สภาแห่งสหราชอาณาจักร

สภา แห่งสหราชอาณาจักร บริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ
รัฐสภาอังกฤษครั้งที่ 58
ธงประจำสภา
พิมพ์
พิมพ์	สภาผู้แทนราษฎร ของรัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักร
ความเป็นผู้นำ
วิทยากร	Lindsay Hoyle ตั้งแต่ 4 พฤศจิกายน 2019
ประธานของวิธีการและวิธีการ	Eleanor Laing , อนุรักษ์นิยม ตั้งแต่ 8 มกราคม 2020
นายกรัฐมนตรี	บอริสจอห์นสัน , อนุรักษ์นิยม ตั้งแต่ 24 กรกฎาคม 2019
หัวหน้าบ้าน	เจคอบรีส์ม็อกก์ , อนุรักษ์นิยม ตั้งแต่ 24 กรกฎาคม 2019
หัวหน้าวิป	มาร์คแอนด์สเปนเซอร์ , อนุรักษ์นิยม ตั้งแต่ 24 กรกฎาคม 2019
ผู้นำฝ่ายค้าน	Keir Starmer , แรงงาน ตั้งแต่ 4 เมษายน 2020
เงาผู้นำของบ้าน	ธัญงาม เด็บโบแนร์ , แรงงาน ตั้งแต่วันที่ 9 พฤษภาคม พ.ศ. 2564
หัวหน้าฝ่ายค้านแส้	Alan Campbell , แรงงาน ตั้งแต่ 9 พฤษภาคม 2021
โครงสร้าง
ที่นั่ง	650
กลุ่มการเมือง	รัฐบาลของพระองค์   พรรคอนุรักษ์นิยม (363) HM ฝ่ายค้านที่ซื่อสัตย์ที่สุด   พรรคแรงงาน (199) ฝ่ายค้านอื่นๆ   พรรคชาติสก็อต (45)   เสรีนิยมประชาธิปไตย (12)   พรรคสหภาพประชาธิปไตย (8)   Plaid Cymru (3)   พรรคสังคมประชาธิปไตยและแรงงาน (2)   อัลบ้า ปาร์ตี้ (2)   พรรคพันธมิตร ( 1 )   กรีน ปาร์ตี้ ( 1 )   อิสระ (6) [a] งดออกเสียง   ซินน์ ไฟน์ (7) ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร   วิทยากร ( 1 )
ระยะเวลา	นานถึง 5 ปี
การเลือกตั้ง
ระบบการลงคะแนน	ผ่านเสาแรก
การเลือกตั้งครั้งล่าสุด	12 ธันวาคม 2019
การเลือกตั้งครั้งต่อไป	ในหรือก่อนวันที่ 2 พฤษภาคม พ.ศ. 2567
การกำหนดเขตใหม่	คำแนะนำโดยคณะกรรมการขอบเขต ; ยืนยันโดยสมเด็จพระราชินีในสภา
จุดนัดพบ
House of Commons chamber Palace of Westminster City of Westminster London , England สหราชอาณาจักร
เว็บไซต์
www .parliament .uk /business /commons /

สภา^[b] (ที่รู้จักกันในประเทศเป็นคอมมอนส์ ) เป็นบ้านที่ต่ำกว่าและพฤตินัยห้องหลักของรัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักร เช่นเดียวกับบนบ้านที่บ้านของขุนนางเป็นไปตามในพระราชวังเวสต์มินสเตอร์

คอมมอนส์เป็นองค์กรที่มาจากการเลือกตั้งซึ่งประกอบด้วยสมาชิก 650 คนซึ่งรู้จักกันในชื่อสมาชิกรัฐสภา (ส.ส.) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้รับเลือกให้เป็นตัวแทนของการเลือกตั้งโดยแรกผ่านไปโพสต์ของระบบและถือที่นั่งของพวกเขาจนกว่ารัฐสภาจะละลาย

สภาของอังกฤษเริ่มที่จะพัฒนาขึ้นในวันที่ 13 และ 14 ศตวรรษ มันกลายเป็นสภาแห่งบริเตนใหญ่หลังจากการรวมตัวทางการเมืองกับสกอตแลนด์ในปี ค.ศ. 1707 และได้รับตำแหน่งเป็น "สภาแห่งบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์" หลังจากการรวมตัวทางการเมืองกับไอร์แลนด์เมื่อต้นศตวรรษที่ 19 "สหราชอาณาจักร" ที่อ้างถึงคือสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1800 และกลายเป็นสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือหลังจากได้รับเอกราชจากรัฐอิสระไอริชในปี 2465 ดังนั้นสภาจึงสันนิษฐานว่าปัจจุบัน ชื่อ.

ภายใต้พระราชบัญญัติรัฐสภา พ.ศ. 2454 และ พ.ศ. 2492อำนาจของลอร์ดในการปฏิเสธการออกกฎหมายได้ลดอำนาจลงเป็นอำนาจที่ล่าช้า รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบต่อสภาเพียงผู้เดียว และนายกรัฐมนตรียังคงดำรงตำแหน่งต่อไปตราบเท่าที่พวกเขายังคงไว้ซึ่งความเชื่อมั่นของเสียงข้างมากของคอมมอนส์

บทบาท

ความสัมพันธ์กับรัฐบาลในหลวง

แม้ว่าสภาสามัญจะไม่ได้เลือกนายกรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการ แต่โดยแบบแผนและในทางปฏิบัติ นายกรัฐมนตรีสามารถตอบรับสภาได้ ดังนั้นจึงต้องคงไว้ซึ่งการสนับสนุน ด้วยวิธีนี้ ตำแหน่งของฝ่ายต่างๆ ในสภาจึงมีความสำคัญเหนือกว่า ดังนั้น เมื่อใดที่ตำแหน่งนายกรัฐมนตรีว่างลง พระมหากษัตริย์จะแต่งตั้งผู้ที่ได้รับการสนับสนุนจากราชวงศ์ หรือผู้ที่มีแนวโน้มว่าจะเป็นผู้สั่งการให้สนับสนุนสภาสูงที่สุด ซึ่งปกติจะเป็นหัวหน้าพรรคที่ใหญ่ที่สุดในราชวงศ์ ผู้นำของสองพรรคใหญ่จะกลายเป็นผู้นำฝ่ายค้าน ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2506 นายกรัฐมนตรีเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมาโดยตลอด แทนที่จะเป็นสภาขุนนาง

คอมมอนส์อาจบ่งชี้ว่าขาดการสนับสนุนรัฐบาลโดยการปฏิเสธญัตติแห่งความมั่นใจหรือโดยผ่านญัตติไม่ไว้วางใจ ความเชื่อมั่นและไม่มั่นใจมีวลีที่ชัดเจนเช่น "ที่บ้านหลังนี้ไม่มีความเชื่อมั่นในรัฐบาลของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว" การเคลื่อนไหวอื่น ๆ อีกมากจนกระทั่งหลายทศวรรษที่ผ่านมาถือเป็นประเด็นด้านความเชื่อมั่น แม้ว่าจะไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนเช่นนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างพระราชบัญญัติสำคัญๆ ที่เป็นส่วนหนึ่งของวาระของรัฐบาล งบประมาณประจำปียังถือเป็นเรื่องน่าไว้วางใจ เมื่อรัฐบาลสูญเสียความมั่นใจในสภา นายกรัฐมนตรีจำเป็นต้องลาออก หาทางให้ ส.ส. อีกคนที่สามารถสั่งการให้ไว้วางใจ หรือขอให้พระมหากษัตริย์ยุบสภา อันเป็นเหตุให้เกิดการเลือกตั้งทั่วไป

ก่อนปี 2554 รัฐสภาจะดำรงตำแหน่งนานถึงห้าปี นี่เป็นระดับสูงสุด: นายกรัฐมนตรีสามารถและมักจะเลือกเวลาก่อนหน้านี้ในการยุบสภาโดยได้รับอนุญาตจากพระมหากษัตริย์ นับตั้งแต่พระราชบัญญัติรัฐสภาที่มีระยะเวลากำหนดปี 2554กำหนดระยะเวลาไว้ห้าปี อย่างไรก็ตาม การเลือกตั้งทั่วไปในช่วงต้นสามารถเกิดขึ้นได้ ( เรียกอีกอย่างว่า) โดยความเห็นชอบของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซึ่งดำรงตำแหน่งอย่างน้อยสองในสามของที่นั่งทั้งหมด (ไม่ว่าจะว่างหรือมีสิทธิลงคะแนนหรือไม่ก็ตาม) หรือด้วยคะแนนเสียงไม่ไว้วางใจในรัฐบาลที่ไม่ปฏิบัติตามภายในสิบสี่วันโดยการลงมติไว้วางใจ (ซึ่ง อาจจะเป็นเพื่อความมั่นใจในรัฐบาลเดียวกันหรือคนละรัฐบาลก็ได้) ด้วยกลไกที่สองนี้ รัฐบาลของสหราชอาณาจักรสามารถเปลี่ยนองค์ประกอบทางการเมืองของตนได้โดยไม่ต้องมีการเลือกตั้งทั่วไปเข้ามาแทรกแซง ณ วันที่ 31 ตุลาคม 2562 นายกรัฐมนตรีคนสุดท้ายสี่ในเก้าคนสุดท้ายเข้ารับตำแหน่งอันเป็นผลจากการเลือกตั้งทั่วไปในทันที คนอื่น ๆ ได้ตำแหน่งจากการลาออกของนายกรัฐมนตรีของพรรคของพวกเขาเอง^[1]

นายกรัฐมนตรีจะลาออกหลังจากพรรคพ่ายแพ้ในการเลือกตั้ง หากไม่สามารถจัดตั้งรัฐบาลผสมหรือได้รับความไว้วางใจและการจัดการด้านอุปทาน เขาหรือเธออาจลาออกหลังจากมีญัตติไม่ไว้วางใจนายกรัฐมนตรีหรือด้วยเหตุผลส่วนตัว ในกรณีเช่นนี้ ตำแหน่งนายกรัฐมนตรีตกเป็นของใครก็ตามที่สามารถครองเสียงข้างมากในสภาได้ เว้นแต่จะมีรัฐสภาที่ถูกระงับและมีการจัดตั้งกลุ่มพันธมิตรขึ้น โดยการประชุมนายกรัฐมนตรีคนใหม่จะเป็นผู้นำคนใหม่ของพรรคลาออก การเขียนรัฐธรรมนูญของพรรคการเมืองใหญ่ๆ ในสหราชอาณาจักรได้กลายเป็นแนวทางปฏิบัติในการแต่งตั้งหัวหน้าพรรคคนใหม่ ^[2]

