กฎหมาย
การออก กฎหมายเป็นกระบวนการหรือผลิตภัณฑ์ของการลงทะเบียนการออกกฎหมายหรือ การ ประกาศใช้กฎหมายโดยสภานิติบัญญัติรัฐสภา หรือ องค์กรปกครองที่คล้ายคลึงกัน [1]ก่อนที่รายการของกฎหมายจะกลายเป็นกฎหมาย อาจเรียกว่าร่างกฎหมายและอาจเรียกกว้าง ๆ ว่า "กฎหมาย" ในขณะที่ยังคงอยู่ระหว่างการพิจารณาเพื่อแยกความแตกต่างจากธุรกิจอื่น การออกกฎหมายมีจุดประสงค์หลายประการ: เพื่อควบคุม อนุญาต ออกกฎหมาย จัดหา (เงินทุน) ลงโทษ อนุญาต ประกาศ หรือจำกัด มันอาจจะตรงกันข้ามกับการกระทำที่ไม่ใช่กฎหมายโดยผู้บริหารหรือหน่วยงานทางปกครองภายใต้อำนาจนิติบัญญัติ [2]
ภาพรวม
การออกกฎหมายเพื่อออกแบบหรือแก้ไขร่างกฎหมายจำเป็นต้องมีการระบุปัญหาที่เป็นรูปธรรมอย่างครอบคลุม [3]เมื่อมีส่วนร่วมในการออกกฎหมาย ผู้ร่างและผู้กำหนดนโยบายต้องคำนึงถึงแนวทางที่ดีที่สุดในการแก้ไขปัญหาต่างๆ [4] แนวทางแก้ไขที่เป็น ไปได้ภายในบทบัญญัติของร่างกฎหมายอาจเกี่ยวข้องกับการดำเนินการคว่ำบาตรการกำหนดเป้าหมายพฤติกรรมทางอ้อม การอนุญาตการดำเนินการของหน่วยงาน ฯลฯ[5]
การออกกฎหมายมักจะเสนอโดยสมาชิกสภานิติบัญญัติ (เช่น สมาชิกรัฐสภาหรือรัฐสภา) หรือโดยผู้บริหาร จากนั้นจะมีการถกเถียงกันโดยสมาชิกสภานิติบัญญัติและมักจะได้รับการแก้ไขก่อนจะผ่าน สภานิติบัญญัติขนาดใหญ่ส่วนใหญ่ออกกฎหมายเพียงส่วนเล็ก ๆ ของร่างกฎหมายที่เสนอในสมัย ที่ กำหนด [6]ไม่ว่าจะมีการเสนอร่างกฎหมายให้หรือไม่นั้นเป็นเรื่องของลำดับความสำคัญทางกฎหมายของรัฐบาล
การออกกฎหมายถือเป็นหนึ่งในสามหน้าที่หลักของรัฐบาล ซึ่งมักจะมีความโดดเด่นภายใต้หลักคำสอนเรื่องการแบ่งแยกอำนาจ ผู้ที่มีอำนาจอย่างเป็นทางการในการออกกฎหมายเรียกว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติ ฝ่ายตุลาการของรัฐบาลจะมีอำนาจในการตีความกฎหมายอย่างเป็นทางการ (ดูการตีความตามกฎหมาย ); ฝ่ายบริหารของรัฐบาลสามารถดำเนินการได้เฉพาะภายในอำนาจและขอบเขตที่กำหนดโดยกฎหมายซึ่งเป็นเครื่องมือที่ใช้กำหนดอำนาจพื้นฐานของรัฐบาล [7]
หน้าที่และขั้นตอนเป็นความรับผิดชอบของฝ่ายนิติบัญญัติเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม มีบางสถานการณ์ที่การออกกฎหมายโดยหน่วยงานหรือวิธีการอื่น เช่น เมื่อมีการตรากฎหมายรัฐธรรมนูญหรือ กฎหมาย รอง การทำกฎหมายรูปแบบอื่นๆ ดังกล่าวรวมถึงการลงประชามติคำสั่งในสภาหรือระเบียบต่างๆ บางครั้ง คำว่ากฎหมายจะใช้เพื่อรวมสถานการณ์เหล่านี้ หรือคำว่ากฎหมายหลักอาจใช้เพื่อยกเว้นรูปแบบอื่น ๆ เหล่านี้
การมีส่วนร่วมของประชาชนในการออกกฎหมาย
รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันและกฎหมายพื้นฐานทั้งหมดมีและประกาศแนวความคิดและหลักการของอำนาจอธิปไตยของประชาชน ซึ่งหมายความว่าประชาชนเป็นแหล่งอำนาจสาธารณะหรืออำนาจรัฐขั้นสุดท้าย แนวความคิดเกี่ยวกับอำนาจอธิปไตยของมวลชนถือได้ว่าในสังคมที่จัดตั้งขึ้นเพื่อการดำเนินการทางการเมือง เจตจำนงของประชาชนโดยรวมเป็นมาตรฐานที่ถูกต้องเพียงอย่างเดียวของการดำเนินการทางการเมือง ถือได้ว่าเป็นองค์ประกอบสำคัญในระบบตรวจสอบและถ่วงดุลและประชาธิปไตยแบบตัวแทน ดังนั้น ประชาชนจึงมีสิทธิโดยปริยายถึงแม้จะมีส่วนร่วมโดยตรงในกระบวนการออกกฎหมายก็ตาม บทบาทของการเชื่อมโยงพลเมืองกับรัฐบาลและสมาชิกสภานิติบัญญัติมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับแนวคิดเรื่องความชอบธรรม การใช้อำนาจควบคุมตามระบอบประชาธิปไตยในระบบนิติบัญญัติและกระบวนการกำหนดนโยบายสามารถเกิดขึ้นได้แม้ว่าประชาชนจะมีความเข้าใจเบื้องต้นเกี่ยวกับสถาบันนิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกภาพเท่านั้น การศึกษาของพลเมืองเป็นกลยุทธ์สำคัญในการเสริมสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชนและความเชื่อมั่นในกระบวนการทางกฎหมาย[8]
จดหมายตาย
คำว่า " จดหมายตาย " หมายถึงกฎหมายที่ยังไม่ได้เพิกถอน แต่กลายเป็นสิ่งที่ใช้ไม่ได้หรือล้าสมัย หรือไม่มีการบังคับใช้อีกต่อไป [9]
ดูเพิ่มเติม
อ้างอิง
- ^ ดูมาตรา 289(3) ของสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป
- ↑ วิม วอร์มันส์ (ธันวาคม 2552). "สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งยุโรปหลังจากลิสบอนเป็นสภานิติบัญญัติที่แท้จริงหรือไม่" เลกิสลาเกา กาแดร์นอส เดอ เซียนเซีย เด เลกิสลาเกา 50 : 391–413 [402].
ภายในประเภทของการดำเนินการทางกฎหมายที่ TFEU กำหนด มีความแตกต่างระหว่างการกระทำทางกฎหมายและการกระทำที่ไม่ใช่กฎหมาย นิติบัญญัติคือการตัดสินใจที่นำมาใช้ภายใต้กระบวนการทางกฎหมายปกติหรือพิเศษ (มาตรา 289(3) ของ TFEU) และการกระทำที่ไม่ใช่กฎหมายเป็นการตัดสินที่นำมาใช้ตามคณะผู้แทนหรือเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินการตามกฎหมาย (มาตรา 35 ดูข้อ 288 ของ TFEU 290 และ 291 สุดท้ายของ TFEU)
- ^ คีลี, ฌอน. "คู่มือกฎหมายเครือข่ายความรู้ของรัฐสภาแอฟริกา: การใช้หลักฐานเพื่อออกแบบและประเมินกฎหมาย" (PDF )
- ^ คีลี, ฌอน. "คู่มือกฎหมายเครือข่ายความรู้ของรัฐสภาแอฟริกา: การใช้หลักฐานเพื่อออกแบบและประเมินกฎหมาย" (PDF )
- ^ คีลี, ฌอน. "คู่มือกฎหมายเครือข่ายความรู้ของรัฐสภาแอฟริกา: การใช้หลักฐานเพื่อออกแบบและประเมินกฎหมาย" (PDF )
- ^ วุฒิสภา.gov
- ^ https://db0nus869y26v.cloudfront.net/en/Legislation
- ↑ Vértesy , László (2017-01-10). "การมีส่วนร่วมของประชาชนในการร่างกฎหมายในฮังการี" . การทบทวนการบริหารสาธารณะของยุโรปกลาง 14 (4). ดอย : 10.17573/ipar.2016.4.06 . ISSN 2591-2259 .
- ^ จดหมายตาย