รัฐบาลท้องถิ่นในอังกฤษ

จากวิกิพีเดีย สารานุกรมเสรี
ข้ามไปที่การนำทาง ข้ามไปที่การค้นหา

การเมืองของอังกฤษ
Royal Arms of England.svg
มงกุฏ
ธรรมาภิบาล
นิติบัญญัติ
การเลือกตั้ง
UK General Elections in England
ตุลาการ
ภูมิภาค
การบริหาร
ธงชาติอังกฤษ.svg พอร์ทัลอังกฤษ

แบบแผนของรัฐบาลท้องถิ่นในอังกฤษนั้นซับซ้อน โดยมีการกระจายหน้าที่แตกต่างกันไปตามการจัดเตรียมของท้องถิ่น

กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการปกครองส่วนท้องถิ่นในอังกฤษได้รับการตัดสินโดยรัฐสภาและรัฐบาลแห่งสหราชอาณาจักรเนื่องจากอังกฤษไม่มีรัฐสภาหรือการประชุมระดับภูมิภาคนอกมหานครลอนดอน

โครงสร้าง

หน่วยงานระดับภูมิภาคและหน่วยงานร่วม

อังกฤษได้ตั้งแต่ปี 1994 ถูกแบ่งออกเป็นเก้าภูมิภาคหนึ่งในเหล่านี้ลอนดอนมีการเลือกตั้งสภาและนายกเทศมนตรีภูมิภาคอื่นๆ ไม่มีหน่วยงานตามกฎหมายที่จะทำหน้าที่รับผิดชอบอีกต่อไป

การรวมหน่วยงานได้รับการแนะนำในอังกฤษนอกมหานครลอนดอนโดยพระราชบัญญัติประชาธิปไตยท้องถิ่น การพัฒนาเศรษฐกิจ และการก่อสร้าง 2552เพื่อให้ครอบคลุมพื้นที่ที่ใหญ่กว่าหน่วยงานท้องถิ่นที่มีอยู่แต่มีขนาดเล็กกว่าภูมิภาค หน่วยงานร่วมกันถูกสร้างขึ้นด้วยความสมัครใจและอนุญาตให้กลุ่มของหน่วยงานท้องถิ่นรวบรวมความรับผิดชอบที่เหมาะสมและรับหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลกลางเพื่อส่งมอบนโยบายการขนส่งและเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิภาพในพื้นที่ที่กว้างขึ้น ขณะนี้มีหน่วยงานดังกล่าว 10 แห่ง โดยที่Greater Manchester Combined Authorityจัดตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 1 เมษายน 2011, Liverpool City Region Combined Authority และอีกสามคนในเดือนเมษายน 2014 สองครั้งในปี 2016 สองครั้งในปี 2017 และอีกหนึ่งในปี 2018

สภาอาจารย์ใหญ่

   ขอบเขตภูมิภาค
   ชายแดนเทศมณฑล
  ขอบเขตอำนาจรวม
 มณฑลนอกนครหลวง   สองชั้น
   เขตนครหลวง
   มหานครลอนดอน (รวมถึงนครลอนดอน )
   อำนาจรวม (เขตที่ไม่ใช่มหานคร)

ต่ำกว่าระดับภูมิภาคและไม่รวมลอนดอน อังกฤษมีรูปแบบการปกครองท้องถิ่นที่แตกต่างกันสองแบบที่ใช้อยู่ ในบางพื้นที่มีสภาเขตที่รับผิดชอบด้านบริการต่างๆ เช่น การศึกษา การจัดการขยะ และการวางแผนเชิงกลยุทธ์ภายในเทศมณฑลหนึ่ง โดยมีสภาเขตที่ไม่ใช่มหานครหลายแห่งรับผิดชอบด้านการบริการ เช่น ที่พักอาศัย การรวบรวมขยะ และการวางแผนท้องถิ่น ทั้งสองเป็นสภาหลักและได้รับเลือกในการเลือกตั้งแยกกัน

บางพื้นที่มีการปกครองส่วนท้องถิ่นเพียงระดับเดียว เหล่านี้เป็นหน่วยงานรวมกันซึ่งเป็นสภาหลักด้วย ส่วนใหญ่ของมหานครลอนดอนอยู่ภายใต้การปกครองของสภาเขตเลือกตั้งในลอนดอน เมืองลอนดอนและบรุ๊คมีgeneris หมี่เจ้าหน้าที่ก่อนการนัดหมายการปฏิรูปล่าสุดของรัฐบาลท้องถิ่น

มีหน่วยงาน 'ระดับเดียว' จำนวน 128 หน่วยงาน ซึ่งทั้งหมดทำหน้าที่เป็นหน่วยงานเรียกเก็บเงินสำหรับภาษีสภาและหน่วยงานด้านการศึกษาในท้องถิ่น :

มี 30 'หน่วยงานระดับสูง' มณฑลไม่ใช่นครบาลทำงานเป็นหน่วยงานการศึกษาท้องถิ่น:

มีหน่วยงาน 'ระดับล่าง' 181 หน่วยงาน ซึ่งทั้งหมดมีหน้าที่ในการออกใบเรียกเก็บเงินสำหรับภาษีสภา:

มีสภาหลักทั้งหมด 333 แห่ง (2019) [1]รวมถึง Corporation of London และ Council of the Isles of Scilly แต่ไม่ใช่Inner TempleและMiddle Templeซึ่งสองแห่งสุดท้ายเป็นหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อวัตถุประสงค์บางอย่างเช่นกัน

ตำบล

ต่ำกว่าระดับอำเภอ อำเภอหนึ่งอาจแบ่งออกเป็นหลายตำบล กิจกรรมที่ดำเนินการโดยทั่วไปสภาตำบลรวมถึงการจัดสรรหุ้น , สวนสาธารณะ, นาฬิกาของประชาชนและเข้าสหราชอาณาจักรในบลูมพวกเขายังมีบทบาทให้คำปรึกษาในการวางแผน สภาต่างๆ เช่น อำเภอ เคาน์ตี และหน่วยงานรวมกันเรียกว่าหน่วยงานท้องถิ่นหลักเพื่อแยกความแตกต่างในสถานะทางกฎหมายจากสภาตำบลและเทศบาลเมืองซึ่งไม่เท่ากันในการดำรงอยู่ สภาตำบลมักไม่มีอยู่ในเขตมหานคร แต่ไม่มีอะไรที่จะหยุดยั้งการก่อตั้งได้ ตัวอย่างเช่นเบอร์มิงแฮมมีตำบลใหม่Frankley ตำบลไม่มีอยู่ในมหานครลอนดอนตั้งแต่ปี พ.ศ. 2508 แต่ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2550 สามารถสร้างได้ตามกฎหมาย ในบางเขต พื้นที่ชนบทเป็นเขตปกครองและเขตเมืองไม่ใช่ เช่น Borough of Hinckley และ Bosworthซึ่งเมืองHinckleyไม่มีเขตการปกครองและไม่มีสภาท้องถิ่น ในขณะที่เขตชนบทรอบเมืองมีเขตการปกครอง[2]ในอื่น ๆ มีส่วนผสมที่ซับซ้อนมากขึ้นเช่นในกรณีของการเลือกตั้งของ Ketteringที่เมืองเล็ก ๆ ของเบอร์ตัน Latimer , Desboroughและรอ ธจะ parished ขณะKetteringเมืองที่ตัวเองไม่ได้ นอกจากนี้ ในตำบลชนบทสองแห่งมีสภาตำบลร่วมสองแห่งและอีกสองแห่งไม่มีสภา แต่อยู่ภายใต้การปกครองประจำปีประชุมคณะสงฆ์ . [3]

