สภาขุนนาง

ผู้ทรงเกียรติทางจิตวิญญาณและทางโลกแห่งสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือในรัฐสภา
ธงสภาขุนนาง
พิมพ์
พิมพ์	บนบ้าน ของรัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักร
ความเป็นผู้นำ
ท่านประธาน	ลอร์ดแมคฟอลแห่งอัลคลูธ ตั้งแต่ 1 พฤษภาคม 2021
รองโฆษกอาวุโส	ลอร์ดการ์ดิเนอร์แห่งคิมเบิล ตั้งแต่วันที่ 11 พฤษภาคม พ.ศ. 2564
ผู้นำสภา	The Lord True Conservative ตั้งแต่ 6 กันยายน 2022
ผู้นำเงาของบ้าน	The Baroness Smith of Basildon , Labour ตั้งแต่ 27 พฤษภาคม 2015
วิปรัฐบาล	บารอนเนสวิลเลียมส์แห่งแทรฟฟอร์ดอนุรักษ์นิยม ตั้งแต่ 7 กันยายน พ.ศ. 2565
วิปหัวหน้าฝ่ายค้าน	ลอร์ดเคนเนดี แห่ง เซาท์วาร์ก กรรมาธิการตั้งแต่ วันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2564
โครงสร้าง
ที่นั่ง	784 [1] [ข]
กลุ่มการเมือง	ลอร์ดลำโพง (1) ลอร์ดจิตวิญญาณ  บิชอป (25) [a] ลอร์ดชั่วคราว หือ รัฐบาล   พรรคอนุรักษ์นิยม    (262) HM ฝ่ายค้านที่ภักดีที่สุด   พรรคแรงงาน    (175) กลุ่มอื่นๆ   พรรคเดโมแครตเสรีนิยม    (83)   พรรคสหภาพประชาธิปไตย    (6)   พรรคสีเขียว    (2)   พรรคสหภาพ Ulster    (2)   ลายสก๊อต Cymru    (1)   ไม่สังกัด (43) ม้านั่งไขว้   ครอสเบนเชอร์    (184)
ระยะเวลา	Peerage จัดขึ้นตลอดชีวิต
เงินเดือน	ไม่มีเงินเดือนประจำปี แต่จ่ายเบี้ยเลี้ยงและค่าใช้จ่ายรายวันปลอดภาษี
สถานที่นัดพบ
House of Lords Chamber, Palace of Westminster , City of Westminster , ลอนดอน , อังกฤษ
เว็บไซต์
www .parliament .uk /ลอร์ด
เชิงอรรถ
^ ลอร์ดฝ่ายวิญญาณนั่งบนม้านั่งของรัฐบาล ^ ไม่รวมเพื่อนร่วมงาน 43 คนที่ลางานหรือถูกตัดสิทธิ์จากการนั่ง

House of Lords , ^[a]หรือที่เรียกว่าHouse of Peers , ^[3]เป็นสภาสูงของรัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักร ^[4]การเป็นสมาชิกเกิดจากการแต่งตั้งกรรมพันธุ์หรือหน้าที่อย่างเป็นทางการ เช่นเดียวกับสภาสามัญชน ประชุมกันที่พระราชวังเวสต์มินสเตอร์ในลอนดอน ประเทศอังกฤษ ^{[5] [6]}

สภาขุนนางกลั่นกรองร่างกฎหมายที่ได้รับการอนุมัติจากสภา ^[7]ทบทวนและแก้ไขร่างกฎหมายจากคอมมอนส์เป็นประจำ ^[8]แม้ว่าจะไม่สามารถป้องกันการผ่านร่างกฎหมายได้ ยกเว้นในบางสถานการณ์ที่จำกัด^[9]มันสามารถทำให้ร่างกฎหมายล่าช้าและบังคับให้สภาสามัญพิจารณาการตัดสินใจของพวกเขาใหม่ ^[10]ในฐานะนี้ สภาขุนนางทำหน้าที่ตรวจสอบสภาที่มีอำนาจมากกว่าซึ่งเป็นอิสระจากกระบวนการเลือกตั้ง ^{[11] [12] [13]}ในขณะที่สมาชิกของลอร์ดอาจมีบทบาทเป็นรัฐมนตรีในรัฐบาลด้วย แต่เจ้าหน้าที่ระดับสูง เช่น คณะรัฐมนตรีมักถูกดึงมาจากสภาสามัญ สภาขุนนางไม่ได้ควบคุมวาระของนายกรัฐมนตรีหรือรัฐบาล ^[14]เฉพาะสภาล่างเท่านั้นที่สามารถบังคับให้นายกรัฐมนตรีลาออกหรือจัดให้มีการเลือกตั้ง ^[15]

แม้ว่าสภาสามัญจะมีจำนวนสมาชิกที่กำหนดไว้ แต่จำนวนสมาชิกในสภาขุนนางนั้นไม่แน่นอน ปัจจุบันมีสมาชิก 784คน สภาขุนนางเป็นสภาสูงแห่งเดียวของรัฐสภาสองส่วนในโลกที่มีขนาดใหญ่กว่าสภาล่าง^[16]และเป็นสภานิติบัญญัติที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกรองจากสภาประชาชนแห่งชาติจีน

พระราชดำรัสของกษัตริย์มีขึ้นในสภาขุนนางระหว่างการเปิดรัฐสภา นอกเหนือจากบทบาทในฐานะสภาสูง จนกระทั่งมีการจัดตั้งศาลฎีกาขึ้นในปี 2552 สภาขุนนางผ่านกฎหมายลอร์ดทำหน้าที่เป็นศาลอุทธรณ์ขั้นสุดท้ายในระบบการพิจารณาคดีของสหราชอาณาจักร ^[17]สภาขุนนางยังมีบทบาทนิกายเชิร์ชออฟอิงแลนด์ โดยลอร์ดสปิริตัลจะต้องกำหนด มาตรการของศาสนจักรภายในบ้าน

ประวัติ

ในทางปฏิบัติ รัฐสภาของสหราชอาณาจักรทุกวันนี้ส่วนใหญ่สืบเชื้อสายมาจากรัฐสภาแห่งอังกฤษผ่านสนธิสัญญาแห่งสหภาพในปี ค.ศ. 1706 และพระราชบัญญัติของสหภาพที่ให้สัตยาบันในสนธิสัญญาในปี ค.ศ. 1707 และสร้างรัฐสภาแห่งบริเตนใหญ่ ขึ้น ใหม่แทนที่รัฐสภาแห่งอังกฤษ และรัฐสภาแห่งสกอตแลนด์ รัฐสภาใหม่นี้เป็นผลสืบเนื่องมาจากรัฐสภาของอังกฤษโดยเพิ่มสมาชิกรัฐสภา (MPs) 45 คนและสมาชิกสภาสามัญ 16 คนเพื่อเป็นตัวแทนของสกอตแลนด์

สภาขุนนางพัฒนามาจาก "สภาใหญ่" ( Magnum Concilium ) ที่คอยให้คำแนะนำแก่กษัตริย์ในยุคกลาง ^[18]ราชสภานี้ประกอบด้วยนักบวช ขุนนาง และตัวแทนของมณฑลแห่งอังกฤษและเวลส์ (หลังจากนั้นก็เป็นตัวแทนของเมืองด้วย) รัฐสภาอังกฤษชุดแรกมักถูกมองว่าเป็น " รัฐสภาจำลอง " (จัดขึ้นในปี ค.ศ. 1295) ซึ่งรวมถึงอาร์คบิชอป บิชอป เจ้าอาวาส เอิร์ล คหบดี และตัวแทนของไชร์และเขตเลือกตั้ง

อำนาจของรัฐสภาเติบโตอย่างช้าๆ ขึ้นๆ ลงๆ ตามความเข้มแข็งของสถาบันกษัตริย์ที่เพิ่มขึ้นหรือลดลง ตัวอย่างเช่น ในช่วงส่วนใหญ่ของรัชสมัยของพระเจ้าเอ็ดเวิร์ดที่ 2 (ค.ศ. 1307–1327) ขุนนางมีอำนาจสูงสุดพระมหากษัตริย์อ่อนแอ ผู้แทนเขตปกครองและเขตปกครองไม่มีอำนาจโดยสิ้นเชิง

ในรัชสมัยของสมเด็จพระเจ้าเอ็ดเวิร์ดที่ 2 ผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากพระเจ้าเอ็ดเวิร์ดที่ 3รัฐสภาได้แยกออกเป็นสองห้อง อย่างชัดเจน : สภา (ประกอบด้วยผู้แทนไชร์และเขตเลือกตั้ง) และสภาขุนนาง (ประกอบด้วยอาร์คบิชอป บิชอป เจ้าอาวาส และขุนนาง) อำนาจของรัฐสภาเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และในช่วงต้นศตวรรษที่ 15 ทั้งสองสภาก็ใช้อำนาจในระดับที่ไม่เคยเห็นมาก่อน ลอร์ดมีอำนาจมากกว่าสามัญมากเนื่องจากอิทธิพลอันยิ่งใหญ่ของเจ้าของที่ดินที่ยิ่งใหญ่และพระราชาคณะของอาณาจักร

อำนาจของขุนนางลดลงในช่วงสงครามกลางเมืองในช่วงปลายศตวรรษที่ 15 ซึ่งรู้จักกันในชื่อสงครามดอกกุหลาบ ชนชั้นสูงส่วนใหญ่ถูกสังหารในสนามรบหรือประหารชีวิตเพราะมีส่วนร่วมในสงคราม และที่ดินของชนชั้นสูงจำนวนมากก็สูญเสียให้กับมงกุฎ ยิ่งกว่านั้น ลัทธิ ศักดินากำลังจะตาย และ กองทัพ ศักดินา ที่ ควบคุมโดยคหบดีก็ล้าสมัย พระเจ้าเฮนรีที่ 7 (ค.ศ. 1485–1509) ได้สถาปนาอำนาจสูงสุดของพระมหากษัตริย์อย่างชัดเจน โดยมีสัญลักษณ์คือ "มกุฏราชกุมาร" การปกครองของจักรพรรดิยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่องในรัชสมัยของราชวงศ์ทิวดอร์ในศตวรรษที่ 16 มงกุฎมีอำนาจสูงสุดในรัชสมัยของพระเจ้าเฮนรีที่ 8 (ค.ศ. 1509–1547)

สภาขุนนางยังคงมีอำนาจมากกว่าสภาสามัญ แต่สภาล่างยังคงมีอิทธิพลเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ถึงจุดสูงสุดเมื่อเทียบกับสภาขุนนางในช่วงกลางศตวรรษที่ 17 ความขัดแย้งระหว่างกษัตริย์และรัฐสภา (ส่วนใหญ่คือสภา) นำไปสู่สงครามกลางเมืองอังกฤษในช่วงทศวรรษ 1640 ในที่สุด ในปี ค.ศ. 1649 หลังจากการพ่ายแพ้และการประหารชีวิตของกษัตริย์ชาร์ลส์ ที่ 1 ได้มีการ ประกาศ เครือจักรภพแห่งอังกฤษแต่ประเทศอยู่ภายใต้การควบคุมโดยรวมของโอลิเวอร์ ครอมเวลล์ผู้พิทักษ์แห่งอังกฤษ สกอตแลนด์ และไอร์แลนด์

สภาขุนนางถูกลดบทบาทลงเป็นองค์กรที่ไร้อำนาจ โดยครอมเวลล์และผู้สนับสนุนของเขาในสภามีอำนาจเหนือรัฐบาล เมื่อวันที่ 19 มีนาคม ค.ศ. 1649 สภาขุนนางถูกยกเลิกโดยพระราชบัญญัติของรัฐสภาซึ่งประกาศว่า "สภาสามัญแห่งอังกฤษ [พบ] จากประสบการณ์ที่ยาวนานเกินไปว่าสภาขุนนางไร้ประโยชน์และเป็นอันตรายต่อประชาชนในอังกฤษ" ^[19]สภาขุนนางไม่ได้รวมตัวกันอีกจนกระทั่งมีการประชุมรัฐสภาในปี ค.ศ. 1660 และระบอบกษัตริย์ได้รับการฟื้นฟู มันกลับคืนสู่ตำแหน่งเดิมในฐานะรัฐสภาที่มีอำนาจมากกว่า ซึ่งเป็นตำแหน่งที่จะครอบครองจนถึงศตวรรษที่ 19

คริสต์ศตวรรษที่ 19

ศตวรรษที่ 19 มีการเปลี่ยนแปลงหลายอย่างในสภาขุนนาง สภาซึ่งครั้งหนึ่งมีสมาชิกเพียงประมาณ 50 คนได้ขยายใหญ่ขึ้นอย่างมากโดยเสรีภาพของจอร์จที่ 3และผู้สืบทอดของเขาในการสร้างขุนนาง อิทธิพลส่วนบุคคลของลอร์ดแห่งรัฐสภาจึงลดลง

ยิ่งกว่านั้น อำนาจของสภาโดยรวมลดลง ในขณะที่สภาเพิ่มขึ้น สิ่งที่น่าสังเกตเป็นพิเศษในการพัฒนาความเหนือกว่าของสภาล่างคือการ ปฏิรูปกฎหมาย ปี1832 ระบบการเลือกตั้งของสภายังห่างไกลจากระบอบประชาธิปไตย: คุณสมบัติคุณสมบัติจำกัดขนาดของเขตเลือกตั้งอย่างมาก และขอบเขตของเขตเลือกตั้งจำนวนมากไม่ได้รับการเปลี่ยนแปลงมานานหลายศตวรรษ เมืองทั้งเมือง เช่นแมนเชสเตอร์ไม่มีผู้แทนแม้แต่คนเดียวในสภา ในขณะที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 11 คนของOld Sarumยังคงรักษาสิทธิในการเลือกตั้ง ส.ส. ได้ถึงสองคน แม้จะอาศัยอยู่ที่อื่นก็ตาม เขตเลือกตั้งเล็กๆ มีความเสี่ยงที่จะถูกติดสินบน และมักอยู่ภายใต้การควบคุมของผู้อุปถัมภ์ ซึ่งรับประกันว่าผู้ท้าชิงจะชนะการเลือกตั้ง ขุนนางบางคนเป็นผู้อุปถัมภ์ของ " เมืองกระเป๋า " จำนวนมาก ดังนั้นจึงควบคุมสมาชิกส่วนใหญ่ของสภา

เมื่อสภาผ่านร่างกฎหมายปฏิรูปเพื่อแก้ไขความผิดปกติบางอย่างในปี พ.ศ. 2374 สภาขุนนางได้ปฏิเสธข้อเสนอดังกล่าว อย่างไรก็ตาม สาเหตุของการปฏิรูปที่เป็นที่นิยมไม่ได้ถูกทอดทิ้งโดยกระทรวง แม้ว่าจะมีการปฏิเสธร่างกฎหมายครั้งที่สองในปี พ.ศ. 2375 นายกรัฐมนตรีชาร์ลส์ เกรย์ เอิร์ลเกรย์ที่ 2แนะนำให้กษัตริย์คัดค้านร่างกฎหมายนี้อย่างท่วมท้นในสภาขุนนางโดยสร้างเรื่อง เพื่อนร่วมงานใหม่ 80 คนที่สนับสนุนการปฏิรูป เดิมที พระเจ้าวิลเลียมที่ 4 ทรงปฏิเสธข้อเสนอดังกล่าว ซึ่งคุกคามฝ่ายค้านของสภาขุนนางอย่างมีประสิทธิภาพ แต่ในที่สุดก็ทรงยอมอ่อนข้อ

อย่างไรก็ตาม ก่อนที่จะมีการสร้างเพื่อนร่วมงานใหม่ ลอร์ดที่คัดค้านร่างกฎหมายยอมรับความพ่ายแพ้และงดออกเสียง ปล่อยให้ร่างกฎหมายผ่าน วิกฤติดังกล่าวได้ทำลายอิทธิพลทางการเมืองของสภาขุนนางแต่ไม่ได้ยุติลงโดยสิ้นเชิง การปฏิรูปที่สำคัญเป็นผลโดยลอร์ดเองในปี 2411 เมื่อพวกเขาเปลี่ยนคำสั่งถาวรให้ยกเลิกการลงคะแนนเสียงแทน เพื่อป้องกันไม่ให้ลอร์ดลงคะแนนโดยไม่ต้องลำบากในการเข้าร่วม ^[20]ตลอดช่วงศตวรรษที่ผ่านมา อำนาจของสภาสูงถูกลดขั้นลงอีกขั้น สิ้นสุดในศตวรรษที่ 20 ด้วยพระราชบัญญัติรัฐสภา พ.ศ. 2454 ; สภาสามัญค่อยๆกลายเป็นรัฐสภาที่แข็งแกร่งขึ้น

