หัวหน้ารัฐบาล

จากวิกิพีเดีย สารานุกรมเสรี
ข้ามไปที่การนำทาง ข้ามไปที่การค้นหา

หัวหน้ารัฐบาลเป็นทั้งอย่างเป็นทางการสูงสุดหรือสูงสุดเป็นอันดับสองในผู้บริหารสาขาของรัฐอธิปไตยเป็นสหพันธ์รัฐหรือการปกครองตนเองอาณานิคม , เขตปกครองตนเองหรือของรัฐอื่น ๆ ที่มักจะเป็นประธานตู้กลุ่มของรัฐมนตรีหรือ เลขานุการที่เป็นผู้นำฝ่ายบริหาร "หัวหน้ารัฐบาล" มักจะแตกต่างจาก " ประมุขแห่งรัฐ " (ดังในมาตรา 7 ของอนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยกฎหมายสนธิสัญญามาตรา 1 ของอนุสัญญาว่าด้วยการป้องกันและลงโทษอาชญากรรมต่อบุคคลที่ได้รับการคุ้มครองระหว่างประเทศ รวมทั้งตัวแทนทางการทูตและรายการโปรโตคอลของสหประชาชาติ) [1] [2] [3]เนื่องจากอาจแยกตำแหน่ง บุคคล หรือบทบาทขึ้นอยู่กับแต่ละประเทศ

อำนาจหน้าที่ของหัวหน้ารัฐบาล เช่น ประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี หรือนายกรัฐมนตรี และความสัมพันธ์ระหว่างตำแหน่งนั้นกับสถาบันของรัฐอื่น ๆ เช่น ความสัมพันธ์ระหว่างประมุขแห่งรัฐและสภานิติบัญญัติ จะแตกต่างกันมากในแต่ละรัฐอธิปไตย ขึ้นอยู่กับ ส่วนใหญ่อยู่ในระบบเฉพาะของรัฐบาลที่ได้รับเลือก ชนะ หรือพัฒนาขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป

ในระบบรัฐสภาส่วนใหญ่ซึ่งรวมถึงระบอบราชาธิปไตยตามรัฐธรรมนูญหัวหน้ารัฐบาลเป็นผู้นำทางการเมืองโดยพฤตินัยของรัฐบาล และสามารถตอบได้กับสภานิติบัญญัติอย่างน้อยหนึ่งสภา แม้ว่ามักจะมีการรายงานความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการกับประมุขแห่งรัฐฝ่ายหลังมักจะทำหน้าที่เป็นหุ่นเชิดที่อาจทำหน้าที่เป็นหัวหน้าผู้บริหารในบางโอกาส ไม่ว่าจะได้รับคำแนะนำตามรัฐธรรมนูญจากหัวหน้ารัฐบาลหรือภายใต้บทบัญญัติเฉพาะในรัฐธรรมนูญ .

ในสาธารณรัฐประธานาธิบดีหรือในระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ประมุขแห่งรัฐมักเป็นหัวหน้ารัฐบาลด้วย อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์ระหว่างผู้นำและรัฐบาลนั้นอาจแตกต่างกันอย่างมาก ตั้งแต่การแยกอำนาจไปจนถึงระบอบเผด็จการตามรัฐธรรมนูญ (หรือกฎหมายพื้นฐานอื่นๆ) ของรัฐนั้น ๆ

