กฎหมายฝรั่งเศสว่าด้วยความเป็นฆราวาสและสัญลักษณ์ทางศาสนาที่เห็นได้ชัดเจนในโรงเรียน

กฎหมายฝรั่งเศสเกี่ยวกับความเป็นฆราวาสและสัญลักษณ์ทางศาสนาที่เห็นได้ชัดเจนในโรงเรียนห้ามสวมสัญลักษณ์ทางศาสนา ที่เห็นได้ชัดเจน ใน โรงเรียน ประถมและมัธยมของรัฐ (เช่น โรงเรียนที่ดำเนินการโดยรัฐบาล) กฎหมายดังกล่าวเป็นการแก้ไขประมวลกฎหมายการศึกษาของฝรั่งเศสที่ขยายหลักการที่พบในกฎหมายฝรั่งเศสที่มีอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อกำหนดตามรัฐธรรมนูญของlaïcité : การแยกกิจกรรมของรัฐและกิจกรรมทางศาสนา

ร่างกฎหมายผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติของฝรั่งเศสและลงนามในกฎหมายโดยประธานาธิบดีฌาคส์ ชีรักเมื่อวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2547 (ดังนั้นชื่อทางเทคนิคคือกฎหมาย 2004-228 ลงวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2547 ) และมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 2 กันยายน พ.ศ. 2547 ชื่อเต็มของกฎหมายคือ " loi n ^o 2004-228 du 15 mars 2004 encadrant, en application du Principe de laïcité, le port de signes ou de tenues manifestant une appartenance religieuse dans les écoles, collèges et lycées publics " (ตามตัวอักษร "กฎหมาย #2004-228 จาก 15 มีนาคม ค.ศ. 2004 เกี่ยวกับการใช้หลักการแยกคริสตจักรกับรัฐ การสวมสัญลักษณ์หรือชุดที่แสดงความนับถือศาสนาในโรงเรียนประถมและมัธยมของรัฐ")

กฎหมายไม่ได้กล่าวถึงสัญลักษณ์ทางศาสนาใด ๆ โดยเฉพาะ ดังนั้นจึงห้ามคริสเตียน (ผ้าคลุมหน้า สัญลักษณ์) มุสลิม (ผ้าคลุมหน้า สัญลักษณ์) ซิก (ผ้าโพกหัว สัญลักษณ์) ยิวและสัญลักษณ์ทางศาสนาอื่น ๆ ^[1]อย่างไรก็ตาม หลายคนมองว่ามุ่งเป้าไปที่การสวมผ้าคลุมศีรษะ (คิมาร์ซึ่งชาวมุสลิมจำนวนมากมองว่าเป็นข้อบังคับแห่งความเชื่อซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของฮิญาบ ["ความสุภาพเรียบร้อย"]) โดยเด็กนักเรียนมุสลิม ด้วยเหตุผลนี้ บางครั้งจึงเรียกว่าการห้ามสวมผ้าคลุมศีรษะของฝรั่งเศสในสื่อต่างประเทศ นอกจากนี้ กฎหมายยังถูกมองว่าส่งผลกระทบต่อชาวมุสลิมอย่างไม่สมส่วน โดยโต้แย้งว่าชาวคริสต์ไม่ค่อยสวมไม้กางเขนขนาดใหญ่ และชาวซิกข์ประสบความสำเร็จในการโน้มน้าวให้สวมผ้าโพกหัวที่เรียบง่าย ในขณะที่ชาวยิวมีโอกาสมากกว่าในการรับเด็กเข้าเรียนในศาสนายิวส่วนตัว เนื่องจากโรงเรียนมีอยู่ในประเทศมาอย่างยาวนาน ^[2]

กฎหมายที่ตีพิมพ์ในวารสารอย่างเป็นทางการของสาธารณรัฐฝรั่งเศส

ความเป็นมา

มุมมองอิสลามเกี่ยวกับผ้าคลุมศีรษะ

ในศาสนาอิสลามฮิญาบเป็นหน้าที่ที่กำหนดให้กับชาวมุสลิมทุกคน^[3]แม้ว่าในเรื่องที่กล่าวถึงในบทความนี้จะใช้กับผู้หญิงเท่านั้น ฮิญาบมักถูกบรรจุด้วยแนวคิดของความสุภาพเรียบร้อยในทุกแง่มุม รวมถึงเรื่องส่วนตัว ร่างกาย และสังคม ในขณะที่มีการกำหนดข้อจำกัดและข้อปฏิบัติสำหรับทั้งผู้ชาย (เช่น การยับยั้งความคิดของตนจากการทำให้ผู้หญิงเป็นวัตถุ และครอบคลุมแง่มุมของตนเองที่ดึงดูดผู้อื่นให้สนใจ การรวมหน้าอกและระหว่างสะดือกับหัวเข่าสำหรับชาวมุสลิมจำนวนมาก) และผู้หญิง เป็นที่รู้จักมากที่สุดจากข้อกำหนดทางศาสนาที่กำหนดให้ผู้หญิงแต่งกายสุภาพเรียบร้อยและคลุมผม

ในขณะที่ชาวมุสลิมบางคนมองว่าแนวคิดเรื่องฮิญาบมีความสมดุลและสอดคล้องกับแนวคิดเรื่อง ความ ^{เสมอภาค}ทางเพศ คนอื่นๆ ^{มอง ว่าข้อกำหนดทางศาสนาเกี่ยวกับการคลุมผ้า ของ}ผู้หญิงเป็นลัทธิคลั่งไคล้ ปิตาธิปไตย กดขี่และบังคับใช้กับสตรีและขัดต่อสิทธิของพวกเขา ชาวมุสลิมส่วนใหญ่ที่อาศัยอยู่ในสังคมตะวันตกยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าการบังคับให้ผู้หญิงสวมผ้าคลุมศีรษะนั้นขัดต่อหลักคำสอนของอิสลามและไม่สามารถยอมรับได้ แต่ในบางกรณี แรงกดดันทางสังคมอาจรุนแรง ^{[ จำเป็นต้องอ้างอิง ]}

นักสตรีนิยมอิสลามจำนวนหนึ่งเห็นว่าการสวมผ้าคลุมศีรษะ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการคลุมหน้าอย่างเช่นนิกอบเป็นการกดขี่สตรี Fadela Amaraนักเคลื่อนไหวและนักการเมืองชาวฝรั่งเศสกล่าวว่า: "ผ้าคลุมหน้าเป็นสัญลักษณ์ที่มองเห็นได้ของการกดขี่ผู้หญิง ดังนั้นจึงไม่มีที่ใดในพื้นที่ฆราวาสผสมของระบบโรงเรียนของรัฐในฝรั่งเศส " ^[4]

ระบบการศึกษาของฝรั่งเศส

โรงเรียนมัธยมที่ดำเนินการโดยรัฐบาลในใจกลางเมืองแรนส์

การศึกษาเป็นภาคบังคับในฝรั่งเศสจนถึงอายุ 16 ปี ระบบการศึกษาระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาของฝรั่งเศสประกอบด้วย:

1. โรงเรียนที่รัฐบาลดำเนินการ ( enseignement public );
2. โรงเรียนเอกชนที่ได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาล ( enseignement privé sous contrat ) โรงเรียนเอกชนส่วนใหญ่; และ
3. โรงเรียน เอกชนไม่ ได้ รับ เงิน อุดหนุน จาก รัฐบาล.