คริสต์ศตวรรษที่ 20

สถานะของสภาขุนนางกลับมาอยู่แถวหน้าของการโต้วาทีหลังจากการเลือกตั้งรัฐบาลเสรีนิยมในปี พ.ศ. 2449 ในปี พ.ศ. 2452 เสนาบดีกระทรวงการคลังเดวิด ลอยด์ จอร์จได้นำ " งบประมาณของประชาชน " เข้าสู่ สภาสามัญซึ่งเสนอ ภาษีที่ดินพุ่งเป้าเศรษฐีที่ดิน อย่างไรก็ตาม มาตรการที่ได้รับความนิยมกลับพ่ายแพ้ในสภาขุนนางฝ่ายอนุรักษ์นิยมอย่างหนัก ^[21]

หลังจากทำให้อำนาจของสภาขุนนางเป็นประเด็นหลักในการหาเสียง กลุ่มเสรีนิยมได้รับการเลือกตั้งใหม่อย่างหวุดหวิดใน เดือนมกราคม พ.ศ. 2453 พวก Liberals สูญเสียการสนับสนุนส่วนใหญ่ใน Lords ซึ่งเป็นการปฏิเสธตั๋วเงินของ Liberals เป็นประจำ จากนั้น นายกรัฐมนตรีเอช. เอช. แอสควิทเสนอให้ลดอำนาจของสภาขุนนางลงอย่างมาก หลังจากการเลือกตั้งทั่วไปครั้งต่อไปในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2453และด้วยคำสัญญาที่ไม่เต็มใจของกษัตริย์จอร์จที่ 5ที่จะสร้างพรรคเสรีนิยมใหม่ให้เพียงพอเพื่อเอาชนะการต่อต้านของลอร์ดต่อมาตรการดังกล่าว หากจำเป็น รัฐบาลแอสควิทได้ผ่านร่างกฎหมายเพื่อตัดทอนอำนาจของ สภาขุนนาง ^[22]พระราชบัญญัติรัฐสภา พ.ศ. 2454ยกเลิกอำนาจของสภาขุนนางอย่างมีประสิทธิภาพในการปฏิเสธกฎหมายหรือแก้ไขด้วยวิธีที่สภาสามัญยอมรับไม่ได้ และร่างกฎหมายส่วนใหญ่สามารถเลื่อนออกไปได้ไม่เกินสามสมัยของรัฐสภาหรือสองปีปฏิทิน มันไม่ได้หมายถึงการแก้ปัญหาอย่างถาวร มีการวางแผนการปฏิรูปที่ครอบคลุมมากขึ้น ^{[23] [24]}อย่างไรก็ตาม ทั้งสองฝ่ายไม่ได้ติดตามการปฏิรูปด้วยความกระตือรือร้นมากนัก และสภาขุนนางยังคงเป็นกรรมพันธุ์เป็นหลัก พระราชบัญญัติรัฐสภา พ.ศ. 2492ลดอำนาจของสภาขุนนางที่เลื่อนออกไปเหลือสองสมัยหรือหนึ่งปี ในปี พ.ศ. 2501 ลักษณะเด่นทางกรรมพันธุ์ของสภาขุนนางได้รับการเปลี่ยนแปลงโดยพระราชบัญญัติ Life Peerages Act พ.ศ. 2501ซึ่งอนุญาตให้สร้างบาโรนีแห่งชีวิตโดยไม่จำกัดจำนวน จากนั้นจำนวนเพื่อนร่วมชีวิตก็ค่อยๆ เพิ่มขึ้น แม้ว่าจะไม่ใช่อัตราคงที่ก็ตาม ^[25]

เกือบตลอดศตวรรษที่ 20 พรรคกรรมกรมีความมุ่งมั่นตามประวัติศาสตร์ของพรรคที่ต่อต้านชนชั้นอภิสิทธิ์ ยกเลิกสภาขุนนางหรืออย่างน้อยก็ขับไล่องค์ประกอบทางพันธุกรรม ในปี พ.ศ. 2511 รัฐบาลแรงงานของHarold Wilsonพยายามปฏิรูปสภาขุนนางโดยแนะนำระบบที่ผู้สืบสกุลจะได้รับอนุญาตให้อยู่ในสภาและมีส่วนร่วมในการอภิปราย แต่จะไม่สามารถลงคะแนนเสียงได้ อย่างไรก็ตาม แผนนี้พ่ายแพ้ในสภาโดยแนวร่วมของอนุรักษนิยมอนุรักษนิยม (เช่นเอนอค พาวเวลล์ ) และสมาชิกแรงงานที่ยังคงสนับสนุนการยกเลิกสภาสูงโดยสิ้นเชิง (เช่นไมเคิล ฟุต )

เมื่อ Michael Foot กลายเป็นหัวหน้าพรรคแรงงานในปี 1980 การยกเลิกสภาขุนนางกลายเป็นส่วนหนึ่งของวาระการประชุมของพรรค ภายใต้ผู้สืบทอดของเขานีล คินน็อคอย่างไรก็ตาม มีการเสนอสภาสูงที่ปฏิรูปใหม่แทน ในขณะเดียวกัน การสร้างสายเลือดใหม่ทางสายเลือด (ยกเว้นสมาชิกของราชวงศ์) ถูกจับกุม ยกเว้นสามสายที่สร้างขึ้นระหว่างการบริหารของนายกรัฐมนตรีMargaret Thatcher อนุรักษ์นิยม ในทศวรรษ 1980

ในขณะที่เพื่อนร่วมรุ่นบางคนแสดงท่าทีไม่แยแส แต่คำมั่นสัญญาที่ชัดเจนของพรรคแรงงานก็ไม่แพ้Merlin Hanbury-Tracy บารอน Sudeley ที่ 7ผู้ซึ่งถือเป็นผู้เชี่ยวชาญในสภาขุนนางมานานหลายทศวรรษ ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2522 Conservative Monday Clubได้เผยแพร่เอกสารมากมายของเขาที่มีชื่อว่าLords Reform – ทำไมต้องยุ่งเกี่ยวกับสภาขุนนาง? และในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2523 The Monarchistได้นำเสนอบทความของ Sudeley อีกบทความหนึ่งชื่อ "ทำไมต้องปฏิรูปหรือยกเลิกสภาขุนนาง" ^{ในปี 1990}เขาเขียนหนังสือเล่มเล็กเพิ่มเติมสำหรับ Monday Club ชื่อ "The Preservation of the House of Lords"

ศตวรรษที่ 21

ในปี 2019 การสอบสวนเจ็ดเดือนโดย Naomi Ellenbogen QC พบว่าเจ้าหน้าที่ 1 ใน 5 ของสภาเคยมีประสบการณ์ถูกกลั่นแกล้งหรือคุกคามซึ่งพวกเขาไม่ได้รายงานเพราะกลัวว่าจะถูกตอบโต้ ^สิ่งนี้นำหน้าด้วยหลายกรณีรวมถึงAnthony Lester จากพรรคเดโมแครตเสรีนิยม ลอร์ดเลสเตอร์แห่ง Herne Hillของ Lords โดยใช้ตำแหน่งของตนเพื่อคุกคามทางเพศหรือล่วงเกินผู้หญิง ^{[28] [29]}

การย้ายที่เสนอ

เมื่อวันที่ 19 มกราคม พ.ศ. 2563 มีการประกาศว่าสภาขุนนางอาจย้ายจากลอนดอนไปยังเมืองทางตอนเหนือของอังกฤษซึ่งน่าจะเป็นยอร์กหรือเบอร์มิงแฮมในมิดแลนด์เพื่อพยายาม "เชื่อมต่อ" พื้นที่อีกครั้ง ไม่มีความชัดเจนว่า จะดำเนินการตาม พระราชดำรัสของกษัตริย์อย่างไรในกรณีที่มีการเคลื่อนไหว ^{[30] [31] [32]}ความคิดนี้ได้รับการตอบรับในทางลบจากเพื่อนหลายคน ^[33]

การปฏิรูปขุนนาง

การรับสตรีครั้งแรก

ไม่มีผู้หญิงนั่งในสภาขุนนางจนถึงปี 1958 เมื่อมีผู้หญิงจำนวนน้อยเข้ามาในห้องอันเป็นผลมาจากพระราชบัญญัติ Life Peerages Act 1958 หนึ่งในนั้นคือไอรีน เคอร์ซอน บารอนเน สเรเวน ส์เดลที่ 2 ซึ่งได้รับมรดกจากบิดาของเธอในปี 2468 และได้รับการแต่งตั้งให้เป็นเพื่อนตลอดชีวิตเพื่อให้เธอนั่งได้ หลังจากการรณรงค์ยืดเยื้อในบางกรณีไปจนถึงปี ค.ศ. 1920 ผู้หญิงอีก 12 คนซึ่งมีสิทธิในการสืบตระกูลตามกรรมพันธุ์ได้เข้ารับการรักษาโดยผ่าน พระราชบัญญัติขุนนาง พ.ศ. 2506

แรงงานยุคใหม่

พรรคแรงงานที่รวมอยู่ในการประกาศการเลือกตั้งทั่วไปในปี 1997 แสดงความมุ่งมั่นที่จะถอดขุนนางที่สืบทอดตระกูลออกจากสภาขุนนาง ^[34]ชัยชนะในการเลือกตั้งที่ตามมาในปี 2540 ภายใต้โทนี่ แบลร์นำไปสู่การไขข้อข้องใจของสภาขุนนางแบบดั้งเดิม รัฐบาลแรงงานออกกฎหมายเพื่อขับไล่คนรุ่นราวคราวเดียวกันทั้งหมดออกจากสภาสูงเป็นขั้นตอนแรกในการปฏิรูปขุนนาง อย่างไรก็ตาม ในฐานะส่วนหนึ่งของการประนีประนอม พวกเขาตกลงที่จะอนุญาตให้คนรุ่นราวคราวเดียวกัน 92 คนอยู่ต่อไปจนกว่าการปฏิรูปจะเสร็จสิ้น ด้วยเหตุนี้ ตระกูลขุนนางทั้งหมดยกเว้น 92 คนจึงถูกไล่ออกภายใต้กฎหมายสภาขุนนางปี 1999 (ดูบทบัญญัติด้านล่าง) ทำให้สภาขุนนางเป็นสภาที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นส่วนใหญ่

อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2542 เป็นต้นมา ยังไม่มีการปฏิรูปใดๆ เกิดขึ้นอีก คณะกรรมาธิการ Wakehamเสนอให้นำเสนอองค์ประกอบที่ได้รับการเลือกตั้ง 20% ต่อลอร์ด แต่แผนนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวาง ^[35]คณะกรรมการร่วมของรัฐสภาก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2544 เพื่อแก้ไขปัญหา แต่ยังไม่มีข้อสรุปและให้รัฐสภาเจ็ดทางเลือกแทน ได้รับการเลือกตั้ง 80% และได้รับการเลือกตั้งเต็มจำนวน) ในการลงคะแนนแบบสับสนในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2546 ตัวเลือกเหล่านี้ทั้งหมดพ่ายแพ้ แม้ว่าตัวเลือกที่ได้รับการเลือกตั้ง 80% จะล้มลงด้วยคะแนนเสียงเพียงสามเสียงในสภา ส. ส. พรรคสังคมนิยมที่สนับสนุนการล้มล้างโดยสมบูรณ์ลงมติไม่เห็นด้วยกับตัวเลือกทั้งหมด ^{[ จำเป็นต้องอ้างอิง ]}

ในปี 2548 กลุ่มส.ส.อาวุโสข้ามพรรค ( เคนเนธ คลาร์กพอล ไทเลอร์โทนี่ ไรท์ จอ ร์จ ยังและโรบิน คุก ) เผยแพร่รายงานที่เสนอว่าสมาชิกสภาขุนนาง 70% ควรได้รับการเลือกตั้ง โดยสมาชิกแต่ละรายจะได้รับ ระยะยาวเดียว – โดยระบบ การ ลงคะแนนเดียวที่ถ่ายโอน ได้ ส่วนที่เหลือส่วนใหญ่ได้รับการแต่งตั้งจากคณะกรรมาธิการเพื่อให้แน่ใจว่ามี "ทักษะ ความรู้ และประสบการณ์" ผสมผสานกัน ข้อเสนอนี้ไม่ได้ถูกนำมาใช้เช่นกัน การริเริ่มหาเสียงข้ามพรรคที่เรียกว่า " Elect the Lords " ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อเสนอกรณีสำหรับสภาสูงที่ได้รับการเลือกตั้งเป็นส่วนใหญ่จนถึงการเลือกตั้งทั่วไปใน ปี 2548

ในการเลือกตั้ง พ.ศ. 2548 พรรคแรงงานเสนอการปฏิรูปลอร์ดเพิ่มเติม แต่ไม่มีรายละเอียดเฉพาะเจาะจง ^[36]พรรคอนุรักษ์นิยม ซึ่งก่อนปี 1997 คัดค้านการยุ่งเกี่ยวกับสภาขุนนาง^[37]นิยมเลือกลอร์ด 80% ในขณะที่พรรคเดโมแครตเสรีนิยมเรียกร้องให้มีวุฒิสภา ที่มาจากการเลือกตั้ง ทั้งหมด ในช่วงปี 2549 คณะกรรมการข้ามพรรคหารือเกี่ยวกับการปฏิรูปของลอร์ดโดยมีจุดประสงค์เพื่อให้ได้ฉันทามติ: การค้นพบนี้ได้รับการตีพิมพ์ในต้นปี 2550 ^[38]

เมื่อวันที่ 7 มีนาคม พ.ศ. 2550 สมาชิกสภาลงมติสิบครั้งในการประพันธ์ทางเลือกที่หลากหลายสำหรับสภาสูง ^[39]การล้มล้างโดยสิ้นเชิง การแต่งตั้งทั้งหมด ผู้ได้รับเลือก 20% ผู้ที่ได้รับเลือก 40% ผู้ได้รับเลือก 50% และสภาขุนนางที่ได้รับการเลือกตั้ง 60% ต่างก็พ่ายแพ้ ในที่สุด การลงคะแนนเสียงสำหรับลอร์ดที่ได้รับการเลือกตั้ง 80% ชนะด้วยคะแนนเสียง 305 ต่อ 267 และการลงคะแนนเสียงสำหรับลอร์ดที่ได้รับการเลือกตั้งทั้งหมดได้รับชัยชนะโดยส่วนต่างที่มากขึ้น คือ 337 ต่อ 224 ที่สำคัญ การลงคะแนนเสียงครั้งล่าสุดนี้เป็นตัวแทนของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่โดยรวม ^[40]

นอกจากนี้ การตรวจสอบรายชื่อ ส.ส. ที่ลงคะแนนในแต่ละฝ่ายพบว่า จากจำนวน 305 คนที่ลงคะแนนให้กับตัวเลือกที่เลือกไว้ 80% มี 211 คนไปลงคะแนนให้กับตัวเลือกที่เลือกไว้ 100% เนื่องจากการลงคะแนนเสียงนี้เกิดขึ้นหลังจากการลงคะแนนเสียง 80% ซึ่งทราบผลแล้วเมื่อมีการลงคะแนนเสียง 100% สิ่งนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการเลือกสภาสูงที่ได้รับการเลือกตั้งอย่างเต็มที่ท่ามกลางผู้ที่ลงคะแนนเสียงให้กับตัวเลือกอื่นที่ผ่าน แต่นี่เป็นเพียงการลงคะแนนเสียงบ่งชี้เท่านั้น และอุปสรรคทางการเมืองและกฎหมายมากมายยังคงต้องเอาชนะสำหรับผู้สนับสนุนสภาขุนนางที่ได้รับการเลือกตั้ง หลังจากนั้นไม่นาน ลอร์ดก็ปฏิเสธข้อเสนอนี้และลงคะแนนให้สภาขุนนางที่ได้รับการแต่งตั้งทั้งหมด ^[41]

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2551 แจ็ค สตรอว์รัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรมและเสนาบดีเสนอ สมุด ปกขาวต่อสภาเพื่อเสนอให้สภาขุนนางแทนที่สภาขุนนางด้วยสภาที่มาจากการเลือกตั้ง 80-100% โดยหนึ่งในสามได้รับเลือกในแต่ละนายพล การเลือกตั้ง โดยมีวาระการดำรงตำแหน่งประมาณ 12–15 ปี ^[42]สมุดปกขาวระบุว่า เนื่องจากขุนนางจะถูกแยกออกจากการเป็นสมาชิกของสภาสูงโดยสิ้นเชิง ชื่อ "สภาขุนนาง" จึงไม่เหมาะสมอีกต่อไป มันอธิบายต่อไปว่ามีการลงมติข้ามพรรคเพื่อให้หอการค้าได้รับตำแหน่ง "วุฒิสภาแห่งสหราชอาณาจักร" อีกครั้ง อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจว่าการอภิปรายยังคงอยู่ในบทบาทของสภาสูงมากกว่าชื่อเรื่อง สมุดปกขาวจึงมีความเป็นกลางในประเด็นชื่อเรื่อง

เมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน พ.ศ. 2552 จรรยาบรรณสำหรับสมาชิกสภาขุนนางได้รับการเห็นชอบจากพวกเขา การแก้ไขบางอย่างได้รับความเห็นชอบจากพวกเขาในวันที่ 30 มีนาคม 2010 และ 12 มิถุนายน 2014 ^[43]

เรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในสภาเกิดขึ้นในระดับสูงสุดเมื่อหกเดือนก่อน และผู้นำแรงงานภายใต้การนำของเจเน็ต รอแยล บารอนเนสรอแยลแห่งแบลส์ดอนตัดสินใจว่าควรทำบางสิ่งที่เห็นอกเห็นใจ ^{[ จำเป็นต้องอ้างอิง ]}

Meg Russellกล่าวในบทความ "สภาขุนนางได้รับการปฏิรูปแล้วหรือไม่" ลักษณะสำคัญสามประการของสภาขุนนางที่ถูกต้องตามกฎหมาย: ^[44]

ประการแรกคือต้องมีอำนาจเพียงพอในการออกกฎหมายเพื่อให้รัฐบาลคิดสองครั้งก่อนตัดสินใจ เธอแย้งว่าสภาขุนนางมีอำนาจมากพอที่จะทำให้มันเกี่ยวข้อง (ในปีแรกของเขา โทนี่ แบลร์พ่ายแพ้ 38 ครั้งในลอร์ด แต่นั่นเกิดขึ้นก่อนการปฏิรูปครั้งใหญ่ด้วยกฎหมายสภาขุนนางปี 1999)

ประการที่สอง เกี่ยวกับองค์ประกอบของลอร์ด เม็ก รัสเซลล์แนะนำว่าองค์ประกอบต้องแตกต่างจากคอมมอนส์ มิฉะนั้นจะทำให้ลอร์ดไร้ประโยชน์

ประการที่สามคือความชอบธรรมที่มองเห็นได้ของลอร์ด เธอกล่าวว่า "โดยทั่วไปแล้ว ความชอบธรรมมักมาพร้อมกับการเลือกตั้ง" ^[44]

พ.ศ. 2553–ปัจจุบัน

แนวร่วมอนุรักษนิยม-เสรีนิยมเดโมแครตตกลงหลังจากการเลือกตั้งทั่วไปปี 2553 เพื่อร่างบทบัญญัติที่ชัดเจนสำหรับสภาที่สองที่ได้รับการเลือกตั้งทั้งหมดหรือส่วนใหญ่ ซึ่งได้รับเลือกจากผู้แทนตามสัดส่วน ข้อเสนอเหล่านี้จุดประกายการอภิปรายในวันที่ 29 มิถุนายน พ.ศ. 2553 ในฐานะมาตรการชั่วคราว การแต่งตั้งเพื่อนใหม่จะสะท้อนถึงส่วนแบ่งของคะแนนเสียงที่พรรคการเมืองได้รับในการเลือกตั้งทั่วไปครั้งล่าสุด

ข้อเสนอโดยละเอียดสำหรับการปฏิรูปขุนนาง รวมถึงร่างกฎหมายปฏิรูปสภาขุนนางได้รับการเผยแพร่เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม พ.ศ. 2554 ซึ่งรวมถึงสภาลูกผสมที่มีสมาชิก 300 คน ซึ่ง 80% จะได้รับการเลือกตั้ง จะได้รับการแต่งตั้งอีก 20% และพื้นที่สำรองจะถูกรวมไว้สำหรับอาร์คบิชอปและบิชอปของนิกายเชิร์ชออฟอิงแลนด์ ภายใต้ข้อเสนอ สมาชิกจะดำรงตำแหน่งวาระเดียวที่ไม่สามารถต่ออายุได้ 15 ปี อดีต ส.ส. จะได้รับอนุญาตให้ลงสมัครรับเลือกตั้งในสภาสูงได้ แต่สมาชิกสภาบนจะไม่ได้รับอนุญาตให้เป็น ส.ส. ในทันที

รายละเอียดของข้อเสนอคือ: ^[45]

• ห้องชั้นบนจะยังคงเป็นที่รู้จักในฐานะสภาขุนนางตามวัตถุประสงค์ทางกฎหมาย
• สภาขุนนางที่ได้รับการปฏิรูปควรมีสมาชิก 300 คน โดย 240 คนเป็น "สมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้ง" และ 60 คนที่ได้รับการแต่งตั้งเป็น "สมาชิกอิสระ" อาร์คบิชอปและบาทหลวงแห่งนิกายเชิร์ชออฟอิงแลนด์ไม่เกิน 12 คนอาจนั่งอยู่ในบ้านในฐานะ"Lords Spiritual" โดยตำแหน่ง
• สมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้งจะดำรงตำแหน่งวาระเดียวและไม่สามารถต่ออายุได้ 15 ปี
• การเลือกตั้งลอร์ดที่กลับเนื้อกลับตัวควรเกิดขึ้นพร้อมๆ กับการเลือกตั้งสภา
• สมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้งควรได้รับการเลือกตั้งโดยใช้ระบบการลงคะแนนแบบสัดส่วนเดียวที่ถ่ายโอน ได้
• สมาชิกอิสระยี่สิบคน (หนึ่งในสาม) จะนั่งในสภาปฏิรูปในเวลาเดียวกับสมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้ง และในวาระ 15 ปีเท่ากัน
• สมาชิกอิสระจะได้รับการแต่งตั้งจากพระมหากษัตริย์หลังจากที่นายกรัฐมนตรีเสนอโดยคำแนะนำของคณะกรรมการแต่งตั้ง
• จะไม่มีการเชื่อมโยงระหว่างระบบขุนนางและสมาชิกสภาสูงอีกต่อไป
• อำนาจปัจจุบันของสภาขุนนางจะไม่เปลี่ยนแปลงและสภาจะยังคงสถานะเป็นสภาหลัก

ข้อเสนอดังกล่าวได้รับการพิจารณาโดยคณะกรรมการร่วมในการปฏิรูปสภาขุนนางซึ่งประกอบด้วยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกสภาขุนนาง ซึ่งออกรายงานฉบับสุดท้ายเมื่อวันที่ 23 เมษายน พ.ศ. 2555 โดยมีข้อเสนอแนะดังต่อไปนี้: ^[46]

• สภาขุนนางที่ได้รับการปฏิรูปควรมีสมาชิก 450 คน
• การจัดกลุ่มปาร์ตี้ รวมถึง Crossbenchers ควรเลือกว่าสมาชิกคนใดจะคงไว้ในช่วงเปลี่ยนผ่าน โดยเปอร์เซ็นต์ของสมาชิกที่จัดสรรให้แต่ละกลุ่มจะขึ้นอยู่กับส่วนแบ่งของสมาชิกที่มีผู้เข้าร่วมสูงในช่วงเวลาที่กำหนด
• ควรเก็บรักษา Lords Spiritual สูงสุด 12 องค์ไว้ในสภาขุนนางที่ได้รับการปรับปรุงใหม่

รองนายกรัฐมนตรีนิค เคล็กก์เสนอร่างกฎหมายปฏิรูปสภาขุนนางประจำปี 2555เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน พ.ศ. 2555 ^[47]ซึ่งสร้างขึ้นจากข้อเสนอที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม พ.ศ. 2554 ^[48]อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับนี้ถูกละทิ้ง^[49]โดยรัฐบาลเมื่อวันที่ 6 สิงหาคม พ.ศ. 2555 หลังจากการต่อต้านจากภายในพรรคอนุรักษ์นิยม

พระราชบัญญัติการปฏิรูปสภาขุนนาง พ.ศ. 2557

ร่างกฎหมายของ สมาชิกส่วนตัวเพื่อแนะนำการปฏิรูปบางอย่างได้รับการแนะนำโดยDan Bylesในปี 2013 ^[50]พระราชบัญญัติการปฏิรูปสภาขุนนางปี 2014ได้รับ ความเห็นชอบ จากราชวงศ์ในปี 2014 ^[51]ภายใต้กฎหมายใหม่:

• เพื่อนร่วมงานทุกคนสามารถเกษียณหรือลาออกจากห้องได้
• เพื่อนอาจถูกตัดสิทธิ์จากการไม่เข้าร่วม
• เพื่อนสามารถลบออกได้เนื่องจากได้รับโทษจำคุกตั้งแต่หนึ่งปีขึ้นไป ^[51]

พระราชบัญญัติสภาขุนนาง (การขับไล่และการพักงาน) พ.ศ. 2558

พระราชบัญญัติสภาขุนนาง (การขับไล่และการพักงาน) พ.ศ. 2558ให้อำนาจสภาในการขับไล่หรือระงับสมาชิก

พระราชบัญญัติ Lords Spiritual (สตรี) พ.ศ. 2558

พระราชบัญญัตินี้บัญญัติให้บิชอปหญิงของนิกายเชิร์ชออฟอิงแลนด์ยอมรับเป็นพิเศษต่อพระวิญญาณของลอร์ดมากกว่าผู้ชายในช่วง 10 ปีหลังจากเริ่มก่อตั้ง (พ.ศ. 2558 ถึง พ.ศ. 2568) สิ่งนี้เป็นผลมาจากการที่นิกายเชิร์ชออฟอิงแลนด์ตัดสินใจในปี 2014 ที่จะเริ่มให้สตรีบวชเป็นบาทหลวง

ในปี 2015 Rachel Treweek บิชอปแห่งกลอสเตอร์กลายเป็นผู้หญิงคนแรกที่ดำรงตำแหน่งLord Spiritualในสภาขุนนางเนื่องจากพระราชบัญญัติ ^[52]ในปี 2022 บิชอปหญิงห้าคนนั่งในตำแหน่ง Lords Spiritual โดยสี่คนในจำนวนนี้ถูกเร่งดำเนินการเนื่องจากพระราชบัญญัตินี้

ขนาด

ขนาดของสภาขุนนางนั้นแตกต่างกันมากตลอดประวัติศาสตร์ สภาขุนนางอังกฤษ—จากนั้นประกอบด้วยสมาชิก 168 คน—ได้เข้าร่วมที่เวสต์มินสเตอร์โดยเพื่อนชาวสก็อต 16 คนเพื่อเป็นตัวแทนของกลุ่มขุนนางแห่งสกอตแลนด์—รวมเป็นขุนนาง 184 คน—ในรัฐสภาแห่งแรกของบริเตนใหญ่ ใน ปี 1707 มีการเพิ่มสมาชิกชาวไอริชอีก 28 คนเพื่อเป็นตัวแทนของกลุ่มขุนนางแห่งไอร์แลนด์ในปี พ.ศ. 2344 ในรัฐสภาแห่งแรกของสหราชอาณาจักร จากคนรอบข้างประมาณ 220 คนในศตวรรษที่สิบแปด^[53]บ้านยังคงขยายตัวอย่างต่อเนื่อง จากประมาณ 850 คนในปี พ.ศ. 2494/52 ^[54]ตัวเลขดังกล่าวเพิ่มขึ้นอีกพร้อมกับเพื่อนร่วมชีวิต ที่มากขึ้น หลังจากพระราชบัญญัติกลุ่มเพื่อนชีวิต พ.ศ. 2501 และการรวมเพื่อนชาวสกอตแลนด์ทั้งหมดและกลุ่มเพื่อนหญิงคนแรกใน พระราชบัญญัติกลุ่ม ขุนนาง พ.ศ. 2506. มีจำนวนสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 1,330 ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2542 ทันทีก่อนการปฏิรูปขุนนางครั้งใหญ่ ( พระราชบัญญัติสภาขุนนาง พ.ศ. 2542 ) ลดจำนวนลงเหลือ 669 คน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเพื่อนร่วมชีวิต ภายในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2543 ^[55]

สมาชิกของสภาขยายตัวอีกครั้งในทศวรรษต่อมา โดยเพิ่มเป็นมากกว่าแปดร้อยสมาชิกที่แข็งขันในปี 2014 และกระตุ้นให้มีการปฏิรูปเพิ่มเติมในกฎหมายปฏิรูปสภาขุนนางในปีนั้น

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2554 กลุ่มอดีตนักการเมืองชั้นนำหลายพรรค ซึ่งรวมถึงสมาชิกอาวุโสหลายคนในสภาขุนนาง เรียกร้องให้นายกรัฐมนตรีเดวิด คาเมรอนหยุดสร้างเพื่อนใหม่ เขาสร้างเพื่อนร่วมงานใหม่ 117 คนระหว่างเข้ารับตำแหน่งในเดือนพฤษภาคม 2010 และออกจากตำแหน่งในเดือนกรกฎาคม 2016 ซึ่งเป็นอัตราการยกระดับที่เร็วกว่านายกรัฐมนตรีคนใดในประวัติศาสตร์อังกฤษ ในขณะเดียวกันรัฐบาลของเขาก็พยายาม (ไร้ผล) ที่จะลดจำนวนสภาลง 50 คน จาก 650 คนเป็น 600 คน ^[56]

ในเดือนสิงหาคม ค.ศ. 2014 แม้จะมีความจุที่นั่งเพียงประมาณ 230 ^[57]ถึง 400 ^[58]บนม้านั่งในห้องขุนนาง แต่สภาก็มีสมาชิกที่ใช้งานอยู่ 774 คน (บวก 54 คนที่ไม่มีสิทธิ์เข้าร่วมหรือลงคะแนนเสียง พักงานหรืออนุญาตให้ลางาน) สิ่งนี้ทำให้สภาขุนนางเป็นห้องรัฐสภาที่ใหญ่ที่สุดในระบอบประชาธิปไตยใดๆ ^[58]ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2557 เบตตี บูธ รอยด์ อดีต ประธานสภาสามัญ ขอให้ "เพื่อนที่มีอายุมากกว่าควรเกษียณอย่างสง่างาม" เพื่อบรรเทาความแออัดยัดเยียดในสภาขุนนาง นอกจากนี้ เธอยังวิพากษ์วิจารณ์นายกรัฐมนตรีคนต่อๆ มาว่าทำให้ห้องที่สองเต็มไปด้วย "ล็อบบี้อาหารสัตว์" เพื่อพยายามช่วยให้นโยบายของพวกเขากลายเป็นกฎหมาย เธอกล่าวสุนทรพจน์ของเธอหลายวันก่อนที่จะมีการสร้างกลุ่มเพื่อนใหม่และหลายเดือนหลังจากการผ่านกฎหมายการปฏิรูปสภาขุนนางปี 2014ทำให้เพื่อนร่วมชีวิตเกษียณหรือลาออกจากตำแหน่งในสภาซึ่งก่อนหน้านี้เป็นไปได้เท่านั้น สำหรับเพื่อนร่วมรุ่นและอธิการ ^{[59] [60]}

ในเดือนสิงหาคม 2015 เมื่อมีเพื่อนร่วมงานเพิ่มขึ้นอีก 45 คนในDissollution Honorsจำนวนสมาชิกที่มีสิทธิ์ทั้งหมดของ Lords เพิ่มขึ้นเป็น 826 คน ในรายงานเรื่อง "ขนาดมีความสำคัญหรือไม่" บีบีซีกล่าวว่า "ใช่ มากขึ้นเรื่อยๆ นักวิจารณ์ระบุว่าสภาขุนนางเป็นสภานิติบัญญัติที่ใหญ่เป็นอันดับสองรองจากสภาประชาชนแห่งชาติจีนและเป็นสภาสูงที่แคระแกร็นในระบอบประชาธิปไตยสองสภาอื่นๆ เช่น สหรัฐอเมริกา (วุฒิสมาชิก 100 คน) ฝรั่งเศส (วุฒิสมาชิก 348 คน) ออสเตรเลีย (วุฒิสมาชิก 76 คน) แคนาดา (วุฒิสมาชิกที่ได้รับการแต่งตั้ง 105 คน) และอินเดีย (สมาชิก 250 คน) นอกจากนี้ สภาขุนนางยังมีขนาดใหญ่กว่าสภาประชาชนสูงสุดอีกด้วยของเกาหลีเหนือ (สมาชิก 687 คน) ... เพื่อนร่วมงานบ่นว่าไม่มีที่ว่างพอที่จะรองรับเพื่อนร่วมงานทั้งหมดในห้องที่มีที่นั่งประมาณ 400 ที่นั่งเท่านั้น และบอกว่าพวกเขาเบียดเสียดกันเพื่อหาที่ว่างโดยเฉพาะอย่างยิ่งระหว่างที่นั่งที่มีหน้ามีตา" แต่เสริมว่า " ในทางกลับกัน ผู้ปกป้องลอร์ดกล่าวว่ามันทำหน้าที่สำคัญในการกลั่นกรองกฎหมาย ซึ่งส่วนใหญ่มาจากสภาสามัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา" ^[61]

