อุตสาหกรรมและสังคมเลี้ยงชีพ

สมาคมอุตสาหกรรมและกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ (IPS) เป็นองค์กรที่จดทะเบียนเพื่อประกอบอุตสาหกรรม ธุรกิจ หรือการค้าใด ๆ ที่ระบุในหรือได้รับอนุญาตตามกฎ [1]

สมาชิกของสังคมจะได้รับประโยชน์จากการคุ้มครองความรับผิดแบบจำกัดเช่นเดียวกับรูปแบบองค์กรอื่นๆ แต่ไม่เหมือนกับบริษัท ตัวอย่างเช่น สมาชิกแต่ละคนจะมีหนึ่งเสียงในการประชุมสามัญโดยไม่คำนึงถึงการถือหุ้นของพวกเขา การปกครองของสังคมจึงเน้นประชาธิปไตยมากกว่าการเงิน

รูปแบบทางกฎหมายมีต้นกำเนิดในสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์และกลายเป็นรูปแบบทางกฎหมายแบบดั้งเดิมที่ดำเนินการโดยองค์กรการค้าที่มีการปกครองในระบอบประชาธิปไตย ได้แก่ :

  • สหกรณ์ (ที่ทำการค้าเพื่อประโยชน์ของสมาชิก)
  • สังคมเพื่อประโยชน์ของชุมชน (ซึ่งการค้าเพื่อประโยชน์ของชุมชนในวงกว้าง)

ในบริเตนใหญ่พระราชบัญญัติสมาคมสหกรณ์และสวัสดิการชุมชน พ.ศ. 2557ได้ เปลี่ยนชื่อสมาคมเหล่านี้เป็นสมาคมสหกรณ์หรือสมาคมผลประโยชน์ชุมชน

คำว่าอุตสาหกรรมและสังคมเลี้ยงชีพยังคงใช้ในกฎหมายในนิวซีแลนด์[2]สาธารณรัฐไอร์แลนด์[3]และในสหราชอาณาจักรในไอร์แลนด์เหนือ [4]

ประวัติศาสตร์ 1852 ถึง 2014

พื้นฐานกฎหมายฉบับแรกสำหรับสมาคมอุตสาหกรรมและสังคมสงเคราะห์เกิดขึ้นในพระราชบัญญัติหุ้นส่วนอุตสาหกรรมและสังคมสงเคราะห์ พ.ศ. 2395

พระราชบัญญัติอุตสาหกรรมและสังคมเลี้ยงชีพแบบรวมได้รับการผ่านโดยรัฐสภาของสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์ในปี พ.ศ. 2436 [5]และแก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2438 และ พ.ศ. 2456

กฎหมายนี้ยังคงเป็นพื้นฐานของกฎหมายว่าด้วยสังคมในสาธารณรัฐ ไอร์แลนด์

พระราชบัญญัติอุตสาหกรรมและสังคมสงเคราะห์ผ่านการรับรองโดยรัฐสภาของนิวซีแลนด์ในปี พ.ศ. 2451 และเป็นพื้นฐานของกฎหมายว่าด้วยสังคมในนิวซีแลนด์

ในปี พ.ศ. 2508 พระราชบัญญัติของรัฐสภาเรียกว่าพระราชบัญญัติอุตสาหกรรมและสังคมสงเคราะห์ พ.ศ. 2508

ในปี พ.ศ. 2549 พระราชบัญญัติสมาคมที่เป็นมิตรและอุตสาหกรรมและสังคมสงเคราะห์ พ.ศ. 2511 (การยกเว้นการตรวจสอบ) (แก้ไข) คำสั่ง พ.ศ. 2549 [6]ได้เพิ่มระดับการยกเว้นการตรวจสอบสำหรับอุตสาหกรรมและสังคมสงเคราะห์เป็น 5.6 ล้านปอนด์สเตอลิงก์ นอกจากนี้พระราชบัญญัติการกุศล พ.ศ. 2549ได้ยกเลิกข้อยกเว้นบางประการของ IPSs เพื่อการกุศลในอังกฤษและเวลส์ จากจุดนั้น IPSs เพื่อการกุศลต้องลงทะเบียนกับทั้ง FCA และคณะกรรมการเพื่อการกุศล ยกเว้นเจ้าของพื้นที่สังคมที่ลงทะเบียนซึ่งลงทะเบียนกับหน่วยงานบริการผู้เช่า [7]