เพื่อนร่วมงานในฐานะรัฐมนตรี

ตามแบบแผน รัฐมนตรีเป็นสมาชิกของสภาหรือสภาขุนนาง ไม่กี่คนได้รับการแต่งตั้งจากภายนอกรัฐสภา แต่โดยส่วนใหญ่แล้วพวกเขาได้เข้าสู่รัฐสภาในการเลือกตั้งโดยการเลือกตั้งหรือโดยการรับขุนนาง ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2445 นายกรัฐมนตรีทุกคนเป็นสมาชิกของสภาผู้แทนราษฎร ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวคือช่วงปิดภาคเรียนฤดูร้อนที่ยาวนานในปี 1963: Alec Douglas-Homeจากนั้นเอิร์ลแห่งบ้านที่ 14 ปฏิเสธตำแหน่งของเขา (ภายใต้กลไกใหม่ที่ยังคงมีผลบังคับใช้) สามวันหลังจากเป็นนายกรัฐมนตรี เซสชั่นใหม่ของรัฐสภาถูกเลื่อนออกไปเพื่อรอผลการเลือกตั้งของเขา ซึ่งกำลังดำเนินไปเนื่องจากการเสียชีวิตครั้งล่าสุด ตามที่คาดไว้ เขาชนะการเลือกตั้งครั้งนั้น ซึ่งได้ที่นั่งส่วนใหญ่ในสกอตแลนด์ในบรรดาพรรคของเขา มิฉะนั้นเขาจะต้องลาออกตามรัฐธรรมนูญ

ตั้งแต่ปี 1990 รัฐมนตรีกระทรวงเกือบทั้งหมด ยกเว้นสามคนที่มีสำนักงานเป็นส่วนหนึ่งของสภาขุนนางที่เป็นของคอมมอนส์

ตำแหน่งคณะรัฐมนตรีที่สำคัญเพียงไม่กี่ตำแหน่ง (ยกเว้นLord Privy Seal , Lord ChancellorและLeader of the House of Lords ) ได้รับการเติมเต็มโดยเพื่อนร่วมงานในช่วงไม่กี่ครั้งที่ผ่านมา ข้อยกเว้นที่น่าสังเกตคือปีเตอร์ แคริงตัน ลอร์ดคาร์ริงตันที่ 6ซึ่งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศตั้งแต่ปี 2522 ถึง 2525; David Young ลอร์ดหนุ่มแห่ง Graffhamผู้ซึ่งได้รับแต่งตั้งให้เป็นเลขานุการการจ้างงานในปี 1985; ลอร์ด แมนเดลสัน ซึ่งทำหน้าที่เป็นเลขานุการธุรกิจ ลอร์ดอโดนิส ซึ่งทำหน้าที่เป็นเลขานุการขนส่ง; Baroness Amos ซึ่งดำรงตำแหน่งเลขานุการการพัฒนาระหว่างประเทศบารอนเนสมอร์แกน Cotesซึ่งทำหน้าที่เป็นกระทรวงวัฒนธรรม ; และลอร์ดช่างทองแห่งริชมอนด์พาร์คที่จะทำหน้าที่เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมอาหารและกิจการชนบทและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาระหว่างประเทศ สถานะที่มาจากการเลือกตั้งของสมาชิกคอมมอนส์ (ตรงข้ามกับขุนนางที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้ง) และความรับผิดชอบโดยตรงต่อสภานั้น ประกอบกับอำนาจและความโปร่งใส ทำให้เกิดความรับผิดชอบต่อรัฐมนตรี รัฐบาลที่รับผิดชอบเป็นกระบวนทัศน์ของรัฐธรรมนูญระหว่างประเทศ นายกรัฐมนตรีเลือกรัฐมนตรีและอาจตัดสินใจที่จะถอดถอนเมื่อใดก็ได้ แม้ว่าอธิปไตยจะแต่งตั้งและเลิกจ้างอย่างเป็นทางการ

การพิจารณาของรัฐบาล

สภาสามัญจะกลั่นกรองรัฐบาลอย่างเป็นทางการผ่านคณะกรรมการและคำถามของนายกรัฐมนตรีเมื่อสมาชิกถามคำถามเกี่ยวกับนายกรัฐมนตรี สภายังเปิดโอกาสให้ซักถามรัฐมนตรีท่านอื่นๆ คำถามของนายกรัฐมนตรีเกิดขึ้นทุกสัปดาห์ ปกติทุกวันพุธครึ่งชั่วโมง คำถามต้องเกี่ยวข้องกับกิจกรรมของรัฐบาลอย่างเป็นทางการของรัฐมนตรีที่ตอบสนอง ไม่ใช่กับกิจกรรมของเขาหรือเธอในฐานะหัวหน้าพรรคหรือในฐานะสมาชิกรัฐสภาส่วนตัว ตามธรรมเนียมแล้ว สมาชิกของพรรครัฐบาล/กลุ่มพันธมิตรและสมาชิกฝ่ายค้านจะสลับกันเมื่อถามคำถาม สมาชิกสามารถสอบถามเป็นลายลักษณ์อักษรได้

ในทางปฏิบัติ การพิจารณานี้อาจค่อนข้างอ่อนแอ เนื่องจากมีการใช้ระบบการเลือกตั้งแบบหลังและหลัง พรรคที่ปกครองจึงมักมีเสียงข้างมากในคอมมอนส์ และรัฐมนตรีและหน่วยงานต่าง ๆ ฝึกฝนรัฐบาลป้องกัน จ้างงานหลักให้กับบุคคลที่สาม หากรัฐบาลมีเสียงข้างมากก็ไม่จำเป็นต้องประนีประนอมกับพรรคอื่น^{[ ต้องการคำชี้แจง ]}

พรรคการเมืองหลักๆ ของอังกฤษสมัยใหม่มักมีการจัดการอย่างแน่นหนาจนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมักมีขอบเขตเพียงเล็กน้อยสำหรับการดำเนินการโดยเสรี ส.ส.พรรครัฐบาลส่วนน้อยจำนวนมากได้รับค่าจ้างเป็นสมาชิกของรัฐบาล ตั้งแต่ปี 1900 รัฐบาลสูญเสียความมั่นใจในการเคลื่อนไหวสามครั้ง — สองครั้งในปี 1924 และอีกครั้งในปี 1979 อย่างไรก็ตาม การคุกคามของการกบฏโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในพรรคของพวกเขาเองมักจะบังคับให้รัฐบาลต้องยอมเสียสัมปทาน (ภายใต้แนวร่วม เหนือโรงพยาบาลมูลนิธิและภายใต้แรงงานค่าธรรมเนียมการเติมเงินและค่าชดเชยสำหรับโครงการบำเหน็จบำนาญของบริษัทที่ล้มเหลว ) บางครั้งร่างกฎหมายของรัฐบาลก็พ่ายแพ้โดยกลุ่มกบฏที่อยู่เบื้องหลัง ( พระราชบัญญัติการก่อการร้าย พ.ศ. 2549 ) อย่างไรก็ตาม การตรวจสอบโดยคณะกรรมการคัดเลือกมีความจริงจังมากขึ้น

สภาสามัญยังคงมีอำนาจในทางเทคนิคที่จะฟ้องร้องรัฐมนตรีของพระมหากษัตริย์ (หรือเรื่องอื่น ๆ แม้ว่าจะไม่ใช่เจ้าหน้าที่ของรัฐ) สำหรับความผิดของพวกเขา การฟ้องร้องถูกพิจารณาโดยสภาขุนนาง ซึ่งจำเป็นต้องมีเสียงข้างมากในการตัดสินลงโทษ แต่อำนาจนี้เลิกใช้แล้ว: สภาใช้การตรวจสอบรัฐบาลด้วยวิธีการอื่น เช่น การเคลื่อนไหวไม่ไว้วางใจ การฟ้องร้องครั้งสุดท้ายคือHenry Dundas ไวเคานต์ที่ 1 เมลวิลล์ในปี 1806

หน้าที่ทางกฎหมาย

ตั๋วเงินอาจถูกนำมาใช้ในบ้านทั้งสองหลัง แม้ว่าตั๋วเงินสำคัญมักมีต้นกำเนิดในสภา อำนาจสูงสุดของคอมมอนในประเด็นทางกฎหมายได้รับการรับรองโดยพระราชบัญญัติรัฐสภาซึ่งร่างพระราชบัญญัติบางประเภทอาจเสนอต่อสมเด็จพระราชินีนาถเพื่อพระราชทานอภัยโทษโดยไม่ได้รับความยินยอมจากสภาขุนนาง บรรดาขุนนางไม่อาจชะลอการเรียกเก็บเงินค่าเงิน (ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความเห็นของประธานสภา เฉพาะเรื่องการเก็บภาษีของชาติหรือกองทุนสาธารณะ) เป็นเวลานานกว่าหนึ่งเดือน ยิ่งไปกว่านั้น บรรดาขุนนางไม่อาจชะลอร่างพระราชบัญญัติอื่นๆ ส่วนใหญ่เป็นเวลานานกว่าสองครั้งในการประชุมรัฐสภาหรือหนึ่งปีปฏิทิน อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติเหล่านี้ใช้เฉพาะกับตั๋วเงินสาธารณะที่มีต้นกำเนิดในสภาเท่านั้น นอกจากนี้ ร่างกฎหมายที่พยายามขยายวาระในรัฐสภาเกินห้าปีต้องได้รับความยินยอมจากสภาขุนนาง

ตามธรรมเนียมที่เคยมีมาก่อนพระราชบัญญัติของรัฐสภา มีเพียงสภาสามัญเท่านั้นที่สามารถสร้างใบเรียกเก็บเงินเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีหรืออุปทานได้ นอกจากนี้ ใบเรียกเก็บเงินอุปทานที่ผ่านสภาผู้แทนราษฎรจะไม่ได้รับผลกระทบจากการแก้ไขเพิ่มเติมในสภาขุนนาง นอกจากนี้ สภาขุนนางถูกห้ามมิให้แก้ไขร่างพระราชบัญญัติเพื่อแทรกการเก็บภาษีหรือข้อกำหนดเกี่ยวกับอุปทาน แต่สภาสามัญมักจะสละสิทธิ์ของตนและอนุญาตให้ขุนนางทำการแก้ไขโดยมีผลทางการเงิน ภายใต้อนุสัญญาแยกต่างหากที่เรียกว่าอนุสัญญาซอลส์บรี สภาขุนนางไม่พยายามคัดค้านกฎหมายที่สัญญาไว้ในแถลงการณ์การเลือกตั้งของรัฐบาล. ดังนั้น เมื่ออำนาจของสภาขุนนางถูกลดทอนลงอย่างรุนแรงโดยกฎเกณฑ์และโดยการปฏิบัติ สภาผู้แทนราษฎรจึงเป็นห้องรัฐสภาที่มีอำนาจมากกว่าอย่างชัดเจน

