สันนิบาตชาติ

สันนิบาตชาติ Société des Nations
1920–1946
ธงกึ่งทางการ (1939)
แผนที่โลกที่ไม่ต่อเนื่องแสดงรัฐสมาชิกของลีกในช่วงประวัติศาสตร์ 26 ปี
สถานะ	องค์กรระหว่างรัฐบาล
สำนักงานใหญ่	เจนีวา[a]
ภาษาทั่วไป	ภาษาฝรั่งเศสและอังกฤษ
เลขาธิการ
• 1920–1933	เซอร์เอริค ดรัมมอนด์
• พ.ศ. 2476-2483	โจเซฟ อาเวนอล
• พ.ศ. 2483-2489	ฌอน เลสเตอร์
รองเลขาธิการ
• พ.ศ. 2462-2466	Jean Monnet
• 1923–1933	โจเซฟ อาเวนอล
• 2480-2483	ฌอน เลสเตอร์
ยุคประวัติศาสตร์	ช่วงระหว่างสงคราม
•  สนธิสัญญาแวร์ซาย	10 มกราคม 1920
• การพบกันครั้งแรก	16 มกราคม 1920
•  ละลาย	20 เมษายน 2489
ประสบความสำเร็จโดย สหประชาชาติ
↑ สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่Palais Wilsonในกรุงเจนีวาสวิตเซอร์แลนด์ตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน ค.ศ. 1920และตั้งแต่วันที่ 17 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1936 ในวัตถุประสงค์ที่สร้างPalace of Nationsในกรุงเจนีวาด้วย

สันนิบาตแห่งชาติ ( ฝรั่งเศส : Société des Nations [sɔsjeteเดnɑsjɔ] ) เป็นครั้งแรกที่ทั่วโลกองค์กรระหว่างรัฐบาลที่มีภารกิจหลักคือการรักษาสันติภาพของโลก ^[1]ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2463 หลังการประชุมสันติภาพปารีสที่ยุติสงครามโลกครั้งที่หนึ่งยุติปฏิบัติการเมื่อวันที่ 20 เมษายน พ.ศ. 2489

เป้าหมายหลักขององค์กรตามที่ระบุไว้ในกติกาของมันรวมถึงการป้องกันสงครามผ่านกลุ่มรักษาความปลอดภัยและการลดอาวุธและการยุติข้อขัดแย้งระหว่างประเทศผ่านการเจรจาต่อรองและอนุญาโตตุลาการ ^[2]ความกังวลอื่น ๆ รวมถึงการเงื่อนไขแรงงานเพียงการรักษาของชาวพื้นเมืองของมนุษย์และค้ายาเสพติดการค้าอาวุธสุขภาพระดับโลกเชลยศึกและการป้องกันของชนกลุ่มน้อยในยุโรป^[3]กติกาของสันนิบาตแห่งชาติได้ลงนามเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 1919 เป็นส่วนหนึ่งของฉันสนธิสัญญาแวร์ซายและมีผลบังคับใช้ร่วมกับสนธิสัญญาส่วนที่เหลือในวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2463 การประชุมครั้งแรกของสภาสันนิบาตเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 16 มกราคม พ.ศ. 2463 และการประชุมสมัชชาสันนิบาตครั้งแรกเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2463 ใน ประธานาธิบดีวูดโรว์ วิลสันของสหรัฐฯ ปี 1919 ได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพจากบทบาทของเขาในฐานะสถาปนิกชั้นนำของลีก

ปรัชญาทางการทูตที่อยู่เบื้องหลังสันนิบาตเป็นตัวแทนของการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานจากเมื่อหลายร้อยปีก่อน สันนิบาตขาดกองกำลังของตนเองและต้องพึ่งพาพันธมิตรในสงครามโลกครั้งที่หนึ่งที่ได้รับชัยชนะ(อังกฤษ ฝรั่งเศส อิตาลี และญี่ปุ่นเป็นสมาชิกถาวรของคณะมนตรีบริหาร) เพื่อบังคับใช้มติ รักษาการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ หรือจัดหากองทัพเมื่อจำเป็น . พลังยิ่งใหญ่มักจะไม่เต็มใจที่จะทำเช่นนั้น การลงโทษอาจทำร้ายสมาชิกในลีก ดังนั้นพวกเขาจึงไม่เต็มใจที่จะปฏิบัติตาม ในช่วงสงครามอิตาโล-เอธิโอเปียครั้งที่สองเมื่อสันนิบาตกล่าวหาว่าทหารอิตาลีตั้งเป้าไปที่เต็นท์แพทย์ของขบวนการกาชาดและเสี้ยววงเดือนแดงระหว่างประเทศเบนิโต มุสโสลินีตอบว่า "ลีกดีมากเมื่อนกกระจอกตะโกน แต่ไม่ดีเลยเมื่อนกอินทรีหลุดออกมา" ^[4]

สูงสุดตั้งแต่วันที่ 28 กันยายน พ.ศ. 2477 ถึง 23 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2478 มีสมาชิก 58 คน หลังจากประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นและความล้มเหลวในช่วงต้นทศวรรษที่ 1920 ในที่สุดสันนิบาตก็ได้รับการพิสูจน์ว่าไม่สามารถป้องกันการรุกรานจากฝ่ายอักษะในช่วงทศวรรษที่ 1930 ได้ ความน่าเชื่อถือขององค์กรอ่อนแอโดยความจริงที่ว่าอเมริกาไม่เคยเข้าร่วมลีกและสหภาพโซเวียตเข้าร่วมปลายและเร็ว ๆ นี้หลังจากที่ถูกไล่ออกจากโรงเรียนบุกรุกฟินแลนด์ ^{[5] [6] [7] [8]}เยอรมนีถอนตัวจากลีก เช่นเดียวกับญี่ปุ่น อิตาลี สเปน และประเทศอื่นๆ การเริ่มต้นของสงครามโลกครั้งที่สองในปี 1939แสดงให้เห็นว่าลีกล้มเหลวในจุดประสงค์หลัก มันใช้งานไม่ได้จนกว่าจะมีการยกเลิก ลีกกินเวลา 26 ปี; แห่งสหประชาชาติ (UN) แทนที่มันในปี 1946 และได้รับมรดกหลายหน่วยงานและองค์กรที่ก่อตั้งขึ้นโดยลีก

ต้นกำเนิด

ความเป็นมา

แนวความคิดเกี่ยวกับชุมชนที่สงบสุขของประชาชาติได้รับการเสนอตั้งแต่ช่วงต้น พ.ศ. 2338 เมื่ออิมมานูเอล คานท์เรื่องPerpetual Peace: A Philosophical Sketch ^{[9] ได้}สรุปแนวคิดเรื่องสันนิบาตชาติเพื่อควบคุมความขัดแย้งและส่งเสริมสันติภาพระหว่างรัฐ^[10]กันต์โต้เถียงกันเพื่อจัดตั้งประชาคมโลกที่สงบสุข ไม่ใช่ในความหมายของรัฐบาลโลก แต่ด้วยความหวังว่าแต่ละรัฐจะประกาศตนเป็นรัฐอิสระที่เคารพพลเมืองของตนและต้อนรับผู้มาเยือนจากต่างประเทศในฐานะเพื่อนร่วมชาติด้วยเหตุนี้ ส่งเสริมสังคมที่สงบสุขทั่วโลก^{[11] ความ}ร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อส่งเสริมการรักษาความปลอดภัยส่วนรวมที่เกิดขึ้นในคอนเสิร์ตของยุโรปที่พัฒนาขึ้นหลังสงครามนโปเลียนในศตวรรษที่ 19 ในความพยายามที่จะรักษาสภาพที่เป็นอยู่ระหว่างรัฐต่างๆ ในยุโรปและเพื่อหลีกเลี่ยงสงคราม ^{[12] [13]}

ในปีพ.ศ. 2453 กฎหมายระหว่างประเทศได้พัฒนาขึ้น โดยมีอนุสัญญาเจนีวาฉบับแรกซึ่งกำหนดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบรรเทาทุกข์ด้านมนุษยธรรมในช่วงสงคราม และอนุสัญญากรุงเฮกระหว่างประเทศปี พ.ศ. 2442 และ พ.ศ. 2450 ที่ควบคุมกฎแห่งสงครามและการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศอย่างสันติ ^{[14] [15]} ทีโอดอร์ รูสเวลต์เมื่อได้รับการยอมรับสำหรับรางวัลโนเบลของเขาในปี 2453 รูสเวลต์กล่าวว่า: "มันจะเป็นการเชี่ยวชาญถ้าพลังอันยิ่งใหญ่เหล่านั้นมุ่งสู่สันติภาพอย่างสุจริตจะก่อให้เกิดสันนิบาตสันติภาพ" ^[16]

สหภาพรัฐสภา ( Inter-Parliamentary Union - IPU) ซึ่งเป็นผู้บุกเบิกขนาดเล็กคนหนึ่งของสันนิบาตแห่งชาติก่อตั้งขึ้นโดยนักเคลื่อนไหวเพื่อสันติภาพWilliam Randal CremerและFrédéric Passyในปี พ.ศ. 2432 (และปัจจุบันยังคงดำรงอยู่ในฐานะองค์กรระหว่างประเทศโดยมุ่งเน้นที่ร่างกฎหมายที่มาจากการเลือกตั้งต่างๆ ของโลก) IPU ก่อตั้งขึ้นโดยมีขอบเขตระดับสากล โดยมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหนึ่งในสาม (ใน 24 ประเทศที่ มีรัฐสภา) ทำหน้าที่เป็นสมาชิกของ IPU ภายในปี 1914 เป้าหมายพื้นฐานของมันคือการสนับสนุนให้รัฐบาลแก้ไขข้อพิพาทระหว่างประเทศด้วยวิธีการอย่างสันติ การประชุมประจำปีจัดขึ้นเพื่อช่วยรัฐบาลปรับแต่งกระบวนการอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ โครงสร้างได้รับการออกแบบให้เป็นสภาที่นำโดยประธานาธิบดี ซึ่งจะสะท้อนให้เห็นในโครงสร้างของสันนิบาตในภายหลัง ^[17]

ข้อเสนอเบื้องต้น

ในช่วงเริ่มต้นของสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง แผนแรกสำหรับองค์กรระหว่างประเทศเพื่อป้องกันสงครามในอนาคตเริ่มได้รับการสนับสนุนจากสาธารณชนเป็นจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริเตนใหญ่และสหรัฐอเมริกาโกลด์สเวิร์ทธี โลเวส ดิกคินสันนักรัฐศาสตร์ชาวอังกฤษ ได้ก่อตั้งคำว่า "ลีกแห่งชาติ" ในปี 2457 และร่างแผนงานสำหรับองค์กร ร่วมกับลอร์ดไบรซ์เขาเล่นบทบาทนำในการก่อตั้งของกลุ่มสงบสากลที่เรียกว่าไบรซ์กลุ่มต่อมาสันนิบาตแห่งชาติสหภาพ ^[18]กลุ่มนี้เริ่มมีอิทธิพลมากขึ้นเรื่อย ๆ ในหมู่ประชาชนและในฐานะกลุ่มกดดันภายในพรรคเสรีนิยมที่ปกครองในขณะนั้น ในจุลสารปี 1915 ของดิกคินสันหลังสงครามเขาเขียนถึง "ลีกแห่งสันติภาพ" ว่าเป็นองค์กรเพื่อการอนุญาโตตุลาการและการประนีประนอม เขารู้สึกว่าการทูตลับของต้นศตวรรษที่ 20 ได้ก่อให้เกิดสงคราม จึงเขียนได้ว่า "ผมเชื่อว่าความเป็นไปไม่ได้ของสงครามจะเพิ่มขึ้นตามสัดส่วน เนื่องจากประเด็นนโยบายต่างประเทศควรเป็นที่รู้จักและควบคุมโดยความคิดเห็นของประชาชน ." 'ข้อเสนอ' ของกลุ่มไบรซ์ได้รับการเผยแพร่อย่างกว้างขวาง ทั้งในอังกฤษและสหรัฐอเมริกา ซึ่งพวกเขามีอิทธิพลอย่างลึกซึ้งต่อการเคลื่อนไหวระหว่างประเทศที่เพิ่งตั้งขึ้นใหม่⁽¹⁹⁾

ในเดือนมกราคม ค.ศ. 1915 การประชุมสันติภาพที่กำกับโดยเจน แอดดัมส์ได้จัดขึ้นในสหรัฐอเมริกาที่เป็นกลาง คณะผู้แทนได้นำแพลตฟอร์มที่เรียกร้องให้มีการจัดตั้งองค์กรระหว่างประเทศที่มีอำนาจบริหารและนิติบัญญัติเพื่อพัฒนา "ลีกถาวรของประเทศที่เป็นกลาง" เพื่อทำงานเพื่อสันติภาพและการลดอาวุธ^[20]ภายในเดือนโทรถูกสร้างขึ้นมาสำหรับการประชุมสตรีนานาชาติจะจัดขึ้นในกรุงเฮกประสานงานโดยMia Boissevain , Aletta JacobsและRosa Manusรัฐสภาซึ่งเปิดเมื่อวันที่ 28 เมษายน พ.ศ. 2458 ^[21]มีผู้เข้าร่วม 1,136 คนจากประเทศที่เป็นกลาง^[22]และส่งผลให้มีการจัดตั้งองค์กรที่จะกลายเป็นWomen's International League for Peace and Freedom (WILPF) ^[23]เมื่อสิ้นสุดการประชุม ผู้แทนสตรีสองคนถูกส่งไปพบกับประมุขแห่งรัฐของยุโรปในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า พวกเขาได้รับข้อตกลงจากรัฐมนตรีต่างประเทศที่ไม่เต็มใจ ซึ่งโดยรวมแล้วรู้สึกว่าองค์กรดังกล่าวจะไม่ได้ผล แต่ตกลงที่จะเข้าร่วมหรือไม่ขัดขวางการสร้างองค์กรไกล่เกลี่ยที่เป็นกลาง หากประเทศอื่นเห็นด้วยและหากประธานาธิบดีวูดโรว์ วิลสันจะริเริ่มองค์กร ท่ามกลางสงคราม วิลสันปฏิเสธ^{[24] [25]}

ในปี ค.ศ. 1915 องค์กรที่คล้ายคลึงกันกับกลุ่มไบรซ์ถูกจัดตั้งขึ้นในสหรัฐอเมริกา นำโดยอดีตประธานาธิบดีวิลเลียม ฮาวเวิร์ด แทฟต์ มันถูกเรียกว่าลีกในการบังคับใช้สันติภาพ ^[27]สนับสนุนการใช้อนุญาโตตุลาการในการแก้ไขข้อขัดแย้งและการกำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อประเทศที่ก้าวร้าว ไม่มีองค์กรในยุคแรกๆ เหล่านี้ที่จินตนาการถึงองค์กรที่ทำงานอย่างต่อเนื่อง ยกเว้นสมาคมเฟเบียนในอังกฤษ พวกเขายังคงใช้แนวทางที่ถูกต้องตามกฎหมายที่จะจำกัดองค์กรระหว่างประเทศไว้ที่ศาลยุติธรรม ฟาเบียนเป็นกลุ่มแรกที่โต้เถียงกันเพื่อ "สภา" ของรัฐ ซึ่งจำเป็นต้องเป็นมหาอำนาจที่จะตัดสินกิจการโลกและสำหรับการสร้างสำนักเลขาธิการถาวรเพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในกิจกรรมต่างๆ⁽²⁸⁾