ตั้งแต่ปี 2010 กฎหมาย IPS ระบุชื่อสหกรณ์อย่างชัดเจนในชื่อของพวกเขา 'พระราชบัญญัติสมาคมอุตสาหกรรมและสังคมสงเคราะห์ พ.ศ. 2508' ได้เปลี่ยนชื่อเป็น 'พระราชบัญญัติสมาคมสหกรณ์และสวัสดิการชุมชนและสหภาพเครดิต พ.ศ. 2508' [8]

ในปี 2554 การปฏิรูปกฎหมาย (สมาคมอุตสาหกรรมและกองทุนสำรองเลี้ยงชีพและสหภาพเครดิต) คำสั่งปี 2554 [9]เพิ่มขีดจำกัดการถือหุ้นสูงสุด เปลี่ยนวันที่ยื่นผลตอบแทนประจำปี อนุญาตให้เด็กเป็นสมาชิก และอนุญาตให้เผยแพร่บัญชีระหว่างกาลที่ไม่ผ่านการตรวจสอบ . [10]

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2555 นายกรัฐมนตรีเดวิด คาเมรอน ของสหราชอาณาจักร ได้ประกาศโครงการที่จะรวมกฎหมายทั้งหมดที่บังคับใช้กับสังคมอุตสาหกรรมและสังคมสงเคราะห์ที่จะผ่านภายในปี พ.ศ. 2558 [11] มีความไม่แน่นอนว่าการพัฒนาใหม่ๆ จะแก้ปัญหาเกี่ยวกับ กฎหมาย คาเมรอนกล่าวว่า "เรารู้ว่าการทำลายการผูกขาด การส่งเสริมทางเลือก การเปิดรูปแบบใหม่ขององค์กรไม่ใช่แค่เหมาะสำหรับธุรกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นวิธีที่ดีที่สุดในการปรับปรุงบริการสาธารณะด้วย" Ed MayoเลขาธิการCo-operatives UKกล่าวต้อนรับโครงการนี้ [11]ในช่วงกลางปี ​​พ.ศ. 2555 การแก้ไขกฎหมายสหกรณ์ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น [13]บางคนรู้สึกว่าการปฏิรูปไม่ได้จัดการกับปัญหาสำคัญบางประการ [12]

การเปลี่ยนแปลงระบบการลงทะเบียนภายใต้พระราชบัญญัติบริการทางการเงินปี 2012ซึ่งแยกหน่วยงานบริการทางการเงินออกเป็นหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงิน (FCA) และหน่วยงานกำกับดูแลพรูเด็นเชียล (PRA) มีผลในวันที่ 1 เมษายน 2013 [14]ฟังก์ชันการลงทะเบียนสำหรับสมาคมได้รับโอน ให้แก่ FCA ในขณะที่กฎระเบียบที่รอบคอบของสหภาพเครดิตถูกโอนไปยัง PRA [15]ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2556 คณะกรรมาธิการด้านกฎหมายของอังกฤษและสกอตแลนด์ได้เผยแพร่ร่างกฎหมายรวมและเอกสารที่เกี่ยวข้องเพื่อขอคำปรึกษา [16]เมื่อต้นปีนั้น UK Treasury ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบด้านกฎหมายสำหรับสังคม ได้เผยแพร่ชุดข้อเสนอเพื่อเพิ่มขีดจำกัดการถือครองหุ้นที่ถอนได้ในสังคมเป็นอย่างน้อย 31,000 ปอนด์ เพื่อใช้กระบวนการช่วยเหลือการล้มละลายกับสังคม และเพื่อ เปลี่ยนกฎที่ใช้กับทะเบียนสมาชิก [17]ร่างข้อบังคับที่เชื่อมโยงกับการปรึกษาหารือนั้นยังมีอยู่ โดยได้รับการเผยแพร่ไปยังคนจำนวนน้อย ร่างกฎหมายและเนื้อหาอื่นๆ เหล่านั้น รวมถึงร่างกฎหมายของสมาชิกเอกชนที่ให้เปิดเสรีการใช้ทุนโดยสังคมที่เสนอต่อสภาขุนนางแห่งสหราชอาณาจักรได้รับการอธิบายและนำมารวมกันทางออนไลน์ [18]

