปัญจยัต

4 มคธ 1. ศิลลา ปาริชาด

2.ปัญจยัต สมิติ

3.Gram Panchayat

4.เทศบาลนคร

5.เทศบาล

6.ทาวน์ ปัญจยัต

5 Chhattisgarh 1. ศิลลา ปาริชาด

2.จันปัด ปัญจยัต

3.Gram Panchayat

4.เทศบาลนคร

5.เทศบาล

6.สภาพื้นที่ประกาศ

6 กัว 1. ศิลลา ปาริชาด

2.หมู่บ้านปัญจยัต

4.เทศบาลนคร

5.เทศบาล

7 คุชราต 1. อ.ปัญจยาต

2.ตาลุกา ปัญจยัต

3.Gram Panchayat

4.เทศบาลนคร

5.เทศบาล

8 หรยาณา 1. ศิลลา ปาริชาด

2.ปัญจยัต สมิติ

3.Gram Panchayat

4.เทศบาลนคร

5.คณะกรรมการเทศบาล

6.สภาเทศบาล

9 หิมาจัลประเทศ 1. ศิลลา ปาริชาด

2.ปัญจยัต สมิติ

3.Gram Panchayat

11 จาร์ขัณฑ์ 1. ศิลลา ปาริชาด

2.ปัญจยัต สมิติ

3.Gram Panchayat

12 กรณาฏกะ 1. อ.ปัญจยาต

2.ตลุก ปัญจยัต

3.Gram Panchayat

4.เทศบาลนคร

5.สภาเทศบาลเมือง

6.สภาเทศบาลเมือง

7.เมืองปัญจยัต

13 เกรละ 1. อ.ปัญจยาต

2.Block Panchayat

3.Gram Panchayat

4.เทศบาลนคร

5.เทศบาล

14 มัธยประเทศ 1. ศิลลา ปัญจยัต

2.จันปัด ปัญจยัต

3.Gram Panchayat

15 มหาราษฏระ 1. ศิลลา ปัญจยัต

2.Block Panchayat

3.หมู่บ้านปัญจยัต

4.เทศบาล เกรดA

5.เทศบาล เกรด B

6.สภาเทศบาล

7.นครปัญจยัต

16 มณีปุระ 1. ศิลลา ปาริชาด

2.Gram Panchayat

17 เมฆาลัย NA
18 มิโซรัม NA
19 นาคาแลนด์ NA
20 โอริสสา 1. ศิลลา ปาริชาด

2.ปัญจยัต สมิติ

3.Gram Panchayat

21 ปัญจาบ 1. ศิลลา ปาริชาด

2.ปัญจยัต สมิติ

3.Gram Panchayat

22 รัฐราชสถาน 1. ศิลลา ปาริชาด

2.Block Panchayat

3.Gram Panchayat

23 สิกขิม 1. ศิลลา ปาริชาด

2.Gram Panchayat

24 ทมิฬนาฑู 1. ศิลลา ปาริชาด

2.ปัญจยัต สมิติ

3.Gram Panchayat

25 พรรคเตลัง 1. ศิลลา ปาริชาด

2.Mandal Panchayat

3.Gram Panchayat

26 ตริปุระ 1. ศิลลา ปาริชาด

2.Block Panchayat

3.Gram Panchayat

27 อุตตรประเทศ 1. ศิลลา ปาริชาด

2.Kshetra Panchayat

3.Gram Panchayat

4.นครนิกาม

5.นครปาลิกา ปาริชาด

6.นาการ์ ปัญจยัต

28 อุตตราขั ณ ฑ์ 1. ศิลลา ปัญจยัต

2.Kshetra Panchayat

3.Gram Panchayat

29 เบงกอลตะวันตก 1. ศิลลา ปาริชาด

2.ปัญจยัต สมิติ

3.Gram Panchayat

4.เทศบาลนคร

5.เทศบาล

6.สภาพื้นที่ประกาศ

อา อันดามันและนิโคบาร์ 1. ศิลลา ปาริชาด

2.ปัญจยัต สมิติ

3.Gram Panchayat

บี จัณฑีครห์ 1. ศิลลา ปาริชาด

2.ปัญจยัต สมิติ

3.Gram Panchayat

ดาดราและนครหเวลีและ

ดามันและดีอู

1. ศิลลา ปัญจยัต

2.Gram Panchayat

ดี ชัมมูและแคชเมียร์ 1.คณะกรรมการวางแผนและพัฒนาอำเภอ

2.บล็อกสภาพัฒนา

3.Halque Panchayat

อี ลาดัก 1.คณะกรรมการวางแผนและพัฒนาอำเภอ

2.บล็อกสภาพัฒนา

3.Halque Panchayat

F ลักษทวีป 1. ศิลลา ปัญจยัต

2.Gram Panchayat

G NCT เดลี NA
ชม ปุทุเชอร์รี 1. คอมมูน ปัญจยัต

2.หมู่บ้านปัญจยัต

ดูเพิ่มเติม

อ่านเพิ่มเติม

  • ชูรี, อรุณ (1990). บุคคล สถาบัน กระบวนการ: วิธีหนึ่งอาจเสริมความแข็งแกร่งให้กับอีกคนหนึ่งในอินเดียในปัจจุบัน นิวเดลี ประเทศอินเดีย: ไวกิ้ง.