ในระหว่างความพยายามทางการทูตในช่วงสงครามโลกครั้งที่ 1ทั้งสองฝ่ายต้องชี้แจงเป้าหมายการทำสงครามระยะยาวของตนให้กระจ่าง ในปี ค.ศ. 1916 ในอังกฤษ การสู้รบเคียงข้างพันธมิตรและในสหรัฐอเมริกาที่เป็นกลาง นักคิดระยะไกลได้เริ่มออกแบบองค์กรระหว่างประเทศที่เป็นหนึ่งเดียวเพื่อป้องกันสงครามในอนาคต นักประวัติศาสตร์ปีเตอร์ เยียร์วูดให้เหตุผลว่าเมื่อรัฐบาลผสมใหม่ของDavid Lloyd Georgeเข้ารับตำแหน่งในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2459 มีการอภิปรายอย่างกว้างขวางในหมู่ปัญญาชนและนักการทูตเกี่ยวกับความพึงปรารถนาในการจัดตั้งองค์กรดังกล่าว เมื่อลอยด์ จอร์จถูกวิลสันท้าทายให้ระบุจุดยืนของตนโดยจับตาดูสถานการณ์หลังสงคราม เขารับรององค์กรดังกล่าว วิลสันเองรวมอยู่ในสิบสี่คะแนนในเดือนมกราคม พ.ศ. 2461 เป็น "กลุ่มประเทศเพื่อสันติภาพและความยุติธรรม" อาร์เธอร์ บัลโฟร์รัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษโต้แย้งว่า ภายใต้เงื่อนไขของสันติภาพที่ยั่งยืน "ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ และเบื้องหลังข้อตกลงในสนธิสัญญาทั้งหมดเพื่อป้องกันหรือจำกัดความเป็นปรปักษ์ ควรกำหนดรูปแบบการคว่ำบาตรระหว่างประเทศบางรูปแบบ ซึ่งจะทำให้ผู้รุกรานที่เข้มงวดที่สุดหยุดชั่วคราว " ^[29]

สงครามส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้ง ส่งผลกระทบต่อระบบสังคม การเมือง และเศรษฐกิจของยุโรป และก่อให้เกิดความเสียหายทางจิตใจและร่างกาย^[30]หลายจักรวรรดิทรุด: แรกจักรวรรดิรัสเซียในเดือนกุมภาพันธ์ 1917 ตามด้วยจักรวรรดิเยอรมัน , ฮังการีจักรวรรดิและจักรวรรดิออตโตมันความรู้สึกต่อต้านสงครามเพิ่มขึ้นทั่วโลก สงครามโลกครั้งที่หนึ่งถูกอธิบายว่าเป็น " สงครามเพื่อยุติสงครามทั้งหมด ", ^[31]และมีการตรวจสอบสาเหตุที่เป็นไปได้อย่างจริงจัง สาเหตุที่ระบุรวมถึงการแข่งขันอาวุธ พันธมิตร ชาตินิยมทหาร การทูตลับ และเสรีภาพของรัฐอธิปไตยในการทำสงครามเพื่อประโยชน์ของตนเอง แนวทางแก้ไขอย่างหนึ่งที่เสนอคือการสร้างองค์กรระหว่างประเทศที่มีเป้าหมายเพื่อป้องกันการทำสงครามในอนาคตด้วยการลดอาวุธ การทูตแบบเปิด ความร่วมมือระหว่างประเทศ การจำกัดสิทธิในการทำสงคราม และบทลงโทษที่ทำให้สงครามไม่น่าสนใจ⁽³²⁾

ในกรุงลอนดอนฟอร์รับหน้าที่รายงานอย่างเป็นทางการครั้งแรกในเรื่องนี้ในช่วงต้นปี 1918 ภายใต้ความคิดริเริ่มของพระเจ้าโรเบิร์ตเซซิลคณะกรรมการของอังกฤษได้รับการแต่งตั้งในที่สุดในเดือนกุมภาพันธ์ปี 1918 มันถูกนำโดยวอลเตอร์ฟิลลิ (และกลายเป็นที่รู้จักในฐานะคณะกรรมการฟิลลิ) แต่ยังรวมถึงแอร์โครว์ , วิลเลียม Tyrrellและเซซิลเฮิร์สต์ ^[18]คำแนะนำของคณะกรรมการที่เรียกว่าPhillimoreรวมถึงการจัดตั้ง "การประชุมรัฐพันธมิตร" ที่จะตัดสินชี้ขาดข้อพิพาทและกำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อรัฐที่กระทำความผิด ข้อเสนอได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลอังกฤษ และผลลัพธ์ของคณะกรรมาธิการส่วนใหญ่ก็รวมอยู่ในพันธสัญญาของสันนิบาตชาติ . ^[33]

ชาวฝรั่งเศสยังได้ร่างข้อเสนอที่กว้างขวางยิ่งขึ้นในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2461; พวกเขาสนับสนุนการประชุมประจำปีของสภาเพื่อยุติข้อพิพาททั้งหมด เช่นเดียวกับ "กองทัพระหว่างประเทศ" เพื่อบังคับใช้การตัดสินใจ ^[33]

ประธานาธิบดีอเมริกัน วูดโรว์ วิลสัน สั่งเอ็ดเวิร์ด เอ็ม. เฮาส์ให้ร่างแผนของสหรัฐฯ ซึ่งสะท้อนถึงทัศนะในอุดมคติของวิลสัน (ระบุไว้ครั้งแรกใน14 ประเด็นของเดือนมกราคม พ.ศ. 2461) เช่นเดียวกับงานของคณะกรรมาธิการฟิลลิมอร์ ผลงานของสภาผู้แทนราษฎรและร่างฉบับแรกของวิลสันเสนอให้ยุติพฤติกรรม "ที่ผิดจรรยาบรรณ" ของรัฐ ซึ่งรวมถึงรูปแบบการจารกรรมและความไม่ซื่อสัตย์ วิธีการบังคับต่อต้านรัฐผู้ดื้อรั้นจะรวมถึงมาตรการที่รุนแรง เช่น "การปิดล้อมและปิดพรมแดนของอำนาจการค้าหรือการมีเพศสัมพันธ์กับส่วนใดส่วนหนึ่งของโลก และใช้กำลังใดๆ ที่อาจจำเป็น..." ^[33]

ผู้ร่างหลักและสถาปนิกสองคนของพันธสัญญาแห่งสันนิบาตชาติ^[35]เป็นนักการเมืองชาวอังกฤษลอร์ดโรเบิร์ต เซซิลและรัฐบุรุษชาวแอฟริกาใต้แจน สมุทส์ ข้อเสนอของเขม่ารวมถึงการสร้างสภามหาอำนาจในฐานะสมาชิกถาวรและการเลือกรัฐรองที่ไม่ถาวร นอกจากนี้ เขายังเสนอให้สร้างระบบอาณัติสำหรับการยึดครองอาณานิคมของฝ่ายมหาอำนาจกลางในช่วงสงคราม เซซิลมุ่งเน้นไปที่ฝ่ายบริหารและเสนอการประชุมสภาประจำปีและการประชุมสี่ปีสำหรับสมัชชาของสมาชิกทุกคน นอกจากนี้ เขายังโต้เถียงกันให้มีสำนักเลขาธิการใหญ่และถาวรเพื่อทำหน้าที่บริหารของสันนิบาต ^{[33] [36][37]}

สันนิบาตชาติค่อนข้างเป็นสากลและครอบคลุมสมาชิกภาพและโครงสร้างมากกว่าองค์กรระหว่างประเทศก่อนหน้านี้ แต่องค์กรเคารพลำดับชั้นทางเชื้อชาติด้วยการตัดสิทธิ์ในการกำหนดตนเองและป้องกันการแยกดินแดน ^[38]

การก่อตั้ง

ในการประชุม Paris Peace Conferenceในปี 1919 Wilson, Cecil และ Smuts ต่างก็เสนอร่างข้อเสนอของพวกเขา หลังจากที่การเจรจายืดเยื้อระหว่างผู้ได้รับมอบหมายที่เฮิร์สต์ - มิลเลอร์ร่างในที่สุดก็ผลิตเป็นพื้นฐานสำหรับการทำสัญญา ^[39]หลังจากการเจรจาและประนีประนอมกันมากขึ้น คณะผู้แทนก็ได้อนุมัติข้อเสนอให้สร้างสันนิบาตชาติ ( ฝรั่งเศส : Société des Nations , เยอรมัน : Völkerbund ) เมื่อวันที่ 25 มกราคม พ.ศ. 2462 ^[40]กติกาสุดท้ายของสันนิบาตชาติคือ ร่างโดยคณะกรรมาธิการพิเศษ และลีกก่อตั้งโดยส่วนที่ 1 ของสนธิสัญญาแวร์ซาย . เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2462 ^{[41] [42]} 44 รัฐลงนามในกติกานี้ รวมทั้ง 31 รัฐที่ได้เข้าร่วมในสงครามที่ด้านข้างของTriple Ententeหรือเข้าร่วมในระหว่างความขัดแย้ง^{[ ต้องการการอ้างอิง ]}

ผู้สนับสนุนสิทธิสตรีชาวฝรั่งเศสได้เชิญนักสตรีนิยมนานาชาติให้เข้าร่วมการประชุมคู่ขนานในการประชุมปารีสด้วยความหวังว่าพวกเขาจะได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการประชุมอย่างเป็นทางการ^[43]การประชุมสตรีระหว่างฝ่ายสัมพันธมิตรขอให้ส่งข้อเสนอแนะต่อการเจรจาสันติภาพและค่าคอมมิชชั่น และได้รับสิทธิ์ในการนั่งค่าคอมมิชชั่นที่เกี่ยวข้องกับผู้หญิงและเด็กโดยเฉพาะ^{[44] [45]}แม้ว่าพวกเขาจะขอสิทธิและได้รับการคุ้มครองทางกฎหมายอย่างเต็มที่ภายใต้กฎหมายที่เท่าเทียมกับผู้ชาย^[43]สิทธิเหล่านั้นถูกเพิกเฉย^[46]ผู้หญิงได้รับสิทธิในการรับใช้ในทุกความสามารถ รวมทั้งในฐานะพนักงานหรือผู้แทนในองค์กรสันนิบาตแห่งชาติ^[47]พวกเขายังชนะการประกาศว่าประเทศสมาชิกควรป้องกันการค้าสตรีและเด็ก และควรสนับสนุนสภาพมนุษยธรรมสำหรับเด็ก แรงงานหญิง และชายอย่างเท่าเทียมกัน ^[48]ในการประชุมสันติภาพซูริกซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 17 ถึง 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2462 ผู้หญิงของ WILPF ประณามเงื่อนไขของสนธิสัญญาแวร์ซายสำหรับทั้งมาตรการลงโทษและความล้มเหลวในการประณามความรุนแรงและการกีดกันสตรี จากการมีส่วนร่วมทางแพ่งและทางการเมือง ^[46]เมื่อได้อ่านกฎขั้นตอนของสันนิบาตชาติแล้วแคทเธอรีน มาร์แชลนัก suffragist ชาวอังกฤษ ค้นพบว่าแนวทางปฏิบัตินั้นไม่เป็นประชาธิปไตยโดยสมบูรณ์ และพวกเขาได้รับการแก้ไขตามคำแนะนำของเธอ ^[49]

สันนิบาตจะประกอบด้วยสมัชชาใหญ่ (ซึ่งเป็นตัวแทนของประเทศสมาชิกทั้งหมด) คณะมนตรีบริหาร (โดยจำกัดสมาชิกภาพไว้ที่อำนาจหลัก) และสำนักเลขาธิการถาวร ประเทศสมาชิกถูกคาดหวังให้ "เคารพและรักษาไว้ซึ่งต่อต้านการรุกรานจากภายนอก" บูรณภาพแห่งดินแดนของสมาชิกคนอื่นๆ และปลดอาวุธ "จนถึงจุดต่ำสุดที่สอดคล้องกับความปลอดภัยภายในประเทศ" ทุกรัฐต้องยื่นเรื่องร้องเรียนต่ออนุญาโตตุลาการหรือการพิจารณาคดีของศาลก่อนที่จะทำสงคราม^[18]คณะมนตรีบริหารจะจัดตั้งศาลยุติธรรมระหว่างประเทศถาวรขึ้นเพื่อตัดสินข้อพิพาท

แม้ว่าวิลสันจะพยายามก่อตั้งและส่งเสริมลีก ซึ่งเขาได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2462 ^[50]สหรัฐอเมริกาไม่เคยเข้าร่วม วุฒิสภารีพับลิกันนำโดยHenry Cabot Lodgeต้องการลีกที่มีการจองว่ามีเพียงสภาคองเกรสเท่านั้นที่สามารถนำสหรัฐฯเข้าสู่สงครามได้ ลอดจ์ได้รับเสียงส่วนใหญ่จากวุฒิสมาชิกและวิลสันปฏิเสธที่จะยอมประนีประนอม วุฒิสภาลงมติให้สัตยาบันเมื่อวันที่ 19 มีนาคม 1920 และ 49-35 คะแนนเสียงลดลงระยะสั้นของจำเป็น 2/3 ส่วนใหญ่ ^[51]

ลีกจัดการประชุมสภาครั้งแรกในกรุงปารีสเมื่อวันที่ 16 มกราคม พ.ศ. 2463 หกวันหลังจากสนธิสัญญาแวร์ซายและกติกาสันนิบาตแห่งชาติมีผลบังคับใช้ ^[52]เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 1920 สำนักงานใหญ่ของลีกที่ถูกย้ายจากลอนดอนไปเจนีวาที่ประชุมสมัชชาใหญ่ครั้งแรกในวันที่ 15 พฤศจิกายน 1920 ^{[53] [54]} Palais วิลสันในทะเลสาบตะวันตกของเจนีวาตั้งชื่อตามวูดโรว์วิลสัน เป็นบ้านถาวรแห่งแรกของลีก

ภาษาและสัญลักษณ์

ภาษาราชการของสันนิบาตชาติคือภาษาฝรั่งเศสและภาษาอังกฤษ ^[55]

ในปี 1939 สัญลักษณ์กึ่งทางการของสันนิบาตแห่งชาติได้ปรากฏขึ้น: ดาวห้าแฉกสองดวงภายในรูปห้าเหลี่ยมสีน้ำเงิน พวกเขาเป็นสัญลักษณ์ของห้าทวีปของโลกและ "ห้าเผ่าพันธุ์ " โบว์ที่ด้านบนแสดงชื่อภาษาอังกฤษ ("ลีกแห่งชาติ") ในขณะที่อีกอันที่ด้านล่างแสดงภาษาฝรั่งเศส (" Société des Nations ") ^[56]

อวัยวะหลัก

องค์กรตามรัฐธรรมนูญหลักของสันนิบาตคือสภา สภา และสำนักเลขาธิการปลัด นอกจากนี้ยังมีสองปีกสำคัญ: ปลัดศาลยุติธรรมระหว่างประเทศและองค์การแรงงานระหว่างประเทศ นอกจากนี้ยังมีหน่วยงานเสริมและค่าคอมมิชชั่นอีกหลายแห่ง ^[58]งบประมาณของแต่ละอวัยวะได้รับการจัดสรรโดยสมัชชา (ลีกได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากรัฐสมาชิก) ^[59]

ความสัมพันธ์ระหว่างสมัชชาและคณะมนตรีและความสามารถของแต่ละฝ่ายส่วนใหญ่ไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจน แต่ละหน่วยงานสามารถจัดการกับเรื่องใดๆ ก็ตามที่อยู่ในขอบเขตความสามารถของสันนิบาตหรือส่งผลกระทบต่อสันติภาพในโลก คำถามหรืองานเฉพาะอาจถูกอ้างถึงอย่างใดอย่างหนึ่ง ^[60]

ต้องมีความเป็นเอกฉันท์ในการตัดสินใจของทั้งสมัชชาและคณะมนตรี ยกเว้นในเรื่องของขั้นตอนและกรณีเฉพาะอื่นๆ เช่น การรับสมาชิกใหม่ ข้อกำหนดนี้เป็นภาพสะท้อนของความเชื่อของลีกในอำนาจอธิปไตยของประเทศที่เป็นส่วนประกอบ ลีกหาทางแก้ไขด้วยความยินยอม ไม่ใช่ตามคำบอก ในกรณีที่มีข้อพิพาท ไม่จำเป็นต้องได้รับความยินยอมจากคู่กรณีในข้อพิพาทเพื่อเป็นเอกฉันท์ ^[61]