ในช่วงปลายปี 2016 คณะกรรมการของ Lord Speaker ได้ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อตรวจสอบปัญหาความแออัดยัดเยียด โดยเกรงว่าจำนวนสมาชิกอาจเพิ่มขึ้นจนเกิน 1,000 คน และในเดือนตุลาคม 2017 คณะกรรมการได้นำเสนอข้อค้นพบ ในเดือนธันวาคม 2017 The Lords ถกเถียงกันและอนุมัติรายงานในวงกว้าง ซึ่งเสนอให้จำกัดสมาชิกภาพไว้ที่ 600 คน โดยจำกัดระยะเวลา 15 ปีสำหรับสมาชิกใหม่ และจำกัด "สองคนออกหนึ่งคน" สำหรับการนัดหมายใหม่ ภายในเดือนตุลาคม 2018 คณะกรรมการของ Lord Speaker ได้กล่าวชมเชยการลดจำนวนเพื่อนร่วมงาน โดยสังเกตว่าอัตราการลาออกนั้นสูงกว่าที่คาดไว้ โดย คณะกรรมการคัดเลือกการบริหารราชการสาธารณะและกิจการรัฐธรรมนูญของสภาสามัญชนได้อนุมัติความคืบหน้าที่บรรลุผลโดยไม่ต้องออกกฎหมาย ^[62]

ภายในเดือนเมษายน 2019 ด้วยการเกษียณอายุของเพื่อนร่วมงานเกือบหนึ่งร้อยคนนับตั้งแต่ผ่านกฎหมายปฏิรูปสภาขุนนางปี 2014 จำนวนเพื่อนร่วมงานที่แข็งขันได้ลดลงเหลือ 782 คน โดย 665 คนเป็นเพื่อนร่วมชีวิต ^{[63] [64]}จำนวนนี้ อย่างไร ยังคงมากกว่าการเป็นสมาชิกของทำเนียบ 669 ในเดือนมีนาคม 2543 หลังจากดำเนินการตามพระราชบัญญัติสภาขุนนาง 2542ปลดกลุ่มกรรมพันธุ์ทำเนียบออกจากที่นั่ง; ซึ่งสูงกว่าจำนวนสมาชิกสูงสุดที่เสนอไว้ 600 คน และยังมากกว่าจำนวนสมาชิก 650 คนของสภาสามัญชน

ฟังก์ชั่น

หน้าที่ทางกฎหมาย

กฎหมาย ยกเว้นตั๋วเงินอาจถูกนำมาใช้ในสภาใดสภาหนึ่ง

สภาขุนนางอภิปรายเกี่ยวกับกฎหมายและมีอำนาจในการแก้ไขหรือปฏิเสธร่างกฎหมาย อย่างไรก็ตาม อำนาจของลอร์ดในการปฏิเสธร่างกฎหมายที่ผ่านสภาถูกจำกัดอย่างเข้มงวดโดยพระราชบัญญัติของรัฐสภา ภายใต้พระราชบัญญัติเหล่านั้น ร่างกฎหมายบางประเภทอาจถูกนำเสนอเพื่อพระราชทานความยินยอมโดยไม่ได้รับความยินยอมจากสภาขุนนาง (กล่าวคือ สภาสามัญชนสามารถแทนที่การยับยั้งของขุนนาง) สภาขุนนางไม่สามารถชะลอการออกร่างพระราชบัญญัติการเงิน (ร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับภาษีของประเทศหรือกองทุนสาธารณะในมุมมองของประธานสภาสามัญชน) เป็นเวลานานกว่าหนึ่งเดือน

สภาขุนนางไม่สามารถเลื่อนร่างกฎหมายสาธารณะอื่น ๆ ออกไปเกินสองสมัยของรัฐสภาหรือหนึ่งปีปฏิทินได้ อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติเหล่านี้ใช้เฉพาะกับร่างกฎหมายสาธารณะที่มาจากสภาเท่านั้น และไม่สามารถมีผลขยายวาระของรัฐสภาเกินกว่าห้าปีได้ ข้อจำกัดเพิ่มเติมคือการประชุมตามรัฐธรรมนูญที่เรียกว่าอนุสัญญาซอลส์บรี ซึ่งหมายความว่าสภาขุนนางไม่คัดค้านกฎหมายที่สัญญาไว้ในแถลงการณ์การเลือกตั้งของรัฐบาล

ตามธรรมเนียมที่มีมาก่อนกฎหมายรัฐสภา สภาขุนนางจะถูกควบคุมเพิ่มเติมตราบเท่าที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายการเงิน สภาขุนนางไม่สามารถจัดทำร่างกฎหมายเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีหรืออุปทาน (การจัดหาเงินคงคลังหรือกองทุน exchequer) หรือแก้ไขร่างกฎหมายเพื่อแทรกบทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีหรืออุปทาน (อย่างไรก็ตามสภามักจะสละสิทธิ์และอนุญาตให้สภาสูงทำการแก้ไขโดยนัยทางการเงิน) นอกจากนี้สภาสูงอาจไม่แก้ไขร่างกฎหมายการจัดหาใดๆ ก่อนหน้านี้สภาขุนนางยังคงมีอำนาจเด็ดขาดในการปฏิเสธร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับรายได้หรืออุปทาน แต่อำนาจนี้ถูกยกเลิกโดยพระราชบัญญัติของรัฐสภา

ความสัมพันธ์กับรัฐบาล

สภาขุนนางไม่ได้ควบคุมวาระของนายกรัฐมนตรีหรือรัฐบาล ^[14]เฉพาะสภาล่างเท่านั้นที่สามารถบังคับให้นายกรัฐมนตรีลาออกหรือเรียกร้องให้มีการเลือกตั้งโดยผ่านญัตติไม่ไว้วางใจหรือโดยการถอนอุปทาน ดังนั้น การกำกับดูแลของรัฐบาลสภาขุนนางจึงถูกจำกัด

คณะรัฐมนตรีส่วนใหญ่มาจากสภามากกว่าสภาขุนนาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งนายกรัฐมนตรีทุกคนตั้งแต่ปี 2445 เป็นสมาชิกสภาล่าง ^[65] ( อเล็ก ดักลาส-โฮมซึ่งกลายเป็นนายกรัฐมนตรีในปี 2506 ขณะที่ยังเป็นเอิร์ล สละตำแหน่งขุนนางและได้รับเลือกเข้าสู่สภาไม่นานหลังจากเริ่มวาระ) ในประวัติศาสตร์ไม่นานมานี้ ตำแหน่งสำคัญในคณะรัฐมนตรีหายากมาก ( ยกเว้นท่านเสนาบดีและผู้นำสภาขุนนาง ) จะได้รับการเติมเต็มจากคนรอบข้าง

ข้อยกเว้น ได้แก่ปีเตอร์ แคร์ริงตัน ลอร์ดแคร์ริงตัน ที่ 6 ซึ่งเป็นรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมระหว่างปี 2513 ถึง 2517 รัฐมนตรีกระทรวงพลังงานช่วงสั้น ๆ เป็นเวลาสองเดือนในช่วงต้นปี 2517 และรัฐมนตรีกระทรวงกิจการต่างประเทศและเครือจักรภพระหว่างปี 2522 และ 2525 อาเธอร์ ค็อกฟิลด์ , Lord Cockfieldซึ่งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีกระทรวงการค้าและประธานคณะกรรมการการค้า , David Young , Lord Young of Graffham ( รัฐมนตรีที่ไม่มีผลงาน , จากนั้นเป็นรัฐมนตรีกระทรวงการจ้างงานและจากนั้นเป็นรัฐมนตรีกระทรวงการค้าและอุตสาหกรรมและประธานคณะกรรมการการค้าระหว่างปี 2527 ถึง 2532), วาเลอรี เอมอส, บารอนเนส เอมอส ซึ่งดำรงตำแหน่งเลขาธิการแห่งรัฐเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศ , แอนดรูว์ อโดนิส, ลอร์ด อ โดนิ ส ซึ่งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคมและปีเตอร์ แมนเดลสันซึ่งดำรงตำแหน่งที่หนึ่ง เลขาธิการแห่งรัฐเลขาธิการแห่งรัฐด้านธุรกิจ นวัตกรรม และทักษะและประธานคณะกรรมการการค้า จอร์จ โรเบิร์ตสัน ลอร์ดโรเบิร์ตสันแห่งพอร์ตเอลเลนเป็นเพื่อนร่วมงานช่วงสั้นๆ ขณะดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมก่อนจะลาออกเพื่อรับตำแหน่งเลขาธิการนาโต้. ตั้งแต่ปี 2542 ถึง 2553 อัยการสูงสุดของอังกฤษและเวลส์เป็นสมาชิกสภาขุนนาง ล่าสุดคือ แพทริเซี ย สกอตแลนด์

สภาขุนนางยังคงเป็นแหล่งข้อมูลสำหรับรัฐมนตรีชั้นผู้น้อยและสมาชิกรัฐบาล เช่นเดียวกับสภาสามัญ ลอร์ดยังมีแส้หัวหน้ารัฐบาลเช่นเดียวกับแส้จูเนียร์หลายอัน ในกรณีที่หน่วยงานรัฐบาลไม่มีตัวแทนจากรัฐมนตรีใน Lords หรือไม่มีอยู่ แส้ของรัฐบาลจะทำหน้าที่เป็นกระบอกเสียงให้กับพวกเขา ^[66]

อดีตตุลาการ

ในอดีต สภาขุนนางมีหน้าที่พิจารณาคดีหลายอย่าง ที่โดดเด่นที่สุดคือจนถึงปี 2009 สภาขุนนางทำหน้าที่เป็นศาลที่พึ่งสุดท้ายสำหรับกรณีส่วนใหญ่ของกฎหมายในสหราชอาณาจักร ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2552 ปัจจุบันศาลฎีกาแห่งสหราชอาณาจักร ทำหน้าที่ นี้

หน้าที่การพิจารณาคดีของลอร์ดมีต้นกำเนิดมาจากบทบาทโบราณของCuria Regisในฐานะองค์กรที่กล่าวถึงคำร้องของราษฎรของกษัตริย์ ฟังก์ชั่นนี้ไม่ได้ใช้โดยทั้งสภา แต่โดยคณะกรรมการของ "ลอร์ดลอร์ด" การพิจารณาคดีส่วนใหญ่ของสภาดำเนินการโดยขุนนางทั้งสิบสองคนในสามัญซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยเฉพาะสำหรับจุดประสงค์นี้ภายใต้พระราชบัญญัติเขตอำนาจศาลอุทธรณ์ พ.ศ. 2419

หน้าที่การพิจารณาคดียังสามารถใช้โดย Lords of Approve (สมาชิกคนอื่น ๆ ในบ้านซึ่งเคยดำรงตำแหน่งตุลาการระดับสูง) ไม่มีลอร์ดแห่งการอุทธรณ์ในสามัญหรือลอร์ดแห่งการอุทธรณ์สามารถนั่งพิจารณาคดีได้เกินอายุเจ็ดสิบห้า การพิจารณาคดีของลอร์ดได้รับการดูแลโดยลอร์ดอาวุโสในสามัญและรองของพวกเขา ลอร์ดอาวุโสที่สองในสามัญ

อำนาจศาลของสภาขุนนางได้ขยายออกไปทั้งในคดีแพ่งและคดีอาญา ไปจนถึงการอุทธรณ์จากศาลของอังกฤษและเวลส์ และของไอร์แลนด์เหนือ จากสกอตแลนด์ การอุทธรณ์ทำได้เฉพาะในคดีแพ่งเท่านั้น ศาลยุติธรรมสูงของสกอตแลนด์เป็น ศาลสูงสุด ในคดีอาญา สภาขุนนางไม่ใช่ศาลแห่งสุดท้ายเพียงแห่งเดียวของสหราชอาณาจักร ในบางกรณีคณะกรรมการตุลาการขององคมนตรีทำหน้าที่ดังกล่าว อำนาจของสภาองคมนตรีในสหราชอาณาจักร อย่างไร ค่อนข้างจำกัด; มันครอบคลุมถึงการอุทธรณ์จาก ศาล สงฆ์ข้อพิพาทภายใต้พระราชบัญญัติการตัดสิทธิ์ของสภา พ.ศ. 2518และเรื่องเล็กน้อยอื่นๆ อีกสองสามเรื่อง ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรถูกโอนจากองคมนตรีไปยังศาลฎีกาในปี 2552

ลอร์ดกฎทั้งสิบสองคนไม่ได้รับฟังทุกกรณี ค่อนข้าง ภายหลังสงครามโลกครั้งที่สองมีการพิจารณาคดีโดยคณะที่เรียกว่าคณะกรรมการอุทธรณ์ ซึ่งแต่ละกรณีประกอบด้วยสมาชิกห้าคน (เลือกโดยท่านลอร์ดอาวุโส) คณะกรรมการวินิจฉัยอุทธรณ์ในคดีสำคัญอาจประกอบด้วยสมาชิกมากกว่าห้าคน แม้ว่าคณะกรรมการอุทธรณ์จะประชุมกันในห้องประชุมที่แยกจากกัน แต่การตัดสินก็ได้รับในห้องขุนนางเอง ไม่มีการยื่นอุทธรณ์ต่อจากสภาขุนนาง แม้ว่าสภาขุนนางอาจส่ง "คำถามเบื้องต้น" ไปยังศาลยุติธรรมแห่งยุโรปในกรณีที่เกี่ยวข้องกับองค์ประกอบของกฎหมายสหภาพยุโรปและคดีอาจถูกยื่นต่อศาลมนุษย์แห่งยุโรป สิทธิหากสภาขุนนางไม่ให้การเยียวยาที่น่าพอใจในกรณีที่อนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชนมีความเกี่ยวข้อง

หน้าที่การพิจารณาคดีที่เด่นชัด—หน้าที่ทั้งสภาเคยมีส่วนร่วม—คือการพยายามฟ้องร้อง การ กล่าวโทษถูกนำโดยสภาและการพิจารณาคดีในสภาขุนนาง ความเชื่อมั่นต้องการเสียงข้างมากจากลอร์ดเท่านั้น อย่างไรก็ตาม การกล่าวโทษถือเป็นเจตนาและวัตถุประสงค์ที่ล้าสมัยไปแล้ว การฟ้องร้องครั้งสุดท้ายคือการฟ้องร้องของเฮนรี ดันดาส ไวเคานต์เมลวิลล์ที่ 1ในปี 1806

ในทำนองเดียวกัน House of Lords เคยเป็นศาลที่พิจารณาคดีเพื่อนร่วมงานในข้อหากบฏหรือความผิดทางอาญาอย่าง ร้ายแรง บ้านหลังนี้จะไม่ได้เป็นประธานโดยเสนาบดี แต่โดยท่านลอร์ด สจ๊วตซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งโดยเฉพาะสำหรับโอกาสในการพิจารณาคดี ถ้ารัฐสภาไม่อยู่ในสมัยประชุม เพื่อนร่วมรุ่นอาจถูกพิจารณาคดีในศาลที่แยกจากกัน ซึ่งเรียกว่าศาลของลอร์ดสจ๊วต เฉพาะเพื่อนร่วมงาน ภรรยา และม่ายของพวกเขา (เว้นแต่จะแต่งงานใหม่) เท่านั้นที่มีสิทธิ์ได้รับการทดลองดังกล่าว ลอร์ดทางวิญญาณถูกทดลองในศาลสงฆ์ ในปีพ.ศ. 2491 สิทธิของคนรอบข้างที่จะถูกพิจารณาคดีในศาลพิเศษดังกล่าวถูกยกเลิก ตอนนี้พวกเขากำลังพิจารณาในศาลปกติ ^[67]การพิจารณาคดีครั้งสุดท้ายในสภาเป็นของเอ็ดเวิร์ด รัสเซลล์ บารอนเดอคลิฟฟอร์ดที่ 26ในปี พ.ศ. 2478 การแสดงละครตัวอย่างประมาณปี พ.ศ. 2471 ของการพิจารณาคดีของขุนนาง ( ดยุคแห่งเดนเวอร์ สวมบทบาท ) ในข้อหาฆาตกรรม (อาชญากรรม) แสดงอยู่ในรายการโทรทัศน์บีบีซีปี พ.ศ. 2515 ที่ดัดแปลงโดยโดโรธี แอล. ลอร์ดปีเตอร์ วิมซีย์ ผู้พูด ลึกลับ เมฆ แห่ง พยาน

พระราชบัญญัติการปฏิรูปรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2548ส่งผลให้มีการจัดตั้งศาลสูงสุดแห่งสหราชอาณาจักรแยกต่างหาก ซึ่งทำหน้าที่พิจารณาคดีของสภาขุนนาง และบางส่วนของการพิจารณาคดีของคณะกรรมการตุลาการของสภาองคมนตรี นอกจากนี้ สำนักงานเสนาบดียังได้รับการปฏิรูปโดยพระราชบัญญัตินี้ ทำให้ไม่สามารถทำหน้าที่เป็นทั้งรัฐมนตรีและผู้พิพากษาได้ สิ่งนี้มีแรงจูงใจส่วนหนึ่งจากความกังวลเกี่ยวกับการผสมผสานทางประวัติศาสตร์ของอำนาจนิติบัญญัติ ตุลาการ และอำนาจบริหาร ศาลฎีกาแห่งใหม่ตั้งอยู่ที่Middlesex Guildhall

การเป็นสมาชิก

ส่วนหนึ่งของซีรีย์เรื่อง
ขุนนางใน สหราชอาณาจักร
อันดับ ดยุค/ดัชเชส มาควิส/มาชิโอเนส เอิร์ล/เคาน์เตส นายอำเภอ/นายอำเภอ บารอน / บารอนเน ส (ในสกอตแลนด์แทนที่ด้วยลอร์ด / เลดี้แห่งรัฐสภา )
ประเภท กรรมพันธุ์ ชีวิต ตัวแทน
หน่วยงาน อังกฤษ สกอตแลนด์ บริเตนใหญ่ ไอร์แลนด์ ประเทศอังกฤษ
หัวข้อ ไฮโซ ภาษาเวลส์ ประวัติศาสตร์ สิทธิพิเศษ เสื้อคลุม ชื่อเอื้อเฟื้อ ( รายการ ) แบบฟอร์มที่อยู่ ที่นั่งสำหรับครอบครัว
สภาขุนนาง
พอร์ทัลการเมือง  พอร์ทัลสหราชอาณาจักร
โวลต์ ที อี

ลอร์ดจิตวิญญาณ

สมาชิกของสภาขุนนางซึ่งนั่งโดยอาศัยตำแหน่งทางศาสนาของพวกเขาเรียกว่า Lords Spiritual ^[68]ก่อนหน้านี้ Lords Spiritual เป็นเสียงข้างมากในสภาขุนนางอังกฤษ^[69]ประกอบด้วยอาร์คบิชอปของโบสถ์บิชอป (สังฆมณฑล) เจ้าอาวาสและบรรดานักบวชที่มีสิทธิ์สวมตุ้มปี่ หลังจาก จุดสูงสุดของ การปฏิรูปอังกฤษในปี ค.ศ. 1539 มีเพียงอาร์คบิชอปและบาทหลวงเท่านั้นที่ยังคงเข้าร่วม เนื่องจากการสลายตัวของอารามเพิ่งกำจัดและระงับตำแหน่งเจ้าอาวาสและก่อนหน้านี้ ในปี ค.ศ. 1642 ระหว่างการประชุมของลอร์ดไม่กี่ครั้งที่ประชุมกันระหว่างEnglish Interregnumซึ่งเห็นสงครามเป็นระยะ Lords Spiritual ถูกกีดกันโดยสิ้นเชิง แต่พวกเขากลับมาภายใต้ พรบ . พระสงฆ์ 1661

จำนวนของ Lords Spiritual ถูกจำกัดเพิ่มเติมโดยBishopric of Manchester Act 1847และโดย Act ในภายหลัง ตอนนี้ The Lords Spiritual สามารถมีจำนวนได้ไม่เกิน 26 คน ได้แก่ อาร์คบิชอปแห่งแคนเทอร์เบอรีและยอร์กบิชอปแห่งลอนดอน เด อแรมและวินเชสเตอร์ (ผู้นั่งข้างขวาโดยไม่คำนึงถึงความอาวุโส) และอาร์คบิชอปและบิชอปที่ดำรงตำแหน่งยาวนานที่สุด 21 คนจากสังฆมณฑล อื่น ๆ ในนิกายเชิร์ชออฟอิงแลนด์^[70] (ไม่รวมสังฆมณฑลของSodor และ Manและยิบรอลตาร์ในยุโรปเนื่องจากสิ่งเหล่านี้อยู่นอกสหราชอาณาจักรทั้งหมด) ^[71]หลังจากการเปลี่ยนแปลงกฎหมายในปี 2014 เพื่ออนุญาตให้ผู้หญิงได้รับแต่งตั้งเป็นอาร์คบิชอปและบิชอป ได้มีการผ่านกฎหมายLords Spiritual (Women) ปี 2015ซึ่งกำหนดว่าเมื่อใดก็ตามที่มีตำแหน่งว่างเกิดขึ้นในหมู่ Lords Spiritual ในช่วงสิบปีหลังจากกฎหมายมีผลบังคับใช้ ตำแหน่งงานว่างจะต้องได้รับการเติมเต็มโดยผู้หญิง หากมีคุณสมบัติเหมาะสม สิ่งนี้ใช้ไม่ได้กับอาร์คบิชอปและบาทหลวงทั้งห้าคนที่นั่งด้านขวา

Lords Spiritual ปัจจุบันเป็นตัวแทนของ Church of England เท่านั้น อาร์คบิชอปและบิชอปของคริสตจักรแห่งสกอตแลนด์เคยนั่งในรัฐสภาแห่งสกอตแลนด์ แต่ในที่สุดก็ถูกกีดกันในปี ค.ศ. 1689 (หลังจากการยกเว้นหลายครั้งก่อนหน้านี้) เมื่อคริสตจักรแห่งสกอตแลนด์กลายเป็นเพรสไบทีเรียนอย่างถาวร ไม่มีอาร์คบิชอปและบิชอปในคริสตจักรแห่งสกอตแลนด์ อีกต่อไป ตามความหมายดั้งเดิม และศาสนจักรไม่เคยส่งสมาชิกไปนั่งในสภาขุนนางเวสต์มินสเตอร์ คริ สตจักรแห่งไอร์แลนด์ได้เป็นตัวแทนในสภาขุนนางหลังการรวมไอร์แลนด์และบริเตนใหญ่ในปี ค.ศ. 1801 ในบรรดาคณะสงฆ์ของคริสตจักรแห่งไอร์แลนด์ สี่คน (อาร์คบิชอปหนึ่งคนและบิชอปสามคน) จะนั่งในเวลาใดก็ได้ โดยสมาชิกจะสับเปลี่ยนหมุนเวียนกันในตอนท้ายของ ทุกสมัยประชุมของรัฐสภา (ซึ่งปกติประมาณหนึ่งปี) อย่างไรก็ตาม ศาสนจักรแห่งไอร์แลนด์ถูกทำลายลงในปี พ.ศ. 2414 และหลังจากนั้นก็ถูกแทนที่โดย Lords Spiritual อาร์คบิชอปและบาทหลวงแห่งเวลส์เห็นในนิกายเชิร์ชออฟอิงแลนด์ แต่เดิมนั่งอยู่ในสภาขุนนาง (หลังปี 1847 เฉพาะในกรณีที่อาวุโสในคริสตจักรมีสิทธิเท่านั้น) แต่ศาสนจักรในเวลส์เลิกเป็นส่วนหนึ่งของนิกายเชิร์ชออฟอิงแลนด์ใน 2463 และพร้อมกันdisestablishedในเวลส์ ^[72]ด้วยเหตุนี้ อาร์คบิชอปและบิชอปของศาสนจักรในเวลส์จึงไม่มีสิทธิ์ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นอาร์คบิชอปและบิชอปของคริสตจักรแห่งอังกฤษในสภาอีกต่อไป แต่ผู้ที่ได้รับแต่งตั้งแล้วยังคงอยู่

นักบวชคนอื่น ๆ ได้นั่งในสภาขุนนางในฐานะขุนนางชั่วครั้งชั่วคราว: หัวหน้าแรบไบ อิมมา นูเอล ยาโคโบวิตส์ได้รับการแต่งตั้งให้สภาขุนนาง ผู้สืบทอดตำแหน่งหัวหน้าแรบไบโจนาธาน แซ็คส์ ^[73] Julia Neubergerเป็นแรบไบอาวุโสของ West London Synagogue ในการรับรู้ถึงผลงานของเขาในการปรองดองและในกระบวนการสันติภาพในไอร์แลนด์เหนือ อา ร์ชบิชอปแห่ง Armagh (อาร์คบิชอปแองกลิกันอาวุโสในไอร์แลนด์ ) โรบิน อีมส์ ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งขุนนางโดยจอห์น เมเจอร์. นักบวชคนอื่นที่ได้รับการแต่งตั้ง ได้แก่โดนัลด์ โซเปอร์ , ทิโมธี โบมอนต์และนักบวชชาวสก็อตบางคน

ไม่มีการแต่งตั้งนักบวชนิกายโรมันคาธอลิก แม้ว่าจะมีข่าวลือว่าพระคาร์ดินัลเบซิล ฮูมและผู้สืบทอดตำแหน่ง พระคาร์ดินัลคอร์แมค เมอร์ฟี โอคอนเนอร์ได้รับข้อเสนอจากเจมส์ คัลลาแกนมาร์กาเร็ต แทตเชอร์ และโทนี่ แบลร์ ตามลำดับ แต่ก็ปฏิเสธ ^{[ ต้องการคำชี้แจง ]} พระคาร์ดินัลฮูมยอมรับคำสั่งการทำบุญเป็นการส่วนตัวของพระราชินี ก่อนที่พระองค์จะสิ้นพระชนม์ไม่นาน พระคาร์ดินัล เมอร์ฟี โอคอนเนอร์กล่าวว่าเขา เตรียม สุนทรพจน์ครั้งแรกไว้แล้ว แต่ชาวโรมันคาทอลิกที่ได้รับคำสั่งอันศักดิ์สิทธิ์จะถูกห้ามโดยกฎหมายบัญญัติ ไม่ให้ ดำรงตำแหน่งสำคัญที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลอื่นนอกเหนือจากดู ศักดิ์สิทธิ์

อดีตอาร์คบิชอปแห่งแคนเทอร์เบอรีซึ่งเปลี่ยนสถานะเป็นบาทหลวงปกติแต่ไม่ใช่สังฆมณฑลอีกต่อไป ได้รับตำแหน่งตลอดชีวิตและดำรงตำแหน่งลอร์ดชั่วคราว

ตามธรรมเนียมแล้ว อาร์คบิชอปหรือบิชอปอย่างน้อยหนึ่งคนจะอ่านคำอธิษฐานในแต่ละวันของสภานิติบัญญัติ (บทบาทของอนุศาสนาจารย์ในสภาสามัญ) ^[69]พวกเขามักจะพูดในการโต้วาที ในปี พ.ศ. 2547 โรวัน วิลเลียมส์อาร์คบิชอปแห่งแคนเทอร์เบอรีได้เปิดการอภิปรายเกี่ยวกับการพิจารณากฎหมาย ^[69] มาตรการ ( กฎหมายที่เสนอของนิกายเชิร์ชออฟอิงแลนด์) ต้องนำเสนอต่อหน้าลอร์ด และลอร์ดสปิริตัลมีบทบาทในการรับรองว่าสิ่งนี้เกิดขึ้น ^[69]

ลอร์ดชั่วคราว

กรรมพันธุ์คนรอบข้าง

นับตั้งแต่การล่มสลายของอารามลอร์ดเทมอรัลเป็นกลุ่มที่มีจำนวนมากที่สุดในสภาขุนนาง ซึ่งแตกต่างจาก Lords Spiritual พวกเขาอาจเป็นพรรคพวกในที่สาธารณะโดยจัดแนวตัวเองกับพรรคการเมืองหนึ่งหรือหลายพรรคที่ครองสภา ลอร์ดที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดในที่สาธารณะจะถูกเรียกว่าcrossbenchers เดิมที ลอร์ดชั่วคราวรวมขุนนางรุ่นราวคราวเดียวกันหลายร้อยคน (กล่าวคือ ผู้สืบทอดตระกูลเดียวกัน) ซึ่งมีตำแหน่งแตกต่างกันไป เช่นดยุค มาร์ควิส เอิร์ลวิสเคานต์และบารอน (เช่นเดียวกับรัฐสภา สกอตแลนด์). มงกุฎสามารถสร้างศักดิ์ศรีทางพันธุกรรมดังกล่าวได้ ในยุคปัจจุบันสิ่งนี้ทำตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรีในแต่ละวัน (ยกเว้นในกรณีของสมาชิกราชวงศ์)

ผู้ถือ ขุนนางชาว สก็อตและชาวไอริชไม่ได้รับอนุญาตให้นั่งในลอร์ดเสมอไป เมื่อสกอตแลนด์รวมกับอังกฤษเพื่อก่อตั้งบริเตนใหญ่ในปี ค.ศ. 1707 มีเงื่อนไขว่าเพื่อนร่วมสายเลือดชาวสก็อตจะสามารถเลือกตัวแทนทำเนียบ ได้เพียง 16 คน เพื่อนั่งในสภาขุนนาง ระยะเวลาของผู้แทนจะขยายไปจนถึงการเลือกตั้งทั่วไปครั้งต่อไป บทบัญญัติที่คล้ายกันนี้ตรา ขึ้นเมื่อไอร์แลนด์รวมกับบริเตนใหญ่ในปี พ.ศ. 2344 เพื่อก่อตั้งสหราชอาณาจักร เพื่อนร่วมงานชาวไอริชได้รับอนุญาตให้เลือกผู้แทนได้ 28 คน ซึ่งจะดำรงตำแหน่งตลอดชีวิต การเลือกตั้งผู้แทนชาวไอริชสิ้นสุดลงในปี พ.ศ. 2465 เมื่อส่วนใหญ่ของไอร์แลนด์กลายเป็นรัฐอิสระที่รู้จักกันในชื่อรัฐอิสระไอริช; การเลือกตั้งผู้แทนชาวสกอตแลนด์จบลงด้วยการผ่านพระราชบัญญัติขุนนาง พ.ศ. 2506ซึ่งสมาชิกชาวสก็อตทุกคนได้ที่นั่งในสภาสูง

ในปี พ.ศ. 2542 รัฐบาลแรงงานได้ออกกฎหมายสภาขุนนางเพื่อยกเลิกสิทธิของคนรุ่นราวคราวเดียวกันหลายร้อยคนที่จะนั่งในสภา กฎหมายบัญญัติไว้ เป็นมาตรการที่ตั้งใจไว้ชั่วคราวว่า 92 คนจะยังคงนั่งในลอร์ดต่อไปโดยอาศัยกรรมพันธุ์ขุนนาง และสิ่งนี้ยังคงมีผลบังคับใช้

จาก 92 คน สองคนยังคงอยู่ในสภาขุนนางเพราะพวกเขามีตำแหน่งที่เกี่ยวข้องกับรัฐสภา: เอิร์ ลจอมพลและลอร์ดมหาดเล็ก จากเก้าสิบคนที่เหลือซึ่งนั่งในลอร์ดโดยอาศัยกรรมพันธุ์ ขุนนาง 15 คนได้รับเลือกจากสภาทั้งสภา และ 75 คนได้รับเลือกโดยเพื่อนร่วมรุ่นในตระกูลขุนนางในสภาขุนนาง โดยจัดกลุ่มตามพรรค (ผู้สืบทอดตระกูลที่ได้รับตำแหน่งตลอดชีวิตจะกลายเป็นสมาชิกสภาขุนนางโดยไม่จำเป็นต้องมีการเลือกตั้ง) การกีดกันผู้สืบทอดตระกูลอื่นทำให้เจ้าชายชาร์ลส์ เจ้าชายแห่งเวลส์ (ซึ่งเคยเป็นเอิร์ลแห่งเชสเตอร์ด้วย ) และพระราชวงศ์อื่น ๆ รวมทั้งเจ้าชายฟิลิป ดยุกแห่งเอดินเบอระ ;เจ้าชายแอนดรูว์ ดยุกแห่งยอร์ก ; เจ้าชายเอ็ดเวิร์ด เอิร์ลแห่งเวสเซ็กซ์ ; เจ้าชายริชาร์ด ดยุกแห่งกลอสเตอร์ ; และเจ้าชายเอ็ดเวิร์ด ดยุกแห่งเคนต์