ประวัติ

ในทางปฏิบัติรัฐสภาอังกฤษในปัจจุบันส่วนใหญ่สืบเชื้อสายมาจากรัฐสภาอังกฤษแม้ว่าสนธิสัญญาสหภาพแรงงานปี 1706 และพระราชบัญญัติสหภาพที่ให้สัตยาบันในสนธิสัญญา ได้จัดตั้งรัฐสภาแห่งบริเตนใหญ่ขึ้นใหม่เพื่อแทนที่รัฐสภาอังกฤษและรัฐสภา สกอตแลนด์ด้วยนอกเหนือจาก 45 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสิบหกทำเนียบเพื่อเป็นตัวแทนของสกอตแลนด์ภายหลังการกระทำของสหภาพ 1800ยังคงนำไปสู่การล้มล้างรัฐสภาแห่งไอร์แลนด์และขยายคอมมอนส์ที่เวสต์มินสเตอร์ด้วยสมาชิกชาวไอริช 100 คน ทำให้เกิดรัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์

ภาษาอังกฤษยุคกลางคำทั่วไปหรือชุมชนซึ่งได้มาจากแองโกลนอร์แมน ประชาคมหมาย "ของทั่วไปสาธารณะหรือลักษณะที่ไม่ใช่เอกชน" เป็นคำคุณศัพท์และเป็นสำคัญ "ร่างกายร่วมกันของผู้คนในสถานที่ใด ๆ ชุมชนหรือส่วนรวม" ในเอกพจน์; “สามัญชน, สามัญชน; ลำดับที่ต่ำกว่า, แตกต่างจากพวกขุนนางหรืออัศวินหรือยศสุภาพ”, หรือ “เบอร์เกอร์ของเมือง; ร่างกายของพลเมืองอิสระ, แบกภาระร่วมกัน, และการใช้สิทธิร่วมกัน; (ด้วยเหตุนี้ ) มรดกที่สามในรัฐธรรมนูญอังกฤษ ร่างของผู้คนที่ไม่สูงส่ง และเป็นตัวแทนของสภาล่าง” ในพหูพจน์^[3]คำนี้ยังคงอยู่มาจนถึงทุกวันนี้ในวลีแองโกล-นอร์มันดั้งเดิม soit baillé aux communesซึ่งมีการส่งใบเรียกเก็บเงินจากสภาขุนนางไปยังสภา^[4]

นักประวัติศาสตร์อัลเบิร์ต พอลลาร์ดมีมุมมองที่ค่อนข้างแตกต่างเล็กน้อยเกี่ยวกับที่มาของคำนี้ในปี 1920 เขาเห็นพ้องกันว่าCommonsสามารถได้มาจากชุมชนแองโกล-นอร์มันแต่มันหมายถึง "สมาคมพลเมือง" หรือ "เคาน์ตี" ^[5]อย่างไรก็ตามพจนานุกรมภาษาอังกฤษออกซ์ฟอร์ด พจนานุกรมประวัติศาสตร์ของภาษาอังกฤษ รับรองได้เฉพาะความหมายของคำที่สนับสนุนโดยพอลลาร์ดตั้งแต่ศตวรรษที่ 19 และ 20 เป็นต้นไป ในขณะที่แหล่งที่มาของความหมายที่ให้ไว้ในส่วนก่อนหน้าวันที่นับจากปลาย ยุคกลาง คือ สมัยที่มีการก่อตั้งสภา ^[6]

เค้าโครงและการออกแบบ

ปัจจุบันคอมมอนส์รูปแบบได้รับอิทธิพลจากการใช้งานของโบสถ์เดิมเซนต์สตีเฟนในที่พระราชวังเวสต์มินสเตอร์ ^[7]

รูปทรงสี่เหลี่ยมผืนผ้าได้มาจากรูปทรงของอุโบสถ ม้านั่งถูกจัดเรียงโดยใช้โครงร่างของแผงประสานเสียงของโบสถ์โดยที่พวกเขาหันหน้าเข้าหากัน ข้อตกลงนี้อำนวยความสะดวกให้ตัวแทนบรรยากาศที่เป็นปฏิปักษ์ของแนวทางรัฐสภาอังกฤษ ^[8]

ระยะห่างจากพื้นบ้านระหว่างรัฐบาลกับม้านั่งของฝ่ายค้านคือ 13 ฟุต (3.96 ม.) ซึ่งเทียบเท่ากับความยาวของดาบ 2 เล่ม แม้ว่านี่จะเป็นเพียงสัญลักษณ์ล้วนๆ เนื่องจากอาวุธถูกสั่งห้ามในห้องนี้มาหลายร้อยแล้ว ปี ^{[9] [10]}

ศตวรรษที่ 19

William Pitt the Younger กล่าวถึงคอมมอนส์เกี่ยวกับการระบาดของสงครามกับฝรั่งเศส (พ.ศ. 2336); ภาพวาดโดยแอนตัน Hickel

สภาในช่วงต้นศตวรรษที่ 19 โดยออกัสตัจินและโทมัส Rowlandson

สภาผู้แทนราษฎรเข้าสู่ช่วงการปฏิรูปที่สำคัญในช่วงศตวรรษที่ 19 ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา มีความผิดปกติหลายอย่างเกิดขึ้นในการเป็นตัวแทนของเขตเลือกตั้ง ขอบเขตการเลือกตั้งไม่ได้รับการเปลี่ยนแปลงตั้งแต่ 1660 ดังนั้นหลายเมืองที่มีความสำคัญได้ลดลงศตวรรษที่ 19 ยังคงขวาโบราณของพวกเขาในการเลือกตั้งสมาชิกสองคนนอกเหนือไปจากเมืองอื่น ๆ ที่ไม่เคยได้รับที่สำคัญเช่นGatton ^{[ ต้องการการอ้างอิง ]}

ในระหว่างที่มีชื่อเสียงมากที่สุดของเหล่านี้ " เสียเมือง " เป็นเก่า Sarumซึ่งมีผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพียงหกสองสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและวิชซึ่งได้ทรุดตัวลงไปในทะเลส่วนใหญ่จากการกัดเซาะชายฝั่งในเวลาเดียวกัน เมืองใหญ่ๆ เช่นแมนเชสเตอร์ไม่ได้รับการเป็นตัวแทนแยกต่างหาก สิ่งที่น่าสังเกตอีกอย่างคือเมืองพกพาซึ่งเป็นเขตเลือกตั้งเล็กๆ ที่ควบคุมโดยเจ้าของที่ดินและขุนนางผู้มั่งคั่ง ซึ่ง "ผู้ได้รับการเสนอชื่อ" ได้รับการเลือกตั้งอย่างสม่ำเสมอ^{[ ต้องการการอ้างอิง ]}

คอมมอนส์พยายามแก้ไขความผิดปกติเหล่านี้โดยผ่านร่างกฎหมายปฏิรูปในปี พ.ศ. 2374 ตอนแรกสภาขุนนางได้รับการพิสูจน์ว่าไม่เต็มใจที่จะผ่านร่างกฎหมายนี้ แต่ก็ต้องยอมจำนนต่อเมื่อนายกรัฐมนตรีชาร์ลส์ เอิร์ลเกรย์ที่ 2แนะนำให้กษัตริย์วิลเลียมที่ 4เพื่อทำให้สภาขุนนางท่วมท้นด้วยการสร้างเพื่อนที่สนับสนุนการปฏิรูป เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหานี้ บรรดาขุนนางจึงยอมผ่อนปรนและผ่านร่างกฎหมายในปี พ.ศ. 2375 พระราชบัญญัติปฏิรูป พ.ศ. 2375หรือที่เรียกว่า "พระราชบัญญัติปฏิรูปครั้งใหญ่" ได้ยกเลิกเขตเลือกตั้งที่เน่าเฟะ กำหนดข้อกำหนดในการลงคะแนนเสียงสำหรับเขตเลือกตั้งแบบเดียวกัน และให้ผู้แทนเมืองที่มีประชากรจำนวนมาก แต่ ยังคงรักษาความผิดปกติบางอย่างไว้

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา คอมมอนส์มีความแน่วแน่มากขึ้น อิทธิพลของสภาขุนนางลดลงจากวิกฤตการปฏิรูปร่างกฎหมาย และอำนาจของผู้อุปถัมภ์ลดลง บรรดาขุนนางเริ่มลังเลที่จะปฏิเสธร่างกฎหมายที่สภาสามัญได้ผ่านโดยเสียงข้างมาก และกลายเป็นหลักการทางการเมืองที่เป็นที่ยอมรับว่าความเชื่อมั่นของสภาเพียงคนเดียวเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับรัฐบาลที่จะดำรงตำแหน่งต่อไป^{[ ต้องการการอ้างอิง ]}

มีการแนะนำการปฏิรูปอีกมากมายในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 ปฏิรูปกฎหมาย 1867ลดลงความต้องการคุณสมบัติสำหรับการออกเสียงลงคะแนนในเมืองที่ลดลงเป็นตัวแทนของเมืองที่มีประชากรน้อยและได้รับที่นั่งในรัฐสภาที่จะเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ หลายเมืองอุตสาหกรรม เขตเลือกตั้งได้รับการขยายเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติตัวแทนประชาชน พ.ศ. 2427ซึ่งมีคุณสมบัติในการลดคุณสมบัติของทรัพย์สินในมณฑล พระราชบัญญัติการแจกจ่ายที่นั่งในปีต่อไปได้แทนที่การเลือกตั้งแบบหลายสมาชิกเกือบทั้งหมดด้วยการเลือกตั้งแบบสมาชิกเดี่ยว ⁽¹¹⁾

ศตวรรษที่ 20

หอการค้าเก่าที่สร้างโดยเซอร์ชาร์ลส์ แบร์รีถูกทำลายโดยระเบิดเยอรมันในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง คุณสมบัติที่สำคัญของการออกแบบของ Barry ยังคงอยู่เมื่อสร้างห้องใหม่

ในปี ค.ศ. 1908 รัฐบาลเสรีนิยมภายใต้HH Asquith ได้แนะนำโครงการสวัสดิการสังคมจำนวนหนึ่งซึ่งร่วมกับการแข่งขันด้านอาวุธที่มีราคาแพงบังคับให้รัฐบาลต้องเก็บภาษีที่สูงขึ้น ในปี 1909 ที่เสนาบดีกระทรวงการคลัง , เดวิดลอยด์จอร์จแนะนำ "ประชาชนงบประมาณ" ซึ่งเสนอภาษีใหม่กำหนดเป้าหมายเศรษฐีเจ้าของที่ดิน มาตรการนี้ล้มเหลวในสภาขุนนางหัวโบราณอย่างหนัก และรัฐบาลลาออก

ผลลัพธ์จากการเลือกตั้งทั่วไปกลับคืนรัฐสภาที่ถูกระงับ แต่ Asquith ยังคงเป็นนายกรัฐมนตรีโดยได้รับการสนับสนุนจากพรรคเล็ก ๆ แอสควิธเสนอให้ลดอำนาจของลอร์ดให้เหลือน้อยที่สุด หลังจากการเลือกตั้งเพิ่มเติมในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2453รัฐบาล Asquith ได้ดำเนินการร่างกฎหมายเพื่อลดอำนาจของสภาขุนนางหลังจากขู่ว่าจะท่วมบ้านด้วยเพื่อนร่วมงานเสรีนิยมใหม่ 500 คนเพื่อให้แน่ใจว่าร่างกฎหมายจะผ่าน