โรงเรียนในสองประเภทแรกจะต้องใช้หลักสูตรระดับชาติเดียวกันกับที่กำหนดโดยกระทรวงศึกษาธิการ หลักสูตรสำหรับโรงเรียนในประเภทที่สามนั้นไม่มีค่าใช้จ่าย โดยมีเงื่อนไขว่านักเรียนจะต้องมีทักษะขั้นต่ำในการเขียน คณิตศาสตร์ ฯลฯ เป็นอย่างน้อยกฎหมายที่กล่าวถึงในบทความนี้ใช้กับโรงเรียนที่ดำเนินการโดยรัฐบาลเท่านั้นในประเภทที่หนึ่ง

รัฐบาลฝรั่งเศสให้เงินอุดหนุนโรงเรียนเอกชนระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาอย่างมาก แม้กระทั่งโรงเรียนสังกัดองค์กรทางศาสนา ตราบใดที่โรงเรียนเหล่านี้ใช้หลักสูตรเดียวกันกับโรงเรียนของรัฐ โดยมีมาตรฐานการศึกษาเดียวกัน และไม่เลือกปฏิบัติเนื่องจากความเกี่ยวพันทางศาสนาหรือสร้าง การศึกษาศาสนาภาคบังคับ เป็นเรื่องปกติที่เด็ก ๆ ใน ครอบครัวที่ไม่ เชื่อเรื่องพระเจ้าหรือครอบครัวที่ไม่นับถือ ศาสนาอื่น ๆ หรือเด็ก ๆ ในครอบครัวที่นับถือศาสนาอื่น (รวมถึงคริสเตียนที่ไม่ใช่คาทอลิก) จะถูกจัดให้อยู่ใน โรงเรียนคาทอลิกหากผู้ปกครองตัดสินว่าโรงเรียนเหล่านี้มีสภาพการศึกษาที่ดีกว่าหรือสะดวกกว่า ดังนั้น ครอบครัวสามารถใช้โรงเรียนเอกชนโดยมีค่าใช้จ่ายปานกลาง แม้ว่าจะไม่มีสถิติระดับชาติอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายของโรงเรียนเอกชน แต่ราคาทั่วไปต่อปีสำหรับครอบครัวที่มีรายได้น้อยจะอยู่ในช่วงไม่กี่ร้อยยูโร ค่าใช้จ่ายเฉลี่ยอยู่ที่ 500 ยูโรต่อปีต่อนักเรียนหนึ่งคน ^[5] อย่างไรก็ตาม สถิตินี้รวมถึงโรงเรียนพิเศษราคาแพงมาก นอกจากนี้ ตามตัวเลขจากสำนักเลขาธิการ โรงเรียนมากกว่าครึ่งได้กำหนดตารางราคาโดยคำนึงถึงรายได้ของครอบครัว ด้วยเหตุนี้ ค่าใช้จ่ายสำหรับผู้ปกครองอาจอยู่ที่ 20 ยูโรถึง 30 ยูโรต่อเดือนที่โรงเรียนต่อนักเรียนหนึ่งคน

นอกจากนี้ รัฐบาลฝรั่งเศสยังดำเนินการหน่วยงานการเรียนรู้ทางไกล CNED ซึ่งเป็นอีกทางเลือกหนึ่งสำหรับครอบครัวที่ได้รับผลกระทบจากกฎหรือตารางเวลาปกติของโรงเรียนรัฐบาล

ประวัติ

ตั้งแต่ปี 1905 ฝรั่งเศสมีกฎหมายกำหนดให้แยกคริสตจักรและรัฐโดยห้ามไม่ให้รัฐรับรองหรือให้ทุนสนับสนุนศาสนาใดๆ โรงเรียนที่ดำเนินการโดยตรงโดยรัฐบาลระดับชาติหรือระดับท้องถิ่นจะต้องไม่รับรองหรือส่งเสริมความเชื่อทางศาสนาใด ๆ (ไม่ว่าจะสนับสนุนศาสนาที่มีอยู่หรือสนับสนุนอเทวนิยมหรือปรัชญาอื่นใด) โรงเรียนที่ได้รับทุนทั้งหมดหรือบางส่วนจากรัฐบาลระดับชาติและระดับท้องถิ่นตามกฎหมายจะต้องไม่บังคับให้นักเรียนเรียนศาสนา พวกเขาควรสามารถเข้าถึงได้อย่างเท่าเทียมกันสำหรับเด็กที่มีศรัทธาหรือไม่ก็ตาม ตัวอย่างเช่น แม้ว่าประชากรส่วนใหญ่จะนับถือศาสนาคริสต์นิกายโรมันคาทอลิก (แม้ว่าจะนับถือศาสนาคริสต์นิกายโรมันคาทอลิกเป็นประจำน้อยกว่ามาก) ^[6]โรงเรียนภาษาฝรั่งเศสที่ดำเนินการโดยรัฐบาลไม่มีชุมชนการสวดมนต์การประกอบพิธีกรรมทางศาสนา หรือไม้กางเขนของชาวคริสต์บนกำแพง รัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสระบุว่าฝรั่งเศสเป็นสาธารณรัฐแบบลา อิก