จำนวนคนรุ่นราวคราวเดียวกันที่กลุ่มการเมืองจะได้รับเลือกสะท้อนถึงสัดส่วนของรุ่นราวคราวเดียวกันที่อยู่ในกลุ่มนั้น (ดูองค์ประกอบปัจจุบันด้านล่าง) ในปี 1999 เมื่อคนรุ่นราวคราวเดียวกันที่ได้รับเลือกเสียชีวิตลง จะมีการเลือกตั้งโดยแยกจากกัน ระบบ การเลือกตั้งทางเลือกที่ใช้อยู่ หากสมาชิกในครอบครัวที่สืบเชื้อสายมาจากตระกูลที่เพิ่งเสียชีวิตไปเมื่อเร็ว ๆ นี้ได้รับเลือกจากทั้งสภา เพื่อนร่วมรุ่นที่ได้รับเลือกโดยกลุ่มการเมืองเฉพาะกลุ่ม (รวมถึงกลุ่มผู้ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด) จะถูกแทนที่ด้วยการลงคะแนนเสียงของรุ่นราวคราวเดียวกันที่ได้รับเลือกให้เป็นลอร์ดที่อยู่ในกลุ่มการเมืองนั้น (ไม่ว่าจะเลือกโดยกลุ่มนั้นหรือทั้งสภา)

พระราชาคณะชั้นสามัญ

จนถึงปี 2009 ลอร์ดชั่วคราวยังรวมลอร์ดแห่งการอุทธรณ์ไว้ในสามัญหรือที่เรียกกันทั่วไปว่าลอร์ดลอร์ด ซึ่งเป็นกลุ่มบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งให้อยู่ในสภาขุนนางเพื่อให้พวกเขาสามารถปฏิบัติหน้าที่ในการพิจารณาคดีได้ ลอร์ดแห่งการอุทธรณ์ในสามัญได้รับการแต่งตั้งเป็นครั้งแรกภายใต้พระราชบัญญัติเขตอำนาจศาลอุทธรณ์ พ.ศ. 2419 พวกเขาได้รับเลือกจากนายกรัฐมนตรีในสมัยนั้น แต่ได้รับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการจากองค์อธิปไตย ลอร์ดแห่งการอุทธรณ์สามัญต้องเกษียณเมื่ออายุ 70 ​​ปีหรือหากรัฐบาลขยายระยะเวลาออกไปเมื่ออายุ 75 ปี หลังจากอายุมากแล้ว ลอร์ดกฎก็ไม่ได้ยินกรณีใด ๆ อีกต่อไปในสภาขุนนาง

จำนวนผู้อุทธรณ์ในสามัญ (ไม่รวมผู้ที่ไม่สามารถพิจารณาคดีได้อีกต่อไปเนื่องจากข้อจำกัดด้านอายุ) ถูกจำกัดไว้ที่สิบสองคน แต่สามารถเปลี่ยนแปลงได้โดยเครื่องมือทางกฎหมาย ตามการประชุมของสภา ลอร์ดอุทธรณ์ในสามัญไม่ได้มีส่วนร่วมในการอภิปรายเกี่ยวกับกฎหมายใหม่ เพื่อรักษาความเป็นอิสระของตุลาการ ขุนนางฝ่ายสามัญจะดำรงตำแหน่งในสภาขุนนางตลอดชีวิต เหลือเป็นสมาชิกแม้อายุครบ 70 หรือ 75 ปีในการพิจารณาคดีแล้วก็ตาม อดีตเสนาบดีและผู้ดำรงตำแหน่งตุลาการระดับสูงอื่น ๆ ก็สามารถนั่งเป็นลอร์ดกฎหมายภายใต้การอุทธรณ์ได้ พระราชบัญญัติเขตอำนาจศาลแม้ว่าในทางปฏิบัติสิทธินี้จะไม่ค่อยมีใครใช้

ภายใต้กฎหมายปฏิรูปรัฐธรรมนูญปี 2005 บรรดาลอร์ดสามัญเมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ในปี 2009 ได้กลายเป็นผู้พิพากษาศาลสูงสุดแห่งใหม่ของสหราชอาณาจักร และถูกห้ามไม่ให้นั่งหรือลงคะแนนเสียงในสภาขุนนางจนกว่าพวกเขาจะเกษียณในฐานะ ผู้พิพากษา หนึ่งในเหตุผลหลักสำหรับศาลฎีกาใหม่คือการแยกอำนาจระหว่างตุลาการและสภานิติบัญญัติ ดังนั้นจึงไม่น่าเป็นไปได้ที่ผู้ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งศาลฎีกาแห่งสหราชอาณาจักรในอนาคตจะได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้อุทธรณ์ในสภาสามัญ ^[74]

เพื่อนร่วมชีวิต

กลุ่มที่ใหญ่ที่สุดของ Lords Temporal และจากทั้งบ้านคือเพื่อนร่วมชีวิต ณ เดือนธันวาคม 2020 ^{[อัปเดต]}มีสมาชิก 682 ชีวิตที่มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงในสภา ^[64]เพื่อนร่วมชีวิตมียศเป็นบารอนหรือบารอนเนสเท่านั้น และถูกสร้างขึ้นภายใต้กฎหมาย Life Perages Act 1958 เช่นเดียวกับเพื่อนร่วมชีวิตคนอื่นๆ เพื่อนร่วมชีวิตถูกสร้างขึ้นโดยจักรพรรดิ ซึ่งทำหน้าที่ตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรีหรือการแต่งตั้งสภาขุนนาง คณะกรรมการ. อย่างไรก็ตาม ตามธรรมเนียมแล้ว นายกรัฐมนตรีอนุญาตให้ผู้นำของพรรคอื่นๆ เสนอชื่อเพื่อนร่วมชีวิตได้ เพื่อรักษาสมดุลทางการเมืองในสภาขุนนาง ยิ่งไปกว่านั้น เพื่อนร่วมชาติที่ไม่ใช่พรรค (จำนวนที่กำหนดโดยนายกรัฐมนตรี) ได้รับการเสนอชื่อโดยคณะกรรมการแต่งตั้งอิสระของสภาขุนนาง

ในปี พ.ศ. 2543 รัฐบาลประกาศว่าจะจัดตั้งคณะกรรมาธิการการแต่งตั้งอิสระ ภายใต้การนำของเดนนิส สตีเวนสัน ลอร์ดสตีเวนสันแห่งคอดเดนแฮมเพื่อคัดเลือกสิ่งที่เรียกว่า " เพื่อนประชาชน " สิบห้าคน สำหรับวัยเดียวกัน อย่างไรก็ตาม เมื่อมีการประกาศตัวเลือกในเดือนเมษายน พ.ศ. 2544 จากรายชื่อผู้สมัคร 3,000 คน ตัวเลือกดังกล่าวได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากสื่อมวลชน เนื่องจากทุกคนมีความโดดเด่นในสาขาของตน และไม่มีใครเป็น "คนธรรมดา" อย่างที่บางคนหวังไว้ในตอนแรก ^[75]

คุณสมบัติ

คุณสมบัติที่แตกต่างกันหลายอย่างสมัครเป็นสมาชิกสภาขุนนาง ห้ามมิให้ผู้ใดนั่งในสภาขุนนางหากอายุต่ำกว่า 21 ปี^[76]นอกจากนี้ พลเมืองสหราชอาณาจักรไอริชและเครือจักรภพเท่านั้นที่จะนั่งในสภาขุนนางได้ ^[77]ก่อนหน้านี้ ข้อจำกัดด้านสัญชาติมีความเข้มงวดมากขึ้น: ภายใต้พระราชบัญญัติการตั้งถิ่นฐาน พ.ศ. 2244และก่อนพระราชบัญญัติสัญชาติอังกฤษ พ.ศ. 2491เฉพาะอาสาสมัครที่เกิดตามธรรมชาติเท่านั้นที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ^[78]

นอกจากนี้ ข้อจำกัดที่เกี่ยวข้องกับการล้มละลายมีผลกับสมาชิกสภาสูง บุคคลที่มีคำสั่งจำกัดการล้มละลาย (มีผลบังคับในอังกฤษและเวลส์เท่านั้น) ผู้ถูกตัดสินให้ล้มละลาย (ในไอร์แลนด์เหนือ) หรือที่ดินที่ถูกอายัด (ในสกอตแลนด์) ไม่มีสิทธิ์นั่งในสภาขุนนาง บุคคลที่ถูกตัดสินว่ามี ความผิด ฐานกบฏจะถูกห้ามไม่ให้นั่งในสภาขุนนางจนกว่าจะครบกำหนดโทษจำคุก อย่างไรก็ตาม มีข้อยกเว้น หากบุคคลที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานกบฏได้รับการอภัยโทษเต็มจำนวน โปรดทราบว่าบุคคลที่ต้องรับโทษจำคุกในความผิดอื่นนอกเหนือจากการทรยศอย่างสูงจะไม่ถูกตัดสิทธิ์โดยอัตโนมัติ

ผู้หญิงถูกกีดกันออกจากสภาขุนนางจนกระทั่งพระราชบัญญัติกลุ่มขุนนางแห่งชีวิต พ.ศ. 2501 ^[79]ผ่านไปเพื่อจัดการกับจำนวนสมาชิกที่แข็งขันที่ลดลง ทำให้สามารถสร้างกลุ่มขุนนางเพื่อชีวิตได้ ผู้หญิงมีสิทธิ์ทันทีและสี่คนอยู่ในกลุ่มเพื่อนชีวิตคนแรกที่ได้รับการแต่งตั้ง อย่างไรก็ตาม สตรีรุ่นราวคราวเดียวกันยังคงถูกกีดกันจนกระทั่งผ่านพระราชบัญญัติขุนนาง พ.ศ. 2506 ^[80]นับตั้งแต่สภาขุนนางผ่านพระราชบัญญัติ พ.ศ. 2542 ^[81]สตรีรุ่นราวคราวเดียวกันยังคงมีสิทธิ์ได้รับการเลือกตั้งในสภาสูง จนกระทั่งเธอลาออกในวันที่ 1 พฤษภาคม 2020 มีหนึ่งคน ( Margaret of Mar, 31st Countess of Mar) ในบรรดากรรมพันธุ์ 90 รุ่นที่ยังคงนั่งต่อไป. หลังจาก Barbara Wootton กลายเป็นหนึ่งในสี่กลุ่มเพื่อนชีวิตคนแรกที่ได้รับการแต่งตั้งภายใต้พระราชบัญญัติ Life Perages Act 1958 เธอขอร้องไม่ให้เรียกเธอว่า "peeress" โดยเชื่อว่าคำนี้ไม่สามารถแยกแยะผู้หญิงรุ่นเดียวกันจากภรรยาคนเดียวของคนรอบข้าง ^[82]

เงินสดสำหรับเพื่อน

พระราชบัญญัติการให้เกียรติ (การป้องกันการละเมิด) พ.ศ. 2468 ^[83]ทำให้การซื้อหรือขายขุนนางหรือเกียรติยศอื่น ๆ เป็นเรื่องผิดกฎหมาย อย่างไรก็ตาม มีการกล่าวหาซ้ำแล้วซ้ำอีกว่ากลุ่มชีวิต (และด้วยเหตุนี้การเป็นสมาชิกของสภาขุนนาง) ได้ถูกจัดเตรียมให้กับผู้บริจาคทางการเมืองรายใหญ่เพื่อแลกกับการบริจาค ตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดเรื่องอื้อฉาวเรื่อง Cash for Honorsในปีพ.ศ. 2549 ตำรวจได้สอบสวนโดยไม่มีการตั้งข้อหาใดๆ การศึกษาในปี พ.ศ. 2558 พบว่าบุคคล 303 คนได้รับการเสนอชื่อเข้าชิงในรุ่นเดียวกันระหว่างปี พ.ศ. 2548-2557 ในจำนวนนี้ 211 คนเป็นอดีตบุคคลอาวุโสในแวดวงการเมือง (รวมถึงอดีต ส.ส.) หรือได้รับการแต่งตั้งที่ไม่เกี่ยวกับการเมือง จากการนัดหมายทางการเมืองที่เหลืออีก 92 รายการจากชีวิตสาธารณะภายนอก 27 รายการได้บริจาคเงินจำนวนมากให้กับพรรคการเมือง ผู้เขียนสรุปในประการแรกว่าผู้ที่ได้รับการเสนอชื่อจากชีวิตสาธารณะภายนอกมีแนวโน้มที่จะให้ของขวัญชิ้นใหญ่มากกว่าเพื่อนที่ได้รับการเสนอชื่อหลังจากทำงานทางการเมืองหรือบริการสาธารณะก่อนหน้านี้ พวกเขายังพบว่าผู้บริจาครายสำคัญให้กับพรรคมีแนวโน้มที่จะได้รับการเสนอชื่อเข้าชิงในระดับเดียวกันมากกว่าสมาชิกพรรคคนอื่นๆ ^[84]

ถอดถอนสมาชิกสภา

ตามเนื้อผ้าไม่มีกลไกใดที่สมาชิกสามารถลาออกหรือถูกถอดถอนออกจากสภาขุนนางได้ (เปรียบเทียบสถานการณ์เกี่ยวกับการลาออกจากสภา ) พระราชบัญญัติขุนนาง พ.ศ. 2506 อนุญาตให้บุคคลปฏิเสธการสืบทอดตำแหน่งขุนนางใหม่ของตน (ภายในระยะเวลาที่กำหนด) นี่หมายความว่าบุคคลดังกล่าวสามารถสละการเป็นสมาชิกลอร์ดได้อย่างมีประสิทธิภาพ สิ่งนี้อาจทำเพื่อให้คงอยู่หรือมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะนั่งในสภา ดังเช่นในกรณีของTony Benn (เดิมคือViscount Stansgate คนที่สอง ) ซึ่งได้รณรงค์เพื่อการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว

กฎหมายปฏิรูป สภาขุนนาง พ.ศ. 2557 ^[85]บัญญัติให้สมาชิกลาออกจากสภา การถอดถอนเนื่องจากไม่เข้าร่วม และการไล่ออกโดยอัตโนมัติเมื่อมีความผิดทางอาญาร้ายแรง (หากส่งผลให้มีโทษจำคุกอย่างน้อยหนึ่งปี) ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2558 ภายใต้กฎหมายHouse of Lords (Expulsion and Suspension) พ.ศ. 2558 [ ^86]คำสั่งประจำสภาอาจจัดให้มีการขับไล่หรือระงับสมาชิกตามมติของสภา

ในเดือนพฤศจิกายน 2020 นาซีร์ อาเหม็ด ลอร์ดอาเหม็ดเกษียณจากสภาขุนนาง หลังจากเห็นรายงานของ Lords Conduct Committee แนะนำให้เขาถูกไล่ออก ^[87]ในเดือนธันวาคมปีเดียวกันKen Maginnisถูกระงับจากสภาเป็นเวลา 18 เดือน ^[88]

เจ้าหน้าที่

ตามเนื้อผ้าสภาขุนนางไม่ได้เลือกผู้พูดของตนเองซึ่งแตกต่างจากสภา แต่ เจ้าหน้าที่ควบคุม โดยตำแหน่งคือเสนาบดี ด้วยการผ่านของกฎหมายปฏิรูปรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2548 ตำแหน่งของท่านลอร์ดได้ถูกสร้างขึ้น ซึ่งเป็นตำแหน่งที่สภาได้รับเลือกจากสภาและต่อมาได้รับการแต่งตั้งจากพระมหากษัตริย์ ท่านประธานคนแรกที่ได้รับเลือกเมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม พ.ศ. 2549 คือเฮลีน เฮย์แมน บารอนเนสเฮย์แมนอดีตเพื่อนร่วมงานของแรงงาน เนื่องจากผู้พูดคาดว่าจะเป็นเจ้าหน้าที่ควบคุมที่เป็นกลาง Hayman จึงลาออกจากพรรคแรงงาน ^[89]ในปี 2011 Frances D'Souza, Baroness D'Souzaได้รับเลือกเป็น Lord Speaker คนที่สอง แทนที่ Hayman ในเดือนกันยายน 2011 ^[90]D'Souza ได้รับการสืบทอดตำแหน่งต่อจากNorman Fowler, Lord Fowlerในเดือนกันยายน 2016 ซึ่งดำรงตำแหน่ง Lord Speaker จนกระทั่งลาออกในเดือนเมษายน 2021 เขาได้รับตำแหน่ง Lord Speaker แทนโดยJohn McFall, Lord McFall of Alcluithซึ่งดำรงตำแหน่ง Lord Speaker .

