การเลือกตั้งทางอ้อม

การเลือกตั้งทางอ้อมหรือการลงคะแนนเสียงแบบลำดับชั้น[1]คือการเลือกตั้งที่ผู้ลงคะแนนเสียงไม่ได้เลือกโดยตรงระหว่างผู้สมัครหรือพรรคการเมืองเพื่อดำรงตำแหน่ง (ระบบการลงคะแนนโดยตรง) แต่เลือกบุคคลที่เลือกผู้สมัครหรือพรรคการเมืองตามลำดับ เป็นรูปแบบหนึ่งของการเลือกตั้งที่เก่าแก่ที่สุด และหลายประเทศใช้สำหรับประมุขแห่งรัฐ (เช่น ประธานาธิบดี ) คณะรัฐมนตรีหัวหน้ารัฐบาล (เช่นนายกรัฐมนตรี ) และ/หรือสภาสูง นอกจากนี้ยังใช้สำหรับ สภานิติบัญญัติที่อยู่เหนือระดับชาติบาง แห่งด้วย

ตำแหน่งที่ได้รับเลือกโดยอ้อมอาจได้รับเลือกโดยองค์กรถาวร (เช่น รัฐสภา ) หรือโดยองค์กรพิเศษที่จัดขึ้นเพื่อจุดประสงค์นั้นเท่านั้น (เช่นวิทยาลัยการเลือกตั้ง )

ในเกือบทุกกรณี หน่วยงานที่ควบคุมฝ่ายบริหาร (เช่นคณะรัฐมนตรี ) จะได้รับเลือกทางอ้อม ซึ่งรวมถึงคณะรัฐมนตรีของระบบรัฐสภา ส่วนใหญ่ สมาชิกของประชาชนเลือกสมาชิกรัฐสภาซึ่งจะเลือกคณะรัฐมนตรี สภาสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสหพันธ์สาธารณรัฐ มักได้รับการเลือกตั้งทางอ้อม ไม่ว่าจะโดยสภาผู้แทนราษฎรหรือคณะรัฐมนตรี ที่เกี่ยวข้อง ในทำนองเดียวกัน สภานิติบัญญัติที่อยู่เหนือชาติสามารถได้รับการเลือกตั้งทางอ้อมโดยสภานิติบัญญัติหรือรัฐบาลบริหารของประเทศที่เป็นส่วนประกอบ ประชาธิปไตยทางอ้อมดำเนินการโดยวิทยาลัยการเลือกตั้งหรือประธานาธิบดี

การเลือกตั้งอาจเป็นทางอ้อมบางส่วนได้ เช่น ในกรณีของการลงคะแนนเสียงแบบโอนได้ครั้งเดียวทางอ้อม ซึ่งมีเพียงผู้สมัครที่ถูกคัดออกเท่านั้นที่จะเลือกผู้สมัครคนอื่นเพื่อโอนส่วนแบ่งคะแนนเสียงของตนไปให้

ประมุขแห่งรัฐ

ประมุขแห่งรัฐเป็นผู้นำอย่างเป็นทางการและเป็นตัวแทนของประเทศ [2]ตำแหน่งประมุขแห่งรัฐอาจแตกต่างกันไปตั้งแต่ผู้นำ ในพิธีการ ที่มีอำนาจจำกัดไปจนถึงผู้นำที่มีอำนาจ ขึ้นอยู่กับโครงสร้างของรัฐบาลและมรดกทางประวัติศาสตร์ของประเทศ [3]ตัวอย่างเช่น ในบางกรณีประมุขแห่งรัฐสืบทอดตำแหน่งผ่านสถาบันกษัตริย์ในขณะที่คนอื่นๆ ได้รับเลือกทางอ้อมหรือโดยตรง เช่น ประธานาธิบดี [4]มีตัวอย่างหลายตัวอย่างอยู่ด้านล่าง