ดังนั้นพระราชบัญญัติรัฐสภา พ.ศ. 2454 จึงมีผลบังคับใช้ ทำลายความเท่าเทียมกันทางกฎหมายของทั้งสองสภา สภาขุนนางได้รับอนุญาตเพียงแต่ชะลอการออกกฎหมายส่วนใหญ่ เป็นเวลาสูงสุดสามการประชุมรัฐสภาหรือสองปีปฏิทิน (ลดลงเหลือสองสมัยหรือหนึ่งปีตามพระราชบัญญัติรัฐสภา พ.ศ. 2492 ) นับตั้งแต่ผ่านพระราชบัญญัติเหล่านี้ สภาผู้แทนราษฎรได้กลายเป็นสาขาที่มีอำนาจเหนือกว่าของรัฐสภา

ตั้งแต่ศตวรรษที่ 17 รัฐมนตรีของรัฐบาลได้รับค่าจ้าง ในขณะที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนอื่นไม่ได้รับ ผู้ชายส่วนใหญ่ที่ได้รับเลือกเข้าสู่คอมมอนส์มีรายได้ส่วนตัว ในขณะที่อีกสองสามคนอาศัยการสนับสนุนทางการเงินจากผู้มีอุปการคุณผู้มั่งคั่ง ส.ส. แรงงานช่วงแรกมักได้รับเงินเดือนจากสหภาพแรงงาน แต่สิ่งนี้ถูกประกาศว่าผิดกฎหมายโดยคำพิพากษาของสภาขุนนางในปี ค.ศ. 1909 ดังนั้นจึงมีการลงมติในสภาในปี พ.ศ. 2454 เพื่อแนะนำเงินเดือนสำหรับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

ในปีพ.ศ. 2461 ผู้หญิงอายุมากกว่า 30 ปีซึ่งเป็นเจ้าของทรัพย์สินได้รับสิทธิในการออกเสียงลงคะแนน เช่นเดียวกับผู้ชายอายุ 21 ปีขึ้นไปที่ไม่มีทรัพย์สิน ตามมาด้วยกฎหมายอย่างรวดเร็วเพื่อให้ผู้หญิงมีสิทธิ์ได้รับการเลือกตั้งเป็นสมาชิกรัฐสภาเมื่ออายุยังน้อย จาก 21. ผู้หญิงคนเดียวที่ได้รับเลือกในปีนั้นคือผู้สมัครชาวไอริชSinn Féin , Constance Markieviczซึ่งกลายเป็นผู้หญิงคนแรกที่เป็น ส.ส. อย่างไรก็ตาม เนื่องจากนโยบายของ Sinn Féin ในการงดเว้นจาก Westminster เธอจึงไม่เคยนั่ง ⁽¹²⁾

ห้องสมัยใหม่ ซึ่งเปิดหลังการบูรณะหลังสงครามในปี 1950

ผู้หญิงที่ได้รับสถานะออกเสียงเป็นผู้ชายในปี 1928 และมีผลกระทบจากการเลือกตั้งทั่วไปในปี 1950 , รูปแบบต่างๆของการออกเสียงลงคะแนนพหูพจน์ (เช่นบางคนมีสิทธิออกเสียงลงคะแนนในมากกว่าหนึ่งเขตเลือกตั้งในการเลือกตั้งครั้งเดียวกัน) รวมทั้งหน่วยงานมหาวิทยาลัย , ถูกยกเลิก

ศตวรรษที่ 21

ในเดือนพฤษภาคมและมิถุนายน 2552 การเปิดเผยค่าใช้จ่ายของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทำให้เกิดเรื่องอื้อฉาวที่สำคัญและการสูญเสียความเชื่อมั่นของสาธารณชนในความสมบูรณ์ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร^[13]เช่นเดียวกับการบังคับให้ลาออกของผู้พูดครั้งแรกในรอบ 300 ปี^{[14] [15]}ในปี 2554 มีการลงประชามติโดยถามว่าจะเปลี่ยนระบบ " first-past-the-post " ปัจจุบันด้วยวิธี " alternative vote " (AV) หรือไม่ ข้อเสนอในการแนะนำ AV ถูกปฏิเสธอย่างท่วมท้นโดย 67.9% ของผู้ลงคะแนนจาก 42% ของประเทศ

ระยะคงที่รัฐสภาพระราชบัญญัติ 2011ก็ผ่านไปได้โดยรัฐบาลอนุรักษ์นิยม-เสรีนิยมประชาธิปไตยการถ่ายโอนอำนาจที่จะเรียกการเลือกตั้งต้นจากนายกรัฐมนตรีไปยังรัฐสภาและการตั้งค่าการตามขั้นตอนในการนี้ ภายใต้การกระทำเรียกการเลือกตั้งในช่วงต้นต้องใช้สองในสามเจอรีของบ้าน บทบัญญัติเหล่านี้ถูกนำมาใช้เป็นครั้งแรกโดยเทเรซ่าพฤษภาคมที่จะเรียกการเลือกตั้ง 2017 ^[16]

ในปี 2019 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรใช้ "คำสั่งยืน 24" (ขั้นตอนของรัฐสภาที่ก่อให้เกิดการอภิปรายฉุกเฉิน) เป็นวิธีการควบคุมเอกสารคำสั่งของรัฐสภาในวันรุ่งขึ้น และผ่านการออกกฎหมายโดยไม่มีรัฐบาลที่ดำรงตำแหน่ง กระบวนการที่ไม่ปกตินี้เกิดขึ้นได้จากการแก้ไขตาราง "การเคลื่อนไหวในข้อตกลงที่เป็นกลาง" ซึ่งเป็นคำแถลงที่ไม่มีผลผูกพันที่ออกโดยรัฐสภาหลังการอภิปราย^[17]เทคนิคใหม่นี้ถูกใช้ในการผ่านสหภาพยุโรป (ถอน) พ.ศ. 2019ในเดือนมีนาคมเช่นเดียวกับพระราชบัญญัติฉบับที่ 2ในเดือนกันยายนทั้งที่เกี่ยวข้องกับBrexit ^[18]

ในปี 2020 มีการแนะนำขั้นตอนใหม่สำหรับกระบวนการไฮบริดตั้งแต่วันที่ 22 เมษายน เหล่านี้ลดลงโรคระบาด coronavirusมาตรการรวมถึงขีด จำกัด ของ 50 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในห้องที่ไกลทางกายภาพและมีส่วนร่วมระยะไกลโดยใช้การประชุมทางวิดีโอ ^[19]การดำเนินการแบบไฮบริดถูกยกเลิกในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2564 ^[20]

สมาชิกและการเลือกตั้ง

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2493 ทุกเขตเลือกตั้งมีสมาชิกรัฐสภาเพียงคนเดียวเป็นตัวแทน มีความแตกต่างทางเทคนิคระหว่างยังคงเป็นเขตและเขตเลือกตั้งเขตเลือกตั้ง ; ผลกระทบเพียงอย่างเดียวคือจำนวนเงินที่ผู้สมัครได้รับอนุญาตให้ใช้จ่ายในระหว่างการหาเสียงและตำแหน่งของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นที่ร่วมเลือกเจ้าหน้าที่ส่งคืนซึ่งเป็นประธานในการนับ เขตแดนทางภูมิศาสตร์กำหนดโดยคณะกรรมการเขตแดนถาวรและเป็นอิสระสี่แห่ง โดยแต่ละแห่งสำหรับอังกฤษ เวลส์ สกอตแลนด์ และไอร์แลนด์เหนือ. คณะกรรมาธิการดำเนินการทบทวนขอบเขตการเลือกตั้งทั่วไปทุกๆ 8 ถึง 12 ปี และทบทวนชั่วคราว ในการดึงเขตแดน พวกเขาจะต้องชอบเขตการปกครองท้องถิ่น แต่อาจเบี่ยงเบนไปจากสิ่งเหล่านี้เพื่อป้องกันความเหลื่อมล้ำในการเลือกตั้ง ความแตกต่างดังกล่าวจะได้รับระยะทางการmalapportionmentข้อเสนอของคณะกรรมาธิการเขตแดนจะต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา แต่จะไม่สามารถแก้ไขได้ หลังจากการทบทวนเป็นระยะต่อไป คณะกรรมาธิการเขตแดนจะถูกรวมเข้ากับคณะกรรมการการเลือกตั้งซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2543 ณ ปี 2019 สหราชอาณาจักรถูกแบ่งออกเป็น650 เขตเลือกตั้งโดย 533 ในอังกฤษ 40 ในเวลส์ 59 ในสกอตแลนด์ และ 18 ในไอร์แลนด์เหนือ

การเลือกตั้งทั่วไปเกิดขึ้นเมื่อใดก็ตามที่รัฐสภาจะละลาย นายกรัฐมนตรีจะเลือกช่วงเวลาของการยุบสภา (ดูความสัมพันธ์กับรัฐบาลด้านบน) อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกฎหมายกำหนดระยะเวลาของรัฐสภาปี 2011เงื่อนไขของรัฐสภาจึงถูกกำหนดไว้ที่ห้าปี ยกเว้นเมื่อสภามีคะแนนเสียงไม่ไว้วางใจหรือผ่านญัตติ "การเลือกตั้งล่วงหน้า" ซึ่งจะต้องผ่านโดย คะแนนเสียงสองในสาม; ^[21]หรือในปี 2019 โดยพระราชบัญญัติการบังคับใช้ซึ่งแทนที่พระราชบัญญัติรัฐสภาที่มีกำหนดระยะเวลา กระบวนการนี้ใช้ครั้งแรกในเดือนเมษายน 2017 เมื่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบให้Theresa Mayเรียกร้องให้มีการเลือกตั้งอย่างรวดเร็ว ที่จะจัดขึ้นในเดือนมิถุนายนนั้น

การเลือกตั้งทั้งหมดในสหราชอาณาจักรจัดขึ้นในวันพฤหัสบดีเป็นเวลาหลายปี คณะกรรมการการเลือกตั้งไม่แน่ใจว่าแนวปฏิบัตินี้เกิดขึ้นเมื่อใด แต่มีขึ้นจนถึงปี พ.ศ. 2474 โดยมีข้อเสนอแนะว่าจัดทำขึ้นเพื่อให้ตรงกับวันตลาด นี่จะทำให้การลงคะแนนเสียงง่ายขึ้นสำหรับผู้ที่ต้องเดินทางเข้าไปในเมืองเพื่อลงคะแนนเสียง^[22]