การปฏิรูปตำแหน่งเสนาบดีนี้เกิดขึ้นเนื่องจากการรับรู้ถึงความผิดปกติตามรัฐธรรมนูญที่มีอยู่ในบทบาทนี้ เสนาบดีไม่เพียงเป็นประธานสภาขุนนางเท่านั้น แต่ยังเป็นสมาชิกของคณะรัฐมนตรีด้วย กรมของตน เดิมเป็นกรมเสนาบดี ปัจจุบันเรียกว่า กระทรวงธรรมการ เสนาบดีไม่ได้เป็นหัวหน้าศาลยุติธรรมของอังกฤษและเวลส์อีกต่อไป จนถึงบัดนี้ เสนาบดีเป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลทั้งสามสาขา: นิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการ

การซ้อนทับกันของบทบาทนิติบัญญัติและบทบาทบริหารเป็นลักษณะเฉพาะของระบบเวสต์มินสเตอร์เนื่องจากคณะรัฐมนตรีทั้งหมดประกอบด้วยสมาชิกสภาสามัญชนหรือสภาขุนนาง อย่างไรก็ตาม ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2546 รัฐบาลแบลร์ได้ประกาศเจตจำนงที่จะยกเลิกตำแหน่งเสนาบดี เนื่องจากความรับผิดชอบของผู้บริหารและตุลาการผสมกันของสำนักงาน การยกเลิกตำแหน่งถูกปฏิเสธโดยสภาขุนนาง และกฎหมายปฏิรูปรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2548 จึงแก้ไขเพื่อรักษาตำแหน่งเสนาบดีไว้ พระราชบัญญัติไม่รับประกันว่าผู้ดำรงตำแหน่งเสนาบดีจะเป็นประธานเจ้าหน้าที่ของสภาขุนนางอีกต่อไป และด้วยเหตุนี้จึงอนุญาตให้สภาขุนนางเลือกผู้พูดของตนเองได้

ประธานสภาอาจถูกแทนที่ในฐานะเจ้าหน้าที่ควบคุมโดยเจ้าหน้าที่คนใดคนหนึ่งของเขาหรือเธอ ประธานคณะกรรมการรองประธานคณะกรรมการหลัก และประธานหลายคนล้วนเป็นรองประธานสภา และทั้งหมดได้รับการแต่งตั้งจากสภาขุนนางเองเมื่อเริ่มต้นแต่ละเซสชัน ตามธรรมเนียมแล้ว พระมหากษัตริย์จะแต่งตั้งประธานแต่ละคน รองประธานหลัก และรองประธานแต่ละคนไปยังตำแหน่งเพิ่มเติมของรองประธานสภาขุนนาง ^[91]ก่อนหน้านี้ไม่มีข้อกำหนดทางกฎหมายว่าเสนาบดีหรือรองผู้บรรยายต้องเป็นสมาชิกสภาขุนนาง (แม้ว่าจะเป็นธรรมเนียมปฏิบัติกันมานานแล้วก็ตาม)

ในขณะที่ดำรงตำแหน่งในสภาขุนนาง เสนาบดีมักจะสวมชุดคลุมสีดำและสีทองตามพิธีการ ตอนนี้ท่านเสนาบดีและรัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรมสวมเสื้อคลุมสีดำและสีทองในสภาในโอกาสพิธีการ นี่ไม่ใช่ข้อกำหนดสำหรับผู้พูดอีกต่อไป ยกเว้นสำหรับโอกาสของรัฐนอกห้อง ผู้พูดหรือรองผู้พูดนั่งอยู่บนวูลแซค ซึ่งเป็นที่นั่งสีแดงขนาดใหญ่ที่ยัดด้วยขนสัตว์ ที่ด้านหน้าของห้องลอร์ด

เมื่อสภาขุนนางลงมติเป็นคณะกรรมการ (ดูด้านล่าง) ประธานคณะกรรมการหรือรองประธานคณะกรรมการจะเป็นประธาน ไม่ใช่จากวูลแซค แต่มาจากเก้าอี้ที่โต๊ะในสภา เจ้าหน้าที่ผู้เป็นประธานมีอำนาจเพียงเล็กน้อยเมื่อเทียบกับประธานสภา ประธานสภาเป็นเพียงกระบอกเสียงของสภา ทำหน้าที่ เช่น ประกาศผลการนับคะแนน นี่เป็นเพราะ ไม่เหมือนในสภาที่แถลงการณ์ทั้งหมดมุ่งตรงไปที่ "นาย/มาดามลำโพง" ในสภาขุนนาง พวกเขามุ่งตรงไปที่ "เจ้านายของฉัน"; คือองค์รวมของสภา

ท่านประธานหรือรองประธานไม่สามารถระบุได้ว่าสมาชิกคนใดจะพูด หรือลงโทษสมาชิกที่ละเมิดกฎของสภา มาตรการเหล่านี้อาจดำเนินการโดยสภาเท่านั้น ซึ่งแตกต่างจากประธานสภาที่เป็นกลางทางการเมือง เสนาบดีและรองประธานแต่เดิมยังคงเป็นสมาชิกของฝ่ายของตน และได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการอภิปราย; อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่เป็นความจริงอีกต่อไปสำหรับบทบาทใหม่ของ Lord Speaker

เจ้าหน้าที่อีกคนหนึ่งของร่างกายคือผู้นำของสภาขุนนาง ซึ่งเป็นบุคคลที่ได้รับเลือกจากนายกรัฐมนตรี ผู้นำของสภามีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลร่างกฎหมายของรัฐบาลผ่านสภาขุนนาง และเป็นสมาชิกของคณะรัฐมนตรี ผู้นำยังแนะนำสภาเกี่ยวกับขั้นตอนที่เหมาะสมเมื่อจำเป็น แต่คำแนะนำดังกล่าวเป็นเพียงทางการ แทนที่จะเป็นทางการและมีผลผูกพัน รองหัวหน้ายังได้รับการแต่งตั้งจากนายกรัฐมนตรีและเข้ามาแทนที่ผู้นำที่ขาดไปหรือไม่พร้อม

เสมียน ของรัฐสภาเป็นหัวหน้าเสมียนและเจ้าหน้าที่ของสภาขุนนาง (แต่ไม่ได้เป็นสมาชิกของสภา) เสมียนซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากพระมหากษัตริย์ ให้คำแนะนำแก่เจ้าหน้าที่ประธานเกี่ยวกับกฎของสภา ลงนามในคำสั่งและการสื่อสารอย่างเป็นทางการ รับรองร่างกฎหมาย และเป็นผู้เก็บรักษาบันทึกอย่างเป็นทางการของทั้งสองสภา นอกจากนี้ เสมียนของรัฐสภามีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการเลือกตั้งโดยผู้สืบสายเลือดเมื่อมีความจำเป็น เจ้าหน้าที่ของเสมียนรัฐสภา (ผู้ช่วยเสมียนและเสมียนอ่านหนังสือ) ได้รับการแต่งตั้งจากท่านลอร์ดสปีกเกอร์ ขึ้นอยู่กับการอนุมัติของสภา

สุภาพบุรุษหรือสุภาพสตรีอัชเชอร์ของแบล็กร็อดยังเป็นเจ้าหน้าที่ของสภา พวกเขาใช้ชื่อของพวกเขาจากสัญลักษณ์ของสำนักงานซึ่งเป็นไม้เท้าสีดำ แบล็กร็อด (ตามที่รู้กันทั่วไปว่าสุภาพบุรุษ/สุภาพสตรีอัชเชอร์) มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดพิธีการ รับผิดชอบคนเฝ้าประตูบ้าน และอาจ (ตามคำสั่งของสภา) ดำเนินการเพื่อยุติความยุ่งเหยิงหรือความไม่สงบในห้อง แบล็กร็อดยังดำรงตำแหน่งSerjeant-at-Armsของ House of Lords และในฐานะนี้ยังเป็นผู้ดูแล Lord Speaker หน้าที่ของสุภาพบุรุษหรือสุภาพสตรีผู้ทำหน้าที่ของ Black Rod อาจมอบหมายให้ Yeoman Usher of the Black Rod หรือผู้ช่วย Serjeant-at-Arms

ขั้นตอน

สภาขุนนางและสภารวมกันในพระราชวังเวสต์มินสเตอร์ Lords Chamber ได้รับการตกแต่งอย่างหรูหรา ตรงกันข้ามกับ Commons Chamber ที่ตกแต่งอย่างเรียบง่าย ม้านั่งใน Lords Chamber เป็นสีแดง กระสอบขนสัตว์ อยู่ ที่ด้านหน้าของห้อง รัฐบาลนั่งบนม้านั่งด้านขวาของ Woolsack ขณะที่สมาชิกฝ่ายค้านนั่งด้านซ้าย ครอสเบนเชอร์นั่งบนม้านั่งตรงข้ามกับวูลแซค ^[92]

ห้องลอร์ดเป็นสถานที่จัดพิธีอย่างเป็นทางการหลายพิธี โดยพิธีที่มีชื่อเสียงที่สุดคือการเปิดรัฐสภาซึ่งจัดขึ้นในช่วงเริ่มต้นของการประชุมรัฐสภาใหม่แต่ละครั้ง ระหว่างการเปิดประเทศกษัตริย์ซึ่งประทับบนบัลลังก์ในห้องขุนนางและต่อหน้ารัฐสภาทั้งสองแห่ง จะกล่าวสุนทรพจน์โดยสรุปวาระการประชุมของรัฐบาลสำหรับการประชุมรัฐสภาที่กำลังจะมีขึ้น

ในสภาขุนนาง สมาชิกไม่จำเป็นต้องขอการรับรองจากเจ้าหน้าที่ควบคุมก่อนที่จะพูด เช่นเดียวกับที่ทำในสภา ถ้าลอร์ดสองคนขึ้นไปพูดพร้อมๆ กัน สภาจะเป็นผู้ตัดสินใจว่าจะให้ใครฟังด้วยการโห่ร้อง หรือหากจำเป็น ให้ลงคะแนนเสียงในญัตติ อย่างไรก็ตาม บ่อยครั้ง หัวหน้าสภาจะเสนอคำสั่ง ซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะปฏิบัติตาม คำปราศรัยในสภาขุนนางจะส่งถึงสภาโดยรวม ("ท่านลอร์ดของฉัน") แทนที่จะส่งถึงประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายเดียว (ตามธรรมเนียมในสภาล่าง) สมาชิกไม่สามารถเรียกกันในบุคคลที่สอง (เช่น "คุณ") แต่ให้ใช้รูปแบบบุคคลที่สามเช่น "ดยุคผู้สูงศักดิ์", "ท่านเอิร์ลผู้สูงศักดิ์", "ท่านผู้สูงศักดิ์", "เพื่อนผู้สูงศักดิ์ของฉัน", “เจ้าคณะภาคถึงที่สุด” ฯลฯ

สมาชิกแต่ละคนอาจกล่าวสุนทรพจน์ในญัตติได้ไม่เกินหนึ่งครั้ง ยกเว้นว่าผู้เสนอญัตติอาจกล่าวสุนทรพจน์หนึ่งคำในตอนต้นของการโต้วาทีและอีกครั้งในตอนท้าย สุนทรพจน์ไม่อยู่ภายใต้การจำกัดเวลาใดๆ ในสภา แม้กระนั้น บ้านอาจยุติสุนทรพจน์โดยอนุมัติญัตติ นอกจากนี้ยังเป็นไปได้ที่สภาจะยุติการอภิปรายโดยสิ้นเชิง โดยอนุมัติญัตติ "ว่าให้ตั้งกระทู้" ขั้นตอนนี้เรียกว่าการปิดและหายากมาก เมื่อวันที่ 4 เมษายน 2019 ได้มีการส่งญัตติปิดหกรายการไปยังสื่อสำคัญ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการพิจารณาร่างกฎหมายของสมาชิกเอกชนเกี่ยวกับการถอนตัวของสหราชอาณาจักรจากสหภาพยุโรป ^[93]

เมื่อการปราศรัยในญัตติทั้งหมดสิ้นสุดลง หรือมีการปิดการประชุม ญัตติอาจถูกนำไปลงคะแนนเสียง สภาผู้แทนราษฎร จะลง คะแนนเสียงก่อน ลอร์ดลำโพงหรือรองลำโพงถามคำถาม และลอร์ดตอบว่า "เนื้อหา" (สนับสนุนการเคลื่อนไหว) หรือ "ไม่เนื้อหา" (ต่อต้านการเคลื่อนไหว) จากนั้นเจ้าหน้าที่ควบคุมจะประกาศผลการลงคะแนนเสียง แต่ถ้าการประเมินของเขาถูกท้าทายโดยลอร์ดคนใด การลงคะแนนที่บันทึกไว้เรียกว่าการแบ่งตามนี้

สมาชิกของสภาเข้าสู่หนึ่งในสองล็อบบี้ (ล็อบบี้เนื้อหาหรือล็อบบี้ที่ไม่ใช่เนื้อหา ) ที่ด้านใดด้านหนึ่งของหอการค้า ซึ่งพนักงานจะบันทึกชื่อของพวกเขา ที่ล็อบบี้แต่ละห้องจะมี Tellers สองคน (ตัวเขาเองเป็นสมาชิกสภา) ซึ่งทำหน้าที่นับคะแนนเสียงของลอร์ด ลอร์ดลำโพงไม่สามารถมีส่วนร่วมในการลงคะแนนเสียง เมื่อการแบ่งส่วนสิ้นสุดลง Tellers จะส่งผลลัพธ์ดังกล่าวไปยังเจ้าหน้าที่ควบคุม ซึ่งจากนั้นจะประกาศให้สภาทราบ

หากมีคะแนนเสียงเท่ากัน ญัตติจะตัดสินตามหลักการดังต่อไปนี้: การออกกฎหมายอาจดำเนินการในรูปแบบปัจจุบัน เว้นแต่จะมีเสียงข้างมากเห็นชอบให้แก้ไขหรือปฏิเสธ; ญัตติอื่นใดจะถูกปฏิเสธ เว้นแต่จะมีเสียงข้างมากเห็นชอบ องค์ประชุมของสภาขุนนางประกอบด้วยสมาชิกเพียงสามคนสำหรับการลงคะแนนทั่วไปหรือตามขั้นตอน และสมาชิก 30 คนสำหรับการลงคะแนนเสียงในกฎหมาย หากมีสมาชิกน้อยกว่าสามหรือ 30 คน (ตามความเหมาะสม) การแบ่งนั้นไม่ถูกต้อง

มีการเตรียมการพิเศษระหว่างการแพร่ระบาดของโควิด-19 ในปี 2020 เพื่อให้หน้าที่บางอย่างสามารถดำเนินการทางออนไลน์ได้ ^[94]

อำนาจทางวินัย

ตรงกันข้ามกับสภาสามัญชน สภาขุนนางยังไม่มีขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับการลงโทษสมาชิกสภาจนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ เมื่อมี การอ้างถึง เรื่องอื้อฉาวเรื่องเงินเพื่ออิทธิพลต่อคณะกรรมการสิทธิพิเศษในเดือนมกราคม 2552 ผู้นำสภาขุนนางยังได้ขอให้คณะกรรมการสิทธิพิเศษรายงานว่าสภามีการลงโทษอย่างไรต่อสมาชิก ^[95]หลังจากขอคำแนะนำจากอัยการสูงสุดแห่งอังกฤษและเวลส์และอดีตเสนาบดีเจมส์ แมคเคย์ ลอร์ดแมคเคย์แห่งแคลชเฟิร์นคณะกรรมการตัดสินว่าสภา "มีอำนาจโดยธรรมชาติ" ในการระงับสมาชิกที่หลงทาง แม้ว่าจะไม่ระงับคำสั่ง หมายเรียกหรือขับไล่สมาชิกอย่างถาวร ^[96]ต่อมาเมื่อสภาสั่งพักงานปีเตอร์ ทรัสคอตต์ ลอร์ด ทรัสคอตต์และทอม เทย์เลอร์ ลอร์ดเทย์เลอร์แห่งแบล็กเบิร์นเนื่องจากบทบาทในเรื่องอื้อฉาว พวกเขาเป็นคนแรกที่พบกับชะตากรรมนี้ตั้งแต่ปี 1642 ^[97]

การเปลี่ยนแปลงล่าสุดได้ขยายอำนาจทางวินัยของสภา มาตรา 3 ของกฎหมายปฏิรูปสภาขุนนางปี 2014กำหนดให้สมาชิกสภาขุนนางคนใดที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดและถูกตัดสินจำคุกเป็นเวลานานกว่าหนึ่งปีจะเสียที่นั่ง พระราชบัญญัติสภาขุนนาง (การขับไล่และการพักงาน) พ.ศ. 2558อนุญาตให้สภากำหนดขั้นตอนในการระงับและขับไล่สมาชิกสภา

ระเบียบพฤติกรรมในห้อง

มีสองอิริยาบถที่เติบโตมาจากจารีตประเพณีและการปฏิบัติ และควบคุมพฤติกรรมที่น่าสงสัยภายในบ้าน พวกเขาถูกนำเข้าสู่การเล่นโดยสมาชิกที่ยืนขึ้น อาจแทรกแซงสมาชิกคนอื่น และเคลื่อนไหวโดยไม่แจ้งให้ทราบล่วงหน้า เมื่อการอภิปรายได้รับความร้อนมากเกินไป มันเปิดให้สมาชิกเคลื่อนไหว "ให้เสมียนอ่าน Standing Order on Asperity of Speech" ญัตติสามารถอภิปรายได้^[98]แต่ถ้าได้รับความเห็นชอบจากสภา เสมียนของรัฐสภาจะอ่าน Standing Order 32 ซึ่งบัญญัติว่า ^[99]วารสารสภาขุนนางบันทึกเพียงสี่กรณีเท่านั้นที่สภาสั่งให้อ่าน Standing Order นับตั้งแต่กระบวนการนี้ถูกคิดค้นขึ้นในปี พ.ศ. 2414 ^[100]