ประวัติ

การจัดการของรัฐบาลท้องถิ่นในอังกฤษในปัจจุบันเป็นผลมาจากมาตรการที่เพิ่มขึ้นหลายประการซึ่งมีต้นกำเนิดมาจากการปฏิรูปเทศบาลในศตวรรษที่ 19 ในช่วงศตวรรษที่ 20 โครงสร้างของรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการปฏิรูปและรวมเข้าด้วยกัน โดยพื้นที่ของรัฐบาลท้องถิ่นมีจำนวนน้อยลงและใหญ่ขึ้น และแก้ไขหน้าที่ของสภาท้องถิ่น วิธีการที่หน่วยงานท้องถิ่นได้รับทุนสนับสนุนนั้นต้องได้รับการปฏิรูปเป็นระยะและมีความสำคัญเช่นกัน

คน

สมาชิกสภาและนายกเทศมนตรี

เทศบาลได้ในอดีตมีรอยแยกระหว่างไม่มีผู้บริหารและสมาชิกสภานิติบัญญัติ หน้าที่ต่างๆ จะตกเป็นของสภาเอง และมักจะใช้โดยคณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการของสภา

ประธานสภามีอำนาจดำเนินการประชุมทั้งสภา ซึ่งรวมถึงการเลือกวาระการประชุมด้วย มิฉะนั้น ตำแหน่งประธานจะถือเป็นตำแหน่งกิตติมศักดิ์ที่ไม่มีอำนาจที่แท้จริงภายนอกการประชุมสภา ประธานเขตเลือกตั้งมีตำแหน่ง ' นายกเทศมนตรี ' ในบางเมืองนายกเทศมนตรีเป็นที่รู้จักกันในฐานะนายกเทศมนตรี ; อันเป็นเกียรติอย่างยิ่งที่จะต้องได้รับจากสิทธิบัตรอักษรจากมกุฎราชกุมาร นายกเทศมนตรีก็ได้รับฉายาว่า 'นายกเทศมนตรี' เขตเลือกตั้งในหลายกรณีเป็นทายาทของเขตเทศบาลที่ตั้งขึ้นเมื่อหลายร้อยปีก่อน และจึงมีประเพณีและหน้าที่ในพิธีต่างๆ ติดอยู่ที่สำนักงานของนายกเทศมนตรี[4]ในกรณีที่สภามีทั้งนายกเทศมนตรี คือประธานสภา และนายกเทศมนตรีที่ได้รับการเลือกตั้งที่มีอำนาจบริหารมันกลายเป็นเรื่องปกติที่ประธานจะเรียกตำแหน่งง่ายๆ ว่า 'ประธาน' หรือ 'ประธาน' [5]

ตำแหน่งหัวหน้าสภาได้รับการยอมรับแล้ว จนถึงปี 2000 ผู้นำมักจะเป็นประธานคณะกรรมการที่สำคัญและได้รับเงินช่วยเหลือที่สูงกว่าเพื่อสะท้อนความรับผิดชอบเพิ่มเติมของพวกเขา แต่พวกเขาไม่มีอำนาจทางกฎหมายพิเศษ

ภายใต้มาตรา 15 พระราชบัญญัติการปกครองท้องถิ่นและการเคหะ พ.ศ. 2532คณะกรรมการต้องเท่าที่สามารถปฏิบัติได้อย่างเหมาะสมสะท้อนถึงองค์ประกอบของพรรคการเมืองของสภา ก่อนหน้านั้น พรรคที่มีอำนาจควบคุมสภาสามารถ 'บรรจุ' คณะกรรมการกับสมาชิกของตนเองได้ รูปแบบนี้อยู่บนพื้นฐานที่จัดตั้งขึ้นเพื่อเทศบาลเมืองโดยชาติ บริษัท 1835 พรบและจากนั้นก็นำมาใช้สำหรับเขตเทศบาลและเขตชนบท

ในปีพ.ศ. 2543 รัฐสภาเวสต์มินสเตอร์ได้ประกาศใช้พระราชบัญญัติรัฐบาลท้องถิ่น พ.ศ. 2543โดยกำหนดให้สภาส่วนใหญ่ต้องย้ายไปยังระบบที่ใช้ผู้บริหารเป็นหลัก ไม่ว่าจะกับหัวหน้าสภาและคณะรัฐมนตรีที่ทำหน้าที่เป็นผู้มีอำนาจบริหาร หรือกับนายกเทศมนตรีที่ได้รับการเลือกตั้งโดยตรงโดยมีคณะรัฐมนตรีอย่างใดอย่างหนึ่ง ดึงออกมาจากสภา - หรือนายกเทศมนตรีและสภาผู้จัดการมีข้อยกเว้นเล็กน้อยสำหรับเรื่องนี้ โดยที่สภาเขตที่มีขนาดเล็กกว่า (ที่มีประชากรน้อยกว่า 85,000 คน) สามารถใช้ระบบคณะกรรมการที่ปรับเปลี่ยนได้ สภาส่วนใหญ่ใช้หัวหน้าสภาและตัวเลือกคณะรัฐมนตรี ในขณะที่สภาขนาดเล็ก 52 แห่งได้รับอนุญาตให้เสนอทางเลือกอื่นตามระบบที่เก่ากว่า (มาตรา 31 ของพระราชบัญญัติ) และไบรตัน แอนด์ โฮฟเรียกบทบัญญัติที่คล้ายคลึงกัน (มาตรา 27(2)(b)) เมื่อการลงประชามติย้ายไปยังนายกเทศมนตรีที่ได้รับการเลือกตั้งโดยตรงพ่ายแพ้ ในปี 2555 พระราชบัญญัติท้องถิ่นนิยม 2554มีผลบังคับใช้และอนุญาตให้สภาหลักทั้งหมดกลับสู่ระบบของคณะกรรมการ แต่มีเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่ทำเช่นนั้น

ขณะนี้มีนายกเทศมนตรีที่ได้รับการเลือกตั้งโดยตรงสิบห้าคน ในเขตที่มีการลงประชามติเห็นชอบกับพวกเขา นายกเทศมนตรีหลายคนที่มาจากการเลือกตั้งแต่เดิมเป็นกรรมการอิสระ (โดยเฉพาะในTower HamletsและMiddlesbroughซึ่งในการเลือกตั้งรัฐสภามักเป็นฐานที่มั่นของพรรคแรงงาน ) ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2545 มีการลงประชามติเพียงไม่กี่ครั้ง และส่วนใหญ่เป็นเชิงลบ โดยมีข้อยกเว้นเพียงไม่กี่ข้อ การตัดสินใจเลือกนายกเทศมนตรีโดยตรงในHartlepoolและStoke-on-Trentถูกยกเลิกในเวลาต่อมาเมื่อมีการลงประชามติเพิ่มเติม