ปลัดสำนักเลขาธิการก่อตั้งขึ้นที่ที่นั่งของลีกที่กรุงเจนีวาประกอบด้วยร่างกายของผู้เชี่ยวชาญในทรงกลมต่างๆภายใต้การดูแลของเลขาธิการ ^{[62] หน่วยงาน}หลัก ได้แก่ การเมือง การเงินและเศรษฐศาสตร์ การขนส่ง ชนกลุ่มน้อย และการบริหาร (การปกครองซาร์และดานซิก ) อาณัติ การปลดอาวุธ สุขภาพ สังคม (ฝิ่นและการจราจรในสตรีและเด็ก) ความร่วมมือทางปัญญาและสำนักงานระหว่างประเทศ กฎหมาย และข้อมูล เจ้าหน้าที่ของสำนักเลขาธิการมีหน้าที่เตรียมวาระการประชุมสำหรับสภาและสมัชชา และเผยแพร่รายงานการประชุมและงานประจำอื่นๆ โดยทำหน้าที่เป็นข้าราชการของสันนิบาต ในปี พ.ศ. 2474 มีพนักงานจำนวน 707 คน^[63]

สมัชชาประกอบด้วยผู้แทนของสมาชิกทั้งหมดของสันนิบาต โดยแต่ละรัฐอนุญาตให้มีผู้แทนสูงสุดสามคนและหนึ่งคะแนนเสียง^[64]มันพบกันในเจนีวาและ หลังจากการประชุมครั้งแรกในปี 2463 ^[65]มันประชุมปีละครั้งในเดือนกันยายน^[64]หน้าที่พิเศษของสมัชชา ได้แก่ การรับสมาชิกใหม่ การเลือกตั้งสมาชิกไม่ถาวรเข้าสู่สภาเป็นระยะ การเลือกตั้งร่วมกับคณะตุลาการศาลถาวร และการควบคุมงบประมาณ ในทางปฏิบัติ สมัชชาเป็นหัวหน้าทั่วไปของกิจกรรมของลีก^[66]

สภาสันนิบาตทำหน้าที่เป็นหน่วยงานบริหารประเภทหนึ่งที่กำกับดูแลธุรกิจของสมัชชา^[67]มันเริ่มมาจากสี่สมาชิกถาวร - สหราชอาณาจักร , ฝรั่งเศส , อิตาลีและญี่ปุ่น - สี่สมาชิกไม่ถาวรที่ได้รับการเลือกตั้งโดยสมัชชาในระยะสามปี^[68]สมาชิกไม่ถาวรเป็นครั้งแรกเบลเยียม , บราซิล , กรีซและสเปน ^[69]

องค์ประกอบของสภามีการเปลี่ยนแปลงหลายครั้ง จำนวนสมาชิกไม่ถาวรเพิ่มเป็นหกคนแรกในวันที่ 22 กันยายน พ.ศ. 2465 และเก้าในวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2469 แวร์เนอร์ดันวอร์ตแห่งเยอรมนีผลักดันให้ประเทศของเขาเข้าร่วมลีก เข้าร่วมในปี 1926 เยอรมนีกลายเป็นสมาชิกถาวรคนที่ห้าของสภา ต่อมา หลังจากที่เยอรมนีและญี่ปุ่นออกจากลีกแล้ว จำนวนที่นั่งที่ไม่ถาวรก็เพิ่มขึ้นจากเก้าที่นั่งเป็นสิบเอ็ดที่นั่ง และสหภาพโซเวียตได้เป็นสมาชิกถาวรทำให้สภามีสมาชิกทั้งหมดสิบห้าคน ^[69]สภาประชุม โดยเฉลี่ย ห้าครั้งต่อปี และในการประชุมพิเศษเมื่อจำเป็น โดยรวมแล้ว มีการประชุม 107 ครั้งระหว่างปี พ.ศ. 2463 ถึง พ.ศ. 2482 ^[70]

เนื้อความอื่นๆ

ลีกดูแลศาลยุติธรรมระหว่างประเทศถาวรและหน่วยงานและคณะกรรมาธิการอื่น ๆ อีกหลายแห่งที่สร้างขึ้นเพื่อจัดการกับปัญหาระหว่างประเทศที่เร่งด่วน ซึ่งรวมถึงคณะกรรมการลดอาวุธ องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) คณะกรรมาธิการอาณัติคณะกรรมาธิการระหว่างประเทศว่าด้วยความร่วมมือทางปัญญา^[71] (ตั้งต้นของยูเนสโก ) คณะกรรมการฝิ่นกลางถาวร คณะกรรมาธิการผู้ลี้ภัย และคณะกรรมาธิการทาส^[72]สถาบันสามแห่งเหล่านี้ถูกย้ายไปยังสหประชาชาติหลังสงครามโลกครั้งที่สอง: องค์การแรงงานระหว่างประเทศ ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศถาวร (ในฐานะที่ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ ) และองค์การอนามัย^[73] (ปรับโครงสร้างเป็นองค์การอนามัยโลก ) ^[74]

ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศได้จัดให้มีขึ้นตามกติกานี้ แต่ไม่ได้ตั้งขึ้นโดยกติกาดังกล่าว สภาและสภาได้จัดตั้งรัฐธรรมนูญขึ้น ผู้พิพากษาได้รับเลือกจากสภาและสมัชชาและงบประมาณของสภาได้รับการจัดสรรโดยฝ่ายหลัง ศาลจะต้องรับฟังและตัดสินข้อพิพาทระหว่างประเทศใดๆ ที่คู่กรณีที่เกี่ยวข้องยื่นต่อศาล นอกจากนี้ยังอาจให้ความเห็นปรึกษาเกี่ยวกับข้อพิพาทหรือคำถามใด ๆ ที่สภาหรือสมัชชากล่าวถึง ศาลเปิดให้ทุกประเทศในโลกภายใต้เงื่อนไขกว้างๆ บางประการ ^[75]

องค์การแรงงานระหว่างประเทศก่อตั้งขึ้นในปี 2462 บนพื้นฐานของส่วนที่ 13 ของสนธิสัญญาแวร์ซาย ^[76]องค์การแรงงานระหว่างประเทศ แม้ว่าจะมีสมาชิกเช่นเดียวกับสันนิบาตและอยู่ภายใต้การควบคุมงบประมาณของสมัชชา แต่ก็เป็นองค์กรอิสระที่มีคณะกรรมการปกครองของตนเอง การประชุมใหญ่และสำนักเลขาธิการ รัฐธรรมนูญแตกต่างจากของสันนิบาต: การเป็นตัวแทนได้รับการยินยอมไม่เพียงต่อรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงตัวแทนขององค์กรนายจ้างและลูกจ้างด้วย Albert Thomasเป็นผู้กำกับคนแรก ^[77]

องค์การแรงงานระหว่างประเทศประสบความสำเร็จในการจำกัดการเพิ่มสารตะกั่วในการทาสี^[78]และโน้มน้าวให้หลายประเทศใช้วันทำงานแปดชั่วโมงและสี่สิบแปดชั่วโมงในสัปดาห์ทำงาน นอกจากนี้ยังรณรงค์ยุติการใช้แรงงานเด็ก เพิ่มสิทธิสตรีในที่ทำงาน และทำให้เจ้าของเรือต้องรับผิดในอุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับลูกเรือ^[76]หลังจากการล่มสลายของสันนิบาต ILO ได้กลายเป็นหน่วยงานของสหประชาชาติในปี 2489 ^[79]

องค์กรด้านสุขภาพของสันนิบาตมีสามหน่วยงาน: สำนักงานสาธารณสุขซึ่งมีเจ้าหน้าที่ประจำของสันนิบาต สภาที่ปรึกษาทั่วไปหรือการประชุม ฝ่ายบริหารที่ประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญทางการแพทย์ และคณะกรรมการสุขภาพ วัตถุประสงค์ของคณะกรรมการคือการสอบสวน กำกับดูแลการปฏิบัติงานด้านสุขภาพของสันนิบาต และเตรียมงานที่จะนำเสนอต่อสภา ^[80]ร่างนี้มุ่งเน้นไปที่สิ้นสุดโรคเรื้อน , โรคมาลาเรียและโรคไข้เหลืองที่สองหลังด้วยการเริ่มต้นการรณรงค์ระหว่างประเทศเพื่อกำจัดยุง องค์การอนามัยยังทำงานร่วมกับรัฐบาลของสหภาพโซเวียตได้สำเร็จในการป้องกันการแพร่ระบาดของโรคไข้รากสาดใหญ่รวมถึงการรณรงค์ให้การศึกษาขนาดใหญ่^[81]

สันนิบาตแห่งชาติได้ให้ความสนใจอย่างจริงจังกับคำถามเกี่ยวกับความร่วมมือทางปัญญาระหว่างประเทศตั้งแต่ก่อตั้ง^[82]สมัชชาครั้งแรกในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2463 แนะนำให้สภาดำเนินการโดยมุ่งเป้าไปที่การจัดระเบียบงานทางปัญญาระหว่างประเทศ ซึ่งทำได้โดยนำรายงานที่นำเสนอโดยคณะกรรมการที่ห้าของสมัชชาครั้งที่สองและเชิญคณะกรรมการว่าด้วยความร่วมมือทางปัญญาเข้าประชุมใน เจนีวาในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2465 นักปรัชญาชาวฝรั่งเศสHenri Bergsonกลายเป็นประธานคนแรกของคณะกรรมการ^[83]การทำงานของคณะกรรมการประกอบด้วย การไต่สวนเงื่อนไขของชีวิตทางปัญญา การช่วยเหลือประเทศที่ชีวิตทางปัญญาตกอยู่ในอันตราย การจัดตั้งคณะกรรมการระดับชาติเพื่อความร่วมมือทางปัญญา ความร่วมมือกับองค์กรทางปัญญาระหว่างประเทศ การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา ความร่วมมือของมหาวิทยาลัย การประสานงานบรรณานุกรมและการแลกเปลี่ยนสิ่งพิมพ์ระหว่างประเทศ และความร่วมมือระหว่างประเทศในการวิจัยทางโบราณคดี^[84]

ตามอนุสัญญาฝิ่นระหว่างประเทศครั้งที่ 2 คณะกรรมการฝิ่นกลางถาวรต้องดูแลรายงานทางสถิติเกี่ยวกับการค้าฝิ่นมอร์ฟีน โคเคน และเฮโรอีน คณะกรรมการยังได้จัดตั้งระบบใบรับรองการนำเข้าและการอนุญาตการส่งออกสำหรับการค้าระหว่างประเทศด้านยาเสพติดอย่างถูกกฎหมาย^[85]

คณะกรรมการทาสพยายามที่จะกำจัดการเป็นทาสและการค้าทาสทั่วโลกและต่อสู้บังคับให้ค้าประเวณี^[86]ความสำเร็จหลักของมันคือการกดดันรัฐบาลที่บริหารประเทศที่ได้รับคำสั่งให้ยุติการเป็นทาสในประเทศเหล่านั้น ลีกได้รับคำมั่นสัญญาจากเอธิโอเปียที่จะยุติการเป็นทาสตามเงื่อนไขของการเป็นสมาชิกในปี 1923 และทำงานร่วมกับไลบีเรียเพื่อเลิกใช้แรงงานบังคับและความเป็นทาสระหว่างชนเผ่า สหราชอาณาจักรไม่สนับสนุนการเป็นสมาชิกของสันนิบาตเอธิโอเปียโดยอ้างว่า "เอธิโอเปียยังไม่บรรลุถึงสภาวะแห่งอารยธรรมและความมั่นคงภายในที่เพียงพอต่อการยอมรับของเธอ" ^{[87] [86]}

ลีกยังประสบความสำเร็จในการลดอัตราการเสียชีวิตของคนงานที่สร้างทางรถไฟแทนกันยิกาจาก 55 เป็น 4 เปอร์เซ็นต์ ประวัติถูกเก็บไว้ในการควบคุมทาสการค้าประเวณีและการค้าหญิงและเด็ก ^[88]ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากแรงกดดันจากสันนิบาตแห่งชาติอัฟกานิสถานยกเลิกการเป็นทาสในปี 2466 อิรักในปี 2467 เนปาลในปี 2469 ทรานส์จอร์แดนและเปอร์เซียในปี 2472 บาห์เรนในปี 2480 และเอธิโอเปียในปี 2485 ^[89]

นำโดยFridtjof Nansenคณะกรรมาธิการเพื่อผู้ลี้ภัยได้รับการจัดตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 27 มิถุนายน พ.ศ. 2464 ^[90]เพื่อดูแลผลประโยชน์ของผู้ลี้ภัย รวมถึงการกำกับดูแลการส่งตัวพวกเขากลับประเทศและ หากจำเป็น การตั้งถิ่นฐานใหม่^[91]เมื่อสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง มีอดีตนักโทษสงครามสองถึงสามล้านคนจากประเทศต่างๆ ที่กระจัดกระจายไปทั่วรัสเซีย^[91]ภายในสองปีหลังจากมูลนิธิของคณะกรรมาธิการ มันช่วยให้พวกเขากลับบ้านได้ 425,000 คน^[92]มันเป็นที่ยอมรับในค่ายตุรกีในปี 1922 เพื่อให้ความช่วยเหลือประเทศที่มีวิกฤตผู้ลี้ภัยอย่างต่อเนื่องเพื่อช่วยป้องกันการแพร่ระบาดของอหิวาตกโรค , โรคฝีดาษและโรคบิดรวมทั้งให้อาหารแก่ผู้ลี้ภัยในค่ายด้วย ^[93]นอกจากนี้ยังเป็นที่ยอมรับในหนังสือเดินทางอาร์คติกเป็นวิธีการแสดงบัตรประจำตัวสำหรับคนไร้สัญชาติ ^[94]

คณะกรรมการศึกษาสถานะทางกฎหมายของสตรีพยายามสอบถามสถานะของสตรีทั่วโลก ก่อตั้งขึ้นในปี 2480 และต่อมาได้กลายเป็นส่วนหนึ่งขององค์การสหประชาชาติในฐานะคณะกรรมาธิการว่าด้วยสถานภาพสตรี ^[95]

กติกาของสันนิบาตพูดเพียงเล็กน้อยเกี่ยวกับเศรษฐศาสตร์ อย่างไรก็ตาม ในปี 1920 สภาสันนิบาตได้เรียกประชุมทางการเงิน การประชุมสมัชชาครั้งแรกที่เจนีวาจัดให้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาเศรษฐกิจและการเงินเพื่อให้ข้อมูลแก่การประชุม ในปี พ.ศ. 2466 ได้มีการจัดตั้งองค์การเศรษฐกิจและการเงินถาวรขึ้น ^[96]

สมาชิก

จากสมาชิกผู้ก่อตั้ง 42 คนของลีก 23 คน (นับรวมFree France 24 คน) ยังคงเป็นสมาชิกอยู่จนกระทั่งถูกยุบในปี 1946 ในปีที่ก่อตั้ง มีรัฐอื่นอีก 6 รัฐเข้าร่วม มีเพียงสองรัฐเท่านั้นที่ยังคงเป็นสมาชิกตลอดการดำรงอยู่ของสันนิบาต ภายใต้สาธารณรัฐไวมาร์ , เยอรมนีเป็นที่ยอมรับสันนิบาตแห่งชาติผ่านมติที่ 8 กันยายน 1926 ^[97]

อีก 15 ประเทศเข้าร่วมในภายหลัง ประเทศสมาชิกที่มีจำนวนมากที่สุดคือ 58 ประเทศ ระหว่างวันที่ 28 กันยายน พ.ศ. 2477 (เมื่อเอกวาดอร์เข้าร่วม) และ 23 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2478 (เมื่อปารากวัยถอนตัว) ^[98]

เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม พ.ศ. 2480 อียิปต์กลายเป็นรัฐสุดท้ายที่เข้าร่วมลีก สมาชิกคนแรกที่ถอนตัวออกจากลีกอย่างถาวรคือคอสตาริกาเมื่อวันที่ 22 มกราคม พ.ศ. 2468; เข้าร่วมเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2463 ทำให้สมาชิกถอนตัวได้เร็วที่สุดบราซิลเป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งกลุ่มแรกที่ถอนตัว (14 มิถุนายน 2469) และเฮติเป็นคนสุดท้าย (เมษายน 2485) อิรักซึ่งเข้าร่วมในปี พ.ศ. 2475 เป็นสมาชิกกลุ่มแรกที่เคยเป็นอาณัติของสันนิบาตชาติมาก่อน^[99]