สหรัฐ

ประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาได้รับเลือกทางอ้อม ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯสมาชิกที่มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงจากสาธารณะให้กับผู้มีสิทธิเลือกตั้งของวิทยาลัยการเลือกตั้งซึ่งก่อนหน้านี้ให้คำมั่นต่อสาธารณะว่าจะสนับสนุนผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีรายใดรายหนึ่ง เมื่อ วิทยาลัยการเลือกตั้งนั่ง ไม่นานหลังการเลือกตั้ง จะเลือกผู้สมัครอย่างเป็นทางการซึ่งได้รับเสียงข้างมากจากสมาชิกของวิทยาลัยการเลือกตั้ง สมาชิกของคณะรัฐมนตรีของรัฐบาลกลาง รวมทั้งรองประธาน ในทางปฏิบัติได้รับการเสนอชื่อโดยประธานาธิบดี และด้วยเหตุนี้จึงได้รับเลือกทางอ้อม [6] วิทยาลัยการเลือกตั้งเป็นประเด็นที่มีการโต้เถียงในการเมืองของสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการเลือกตั้งประธานาธิบดี เมื่อการลงคะแนนเสียงมีการแบ่งขั้วทางภูมิศาสตร์ใน ลักษณะที่วิทยาลัยการเลือกตั้งจะเลือกผู้สมัครที่ไม่ชนะคะแนนเสียงข้างมากอย่างแน่นอน [7] National Popular Vote Interstate Compactถ้ามีการประกาศใช้ จะเข้ามาแทนที่การเลือกตั้งทางอ้อมผ่านวิทยาลัยการเลือกตั้งด้วยการเลือกตั้งโดยตรงโดยพฤตินัยตามพฤตินัย [8]

จีน

รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนระบุระบบประชาธิปไตยทางอ้อม [9]สภาประชาชนแห่งชาติเลือกประธานาธิบดีหรือที่เรียกว่าประธานแห่งรัฐ ซึ่งทำหน้าที่เป็นประมุขแห่งรัฐ [10]อำนาจของประธานาธิบดีส่วนใหญ่เป็นแบบพิธีการ อำนาจส่วนใหญ่มาจากตำแหน่งของประธานาธิบดีในฐานะผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์และหัวหน้ากองทัพ [11]

สหภาพยุโรป

ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปได้รับการเสนอชื่อโดยสภายุโรปและได้รับการยืนยันหรือปฏิเสธโดยรัฐสภายุโรป ที่ได้รับการเลือกตั้งโดยตรง (ดูการเลือกตั้งรัฐสภายุโรป ) [12]

ระบบรัฐสภา

สาธารณรัฐที่มีระบบรัฐสภา มัก จะเลือกประมุขแห่งรัฐทาง อ้อม ( เช่นเยอรมนีอิตาลีเอสโตเนียลัตเวีมอลตาฮังการีอินเดียอิสราเอลบังคลาเทศ ) [13]สาธารณรัฐแบบรัฐสภาหลายแห่ง เช่นไอร์แลนด์ออสเตรีย โครเอเชียบัลแกเรียและสาธารณรัฐเช็ดำเนิน การโดยใช้ระบบกึ่งประธานาธิบดีโดยมีประธานาธิบดี ที่ได้รับเลือกโดยตรงแตกต่างจากนายกรัฐมนตรี [14]

หัวหน้ารัฐบาล

หัวหน้ารัฐบาลมีหน้าที่ดูแลธุรกิจประจำวันของรัฐบาลและดูแลสถาบันของรัฐบาลกลาง ในระบบประธานาธิบดี ประธานาธิบดีเป็นหัวหน้ารัฐบาลและประมุขแห่งรัฐ ในระบบรัฐสภา หัวหน้ารัฐบาลมักจะเป็นผู้นำพรรคที่มีที่นั่งมากที่สุดในสภานิติบัญญัติ [15]ตัวอย่างต่างๆ ของหัวหน้ารัฐบาลที่ได้รับเลือกผ่านการเลือกตั้งทางอ้อมมีดังต่อไปนี้

นายกรัฐมนตรี

ตำแหน่งที่โดดเด่นที่สุดในระบอบประชาธิปไตยแบบรัฐสภาคือตำแหน่งนายกรัฐมนตรี [16]

ภายใต้ระบบเวสต์มินสเตอร์ซึ่งตั้งชื่อตามและพิมพ์โดยรัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักรนายกรัฐมนตรี (หรือรัฐมนตรีคนแรก นายกรัฐมนตรี หรือหัวหน้าคณะรัฐมนตรี) คือบุคคลที่สามารถควบคุมกลุ่มผู้สนับสนุนแนวร่วมที่ใหญ่ที่สุดในรัฐสภาได้ ในเกือบทุกกรณี นายกรัฐมนตรีคือผู้นำพรรคการเมือง (หรือแนวร่วม ) ที่มีเสียงข้างมากในรัฐสภาหรือสภาผู้แทนราษฎร (เช่นสภาผู้แทนราษฎร ) หรือในสถานการณ์ที่ไม่มีพรรคใดฝ่ายหนึ่งมี คนส่วนใหญ่ซึ่งเป็นพรรคที่ใหญ่ที่สุดหรือกลุ่มพันธมิตรของพรรคเล็กอาจพยายามจัดตั้งรัฐบาลเสียงข้างน้อย นายกรัฐมนตรีจึงได้รับเลือกทางอ้อมเนื่องจากพรรคการเมืองเลือกผู้นำของตนเองผ่านกระบวนการประชาธิปไตยภายใน ในขณะที่ประชาชนทั่วไปเลือกจากผู้สมัครท้องถิ่นของพรรคการเมืองต่างๆ หรือผู้สมัครอิสระ [17]