ผู้บริหารที่มีอยู่ไม่ว่าจะอยู่ในรูปแบบใดก็ตาม สมาชิกสภาที่เหลือจะทำหน้าที่เป็น " ภาพรวมและหน้าที่การตรวจสอบข้อเท็จจริง " ซึ่งเรียกผู้บริหารให้พิจารณาการกระทำของพวกเขาและเพื่อปรับแผนในอนาคตของพวกเขา ในการพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับการดูแลสุขภาพและสังคมพระราชบัญญัติ 2001 , ตำรวจและความยุติธรรมพระราชบัญญัติ 2006 , 2006 และรัฐบาลท้องถิ่นกระดาษสีขาวชุดบทบาทของรัฐบาลท้องถิ่นภาพรวมและการตรวจสอบข้อเท็จจริงในการสร้างความรับผิดชอบในท้องถิ่นมากขึ้นสำหรับช่วงขององค์กรภาครัฐที่ สภาระบบของคณะกรรมการไม่มีบทบาท 'การตรวจสอบ' โดยตรง โดยจะมีการพิจารณาการตัดสินใจตามที่คณะกรรมการดำเนินการ และอาจส่งให้สภาทั้งหมดพิจารณาทบทวน

เทศบาลอาจทำให้คนกิตติมศักดิ์เสรีชนหรือกิตติมศักดิ์เทศมนตรี ระยะนายกเทศมนตรีของสำนักงานเป็นเวลาสำหรับปีในเขตเทศบาลเมือง

การเลือกตั้ง

พื้นที่ที่สภาครอบคลุมแบ่งออกเป็นแผนกการเลือกตั้งอย่างน้อยหนึ่งแผนก – เรียกว่า " วอร์ด " ในเขตและสภาตำบล และในสภาเทศมณฑลเรียกว่า "แผนกการเลือกตั้ง" แต่ละวอร์ดสามารถคืนสมาชิกได้ตั้งแต่หนึ่งคนขึ้นไป หอผู้ป่วยหลายคนเป็นเรื่องธรรมดา ไม่มีข้อกำหนดสำหรับขนาดของวอร์ดให้เท่ากันภายในเขต ดังนั้นวอร์ดหนึ่งสามารถส่งคืนสมาชิกได้หนึ่งคน และอีกวอร์ดสามารถส่งคืนได้สองคน หอผู้ป่วยในเขตเลือกตั้งของนครหลวงต้องส่งคืนสมาชิกสภาหลายคนในสามคน ในขณะที่รัฐบาลส่วนท้องถิ่นของพระราชบัญญัติการปกครองท้องถิ่น พ.ศ. 2546ไม่อนุญาตให้มีการแบ่งเขตการเลือกตั้งที่มีสมาชิกหลายคน

ในการเลือกตั้งผู้สมัครจะได้รับการโหวตมากที่สุดเป็นผู้ชนะในระบบที่เรียกว่าระบบจำนวนมากหลายสมาชิกไม่มีองค์ประกอบของการเป็นตัวแทนตามสัดส่วนดังนั้นหากผู้สมัครสี่คนจากแบบสำรวจของ Mauve Party อย่างละ 2,000 โหวต และผู้สมัครสี่คนจากแบบสำรวจของ Taupe Party ที่ 1,750 โหวต ผู้สมัครของ Mauve ทั้งสี่คนจะถูกส่งคืน และไม่มีผู้สมัครของ Taupe คนไหนจะรับ นี้ได้รับการกล่าวโดยบางคนที่จะไม่เป็นประชาธิปไตย[6]

วาระของสมาชิกสภาคือสี่ปี อาจมีการเลือกตั้งสภาทั้งหมด ทุก ๆ สี่ปี หรือ 'สาม' โดยที่หนึ่งในสามของสมาชิกสภาได้รับการเลือกตั้งในแต่ละปี โดยหนึ่งปีโดยไม่มีการเลือกตั้ง เมื่อเร็วๆ นี้ ระบบ 'แบ่งเท่าๆ กัน' ซึ่งจะมีการเลือกตั้งสภาครึ่งหนึ่งทุกๆ สองปี ได้รับอนุญาตแล้ว บางครั้งการแก้ไขขอบเขตการค้าส่งอาจหมายถึงสภาทั้งหมดจะได้รับการเลือกตั้งใหม่ ก่อนที่จะกลับไปสู่การเลือกตั้งครั้งก่อนโดยแบ่งเป็นสามส่วนหรือลดลงครึ่งหนึ่งในปีต่อๆ ไป กฎหมายล่าสุดอนุญาตให้สภาเปลี่ยนจากการเลือกตั้งเป็นสามส่วนเป็นการเลือกตั้งแบบเบ็ดเสร็จ

บ่อยครั้ง การเลือกตั้งของรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการจับตามองอย่างใกล้ชิดเพื่อตรวจจับอารมณ์ของผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งก่อนการเลือกตั้งรัฐสภาที่จะเกิดขึ้น

เจ้าหน้าที่

สมาชิกสภาไม่สามารถปฏิบัติงานของสภาได้ด้วยตนเอง ดังนั้นมีหน้าที่รับผิดชอบในการแต่งตั้งและกำกับดูแลเจ้าหน้าที่ ซึ่งได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานส่วนใหญ่ หน่วยงานท้องถิ่นในปัจจุบันอาจแต่งตั้ง 'ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร' โดยมีหน้าที่รับผิดชอบโดยรวมสำหรับพนักงานสภา และผู้ที่ปฏิบัติงานร่วมกับหัวหน้าแผนก ตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่บริหารอ่อนแอเมื่อเทียบกับระบบผู้จัดการสภาในประเทศอื่นๆ ในบางพื้นที่ งานส่วนใหญ่ที่เคยทำโดยตรง (ในองค์กรบริการโดยตรง ) โดยพนักงานสภาได้ถูกแปรรูปไปแล้ว

ฟังก์ชั่นและพลัง

การจัดเตรียม ผู้มีอำนาจระดับสูง ผู้มีอำนาจระดับล่าง
นอกเขตมหานคร/นอกเขตมหานคร การจัดการขยะ, การศึกษา, ห้องสมุด, บริการสังคม, การขนส่ง, การวางแผนเชิงกลยุทธ์, การคุ้มครองผู้บริโภค, ตำรวจ, ไฟไหม้ ที่อยู่อาศัย การเก็บขยะ การเก็บภาษีของสภา การวางแผนท้องถิ่น การออกใบอนุญาต สุสานและเมรุ

หน่วยงาน รวมกัน		 ที่อยู่อาศัย การจัดการขยะ การเก็บขยะ การเก็บภาษีของสภา การศึกษา ห้องสมุด บริการสังคม การขนส่ง การวางแผน การคุ้มครองผู้บริโภค การออกใบอนุญาต สุสานและเมรุ† ตำรวจและไฟไหม้อยู่ภายใต้สภาของไชร์
มหานคร ที่อยู่อาศัย การเก็บขยะ การเก็บภาษีของสภา การศึกษา ห้องสมุด บริการสังคม การขนส่ง การวางแผนท้องถิ่น การคุ้มครองผู้บริโภค การออกใบอนุญาต ตำรวจ ไฟไหม้ สุสานและเมรุ†
เขตมหานครลอนดอน/ลอนดอน การขนส่ง การวางแผนกลยุทธ์ การพัฒนาภูมิภาค ตำรวจ ไฟไหม้ ที่อยู่อาศัย การเก็บขยะ การเก็บภาษีของสภา การศึกษา ห้องสมุด บริการสังคม การวางแผนในท้องถิ่น การคุ้มครองผู้บริโภค การออกใบอนุญาต สุสานและเมรุ†
หน่วยงานรวม / หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ การขนส่ง, การพัฒนาเศรษฐกิจ, การฟื้นฟู & ต่างๆ (ขึ้นอยู่กับข้อตกลง devolution) ขึ้นอยู่กับประเภทและการจัดการอำนาจรวม