ผู้สมัครรับเลือกตั้งจะต้องส่งเอกสารเสนอชื่อที่ลงนามโดยผู้ลงคะแนนที่ลงทะเบียนสิบคนจากพื้นที่นั้น และจ่ายเงิน 500 ปอนด์ ซึ่งจะได้รับคืนหากผู้สมัครชนะคะแนนเสียงอย่างน้อยห้าเปอร์เซ็นต์ เช่นเงินฝากพยายามที่จะกีดกันการเอาจริงเอาจังและบัตรลงคะแนนที่ยาวมากซึ่งจะทำให้เกิดการแยกการลงคะแนนเสียง (และเนื้อหาความสับสนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง) แต่ละเขตเลือกตั้งเรียกอีกอย่างว่าที่นั่ง (เหมือนในปี พ.ศ. 2428 ) เนื่องจากมีการส่งกลับสมาชิกหนึ่งคนโดยใช้ระบบการเลือกตั้งแบบแรกผ่านหลังสุดซึ่งผู้สมัครที่มีพหุนามของคะแนนเสียงที่ชนะ ซึ่งเป็นจำนวนเสียงที่มากที่สุด ผู้เยาว์ (นั่นคือ ผู้ใดก็ตามที่อายุต่ำกว่า 18 ปี) สมาชิกสภาขุนนาง และนักโทษไม่มีคุณสมบัติที่จะเป็นสมาชิกสภา ออกเสียงลงคะแนนหนึ่งจะต้องมีถิ่นที่อยู่ในสหราชอาณาจักรและเป็นพลเมืองอังกฤษหรือพลเมืองของเป็นดินแดนโพ้นทะเลอังกฤษของสาธารณรัฐไอร์แลนด์หรือเป็นสมาชิกของเครือจักรภพแห่งชาติชาวอังกฤษที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศได้รับอนุญาตให้ลงคะแนนเสียงเป็นเวลา 15 ปีหลังจากออกเดินทาง เป็นความผิดทางอาญาที่บุคคลจะลงคะแนนเสียงในบัตรลงคะแนนมากกว่าหนึ่งที่นั่งซึ่งว่างในการเลือกตั้งครั้งใด นี่ไม่ใช่กรณีเสมอไป: ก่อนปีพ. ศ. 2491 การลงคะแนนเสียงพหูพจน์ได้รับอนุญาตให้เป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มีคุณสมบัติตามความเป็นเจ้าของบ้านหรือที่อยู่อาศัย และสามารถลงคะแนนภายใต้สิทธิทั้งสองอย่างพร้อมกัน เช่นเดียวกับเขตเลือกตั้งของมหาวิทยาลัยหากสำเร็จการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย

เมื่อได้รับเลือกแล้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะทำหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมีการยุบสภาในครั้งถัดไป แต่ถ้าสมาชิกเสียชีวิตหรือขาดคุณสมบัติ (ดูคุณสมบัติด้านล่าง) ที่นั่งจะว่างลง นอกจากนี้ยังเป็นไปได้ที่สภาสามัญจะขับไล่สมาชิก ซึ่งเป็นอำนาจที่ใช้เฉพาะในกรณีที่มีการประพฤติมิชอบอย่างร้ายแรงหรือกิจกรรมทางอาญา ในแต่ละกรณี ตำแหน่งที่ว่างจะถูกเติมโดยการเลือกตั้งในเขตเลือกตั้ง ด้วยระบบการเลือกตั้งแบบเดียวกับการเลือกตั้งทั่วไป

คำว่า "สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร" โดยอนุสัญญาสมัยใหม่หมายถึงสมาชิกสภาสามัญ สมาชิกเหล่านี้อาจใช้อักษรหลังชื่อ "MP" และเกือบจะสม่ำเสมอ เงินเดือนประจำปีของสมาชิกแต่ละคนคือ 81,932 ปอนด์ โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2020 ^[23]สมาชิกอาจได้รับเงินเดือนเพิ่มเติมสำหรับสำนักงานอื่นๆ ที่พวกเขาถืออยู่ (เช่น ตำแหน่ง Speakership) สมาชิกส่วนใหญ่ยังเรียกร้องค่าใช้จ่ายสำนักงานต่างๆ (ค่าพนักงาน ค่าไปรษณีย์ ค่าเดินทาง ฯลฯ) และในกรณีของสมาชิกที่นั่งนอกลอนดอน ค่าใช้จ่ายในการดูแลบ้านในเมืองหลวง

คุณสมบัติ

ห้องสภาผู้แทนราษฎรเก่า แสดงแผ่นไม้อัดสีเข้มบนไม้ ซึ่งตั้งใจทำให้สว่างขึ้นมากในห้องใหม่

มีคุณสมบัติมากมายที่ใช้กับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หนึ่งจะต้องมีอายุอย่างน้อย 18 (อายุไม่ต่ำที่ 21 จนกระทั่ง s.17 ของการเลือกตั้ง 2006 พระราชบัญญัติการบริหารเข้ามาบังคับ) และต้องเป็นพลเมืองของสหราชอาณาจักรของดินแดนโพ้นทะเลของอังกฤษของสาธารณรัฐไอร์แลนด์ , หรือของรัฐสมาชิกของเครือจักรภพแห่งชาติข้อจำกัดเหล่านี้ถูกนำมาใช้โดยBritish Nationality Act 1981แต่ก่อนหน้านี้เข้มงวดกว่ามาก: ภายใต้Act of Settlement 1701, เฉพาะวิชาที่เกิดตามธรรมชาติเท่านั้นที่มีคุณสมบัติ สมาชิกสภาขุนนางไม่อาจทำหน้าที่ในสภา หรือแม้แต่ลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งรัฐสภา (เช่นเดียวกับที่พระราชินีไม่ทรงลงคะแนน); อย่างไรก็ตาม พวกเขาได้รับอนุญาตให้นั่งในห้องระหว่างการอภิปราย

บุคคลไม่อาจนั่งในคอมมอนส์ได้หากเขาหรือเธออยู่ภายใต้คำสั่งจำกัดการล้มละลาย (บังคับใช้ในอังกฤษและเวลส์เท่านั้น) หรือหากเธอหรือเขาถูกตัดสินให้ล้มละลาย (ในไอร์แลนด์เหนือ) หรือหากทรัพย์สินของเขาหรือเธอคือถูกอายัด (ในสกอตแลนด์) ก่อนหน้านี้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ถูกควบคุมตัวภายใต้พระราชบัญญัติสุขภาพจิต พ.ศ. 2526 เป็นเวลาหกเดือนหรือมากกว่านั้น จะถูกปลดออกจากตำแหน่ง หากผู้เชี่ยวชาญสองคนรายงานต่อผู้บรรยายว่าสมาชิกรายนั้นมีอาการผิดปกติทางจิต แต่ถูกตัดสิทธินี้จะถูกลบออกจากสุขภาพจิต (การเลือกปฏิบัติ) พ.ศ. 2013 นอกจากนี้ยังมีกฎหมายแบบอย่างจากศตวรรษที่ 18 ที่คนหูหนวกเป็นใบ้ไม่มีสิทธิ์นั่งในสภาผู้แทนราษฎร^[24]แบบอย่างนี้ อย่างไร ไม่ได้รับการทดสอบในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ใครก็ตามที่ถูกพบว่ามีความผิดฐานทรยศอย่างสูงไม่อาจนั่งในรัฐสภาได้จนกว่าเธอหรือเขาจะพ้นโทษจำคุกหรือได้รับการอภัยโทษโดยสมบูรณ์จากพระมหากษัตริย์ นอกจากนี้ทุกคนที่ให้บริการประโยคคุกหนึ่งปีหรือมากกว่าไม่มีสิทธิ์ต่อการเป็นตัวแทนของพระราชบัญญัติคน 1981 สุดท้าย สมาชิกของSeneddซึ่งเดิมคือรัฐสภาแห่งเวลส์จนถึงเดือนพฤษภาคม 2020 และสมัชชาไอร์แลนด์เหนือถูกตัดสิทธิ์ตั้งแต่ปี 2014 และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะถูกขับออกจากรัฐสภาหากถูกตัดสินจำคุกหนึ่งปีขึ้นไป มาตรา 159 มาตรา 2 แห่งพระราชบัญญัติการเป็นตัวแทนของประชาชน พ.ศ. 2526เดิมถูกตัดสิทธิ์เป็นเวลาสิบปีซึ่งพบว่ามีความผิดในความผิดที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง จนกระทั่งมาตรานี้ถูกยกเลิกในปี 2544 การตัดสิทธิ์อื่นๆ อีกหลายประการได้รับการประมวลไว้ในพระราชบัญญัติการตัดสิทธิ์สภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2518 : ผู้ดำรงตำแหน่งผู้พิพากษาระดับสูงข้าราชการ สมาชิกสามัญ กองกำลังติดอาวุธ สมาชิกสภานิติบัญญัติต่างประเทศ (ยกเว้นสาธารณรัฐไอร์แลนด์และประเทศในเครือจักรภพ) และผู้ถือตำแหน่งคราวน์หลายแห่ง รัฐมนตรีแม้จะได้รับค่าจ้างเป็นข้าราชการของพระมหากษัตริย์ก็ไม่ถูกตัดสิทธิ์

กฎที่ห้ามเจ้าหน้าที่พระมหากษัตริย์บางคนไม่ให้ทำหน้าที่ในสภาจะใช้เพื่อหลีกเลี่ยงมติที่สภาสามัญใช้ในปี 1623 ซึ่งสมาชิกไม่ได้รับอนุญาตให้ลาออกจากที่นั่ง อย่างไรก็ตามในทางปฏิบัติพวกเขาทำได้เสมอ ควรปรารถนาสมาชิกลาออกจากคอมมอนส์ , เธอหรือเขาอาจขอได้รับการแต่งตั้งให้เป็นหนึ่งในสองสำนักงานพระมหากษัตริย์พระราชพิธี: ที่คราวน์สจ๊วตและปลัดอำเภอของร้อยชิลเทิร์หรือว่าพระมหากษัตริย์สจ๊วตและปลัดอำเภอของคฤหาสน์ของ Northstead สำนักงานเหล่านี้เป็นsinecures (นั่นคือไม่มีหน้าที่จริง); พวกเขามีอยู่เพียงเพื่ออนุญาตให้ "ลาออก" ของสมาชิกสภาเสนาบดีกระทรวงการคลัง มีหน้าที่รับผิดชอบในการแต่งตั้ง และ ตามแบบแผน ไม่เคยปฏิเสธที่จะทำเช่นนั้นเมื่อถูกถามโดยสมาชิกที่ต้องการออกจากสภา

เจ้าหน้าที่

ประธานเป็นประธานในการโต้วาทีในสภา ตามที่ปรากฎในภาพพิมพ์ด้านบนเพื่อรำลึกถึงการทำลายหอการค้าคอมมอนส์ด้วยไฟไหม้ในปี พ.ศ. 2377