ในปี พ.ศ. 2557 พระราชบัญญัติสหกรณ์และสาธารณประโยชน์ พ.ศ. 2557ได้รับความเห็นชอบ

ระเบียบข้อบังคับ

ในสหราชอาณาจักร IPSs ได้รับการจดทะเบียน (แต่ไม่ได้รับการควบคุม) โดยFinancial Conduct Authority (FCA) ซึ่งเข้ารับงานต่อจาก Registrar of Friendly Societies เมื่อเป็นส่วนหนึ่งของFinancial Services Authority (FSA) (ทั้งสองอยู่ภายใต้การดูแลของ กระทรวงการคลัง) การลงทะเบียน IPS ค่อนข้างแยกจากหน้าที่ของ FCA ในการควบคุมสถาบันการเงิน [ จำเป็นต้องอ้างอิง ]

ธุรกิจดังกล่าวเคยถูกควบคุมโดย Industrial and Provident Societies Partnership Act 1852, Industrial and Provident Societies Act 1893 และ Industrial and Provident Societies Act 1965

กฎหมายในสาธารณรัฐไอร์แลนด์อิงตามการแก้ไขพระราชบัญญัติอุตสาหกรรมและสังคมแห่งสหราชอาณาจักร พ.ศ. 2436 [19]

กฎหมาย

รูปแบบของทุนทางการเงิน: หุ้นชุมชน

ต่างจากบริษัทที่จำกัดโดยการรับประกันโดยทั่วไป IPS จะมีทุนเรือนหุ้น อย่างไรก็ตาม ใน IPS ที่ไม่แสวงหาผลกำไร ทุนเรือนหุ้นอาจถูกจำกัดไว้ที่จำนวนเล็กน้อย IPS ทั้งสองประเภทมีทุนเรือนหุ้น แต่โดยปกติแล้วจะไม่ประกอบด้วยหุ้นทุนเหมือนหุ้นในบริษัทที่จำกัดด้วยหุ้นซึ่งมีมูลค่าเพิ่มขึ้นหรือลดลงตามความสำเร็จขององค์กรที่ออกทุน แต่เป็นหุ้นมูลค่าที่ตราไว้ซึ่งสามารถไถ่ถอนได้ (ถ้ามี) ตามมูลค่าที่ตราไว้เท่านั้น กำไรและขาดทุนของ IPS จึงเป็นทรัพย์สินส่วนกลางของสมาชิก โดยทั่วไปแล้ว หุ้นจะทำหน้าที่เป็น "ตั๋วสมาชิก" และการลงคะแนนจะอยู่บนพื้นฐาน "หนึ่งสมาชิกหนึ่งเสียง" ปัจจุบันการถือหุ้นสูงสุดที่ถอนได้ของแต่ละคนกำหนดไว้ที่ 100,000 ปอนด์ (แม้ว่า IPS อื่น ๆ อาจถือหุ้นมากกว่านี้) คำสั่งปฏิรูปกฎหมาย (Industrial & Provident Societies and Credit Unions) Order 2011 ได้ยกเลิกข้อจำกัดสำหรับหุ้นที่ไม่สามารถถอนออกได้ [25]ตั้งแต่ปี 2549 โดยหลักการแล้ว FCA เต็มใจที่จะอนุญาตให้สังคมมีสมาชิกนักลงทุนที่ไม่ใช้ผู้ใช้โดยเป็นไปตามเงื่อนไขบางประการ และเมื่อรวมกับการยกเลิกวงเงินการถือครอง 100,000 ปอนด์สำหรับหุ้นที่ไม่สามารถถอนออกได้ อาจเปิดโอกาสที่กว้างขึ้นสำหรับสหกรณ์ในการระดมทุนจากนักลงทุนในขณะที่ยังคงควบคุมผู้ใช้ [26]

อาจเป็นทุนหุ้นที่ถอนได้ซึ่งเป็นรูปแบบทางการเงินที่ผิดปกติซึ่งถือเป็นส่วนของเจ้าของแต่อาจถอนได้ภายใต้เงื่อนไขที่กำหนด และมีราคาค่อนข้างถูกสำหรับสหกรณ์ขนาดเล็กที่จะระดมทุน เนื่องจากได้รับการยกเว้นจากกฎระเบียบบางประการที่ใช้บังคับกับประเด็นเรื่องหุ้นทั่วไปเกี่ยวกับ การจัดพิมพ์หนังสือชี้ชวน อย่างไรก็ตาม IPS ที่มีทุนเรือนหุ้นที่ถอนได้ไม่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินธุรกิจการธนาคาร อาจเป็นเพราะทุนเรือนหุ้นที่ถอนได้จะทำให้ไม่สามารถดำเนินการได้เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดด้าน ความเพียงพอของเงินกองทุน อย่างต่อเนื่อง