† = ในทางปฏิบัติ หน้าที่บางอย่างเกิดขึ้นในระดับยุทธศาสตร์ผ่านกระดานและข้อตกลงร่วมกัน

ภายใต้พระราชบัญญัติการปกครองท้องถิ่น พ.ศ. 2543สภามีอำนาจทั่วไปในการ "ส่งเสริมความเป็นอยู่ที่ดีทางเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม" ในพื้นที่ของตน อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับหน่วยงานสาธารณะทั้งหมด พวกเขาถูกจำกัดโดยหลักคำสอนของultra viresและสามารถทำได้เฉพาะสิ่งที่กฎหมายจารีตประเพณีหรือพระราชบัญญัติของรัฐสภาอนุญาตโดยเฉพาะหรือโดยทั่วไปเท่านั้น สภาสามารถส่งเสริมพระราชบัญญัติท้องถิ่นในรัฐสภาเพื่อให้อำนาจพิเศษแก่พวกเขา ยกตัวอย่างเช่นคิงสตันบนเรือมีมานานหลายปีเป็นเจ้าของ บริษัท โทรศัพท์ municipally, คิงส์ตันสื่อสาร

พระราชบัญญัติท้องถิ่นนิยม พ.ศ. 2554 ได้แนะนำ " อำนาจทั่วไปของความสามารถ " ใหม่สำหรับหน่วยงานท้องถิ่น โดยขยายอำนาจ "ความเป็นอยู่ที่ดี" ด้วยอำนาจในการ "ทำทุกอย่างที่บุคคลทั่วไปอาจทำได้" ซึ่งหมายความว่าไม่มีสิ่งใดที่ชอบด้วยกฎหมายที่ผู้มีอำนาจในท้องถิ่นอาจต้องการจะทำได้ ในปี 2013 อำนาจความสามารถทั่วไปนี้มีให้สำหรับหน่วยงานหลักในท้องถิ่นทั้งหมดและสภาตำบลบางแห่ง [7] [8]อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการใช้อย่างแพร่หลาย [9]

ทุน

สภาท้องถิ่นได้รับทุนจากการรวมกันของรัฐบาลกลางทุนภาษีสภา (ที่ตั้งอยู่ในประเทศภาษีขึ้นอยู่กับค่าบ้าน) ราคาธุรกิจและค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายจากการให้บริการบางอย่างรวมทั้งการบังคับใช้ที่จอดรถ decriminalizedสภาภาษาอังกฤษมากถึง 15 แห่งเสี่ยงต่อการล้มละลายสำนักงานตรวจสอบแห่งชาติดูแล และสภาเสนอบริการ "ขั้นต่ำสุด" มากขึ้นเรื่อยๆ[10]เครือข่ายใหม่ของรัฐบาลท้องถิ่นยังคงมีอำนาจในท้องถิ่นมากที่สุดเท่านั้นที่จะสามารถที่จะให้ขั้นต่ำเปลือยของบริการห้าปีนับจากปี 2018 [11]

แหล่งเงินทุนจำนวนมากเหล่านี้ถูกตั้งสมมุติฐาน ( ring-fenced ) - หมายความว่าสามารถใช้จ่ายในลักษณะที่เฉพาะเจาะจงเท่านั้น - โดยพื้นฐานแล้ว พวกเขาเพียงส่งผ่านบัญชีของสภาระหว่างทางจากแหล่งเงินทุนไปยังจุดหมายปลายทางที่ต้องการ ซึ่งรวมถึง:

  • ทุนโรงเรียนเฉพาะทาง - ให้ทุนแก่โรงเรียนใด ๆ ที่ยังคงได้รับการจัดการโดยหน่วยงานท้องถิ่น แทนที่จะดำเนินการด้วยตนเอง ( สถาบันการศึกษาหลักซึ่งได้รับทุนโดยตรงจากรัฐบาลกลาง) โรงเรียนมัธยมศึกษาที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐไม่ถึงครึ่งยังคงพึ่งพาแหล่งเงินทุนนี้ เงินช่วยเหลือสำหรับโรงเรียนเฉพาะทางมักจะมีขนาดค่อนข้างใหญ่ และโดยทั่วไปแล้วจะมีประมาณ 1/3 ของเงินทุนทั้งหมดของสภา สมมติฐานนี้มีขึ้นตั้งแต่ปี 2549
  • เงินช่วยเหลือที่อยู่อาศัย - กองทุนเรียกร้องผลประโยชน์ที่อยู่อาศัยในพื้นที่สภาและการบริหารที่เกี่ยวข้อง สวัสดิการที่อยู่อาศัยค่อยๆ ถูกแทนที่ด้วยองค์ประกอบภายในUniversal CreditและPension Credit ; การทดแทนเหล่านี้จะได้รับการจัดการจากส่วนกลาง และมอบให้แก่ผู้อ้างสิทธิ์จากรัฐบาลกลางโดยตรง
  • ทุนด้านสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดี นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อนำมาใช้สำหรับมาตรการเพื่อปรับปรุงสาธารณะสุขภาพที่ดี ; คำนี้ไม่มีการกำหนดไว้โดยเจตนา แต่ไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ทุนแก่มาตรการที่กำหนดเป้าหมายไปที่บุคคลเฉพาะ (เช่นการดูแลสุขภาพหรือการดูแลทางสังคม) ซึ่งได้รับทุนจากกลไกอื่น ตัวอย่างเช่น สามารถใช้เพื่อปลูกต้นไม้เพิ่มเติมบนถนน หรือเพื่อจัดรูปลักษณ์ของอาคารให้เป็นระเบียบ
  • ค่าเช่าจากผู้เช่าที่อยู่อาศัยของสภา ตามกฎหมาย อันที่จริงแล้ว สิ่งเหล่านี้จะต้องจ่ายเข้าในบัญชีรายได้จากการเคหะซึ่งสามารถใช้สำหรับการบำรุงรักษา การจัดการ และการเพิ่มสต็อกบ้านที่สภาเป็นเจ้าของเท่านั้น และไม่สามารถใช้สำหรับการจัดหาเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายของสภาอื่นๆ
  • ค่าปรับและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจอดรถ และข้อจำกัดด้านถนนในท้องถิ่น ตามกฎหมาย สามารถใช้เพื่อเป็นทุนในการให้บริการที่จอดรถ ซ่อมแซมถนน การบังคับใช้ข้อจำกัดด้านถนน ฯลฯ เท่านั้น

เงินช่วยเหลือหลักจากรัฐบาลกลางอื่น ๆ - เงินสนับสนุนรายได้ - ไม่ได้ถูกตั้งสมมุติฐาน และสามารถนำไปใช้ตามที่สภาต้องการได้ เป็นเวลาหลายทศวรรษที่อัตราค่าธุรกิจถูกรวบรวมจากท้องถิ่น รวมกันในระดับประเทศ แล้วแจกจ่ายซ้ำตามสูตรที่ซับซ้อน สิ่งเหล่านี้จะรวมกับเงินสนับสนุนรายได้เพื่อสร้างสูตรเดียวให้สภา ตั้งแต่ปี 2013 กลุ่มอัตราธุรกิจขนาดต่างๆ กันจะถูกเก็บรักษาไว้ในพื้นที่ และมีเพียงส่วนที่เหลือเท่านั้นที่จะถูกรวบรวมและแจกจ่าย การแจกจ่ายซ้ำเป็นไปตามสูตรพื้นฐาน โดยยึดตามขนาดของทุนสนับสนุนสูตรปี 2013 เป็นหลักแก่สภาที่เกี่ยวข้อง และขณะนี้ได้มอบให้แก่สภาโดยไม่ขึ้นกับเงินสนับสนุนรายได้