ในระบบกึ่งประธานาธิบดีหัวหน้ารัฐบาลอาจตอบทั้งประมุขแห่งรัฐและฝ่ายนิติบัญญัติด้วยรายละเอียดเฉพาะที่รัฐธรรมนูญของแต่ละประเทศกำหนด ตัวอย่างสมัยใหม่คือรัฐบาลฝรั่งเศสในปัจจุบันซึ่งมีต้นกำเนิดเป็นสาธารณรัฐฝรั่งเศสที่ห้าในปี 2501 ในฝรั่งเศสประธานาธิบดีประมุขแห่งรัฐ แต่งตั้งนายกรัฐมนตรีซึ่งเป็นหัวหน้ารัฐบาล อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีต้องเลือกคนที่สามารถทำหน้าที่เป็นผู้บริหารได้อย่างมีประสิทธิภาพ แต่ผู้ที่ยังได้รับการสนับสนุนจากสภานิติบัญญัติของฝรั่งเศสคือสมัชชาแห่งชาติเพื่อให้สามารถผ่านร่างกฎหมายได้ ในบางกรณี ประมุขแห่งรัฐอาจเป็นตัวแทนของพรรคการเมืองหนึ่ง แต่รัฐสภาส่วนใหญ่มาจากพรรคอื่น เนื่องจากพรรคส่วนใหญ่มีอำนาจในการควบคุมเงินทุนของรัฐและกฎหมายเบื้องต้นที่มากขึ้น ประธานาธิบดีจึงถูกบังคับให้เลือกนายกรัฐมนตรีจากพรรคฝ่ายค้านเพื่อให้แน่ใจว่าสภานิติบัญญัติที่มีประสิทธิภาพและใช้งานได้จริง ในกรณีนี้เรียกว่า การอยู่ร่วมกันนายกรัฐมนตรีพร้อมกับคณะรัฐมนตรี ควบคุมนโยบายภายในประเทศ โดยอิทธิพลของประธานาธิบดีส่วนใหญ่จำกัดเฉพาะด้านการต่างประเทศ

ในระบบการอำนวยการ ความรับผิดชอบของผู้บริหารของหัวหน้ารัฐบาลจะกระจายไปตามกลุ่มคน ตัวอย่างที่โดดเด่นคือSwiss Federal Councilซึ่งสมาชิกสภาแต่ละคนเป็นหัวหน้าแผนกและโหวตข้อเสนอที่เกี่ยวข้องกับทุกแผนก

ตำแหน่งหัวหน้าส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง

ชื่อสามัญของหัวหน้ารัฐบาลหลายคนคือนายกรัฐมนตรี คำนี้ใช้เป็นชื่อทางการในหลายรัฐ แต่ยังใช้คำทั่วไปอย่างไม่เป็นทางการเพื่ออธิบายว่าสำนักงานใดก็ตามที่ถือว่าเป็นรัฐมนตรีหลักภายใต้ประมุขแห่งรัฐที่มีรูปแบบเป็นอย่างอื่นในฐานะรัฐมนตรี  - ภาษาละตินสำหรับข้าราชการหรือผู้ใต้บังคับบัญชา - เป็นชื่อสามัญสำหรับสมาชิกของ รัฐบาล (แต่มีการใช้ตำแหน่งอื่น ๆ อีกมาก เช่นนายกรัฐมนตรีและเลขาธิการแห่งรัฐ) ประมุขอย่างเป็นทางการก็สามารถเป็นหัวหน้ารัฐบาลได้เช่นกัน ( ex officioหรือโดยการสะสมเฉพาะกิจ เช่น พระมหากษัตริย์ที่ทรงใช้อำนาจทั้งหมดโดยพระองค์เอง) แต่อย่างอื่นมีลำดับความสำคัญอย่างเป็นทางการเหนือหัวหน้ารัฐบาลและรัฐมนตรีอื่นๆ ไม่ว่าเขาจะเป็นผู้บังคับบัญชาทางการเมืองที่แท้จริง (พระมหากษัตริย์ปกครอง ประธานาธิบดีบริหาร) หรือค่อนข้างในทางทฤษฎีหรือพระราชพิธีใน ตัวละคร (พระมหากษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญ, ประธานาธิบดีที่ไม่ใช่ผู้บริหาร) รัฐธรรมนูญหลายฉบับใช้ชื่อเรื่องที่แตกต่างกัน และแม้แต่ชื่อเรื่องเดียวกันก็สามารถมีความหมายได้หลากหลาย ขึ้นอยู่กับระเบียบรัฐธรรมนูญและระบบการเมืองของรัฐที่เป็นปัญหา

ในฐานะหัวหน้าพรรคการเมือง

นอกจากนายกรัฐมนตรีแล้ว ตำแหน่งที่ใช้สำหรับโมเดลประชาธิปไตยซึ่งมีสภานิติบัญญัติที่มาจากการเลือกตั้งตรวจสอบหัวหน้ารัฐบาล ได้แก่ ชื่อเหล่านี้บางส่วนเกี่ยวข้องกับรัฐบาลที่ต่ำกว่าระดับชาติ (เช่น รัฐหรือจังหวัด)