ในตอนต้นของแต่ละวาระของรัฐสภา สภาสามัญจะเลือกสมาชิกคนหนึ่งเป็นประธานเจ้าหน้าที่บริหาร หรือที่รู้จักในชื่อประธาน ถ้าผู้ดำรงตำแหน่งประธานขอขึ้นวาระใหม่ สภาอาจเลือกผู้ดำรงตำแหน่งใหม่ได้เพียงโดยการผ่านญัตติ มิฉะนั้นจะมีการลงคะแนนลับ โฆษกที่ได้รับเลือกไม่สามารถเข้ารับตำแหน่งได้จนกว่าเธอหรือเขาจะได้รับอนุมัติจากอธิปไตย อย่างไรก็ตาม การพระราชทานพระปรมาภิไธยเป็นพิธีการ ผู้พูดได้รับความช่วยเหลือจากรองประธานสามคน ซึ่งอาวุโสที่สุดดำรงตำแหน่งประธานวิธีและวิธีการ รองโฆษกอีกสองคนเป็นที่รู้จักในนามรองประธานของ Ways and Means ที่หนึ่งและสอง ตำแหน่งเหล่านี้มาจากคณะกรรมการวิถีและวิธีการ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ประธานเคยดำรงตำแหน่งเป็นประธาน แม้ว่าคณะกรรมการจะถูกยกเลิกในปี 2510ตำแหน่งเดิมของรองโฆษกยังคงอยู่ ประธานและรองโฆษกเป็นสมาชิกของสภาเสมอ

ขณะเป็นประธาน พิธีกรหรือรองโฆษกจะสวมชุดพิธีการตามประเพณี ประธานเจ้าหน้าที่ยังอาจสวมวิกผม แต่ประเพณีนี้ถูกทอดทิ้งโดยลำโพงเบ็ตตีดิ้น Michael Martinผู้สืบทอดตำแหน่งของเธอไม่ได้สวมวิกขณะอยู่ในห้องจอห์น เบอร์โคว์ผู้สืบทอดตำแหน่งของเขาเลือกที่จะสวมเสื้อคลุมทับชุดเลานจ์ ซึ่งเป็นการตัดสินใจที่จุดชนวนให้เกิดการโต้เถียงและคัดค้านอย่างมาก เขายังไม่ได้สวมวิก

โฆษกหรือรองเป็นประธานจากเก้าอี้หน้าบ้าน เก้าอี้นี้ออกแบบโดยAugustus Puginซึ่งเริ่มสร้างต้นแบบของเก้าอี้ที่King Edward's School เมืองเบอร์มิงแฮมเก้าอี้ตัวนั้นเรียกว่า Sapientia (ภาษาละตินแปลว่า "ปัญญา") และเป็นที่ที่หัวหน้าอาจารย์นั่งอยู่ ท่านประธานยังเป็นประธานคณะกรรมาธิการสภาผู้แทนราษฎรด้วยซึ่งดูแลการทำงานของบ้านและควบคุมการอภิปรายโดยเรียกร้องให้สมาชิกพูด สมาชิกที่เชื่อว่ามีการละเมิดกฎ (หรือ Standing Order) อาจยก "ประเด็นของคำสั่ง" ซึ่งผู้พูดทำการพิจารณาคดีไม่อยู่ภายใต้การอุทธรณ์ใด ๆ ประธานอาจลงโทษสมาชิกที่ไม่ปฏิบัติตามกฎของสภา ประธานยังตัดสินใจว่าจะอภิปรายข้อเสนอแก้ไขญัตติใด ดังนั้นผู้พูดจึงมีพลังมากกว่าผู้พูดซึ่งเป็นคู่หูของลอร์ดซึ่งไม่มีอำนาจทางวินัย ตามธรรมเนียมแล้ว ผู้พูดและเจ้าหน้าที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด พวกเขาไม่ได้ออกเสียงลงคะแนน (ด้วยความทึ่งยกเว้นของคะแนนที่ผูกติดอยู่ที่จำนวนเสียงลำโพงให้สอดคล้องกับกฎของนิสัน) หรือมีส่วนร่วมในกิจการของพรรคการเมืองใดๆ ตามแบบแผน โฆษกที่แสวงหาการเลือกตั้งใหม่ในรัฐสภาไม่ได้คัดค้านในเขตเลือกตั้งของตนโดยพรรคการเมืองใหญ่ๆ การขาดพรรคพวกยังคงดำเนินต่อไปแม้หลังจากประธานสภาจะออกจากสภา

เสมียนของสภาเป็นทั้งบ้านของหัวหน้าที่ปรึกษาในเรื่องของขั้นตอนและหัวหน้าผู้บริหารของสภา เธอเป็นข้าราชการประจำ ไม่ใช่สมาชิกของบ้านเอง เสมียนให้คำแนะนำแก่ผู้พูดเกี่ยวกับกฎและขั้นตอนของบ้าน ลงนามคำสั่งและการสื่อสารอย่างเป็นทางการ และลงนามและรับรองใบเรียกเก็บเงิน เสมียนยังเป็นประธานคณะกรรมการบริหาร ซึ่งประกอบด้วยหัวหน้าแผนกทั้งหกของบ้าน รองเสมียนเรียกว่าผู้ช่วยเสมียน เจ้าหน้าที่อีกคนของบ้านคือSerjeant-at-Armsซึ่งมีหน้าที่ดูแลกฎหมาย ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยในบริเวณบ้าน จ่าสิบเอกถือคทาพิธีซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของอำนาจของมกุฎราชกุมารและของสภา เข้าไปในบ้านทุกวันก่อนที่ประธาน และคทาจะวางอยู่บนโต๊ะของบ้านระหว่างนั่ง บรรณารักษ์เป็นหัวหน้าห้องสมุดสภาซึ่งเป็นหน่วยงานวิจัยและข้อมูล ของสภาผู้แทนราษฎร

ขั้นตอน

เช่นเดียวกับขุนนาง คอมมอนส์พบกันในวังเวสต์มินสเตอร์ในลอนดอน ห้องคอมมอนส์มีขนาดเล็กและตกแต่งอย่างเรียบง่ายด้วยสีเขียว ไม่เหมือนกับห้องลอร์ดสีแดงขนาดใหญ่ที่ตกแต่งอย่างหรูหรา ม้านั่งนั่งอยู่ทั้งสองด้านของห้องเพาะเลี้ยงและแบ่งเป็นทางเดินตรงกลาง การจัดเรียงนี้สะท้อนให้เห็นถึงการออกแบบโบสถ์เซนต์สตีเฟนซึ่งทำหน้าที่เป็นบ้านของสภาสามัญชนจนกระทั่งถูกทำลายด้วยไฟในปี พ.ศ. 2377 เก้าอี้ของผู้บรรยายอยู่ที่ปลายด้านหนึ่งของห้อง ด้านหน้าเป็นโต๊ะของบ้านที่คทาวางอยู่ เสมียนนั่งที่ปลายโต๊ะข้างหนึ่ง ใกล้กับผู้พูด เพื่อที่พวกเขาจะได้แนะนำขั้นตอนเมื่อจำเป็น

สมาชิกของรัฐบาลนั่งบนม้านั่งทางด้านขวาของผู้พูด ในขณะที่สมาชิกของฝ่ายค้านครอบครองม้านั่งทางด้านซ้ายของผู้พูด ข้างหน้าม้านั่งแต่ละชุดจะมีการลากเส้นสีแดง ซึ่งตามธรรมเนียมแล้ว สมาชิกจะไม่ได้รับอนุญาตให้ข้ามระหว่างการอภิปราย นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีในคณะรัฐบาลได้เป็นอย่างดีในฐานะผู้นำฝ่ายค้านและที่คณะรัฐมนตรีเงานั่งอยู่บนแถวหน้าและเป็นที่รู้จักกันfrontbenchersสมาชิกคนอื่น ๆ ของรัฐสภาในทางตรงกันข้ามเป็นที่รู้จักกันbackbenchersสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกคนไม่สามารถเข้าห้องพร้อมกันได้ เนื่องจากมีเพียงที่นั่งประมาณสองในสามของสมาชิกทั้งหมด ตามที่Robert Rogersอดีตเสมียนสภาและประธานเจ้าหน้าที่บริหาร ตัวเลข 427 ที่นั่งเป็นค่าเฉลี่ยหรือประมาณการเพียงปลายนิ้วสัมผัส^[25]สมาชิกที่มาสายต้องยืนใกล้ทางเข้าบ้านหากต้องการฟังการอภิปราย การนั่งในห้องจะจัดขึ้นทุกวันตั้งแต่วันจันทร์ถึงวันพฤหัสบดี และบางวันศุกร์ด้วย ในช่วงเวลาฉุกเฉินแห่งชาติ บ้านอาจนั่งในวันหยุดสุดสัปดาห์

การนั่งในบ้านเปิดให้บุคคลทั่วไปเข้าชม แต่บ้านอาจลงคะแนนเสียงให้นั่งในที่ส่วนตัวได้ตลอดเวลา ซึ่งเกิดขึ้นเพียงสองครั้งตั้งแต่ปี 1950 ตามเนื้อผ้า สมาชิกที่ต้องการให้บ้านนั่งเป็นส่วนตัวสามารถตะโกนว่า "ฉันสอดแนมคนแปลกหน้า!" และการลงคะแนนจะตามมาโดยอัตโนมัติ^[26]ในอดีตที่ผ่านมาเมื่อความสัมพันธ์ระหว่างคอมมอนส์และพระมหากษัตริย์ถูกน้อยกว่าจริงใจขั้นตอนนี้ถูกนำมาใช้เมื่อใดก็ตามที่บ้านอยากจะเก็บไว้เป็นส่วนตัวของการอภิปราย อย่างไรก็ตาม บ่อยครั้งที่อุปกรณ์นี้ถูกใช้เพื่อชะลอและขัดขวางการดำเนินการ ด้วยเหตุนี้จึงถูกยกเลิกในปี 2541 ขณะนี้สมาชิกที่ต้องการให้บ้านนั่งในที่ส่วนตัวต้องเคลื่อนไหวอย่างเป็นทางการเพื่อให้เกิดผลดังกล่าว

การอภิปรายสาธารณะจะถูกบันทึกและเก็บไว้ในHansardการออกแบบหลังสงครามของบ้านในปี 1950 รวมไมโครโฟนและการอภิปรายได้รับอนุญาตให้มีการถ่ายทอดทางวิทยุในปี 1975 ^[27]นับตั้งแต่ปี 1989 ที่พวกเขายังได้รับการออกอากาศในโทรทัศน์ซึ่งมีการจัดการในขณะนี้โดยบีบีซีรัฐสภา ⁽²⁸⁾