ภาษีสภา

กำหนดอัตรา

เมื่อพิจารณาถึงการจัดเตรียมงบประมาณ สภาต่างๆ จะแยกความแตกต่างระหว่างการให้ทุนแบบมีสมมติฐานและเงินทุนที่ไม่เป็นไปตามที่คาดไว้ การพิจารณาเงินทุนทั้งหมดโดยทั่วไปจะเรียกว่ากระแสรายได้รวมในขณะที่กระแสรายได้สุทธิหมายถึงการระดมทุนจากแหล่งที่ไม่คาดคะเนเท่านั้น

ในอดีต รัฐบาลกลางยังคงสิทธิที่จะจำกัดการเพิ่มภาษีของสภา หากเห็นว่าสภาจะเพิ่มภาษีอย่างเข้มงวดเกินไป [12]ภายใต้พันธมิตรคาเมรอน-เคล็กก์สิ่งนี้ถูกเปลี่ยน สภาสามารถเพิ่มระดับภาษีของสภาได้ตามต้องการ แต่ต้องจัดให้มีการลงประชามติในท้องถิ่นในเรื่องนี้ หากพวกเขาต้องการเพิ่มภาษีให้สูงกว่าเกณฑ์ที่กำหนดโดยรัฐบาลกลาง ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ 3% [13]

เจ้าหน้าที่เรียกเก็บเงิน

ภาษีของสภาถูกเก็บโดยสภาหลักที่มีหน้าที่ระดับเขต มันถูกระบุในกฎหมายว่าเป็นผู้มีอำนาจการเรียกเก็บเงิน และเป็นที่รู้จักในฐานะผู้มีอำนาจในการให้คะแนน มีหน่วยงานเรียกเก็บเงิน 314 แห่งในอังกฤษที่เก็บภาษีสภาและอัตราธุรกิจ: [14] [15] [16]

  • 188 สภาเขตนอกเมือง
  • 56 สภาอำนาจรวม
  • เทศบาลนคร 36 แห่ง
  • 32 สภาเทศบาลเมืองลอนดอน
  • ซิตี้ ออฟ ลอนดอน คอร์ปอเรชั่น
  • สภาเกาะ Scilly

อำนาจหน้าที่

Precepting เจ้าหน้าที่จะไม่เก็บภาษีสภาโดยตรง แต่สั่งให้ผู้มีอำนาจในการเรียกเก็บเงินที่จะทำในนามของพวกเขาโดยการตั้งค่าศีล หน่วยงานกำกับดูแลหลัก ๆ เช่นGreater London Authorityและสภาเขตครอบคลุมพื้นที่ที่ใหญ่กว่าหน่วยงานเรียกเก็บเงิน หน่วยงานกำกับดูแลท้องถิ่นเช่นสภาตำบลครอบคลุมพื้นที่ที่เล็กกว่าหน่วยงานเรียกเก็บเงิน [15]

ศีลแสดงเป็นองค์ประกอบอิสระในข้อมูลอย่างเป็นทางการที่ส่งไปยังผู้เสียภาษีของสภา แต่ใบเรียกเก็บเงินของสภาจะครอบคลุมจำนวนเงินที่รวมกัน (ศีลบวกภาษีหลัก) หน่วยงานเรียกเก็บเงินจะรวบรวมจำนวนเงินทั้งหมด จากนั้นจึงแยกกฎเกณฑ์ออกและส่งไปยังหน่วยงานกำกับดูแลที่เกี่ยวข้อง

การเก็บศพ

หน่วยงานจัดเก็บภาษีมีความคล้ายคลึงกับหน่วยงานกำกับดูแล แต่แทนที่จะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมกับหน่วยงานเรียกเก็บเงิน จำนวนเงินที่จะหักจะถูกตัดสินโดยการเจรจา ลี Regional Park อำนาจเป็นตัวอย่างของการจัดเก็บร่างกาย การจัดการร่วมกันโดยสมัครใจ เช่น หน่วยงานจัดการขยะก็อยู่ในหมวดหมู่นี้เช่นกัน

การเงินภายนอกโดยรวม

Aggregate External Finance (AEF) หมายถึงจำนวนเงินทั้งหมดที่รัฐบาลกลางมอบให้กับรัฐบาลท้องถิ่น ประกอบด้วยเงินสนับสนุนรายได้ (RSG) เงินช่วยเหลือแบบริงเฟนซ์และเงินช่วยเหลือเฉพาะอื่นๆ และอัตราธุรกิจที่แจกจ่ายต่อ เป็นส่วนหนึ่งของเงิน RSG ที่จ่ายให้แก่ผู้มีอำนาจในแต่ละหันเหความสนใจให้กับองค์กรกองทุนที่ให้การปรับปรุงและการวิจัยการบริการให้กับรัฐบาลท้องถิ่น (นี่คือเรียกว่า RSG บนชิ้น) ตัวอย่างเช่นรัฐบาลท้องถิ่นสมาคม [17]

ขอบเขตและชื่อ

ขนาดของพื้นที่สภาแตกต่างกันอย่างมาก เขตที่มีประชากรมากที่สุดในอังกฤษคือเบอร์มิงแฮม ( เขตเมืองใหญ่ ) ที่มีประชากร 1,073,045 คน (การสำรวจสำมะโนประชากร พ.ศ. 2554) และพื้นที่ที่มีประชากรรวมกันน้อยที่สุดคือรัตแลนด์ซึ่งมี 37,369 คน[18]อย่างไรก็ตาม สิ่งเหล่านี้เป็นสิ่งผิดปกติ และหน่วยงานที่รวมกันเป็นภาษาอังกฤษส่วนใหญ่มีประชากรอยู่ในช่วง 150,000 ถึง 300,000 เขตที่ไม่รวมกันที่เล็กที่สุดในอังกฤษคือMeltonที่ 51,209 คนและNorthamptonที่ใหญ่ที่สุดที่ 212,069 [18]อย่างไรก็ตาม เขตการปกครองภาษาอังกฤษทั้งหมดยกเว้น 9 เขตมีประชากรน้อยกว่า 150,000 คน[ ต้องการการอ้างอิง ]ความรับผิดชอบในการแก้ไขเล็กน้อยในรัฐบาลท้องถิ่นในพื้นที่ตกไปยังสำนักงานคณะกรรมการกำกับการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นเขตแดนอังกฤษโดยปกติแล้ว การแก้ไขจะดำเนินการเพื่อหลีกเลี่ยงพรมแดนที่คร่อมการพัฒนาใหม่ เพื่อนำกลับไปสู่แนวเส้นทางน้ำที่ถูกเบี่ยงเบนหรือเพื่อให้สอดคล้องกับถนนหรือลักษณะอื่นๆ