คำศัพท์ภาษาอังกฤษสำรองและการแสดงผล

ชื่อเทียบเท่าในภาษาอื่น

ภายใต้ประมุขแห่งรัฐ

ในความหมายที่กว้าง หัวหน้ารัฐบาลสามารถใช้อย่างหลวมๆ ได้เมื่อกล่าวถึงตำแหน่งต่างๆ ที่เทียบเคียงกันภายใต้ประมุขแห่งรัฐที่มีอำนาจเหนือกว่า (โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีของยุคโบราณหรือศักดินา ดังนั้นคำว่า "หัวหน้ารัฐบาล" ในกรณีนี้จึงทำได้ ถือว่าขัดแย้งกันในเชิง) ในกรณีนี้ นายกรัฐมนตรีทำหน้าที่ตามความพอใจของพระมหากษัตริย์และไม่ได้มีอำนาจมากเกินกว่าที่พระมหากษัตริย์จะทรงอนุญาต บางเรื่องดังกล่าวเป็น Diwan, mahamantri , พรัด , wasirหรือราชมนตรี

แต่เพียงเพราะหัวของรัฐเป็นทางนิตินัยตำแหน่งที่โดดเด่นไม่ได้หมายความว่าเขา / เธอจะไม่เคยเป็นพฤตินัยผู้นำทางการเมือง หัวที่มีทักษะของรัฐบาลเช่นในศตวรรษที่ 19 เยอรมันรัฐบุรุษออตโตฟอนบิสมาร์ก , รัฐมนตรีว่าการกระทรวงประธานาธิบดีแห่งปรัสเซียและต่อมานายกรัฐมนตรีของเยอรมนีภายใต้จักรพรรดิ / กษัตริย์ วิลเฮล์ผมทำหน้าที่เป็นตัวอย่างที่แสดงความครอบครองของอำนาจอย่างเป็นทางการที่ไม่เท่ากับอิทธิพลทางการเมือง

ทางอ้อมเรียกว่าประมุขแห่งรัฐ

ในบางกรณี ประมุขแห่งรัฐคือหุ่นเชิดในขณะที่หัวหน้ารัฐบาลเป็นผู้นำพรรครัฐบาล ในบางกรณี หัวหน้ารัฐบาลอาจถึงกับสืบทอดตำแหน่งตามลักษณะการถ่ายทอดทางพันธุกรรม ชื่อดังกล่าวรวมถึงต่อไปนี้:

ประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลรวม

ประธานาธิบดีDilma Rousseffแห่งบราซิลและประธานาธิบดีChristina Kirchnerแห่งอาร์เจนตินาในปี 2558

ในบางรูปแบบ ประมุขแห่งรัฐและหัวหน้ารัฐบาลเป็นหนึ่งเดียวกัน ซึ่งรวมถึง:

อีกสูตรหนึ่งคือ หัวหน้าพรรคการเมืองเดียว (เช่นรัฐสภา ) ซึ่งรวมกันเป็นผู้นำรัฐบาลและจัดหา (เช่น ผลัดกัน) ประมุขแห่งรัฐในพิธี รัฐเดียวที่ใช้ระบบนี้ในปัจจุบันคือสวิตเซอร์แลนด์แต่ประเทศอื่นๆ เช่นอุรุกวัย เคยใช้ระบบนี้มาก่อน ระบบนี้จะอธิบายว่าระบบการกำกับ

ดูประมุขแห่งรัฐสำหรับคำอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับกรณีเหล่านี้

หัวหน้ารัฐบาลรัฐสภา

หัวของรัฐบาลห้าสมาชิกของเครือจักรภพแห่งชาติที่ 1944 ประชุมเครือจักรภพนายกรัฐมนตรี จากซ้ายไปขวาMackenzie King (แคนาดา), Jan Smuts (แอฟริกาใต้), Winston Churchill (สหราชอาณาจักร), Peter Fraser ( นิวซีแลนด์ ) และJohn Curtin (ออสเตรเลีย)

ในระบบรัฐสภา รัฐบาลดำเนินการตามแนวทางต่อไปนี้:

  • หัวหน้ารัฐบาล ซึ่งมักจะเป็นหัวหน้าพรรคเสียงข้างมากหรือกลุ่มพันธมิตร จะจัดตั้ง  รัฐบาลขึ้น ซึ่งต้องรับผิดชอบต่อรัฐสภา
  • การตอบสนองของรัฐบาลต่อรัฐสภาอย่างเต็มที่ทำได้โดย
    • ความสามารถของรัฐสภาที่จะผ่านการโหวตไม่ไว้วางใจ
    • ความสามารถในการลงคะแนนเสียงข้อเสนอทางกฎหมายของรัฐบาล
    • ควบคุมหรือความสามารถในการลงคะแนนเสียงมาตรการทางการเงินและงบประมาณ (หรืออุปทาน ) รัฐบาลไม่มีอำนาจโดยปราศจากการควบคุมการเงินของรัฐ ในระบบสองสภามักเรียกว่าสภาผู้แทนราษฎร (เช่นBritish House of Commons ) ที่ใช้องค์ประกอบหลักของการควบคุมและการกำกับดูแล อย่างไรก็ตาม ในบางประเทศ (เช่น ออสเตรเลีย อิตาลี) รัฐบาลมีรัฐธรรมนูญหรือตามอนุสัญญาที่ตอบสนองต่อทั้งสองสภา/สภาผู้แทนราษฎร

ข้อกำหนดทั้งหมดเหล่านี้ส่งผลโดยตรงต่อบทบาทของหัวหน้ารัฐบาล ด้วยเหตุนี้ พวกเขาจึงมักเล่นบทบาท 'วันต่อวัน' ในรัฐสภา ตอบคำถามและปกป้องรัฐบาลบน 'พื้นสภา' ในขณะที่ในระบบกึ่งประธานาธิบดีพวกเขาอาจไม่จำเป็นต้องมีบทบาทใน การทำงานของรัฐสภา

การนัดหมาย

ในหลายประเทศ หัวหน้ารัฐบาลได้รับมอบหมายจากประมุขแห่งรัฐให้จัดตั้งรัฐบาล บนพื้นฐานของความแข็งแกร่งของการสนับสนุนจากพรรคในสภาล่าง ในรัฐอื่น ๆ เขาหรือเธอได้รับการเลือกตั้งโดยตรงจากรัฐสภา ระบบรัฐสภาหลายระบบกำหนดให้รัฐมนตรีต้องรับใช้ในรัฐสภา ในขณะที่ระบบอื่นๆ ห้ามมิให้รัฐมนตรีนั่งในรัฐสภา (ต้องลาออกจากการเป็นรัฐมนตรี)

การนำออก

หัวหน้ารัฐบาลมักถูกถอดออกจากอำนาจในระบบรัฐสภาโดย

  • ลาออก ดังนี้
    • ความพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งทั่วไป
    • ความพ่ายแพ้ในการลงคะแนนเสียงผู้นำในพรรคการเมืองของตนจะถูกแทนที่โดยสมาชิกคนอื่นในพรรคเดียวกัน
    • ความพ่ายแพ้ในการลงคะแนนเสียงของรัฐสภาในประเด็นหลักเช่นการสูญเสียของอุปทาน , การสูญเสียความเชื่อมั่น (ในกรณีเช่นนี้ หัวหน้ารัฐบาลอาจขอให้มีการยุบสภาจากประมุขแห่งรัฐและพยายามที่จะได้รับการสนับสนุนโดยการโหวตจากมวลชน)
  • การเลิกจ้าง - รัฐธรรมนูญบางฉบับอนุญาตให้ประมุขแห่งรัฐ (หรือผู้แทนที่ได้รับมอบหมาย เช่นเดียวกับบางประเทศในเครือจักรภพ ) ให้เลิกจ้างหัวหน้ารัฐบาล แม้ว่าการใช้อาจก่อให้เกิดการโต้เถียงได้ ดังที่เกิดขึ้นในปี 1975 เมื่อผู้ว่าการรัฐออสเตรเลียในขณะนั้น ท่านเซอร์จอห์นเคอร์ไล่นายกรัฐมนตรีกอฟวิทแลมในออสเตรเลียรัฐธรรมนูญวิกฤติ
  • ความตาย — ในกรณีนี้ รองหัวหน้ารัฐบาลมักจะทำหน้าที่เป็นหัวหน้ารัฐบาลจนกว่าจะมีการแต่งตั้งหัวหน้ารัฐบาลคนใหม่

อันดับแรกในหมู่เท่ากับหรือมีอำนาจเหนือคณะรัฐมนตรี?