สหภาพโซเวียตกลายเป็นสมาชิกคนที่ 18 กันยายน 1934 ^[100]และถูกไล่ออกจากโรงเรียนใน 14 ธันวาคม 1939 ^[100]สำหรับการบุกรุกฟินแลนด์ ในการขับไล่สหภาพโซเวียต สันนิบาตได้ฝ่าฝืนกฎของตนเอง: มีเพียง 7 ใน 15 คนของสภาที่โหวตให้ขับไล่ (สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส เบลเยียม โบลิเวีย อียิปต์แอฟริกาใต้และสาธารณรัฐโดมินิกัน ) ขาดเสียงข้างมาก โดยพระสัญญา สมาชิกสามคนเหล่านี้เป็นสมาชิกสภาในวันก่อนการลงคะแนนเสียง (แอฟริกาใต้ โบลิเวีย และอียิปต์) นี่เป็นหนึ่งในการกระทำสุดท้ายของลีกก่อนที่มันจะหยุดทำงานเนื่องจากสงครามโลกครั้งที่สอง ^[11]

อาณัติ

ในตอนท้ายของสงครามโลกครั้งที่อำนาจพันธมิตรกำลังเผชิญหน้ากับคำถามของการกำจัดของอดีตอาณานิคมเยอรมันในแอฟริกาและมหาสมุทรแปซิฟิกและหลายจังหวัดที่พูดภาษาอาหรับของจักรวรรดิออตโตมัน การประชุมสันติภาพนำหลักการที่ว่าดินแดนเหล่านี้ควรได้รับการจัดการโดยรัฐบาลต่างๆ ในนามของสันนิบาต ซึ่งเป็นระบบความรับผิดชอบระดับชาติภายใต้การกำกับดูแลของนานาชาติ ^[102]แผนนี้ ซึ่งกำหนดเป็นระบบอาณัติได้รับการรับรองโดย "สภาสิบ" (หัวหน้ารัฐบาลและรัฐมนตรีต่างประเทศของมหาอำนาจฝ่ายพันธมิตรหลัก: อังกฤษ ฝรั่งเศส สหรัฐอเมริกา อิตาลี และญี่ปุ่น) เมื่อวันที่ 30 มกราคม 2462 และถูกส่งไปยังสันนิบาตแห่งชาติ^[103]

อาณัติของสันนิบาตชาติจัดตั้งขึ้นภายใต้มาตรา 22 แห่งกติกาของสันนิบาตชาติ ^[104]คณะกรรมการอาณัติถาวรดูแลอาณัติสันนิบาตแห่งชาติ^[105]และยังจัดประชามติในพื้นที่พิพาทเพื่อให้ผู้อยู่อาศัยสามารถตัดสินใจว่าจะเข้าร่วมประเทศใด มีการจำแนกประเภทอาณัติสามประเภท: A, B และ C. ^[106]

อาณัติ A (ใช้กับบางส่วนของจักรวรรดิออตโตมันเก่า) คือ "บางชุมชน" ที่มี

...ถึงขั้นตอนของการพัฒนาที่การดำรงอยู่ของพวกเขาในฐานะประเทศเอกราชสามารถรับรู้ได้ชั่วคราวภายใต้การให้คำแนะนำด้านการบริหารและความช่วยเหลือจากผู้บังคับบัญชาจนกว่าจะถึงเวลาที่พวกเขาจะสามารถยืนอยู่คนเดียวได้ ความปรารถนาของชุมชนเหล่านี้ต้องเป็นข้อพิจารณาหลักในการเลือกภาคบังคับ ^[107]

—  ข้อ 22 พันธสัญญาแห่งสันนิบาตชาติ

อาณัติ B ถูกนำไปใช้กับอดีตอาณานิคมของเยอรมันที่ลีกรับผิดชอบหลังสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง สิ่งเหล่านี้ถูกอธิบายว่าเป็น "ประชาชน" ที่ลีกกล่าวว่าเป็น

...ในขั้นที่ผู้บังคับบัญชาต้องรับผิดชอบในการบริหารอาณาเขตภายใต้เงื่อนไขที่จะเป็นหลักประกันเสรีภาพทางมโนธรรมและศาสนา อยู่ภายใต้การรักษาความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีของประชาชนเท่านั้น การห้ามมิให้ทารุณเช่นการค้าทาส การค้าอาวุธและการค้าสุรา และการป้องกันการสร้างป้อมปราการหรือฐานทัพทหารและกองทัพเรือ และการฝึกทหารของชาวพื้นเมืองเพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากวัตถุประสงค์ของตำรวจและการป้องกันดินแดน และจะยังรักษาโอกาสที่เท่าเทียมกันสำหรับการค้าและ การค้าของสมาชิกคนอื่น ๆ ของลีก ^[107]

—  ข้อ 22 พันธสัญญาแห่งสันนิบาตชาติ

แอฟริกาตะวันตกเฉียงใต้และหมู่เกาะแปซิฟิกใต้บางแห่งปกครองโดยสมาชิกลีกภายใต้อาณัติ C เหล่านี้ถูกจัดประเภทเป็น "ดินแดน"

...ซึ่งเนื่องจากความเบาบางของประชากร หรือขนาดที่เล็ก หรือความห่างไกลจากศูนย์กลางของอารยธรรม หรือความต่อเนื่องทางภูมิศาสตร์ของประชากรในอาณาเขตบังคับ และสถานการณ์อื่น ๆ สามารถจัดการได้ดีที่สุดภายใต้กฎหมายของ บังคับเป็นส่วนสำคัญของอาณาเขตของตนภายใต้การคุ้มครองที่กล่าวถึงข้างต้นเพื่อประโยชน์ของประชากรพื้นเมือง" ^[107]

—  ข้อ 22 พันธสัญญาแห่งสันนิบาตชาติ

อำนาจบังคับ

ดินแดนอยู่ภายใต้อำนาจบังคับ เช่น สหราชอาณาจักรในกรณีอาณัติปาเลสไตน์และสหภาพแอฟริกาใต้ในกรณีของแอฟริกาตะวันตกเฉียงใต้ จนกว่าดินแดนจะถือว่าสามารถปกครองตนเองได้ ดินแดนอาณัติ 14 แห่งถูกแบ่งออกเป็น 7 อำนาจบังคับ: สหราชอาณาจักร สหภาพแอฟริกาใต้ ฝรั่งเศส เบลเยียม นิวซีแลนด์ ออสเตรเลีย และญี่ปุ่น^[108]ยกเว้นราชอาณาจักรอิรักซึ่งเข้าร่วมสันนิบาตเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม พ.ศ. 2475 ^[109]ดินแดนเหล่านี้ไม่ได้เริ่มต้นที่จะได้รับอิสรภาพของพวกเขาจนกระทั่งหลังสงครามโลกครั้งที่สองในกระบวนการที่ยังไม่สิ้นสุดจนกว่าปี 1990 หลังจากการสวรรคตของลีกส่วนใหญ่ของเอกสารที่เหลือกลายเป็นยูเอ็นเชื่อว่าดินแดน ^[110]

นอกเหนือจากอาณัติแล้ว สันนิบาตเองยังปกครองอาณาเขตของลุ่มน้ำซาร์เป็นเวลา 15 ปี ก่อนที่มันจะถูกส่งกลับไปยังเยอรมนีภายหลังการลงประชามติ และเมืองเสรีดานซิก (ปัจจุบันคือกดัญสก์ ประเทศโปแลนด์) ตั้งแต่วันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2463 ถึง 1 กันยายน พ.ศ. 2482 . ^[111]

การแก้ไขข้อพิพาทเกี่ยวกับดินแดน

ผลพวงของสงครามโลกครั้งที่หนึ่งทิ้งไว้หลายประเด็นที่จะถูกตัดสินรวมทั้งตำแหน่งที่แน่นอนของเขตแดนของประเทศและประเทศในภูมิภาคโดยเฉพาะอย่างยิ่งจะเข้าร่วม คำถามเหล่านี้ส่วนใหญ่ได้รับการจัดการโดยอำนาจฝ่ายสัมพันธมิตรที่ได้รับชัยชนะในร่างกาย เช่น สภาสูงสุดฝ่ายสัมพันธมิตร ฝ่ายสัมพันธมิตรมักจะอ้างถึงเฉพาะเรื่องที่ยากต่อลีกเท่านั้น นี่หมายความว่า ในช่วงระหว่างช่วงต้นสงครามลีกมีบทบาทเพียงเล็กน้อยในการแก้ไขความวุ่นวายที่เกิดจากสงคราม คำถามที่ลีกพิจารณาในช่วงปีแรก ๆ รวมถึงคำถามที่กำหนดโดยสนธิสัญญาสันติภาพปารีส^[112]

เมื่อลีกพัฒนาขึ้น บทบาทของลีกก็ขยายออกไป และเมื่อถึงกลางทศวรรษ 1920 ลีกก็กลายเป็นศูนย์กลางของกิจกรรมระดับนานาชาติ การเปลี่ยนแปลงนี้สามารถเห็นได้ในความสัมพันธ์ระหว่างลีกและผู้ที่ไม่ใช่สมาชิก ตัวอย่างเช่น สหรัฐอเมริกาและรัสเซียทำงานร่วมกับลีกมากขึ้น ในช่วงครึ่งหลังของทศวรรษ 1920 ฝรั่งเศส อังกฤษ และเยอรมนีต่างก็ใช้สันนิบาตชาติเป็นจุดสนใจของกิจกรรมทางการทูต และเลขานุการต่างประเทศแต่ละคนได้เข้าร่วมการประชุมสันนิบาตที่เจนีวาในช่วงเวลานี้ พวกเขายังใช้กลไกของลีกเพื่อพยายามปรับปรุงความสัมพันธ์และยุติความแตกต่าง ^[113]

หมู่เกาะโอลันด์

โอลันด์เป็นคอลเลกชันประมาณ 6,500 เกาะในทะเลบอลติกตรงกลางระหว่างสวีเดนและฟินแลนด์เกาะเหล่านี้เป็นเกือบเฉพาะสวีเดนที่พูด แต่ใน 1809 หมู่เกาะโอลันด์พร้อมกับฟินแลนด์ถูกถ่ายโดยจักรวรรดิรัสเซียในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2460 ระหว่างความวุ่นวายของการปฏิวัติเดือนตุลาคมของรัสเซียฟินแลนด์ประกาศอิสรภาพ แต่ชาวออลันเดอร์ส่วนใหญ่ต้องการกลับสวีเดน^[114]รัฐบาลฟินแลนด์ถือว่าหมู่เกาะต่างๆ เป็นส่วนหนึ่งของประเทศใหม่ เนื่องจากรัสเซียได้รวมโอลันด์ไว้ในราชรัฐฟินแลนด์ก่อตั้งในปี พ.ศ. 2352 เมื่อถึงปี พ.ศ. 2463 ข้อพิพาทก็ทวีความรุนแรงขึ้นจนเกิดอันตรายจากสงคราม รัฐบาลอังกฤษส่งปัญหาไปยังสภาของสันนิบาต แต่ฟินแลนด์ไม่ยอมให้ลีกเข้าไปแทรกแซง เนื่องจากพวกเขามองว่าเป็นเรื่องภายใน ลีกได้จัดตั้งคณะกรรมการเล็กๆ เพื่อตัดสินใจว่าควรตรวจสอบเรื่องนี้หรือไม่ และด้วยการตอบรับที่ยืนยัน จึงมีการสร้างค่าคอมมิชชันที่เป็นกลางขึ้น ^[114]ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2464 ลีกประกาศการตัดสินใจ: หมู่เกาะต่างๆ จะยังคงเป็นส่วนหนึ่งของฟินแลนด์ แต่รับประกันการคุ้มครองชาวเกาะ รวมทั้งการทำให้ปลอดทหาร ด้วยข้อตกลงที่ไม่เต็มใจของสวีเดน ข้อตกลงนี้จึงกลายเป็นข้อตกลงระหว่างประเทศของยุโรปฉบับแรกที่สรุปโดยตรงผ่านลีก ^[15]

แคว้นซิลีเซียตอนบน

มหาอำนาจฝ่ายสัมพันธมิตรได้ส่งปัญหาของอัปเปอร์ซิลีเซียไปยังสันนิบาต หลังจากที่พวกเขาไม่สามารถแก้ไขข้อพิพาทเรื่องดินแดนระหว่างโปแลนด์และเยอรมนีได้ ^[116] ใน 1,919 โปแลนด์เปล่งเสียงเรียกร้องไปยังอัปเปอร์ซิลีเซีย, ซึ่งเคยเป็นส่วนหนึ่งของปรัสเซีย . สนธิสัญญาแวร์ซายได้เสนอให้มีการทำประชามติในอัปเปอร์ซิลีเซียเพื่อพิจารณาว่าดินแดนควรเป็นส่วนหนึ่งของเยอรมนีหรือโปแลนด์ การร้องเรียนเกี่ยวกับทัศนคติของทางการเยอรมันทำให้เกิดการจลาจลและในที่สุดก็เกิดการจลาจลในซิลีเซียสองครั้งแรก(พ.ศ. 2462 และ พ.ศ. 2463) ประชามติเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 20 มีนาคม พ.ศ. 2464 โดยมีคะแนนเสียงร้อยละ 59.6 (ประมาณ 500,000) เห็นด้วยที่จะเข้าร่วมเยอรมนี แต่โปแลนด์อ้างว่าเงื่อนไขโดยรอบไม่เป็นธรรม ผลลัพธ์นี้นำไปสู่การจลาจลในแคว้นซิลีเซียครั้งที่สามในปี ค.ศ. 1921 ^[117]

ที่ 12 สิงหาคม 2464 ลีกก็ขอให้ยุติเรื่องนี้; สภาได้จัดตั้งคณะกรรมการร่วมกับผู้แทนจากเบลเยียม บราซิล จีน และสเปน เพื่อศึกษาสถานการณ์^[118]คณะกรรมการแนะนำว่าให้แบ่งแคว้นซิลีเซียตอนบนระหว่างโปแลนด์และเยอรมนีตามความชอบที่แสดงในประชามติ และทั้งสองฝ่ายควรตัดสินใจรายละเอียดของปฏิสัมพันธ์ระหว่างสองพื้นที่ เช่น ว่าสินค้าควรผ่านอย่างเสรีหรือไม่ ชายแดนเนื่องจากการพึ่งพาอาศัยกันทางเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมของทั้งสองพื้นที่^[19]ในเดือนพฤศจิกายน ค.ศ. 1921 มีการจัดการประชุมขึ้นที่เจนีวาเพื่อเจรจาการประชุมระหว่างเยอรมนีและโปแลนด์ มีการตกลงกันครั้งสุดท้าย หลังจากการประชุมห้าครั้ง ซึ่งพื้นที่ส่วนใหญ่มอบให้เยอรมนี แต่ส่วนโปแลนด์ประกอบด้วยทรัพยากรแร่ส่วนใหญ่ในภูมิภาคและอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ เมื่อข้อตกลงนี้เผยแพร่สู่สาธารณะในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2465 เยอรมนีแสดงความไม่พอใจอย่างขมขื่น แต่สนธิสัญญายังคงให้สัตยาบันจากทั้งสองประเทศ การตั้งถิ่นฐานสร้างความสงบสุขในพื้นที่จนกระทั่งเริ่มสงครามโลกครั้งที่สอง ^[118]

แอลเบเนีย

พรมแดนของอาณาเขตของแอลเบเนียไม่ได้ถูกกำหนดไว้ในระหว่างการประชุมสันติภาพปารีสในปี 2462 เนื่องจากพวกเขาถูกปล่อยให้ลีกเป็นผู้ตัดสินใจ^[120]พวกเขายังไม่ถูกกำหนดโดยกันยายน 2464 สร้างสถานการณ์ที่ไม่แน่นอนกองทหารกรีกทำการปฏิบัติการทางทหารทางตอนใต้ของแอลเบเนียอาณาจักรเซิร์บ โครแอตและสโลวีเนียกองกำลัง (ยูโกสลาเวีย) ได้เข้าร่วมหลังจากการปะทะกับชนเผ่าแอลเบเนียในตอนเหนือของประเทศ ลีกส่งค่าคอมมิชชั่นของตัวแทนจากอำนาจต่าง ๆ ไปยังภูมิภาค ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2464 ลีกตัดสินใจว่าพรมแดนของแอลเบเนียควรจะเหมือนกับที่เคยเป็นในปี พ.ศ. 2456 โดยมีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยสามครั้งที่สนับสนุนยูโกสลาเวีย กองกำลังยูโกสลาเวียได้ถอนกำลังออกในอีกไม่กี่สัปดาห์ต่อมา แม้ว่าจะอยู่ภายใต้การประท้วงก็ตาม^[121]