ที่เขตที่มีความสัมพันธ์กับเมือง ชื่อนี้เป็นทางเลือกที่ง่ายที่จะทำ ในบางกรณี เขตได้รับการตั้งชื่อตามเมืองหลัก แม้ว่าจะมีเมืองอื่นอยู่ในเขตนั้นก็ตาม อาจทำให้สับสนได้ว่าเขตดังกล่าวบางครั้งมีสถานะของเมืองดังนั้น ตัวอย่างเช่นเมืองแคนเทอร์เบอรีประกอบด้วยเมืองหลายแห่งนอกเหนือจากเมืองแคนเทอร์เบอรีซึ่งมีอัตลักษณ์ที่แตกต่างกัน ในทำนองเดียวกันเมืองวินเชสเตอร์ที่มีจำนวนหมู่บ้านที่มีขนาดใหญ่และชนบทที่กว้างขวางซึ่งค่อนข้างแตกต่างจากการตั้งถิ่นฐานหลักของวินเชสเตอร์พวกเขาสามารถตั้งชื่อตามเขตการปกครองทางประวัติศาสตร์ ( Broxtowe , Spelthorne ), แม่น้ำ ( Eden , Arun) เวอร์ชันดัดแปลงหรือชื่ออื่นของชื่อเมืองหลัก ( Harborough , Wycombe ) ซึ่งเป็นการผสมผสานระหว่างเมืองหลักและลักษณะทางภูมิศาสตร์ ( Newark และ Sherwood ) หรือตามลักษณะทางภูมิศาสตร์ในเขต ( Cotswold , Cannock Chase ) หลายเขตได้รับการตั้งชื่อตามบ้านทางศาสนาในอดีต ( Kirklees , Vale Royal , Waverley ) สามารถใช้ชื่อทางภูมิศาสตร์ล้วนๆ ( South Bucks , Suffolk Coastal , North West Leicestershire ) ในกำมือของกรณีชื่อใหม่ทั้งหมดได้รับการคิดค้นตัวอย่างเป็นประเด็นปราสาท ,Thamesdown (ต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็นสวินดอน ) และWychavonคณะกรรมการมีอำนาจทั่วไปที่จะเปลี่ยนชื่อของอำเภอและทำให้ชื่อของตัวเองภายใต้มาตรา 74 ของรัฐบาลท้องถิ่นพระราชบัญญัติ 1972 มติดังกล่าวต้องมีคะแนนเสียงสองในสามของที่ประชุมที่เรียกประชุมเพื่อวัตถุประสงค์ดังกล่าว

สภาเขตเรียกว่า "สภาเทศมณฑลเอ็กซ์" ในขณะที่สภาเขตสามารถเป็น 'สภาเขต' 'สภาเขตเลือกตั้ง' หรือ 'สภาเมือง' ขึ้นอยู่กับสถานะของเขต อาจเรียกเจ้าหน้าที่รวมกันว่าสภามณฑล[ ต้องการการอ้างอิง ]ของสภาเขตเลือกตั้ง ของสภาเมือง ของสภาเขต หรือบางครั้งก็เป็นแค่สภา ชื่อเหล่านี้ไม่เปลี่ยนบทบาทหรืออำนาจของสภา

มหานครลอนดอนจะแบ่งเป็น 32 เมืองลอนดอนแต่ละปกครองโดยสภาเมืองลอนดอนและกรุงลอนดอนซึ่งอยู่ภายใต้เมืองลอนดอนคอร์ปอเรชั่นในเขตเลือกตั้งของลอนดอน นิติบุคคลไม่ใช่สภาเหมือนที่อื่น แต่ผู้อยู่อาศัยที่จัดตั้งขึ้นเป็นนิติบุคคลโดยกฎบัตรของราชวงศ์ (กระบวนการยกเลิกที่อื่นในอังกฤษและเวลส์ภายใต้พระราชบัญญัติรัฐบาลท้องถิ่น พ.ศ. 2515) ดังนั้น ตำแหน่งทางกฎหมายอย่างเป็นทางการของผู้มีอำนาจในลอนดอนคือ "The Mayor and Burgesses of the London Borough of X" (หรือ "The Lord Mayor and Citizens of the City of Westminster") อย่างไรก็ตาม ในคำพูดทั่วไปจะใช้ "The London Borough of X"

เทศมณฑลมหานครไม่มีสภาเทศมณฑลอีกต่อไป เนื่องจากสิ่งเหล่านี้ถูกยกเลิกในปี พ.ศ. 2529 แบ่งออกเป็นเขตมหานครซึ่งมีสภาเทศบาลที่มีสถานะเป็นสภาเทศบาลเมืองหรือสภาเทศบาลนคร

บางเขตเป็นเขตการปกครองของราชวงศ์แต่ไม่กระทบต่อชื่อสภา

การจัดเตรียมพิเศษ

ข้อตกลงร่วมกัน

เขตอำนาจศาลของตำรวจเวสต์เมอร์เซียที่แสดงในอังกฤษ

หน่วยงานท้องถิ่นบางครั้งให้บริการบนพื้นฐานร่วมกับหน่วยงานอื่น ๆ ผ่านหน่วยงานที่เรียกว่าคณะกรรมการร่วม คณะกรรมการร่วมไม่ได้มาจากการเลือกตั้งโดยตรง แต่ประกอบด้วยสมาชิกสภาที่ได้รับการแต่งตั้งจากหน่วยงานที่ดูแลบริการ โดยทั่วไปแล้ว คณะกรรมการร่วมจะถูกสร้างขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงการแยกบริการบางอย่างเมื่อมีการสร้างหน่วยงานที่รวมกันเป็นหนึ่ง หรือสภาเทศมณฑลหรือสภาระดับภูมิภาคถูกยกเลิก ในกรณีอื่นๆ หากหน่วยงานหลายแห่งถือว่าเล็กเกินไป (ในแง่ของขนาดทางภูมิศาสตร์หรือจำนวนประชากร) ในการให้บริการด้วยตนเองอย่างมีประสิทธิภาพ จะมีการจัดตั้งคณะกรรมการร่วมขึ้น บริการทั่วไปเรียกโดยคณะกรรมการร่วมกันรวมถึงการรักษา , บริการไฟ , การขนส่งสาธารณะและบางครั้งเสียกำจัด เจ้าหน้าที่.

ในหลายพื้นที่กองกำลังตำรวจร่วมกันถูกนำมาใช้ซึ่งครอบคลุมหลายจังหวัด: ตัวอย่างเช่นหุบเขาเทมส์ตำรวจ (ในBerkshire , Buckinghamshireและฟอร์ด ) และเวสต์เมอร์ตำรวจ (ในShropshire , นาวและ Wrekin , เฮอร์และวูสเตอร์ ) ในช่วงหกมณฑลนครหลวงที่เทศบาลเมืองเทศบาลยังแต่งตั้งให้สมาชิกที่จะร่วมมณฑลกว้างเจ้าหน้าที่การขนส่งผู้โดยสารในการกำกับดูแลการขนส่งสาธารณะและหน่วยงานร่วมกันกำจัดขยะซึ่งถูกสร้างขึ้นหลังจากสภามณฑลถูกยกเลิก

บอร์ดร่วมถูกใช้อย่างกว้างขวางในGreater Londonเมื่อสภา Greater Londonถูกยกเลิกเพื่อหลีกเลี่ยงการแยกบริการบางอย่างทั่วลอนดอน ฟังก์ชั่นเหล่านี้ได้รับในขณะนี้นำมาจากมหานครลอนดอนอำนาจ มีการจัดการที่คล้ายกันในBerkshireซึ่งสภาเคาน์ตีถูกยกเลิก หากร่างกายร่วมกันมีหน้าที่ตามกฎหมายที่มีอยู่ก็เป็นที่รู้จักกันเป็นคณะกรรมการร่วม อย่างไรก็ตามเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นบางครั้งสร้างร่างกายร่วมด้วยความสมัครใจและสิ่งเหล่านี้เป็นที่รู้จักกันเป็นคณะกรรมการร่วม (19)