ในฝรั่งเศส ตามประวัติศาสตร์แล้ว ความแตกต่างระหว่างศาสนา (หรือภายหลังระหว่างคนที่นับถือศาสนาและผู้ไม่มีศาสนา) มักจะส่งผลให้เกิดการแตกแยกอย่างลึกซึ้งในสังคม ตั้งแต่ สงครามศาสนาในศตวรรษที่ 16 จนถึงเรื่องเดรย์ฟัสในปลายศตวรรษที่19 ความสัมพันธ์ระหว่างคริสตจักรแห่งฝรั่งเศสและรัฐถูกโต้แย้งภายใต้พระเจ้าหลุยส์ที่ 14 (ดูGallicanism ) ; พวกเขาเครียดอย่างหนักภายใต้การปฏิวัติปี 1789 เมื่อรัฐบาลตามรัฐธรรมนูญของสมัชชาแห่งชาติประกาศใช้ธรรมนูญพลเรือนของคณะสงฆ์และคริสตจักรแบ่งออกเป็นนักบวชตามรัฐธรรมนูญที่ยอมรับและอุลตร้ามอนเทนที่ไม่ยอมรับ ศาสนาคริสต์นิกายโรมันคาทอลิกได้รับการยอมรับว่าเป็นศรัทธาของประชาชนชาวฝรั่งเศสส่วนใหญ่ แต่นโปเลียนยังตั้งชื่อศาสนายูดายและนิกายลูเทอแรนและคริสตจักรปฏิรูปว่าได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการจากรัฐ แม้ว่าศาสนา 'อย่างเป็นทางการ' ทั้งสี่นี้จะได้รับเงินทุนและการคุ้มครองจากรัฐ (จนกระทั่งมีกฎหมายปี 1905 ตามข้างต้น) ศาสนาเหล่านั้นก็ไม่ได้รับสถานะเป็นศาสนาของรัฐ ฝรั่งเศสเริ่มมองว่าความเชื่อเป็นเรื่องของพลเมืองแต่ละคนมากกว่าสำหรับประเทศชาติโดยรวม

ผลของประวัติศาสตร์นี้ การแสดงออกทางศาสนาถือเป็นสิ่งไม่พึงปรารถนาในโรงเรียนที่ดำเนินการโดยรัฐบาล โรงเรียนประถมและมัธยมควรเป็นพื้นที่ที่เป็นกลางซึ่งเด็ก ๆ สามารถเรียนรู้จากแรงกดดันทางการเมืองหรือศาสนา การโต้เถียงและการทะเลาะวิวาท เนื่องจากข้อกำหนดด้านความเป็นกลางนี้ โดยปกติแล้วนักเรียนจะถูกห้ามไม่ให้ทำการเผยแพร่ ศาสนา หรือเคลื่อนไหว ทางการเมือง ในสถานที่

ไม้กางเขนในศาลกฎหมายฝรั่งเศสก่อนปี 1905

ข้าราชการพึงวางตัวเป็นกลางทางการเมืองหรือศาสนาเมื่อปฏิบัติหน้าที่ โดยทั่วไปแล้ว พวกเขาถูกคาดหวังให้สงวนไว้และไม่แสดงความคิดเห็นหรือการเดินขบวนที่อาจถูกตีความว่าเป็นอคติทางการเมือง ศาสนา หรืออื่น ๆ ในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่ หรือเป็นการสนับสนุนความคิดเห็นทางศาสนาหรือพรรคพวกทางการเมืองโดยรัฐบาล บุคลากรการสอนในโรงเรียนที่ดำเนินการโดยรัฐบาลจะต้องไม่สนับสนุนมุมมองทางการเมืองหรือศาสนาตามกฎหมาย พวกเขายังอาจเผชิญกับการลงโทษสำหรับการสวมสัญลักษณ์ทางศาสนาอย่างโจ่งแจ้ง ^[7]

ทศวรรษที่ 1980 และ 1990

เนื่องจากกฎหมายไม่ชัดเจนConseil d'Étatจึงถูกเรียกตัวมาวิเคราะห์กฎหมาย จากนั้นจึงยุติการดำเนินคดี

เป็นเวลาหลายปีที่ผู้บริหารโรงเรียนยอมรับหรือยอมที่จะให้เด็กนักเรียนสวมสัญลักษณ์ของศาสนาต่างๆ ของตน เช่น นักเรียนคริสเตียนสวมไม้กางเขน หรือ นักเรียน ชาวยิวสวมคิปปาห์ อย่างไรก็ตาม มีความคั่งค้างและความไม่แน่นอนในเรื่องเหล่านั้น และบางครั้งนักเรียนบางคนถูกลงโทษทางวินัยสำหรับการแต่งกายที่โอ้อวดมากเกินไป

หลายคนพบว่าไม้กางเขนและยาร์มัลค์เป็นที่ยอมรับได้ แต่ไม่สามารถคลุมศีรษะได้ด้วยเหตุผลหลายประการ นักสตรีนิยมบางคนไม่ถือว่าพวกเธอเป็นสัญลักษณ์ทางศาสนา แต่เป็นสัญลักษณ์ของความแปลกแยกของสตรี หรือสัญญาณอันตรายของลัทธิคอมมิวนิสม์ (การสร้างความสัมพันธ์ทางสังคมทางชาติพันธุ์ ซึ่งชาวฝรั่งเศสมองว่าไม่เอื้ออำนวย) ขบวนการอิสลามิสต์ที่เพิ่มขึ้น หรือการโจมตีสาธารณรัฐ ถือว่า 'ต่างชาติ' และ 'ไม่ฝรั่งเศส' ^{[ ต้องการคำชี้แจง ]}อย่างไรก็ตาม บางคนถือว่าการสวมผ้าคลุมศีรษะเป็นทางเลือกของสตรีนิยม และไม่ได้มองว่าสิ่งนี้แตกต่างโดยพื้นฐานจากทางเลือกอื่นๆ เกี่ยวกับเสื้อผ้า ความจริงที่ว่าชาวมุสลิมส่วนใหญ่ในฝรั่งเศสมาจากอดีตอาณานิคมของฝรั่งเศสได้เพิ่มการแบ่งแยกเชื้อชาติ/การต่อต้านการเหยียดเชื้อชาติในการอภิปราย ประเด็นนี้ทำให้ฝรั่งเศสแตกแยกกันอย่างลึกซึ้งและการถกเถียงก็ดำเนินต่อไปนับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา

ประเด็นเรื่องศาสนามีนัยที่กว้างกว่าการสวมผ้าคลุมศีรษะเพียงอย่างเดียว ซึ่งมีส่วนทำให้การอภิปรายซับซ้อนขึ้น ในบางครั้ง นักเรียนมุสลิมปฏิเสธที่จะเข้าเรียนบางวิชา เมื่อพวกเขาหรือผู้ที่มีอิทธิพลต่อพวกเขาเห็นว่ามีความขัดแย้งในแง่มุมของความเชื่อของพวกเขา (เช่น ชั้นเรียนว่ายน้ำหรือพลศึกษา) หรือยืนกรานที่จะเข้าร่วมในชุดอิสลาม จึงทำให้เกิดคำถามว่าวิธีแก้ปัญหาที่อ้างว่าเป็นการกระทำที่ผิดวัตถุประสงค์หรือไม่

การสวมผ้าคลุมศีรษะยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นการบังคับกดดันเด็กผู้หญิงที่ไม่สวมผ้าคลุมศีรษะ ข้อโต้แย้งประการหนึ่งในการโต้แย้งนี้คืออัตราส่วนของเด็กหญิงมุสลิมต่อเด็กหญิงคนอื่นๆ ในห้องเรียนไม่ได้สูงเสมอไป และการสวมผ้าพันคอนั้นไม่ได้สะท้อนถึงเจตนาในการเผยแพร่ศาสนาเสมอไป แต่ปัญหาที่เกี่ยวข้องคือกลุ่มที่เกี่ยวข้องที่ถูกกดดันคือเด็กผู้หญิงมุสลิมที่ไม่สวมผ้าพันคอ ซึ่งบางครั้งอาจเป็นอันตรายทั้งในและนอกโรงเรียน เว้นแต่พวกเธอจะยอมสวมผ้าพันคอเหมือนเพื่อนร่วมชั้น

เนื่องจากไม่มีกฎหมายที่ชัดเจน จึงมีการดำเนินการเป็นรายกรณีกับนักเรียนที่สวมเครื่องแต่งกายทางศาสนาที่ดูหมิ่นศาสนา โดยมีข้อปฏิบัติที่แตกต่างกันระหว่างสถานประกอบการ ในกรณีเช่นนี้ ผู้บริหารโรงเรียนถูกนำไปสู่ข้อโต้แย้งทางกฎหมาย สังคม และสื่อ ซึ่งเกินกว่าความรับผิดชอบตามปกติของพวกเขา เรื่องนี้เน้นโดยAffaire du Foulard ("เรื่องผ้าคลุมศีรษะ") ในปี 1989 เมื่อเด็กสาวสามคนถูกไล่ออกจากโรงเรียนในเมืองCreilใกล้กรุงปารีสเนื่องจากไม่ยอมถอดผ้าคลุมศีรษะออก สิ่งนี้ทำให้เกิดความโกลาหลที่ผู้ดูแลระบบตระหนักว่าต้องทำบางสิ่งในไม่ช้าเพื่อให้ได้มาซึ่งการควบคุม

เนื่องจากความยากลำบากเหล่านี้ อำนาจสาธารณะจึงแสวงหาวิธีการที่สอดคล้องกันมากขึ้น ในปี พ.ศ. 2532 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการขอให้มีการวิเคราะห์กฎหมายของConseil d'Étatในประเด็นที่ว่าผู้บริหารโรงเรียนสามารถหรือควรไล่นักเรียนที่สวมสัญลักษณ์ทางศาสนาหรือไม่ ภายใต้กรอบข้อบังคับ กฎหมาย และสิทธิตามรัฐธรรมนูญในปัจจุบัน และอนุสัญญาระหว่างประเทศ สมัชชาใหญ่ของConseilได้ให้การวิเคราะห์โดยละเอียด^[8]ซึ่งมีความคิดเห็นดังต่อไปนี้:

จากที่กล่าวมาข้างต้น ในสถาบันการสอน การสวมสัญลักษณ์ของนักเรียนโดยตั้งใจที่จะแสดงออกถึงความผูกพันทางศาสนานั้นไม่ได้ขัดแย้งกับหลักการของ laïcité เนื่องจากเป็นการใช้เสรีภาพในการแสดงออกและการแสดงออกอย่างเสรี ของลัทธิทางศาสนา แต่เสรีภาพนี้ไม่ควรอนุญาตให้นักเรียนแสดงสัญลักษณ์ของความเกี่ยวพันทางศาสนา เนื่องจากธรรมชาติของพวกเขาหรือเงื่อนไขที่พวกเขาสวมใส่เป็นรายบุคคลหรือเป็นกลุ่ม หรือเนื่องจากลักษณะที่โอ้อวดและยั่วยุของพวกเขาจะถือเป็นการกระทำ จากแรงกดดัน การยั่วยุ การนับถือศาสนาหรือการโฆษณาชวนเชื่อหรือเป็นอันตรายต่อศักดิ์ศรีหรือเสรีภาพของนักเรียนหรือสมาชิกคนอื่น ๆ ในชุมชนการศึกษา หรืออาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพหรือความปลอดภัย หรืออาจรบกวนกิจกรรมการศึกษาหรือบทบาทการศึกษาของบุคลากรผู้สอน หรืออาจรบกวนความสงบเรียบร้อยของประชาชนใน การจัดตั้งหรือการดำเนินการตามปกติของบริการสาธารณะ

เมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน พ.ศ. 2535 Conseil ตัดสินว่ากฎข้อบังคับของโรงเรียนที่ห้ามสัญลักษณ์ทางปรัชญาหรือศาสนา ทั้งหมด รวมทั้งสัญลักษณ์ที่สวมใส่อยู่นั้น กว้างเกินไปและขัดต่อหลักการของlaïcité

เมื่อวันที่ 14 มีนาคม พ.ศ. 2537 Conseilตัดสินว่าข้อบังคับของโรงเรียนที่ห้ามสวมหมวกมากเกินไป (เจตนาของข้อบังคับนี้คือห้ามการสวมสัญลักษณ์ทางศาสนาบางอย่าง) Conseil พบว่ากฎระเบียบนี้ครอบคลุมมากเกินไปโดยไม่จำเป็นต้องเป็นเช่น นั้น

เมื่อวันที่ 10 มีนาคม พ.ศ. 2538 Conseilสนับสนุนการไล่นักเรียน 3 คนออกจากโรงเรียนมัธยมปลาย โดยพิจารณาว่านักเรียนทั้งสามคนก่อกวนชั้นเรียนอย่างรุนแรง ละเมิดกฎของโรงเรียน และถูกกล่าวหาว่าห้ามไม่ให้เปลี่ยนศาสนา ปัจจัยหนึ่งคือการที่นักเรียนยืนกรานที่จะสวมผ้าพันคอในชั้นเรียนกีฬา ซึ่งถือว่าเป็นเครื่องแต่งกายที่ไม่เหมาะสมสำหรับกิจกรรมดังกล่าว นอกจากนี้ยังยึดถือข้อกำหนดบางประการของกฎข้อบังคับของโรงเรียนซึ่งจำกัดการสวมสัญลักษณ์ของศาสนา ปรัชญา หรือการเมือง ด้วยการวิเคราะห์ทางกฎหมายแบบเดียวกับปี 1989 ที่อ้างถึงข้างต้น

เมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2538 สามครอบครัวได้ยื่นอุทธรณ์ต่อคำตัดสินของศาลปกครองระดับล่างของคอนเซย ซึ่งได้ยึดถือคำตัดสินของโรงเรียนมัธยมที่ให้ยกเว้นลูกสาวของพวกเขาเพราะพวกเขาสวมผ้าคลุมหน้า และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการได้ยื่นอุทธรณ์คำตัดสินของศาลชั้นต้นที่ได้ประกาศคำตัดสินที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายสามข้อ เหตุผลทางกฎหมายที่แท้จริงแตกต่างกันเล็กน้อย อย่างไรก็ตาม ในทุกกรณี เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน พ.ศ. 2539 Conseilตัดสินว่าเด็กถูกไล่ออกอย่างไม่เหมาะสม โดยพิจารณาว่าผ้าคลุมศีรษะที่นักเรียนสวมใส่ในขณะที่แสดงความเชื่อทางศาสนาของนักเรียน ไม่มีการประท้วงหรือลักษณะโอ้อวด และไม่ การสวมมันถือเป็นการกดดันหรือการเปลี่ยนศาสนาไม่ว่าในกรณีใด ๆ

ความคิดเห็นและคำตัดสินของConseil ซึ่งกำหนด กฎหมายกรณีบางประเภทยังคงทิ้งความชื่นชมไว้มากสำหรับผู้บริหารโรงเรียน ซึ่งนำไปสู่ความตึงเครียดและความลำบากใจมากมาย จึงมีข้อโต้แย้งว่าควรตรากฎหมายที่ชัดเจนและสอดคล้องกัน

รายงานของคณะกรรมการ Stasi

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2546 ประธานาธิบดี Jacques Chirac ของฝรั่งเศส ได้จัดตั้งคณะกรรมการสอบสวน ( commission Stasi ) เพื่อตรวจสอบว่าหลักการของlaïcitéควรนำไปใช้ในทางปฏิบัติ อย่างไร ประกอบด้วยคน 20 คน นำโดยBernard Stasiจากนั้นเป็นผู้ตรวจการแผ่นดินของฝรั่งเศส ( médiateur de la République ) ในขณะที่จุดสนใจที่ชัดเจนของคณะกรรมาธิการคือการสวมเครื่องแต่งกายทางศาสนาในโรงเรียนของรัฐ คณะกรรมาธิการระบุในรายงานว่าประเด็นดังกล่าวไปไกลกว่านั้น

คณะกรรมาธิการ Stasi เผยแพร่รายงานเมื่อวันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 2546 โดยพิจารณาว่าการแสดงศาสนาอย่างโอ้อวดเป็นการละเมิดกฎทางโลกของระบบโรงเรียนในฝรั่งเศส รายงานเสนอกฎหมายต่อต้านนักเรียนที่สวมสัญลักษณ์ของศาสนา "ที่เห็นได้ชัดเจน" ซึ่งหมายถึงสัญลักษณ์ที่มองเห็นได้ซึ่งหมายถึงให้ผู้อื่นสังเกตเห็นได้ง่าย สิ่งของต้องห้าม ได้แก่ผ้าคลุมศีรษะสำหรับเด็กหญิงชาวมุสลิม ยาร์ มัลค์สำหรับเด็กชายชาวยิว และผ้าโพกหัวสำหรับเด็กชายซิกข์ คณะกรรมาธิการแนะนำให้สวมสัญลักษณ์แห่งความศรัทธา เช่น ไม้กางเขนขนาดเล็กดาวของดาวิดหรือมือของฟาติมา

คณะกรรมาธิการวุฒิสภาอ้างอิงรายงานจากหลายแหล่ง: ตัวแทนโรงเรียน อาจารย์ใหญ่ ครู; สมาคมทางการเมือง เช่นNi Putes Ni SoumisesหรือSOS Racisme ; ตัวแทนของศาสนาหลัก ^[9]หรือผู้นำองค์กรสิทธิมนุษยชน

การถกเถียงเกี่ยวกับกฎหมายส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การใช้ฮิญาบ (คล้ายกับฮิญาบที่ ผู้หญิง อินโดนีเซีย เหล่านี้สวม ) โดยนักเรียนหญิงมุสลิม

รายงานของคณะกรรมาธิการเน้นย้ำว่าโรงเรียนที่ได้รับทุนสาธารณะในฝรั่งเศสควรถ่ายทอดความรู้ สอนนักเรียนให้ตระหนักรู้อย่างมีวิจารณญาณ รับประกันความเป็นอิสระและการเปิดกว้างต่อความหลากหลายทางวัฒนธรรม และส่งเสริมการพัฒนาตนเอง การศึกษามีเป้าหมายทั้งเพื่อฝึกฝนนักเรียนให้มีอาชีพการงานและเพื่อให้พวกเขาเป็นพลเมืองที่ดีของสาธารณรัฐฝรั่งเศส รายงานระบุว่าภารกิจดังกล่าวมีกฎทั่วไปที่ตายตัว เช่น ความ เท่าเทียม ทางเพศและการเคารพความเป็นฆราวาส