พรมแดนของแอลเบเนียกลายเป็นสาเหตุของความขัดแย้งระหว่างประเทศอีกครั้งเมื่อนายพลชาวอิตาลีEnrico Telliniและผู้ช่วยสี่คนของเขาถูกซุ่มโจมตีและสังหารเมื่อวันที่ 24 สิงหาคม พ.ศ. 2466 ขณะที่ทำเครื่องหมายเขตแดนที่เพิ่งตัดสินใจใหม่ระหว่างกรีซและแอลเบเนียเบนิโต มุสโสลินีผู้นำอิตาลีไม่พอใจและเรียกร้องให้คณะกรรมการสอบสวนเหตุการณ์ภายในห้าวัน ไม่ว่าผลการสอบสวนที่ Mussolini ยืนยันว่ารัฐบาลกรีกอิตาลีจ่ายห้าสิบล้านลีร์ในศึก ชาวกรีกกล่าวว่าพวกเขาจะไม่จ่ายเว้นแต่จะได้รับการพิสูจน์ว่าอาชญากรรมนั้นเกิดขึ้นโดยชาวกรีก^[122]

มุสโสลินีส่งเรือรบไปโจมตีเกาะคอร์ฟูของกรีกและกองกำลังอิตาลีเข้ายึดเกาะเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม พ.ศ. 2466 ซึ่งขัดต่อพันธสัญญาของสันนิบาต ดังนั้นกรีซจึงยื่นอุทธรณ์ต่อสันนิบาตเพื่อจัดการกับสถานการณ์ ฝ่ายสัมพันธมิตรเห็นพ้องต้องกัน (ตามคำยืนยันของมุสโสลินี) ว่าการประชุมเอกอัครราชทูตควรรับผิดชอบในการแก้ไขข้อพิพาท เพราะเป็นการประชุมที่แต่งตั้งนายพลเตลลินี สภาสันนิบาตได้ตรวจสอบข้อพิพาท แต่จากนั้นก็ส่งต่อข้อค้นพบของพวกเขาไปยังการประชุมเอกอัครราชทูตเพื่อทำการตัดสินใจขั้นสุดท้าย การประชุมยอมรับคำแนะนำส่วนใหญ่ของลีก ส่งผลให้กรีซต้องจ่ายเงินห้าสิบล้านลีร์ให้กับอิตาลี แม้ว่าจะไม่พบผู้ก่ออาชญากรรมก็ตาม^[123]กองกำลังอิตาลีก็ถอนกำลังออกจากคอร์ฟู ^[124]

เมเม่

เมืองท่าMemel (ปัจจุบันคือKlaipėda ) และพื้นที่โดยรอบซึ่งมีประชากรชาวเยอรมันเป็นส่วนใหญ่ อยู่ภายใต้การควบคุมของ Entente ชั่วคราวตามมาตรา 99 ของสนธิสัญญาแวร์ซาย ^[125]รัฐบาลฝรั่งเศสและโปแลนด์สนับสนุนการเปลี่ยน Memel ให้เป็นเมืองนานาชาติในขณะที่ลิทัวเนียต้องการผนวกพื้นที่ เมื่อถึงปี ค.ศ. 1923 ชะตากรรมของพื้นที่ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข กระตุ้นให้กองกำลังลิทัวเนียบุกโจมตีในเดือนมกราคม ค.ศ. 1923 และยึดท่าเรือ หลังจากที่ฝ่ายพันธมิตรไม่สามารถบรรลุข้อตกลงกับลิทัวเนียได้ พวกเขาจึงส่งเรื่องไปยังสันนิบาตแห่งชาติ ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2466 สภาสันนิบาตได้แต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวน คณะกรรมาธิการเลือกที่จะยกให้ Memel แก่ลิทัวเนียและให้สิทธิ์ในพื้นที่ปกครองตนเองประชุมKlaipėdaได้รับอนุมัติจากสภาลีกที่ 14 มีนาคม 1924 แล้วโดยอำนาจของฝ่ายพันธมิตรและลิทัวเนีย^[126]ในปี ค.ศ. 1939 เยอรมนียึดดินแดนกลับคืนจากการที่พวกนาซีลุกขึ้นและยื่นคำขาดไปยังลิทัวเนียเรียกร้องการกลับมาของภูมิภาคภายใต้การคุกคามของสงคราม สันนิบาตแห่งชาติล้มเหลวในการป้องกันไม่ให้มีการแยกตัวของภูมิภาคเมเมลไปยังเยอรมนี

หทัย

ด้วยการกำกับดูแลของลีกSanjak of Alexandrettaในอาณัติของฝรั่งเศสในซีเรียได้รับเอกราชในปี 2480 รัฐสภาได้เปลี่ยนชื่อเป็น Hatay รัฐสภาประกาศอิสรภาพเป็นสาธารณรัฐ Hatayในเดือนกันยายนปี 1938 หลังการเลือกตั้งเมื่อเดือนที่แล้ว มันถูกผนวกโดยตุรกีด้วยความยินยอมของฝรั่งเศสในกลางปี ​​1939 ^[127]

โมซูล

สันนิบาตได้แก้ไขข้อพิพาทระหว่างราชอาณาจักรอิรักและสาธารณรัฐตุรกีเกี่ยวกับการควบคุมอดีตจังหวัดโมซูลของออตโตมันในปี 2469 ตามคำกล่าวของชาวอังกฤษผู้ได้รับมอบอำนาจจากสันนิบาตแห่งชาติเหนืออิรักในปี 1920 และเป็นตัวแทนของอิรักใน การต่างประเทศ Mosul เป็นของอิรัก ในทางกลับกัน สาธารณรัฐตุรกีใหม่อ้างว่าจังหวัดนี้เป็นส่วนหนึ่งของดินแดนที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ คณะกรรมาธิการสอบสวนสันนิบาตแห่งชาติซึ่งมีสมาชิกเบลเยียม ฮังการี และสวีเดน ถูกส่งไปยังภูมิภาคในปี 2467 พบว่าชาวโมซูลไม่ต้องการเป็นส่วนหนึ่งของตุรกีหรืออิรัก แต่ถ้าต้องเลือก พวกเขาจะเลือกอิรัก^[128]ในปีพ.ศ. 2468 คณะกรรมาธิการได้แนะนำให้ภูมิภาคนี้เป็นส่วนหนึ่งของอิรัก ภายใต้เงื่อนไขว่าอังกฤษมีอำนาจเหนืออิรักต่อไปอีก 25 ปี เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิในการปกครองตนเองของประชากรชาวเคิร์ดสภาสันนิบาตนำข้อเสนอแนะและตัดสินใจเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2468 เพื่อมอบรางวัลโมซูลให้แก่อิรัก แม้ว่าตุรกีจะยอมรับอนุญาโตตุลาการของสันนิบาตชาติในสนธิสัญญาโลซาน (ค.ศ. 1923)มันปฏิเสธการตัดสินใจ โดยตั้งคำถามกับอำนาจของสภา เรื่องนี้ถูกส่งไปยังศาลยุติธรรมระหว่างประเทศถาวรซึ่งวินิจฉัยว่าเมื่อคณะมนตรีมีมติเป็นเอกฉันท์จะต้องยอมรับ อย่างไรก็ตาม สหราชอาณาจักร อิรัก และตุรกีให้สัตยาบันในสนธิสัญญาแยกต่างหากเมื่อวันที่ 5 มิถุนายน พ.ศ. 2469 ซึ่งส่วนใหญ่เป็นไปตามการตัดสินใจของสภาสันนิบาตและยังมอบหมายให้โมซูลไปยังอิรักด้วย มีการตกลงกันว่าอิรักยังคงสามารถสมัครเป็นสมาชิกลีกได้ภายใน 25 ปี และอาณัติจะสิ้นสุดเมื่อเข้าเป็นสมาชิก ^{[129] [130]}

วิลนีอุส

หลังสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง โปแลนด์และลิทัวเนียต่างได้รับเอกราชกลับคืนมา แต่ไม่นานก็จมอยู่ในข้อพิพาทเรื่องดินแดน^[131]ระหว่างสงครามโปแลนด์-โซเวียตลิทัวเนียได้ลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพมอสโกกับสหภาพโซเวียตซึ่งวางแนวพรมแดนของลิทัวเนีย ข้อตกลงนี้จะทำให้การควบคุมเนียนเมืองของวิลนีอุ ( ลิทัวเนีย : วิลนีอุ , โปแลนด์ : วิล ) เมืองหลวงของลิทัวเนียเก่า แต่เมืองที่มีประชากรส่วนใหญ่โปแลนด์^[132]ความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นระหว่างลิทัวเนียและโปแลนด์ และนำไปสู่ความกลัวว่าพวกเขาจะกลับมาทำสงครามโปแลนด์-ลิทัวเนียและเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม พ.ศ. 2463 ลีกได้เจรจาข้อตกลงซูวาลกีเพื่อจัดตั้งการหยุดยิงและเส้นแบ่งเขตระหว่างสองประเทศ^[131]ที่ 9 ตุลาคม 1920 ทั่วไปLucjan Żeligowskiบัญชาการกองทัพโปแลนด์ในการฝ่าฝืนข้อตกลงSuwałkiเอาเมืองและเป็นที่ยอมรับกลางสาธารณรัฐลิทัวเนีย ^[131]

หลังจากขอความช่วยเหลือจากลิทัวเนีย สภาสันนิบาตได้เรียกร้องให้โปแลนด์ถอนตัวออกจากพื้นที่ รัฐบาลโปแลนด์ระบุว่าพวกเขาจะปฏิบัติตาม แต่กลับเสริมกำลังเมืองด้วยกองทัพโปแลนด์มากขึ้น^[133]สิ่งนี้กระตุ้นให้สันนิบาตตัดสินใจว่าอนาคตของวิลนีอุสควรถูกกำหนดโดยชาวเมืองในประชามติและกองกำลังโปแลนด์ควรถอนกำลังและถูกแทนที่ด้วยกองกำลังระหว่างประเทศที่จัดโดยสันนิบาต แผนดังกล่าวพบกับการต่อต้านในโปแลนด์ ลิทัวเนีย และสหภาพโซเวียต ซึ่งต่อต้านกองกำลังระหว่างประเทศใดๆ ในลิทัวเนีย ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2464 ลีกละทิ้งแผนการลงประชามติ^[134]หลังการยื่นข้อเสนอไม่สำเร็จโดยPaul Hymansเพื่อสร้างสหพันธ์ระหว่างโปแลนด์และลิทัวเนียซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อเป็นการกลับชาติมาเกิดของอดีตสหภาพที่ทั้งโปแลนด์และลิทัวเนียเคยร่วมกันก่อนที่จะสูญเสียเอกราช วิลนีอุสและพื้นที่โดยรอบถูกผนวกอย่างเป็นทางการโดยโปแลนด์ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2465 หลังจากที่ลิทัวเนียเข้ายึดครองKlaipėdaภาคที่ประชุมพันธมิตรตั้งชายแดนระหว่างลิทัวเนียและโปแลนด์ออกจากวิลนีอุภายในโปแลนด์ที่ 14 มีนาคม 1923 ^[135]เจ้าหน้าที่ลิทัวเนียปฏิเสธที่จะยอมรับการตัดสินใจอย่างเป็นทางการและยังคงอยู่ในภาวะสงครามกับโปแลนด์จนกว่า 1927 ^{[ 136}จนกระทั่งคำขาดของโปแลนด์ในปี 1938ที่ลิทัวเนียได้ฟื้นฟูความสัมพันธ์ทางการฑูตกับโปแลนด์และด้วยเหตุนี้โดยพฤตินัยยอมรับพรมแดน ^[137]

โคลอมเบียและเปรู

มีความขัดแย้งชายแดนหลายครั้งระหว่างโคลัมเบียและเปรูในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 และในปี 1922 รัฐบาลของพวกเขาได้ลงนามในสนธิสัญญาซาโลมอน - โลซาโนเพื่อพยายามแก้ไข^[138]ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของสนธิสัญญานี้เมืองชายแดนของLeticiaและบริเวณโดยรอบของมันถูกยกจากเปรูโคลัมเบียให้เข้าถึงโคลอมเบียไปยังแม่น้ำอะเมซอน ^[139]เมื่อวันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2475 ผู้นำธุรกิจจากอุตสาหกรรมยางและน้ำตาลของเปรูที่สูญเสียที่ดินไป เป็นผลให้ได้จัดตั้งกองกำลังติดอาวุธของเลติเซีย^[140]ตอนแรกรัฐบาลเปรูไม่ยอมรับการยึดอำนาจของทหาร แต่ประธานาธิบดีแห่งเปรู Luis Sánchez Cerroตัดสินใจต่อต้านการยึดครองใหม่ของโคลอมเบียกองทัพเปรูครอบครองเลติเซียที่นำไปสู่ความขัดแย้งระหว่างประเทศทั้งสอง^[141]หลังจากหลายเดือนของการเจรจาทางการฑูต รัฐบาลยอมรับการไกล่เกลี่ยโดยสันนิบาตชาติ และตัวแทนของพวกเขาได้นำเสนอกรณีของพวกเขาต่อหน้าคณะมนตรี ข้อตกลงสันติภาพชั่วคราวซึ่งลงนามโดยทั้งสองฝ่ายในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2476 กำหนดให้สันนิบาตเข้าควบคุมดินแดนพิพาทในขณะที่การเจรจาทวิภาคีดำเนินไป^[142]ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2477 มีการลงนามในข้อตกลงสันติภาพขั้นสุดท้าย ส่งผลให้เลติเซียกลับสู่โคลอมเบีย คำขอโทษอย่างเป็นทางการจากเปรูสำหรับการรุกรานในปี พ.ศ. 2475 การทำให้ปลอดทหารในพื้นที่รอบเลติเซีย การนำทางฟรีในแม่น้ำอเมซอนและแม่น้ำปูตูมาโยไม่รุกราน ^[143]

ซาร์

ซาร์เป็นจังหวัดที่ก่อตั้งขึ้นจากบางส่วนของปรัสเซียและเรนนิชพาลาทิเนตและอยู่ภายใต้การควบคุมของลีกโดยสนธิสัญญาแวร์ซาย ประชามติจะจัดขึ้นหลังจากการปกครองของลีกเป็นเวลา 15 ปีเพื่อพิจารณาว่าจังหวัดควรเป็นของเยอรมนีหรือฝรั่งเศส เมื่อมีการลงประชามติในปี พ.ศ. 2478 ผู้ลงคะแนนร้อยละ 90.3 สนับสนุนให้เป็นส่วนหนึ่งของเยอรมนี ซึ่งได้รับการอนุมัติอย่างรวดเร็วจากสภาลีก ^{[144] [145]}

ความขัดแย้งอื่นๆ

นอกเหนือจากข้อพิพาทเรื่องอาณาเขตแล้ว ลีกยังพยายามแทรกแซงความขัดแย้งอื่นๆ ระหว่างประเทศและภายในประเทศอีกด้วย ความสำเร็จอย่างหนึ่ง ได้แก่ การต่อสู้กับการค้าฝิ่นและการเป็นทาสทางเพศระหว่างประเทศ และการทำงานเพื่อบรรเทาความทุกข์ยากของผู้ลี้ภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตุรกีในช่วงปีค.ศ. 1926 นวัตกรรมประการหนึ่งในส่วนหลังนี้คือการนำหนังสือเดินทาง Nansenซึ่งเป็นบัตรประจำตัวที่ได้รับการยอมรับในระดับสากลสำหรับผู้ลี้ภัยไร้สัญชาติ ^[146]