การประชุมของสภาในบางครั้งต้องหยุดชะงักเพราะผู้ประท้วงที่โกรธจัดขว้างวัตถุจากแกลเลอรี่เข้าไปในห้อง สิ่งของที่ขว้างไป ได้แก่ แผ่นพับ ปุ๋ยคอก แป้ง และกระป๋องคลอโรเบนซิลิดีน มาโลไนไทรล์ (แก๊สน้ำตา) แม้แต่สมาชิกก็รู้ว่ารบกวนการดำเนินการของบ้าน ตัวอย่างเช่น ในปี 1976 ส.ส. Michael Heseltineพรรคอนุรักษ์นิยมได้ยึดและกวัดแกว่งกระบองของบ้านในระหว่างการอภิปรายอย่างเผ็ดร้อน อย่างไรก็ตาม การหยุดชะงักของสภาที่โด่งดังที่สุดอาจเกิดจากพระเจ้าชาร์ลที่ 1ซึ่งเข้ามาในสภาสามัญในปี ค.ศ. 1642 พร้อมกองกำลังติดอาวุธเพื่อจับกุมสมาชิกห้าคนเพื่อการทรยศอย่างสูง การกระทำนี้ถือเป็นการละเมิดเอกสิทธิ์ของราชวงศ์ และทำให้เกิดประเพณีที่พระมหากษัตริย์ไม่ทรงก้าวเข้ามาในสภา

ในแต่ละปี การประชุมรัฐสภาจะเริ่มต้นด้วยการเปิดสภาผู้แทนราษฎรซึ่งเป็นพิธีในสภาขุนนางในระหว่างที่อธิปไตยต่อหน้าสมาชิกสภาทั้งสองสภา จะกล่าวปราศรัยโดยสรุประเบียบวาระทางกฎหมายของรัฐบาล สุภาพบุรุษหรือสุภาพสตรีอัชเชอร์แห่งBlack Rod (เจ้าหน้าที่ของลอร์ด) มีหน้าที่เรียกสามัญมาที่ Lords Chamber เมื่อเขามาถึงเพื่อส่งหมายเรียก ประตูของ Commons Chamber จะถูกปิดลงบนใบหน้าของเขาตามธรรมเนียม ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของสิทธิของสภาผู้แทนราษฎรที่จะอภิปรายโดยปราศจากการแทรกแซง จากนั้นเขาก็เคาะประตูสามครั้งด้วยไม้เท้าสีดำ จากนั้นจึงได้รับอนุญาตให้เข้า ซึ่งเขาแจ้งส.สุนทรพจน์ของราชินี .

ในระหว่างการโต้วาที สมาชิกจะพูดได้ก็ต่อเมื่อได้รับเรียกจากประธาน (หรือรองโฆษก ถ้าประธานไม่ได้เป็นประธาน) ตามเนื้อผ้า ประธานจะสลับไปมาระหว่างการเรียกสมาชิกจากรัฐบาลและฝ่ายค้าน นายกรัฐมนตรี ผู้นำฝ่ายค้าน และผู้นำจากทั้งสองฝ่ายมักจะได้รับความสำคัญก่อน องคมนตรีทั้งหมดเคยได้รับสิทธิพิเศษ อย่างไรก็ตาม ความทันสมัยของกระบวนการคอมมอนส์ในปี 2541 นำไปสู่การยกเลิกประเพณีนี้

สุนทรพจน์ส่งถึงประธานเจ้าหน้าที่บริหาร โดยใช้คำว่า "นายโฆษก" "นายหญิง" "นายรองโฆษก" หรือ "รองอธิการบดี" เฉพาะประธานสภาเท่านั้นที่จะถูกกล่าวถึงโดยตรงในการอภิปราย; สมาชิกคนอื่นจะต้องอ้างถึงในบุคคลที่สาม ตามเนื้อผ้า สมาชิกจะไม่เรียกชื่อกันโดยใช้ชื่อ แต่ตามเขตเลือกตั้ง โดยใช้แบบฟอร์มเช่น "สมาชิกผู้มีเกียรติสำหรับ [การเลือกตั้ง]" หรือในกรณีของที่ปรึกษาองคมนตรี "สมาชิกผู้มีเกียรติที่ถูกต้องสำหรับ [การเลือกตั้ง]" สมาชิกของพรรคเดียวกัน (หรือฝ่ายหรือกลุ่มพันธมิตร) ^[29]เรียกกันและกันว่า "เพื่อนผู้มีเกียรติ (ขวา) ของฉัน" ปัจจุบันกำลังรับใช้หรืออดีตสมาชิกของกองทัพเรียกว่า "สมาชิกผู้มีเกียรติและกล้าหาญ"( ทนายเคยถูกเรียกว่า "สมาชิกผู้มีเกียรติและการเรียนรู้" และผู้หญิง "สมาชิกผู้มีเกียรติเป็นสมาชิก" ^[30] ) นี้อาจไม่เป็นกรณีในระหว่างการจัดส่งในช่องปากที่เกิดขึ้นจริงเมื่อมันอาจจะเป็นเรื่องยากสำหรับสมาชิกที่จะจำเขตเลือกตั้งที่แน่นอนของสมาชิกอีก แต่มันก็จะตามมาอย่างสม่ำเสมอในการถอดเสียงป้อนในHansardโฆษกบังคับใช้กฎของบ้านและอาจเตือนและลงโทษสมาชิกที่เบี่ยงเบนไปจากพวกเขา การเพิกเฉยต่อคำสั่งของผู้พูดถือเป็นการละเมิดกฎของสภาและอาจส่งผลให้ผู้กระทำความผิดถูกพักงาน ในกรณีเกิดความโกลาหลอย่างร้ายแรงผู้พูดอาจปิดบ้านโดยไม่ต้องลงคะแนนเสียงก็ได้

คำสั่งยืนของสภาสามัญไม่ได้กำหนดเวลาอย่างเป็นทางการสำหรับการอภิปราย อย่างไรก็ตาม ผู้พูดอาจสั่งให้สมาชิกที่พูดซ้ำซากจำเจหรือไม่เกี่ยวข้องอย่างน่าเบื่อหน่ายให้หยุดพูด อย่างไรก็ตาม เวลาที่จัดสรรไว้สำหรับการอภิปรายในญัตติใดวาระหนึ่งมักถูกจำกัดโดยข้อตกลงที่ไม่เป็นทางการระหว่างทั้งสองฝ่าย การอภิปรายอาจถูกจำกัดด้วย "การจัดสรรเวลาการเคลื่อนไหว" ซึ่งเรียกกันทั่วไปว่า " กิโยตินเคลื่อนไหว " อีกทางหนึ่ง สภาผู้แทนราษฎรอาจยุติการอภิปรายโดยทันทีโดยส่งญัตติเรียกร้องให้ปิด. ผู้พูดสามารถปฏิเสธคำร้องได้หากเธอหรือเขาเชื่อว่าเป็นการละเมิดสิทธิของชนกลุ่มน้อย วันนี้ ตั๋วเงินถูกกำหนดตามการเคลื่อนไหวของตารางเวลา ซึ่งทั้งบ้านเห็นพ้องต้องกันล่วงหน้า ปฏิเสธการใช้กิโยติน

เมื่อการอภิปรายสิ้นสุดลง หรือเมื่อมีการเรียกร้องให้ปิด ญัตติจะเข้าสู่การลงคะแนนเสียง บ้านหลังแรกด้วยคะแนนเสียง ประธานหรือรองโฆษกเป็นผู้ตั้งคำถาม และสมาชิกตอบว่า "ใช่!" (เพื่อสนับสนุนการเคลื่อนไหว) หรือ "ไม่!" (ต่อต้านการเคลื่อนไหว). จากนั้นประธานเจ้าหน้าที่จะประกาศผลการลงคะแนนเสียง แต่ถ้าการประเมินของเขาหรือเธอถูกท้าทายโดยสมาชิกคนใดหรือการลงคะแนนเสียงไม่ชัดเจนการลงคะแนนที่บันทึกไว้เรียกว่ากองดังต่อไปนี้ ประธานหากเธอหรือเขาเชื่อว่าผลการลงคะแนนเสียงมีความชัดเจน อาจปฏิเสธการท้าทายได้ เมื่อมีการแบ่งกลุ่ม สมาชิกจะเข้าสู่ล็อบบี้หนึ่งในสองล็อบบี้ (ล็อบบี้ "ใช่" หรือล็อบบี้ "ไม่") ที่ด้านใดด้านหนึ่งของห้อง โดยพนักงานจะบันทึกชื่อของพวกเขา สมาชิกที่ประสงค์จะงดเว้นจากการลงคะแนนอย่างชัดแจ้งสามารถทำได้โดยเข้าสู่ล็อบบี้ทั้งสองโดยลงคะแนนเสียงหนึ่งเสียงคัดค้านหนึ่งเสียง ที่ล็อบบี้แต่ละแห่งจะมีหมอดูสองคน (เป็นสมาชิกในบ้าน) ซึ่งนับคะแนนเสียงของสมาชิก

เมื่อการแบ่งส่วนเสร็จสิ้น พนักงานบอกใบ้จะมอบผลลัพธ์ให้ประธาน และประกาศให้ที่บ้าน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ลำโพงหรือรองผู้ว่าการมีเสียงชี้ขาดตามเนื้อผ้า การลงคะแนนเสียงนี้ใช้เพื่อให้มีการอภิปรายเพิ่มเติม ถ้าเป็นไปได้ หรือเพื่อหลีกเลี่ยงการตัดสินใจโดยไม่มีเสียงข้างมาก (เช่น การลงคะแนน 'ไม่' ในญัตติหรือการอ่านร่างกฎหมายครั้งที่สาม) ความสัมพันธ์เกิดขึ้นไม่บ่อยนัก: ช่วงเวลาสองความสัมพันธ์ผ่านไปมากกว่า 25 ปีในเดือนกรกฎาคม 2536 ถึงเมษายน 2562 องค์ประชุมของสภามีสมาชิก 40 คนสำหรับการลงคะแนนเสียงใด ๆ รวมถึงผู้พูดและผู้บอกเล่าสี่คน หากมีสมาชิกเข้าร่วมน้อยกว่า 40 คน การแบ่งส่วนจะถือเป็นโมฆะ

ก่อนหน้านี้ หากสมาชิกคนหนึ่งพยายามจะยกคำสั่งระหว่างฝ่าย โดยบอกว่ามีการละเมิดกฎเกณฑ์บางประการเกี่ยวกับกระบวนการของรัฐสภา เขาต้องสวมหมวก อันเป็นสัญญาณว่าเขาไม่ได้มีส่วนร่วมในการอภิปราย หมวกทรงสูงแบบพับได้ถูกเก็บไว้ในห้องเพื่อการนี้โดยเฉพาะ ประเพณีนี้ถูกยกเลิกในปี 2541