อ้างอิง

  1. ^ a b "ระบบการปกครองท้องถิ่นในอินเดีย" (PDF) . ฟอรั่มรัฐบาลท้องถิ่นเครือจักรภพ .
  2. ^ พระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญ (แก้ไขเพิ่มเติมเจ็ดสิบสี่) พ.ศ. 2535
  3. ^ พระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญ (แก้ไขเพิ่มเติมเจ็ดสิบสาม) พ.ศ. 2535
  4. ^ PRIs ของอินเดีย
  5. ^ "Take Five: "ผู้แทนสตรีที่ได้รับการเลือกตั้งเป็นตัวแทนหลักสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และสังคมในอินเดีย". UN Women . สืบค้นเมื่อ14 พฤษภาคม 2020 .
  6. รัฐบาลอินเดีย, รายงานของทีมเพื่อการศึกษาโครงการชุมชนและการบริการส่งเสริมแห่งชาติ, (ประธาน: Balvantray Mehta), คณะกรรมการโครงการแผน, สภาพัฒนาแห่งชาติ, (นิวเดลี, พฤศจิกายน 2500), ฉบับที่. ฉัน,
  7. ↑ Anirban Kashyap: Panchaytiraj , มุมมองของบรรพบุรุษผู้ก่อตั้งและข้อเสนอแนะของคณะกรรมการต่างๆ, นิวเดลี, Lancer Books, 1989 P 109
  8. ↑ Anirban Kashyap: Panchaytiraj , มุมมองของบรรพบุรุษผู้ก่อตั้งและข้อเสนอแนะของคณะกรรมการต่างๆ, นิวเดลี, Lancer Books, 1989 P 112
  9. ^ ประติโยคีตา ดาร์ปาน . ประติโยคีตา ดาร์ปาน. ธันวาคม 2552 . สืบค้นเมื่อ10 เมษายน 2558 .
  10. ^ ธนาคารโลก: ภาพรวมของการกระจายอำนาจในชนบทในอินเดีย เล่มที่ 3 World Bank, 2000 P 21
  11. ^ มหาราช ไร et al. :The state of Panchayats – มุมมองแบบมีส่วนร่วม, นิวเดลี, Smscriti, 2001 P 9
  12. ^ The Constitution (Seventy Third Amendment) Act, 1992, The Gazette of India, Ministry of Law, Justice and Company Affairs, นิวเดลี, 1993
  13. ^ TM Thomas Issac กับ Richard Franke : ประชาธิปไตยในท้องถิ่นและการพัฒนา – Peoples Campaign for Decentralized Planning in Kerala, New Delhi, Leftword Books, 2000 P 19
  14. ^ "สภาวิจัยและฝึกอบรมการศึกษาแห่งชาติ :: หน้าแรก" . www.ncert.nic.in . สืบค้นเมื่อ22 กรกฎาคม 2019 .
  15. ^ "Nagrika - พระราชบัญญัติเทศบาลคืออะไร" . นาคริกา. สืบค้นเมื่อ4 มกราคม 2022 .
  16. ^ Fahim, Mayraj (24 พฤษภาคม 2552). "รัฐบาลท้องถิ่นในอินเดียยังคงมีลักษณะของมรดกอาณานิคม" . มูลนิธินายกเทศมนตรี.
  17. สถาบันปัญจยาติราชในอินเดีย
  18. ^ a b c "สถิติพื้นฐานของสถาบันปัญจยาติราช" . กระทรวงปัญจยาติราช 2019. เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 24 เมษายน 2020 . สืบค้นเมื่อ28 ตุลาคม 2020 .
  19. สิงห์, วิจันทรา (2003). "บทที่ 5: Panchayati Raj และ Gandhi" Panchayati Raj and Village Development: Volume 3, Perspectives on Panchayati Raj Administration . การศึกษาในการบริหารรัฐกิจ. นิวเดลี: Sarup & Sons. น. 84–90. ISBN 978-81-7625-392-5.
  20. เรนูคาเทวี นักเชตตี (2015). "IV. โครงสร้างและลักษณะองค์กรของสถาบัน Panchayati Raj ในเขต Karnataka และ Gulbarga" . ปัญหาและความท้าทายในการทำงานของสถาบันปัญจยัตราชในอินเดีย กรณีศึกษาของ Gulbarga Zilla Panchayat (PhD) มหาวิทยาลัยกุลบัรกา. หน้า 93. hdl : 10603/36516 . เก็บถาวร(PDF)จากต้นฉบับเมื่อ 13 ตุลาคม 2017 . สืบค้นเมื่อ28 ตุลาคม 2020 .
  21. ^ "บันทึกการดำเนินคดี ฎ. ฎีกา (แพ่ง) เลขที่ 671/2015" (PDF) . เว็บไซต์ "พอร์ทัลสิ่งแวดล้อมอินเดีย" โดยศูนย์วิทยาศาสตร์และสิ่งแวดล้อม ศาลฎีกาของอินเดีย. 2558. น. 3. เก็บถาวร(PDF)จากต้นฉบับเมื่อ 28 ตุลาคม 2020 . สืบค้นเมื่อ28 ตุลาคม 2020 .

ลิงค์ภายนอก