กรีซและบัลแกเรีย

หลังจากเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับทหารรักษาการณ์ที่ชายแดนกรีก-บัลแกเรียในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2468 การต่อสู้เริ่มขึ้นระหว่างทั้งสองประเทศ ^[147]สามวันหลังจากเหตุการณ์ครั้งแรก กองทหารกรีกบุกบัลแกเรีย รัฐบาลบัลแกเรียสั่งให้กองกำลังของตนสร้างเพียงการต่อต้าน และอพยพผู้คนระหว่างหนึ่งหมื่นถึงหนึ่งหมื่นห้าพันคนออกจากพื้นที่ชายแดน โดยไว้วางใจให้สันนิบาตยุติข้อพิพาท ^[148]ลีกประณามการรุกรานของกรีก และเรียกร้องให้ทั้งกรีกถอนตัวและชดเชยให้บัลแกเรีย ^[147]

ไลบีเรีย

หลังจากข้อกล่าวหาเรื่องการบังคับใช้แรงงานในพื้นที่สวนยางFirestoneขนาดใหญ่ที่ชาวอเมริกันเป็นเจ้าของและข้อกล่าวหาของชาวอเมริกันเรื่องการค้าทาส รัฐบาลไลบีเรียได้ขอให้สันนิบาตเริ่มการสอบสวน^[149]ผลที่ได้คือการแต่งตั้งคณะกรรมการร่วมกันโดยสันนิบาต สหรัฐอเมริกา และไลบีเรีย^[150]ในปี ค.ศ. 1930 รายงานของลีกยืนยันการมีอยู่ของการเป็นทาสและการบังคับใช้แรงงาน รายงานดังกล่าวเกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ของรัฐจำนวนมากในการขายแรงงานตามสัญญา และแนะนำให้แทนที่พวกเขาโดยชาวยุโรปหรือชาวอเมริกัน ซึ่งก่อให้เกิดความโกรธเคืองภายในไลบีเรียและนำไปสู่การลาออกของประธานาธิบดีชาร์ลส์ ดีบี คิงและรองประธานของเขา รัฐบาลไลบีเรียออกกฎหมายบังคับใช้แรงงานและการเป็นทาส และขอความช่วยเหลือจากชาวอเมริกันในการปฏิรูปสังคม ^{[150] [151]}

เหตุการณ์มุกเด็น: ญี่ปุ่นโจมตีจีน

เหตุการณ์มุกเด็นหรือที่เรียกว่า "เหตุการณ์แมนจูเรีย" เป็นความล้มเหลวอย่างเด็ดขาดที่ทำให้ลีกอ่อนแอลงเนื่องจากสมาชิกหลักปฏิเสธที่จะจัดการกับการรุกรานของญี่ปุ่น ญี่ปุ่นเองก็ถอนตัว ^[152]

ภายใต้เงื่อนไขที่ตกลงกันของยี่สิบหนึ่งเรียกร้องกับประเทศจีนที่รัฐบาลญี่ปุ่นมีสิทธิไปยังสถานีทหารในพื้นที่รอบใต้แมนจูเรียรถไฟเป็นเส้นทางการค้าที่สำคัญระหว่างทั้งสองประเทศในภูมิภาคของจีนแมนจูเรียในเดือนกันยายน พ.ศ. 2474 ส่วนหนึ่งของทางรถไฟได้รับความเสียหายเล็กน้อยจากกองทัพ Kwantung ของญี่ปุ่นเพื่อเป็นข้ออ้างในการรุกรานแมนจูเรีย^{[153] [154]}กองทัพญี่ปุ่นอ้างว่าทหารจีนก่อวินาศกรรมทางรถไฟและเห็นได้ชัดว่าเป็นการตอบโต้ (ซึ่งขัดกับคำสั่งจากโตเกียว^[155] ) ยึดครองแมนจูเรียทั้งหมด พวกเขาเปลี่ยนชื่อพื้นที่Manchukuoและเมื่อวันที่ 9 มีนาคม พ.ศ. 2475 ได้จัดตั้งรัฐบาลหุ่นเชิด โดยมีปูยีอดีตจักรพรรดิจีนเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหาร ^[156]หน่วยงานใหม่นี้ได้รับการยอมรับจากรัฐบาลของอิตาลี สเปน และนาซีเยอรมนีเท่านั้น ส่วนที่เหลือของโลกยังคงถือว่าแมนจูเรียเป็นส่วนหนึ่งของจีนอย่างถูกกฎหมาย

สันนิบาตชาติส่งผู้สังเกตการณ์ ลิตตันรายงานปรากฏในช่วงปลายปี (ตุลาคม 1932) ได้ประกาศให้ญี่ปุ่นเป็นผู้รุกรานและเรียกร้องให้ส่งแมนจูเรียกลับจีน รายงานผ่าน 42-1 ในสมัชชาในปี 1933 (มีเพียงญี่ปุ่นเท่านั้นที่คัดค้าน) แต่แทนที่จะถอดกองกำลังออกจากจีน ญี่ปุ่นก็ถอนตัวออกจากสันนิบาต ^[157]ในท้ายที่สุด ตามที่นักประวัติศาสตร์ชาวอังกฤษCharles Mowatโต้แย้ง การรักษาความปลอดภัยโดยรวมก็ตายไป:

สันนิบาตและแนวคิดเรื่องความมั่นคงโดยรวมและหลักนิติธรรมพ่ายแพ้ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะความเฉยเมยและเห็นอกเห็นใจผู้รุกราน แต่ส่วนหนึ่งเป็นเพราะกลุ่มอำนาจไม่ได้เตรียมตัวไว้ หมกมุ่นอยู่กับเรื่องอื่น และช้าเกินไปที่จะรับรู้ระดับความทะเยอทะยานของญี่ปุ่น ^[158]

สงครามชาโค

ลีกล้มเหลวในการป้องกันสงครามระหว่างโบลิเวียและปารากวัยในปี 1932 ในภูมิภาคGran Chaco ที่แห้งแล้งแม้ว่าภูมิภาคนี้มีประชากรเบาบาง แต่ก็มีแม่น้ำปารากวัยซึ่งจะทำให้ประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเลสามารถเข้าถึงมหาสมุทรแอตแลนติกได้^[159]และยังมีการคาดเดาว่าภายหลังได้รับการพิสูจน์ว่าไม่ถูกต้องว่า Chaco จะเป็นแหล่งปิโตรเลียมที่อุดมสมบูรณ์^[160]การต่อสู้ชายแดนตลอดช่วงปลายปี ค.ศ. 1920 culminated ในสงครามเต็มรูปแบบในปี 1932 เมื่อกองทัพโบลิเวียโจมตีปารากวัยฟอร์ตคาร์ลออันโตนิโอโลเปซที่ทะเลสาบ Pitiantuta ^[161]ปารากวัยยื่นอุทธรณ์ต่อสันนิบาตชาติ แต่สันนิบาตไม่ได้ดำเนินการใดๆ เมื่อการประชุมแพน-อเมริกันเสนอให้ไกล่เกลี่ยแทน สงครามครั้งนี้เป็นหายนะสำหรับทั้งสองฝ่าย ทำให้มีผู้เสียชีวิต 57,000 คนในโบลิเวีย ซึ่งมีประชากรประมาณ 3 ล้านคน และเสียชีวิตในปารากวัย 36,000 คน ซึ่งมีประชากรประมาณหนึ่งล้านคน ^[162]นอกจากนี้ยังนำทั้งสองประเทศไปสู่ความหายนะทางเศรษฐกิจ เมื่อถึงเวลาเจรจาหยุดยิงในวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2478 ปารากวัยได้เข้ายึดอำนาจควบคุมพื้นที่ส่วนใหญ่แล้ว ซึ่งภายหลังได้รับการยอมรับจากการพักรบในปี พ.ศ. 2481 ^[163]

การรุกรานอบิสซิเนียของอิตาลี

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2478 เบนิโต มุสโสลินี เผด็จการชาวอิตาลีส่งทหาร 400,000 นายไปบุกอะบิสซิเนีย ( เอธิโอเปีย ) ^[164]จอมพลปิเอโตร บาโดกลิโอเป็นผู้นำการรณรงค์ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2478 สั่งวางระเบิด การใช้อาวุธเคมี เช่นก๊าซมัสตาร์ดและพิษจากแหล่งน้ำ ต่อต้านเป้าหมายซึ่งรวมถึงหมู่บ้านที่ไม่มีการป้องกันและสถานพยาบาล ^{[164] [165]}กองทัพอิตาลีสมัยใหม่เอาชนะอบิสซิเนียนที่ติดอาวุธไม่ดีและจับกุมแอดดิสอาบาบาในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2479 บังคับให้จักรพรรดิแห่งเอธิโอเปียเฮลเซลาสซีหนีไป ^[166]

สันนิบาตแห่งชาติประณามการรุกรานของอิตาลีและกำหนดมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2478 แต่การคว่ำบาตรส่วนใหญ่ไม่ได้ผลเนื่องจากไม่ได้ห้ามการขายน้ำมันหรือปิดคลองสุเอซ (ควบคุมโดยบริเตน) ^{[167] ดัง}ที่สแตนลีย์ บอลด์วินนายกรัฐมนตรีอังกฤษ ตั้งข้อสังเกตในภายหลังว่า นี่เป็นเพราะไม่มีใครมีกองกำลังทหารพร้อมที่จะต้านทานการโจมตีของอิตาลี^[168]ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2478 ประธานาธิบดีสหรัฐแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์ได้เรียกพระราชบัญญัติความเป็นกลางที่เพิ่งผ่านพ้นไปและสั่งห้ามส่งสินค้าเกี่ยวกับอาวุธและยุทโธปกรณ์ทั้งสองฝ่าย แต่ขยาย "การคว่ำบาตรทางศีลธรรม" เพิ่มเติมแก่ชาวอิตาลีผู้ทำสงคราม รวมทั้งสินค้าการค้าอื่นๆ เมื่อวันที่ 5 ตุลาคมและต่อมาในวันที่ 29 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2479 สหรัฐฯ ได้พยายามจำกัดการส่งออกน้ำมันและวัสดุอื่นๆ ให้อยู่ในระดับปกติในยามสงบโดยประสบความสำเร็จอย่างจำกัด^[169]ลีกการคว่ำบาตรถูกยกเลิกเมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม พ.ศ. 2479 แต่เมื่อถึงจุดนั้น อิตาลีได้เข้าควบคุมพื้นที่ในเมืองอบิสซิเนียแล้ว^[170]

โฮร์-Laval สนธิสัญญาของธันวาคม 1935 เป็นความพยายามโดยรัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษซามูเอลโฮร์และนายกรัฐมนตรีฝรั่งเศสปิแอร์ลาวาที่จะยุติความขัดแย้งในเอธิโอเปียโดยเสนอให้พาร์ทิชันประเทศเข้าสู่ภาคอิตาลีและภาค Abyssinian มุสโสลินีพร้อมที่จะเห็นด้วยกับสนธิสัญญา แต่มีข่าวเกี่ยวกับข้อตกลงรั่วไหลออกมา ทั้งประชาชนชาวอังกฤษและชาวฝรั่งเศสต่างประท้วงอย่างรุนแรงโดยอธิบายว่าเป็นการขายทิ้งของ Abyssinia Hoare และ Laval ถูกบังคับให้ลาออก และรัฐบาลอังกฤษและฝรั่งเศสแยกตัวออกจากชายทั้งสอง^[171]ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2479 แม้จะไม่เคยมีแบบอย่างสำหรับประมุขแห่งรัฐที่กล่าวถึงสมัชชาสันนิบาตชาติด้วยตนเอง เฮล เซลาสซีก็พูดกับสมัชชาเพื่อขอความช่วยเหลือในการปกป้องประเทศของเขา ^[172]

วิกฤต Abyssinian แสดงให้เห็นว่าลีกสามารถได้รับอิทธิพลจากผลประโยชน์ส่วนตนของสมาชิกได้อย่างไร ^[173]เหตุผลหนึ่งที่ว่าทำไมการคว่ำบาตรไม่รุนแรงนักก็คือทั้งอังกฤษและฝรั่งเศสกลัวโอกาสที่จะผลักดันมุสโสลินีและอดอล์ฟ ฮิตเลอร์ให้เป็นพันธมิตรกัน ^[174]

สงครามกลางเมืองสเปน

เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม พ.ศ. 2479 กองทัพสเปนได้เปิดฉากรัฐประหารซึ่งนำไปสู่ความขัดแย้งทางอาวุธที่ยืดเยื้อระหว่างพรรครีพับลิกันสเปน(รัฐบาลแห่งชาติที่มาจากการเลือกตั้งฝ่ายซ้าย) กับฝ่ายชาตินิยม (ฝ่ายอนุรักษ์นิยม กบฏต่อต้านคอมมิวนิสต์ซึ่งรวมถึงเจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่ของกองทัพสเปนด้วย) . ^[175] Julio Álvarez del Vayoรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสเปนได้ยื่นอุทธรณ์ต่อสันนิบาตในเดือนกันยายน พ.ศ. 2479 เพื่อหาอาวุธเพื่อปกป้องบูรณภาพแห่งดินแดนของสเปนและความเป็นอิสระทางการเมือง สมาชิกของลีกจะไม่เข้าไปแทรกแซงในสงครามกลางเมืองสเปนหรือป้องกันการแทรกแซงจากต่างประเทศในความขัดแย้งอดอล์ฟ ฮิตเลอร์และมุสโสลินียังคงช่วยเหลือนายพลฟรานซิสโก ฟรังโกต่อไปชาตินิยมในขณะที่สหภาพโซเวียตได้ช่วยเหลือสาธารณรัฐสเปนในระดับที่น้อยกว่ามาก ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2480 ลีกได้สั่งห้ามอาสาสมัครต่างชาติแต่ในทางปฏิบัตินี่เป็นการเคลื่อนไหวเชิงสัญลักษณ์ ^[176]

สงครามจีน-ญี่ปุ่นครั้งที่สอง

หลังจากมีประวัติอันยาวนานของการยุยงให้เกิดความขัดแย้งในระดับท้องถิ่นตลอดช่วงทศวรรษที่ 1930 ญี่ปุ่นได้เริ่มการรุกรานจีนอย่างเต็มรูปแบบในวันที่ 7 กรกฎาคม พ.ศ. 2480 เมื่อวันที่ 12 กันยายน ผู้แทนชาวจีนเวลลิงตัน คูได้ยื่นอุทธรณ์ต่อสันนิบาตเพื่อการแทรกแซงระหว่างประเทศ ประเทศตะวันตกเห็นอกเห็นใจชาวจีนในการต่อสู้โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการป้องกันเซี่ยงไฮ้ที่ดื้อรั้นซึ่งเป็นเมืองที่มีชาวต่างชาติจำนวนมาก ^[177]ลีกไม่สามารถให้มาตรการเชิงปฏิบัติใด ๆ ; เมื่อวันที่ 4 ตุลาคมจะเปิดกรณีที่ไปประชุมสนธิสัญญาเก้าพลังงาน ^{[178] [179]}

การรุกรานฟินแลนด์ของสหภาพโซเวียต

นาซีโซเวียตสนธิสัญญาของ 23 สิงหาคม 1939, ที่มีโปรโตคอลลับสรุปทรงกลมที่น่าสนใจ ฟินแลนด์และรัฐบอลติก รวมทั้งโปแลนด์ตะวันออก ตกอยู่ในขอบเขตของสหภาพโซเวียต หลังจากที่บุกเข้ามาในโปแลนด์ที่ 17 กันยายน 1939 ในวันที่ 30 พฤศจิกายนโซเวียตบุกฟินแลนด์ จากนั้น "สันนิบาตแห่งชาติได้ขับไล่สมาชิกที่ฝ่าฝืนกติกาเป็นครั้งแรก" ^[180]การกระทำของลีกเมื่อวันที่ 14 ธันวาคม พ.ศ. 2482 ถูกต่อย "สหภาพโซเวียตเป็นสมาชิกลีกเพียงคนเดียวที่เคยได้รับความอัปยศเช่นนี้" ^{[181] [182]}

ความล้มเหลวในการปลดอาวุธ

มาตรา 8 แห่งกติกากำหนดให้ลีกลด "อาวุธยุทโธปกรณ์ให้อยู่ในระดับต่ำสุดที่สอดคล้องกับความปลอดภัยของประเทศและการบังคับใช้โดยการดำเนินการร่วมกันของพันธกรณีระหว่างประเทศ" ^[183]ในปี ค.ศ. 1920 เวลาและพลังงานเพียงเล็กน้อยของลีกได้อุทิศให้กับเป้าหมายนี้ เนื่องจากสมาชิกหลายคนสงสัยว่าการลดอาวุธร้ายแรงจะสามารถทำได้หรือเป็นที่ต้องการ^[184]