ตั้งแต่ปี 2012 เป็นต้นมา การใช้ทุนหุ้นที่ถอนได้โดยสมาคมสวัสดิการชุมชนได้รับการอธิบายโดยทั่วไปว่าเป็น 'หุ้นของชุมชน' มีการระดมทุนมากกว่า 150 ล้านปอนด์ในการแบ่งปันของชุมชนโดยธุรกิจที่เป็นเจ้าของโดยชุมชนกว่า 440 แห่งทั่วสหราชอาณาจักร การวิจัยล่าสุดแสดงให้เห็นว่าโมเดลนี้ได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีความยืดหยุ่นสูง โดย 92% ของธุรกิจทั้งหมดที่ระดมทุนผ่านหุ้นของชุมชนยังคงทำการซื้อขายจนถึงปัจจุบัน [27]เนื่องจากข้อเสนอการแบ่งปันของชุมชนได้รับการยกเว้นจากกฎระเบียบที่เป็นทางการ หน่วยแบ่งปันชุมชน (CSU) จึงดูแลมาตรฐานแนวปฏิบัติที่ดีที่สุด ข่าวกรอง และการพัฒนาของตลาดหุ้นชุมชน CSU เป็นความร่วมมืออย่างเป็นทางการระหว่างCo-operatives UK , Locality และ The Plunkett Foundation

คำแนะนำเชิงลึกเกี่ยวกับกฎหมายและมาตรฐานการปฏิบัติที่ดีที่สุดเกี่ยวกับการดำเนินการข้อเสนอการแบ่งปันของชุมชนมีอยู่ในคู่มือการแบ่งปันของชุมชน [28]