การโต้วาทีส่วนใหญ่มุ่งประเด็นไปที่ฮิญาบซึ่งเป็นหลักการแต่งกายของอิสลาม ซึ่งอาจรวมถึงผ้าคลุมศีรษะ ด้วยสำหรับผู้หญิง แต่โดยทั่วไปแล้ว การสวมสัญลักษณ์ทางศาสนาหรือการเมืองในโรงเรียน การสวมผ้าคลุมศีรษะในโรงเรียนเริ่มขึ้นเมื่อไม่นานนี้ในฝรั่งเศสแผ่นดินใหญ่ (ตั้งแต่ช่วงปลายทศวรรษ 1980) และกลายเป็นประเด็นสำคัญของความขัดแย้ง ผ้าคลุมศีรษะที่มองเห็นได้จำนวนมากขึ้นมีสาเหตุมาจากกิจกรรมของกลุ่มหัวรุนแรงที่เพิ่มขึ้นในฝรั่งเศส โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตชานเมืองของผู้อพยพที่ยากจน อย่างไรก็ตาม ปัญญาชนเช่น Xavier Ternisien จาก Le Monde Diplomatique ได้ยืนยันว่าการเพิ่มขึ้นอย่างไม่อาจปฏิเสธได้ในการปฏิบัติทางศาสนานั้นไม่ได้เชื่อมโยงกับลัทธิสุดโต่งของอิสลาม แต่ด้วยความไม่พอใจที่ลูก ๆ ของผู้อพยพไม่ยอมรับที่จะล่องหนเหมือนที่พ่อแม่ของพวกเขามักจะเป็น นอกจากนี้ มักจะเกี่ยวข้องกับแนวคิดของชุมชนมุสลิมที่รู้สึกตั้งรกรากและจัดตั้งขึ้น และด้วยเหตุนี้จึงเป็นส่วนหนึ่งของ

คณะกรรมาธิการระบุตำแหน่งต่อไปนี้เกี่ยวกับการสวมผ้าคลุมศีรษะของชาวมุสลิม:

• สำหรับผู้ที่สวมใส่ผ้าคลุมศีรษะอาจมีความหมายต่างกัน ผู้สวมใส่อาจใช้ทางเลือกส่วนตัวในการสวมผ้าคลุมศีรษะ หรือแรงกดดันจากภายนอกอาจบังคับให้พวกเขาทำเช่นนั้น ชาวฝรั่งเศสส่วนใหญ่พบว่าแนวคิดเรื่องข้อจำกัดหรือความกดดันนี้เป็นเรื่องที่ทนไม่ได้เมื่อเกี่ยวข้องกับเด็กสาว (เด็กผู้หญิงบางคนเริ่มสวมผ้าคลุมศีรษะก่อนอายุ 11 ปี)

จุดประสงค์ของการแต่งกายตามฮิญาบนั้นแตกต่างกันไปในแต่ละบุคคล ผู้หญิงบางคนเห็นว่าผ้าคลุมศีรษะเป็นวิธีการรักษาความสุภาพเรียบร้อยและป้องกันการดึงดูดทางเพศเช่นเดียวกับในประเทศตะวันตก บางคนเห็นว่ามันเป็นรูปแบบหนึ่งของการปลดปล่อยให้เป็นอิสระเหนือเรื่องเพศและการบริโภคนิยมในสังคมสมัยใหม่ คนอื่นเห็นว่าเป็นบทความเกี่ยวกับปิตาธิปไตยที่มีจุดประสงค์เพื่อให้ผู้หญิงซ่อนเร้นและยอมจำนน

ตัวแทนของศาสนาหลักและผู้นำองค์กรสิทธิมนุษยชนได้แสดงการคัดค้านกฎหมายห้ามการสวมสัญลักษณ์ทางศาสนาหลายครั้ง พวกเขาเชื่อว่าจะนำไปสู่การตีตราของชาวมุสลิม ทำให้ความรู้สึกต่อต้านศาสนารุนแรงขึ้น ส่งเสริมภาพลักษณ์ของฝรั่งเศสที่จำกัดเสรีภาพส่วนบุคคล และสนับสนุนให้เด็กผู้หญิงมุสลิมออกจากโรงเรียนหากรู้สึกว่าถูกบังคับให้เลือกระหว่างการเรียนกับความเชื่อของพวกเธอ

คณะกรรมาธิการกล่าวว่าสาธารณรัฐต้องชี้แจงสถานการณ์นี้

ส่วนหนึ่งของรายงานที่ได้รับความสนใจจากสื่อน้อยกว่าแนะนำให้ระบบโรงเรียนกำหนดให้การถือศีลและวันอีด (เทศกาล) เป็นวันหยุดในแต่ละปี ปัจจุบัน วันหยุดของชาวคริสต์บางวันเท่านั้นที่เป็นวันหยุด (ดูวันหยุดในฝรั่งเศส ); นักเรียนที่ต้องการฉลองเทศกาลอื่น ๆ ต้องหยุดงานบางวันโดยได้รับอนุญาตจากผู้ปกครอง อย่างไรก็ตาม สำหรับนักวิจารณ์และชาวมุสลิม สิ่งนี้ไม่ได้ทำให้เรื่องต่างๆ สมดุลกัน: การห้ามเด็กผู้หญิงมุสลิมเลือกสวมบทความแห่งความเชื่ออย่างเสรี ซึ่งพวกเขามองว่าเป็นข้อบังคับทางศาสนา ไม่อาจสมดุลกับการอนุญาตให้เฉลิมฉลองเทศกาลทางศาสนาได้ ไม่จำเป็นเลย

รายงานยังแนะนำให้มีการห้ามใช้สัญลักษณ์ที่แสดงถึงความเกี่ยวข้องทางการเมืองที่เห็นได้ชัดเจน สมัชชาแห่งชาติฝรั่งเศสไม่รับข้อเสนอเหล่านี้

คณะกรรมาธิการยังตั้งข้อสังเกตว่าบางครั้งนักเรียนปฏิเสธที่จะเข้าเรียนเพราะมีครูที่เป็นเพศตรงข้ามอยู่ด้วย หรือปฏิเสธที่จะเข้าเรียนบางวิชา (เช่น วิชายิมนาสติกหรือว่ายน้ำ) คณะกรรมาธิการแนะนำว่าเฉพาะโรงเรียนหรือแพทย์ที่ได้รับการยอมรับจากรัฐ (ไม่ใช่แค่ผู้ปกครอง) เท่านั้นที่ควรมีสิทธิ์ในการยกเว้น

การสร้างและการตีความกฎหมาย

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2546 ประธานาธิบดี ฌาคส์ ชีรักตัดสินใจดำเนินการในส่วนของรายงาน Stasi ซึ่งแนะนำให้ห้ามใช้สัญลักษณ์ทางศาสนาที่เห็นได้ชัดเจนจากโรงเรียน ซึ่งหมายความว่าสภานิติบัญญัติสามารถนำคำแนะนำตามขั้นตอนฉุกเฉินมาใช้ในเดือนมกราคมหรือกุมภาพันธ์ พร้อมนำไปใช้เมื่อเริ่มปีการศึกษาถัดไปในเดือนกันยายน 2547

เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2547 สภาล่างได้ลงมติเสียงข้างมาก (494 เสียง ไม่เห็นด้วย 36 เสียง งดออกเสียง 31 เสียง) สนับสนุนคำสั่งห้าม ซึ่งรวมถึงข้อแม้ที่ว่าคำสั่งห้ามจะได้รับการพิจารณาหลังจากดำเนินการเป็นเวลาหนึ่งปี

กล่าวกันว่าผู้ริเริ่มกฎหมายมีเป้าหมายเป็นเสื้อผ้า สองชิ้นโดยเฉพาะ : ผ้าคลุมศีรษะและผ้าคลุมหน้า (ฝรั่งเศส: ฟาวลาร์ดและผ้าคลุมหน้าตามลำดับ); อย่างไรก็ตามกฎหมายไม่ได้กล่าวถึงทั้งสองอย่างและระบุเพียงสัญลักษณ์ที่ "โอ้อวด" ("เด่นชัด") เนื่องจากข้อกำหนดที่สั้น กว้าง และคลุมเครือ กฎหมายจะปล่อยให้การตีความกฎหมายส่วนใหญ่ตกเป็นของเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองและฝ่ายตุลาการ

ผ้าคลุมศีรษะ (บางครั้งเรียกว่าฮิญาบทั้งในภาษาฝรั่งเศสและอังกฤษ) คลุมผม หู คอ และบางครั้งไหล่ แต่ไม่คลุมใบหน้า เด็กผู้หญิงมุสลิมส่วนใหญ่ที่คลุมศีรษะในโรงเรียนจะสวมผ้าคลุมศีรษะแบบนี้ บ่อยครั้ง สาวๆ อาจสวมชุดคลุมทั้งตัว ( djelbab ) Burka เต็ม รูปแบบหรืออัฟกานิสถานซึ่งคลุมทั้งตัวยกเว้นรอยผ่าหรือตะแกรงให้มองทะลุ มักเป็นการแต่งกายของสตรีวัยผู้ใหญ่มากกว่าของเด็กนักเรียนหญิง ความขัดแย้งเมื่อเร็ว ๆ นี้เกิดขึ้นเมื่อคุณแม่ที่สวมชุดบุรกาทั้งตัวกลายเป็นตัวแทนของผู้ปกครองในโรงเรียนในเมือง แทนที่จะส่งเสริมการมีส่วนร่วมของสตรีดังกล่าว การมีส่วนร่วมในการพิจารณาของโรงเรียนในขณะที่ปกปิดทั้งหมดถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างมาก ในที่สุดก็ทนได้

ในการบังคับใช้กฎหมาย การตัดสินใจที่มีประสิทธิภาพว่ารายการบางอย่าง "โอ้อวด" หรือไม่จะต้องดำเนินการ เพื่อให้บรรลุผลดังกล่าว:

• รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการจะออกหนังสือเวียนหรือคำแนะนำในการให้บริการ ดูเหมือนว่าไม้กางเขนขนาดใหญ่ ฮิญาบเต็มตัวหรือผ้ายามัลค์จะถูกห้าม ในขณะที่สัญลักษณ์ขนาดเล็กเช่นStars of Davidหรือไม้กางเขนในจี้จะไม่ถูกห้าม
• อาจารย์ใหญ่จะต้องตัดสินว่าเครื่องแต่งกายนั้นเป็นที่ยอมรับหรือไม่ตามกฎหมาย
• หากจำเป็น ครอบครัวจะขึ้นศาลปกครองเพื่อคัดค้านการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่โรงเรียน การตัดสินใจขั้นสุดท้ายอาจไม่เกิดขึ้นจนกว่าConseil d'Étatในการฟ้องร้อง (ศาลปกครองสูงสุด) จะตัดสินประเด็นบางประการเกี่ยวกับหลักนิติศาสตร์

กฎหมายเองไม่อาจถูกท้าทายต่อหน้าศาลฝรั่งเศสได้ (ตั้งแต่นี้จะต้องดำเนินการตามสมควรต่อหน้าสภารัฐธรรมนูญก่อนที่จะลงนามในกฎหมาย) อย่างไรก็ตาม ศาลอาจตัดทอนการยื่นคำร้องลงอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อคำนึงถึงความชื่นชมโดยธรรมชาติของสิ่งที่โอ้อวดหรือไม่

กฎหมายจะบังคับใช้ในฝรั่งเศสและดินแดนโพ้นทะเล (ซึ่งฝรั่งเศสปกครองในฐานะส่วนหนึ่งของอาณาเขตเมืองใหญ่ของตน) แต่มีแนวโน้มว่ามาตรการบังคับใช้ที่เหมาะสมจะขึ้นอยู่กับบริบทของท้องถิ่น โดยพิจารณาจากส่วนต่างของการขอบคุณที่เสนอโดยกฎหมาย ประเทศและดินแดนโพ้นทะเลที่มีชุมชนมุสลิมขนาดใหญ่จะได้รับการยกเว้นบางประการ ตัวอย่างเช่น มีคำแนะนำว่า เด็กหญิง ชาวมายอตอาจสวมผ้าโพกศีรษะผืน เล็ก และผ้าคลุมหน้า สีอ่อน ( kishall )

ปฏิกิริยาสาธารณะ

ฝรั่งเศส

การห้ามเสนอเป็นความขัดแย้งอย่างมาก โดยทั้งสองด้านของสเปกตรัมทางการเมืองถูกแยกออกจากประเด็นนี้

ในปี 2004 พระคาร์ดินัลBernard Panafieu ชาวฝรั่งเศส หัวหน้าบาทหลวงแห่งMarseillesเรียกการห้ามนี้ว่า "ไม่สามารถบังคับใช้ได้" ในขณะที่เห็นพ้องต้องกันว่าผู้อพยพชาวมุสลิมบางคนมีปัญหาในการปรับตัวเข้ากับ "สังคมฆราวาส พหุนิยม" เขายืนยันว่าการห้ามนี้ไม่ถูกต้องเนื่องจากป้องกันไม่ให้ชาวมุสลิม "แสดงตัวตนของพวกเขา" และ "ดีกว่าที่จะกระทำโดยการโน้มน้าวใจมากกว่าการบังคับ" หากรัฐต้องการจำกัดการใช้สัญลักษณ์ทางศาสนา ^[10]

ประชากร

เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2547 Associated Press รายงานว่า "ผู้คนหลายพันคน ส่วนใหญ่เป็นผู้หญิงสวมผ้าคลุมศีรษะ เดินขบวนในฝรั่งเศส ... เพื่อประท้วงกฎหมายห้ามการคลุมผ้าแบบอิสลามและเครื่องแต่งกายทางศาสนาอื่นๆ ในโรงเรียนของรัฐ"