ลีกทำคะแนนได้สำเร็จ รวมถึงการประชุมปี 1925 เพื่อการกำกับดูแลการค้าอาวุธและกระสุนระหว่างประเทศ และในการดำเนินการของสงคราม เริ่มรวบรวมข้อมูลอาวุธระหว่างประเทศ ที่สำคัญที่สุดคือเนื้อเรื่องในปี 1925 ของโปรโตคอลเจนีวาที่ห้ามก๊าซพิษในสงคราม^[185]มันสะท้อนความคิดเห็นของประชาชนทั่วโลกที่แข็งแกร่ง แม้ว่าสหรัฐอเมริกาไม่ได้ให้สัตยาบันจนถึงปี 1975 ^[186]

ลีกมีความล้มเหลวและความขาดแคลนมากมาย ในปีพ.ศ. 2464 ได้จัดตั้งคณะกรรมการผสมอาวุธยุทโธปกรณ์ชั่วคราวเพื่อสำรวจความเป็นไปได้ในการปลดอาวุธ มันถูกสร้างขึ้นไม่ใช่ตัวแทนของรัฐบาล แต่เป็นบุคคลที่มีชื่อเสียง พวกเขาไม่ค่อยเห็นด้วย ข้อเสนอมีตั้งแต่การยกเลิกสงครามเคมีและการทิ้งระเบิดทางยุทธศาสตร์ไปจนถึงการจำกัดอาวุธทั่วไป เช่น รถถัง ร่างสนธิสัญญาประกอบขึ้นในปี 1923 ซึ่งทำให้สงครามเชิงรุกผิดกฎหมายและผูกมัดประเทศสมาชิกเพื่อปกป้องเหยื่อจากการรุกรานโดยใช้กำลัง เนื่องจากในทางปฏิบัติความรับผิดชอบของความรับผิดชอบจะอยู่ในอำนาจอันยิ่งใหญ่ของสันนิบาต จึงถูกคัดค้านโดยบริเตนใหญ่ ซึ่งเกรงว่าคำมั่นสัญญานี้จะกดดันความมุ่งมั่นของตนเองในการปราบปรามจักรวรรดิอังกฤษ ^[187]

ฝ่ายพันธมิตรยังอยู่ภายใต้พันธกรณีของสนธิสัญญาแวร์ซายที่พยายามปลดอาวุธ และข้อจำกัดด้านอาวุธยุทโธปกรณ์ที่บังคับใช้กับประเทศที่พ่ายแพ้ได้รับการอธิบายว่าเป็นก้าวแรกสู่การลดอาวุธทั่วโลก^[184]ลีกกติกามอบหมายลีกงานของการสร้างแผนลดอาวุธสำหรับแต่ละรัฐ แต่สภาตกทอดความรับผิดชอบนี้ให้คณะกรรมการพิเศษจัดตั้งขึ้นในปี 1926 เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับ 1932-1934 การประชุมโลกการลดอาวุธ ^[188]สมาชิกของลีกมีมุมมองที่แตกต่างกันต่อประเด็นนี้ ชาวฝรั่งเศสไม่เต็มใจที่จะลดอาวุธโดยไม่ได้รับความช่วยเหลือทางทหารหากพวกเขาถูกโจมตี โปแลนด์และเชโกสโลวะเกียรู้สึกอ่อนแอที่จะถูกโจมตีจากทางทิศตะวันตกและต้องการให้การตอบโต้ของลีกต่อการรุกรานกับสมาชิกมีความเข้มแข็งก่อนที่จะปลดอาวุธ^[189]หากไม่มีการรับประกันนี้ พวกเขาจะไม่ลดอาวุธเพราะพวกเขารู้สึกว่ามีความเสี่ยงที่จะถูกโจมตีจากเยอรมนีมากเกินไป ความกลัวของการโจมตีเพิ่มขึ้นเป็นเยอรมนีคืนความแข็งแรงหลังจากสงครามโลกครั้งที่หนึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่อดอล์ฟฮิตเลอร์ได้อำนาจและกลายเป็นนายกรัฐมนตรีเยอรมันในปี 1933โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความพยายามของเยอรมนีที่จะล้มล้างสนธิสัญญาแวร์ซายและการสร้างกองทัพเยอรมันขึ้นใหม่ ทำให้ฝรั่งเศสไม่เต็มใจที่จะปลดอาวุธมากขึ้น^[188]

การประชุมลดอาวุธโลกได้จัดขึ้นโดยสันนิบาตแห่งชาติในเจนีวาในปี 2475 โดยมีตัวแทนจาก 60 รัฐ มันเป็นความล้มเหลว^[190]เลื่อนเวลาหนึ่งปีในการขยายอาวุธยุทโธปกรณ์ ต่อมาขยายออกไปอีกสองสามเดือน ถูกเสนอเมื่อเริ่มการประชุม^[191]คณะกรรมการปลดอาวุธได้รับข้อตกลงเบื้องต้นจากฝรั่งเศส อิตาลี สเปน ญี่ปุ่น และอังกฤษ เพื่อจำกัดขนาดของกองทัพเรือ แต่ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงขั้นสุดท้ายได้ ในท้ายที่สุด คณะกรรมาธิการล้มเหลวในการหยุดการเสริมกำลังทางทหารของเยอรมนี อิตาลี สเปน และญี่ปุ่นในช่วงทศวรรษที่ 1930 ^[192]

ลีกส่วนใหญ่เงียบไปเมื่อเผชิญกับเหตุการณ์สำคัญที่นำไปสู่สงครามโลกครั้งที่สอง เช่น การฟื้นฟูกองทัพไรน์แลนด์ของฮิตเลอร์การยึดครองSudetenlandและAnschlussของออสเตรียซึ่งถูกห้ามโดยสนธิสัญญาแวร์ซาย อันที่จริง สมาชิกลีกเองก็ติดอาวุธใหม่เช่นกัน ในปี ค.ศ. 1933 ญี่ปุ่นถอนตัวจากสันนิบาตแทนที่จะยอมจำนนต่อคำตัดสิน^[193]เช่นเดียวกับเยอรมนีในปีเดียวกัน (โดยใช้ความล้มเหลวของการประชุมการลดอาวุธโลกเพื่อตกลงให้ความเท่าเทียมกันทางอาวุธระหว่างฝรั่งเศสและเยอรมนีเป็นข้ออ้าง) อิตาลีและ สเปนในปี 2480 ^[194]การกระทำสำคัญขั้นสุดท้ายของสันนิบาตคือการขับไล่สหภาพโซเวียตในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2482 หลังจากที่มันบุกฟินแลนด์. ^[195]

จุดอ่อนทั่วไป

การเริ่มต้นของสงครามโลกครั้งที่สองแสดงให้เห็นว่าลีกล้มเหลวในจุดประสงค์หลัก นั่นคือการป้องกันสงครามโลกครั้งที่สอง มีเหตุผลหลายประการสำหรับความล้มเหลวนี้ หลายประการเกี่ยวข้องกับจุดอ่อนทั่วไปภายในองค์กร นอกจากนี้ อำนาจของสันนิบาตยังถูกจำกัดโดยสหรัฐปฏิเสธที่จะเข้าร่วม ^[196]

ที่มาและโครงสร้าง

ต้นกำเนิดของลีกในฐานะองค์กรที่สร้างขึ้นโดยฝ่ายพันธมิตรซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงสันติภาพเพื่อยุติสงครามโลกครั้งที่หนึ่งทำให้ถูกมองว่าเป็น "ลีกแห่งชัยชนะ" ^{[197] [198]}ความเป็นกลางของสันนิบาตมักจะปรากฏให้เห็นเป็นความไม่แน่นอน มันต้องมีคะแนนเสียงเป็นเอกฉันท์เก้าสิบ ต่อมาสิบห้า สมาชิกสภาตรามติ; ดังนั้น การดำเนินการที่ได้ผลและได้ผลจึงเป็นเรื่องยาก หากไม่สามารถทำได้ การตัดสินใจก็ช้าเช่นกัน เนื่องจากบางคนต้องได้รับความยินยอมเป็นเอกฉันท์จากสมัชชาทั้งหมด ปัญหานี้ส่วนใหญ่เกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าสมาชิกหลักของสันนิบาตแห่งชาติไม่เต็มใจที่จะยอมรับความเป็นไปได้ที่ชะตากรรมของพวกเขาจะถูกตัดสินโดยประเทศอื่นและการบังคับใช้คะแนนเสียงเป็นเอกฉันท์ก็ได้ให้การ ยับยั้ง ตนเองอย่างมีประสิทธิภาพพลัง. ^{[19] [20 ] [20]}

ตัวแทนทั่วโลก

การเป็นตัวแทนในลีกมักเป็นปัญหา แม้ว่าจะมีเจตนาให้ครอบคลุมทุกประเทศ หลายคนไม่เคยเข้าร่วม หรือระยะเวลาการเป็นสมาชิกสั้น ผู้ที่ขาดหายไปที่เห็นได้ชัดเจนที่สุดคือสหรัฐอเมริกา ประธานาธิบดีวูดโรว์ วิลสันเป็นแรงผลักดันเบื้องหลังการก่อตัวของลีกและมีอิทธิพลอย่างมากต่อรูปแบบที่ใช้ แต่วุฒิสภาสหรัฐฯ ลงมติไม่เข้าร่วมในวันที่ 19 พฤศจิกายน พ.ศ. 2462 ^[201] รูธ เฮนิกเสนอว่า หากสหรัฐฯ เข้าเป็นสมาชิก นอกจากนี้ยังจะให้การสนับสนุนฝรั่งเศสและอังกฤษด้วย อาจทำให้ฝรั่งเศสรู้สึกปลอดภัยมากขึ้น และสนับสนุนให้ฝรั่งเศสและอังกฤษร่วมมือกันอย่างเต็มที่มากขึ้นเกี่ยวกับเยอรมนี ซึ่งจะทำให้การขึ้นสู่อำนาจของพรรคนาซีมีโอกาสน้อยลง^[22]ตรงกันข้าม Henig ยอมรับว่าหากสหรัฐเคยเป็นสมาชิกไม่เต็มใจที่จะมีส่วนร่วมในการทำสงครามกับสหรัฐฯยุโรปหรือที่จะออกกฎหมายคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจอาจจะขัดขวางความสามารถของลีกที่จะจัดการกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นระหว่างประเทศ ^[202]โครงสร้างของรัฐบาลกลางสหรัฐอาจจะยังได้ทำให้ปัญหาสมาชิกเป็นตัวแทนของ บริษัท ในลีกไม่ได้ตัดสินใจในนามของผู้บริหารสาขาโดยไม่ต้องได้รับการอนุมัติของฝ่ายนิติบัญญัติ ^(203]

ในเดือนมกราคม ค.ศ. 1920 เมื่อลีกเกิด เยอรมนีไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมเพราะถูกมองว่าเป็นผู้รุกรานในสงครามโลกครั้งที่หนึ่งสหภาพโซเวียตรัสเซียยังถูกกีดกันตั้งแต่แรกเนื่องจากระบอบคอมมิวนิสต์ไม่ได้รับการต้อนรับและการเป็นสมาชิกจะน่าสงสัยในตอนแรกเนื่องจากสงครามกลางเมืองรัสเซียซึ่งทั้งสองฝ่ายอ้างว่าเป็นรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมายของประเทศ ลีกอ่อนแอลงอีกเมื่อมหาอำนาจถูกทิ้งร้างในช่วงทศวรรษที่ 1930 ญี่ปุ่นเริ่มเป็นสมาชิกถาวรของสภาตั้งแต่ประเทศเป็นพันธมิตรในสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง แต่ถอนตัวในปี 1933 หลังจากที่สันนิบาตประกาศคัดค้านการยึดครองแมนจูเรีย^[204]อิตาลีเริ่มเป็นสมาชิกถาวรของคณะมนตรี แต่ถอนตัวออกในปี 1937 หลังจากที่ประมาณหนึ่งปีหลังจากการสิ้นสุดของสอง Italo เอธิโอเปียสงคราม สเปนยังเริ่มเป็นสมาชิกถาวรของสภา แต่ถอนตัวในปี 2482 หลังจากสงครามกลางเมืองสเปนสิ้นสุดลงด้วยชัยชนะของฝ่ายชาตินิยม สันนิบาตได้ยอมรับเยอรมนีในฐานะสมาชิกถาวรของสภาในปี ค.ศ. 1926 โดยถือว่าเป็น "ประเทศที่รักสันติภาพ" แต่อดอล์ฟ ฮิตเลอร์ดึงเยอรมนีออกจากตำแหน่งเมื่อเขาขึ้นสู่อำนาจในปี พ.ศ. 2476 ^[205]

ความมั่นคงโดยรวม

จุดอ่อนที่สำคัญอีกประการหนึ่งเกิดขึ้นจากความขัดแย้งระหว่างแนวคิดเรื่องความมั่นคงโดยรวมซึ่งเป็นพื้นฐานของสันนิบาตและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศระหว่างแต่ละรัฐ^[206]ระบบรักษาความปลอดภัยโดยรวมลีกของประเทศจำเป็นต้องที่จะทำหน้าที่ในกรณีที่จำเป็นกับรัฐพวกเขาคิดว่าเป็นมิตรและในทางที่อาจเป็นอันตรายต่อพวกเขาผลประโยชน์ของชาติเพื่อสนับสนุนรัฐที่พวกเขาไม่ได้มีความสัมพันธ์ปกติ^[26]จุดอ่อนนี้ถูกเปิดเผยในช่วงวิกฤต Abyssiniaเมื่ออังกฤษและฝรั่งเศสต้องรักษาสมดุลในการรักษาความปลอดภัยที่พวกเขาพยายามสร้างสำหรับตัวเองในยุโรป "เพื่อป้องกันศัตรูของระเบียบภายใน", ^[207]ซึ่งการสนับสนุนจากอิตาลีมีบทบาทสำคัญ โดยมีภาระหน้าที่ต่ออบิสซิเนียในฐานะสมาชิกของลีก ^[208]

เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2479 หลังจากการล่มสลายของความพยายามของสันนิบาตในการยับยั้งสงครามของอิตาลีกับอบิสซิเนีย นายกรัฐมนตรีอังกฤษสแตนลีย์ บอลด์วินกล่าวกับสภาว่าการรักษาความปลอดภัยโดยรวมมี

ล้มเหลวในที่สุดเพราะความลังเลของเกือบทุกประเทศในยุโรปที่จะดำเนินการตามที่ฉันอาจเรียกว่าการคว่ำบาตรทางทหาร ... เหตุผลที่แท้จริงหรือเหตุผลหลักคือเราค้นพบในกระบวนการหลายสัปดาห์ว่าไม่มีประเทศใดยกเว้น ประเทศผู้รุกรานซึ่งพร้อมสำหรับการทำสงคราม ... [ฉัน] การกระทำร่วมกันคือการเป็นจริงและไม่ใช่แค่สิ่งที่ต้องพูดถึง ไม่เพียงแต่หมายความว่าทุกประเทศจะต้องพร้อมสำหรับการทำสงคราม แต่ต้องพร้อมออกรบทันที นั่นเป็นสิ่งที่แย่มาก แต่เป็นส่วนสำคัญของการรักษาความปลอดภัยโดยรวม^[168]

ในท้ายที่สุด อังกฤษและฝรั่งเศสต่างก็ละทิ้งแนวคิดเรื่องความมั่นคงโดยรวมเพื่อสนับสนุนการบรรเทาทุกข์เมื่อเผชิญกับความเข้มแข็งของกองทัพเยอรมันภายใต้ฮิตเลอร์ ^[209] ในบริบทนี้สันนิบาตแห่งชาติก็ยังเป็นสถาบันการศึกษาที่มีการอภิปรายระดับนานาชาติครั้งแรกกับการก่อการร้ายที่เกิดขึ้นต่อไปนี้ 1934 การลอบสังหารของกษัตริย์อเล็กซานเดฉันยูโกสลาเวียในมาร์เซย์ , ฝรั่งเศสแสดงคุณสมบัติที่สมรู้ร่วมคิดของตนจำนวนมากที่อยู่ในการตรวจพบ วาทกรรมของการก่อการร้ายในสหรัฐฯหลังจากที่9/11 ^[210]