เมืองลอนดอนคอร์ปอเรชั่น

เมืองลอนดอนครอบคลุมตารางไมล์ (2.6 กิโลเมตร) ในใจกลางของกรุงลอนดอน มันถูกควบคุมโดยCity of London Corporationซึ่งมีโครงสร้างที่เป็นเอกลักษณ์ บริษัทไม่ได้รับการแตะต้องในวงกว้างจากการปฏิรูปของรัฐบาลท้องถิ่นและการทำให้เป็นประชาธิปไตย มันมีระบบของตัวเองโบราณของ25 หอผู้ป่วยเช่นเดียวกับของตัวเองบริการของตำรวจ การลงคะแนนทางธุรกิจถูกยกเลิกในส่วนอื่น ๆ ของประเทศในปี 2512 แต่เนื่องจากจำนวนประชากรที่อาศัยอยู่ในเมืองต่ำจึงถือว่าไม่สามารถทำได้ อันที่จริง โหวตธุรกิจเมื่อเร็ว ๆ นี้[ เมื่อไร? ]ขยายเมืองให้ครอบคลุมบริษัทมากขึ้น

การปฏิรูปเพิ่มเติมในการปกครองส่วนท้องถิ่น

การปฏิรูป พ.ศ. 2549 ถึง พ.ศ. 2553

รัฐบาลแรงงานได้เผยแพร่สมุดปกขาวของรัฐบาลท้องถิ่นเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม พ.ศ. 2549 ชุมชนที่เข้มแข็งและเจริญรุ่งเรืองซึ่งเกี่ยวข้องกับโครงสร้างของรัฐบาลท้องถิ่น [20] [21] [22] [23]สีขาวกระดาษไม่ได้จัดการกับปัญหาของการระดมทุนของรัฐบาลท้องถิ่นหรือของการปฏิรูปหรือการเปลี่ยนของภาษีสภาซึ่งกำลังรอรายงานขั้นสุดท้ายของลียงรีวิว [24]ร่างกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการแนะนำในช่วงปี 2549-2550 ของรัฐสภา [25]เอกสารไวท์เปเปอร์ได้เน้นย้ำแนวคิดของ "การปฏิวัติสองครั้ง" โดยให้อำนาจแก่สภามากขึ้น และอำนาจจะตกทอดจากศาลากลางไปสู่ระดับชุมชน เสนอให้ลดระดับการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางต่อหน่วยงานท้องถิ่นโดยลบเป้าหมายการปฏิบัติงานที่ตั้งไว้จากส่วนกลาง และการควบคุมตามกฎหมายของรัฐมนตรีต่างประเทศเกี่ยวกับสภาตำบล กฎเกณฑ์ และการจัดการการเลือกตั้ง

เอกสารไวท์เปเปอร์เสนอว่าข้อห้ามที่มีอยู่เกี่ยวกับสภาตำบลในมหานครลอนดอนจะถูกยกเลิก และทำให้ตำบลใหม่ง่ายต่อการจัดตั้ง สภาตำบลในปัจจุบันสามารถกำหนดรูปแบบเป็นสภาตำบล สภาเมือง หรือสภาเทศบาลได้: สมุดปกขาวเสนอว่าอาจใช้ "สภาชุมชน" "สภาเพื่อนบ้าน" และ "สภาหมู่บ้าน" ได้เช่นกัน การปฏิรูปทำให้ผู้บริหารสภาแข็งแกร่งขึ้น และให้ทางเลือกระหว่างนายกเทศมนตรีที่ได้รับการเลือกตั้งโดยตรง ผู้บริหารที่ได้รับการเลือกตั้งโดยตรง หรือผู้นำที่มาจากการเลือกตั้งทางอ้อม ทั้งหมดนี้มีวาระระยะเวลาสี่ปีตายตัว ข้อเสนอเหล่านี้ถูกตราขึ้นภายใต้รัฐบาลท้องถิ่นและการมีส่วนร่วมของสาธารณะในพระราชบัญญัติสุขภาพ 2007

รายงานที่เผยแพร่โดยCenter for Cities ของIPPRเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2549 ว่าด้วยความเป็นผู้นำของเมือง: การให้อำนาจแก่ภูมิภาคต่างๆ ของเมืองในการเติบโตเสนอให้สร้างเมืองใหญ่สองเขตตามเมืองแมนเชสเตอร์และเบอร์มิงแฮมโดยเมืองเบอร์มิงแฮมจะครอบคลุมพื้นที่เวสต์มิดแลนด์ที่มีอยู่เมืองหลวงมณฑลพร้อมกับบรอมส์ , แคนน็อกเชส , ลิช , นอร์ทริลล์ , ราธาและเวิร์ทในขณะที่แมนเชสเตอร์หนึ่งจะครอบคลุมที่มีอยู่ในแมนเชสเตอร์พร้อมกับเขตเลือกตั้งของแฟรงก์ (26)ไม่มีข้อเสนอที่ชัดเจนในลักษณะนี้ปรากฏในสมุดปกขาว มีรายงานว่าเรื่องนี้เป็นประเด็นข้อพิพาทภายในรัฐบาล [27]

การปฏิรูป 2010 ถึง 2015

เนื่องจากรัฐบาลผสมได้รับการเลือกตั้งในปี 2553 ในขณะที่นโยบายสนับสนุนคือการส่งเสริมท้องถิ่นนิยมต่อไป เช่นเดียวกับการนำร่างกฎหมายท้องถิ่นมาใช้ในเดือนธันวาคม 2553 ซึ่งต่อมาได้กลายเป็นพระราชบัญญัติท้องถิ่น พ.ศ. 2554เกี่ยวกับการรับพระราชทานอภัยโทษเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2554 [28]รัฐบาลผสม นอกจากนี้ยังได้ประกาศความตั้งใจที่จะปรับปรุงกฎระเบียบที่ผ่านมาการวางแผนการปฏิรูปจัดระเบียบใหม่ตำรวจและสุขภาพเจ้าหน้าที่ได้ยกเลิกชั้นทั้งของหน่วยงานในระดับภูมิภาคและในหน้าหนึ่งของBest Value แนะแนว[29]แสดงเจตจำนงที่จะยกเลิกพระราชบัญญัติชุมชนที่ยั่งยืนและข้อผูกพันด้านแรงงานใหม่อื่นๆ เช่น 'หน้าที่ที่ต้องมีส่วนร่วม' อย่างไรก็ตาม มันได้สร้างอำนาจรวมของมหานครแมนเชสเตอร์และส่งสัญญาณความตั้งใจภายใต้กระบวนการ 'ข้อเสนอซิตี้' เลื่อนตำแหน่งตามพระราชบัญญัติท้องถิ่นเพื่อสร้างต่อหน่วยรวมสำหรับภาคตะวันออกเฉียงเหนือ, South Yorkshire และเวสต์ยอร์คเป็นที่พึ่งภูมิภาคเมือง แง่มุมของพระราชบัญญัติท้องถิ่นก็คือการเพิ่มขึ้นโอกาสสำหรับพื้นที่ใกล้เคียงฟอรั่ม