สำหรับปัญหาที่ร้ายแรงกว่านั้นกับลอร์ดแต่ละคน มีตัวเลือกให้ย้าย "ว่าจะไม่ได้ยินลอร์ดผู้สูงศักดิ์อีกต่อไป" ญัตตินี้ยังเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ และการโต้วาทีซึ่งบางครั้งได้เสนอโอกาสให้สมาชิกผู้ซึ่งมีความประพฤตินำมาซึ่งความมีระเบียบเพื่อที่จะถอนญัตติได้ หากญัตติผ่าน ผลของมันคือขัดขวางไม่ให้สมาชิกพูดต่อไปในญัตติซึ่งอยู่ระหว่างการอภิปราย ^[101]วารสารระบุถึงสิบเอ็ดครั้งที่การเคลื่อนไหวนี้ถูกย้ายตั้งแต่ปี พ.ศ. 2427; สี่คนถูกถอดถอนในที่สุด คนหนึ่งถูกลงคะแนนเสียง และหกคนถูกส่งผ่านไป ^[102]

การลาพักร้อน

ในปีพ.ศ. 2501 เพื่อตอบโต้คำวิจารณ์ที่ว่าเพื่อนร่วมรุ่นบางคนปรากฏตัวเฉพาะในการตัดสินใจครั้งสำคัญในสภา ดังนั้นการลงมติโดยเฉพาะจึงเปลี่ยนไป ลำดับประจำของสภาขุนนางจึงได้รับการปรับปรุง ^[103]เพื่อนร่วมงานที่ไม่ประสงค์จะเข้าร่วมการประชุมเป็นประจำหรือถูกกีดกันจากสุขภาพ อายุ หรือเหตุผลอื่นๆ ตอนนี้สามารถขอลาหยุดได้ ^[104]ในช่วงเวลาที่กำหนด เพื่อนร่วมงานคาดว่าจะไม่ไปเยี่ยมการประชุมของสภาจนกว่าจะหมดอายุหรือสิ้นสุด ประกาศอย่างน้อยหนึ่งเดือนก่อนที่จะกลับมา ^[105]

ค่าเบี้ยประชุม

ผ่านระบบสนับสนุนทางการเงินใหม่ที่เปิดตัวในปี 2010 สมาชิกของสภาขุนนางสามารถเลือกรับเบี้ยเลี้ยงการเข้าร่วมประชุมต่อวันนั่งที่ 313 ปอนด์ (ณ ปี 2019 เริ่มแรกคือ 300 ปอนด์ในปี 2010) บวกกับค่าเดินทางที่จำกัด เพื่อนร่วมงานสามารถเลือกรับเบี้ยเลี้ยงการเข้าร่วมประชุมที่ลดลงเป็น 157 ปอนด์ต่อวันแทน หรือไม่รับเลยก็ได้ ^[106] ก่อนปี 2010 เพื่อนที่มาจากนอกลอนดอนสามารถเรียกร้องค่าเผื่อค้างคืนได้ 174 ปอนด์ ^[107]

คณะกรรมการ

ไม่เหมือนกับในสภา เมื่อคำว่า คณะกรรมการ ใช้เพื่ออธิบายขั้นตอนของร่างกฎหมาย คณะกรรมการนี้ไม่ได้อยู่ในรูปของคณะกรรมการร่างกฎหมายสาธารณะแต่เรียกว่าคณะกรรมการของทั้งสภา ประกอบด้วยสมาชิกทุกคนในสภาขุนนาง ซึ่งสมาชิกคนใดก็ตามจะได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการโต้วาทีและจัดให้มีระเบียบปฏิบัติที่ยืดหยุ่นได้ เป็นประธานโดยประธานคณะกรรมการ ^[108]

คำว่าคณะกรรมการยังใช้เพื่ออธิบายถึงคณะกรรมการใหญ่ ซึ่งใช้กฎขั้นตอนเดียวกับในห้องหลัก ยกเว้นว่าจะไม่มีการแบ่งแยกเกิดขึ้น ด้วยเหตุผลนี้ ธุรกิจที่หารือกันในคณะกรรมการใหญ่มักจะไม่มีข้อขัดแย้งและมีแนวโน้มที่จะตกลงเป็นเอกฉันท์ ^[109]

ตั๋วเงินสาธารณะอาจมอบให้กับคณะกรรมการก่อนนิติบัญญัติ คณะกรรมการก่อนนิติบัญญัติบัญญัติขึ้นโดยเฉพาะสำหรับร่างกฎหมายฉบับใดฉบับหนึ่ง คณะกรรมการเหล่านี้ได้รับการจัดตั้งขึ้นล่วงหน้าก่อนที่จะมีการวางบิลต่อหน้าสภาขุนนางหรือสภาสามัญชน และสามารถรับหลักฐานจากสาธารณชนได้ คณะกรรมการดังกล่าวหายากและไม่ได้แทนที่ขั้นตอนปกติของร่างกฎหมาย รวมถึงขั้นตอนของคณะกรรมการด้วย ^[110]

สภาขุนนางยังมี คณะกรรมการคัดเลือก อีก 15 คณะ โดยทั่วไปแล้ว สิ่งเหล่านี้คือคณะกรรมการสมัยประชุม ซึ่งหมายความว่าสมาชิกของพวกเขาได้รับการแต่งตั้งจากสภาเมื่อเริ่มต้นของแต่ละเซสชัน และทำหน้าที่ต่อไปจนกว่าเซสชันรัฐสภาถัดไปจะเริ่มต้นขึ้น ในทางปฏิบัติ คณะกรรมการเหล่านี้มักเป็นคณะกรรมการถาวร ซึ่งได้รับการจัดตั้งขึ้นใหม่ในทุกเซสชั่น โดยทั่วไปแล้วคณะกรรมการเหล่านี้มีอำนาจในการรายงานต่อสภา "เป็นครั้งคราว" นั่นคือ เมื่อใดก็ตามที่พวกเขาต้องการ คณะกรรมการชุดอื่นเป็นคณะกรรมการเฉพาะกิจซึ่งตั้งขึ้นเพื่อตรวจสอบปัญหาเฉพาะ เมื่อมีการตั้งญัตติในสภา ญัตติจะกำหนดเส้นตายที่คณะกรรมการต้องรายงาน หลังจากวันที่นี้ คณะกรรมการจะสิ้นสุดลงเว้นแต่จะได้รับการขยายเวลา ตัวอย่างหนึ่งคือคณะกรรมการบริการสาธารณะและการเปลี่ยนแปลงทางประชากร ^[111]สภาขุนนางอาจแต่งตั้งประธานคณะกรรมการ ถ้าไม่ปฏิบัติให้ประธานกรรมการหรือรองประธานกรรมการเป็นประธานแทน คณะกรรมการคัดเลือกส่วนใหญ่ยังได้รับอำนาจในการเลือกสมาชิกร่วมกัน เช่นคณะกรรมการสหภาพยุโรป ^[112]หน้าที่หลักของคณะกรรมการคัดเลือกคือการกลั่นกรองและตรวจสอบกิจกรรมของรัฐบาล เพื่อบรรลุจุดมุ่งหมายเหล่านี้ พวกเขาได้รับอนุญาตให้ทำการไต่สวนและรวบรวมหลักฐาน ตั๋วเงินอาจถูกอ้างถึงคณะกรรมการคัดเลือก แต่มักจะถูกส่งไปยังคณะกรรมการของสภาทั้งสภาและคณะกรรมการใหญ่

ระบบคณะกรรมการของสภาขุนนางยังรวมถึงคณะกรรมการภายในประเทศหลายชุด ซึ่งดูแลหรือพิจารณาขั้นตอนและการบริหารงานของสภา หนึ่งในคณะกรรมการในประเทศคือคณะกรรมการคัดเลือกซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการมอบหมายสมาชิกให้กับคณะกรรมการอื่น ๆ ของสภา

องค์ประกอบปัจจุบัน

ปัจจุบันมีสมาชิก 784 คนในสภาขุนนาง^[1]ซึ่ง 682 คนอยู่ในสภาขุนนาง (ข้อมูล ณ วันที่ 8 ธันวาคม 2020) ^[64]ลอร์ดอีก 43 คนไม่มีสิทธิ์เข้าร่วม รวมทั้งเพื่อนแปดคนที่ถูกตัดสิทธิ์ตามรัฐธรรมนูญในฐานะสมาชิกศาลยุติธรรม ^[113]

พระราชบัญญัติสภาขุนนาง พ.ศ. 2542 จัดสรร 75 คนจาก 92 คนตามสายเลือดให้กับพรรคต่างๆ โดยพิจารณาจากสัดส่วนของผู้สืบสายเลือดที่เป็นกรรมพันธุ์ในปี พ.ศ. 2542: ^[76]

• พรรคอนุรักษ์นิยม: 42 คน
• พรรคแรงงาน: เพื่อนร่วมงาน 2 คน
• พรรคเดโมแครตเสรีนิยม: 3 คน
• ครอสเบนเชอร์: 28 คน

ในบรรดาผู้สืบทอดตระกูล 42 คนแรกที่ได้รับเลือกให้เป็นพรรคอนุรักษ์นิยม คนหนึ่งคือDavid Verney ลอร์ด Willoughby de Broke คนที่ 21ซึ่งเสียชื่อUKIPแม้ว่าเขาจะออกจากพรรคในปี 2018 ^{[1] [114]}

ทั้งสภาเลือกคนรุ่นราวคราวเดียวกันสิบห้าคน และคนรุ่นราวคราวเดียวกันที่เหลืออยู่คือผู้ดำรงตำแหน่งราชวงศ์สองคน ได้แก่ เอิร์ ลจอมพลและลอร์ดมหาดเล็ก ^[1]

รายงานในปี 2550 ระบุว่าสมาชิกหลายคนของลอร์ด (โดยเฉพาะเพื่อนร่วมชีวิต) ไม่ได้เข้าร่วมอย่างสม่ำเสมอ ผู้เข้าร่วมเฉลี่ยต่อวันอยู่ที่ประมาณ 408 ^{คน [115]}

แม้ว่าจำนวนเพื่อนร่วมรุ่นตามกรรมพันธุ์จะจำกัดไว้ที่ 92 คน และฝ่ายจิตวิญญานของลอร์ดอยู่ที่ 26 คน แต่ไม่มีการจำกัดจำนวนสูงสุดของเพื่อนร่วมรุ่นที่อาจเป็นสมาชิกสภาขุนนางเมื่อใดก็ได้

ผู้นำรัฐบาลและรัฐมนตรีในพระองค์

ผู้นำและหัวหน้าแส้

• The Lord True  –ผู้นำสภาขุนนางและผู้รักษาตราองคมนตรี (สมาชิกคณะรัฐมนตรี)
• เอิร์ลฮาว  -รองหัวหน้าสภาขุนนาง (ไม่ได้รับค่าจ้าง)
• บารอนเนสวิลเลียมส์แห่งแทรฟฟอร์ด  –หัวหน้าแส้แห่งสภาขุนนางและกัปตันกองทหารเกียรติยศ
• เอิร์ลแห่งคอร์ททาวน์  –รองหัวหน้าแส้ของสภาขุนนางและหัวหน้าราชองครักษ์ของเยโอเมนแห่งองครักษ์

รัฐมนตรีอื่น ๆ

• The Lord Goldsmith of Richmond Park  –รัฐมนตรีต่างประเทศ เครือจักรภพ พลังงาน สภาพภูมิอากาศ และสิ่งแวดล้อม
• บารอนเนสโกล ดี  -รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม
• ลอร์ด อาหมัดแห่งวิมเบิลดัน  –รัฐมนตรีต่างประเทศตะวันออกกลาง แอฟริกาเหนือ เอเชียใต้ และสหประชาชาติ
• บารอนเนส เนวิลล์-รอล์ฟ  –รัฐมนตรีต่างประเทศประจำสำนักงานคณะรัฐมนตรี
• The Lord Benyon  –รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความปลอดภัยทางชีวภาพ กิจการทางทะเลและชนบท
• ลอร์ดจอห์นสันแห่ง Lainston  -รัฐมนตรีกระทรวงการลงทุน
• Lord Stewart of Dirleton  -ผู้สนับสนุนทั่วไปของสกอตแลนด์
• Baroness Barran  -รัฐสภาภายใต้รัฐมนตรีช่วยว่าการรัฐสำหรับระบบโรงเรียนและวิทยาลัย
• The Baroness Vere of Norbiton  –รัฐสภาภายใต้รัฐมนตรีกระทรวงการบิน การเดินเรือ และความมั่นคง
• ลอร์ดออฟฟอร์ดแห่งการ์เวล  -เลขาธิการรัฐสภาแห่งสกอตแลนด์
• บารอนเนสเพนน์  -เลขาธิการรัฐสภากระทรวงการคลัง
• นายอำเภอที่อายุน้อยกว่าของ Leckie  -เลขาธิการรัฐสภาภายใต้งานและเงินบำนาญ
• The Lord Callanan  –เลขาธิการรัฐสภาด้านธุรกิจ พลังงาน และความรับผิดชอบขององค์กร
• ลอร์ดเบลลา มี  -รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรมของรัฐสภา
• The Lord Caine  -เลขาธิการรัฐสภาแห่งไอร์แลนด์เหนือ
• บารอนเนสสก็อตต์แห่งไบ บรูค  –เลขาธิการสภาแห่งรัฐเพื่อศรัทธาและชุมชน
• ลอร์ดชาร์ปแห่งเอปซอม  -รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศของรัฐสภา
• ลอร์ดเมอร์เรย์แห่งบลิดเวิร์ธ  –รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศของรัฐสภา

แส้อื่น ๆ (ลอร์ดและบารอนเนสรอ)

• ลอร์ดเดวีส์แห่งโกเวอร์
• บารอนเนส บลูมฟิลด์ของฮินตัน วัลดริสท์
• ลอร์ดอีแวนส์แห่งเรนโนว
• ท่านลอร์ดฮาร์เลค

ดูเพิ่มเติม

• แผนดินปืน
• คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ
• ประวัติศาสตร์การปฏิรูปสภาขุนนาง
• ห้องสมุดสภาขุนนาง
• พิธีแนะนำตัว (สภาขุนนาง)
• ลอร์ดรอ
• รายชื่อพระราชบัญญัติของรัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักรตราขึ้นโดยไม่ได้รับความยินยอมจากสภาขุนนาง
• รัฐสภาในการสร้าง
• หอจดหมายเหตุรัฐสภา
• การปฏิรูปสภาขุนนาง
• การย้ายรัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักร

คู่สัญญาต่างประเทศ

ที่ยังหลงเหลืออยู่

• บ้านของ Arikiแห่งหมู่เกาะคุก
• บ้านผู้สูงอายุ (โซมาลิแลนด์)
• เดวาน เนการา (มาเลเซีย)
• วุฒิสภา (เลโซโท)ซึ่งประกอบด้วยหัวหน้าเผ่าตามกรรมพันธุ์ 22 คน และผู้ได้รับการเสนอชื่อจากกษัตริย์ 11 คน
• วุฒิสภาซิมบับเว 18 จาก 80 ที่นั่งสงวนไว้สำหรับหัวหน้าเผ่า

หมดอายุ

• สภาขุนนางไอริช (มีอยู่ในปี ค.ศ. 1297–1800)
• สภานิติบัญญัติแห่งนิวซีแลนด์
• Chamber of Peers (ฝรั่งเศส)
• Chamber of Peers (โปรตุเกส)
• Chamber of Peers (สเปน)
• บ้านเพื่อน (ญี่ปุ่น)
• สภาขุนนางปรัสเซียน
• สภาขุนนาง (ออสเตรีย)
• วุฒิสภาแห่งราชอาณาจักรอิตาลี

อ้างอิง

หมายเหตุ

บรรณานุกรม

ลิงค์ภายนอก

• เว็บไซต์ทางการ
• เว็บไซต์สิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของ House of Lords สืบค้นเมื่อ วันที่ 3 มีนาคม 2013 ที่Wayback Machine
• หอจดหมายเหตุสภาขุนนาง
• สมาชิกสภาขุนนางอังกฤษจากC-SPAN

พิกัด : 51°29′55.7″N 0°07′29.5″W / 51.498806°N 0.124861°W / 51.498806; -0.124861