โมเดลเวส ต์ มิ น ส เตอร์ยังคงใช้อยู่ในหลายประเทศ ในเครือจักรภพ รวมถึง ออสเตรเลียแคนาดานิวซีแลนด์สิงคโปร์และสหราชอาณาจักร นอกจาก นี้หลายประเทศที่ตั้งอาณานิคมโดยจักรวรรดิอังกฤษยังสืบทอดแบบจำลองเวสต์มินสเตอร์ภายหลังเอกราช [19]

ในสเปนสภาผู้แทนราษฎรลงมติให้มีความเชื่อมั่นของผู้ ที่ได้รับการเสนอชื่อ จากกษัตริย์ ( ตามธรรมเนียมแล้วหัวหน้าพรรคซึ่งพรรคของเขาควบคุมรัฐสภา) และแถลงการณ์ทางการเมือง ของผู้ได้รับการเสนอชื่อ ซึ่งเป็นตัวอย่างหนึ่งของการเลือกตั้งทางอ้อมของนายกรัฐมนตรีของสเปน [20]

นายกรัฐมนตรีของรัฐบาลกลาง

ในประเทศเยอรมนีนายกรัฐมนตรีของรัฐบาลกลางซึ่งเป็นตำแหน่งที่มีอำนาจมากที่สุดในระดับรัฐบาลกลาง ได้รับเลือกทางอ้อมโดย Bundestag ซึ่งจะได้รับการเลือกตั้งโดยประชากรตามลำดับ [21]ประธานาธิบดีสหพันธรัฐประมุขแห่งรัฐ เสนอผู้สมัครเข้ารับตำแหน่งนายกรัฐมนตรี แม้ว่าสิ่งนี้จะไม่เคยเกิดขึ้นก็ตาม แต่ในทางทฤษฎีแล้ว Bundestag อาจเลือกที่จะเลือกบุคคลอื่นเข้ารับตำแหน่ง ซึ่งประธานาธิบดีต้องยอมรับ [22]

การนัดหมาย

บางประเทศมีหัวหน้ารัฐบาลที่ไม่ฝักใฝ่ ฝ่ายใดซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดี เช่น นายกรัฐมนตรีสิงคโปร์ [23]

บ้านชั้นบน

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวเยอรมันเลือก สมาชิก Landtagที่เลือกรัฐบาลประจำรัฐ ซึ่งจะแต่งตั้งสมาชิกให้กับ Bundesrat

หยวนควบคุมของจีนซึ่งเดิมเคยเป็นห้องรัฐสภา ได้รับการเลือกตั้งทางอ้อมโดยสภานิติบัญญัติของตนทั่วประเทศ: ห้าหยวนจากแต่ละจังหวัด, สองคนจากแต่ละเขตเทศบาลที่บริหารโดยตรงโดยตรง, แปดหยวนจากมองโกเลีย (ภายในปี 1948 มีเพียงจังหวัดมองโกเลียในเท่านั้นที่เป็นตัวแทน) แปดหยวน จากทิเบตและแปดคนจากชุมชนชาวจีนโพ้นทะเล ดังที่จินตนาการไว้แต่แรกว่าทั้งประธานาธิบดีและรองประธานของ Control Yuan จะต้องได้รับเลือกโดยและจากสมาชิก เช่นเดียวกับผู้พูดขององค์กรรัฐสภาอื่นๆ ทั่วโลก หยวนควบคุมกลายเป็นหน่วยงานการได้ยินเพียงแห่งเดียวในไต้หวันในปี 1993 หลังการเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตย

ในฝรั่งเศสการเลือกตั้งสภาสูงของรัฐสภา ( Sénat ) ถือเป็นการเลือกตั้งทางอ้อม ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง (เรียกว่า " Grands électeurs ") เป็นตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้งในท้องถิ่น