แอสเซมบลีระดับภูมิภาคและหน่วยงานพัฒนาระดับภูมิภาคถูกยกเลิกในปี 2553 และ 2555 ตามลำดับ กระดานผู้นำผู้มีอำนาจในท้องถิ่นยังมีการตัดเงินทุนของพวกเขาในปี 2011 แม้ว่าจะยังคงเป็นฟอรั่มการให้คำปรึกษาการเลือกตั้งและการจัดกลุ่มระดับภูมิภาคสำหรับรัฐบาลท้องถิ่นสมาคม

ปฏิรูป 2558 ถึงปัจจุบัน

การควบรวมรัฐบาลท้องถิ่นเพิ่มเติมผ่านการจัดตั้งหน่วยงานรวมกันในมณฑลไชร์สองชั้นที่มีอยู่ได้รับการเสนอภายใต้นายกรัฐมนตรีของเทเรซา เมย์ และบอริส จอห์นสัน รวมถึงดอร์เซต บัคกิ้งแฮมเชอร์ และนอร์ทแธมป์ตันเชียร์

ดูเพิ่มเติม

อ้างอิง

  1. ^ "โครงสร้างการปกครองท้องถิ่นและการเลือกตั้ง" . ผู้ว่าราชการจังหวัด 6 เมษายน 2561 . สืบค้นเมื่อ7 เมษายน 2019 .
  2. ^ "สภาท้องถิ่น (ตำบล, ตำบล)" . สภาฮิงค์ลีย์และบอสเวิร์ธ 21 เมษายน 2009 ที่จัดเก็บจากเดิมในวันที่ 6 ตุลาคม 2007 สืบค้นเมื่อ18 กุมภาพันธ์ 2010 .
  3. ^ "เทศบาลตำบลและตำบล" . สภาเทศบาลเมืองเคทเทอริ่ง 18 พฤศจิกายน 2552 . สืบค้นเมื่อ18 กุมภาพันธ์ 2010 .
  4. ^ Millward พอล Civic พิธี; คู่มือ ประวัติ และแนวทางสำหรับนายกเทศมนตรี สมาชิกสภา และเจ้าหน้าที่ (Shaw & Sons, 1998) ISBN 0 7219 0163 8 
  5. ↑ ประธานสภา : สภามิดเดิ้ลสโบรช์
  6. ^ พอลลี่ ทอยน์บี (8 พฤษภาคม 2551) "สมัยนิยมท้องถิ่นนี้ไม่ได้แก้ปัญหาความเกลียดชังของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง" . เดอะการ์เดียน .
  7. ^ การมี ส่วนร่วม ผู้เชี่ยวชาญ "พระราชบัญญัติท้องถิ่นนิยม 2554" . www.legislation.gov.uk .
  8. ^ กรมชุมชนและราชการส่วนท้องถิ่น. "หมายเหตุอธิบายพระราชบัญญัติท้องถิ่นนิยม พ.ศ. 2554" .
  9. ^ Jeraj, ซามีร์ (17 เมษายน 2013) "คณะลูกขุนยังคงออกตามอำนาจทั่วไปของความสามารถ" . เดอะการ์เดียน . ISSN 0261-3077 . 
  10. ^ บัตเลอร์, แพทริก (9 สิงหาคม 2018). "ขั้นต่ำเปลือย 'แผนบริการ Northamptonshire สภาหลัง" เดอะการ์เดียน . ISSN 0261-3077 . 
  11. ^ "เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นส่วนใหญ่จะแสดงขั้นต่ำเปลือยในเวลาห้าปี" www.nlgn.org.uk . สืบค้นเมื่อ10 กันยายน 2018 .
  12. ^ "Raynsford เปิดเผยสภาต่อยอด" . ข่าวบีบีซีออนไลน์ 14 พฤษภาคม 2547
  13. ^ "ข้อตกลงทางการเงินของรัฐบาลท้องถิ่นขั้นสุดท้ายปี 2019 ถึง 2020: คำชี้แจงเป็นลายลักษณ์อักษร" . GOV . สหราชอาณาจักร
  14. ^ "การจัดเก็บภาษีของสภา" (PDF) . คณะกรรมการตรวจสอบ
  15. อรรถa ข "เขตปกครองและหน่วยงานกำกับดูแลท้องถิ่นอื่น ๆ : 2013-14 England" (PDF) .
  16. ^ คู่มือภาษีของสภา, เจฟฟ์ พาร์สันส์, ทิม โรว์คลิฟฟ์ สมิธ, ทิม สมิธ, (2006), เทย์เลอร์ & ฟรานซิส
  17. ^ http://www.local.gov.uk/documents/10180/12129/L14-99+LGA+business+plan+2014-15_A5_v13/4391618f-454e-406c-ba8c-6d5dadf5da56
  18. ^ ข "2011 การสำรวจสำมะโนประชากร: KS101EW ประชากรอาศัยอยู่ปกติหน่วยงานท้องถิ่นในอังกฤษและเวลส์" สำนักงานสถิติแห่งชาติ สืบค้นเมื่อ8 มกราคม 2556 .
  19. ^ มูลนิธิโจเซฟ Rowntree (1995). "การทำงานของข้อตกลงร่วมกัน" . งานวิจัยความสัมพันธ์ของรัฐบาลท้องถิ่นและรัฐบาลกลาง 37 . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 26 กันยายน 2549 . สืบค้นเมื่อ12 กันยายน 2549 .
  20. ^ "สภาเพื่อรับอำนาจกฎหมายใหม่" . ข่าวบีบีซีออนไลน์ 26 ตุลาคม 2549
  21. ^ ชุมชนเข้มแข็งและเจริญรุ่งเรือง Cm 6939 . กรมชุมชนและการปกครองส่วนท้องถิ่น. 26 ตุลาคม 2549
  22. ^ "สมุดปกขาวของรัฐบาลท้องถิ่น" . การอภิปรายรัฐสภา (หรรษา) . สภา. 26 ต.ค. 2549. พ.อ. 1657–1659.
  23. ^ "สมุดปกขาวขอเสนอนายกเทศมนตรีที่เข้มแข็งและพลังที่มากขึ้นให้กับชุมชนอังกฤษ" . นายกเทศมนตรี. 30 ตุลาคม 2549
  24. ^ "ระบบภาษีของสภาต้องปฏิรูป" . ข่าวบีบีซีออนไลน์ 2 กรกฎาคม 2547.
  25. ^ "เคลลี่เสนอให้สภามีอิสระมากขึ้นภายใต้ผู้นำที่เข้มงวดขึ้น" . เดอะการ์เดียน . 27 ตุลาคม 2549 . สืบค้นเมื่อ11 พฤษภาคม 2010 .
  26. ^ ความเป็นผู้นำของเมือง: บทสรุปผู้บริหาร (PDF) . สถาบันวิจัยนโยบายสาธารณะ. กุมภาพันธ์ 2549
  27. ^ "รัฐบาลผลักให้นายกเทศมนตรีเลือกตั้งใน Brum" . เบอร์มิงแฮมโพสต์ 26 ตุลาคม 2549
  28. ^ "พระราชบัญญัติท้องถิ่น" . กรมชุมชนและการปกครองส่วนท้องถิ่น. สืบค้นเมื่อ17 เมษายน 2555 .
  29. ^ "คำแนะนำทางกฎหมายที่คุ้มค่าที่สุด" . กรมชุมชนและการปกครองส่วนท้องถิ่น. สืบค้นเมื่อ17 เมษายน 2555 .

ลิงค์ภายนอก

Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Local_government_in_England&oldid=1037398783"
0.12685489654541