ตัวอย่าง

สังคมบำเพ็ญประโยชน์

สหกรณ์

สมาคมบ้านจัดสรร

ดูสิ่งนี้ด้วย

อ้างอิง

  1. ^ "พระราชบัญญัติอุตสาหกรรมและสังคมสงเคราะห์ พ.ศ. 2436" พระราชบัญญัติ พ.ศ. 2436 . รัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์
  2. ^ "อุตสาหกรรมและสังคมสงเคราะห์".
  3. ^ "RFS - การจดทะเบียนสมาคมหรือสหภาพ"
  4. ^ "NI สหภาพเครดิตและสังคม | กรมวิสาหกิจการค้าและการลงทุน (DETI)" เก็บจากต้นฉบับเมื่อ 10 กรกฎาคม2015 สืบค้นเมื่อ19 กรกฎาคม 2558 .
  5. ^ https://www.legislation.gov.uk/primary+secondary/1893?title=industrial%20and%20provident [ URL เปล่า ]
  6. ^ ตราสารตามกฎหมาย พ.ศ. 2549 ฉบับที่ 265
  7. ^ "การบรรยายสรุปเกี่ยวกับพระราชบัญญัติการกุศล พ.ศ. 2549" คสช . เก็บจากต้นฉบับเมื่อ 13 มกราคม 2551
  8. ^ "2 การเปลี่ยนชื่อพระราชบัญญัติอุตสาหกรรมและสังคมสงเคราะห์" กฎหมาย. gov.uk สืบค้นเมื่อ26 เมษายน 2558 .
  9. ^ ตราสารตามกฎหมาย พ.ศ. 2554 เลขที่ 2687
  10. ^ "การปฏิรูปกฎหมาย (สมาคมอุตสาหกรรมและกองทุนสำรองเลี้ยงชีพและสหภาพเครดิต) คำสั่ง พ.ศ. 2554"
  11. ^ ab "บิลสหกรณ์จะ 'สร้างเศรษฐกิจที่ยุติธรรม'" รัฐบาลอังกฤษ สืบค้นเมื่อ26 เมษายน 2558 .
  12. อรรถ ab "บิลสหกรณ์: คาเมรอนรวมแผนสำหรับสหกรณ์-กฎหมายในบริเตนใหญ่-ข่าวสหกรณ์" ข่าวสหกรณ์ . 23 มกราคม 2555.
  13. ^ "การรวมกฎหมายสหกรณ์: ตอนนี้อยู่ที่ไหน" ข่าวสหกรณ์ . 23 พฤษภาคม 2555.
  14. ^ "HM Treasury - GOV.UK". เก็บจากต้นฉบับเมื่อ 5 กุมภาพันธ์2556 สืบค้นเมื่อ 18 กุมภาพันธ์ 2556 .
  15. ^ "พระราชบัญญัติบริการทางการเงิน พ.ศ. 2555"
  16. ^ "คณะกรรมาธิการกฎหมาย". เก็บจากต้นฉบับเมื่อ 6 ตุลาคม 2556
  17. ^ "อุตสาหกรรมและสังคมเลี้ยงชีพ: การเติบโตผ่านความร่วมมือ" 26 กรกฎาคม 2556.
  18. ^ "กฎหมาย Co-op ของสหราชอาณาจักรในปี 2558 และการเปลี่ยนแปลงในปี 2557 | เว็บไซต์ของ Ian Snaith"
  19. ^ "อุตสาหกรรมและสังคมสงเคราะห์". สำนักงานจดทะเบียนบริษัท (ไอร์แลนด์) . เก็บจากต้นฉบับเมื่อ 21 สิงหาคม 2553
  20. หนังสือ (eISB), ธรรมนูญอิเล็กทรอนิกส์ของไอร์แลนด์ "หนังสือธรรมนูญไอริชอิเล็กทรอนิกส์ (eISB)" www.irishstatutebook.ie _
  21. ^ "พระราชบัญญัติอุตสาหกรรมและสังคมสงเคราะห์ (ฉบับแก้ไข) พ.ศ. 2456"
  22. ^ "พระราชบัญญัติอุตสาหกรรมและสังคมสงเคราะห์ พ.ศ. 2508 (ยกเลิก)"
  23. ^ "พระราชบัญญัติอุตสาหกรรมและสังคมสงเคราะห์ พ.ศ. 2545 (ยกเลิก)"
  24. ^ "พระราชบัญญัติสหกรณ์และสาธารณประโยชน์ พ.ศ. 2546 (ยกเลิก)"
  25. ^ ข้อมูล LRO จาก FSA
  26. ^ "สมาชิกนักลงทุน 25491220.pdf". Googleเอกสาร
  27. แมคคัลล็อก, อิสลา (27 ตุลาคม 2020). "ทำความเข้าใจกับตลาดหุ้นชุมชนที่เติบโตในปี 2020" (PDF ) สหกรณ์สหราชอาณาจักร .{{cite web}}: CS1 maint: สถานะ url ( ลิงก์ )
  28. ^ "คู่มือแบ่งปันชุมชน". สหกรณ์สหราชอาณาจักร . 24 สิงหาคม 2564{{cite web}}: CS1 maint: สถานะ url ( ลิงก์ )
  29. ^ "สำเนาที่เก็บถาวร" (PDF) . เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อวันที่ 14 มีนาคม2559 สืบค้นเมื่อ27 เมษายน 2558 .{{cite web}}: CS1 maint: สำเนาที่เก็บถาวรเป็นชื่อเรื่อง ( ลิงก์ )
  30. ^ abcd "ไดเรกทอรี (กรองตามประเภทของสังคม: ผลประโยชน์ของชุมชน)" แบ่งปันชุมชน สืบค้นเมื่อ27 เมษายน 2558 .
  31. ^ "กฎของ I-MUST LIMITED" (PDF) . ความไว้วางใจของผู้สนับสนุนแมนเชสเตอร์ยูไนเต็ด สืบค้นเมื่อ27 เมษายน 2558 .
  32. ^ "ไดเรกทอรี (กรองตามประเภทของสังคม: สหกรณ์)". แบ่งปันชุมชน สืบค้นเมื่อ27 เมษายน 2558 .

ลิงก์ภายนอก

  • shares.coop - ตลาดแบ่งปันชุมชน
  • ไดเรกทอรีแบ่งปันชุมชน
  • สมาคมอุตสาหกรรมและกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ หน่วยงานบริการทางการเงิน
  • FSA Mutuals Public Register - ค้นหาได้, Financial Services Authority