Rajya Sabhaของอินเดีย(สภาสูงของรัฐสภา) ได้รับการเลือกตั้งทางอ้อม โดยส่วนใหญ่มาจากสภานิติบัญญัติของรัฐ Manmohan Singhเป็นสมาชิกของ Rajya Sabha แต่ได้รับเลือกจากพรรคเสียงข้างมากในโลกสภา (สภาผู้แทนราษฎร) ให้เป็นนายกรัฐมนตรีในปี 2547 ด้วยเหตุนี้ ซิงห์ในฐานะนายกรัฐมนตรีจึงไม่เคยชนะการเลือกตั้งโดยตรงหรือได้รับความนิยมเลย และได้รับการแนะนำให้เป็นเท คโนแครต

วุฒิสภาสหรัฐอเมริกาได้รับการเลือกตั้งทางอ้อมจากสภานิติบัญญัติของรัฐ จนกระทั่งหลังจากพยายามหลายครั้งตลอดศตวรรษที่ผ่านมา การแก้ไขรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาครั้งที่ 17ก็ได้รับการให้สัตยาบันในปี พ.ศ. 2456

ในบางกรณี เจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่ รวมถึงสมาชิกสภานิติบัญญัติส่วนใหญ่ ทั้งในระดับประเทศและระดับภูมิภาค อาจได้รับการพิจารณาว่าได้รับเลือกโดยอ้อม เนื่องจากได้รับการคัดเลือกล่วงหน้าจากพรรคการเมือง ระบบประเภทนี้เป็นแบบอย่างของสหรัฐอเมริกา ทั้งในระดับรัฐบาลกลางและระดับรัฐ นั่นคือการเลือกตั้งขั้นต้นและ/หรือพรรคการเมืองมีหน้าที่เลือกผู้สมัคร ซึ่งการเลือกตั้งล่วงหน้าจะต้องให้สัตยาบันโดยอนุสัญญา พรรค

ตัวอย่างของสภานิติบัญญัติที่มาจากการเลือกตั้งทางอ้อม ได้แก่ สภารัฐสภาของสภายุโรป , OSCE , WEUและNATOในทุกกรณีเหล่านี้ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะเลือกสมาชิกรัฐสภาระดับชาติ ซึ่งจะเลือกสมาชิกของตนเองบางส่วนเข้าสู่สภา เช่นเดียวกับองค์กรที่จัดตั้งขึ้นโดยผู้แทนที่ได้รับเลือกโดยรัฐบาลแห่งชาติ เช่นสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติโดยถือว่ารัฐบาลแห่งชาติที่เป็นปัญหาได้รับการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยตั้งแต่แรก

การลงคะแนนเสียงแบบโอนได้ทางอ้อมจะใช้ในการเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาบางคนในปากีสถาน [24]

ดูสิ่งนี้ด้วย

อ้างอิง

  1. การแลกเปลี่ยนในระบบการลงคะแนนแบบลำดับชั้น, ลูคัส บอตต์เชอร์, จอร์เจีย เคอร์เนล
  2. ^ "ประมุขแห่งรัฐ". พจนานุกรมเคมบริดจ์ สืบค้นเมื่อวันที่ 11 เมษายน 2023 .
  3. สโตรห์ไมเออร์, เกิร์ด; วิทลิงเกอร์, รูธ (2010-03-01) ประมุขแห่งรัฐรัฐสภา: ผู้เล่นหรือหุ่นเชิด? กรณีของฮอสต์ โคห์เลอร์ การเมืองยุโรปตะวันตก . 33 (2): 237–257. ดอย :10.1080/01402380903538856. ISSN  0140-2382. S2CID  154522953.
  4. พรินเดิล, เดวิด เอฟ. (1991) "ประมุขแห่งรัฐและหัวหน้ารัฐบาลในมุมมองเปรียบเทียบ" การศึกษาประธานาธิบดีรายไตรมาส 21 (1): 55–71. ISSN  0360-4918. จสตอร์  27550663.
  5. รอสส์, โรเบิร์ต (2016) "สหพันธ์และวิทยาลัยการเลือกตั้ง: การพัฒนาวิธีการตั๋วทั่วไปสำหรับการคัดเลือกผู้มีสิทธิเลือกตั้งประธานาธิบดี" Publius: วารสารสหพันธ์ . 46 (2): 147–169. ดอย :10.1093/publius/pjv043.
  6. อุสซินสกี, โจเซฟ (มกราคม 2555). สมิธ (และโจนส์) มุ่งสู่วอชิงตัน: ​​ประชาธิปไตยและการคัดเลือกรองประธานาธิบดี" PS: รัฐศาสตร์และการเมือง . 45 (1): 58–66. ดอย :10.1017/S1049096511001715. ISSN  1537-5935. S2CID  155697464.
  7. วอลเลอร์, อัลลิสัน (2021-01-05) "อธิบายวิทยาลัยการเลือกตั้ง". เดอะนิวยอร์กไทมส์ . ไอเอสเอ็น  0362-4331 . สืบค้นเมื่อ2023-04-10 .
  8. "การลงคะแนนเสียงประชาชนแห่งชาติ, อธิบาย". www.brennancenter.org . 21 เมษายน 2565 . สืบค้นเมื่อ2023-04-11 .
  9. "中国人大网". www.npc.gov.cn _ สืบค้นเมื่อ2023-04-11 .
  10. "เส้นทางสู่ประชาธิปไตยทางอ้อม 'ที่แท้จริง' ในประเทศจีน". thediplomat.com _ สืบค้นเมื่อ2023-04-11 .
  11. รูวิช, จอห์น (10 มีนาคม พ.ศ. 2566) “สี จิ้นผิง ของจีน จะได้รับตำแหน่งประธานาธิบดีของรัฐเพิ่มอีก 5 ปี ตามที่คาดไว้” เอ็นพีอาร์. org สืบค้นเมื่อวันที่ 11 เมษายน 2023 .
  12. "การเลือกตั้งและการแต่งตั้ง - สถาบัน | สหภาพยุโรป". European-union.europa.eu _ สืบค้นเมื่อ2023-04-11 .
  13. ซาร์เจนติช, โธมัส โอ. (1993) "แบบจำลองประธานาธิบดีและรัฐสภาของรัฐบาลแห่งชาติ". ทบทวนกฎหมายระหว่างประเทศของมหาวิทยาลัยอเมริกัน 8 (2/3): 579–592.
  14. "ระบบรัฐสภา". ห้องเรียนอันเนนเบิร์ก . 2017-08-04 . สืบค้นเมื่อ2023-04-11 .
  15. ^ "หัวหน้ารัฐบาล". อ้างอิงอ็อกซ์ฟอร์ด. สืบค้นเมื่อ2023-04-17 .
  16. กลาสโกว์, การ์เร็ตต์; โกลเดอร์, แมตต์; Golder, Sona N. (ตุลาคม 2554) “ใคร “ชนะ” ตัดสินพรรคนายกรัฐมนตรี ใคร “ชนะ”? วารสารรัฐศาสตร์อเมริกัน . 55 (4): 937–954. ดอย :10.1111/j.1540-5907.2011.00524.x.
  17. ฮาร์ดิง, แอนดรูว์ (มกราคม 2547). รัฐธรรมนูญ 'แบบจำลองเวสต์มินสเตอร์' ในต่างประเทศ: การปลูกถ่าย การปรับตัว และการพัฒนาในรัฐในเครือจักรภพ" วารสารกฎหมายเครือจักรภพมหาวิทยาลัยอ๊อกซฟอร์ด . 4 (2): 143–166. ดอย :10.1080/14729342.2004.11421442. ไอเอสเอ็น  1472-9342. S2CID  147155846.
  18. "ระบบเวสต์มินสเตอร์". www.parliament.act.gov.au _ 2020-01-10 . สืบค้นเมื่อ2023-04-17 .
  19. ↑ โอ 'ไบรอัน, เดเร็ก (2020) "แบบจำลองเครือจักรภพแคริบเบียนและเวสต์มินสเตอร์" Academic.oup.com . หน้า 131–161. ดอย :10.1093/กฎหมาย/9780198793045.003.0006. ไอเอสบีเอ็น 978-0198793045. สืบค้นเมื่อ2023-04-17 .
  20. เฮย์วูด, พอล (1991-04-01) "การปกครองระบอบประชาธิปไตยใหม่: อำนาจของนายกรัฐมนตรีในสเปน" การเมืองยุโรปตะวันตก . 14 (2): 97–115. ดอย :10.1080/01402389108424847. ISSN  0140-2382.
  21. "เยอรมนี – ประวัติประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป | สหภาพยุโรป". European-union.europa.eu _ สืบค้นเมื่อ2023-04-17 .
  22. "กฎหมายพื้นฐานสำหรับสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี". www.gesetze-im-internet.de .
  23. ^ "โครงสร้างทางการเมือง". Country.eiu.com _ สืบค้นเมื่อ2023-04-11 .
  24. วาการ์, ม. (2020) โควตาเพศและราชวงศ์ทางการเมือง: อธิบายการเป็นตัวแทนที่สำคัญของสตรีในสมัชชาแห่งชาติของปากีสถาน (วิทยานิพนธ์ระดับปริญญาเอก มหาวิทยาลัยอินเดียนา)