ผลโหวตส่วนใหญ่ทราบกันดีอยู่แล้ว เพราะโดยปกติพรรคการเมืองจะแนะนำสมาชิกเกี่ยวกับวิธีการลงคะแนนเสียง โดยปกติแล้ว พรรคการเมืองจะมอบหมายให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางคนเรียกว่าแส้โดยมีหน้าที่ดูแลให้สมาชิกพรรคทุกคนลงคะแนนตามที่ต้องการ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมักไม่ลงคะแนนเสียงคัดค้านคำสั่งดังกล่าว เนื่องจากผู้ที่ทำเช่นนั้นอาจเสี่ยงต่อการเลื่อนตำแหน่ง หรืออาจถูกยกเลิกการเลือกเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งในพรรคการเมืองในอนาคต รัฐมนตรี รัฐมนตรีรุ่นเยาว์ และเลขาส่วนตัวของรัฐสภาที่ลงคะแนนไม่เห็นด้วยกับคำสั่งของแส้มักจะลาออก ดังนั้น ความเป็นอิสระของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจึงมีแนวโน้มต่ำ แม้ว่าจะมี "การก่อจลาจลในแนวหลัง" โดยสมาชิกที่ไม่พอใจกับนโยบายของพรรคก็ตาม สมาชิกยังได้รับอนุญาตตามธรรมเนียมบางส่วนหากผลประโยชน์เฉพาะของเขตเลือกตั้งของเขาได้รับผลกระทบในทางลบ อย่างไรก็ตาม ในบางสถานการณ์ ฝ่ายต่างๆ จะประกาศ "การลงคะแนนฟรี " เพื่อให้สมาชิกสามารถลงคะแนนได้ตามต้องการโหวตที่เกี่ยวกับเรื่องมโนธรรม เช่น การทำแท้งและการลงโทษประหารชีวิตมักเป็นการลงคะแนนเสียงฟรี

การจับคู่เป็นข้อตกลงที่สมาชิกจากฝ่ายหนึ่งเห็นด้วยกับสมาชิกของอีกฝ่ายหนึ่งที่จะไม่ลงคะแนนเสียงในส่วนใดฝ่ายหนึ่ง โดยเปิดโอกาสให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งสองไม่เข้าร่วม ^{[31] [32]}

Bisque ได้รับอนุญาตจาก Whips ที่มอบให้สมาชิกพลาดการลงคะแนนหรืออภิปรายในบ้านเพื่อเข้าร่วมธุรกิจการเลือกตั้งหรือเรื่องอื่น ๆ ^[33]

คณะกรรมการ

รัฐสภาอังกฤษใช้คณะกรรมการเพื่อความหลากหลายของวัตถุประสงค์เช่นเพื่อการตรวจสอบของค่าใช้จ่ายคณะกรรมการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติอย่างละเอียดและอาจทำการแก้ไข ร่างกฎหมายที่มีความสำคัญทางรัฐธรรมนูญอย่างยิ่ง เช่นเดียวกับมาตรการทางการเงินที่สำคัญบางอย่าง มักจะถูกส่งไปยัง "คณะกรรมการของทั้งสภา" ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รวมสมาชิกทั้งหมดของคอมมอนส์ด้วย แทนที่จะเป็นประธาน ประธานหรือรองประธานของ Ways and Means เป็นประธาน คณะกรรมการประชุมในสภาหอการค้า

ร่างกฎหมายส่วนใหญ่มีการพิจารณาจนถึงปี พ.ศ. 2549 โดยคณะกรรมการประจำ ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกระหว่าง 16 ถึง 50 คน สมาชิกของคณะกรรมการประจำแต่ละคณะสะท้อนให้เห็นถึงความแข็งแกร่งของฝ่ายต่างๆ ในสภา สมาชิกของคณะกรรมการประจำมีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา สมาชิกใหม่ได้รับมอบหมายทุกครั้งที่คณะกรรมการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติใหม่ จำนวนของคณะกรรมการประจำไม่ได้จำกัด แต่โดยปกติจะมีเพียงสิบคนเท่านั้น ไม่ค่อยมีการเรียกเก็บเงินกับคณะกรรมการประจำพิเศษซึ่งทำการสอบสวนและจัดให้มีการพิจารณาคดีในประเด็นที่หยิบยกขึ้นมา ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2549 คณะกรรมการประจำถูกแทนที่ด้วยคณะกรรมการเรียกเก็บเงินสาธารณะ

สภายังมีคณะกรรมการคัดเลือกแผนกต่างๆ สมาชิกของหน่วยงานเหล่านี้ เช่นเดียวกับคณะกรรมการประจำ สะท้อนให้เห็นถึงความแข็งแกร่งของคู่กรณี ประธานคณะกรรมการแต่ละชุดจะได้รับการลงคะแนนลับในบัตรลงคะแนนลับของทั้งสภาในช่วงแรกของวาระของรัฐสภา หรือเมื่อมีตำแหน่งว่างเกิดขึ้น จำนวนตำแหน่งประธานคณะกรรมการคัดเลือกที่จัดสรรให้แต่ละฝ่ายสะท้อนให้เห็นถึงความแข็งแกร่งของคู่สัญญา และฝ่ายต่างๆ จะจัดสรรตำแหน่งตามข้อตกลง หน้าที่หลักของคณะกรรมการคัดเลือกแผนกคือการตรวจสอบและสอบสวนกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐโดยเฉพาะ เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์เหล่านี้จึงได้รับอนุญาตให้ดำเนินการพิจารณาคดีและรวบรวมหลักฐาน ตั๋วเงินอาจถูกอ้างถึงคณะกรรมการคัดเลือกแผนก แต่ขั้นตอนดังกล่าวไม่ค่อยได้ใช้

คณะกรรมการคัดเลือกประเภทที่แยกต่างหากคือคณะกรรมการภายในประเทศ คณะกรรมการภายในประเทศดูแลการบริหารงานของสภาและบริการที่จัดหาให้สมาชิก คณะกรรมการอื่นๆ ของสภาสามัญ ได้แก่ คณะกรรมการร่วม (ซึ่งรวมถึงสมาชิกของสภาขุนนาง) คณะกรรมการมาตรฐานและสิทธิพิเศษ (ซึ่งพิจารณาคำถามเกี่ยวกับอภิสิทธิ์ของรัฐสภาตลอดจนเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติของสมาชิก) และ คณะกรรมการคัดเลือก (ซึ่งกำหนดสมาชิกของคณะกรรมการชุดอื่น)

สัญลักษณ์คอมมอนส์

สัญลักษณ์ที่ใช้โดยสภาประกอบด้วยเหล็กมุงด้วยมงกุฎเซนต์เอ็ดเวิร์ด เหล็กได้รับหนึ่งของรอยัลป้ายของอังกฤษตั้งแต่ภาคยานุวัติของดอร์สในศตวรรษที่ 15 และเป็นสัญลักษณ์ที่โปรดปรานของกษัตริย์เฮนรี่ปกเกล้าเจ้าอยู่หัว เดิมทีมันเป็นตราของโบฟอร์ต ครอบครัวของแม่ของเขา และปุนทิวดอร์ชื่อดังเช่นใน TU- ประตู ⁽³⁴ ) ตราเดิมเป็นทองคำ แต่ปัจจุบันมีให้เห็นเป็นสีต่างๆ ส่วนใหญ่เป็นสีเขียวหรือสีดำ

ในภาพยนตร์และโทรทัศน์

ในปี 1986 อังกฤษ บริษัท ผลิตรายการโทรทัศน์กรานาดาโทรทัศน์สร้างใกล้เต็มรูปแบบจำลองขนาดของการโพสต์ 1950 สภาการโต้วาทีห้องสตูดิโอในแมนเชสเตอร์สำหรับใช้ในการปรับตัวของเจฟฟรีย์อาร์เชอร์นวนิยายเรื่องแรกในหมู่เท่ากับฉากนี้น่าเชื่ออย่างยิ่งและยังคงรักษาไว้หลังจากการผลิต—ตั้งแต่นั้นมา ฉากนี้ก็ถูกใช้ในภาพยนตร์และการผลิตรายการโทรทัศน์ของอังกฤษเกือบทุกเรื่องที่มีฉากเด่นในห้องโถง ตั้งแต่ปี 1988 ถึงปี 1999 ที่นี่เป็นหนึ่งในสถานที่ท่องเที่ยวที่โดดเด่นของGranada Studios Tourซึ่งผู้เข้าชมสามารถชมนักแสดงแสดงการโต้วาทีทางการเมืองในฉาก ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างฉากในสตูดิโอและสภาหอการค้าจริงคือ ชุดสตูดิโอมีที่นั่งเพียงสี่แถวที่ด้านใดด้านหนึ่ง ในขณะที่ห้องจริงมีห้าที่นั่ง

ในปี 2002 ที่ตั้งไว้ถูกซื้อโดยนักเขียนบทพอลแอ็บบอทเพื่อที่จะสามารถนำมาใช้ในละครบีบีซีอนุกรมของเขารัฐของการเล่น Abbott อดีตนักเขียนโทรทัศน์ของ Granada Television ซื้อมันมาเพราะว่าฉากนี้อาจถูกทำลายไปแล้ว และเขากลัวว่าจะใช้เวลานานเกินไปกว่าจะได้เงินที่จำเป็นจาก BBC แอ๊บบอตเก็บไว้ที่กำหนดในการจัดเก็บในฟอร์ด ^[35]

pre-1941 หอการค้าได้รับการสร้างขึ้นในสตูดิโอ Sheppertonสำหรับริดลีย์สกอตต์ / ริชาร์ดลองเครนภาพยนตร์ชีวประวัติ 2002 บนเชอร์ชิล , The Gathering Storm

ดูเพิ่มเติม

• เลื่อนการเสวนา
• สภาผู้แทนราษฎรออสเตรเลีย
• การเคลื่อนไหวในช่วงเช้า
• สภาแห่งแคนาดา
• บทนำ (สภาอังกฤษ)
• รายชื่อเสนาบดีของชิลเทิร์นร้อย
• รายชื่อเขตเลือกตั้งของรัฐสภาสหราชอาณาจักร
• สภาผู้แทนราษฎรนิวซีแลนด์
• รัฐสภาในการจัดทำ
• สัปดาห์รัฐสภา
• หอจดหมายเหตุรัฐสภา
• บทสรุปรัฐสภา
• บันทึกของสมาชิกรัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักร
• การย้ายที่ตั้งรัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักร
• เงินเดือนของสมาชิกรัฐสภาสหราชอาณาจักร
• โหวต Bundle

หมายเหตุ

อ้างอิง

บรรณานุกรม

ลิงค์ภายนอก

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
  • หอจดหมายเหตุรัฐสภา
  • ค้นหา MP ของคุณ
  • Parliament Live TV (ต้องรับชม Silverlight)
  • ทัวร์ Podcast ของห้องคอมมอนส์พร้อมรูปถ่าย
• คู่มือสำหรับคอมมอนส์
• House of Commons รวบรวมข่าวและคำอธิบายที่The Guardian
• สภาอังกฤษครอบคลุม C-SPAN
• สภาผู้แทนราษฎรอังกฤษใน C-SPAN

พิกัด : 51°29′59.6″N 0°07′28.8″W / 51.499889°N 0.124667°W / 51.499889; -0.124667