นักประวัติศาสตร์การทูตชาวอเมริกันซามูเอล แฟลกก์ เบมิสเดิมทีสนับสนุนสันนิบาต แต่หลังจากสองทศวรรษเปลี่ยนใจ:

สันนิบาตชาติล้มเหลวอย่างน่าผิดหวัง.... มันเป็นความล้มเหลว ไม่ใช่เพราะว่าสหรัฐฯ ไม่ได้เข้าร่วม แต่เนื่องจากมหาอำนาจไม่เต็มใจที่จะใช้มาตรการคว่ำบาตร ยกเว้นในกรณีที่เหมาะสมกับผลประโยชน์ของชาติของตนที่จะทำเช่นนั้น และเนื่องจากระบอบประชาธิปไตยซึ่งแนวความคิดดั้งเดิมของสันนิบาตไว้รองรับ ได้ล่มสลายไปกว่าครึ่งโลก ^[211]

ความสงบและการลดอาวุธ

สันนิบาตแห่งชาติขาดกองกำลังของตนเองและพึ่งพามหาอำนาจในการบังคับใช้มติซึ่งพวกเขาไม่เต็มใจที่จะทำ^[212]สองสมาชิกส่วนใหญ่ที่สำคัญของสหราชอาณาจักรและฝรั่งเศสไม่เต็มใจที่จะใช้วิธีการลงโทษและมากยิ่งขึ้นไม่เต็มใจที่จะหันไปใช้ปฏิบัติการทางทหารในนามของลีก ทันทีหลังสงครามโลกครั้งที่หนึ่งความสงบกลายเป็นพลังที่แข็งแกร่งทั้งในหมู่ประชาชนและรัฐบาลของทั้งสองประเทศอังกฤษอนุรักษ์นิยมถูกอุ่นโดยเฉพาะอย่างยิ่งลีกและแนะนำเมื่ออยู่ในรัฐบาลที่จะเจรจาสนธิสัญญาโดยไม่ต้องมีส่วนร่วมขององค์กรว่า^[213]ยิ่งไปกว่านั้น การรณรงค์ลดอาวุธของสันนิบาตสำหรับอังกฤษ ฝรั่งเศส และสมาชิกอื่นๆ ของสันนิบาต ในขณะเดียวกันก็สนับสนุนการรักษาความปลอดภัยแบบรวมหมู่ หมายความว่าสันนิบาตกำลังกีดกันตนเองจากวิธีการอันทรงพลังเพียงวิธีเดียวที่จะสามารถรักษาอำนาจของตนได้ ^[214]

เมื่อตู้อังกฤษกล่าวถึงแนวคิดของลีกในช่วงสงครามโลกครั้งที่มอริซ Hankeyที่เลขาธิการคณะรัฐมนตรีหมุนเวียนบันทึกข้อตกลงเกี่ยวกับเรื่องนี้ เขาเริ่มด้วยการพูดว่า "โดยทั่วไปแล้ว สำหรับฉันแล้วดูเหมือนว่าโครงการดังกล่าวจะเป็นอันตรายต่อเรา เพราะมันจะสร้างความรู้สึกปลอดภัยซึ่งเป็นเรื่องสมมติ" ^[215]เขาโจมตีความเชื่อก่อนสงครามของอังกฤษในความศักดิ์สิทธิ์ของสนธิสัญญาอย่างหลอกลวงและสรุปโดยอ้างว่า:

[สันนิบาตแห่งชาติ] จะส่งผลให้เกิดความล้มเหลวเท่านั้น และยิ่งความล้มเหลวถูกเลื่อนออกไปนานเท่าใด ก็ยิ่งมีความแน่นอนมากขึ้นว่าประเทศนี้จะถูกกล่อมให้หลับใหล จะเป็นการมอบอำนาจอันแข็งแกร่งให้อยู่ในมือของนักอุดมคติที่มีอุดมการณ์ซึ่งจะมีอยู่ในเกือบทุกรัฐบาล ที่เลิกใช้ค่าอาวุธยุทโธปกรณ์ และในระยะเวลาหนึ่ง ก็แทบจะส่งผลให้ประเทศนี้ถูกจับได้อย่างแน่นอน ที่เสียเปรียบ^[215]

เซอร์แอร์ โครว์ข้าราชการกระทรวงการต่างประเทศยังได้เขียนบันทึกถึงคณะรัฐมนตรีของอังกฤษโดยอ้างว่า "ลีกและพันธสัญญาอันเคร่งขรึม" จะเป็นเพียงแค่ "สนธิสัญญา เช่นเดียวกับสนธิสัญญาอื่นๆ" "มีอะไรที่จะรับประกันได้ว่าจะไม่ถูกทำลายเหมือนสนธิสัญญาอื่น ๆ " โครว์ยังคงแสดงความสงสัยต่อ "คำมั่นสัญญาในการดำเนินการร่วมกัน" ที่วางแผนไว้กับผู้รุกรานเพราะเขาเชื่อว่าการกระทำของแต่ละรัฐจะยังคงถูกกำหนดโดยผลประโยชน์ของชาติและความสมดุลของอำนาจ นอกจากนี้ เขายังวิพากษ์วิจารณ์ข้อเสนอสำหรับการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจของสันนิบาต เนื่องจากมันจะไม่เกิดผลและ "มันเป็นคำถามเกี่ยวกับความเหนือกว่าทางทหารอย่างแท้จริง" การลดอาวุธสากลนั้นเป็นไปไม่ได้ในทางปฏิบัติโครว์เตือน^[215]

มรณกรรมและมรดก

เมื่อสถานการณ์ในยุโรปทวีความรุนแรงขึ้นสู่สงคราม สมัชชาได้โอนอำนาจที่เพียงพอไปยังเลขาธิการในวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2481 และ 14 ธันวาคม พ.ศ. 2482 เพื่อให้สันนิบาตดำรงอยู่ได้ตามกฎหมายและดำเนินการลดลง ^[101]สำนักงานใหญ่ของสันนิบาตพระราชวังแห่งชาติยังคงว่างอยู่เกือบหกปีจนกระทั่งสงครามโลกครั้งที่สองสิ้นสุดลง ^[217]

ในการประชุมเตหะรานปี 1943 มหาอำนาจฝ่ายสัมพันธมิตรตกลงที่จะสร้างองค์กรใหม่เพื่อแทนที่สันนิบาต: สหประชาชาติ องค์กรสันนิบาตหลายแห่ง เช่น องค์การแรงงานระหว่างประเทศ ยังคงปฏิบัติหน้าที่ต่อไปและในที่สุดก็กลายเป็นหน่วยงานในเครือของสหประชาชาติ^[79]ผู้ออกแบบโครงสร้างของสหประชาชาติตั้งใจที่จะทำให้มันมีประสิทธิภาพมากกว่าสันนิบาต^[218]

การประชุมครั้งสุดท้ายของสันนิบาตแห่งชาติเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 18 เมษายน พ.ศ. 2489 ที่เจนีวา^[219]ผู้แทนจาก 34 ประเทศเข้าร่วมการประชุม^[220]เซสชั่นนี้เกี่ยวข้องกับการชำระบัญชีของสันนิบาต: มันโอนสินทรัพย์มูลค่าประมาณ 22,000,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ (US) ในปี 2489 ^[221] (รวมถึงพระราชวังแห่งชาติและหอจดหมายเหตุของสันนิบาต) ให้กับสหประชาชาติ คืนทุนสำรองให้กับประเทศที่ได้จัดหา พวกเขาและชำระหนี้ของลีก^[220] Robert Cecilกล่าวถึงเซสชั่นสุดท้ายกล่าวว่า:

ขอให้เรากล่าวอย่างกล้าหาญว่าการรุกรานไม่ว่าจะเกิดขึ้นไม่ว่าจะเกิดขึ้นที่ใดและไม่ว่าจะได้รับการปกป้องอย่างไร เป็นอาชญากรรมระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นหน้าที่ของรัฐที่รักสันติภาพทุกรัฐที่จะไม่พอใจและใช้กำลังใดๆ ที่จำเป็นในการบดขยี้ กลไกของ กฎบัตรไม่น้อยกว่าเครื่องจักรของกติกาก็เพียงพอแล้วสำหรับจุดประสงค์นี้หากใช้อย่างเหมาะสมและพลเมืองที่มีอัธยาศัยดีทุกคนของทุกรัฐควรพร้อมที่จะเสียสละใด ๆ เพื่อรักษาความสงบ ... ฉันกล้าที่จะสร้างความประทับใจ ผู้ฟังของข้าพเจ้าว่างานอันสำคัญยิ่งแห่งสันติภาพไม่เพียงขึ้นอยู่กับผลประโยชน์อันคับแคบของประเทศชาติของเราเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับหลักการอันยิ่งใหญ่ของความถูกและผิดซึ่งประเทศต่างๆ เช่นเดียวกับปัจเจกบุคคลต้องพึ่งพา

ลีกตายแล้ว สหประชาชาติจงเจริญ ^[220]

สมัชชามีมติว่า "โดยมีผลตั้งแต่วันหลังจากปิดสมัยประชุมปัจจุบันของสมัชชา [คือ 19 เมษายน] สันนิบาตแห่งชาติจะยุติการดำรงอยู่เว้นแต่เพื่อวัตถุประสงค์เพียงอย่างเดียวของการชำระบัญชีกิจการตามที่บัญญัติไว้ ในมติปัจจุบัน” ^[222] คณะกรรมการการชำระบัญชีซึ่งประกอบด้วยบุคคลเก้าคนจากประเทศต่างๆ ใช้เวลา 15 เดือนข้างหน้าในการดูแลการถ่ายโอนทรัพย์สินและหน้าที่ของสันนิบาตไปยังสหประชาชาติหรือหน่วยงานเฉพาะทาง ในที่สุดก็ยุบตัวเองในวันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2490 ^[222]

เก็บของสันนิบาตแห่งชาติถูกย้ายไปที่สำนักงานสหประชาชาติ ณ นครเจนีวาและตอนนี้เป็นรายการในยูเนสโก ความทรงจำของโลกลงทะเบียน ^[223]

ในช่วงสองสามทศวรรษที่ผ่านมา โดยการวิจัยโดยใช้หอจดหมายเหตุลีกที่เจนีวา นักประวัติศาสตร์ได้ตรวจสอบมรดกของสันนิบาตชาติ เนื่องจากสหประชาชาติประสบปัญหาที่คล้ายกันกับช่วงระหว่างสงคราม ฉันทามติในปัจจุบันเห็นว่า แม้ว่าสันนิบาตจะล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมายสูงสุดของสันติภาพโลก แต่ก็สามารถสร้างถนนสายใหม่เพื่อขยายหลักนิติธรรมไปทั่วโลก เสริมสร้างแนวคิดเรื่องความมั่นคงโดยรวม ให้เสียงแก่ประเทศเล็ก ๆ ช่วยในการสร้างความตระหนักในการแก้ไขปัญหาเช่นโรคระบาด , ทาส , การใช้แรงงานเด็ก , การปกครองแบบเผด็จการอาณานิคมวิกฤตผู้ลี้ภัยและสภาพการทำงานทั่วไปผ่านคณะกรรมการและคณะกรรมการชุดต่างๆ และปูทางไปสู่รูปแบบใหม่ของความเป็นมลรัฐ เนื่องจากระบบอาณัติทำให้อำนาจอาณานิคมอยู่ภายใต้การสังเกตการณ์ของนานาชาติ ^[224]

ศาสตราจารย์เดวิด เคนเนดี้พรรณนาถึงสันนิบาตว่าเป็นช่วงเวลาที่พิเศษเฉพาะเมื่อกิจการระหว่างประเทศถูก "จัดตั้งเป็นสถาบัน" ซึ่งตรงข้ามกับวิธีการทางกฎหมายและการเมืองก่อนสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง ^[225]

พันธมิตรหลักในสงครามโลกครั้งที่สอง (สหราชอาณาจักร สหภาพโซเวียต ฝรั่งเศส สหรัฐอเมริกา และสาธารณรัฐจีน ) กลายเป็นสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในปี พ.ศ. 2489 ในปี 1971 สาธารณรัฐประชาชนจีนเข้ามาแทนที่สาธารณรัฐจีน (จากนั้นอยู่ในการควบคุมของไต้หวันเท่านั้น ) ในฐานะสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติและในปี 1991 สหพันธรัฐรัสเซียเข้ารับตำแหน่งในสหภาพโซเวียตที่สลายไป

การตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงมีผลผูกพันสมาชิกทุกคนของสหประชาชาติ และไม่จำเป็นต้องมีมติเอกฉันท์เหมือนในสภาสันนิบาต มีเพียงสมาชิกถาวรห้าคนของคณะมนตรีความมั่นคงเท่านั้นที่สามารถใช้การยับยั้งเพื่อปกป้องผลประโยชน์ที่สำคัญของพวกเขา ^[226]

หอจดหมายเหตุสันนิบาตแห่งชาติ

สันนิบาตแห่งชาติที่เก็บเป็นคอลเลกชันของลีกบันทึกและเอกสาร มันประกอบด้วยประมาณ 15 ล้านหน้าเนื้อหาตั้งแต่เริ่มแรกของสันนิบาตแห่งชาติในปี 1919 การขยายผ่านการสลายตัวของมันซึ่งเริ่มในปี 1946 ซึ่งตั้งอยู่ที่สำนักงานสหประชาชาติที่เจนีวา ^[227]

โครงการ Total Digital Access to the League of Nations Archives Project (LONTAD)

ในปี 2560 หอสมุดและหอจดหมายเหตุแห่งสหประชาชาติเจนีวาได้เปิดตัวโครงการ Total Digital Access to the League of Nations Archives Project (LONTAD) โดยมีจุดประสงค์ในการอนุรักษ์แปลงเป็นดิจิทัลและให้การเข้าถึงเอกสารสำคัญของสันนิบาตแห่งชาติทางออนไลน์ มีกำหนดแล้วเสร็จในปี 2565 ^[228]

ดูเพิ่มเติม

• กฎบัตรแอตแลนติก
• ลาตินอเมริกาและสันนิบาตชาติ
• ลีกกับลัทธิจักรวรรดินิยม
• ลีกของชนกลุ่มน้อยและหัวเรื่อง
• ลีกเอิง อินเตอร์เนชั่นแนล เดอ ลา เปซ์
• สิทธิชนกลุ่มน้อย

อ้างอิง

หมายเหตุ

บรรณานุกรม

แบบสำรวจ

ประวัติศาสตร์

หัวข้อลีก

หัวข้อเฉพาะ

ลิงค์ภายนอก

• สันนิบาตชาติ. , บอสตัน: Old Colony Trust Company, 1919. คอลเลกชันของกฎบัตร, สุนทรพจน์, ฯลฯ ในหัวข้อ.
• คลังภาพ League of Nations
• ลำดับเหตุการณ์ของสันนิบาตแห่งชาติ
• เส้นเวลาของ League of Nations worldatwar.net
• ประวัติสันนิบาตชาติ , โครงการนำโดยมหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ด
• คำปราศรัยสุดท้ายของวิลสันเพื่อสนับสนุนสุนทรพจน์ของสันนิบาตแห่งชาติเมื่อวันที่ 25 กันยายน พ.ศ. 2462
• ประวัติศาสตร์ (ค.ศ. 1919–1946)จากสำนักงานสหประชาชาติ ณ เจนีวา
• หอจดหมายเหตุสันนิบาตชาติจากสำนักงานสหประชาชาติ ณ กรุงเจนีวา
• ตารางการประชุมวันที่ของการประชุมประจำปีแต่ละครั้ง ลิงค์ไปยังรายชื่อสมาชิกของคณะผู้แทนของแต่ละประเทศ
• โครงการเข้าถึงคลังข้อมูลของสันนิบาตแห่งชาติทั้งหมด
• LONSEA – เสิร์ชเอ็นจิ้น League of Nations, Cluster of Excellence "เอเชียและยุโรปในบริบทระดับโลก", Universität Heidelberg
• คลิปเกี่ยวกับสันนิบาตแห่งชาติในหอจดหมายเหตุสื่อมวลชนแห่งศตวรรษที่ 20ของZBW