Constitutions differ in the range and scope of powers granted to the head of government. Some older constitutions; for example, Australia's 1900 text, and Belgium's 1830 text; do not mention their prime ministerial offices at all, the offices became a de facto political reality without a formal constitutional status. Some constitutions make a Prime Minister primus inter pares (first among equals) and that remains the practical reality for the Prime Minister of Belgium and the Prime Minister of Finland. Other states however, make their head of government a central and dominant figure within the cabinet system; Ireland's Taoiseach, for example, alone can decide when to seek a parliamentary dissolution, in contrast to other countries where this is a cabinet decision, with the Prime Minister just one member voting on the suggestion. In Israel, while the Government is nominally a collegiate body with a primus inter pares role for the Prime Minister, the Israeli Prime Minister is the dominant figure in the executive branch in practice.[6] The Prime Minister of Sweden, under the 1974 Instrument of Government, is a constitutional office with all key executive powers either directly at his or her disposal or indirectly through the collegial Government, whose members are all appointed and dismissed at the Prime Minister's sole discretion.

Under the unwritten British constitution, the Prime Minister's role has evolved, based often on the individual's personal appeal and strength of character, as contrasted between, for example, Winston Churchill as against Clement Attlee, Margaret Thatcher as against John Major. It is alleged that the increased personalisation of leadership in a number of states has led to heads of government becoming themselves "semi-presidential" figures, due in part to media coverage of politics that focuses on the leader and his or her mandate, rather than on parliament; and to the increasing centralisation of power in the hands of the head of government. Such allegations have been made against two recent British Prime ministers: Margaret Thatcher and Tony Blair. They were also made against Italian prime ministers Silvio Berlusconi and Matteo Renzi, Canadian prime minister Pierre Trudeau and Federal Chancellor of West Germany(ต่อมาคือเยอรมนีทั้งหมด) เฮลมุท โคห์ลเมื่ออยู่ในอำนาจ

ที่อยู่อาศัยอย่างเป็นทางการ

The head of government is often provided with an official residence, often in the same fashion as heads of state often are. The name of the residence is often used as a metonym or alternative title for 'the government' when the office is politically the highest, e.g. in the UK "Downing Street announced today…"

Well-known official residences of heads of government include:

ในทำนองเดียวกัน หัวหน้ารัฐบาลของหน่วยงานสหพันธรัฐที่ต่ำกว่าระดับของรัฐอธิปไตย (มักจะไม่มีประมุขแห่งรัฐที่แท้จริง อย่างน้อยก็ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ) อาจได้รับถิ่นที่อยู่อย่างเป็นทางการ ซึ่งบางครั้งใช้เป็นโอกาสในการแสดงความปรารถนาของความเป็นมลรัฐ:

Usually, the residence of the heads of government is not as prestigious and grand as that of the head of state, even if the head of state only performs ceremonial duties. Even the formal representative of the head of state, such as a governor-general, may well be housed in a grander, palace-type residence. However, this is not the case when both positions are combined into one:

สถิติ

See also

หมายเหตุและการอ้างอิง

  • Jean Blondel & Ferdinand Muller-Rommel Cabinets ในยุโรปตะวันตก ( ISBN  0-333-46209-2 )
  1. ^ HEADS OF STATE, HEADS OF GOVERNMENT, MINISTERS FOREIGN AFFAIRS Archived 27 September 2012 at the Wayback Machine , Protocol and Liaison Service, United Nations (19 ตุลาคม 2555) สืบค้นเมื่อ 29 กรกฎาคม 2556.
  2. ^ Vienna Convention on the Law of Treaties 1969, International Law Commission, United Nations. Retrieved 29 July 2013.
  3. ^ Convention on the Prevention and Punishment of Crimes against Internationally Protected Persons, including Diplomatic Agents 1973, International Law Commission, United Nations. Retrieved 29 July 2013.
  4. ^ http://encykorea.aks.ac.kr/Contents/Item/E0014865
  5. ^ "Pirimia". Maori Dictionary. Retrieved 23 January 2020.
  6. ^ Amir, R.; Nachmias, D.; Arian, A. (17 December 2001). Executive Governance in Israel. p. 48. ISBN 9781403990150.
  7. เพื่อไม่ให้สับสนกับโรงแรม เนื่องจากพระบรมมหาราชวังถูกเรียกว่าโรงแรมในภาษาฝรั่งเศส
  8. ^ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี . Mofa.gov.bh (20 กุมภาพันธ์ 2556). สืบค้นเมื่อ 12 กรกฎาคม 2556.
0.12786483764648