โพลล์แนะนำว่าชาวฝรั่งเศสส่วนใหญ่สนับสนุนการแบน การสำรวจในเดือนมกราคม 2547 สำหรับAgence France-Presseพบว่าครู 78% ชื่นชอบ ^[11]การสำรวจในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2547 โดย CSA สำหรับLe Parisienพบว่ามีประชากร 69% ที่ห้ามและ 29% ต่อต้าน สำหรับชาวมุสลิมในฝรั่งเศส การสำรวจเมื่อเดือนกุมภาพันธ์พบว่า 42% ต่อต้าน และ 53% ต่อต้าน ในบรรดาสตรีมุสลิมที่ทำการสำรวจ 49% เห็นชอบกฎหมายที่เสนอ และ 43% ไม่เห็นด้วย ^[12]

เหตุผลที่ซับซ้อนอาจมีอิทธิพลต่อสาเหตุที่แต่ละคนสนับสนุนหรือคัดค้านการแก้ไขนี้ โดยมีตั้งแต่การรับประกันความเท่าเทียมทางเพศ การป้องกันไม่ให้เด็กผู้หญิงถูกกดดันให้สวมผ้าคลุมศีรษะ เด็กผู้ชายสวมผ้าโพกหัว (เช่น) หรือความปรารถนาที่จะเห็นชุมชนมุสลิมหลอมรวมเข้ากับสังคมฝรั่งเศสในด้านหนึ่ง เพื่อรักษาเสรีภาพในการแสดงออกหรือความรู้สึกผิดชอบชั่วดีหรือศาสนา ป้องกันไม่ให้รัฐกำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับสิ่งที่บุคคลสวมใส่ได้หรือไม่ได้ ป้องกันไม่ให้รัฐตกเป็นเหยื่อของชนกลุ่มน้อยและต่อต้านสิ่งที่อาจถูกมองว่าเป็นการเลือกปฏิบัติต่อชาวมุสลิม

ปฏิกิริยาทางการเมือง

ในขณะที่พรรคการเมืองใหญ่ทั้งหมดค่อนข้างแตกแยกในประเด็นนี้ พรรคหลักทั้งหมด (ส่วนใหญ่UMPและUDF , ฝ่ายค้านPS ) สนับสนุนกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม André Victor สมาชิกของWorkers' StruggleเขียนในบทความของเขาIslamic Hijab and the Subjugation of Women 25 เมษายน 2546 ^[13]ว่า "Sarkozy ได้กล่าวต่อต้านฮิญาบบนภาพถ่ายหนังสือเดินทาง และน่าจะได้รับความเห็นชอบจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งหลายล้านคน ซึ่ง อาจเป็นจุดประสงค์ที่แท้จริงของการใช้กำลังนี้ในการปลุกระดม[...] ดังนั้น นโยบายนี้จึงนำไปสู่การเพิ่มน้ำหนักของหน่วยงานทางศาสนาที่มีปฏิกิริยามากที่สุดในกลุ่มประชากรผู้อพยพ"

ข้อโต้แย้งทางกฎหมาย

นักวิจารณ์บางคนยกประเด็นทางกฎหมาย: พวกเขาเห็นว่ากฎหมายไม่สอดคล้องกับอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน คณะกรรมาธิการ Stasi ตอบ: ศาลยุโรปใน Strasbourg ปกป้อง laïcité เมื่อเป็นคุณค่าพื้นฐานของรัฐ อนุญาตให้มีการจำกัดเสรีภาพในการแสดงออกในบริการสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเป็นเรื่องของการปกป้องผู้เยาว์จากแรงกดดันจากภายนอกคณะกรรมาธิการเห็นว่าการแสดงออกของศาสนาของแต่ละบุคคลในรัฐฝรั่งเศสต้องปฏิบัติตามกฎพื้นฐานเกี่ยวกับลักษณะฆราวาสของรัฐ และต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของความเท่าเทียมกันระหว่างเพศและการคุ้มครองสิทธิของผู้เยาว์ การโต้วาทีในลักษณะเดียวกันนี้เกี่ยวกับการศึกษาของเด็กหญิงที่สวมผ้าคลุมศีรษะได้โหมกระหน่ำมาอย่างยาวนานในตุรกี ที่เป็นฆราวาส แต่ เป็นมุสลิม ศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปยึดถือกฎหมายของตุรกีซึ่งเข้มงวดกว่ากฎหมายของฝรั่งเศส ^[14]ดังนั้นจึงไม่น่าเป็นไปได้อย่างยิ่งที่จะประกาศว่ากฎหมายฝรั่งเศสขัดแย้งกับอนุสัญญา

ข้อวิจารณ์ทางกฎหมายอีกประการหนึ่งคือกฎหมายฉบับเต็มไม่จำเป็นต้องบังคับใช้มาตรการที่โดยทั่วไปแล้วมีจำนวนเท่ากับกฎระเบียบของโรงเรียนชุดใหม่ เอกสารที่มีผลผูกพันใดๆ ที่มีมูลค่าน้อยกว่า (เช่นdécretหรือarrêté Ministeriel ) จะมีผลคล้ายกัน นับตั้งแต่มีการเขียนประมวลกฎหมายนโปเลียน หลักการของกฎหมายฝรั่งเศสก็คือจะต้องเป็น "ทั่วไปและนามธรรม" ตามคำพูดของผู้บัญญัติกฎหมายผู้ยิ่งใหญ่Portalis นักวิจารณ์จึงโต้แย้งว่าการออกกฎหมายในประเด็นที่สามารถแก้ไขได้ด้วยข้อความอื่นที่ไม่ใช่กฎหมาย สภานิติบัญญัติฝรั่งเศสลดคุณค่าของกฎหมายโดยทั่วไป มาตรา 34 ของรัฐธรรมนูญแห่งฝรั่งเศส^[15]มอบอำนาจในรัฐสภาในการออกกฎหมายเกี่ยวกับ "หลักการพื้นฐานของการสอน" ปล่อยให้การใช้หลักการเหล่านี้เป็นสาขาบริหาร รัฐสภาอาจก้าวข้าม "ขอบเขตของกฎหมาย" ( domaine de la loi ) ที่กำหนดโดยรัฐธรรมนูญเพียงเพื่อความพึงพอใจของสื่อและกลุ่มผลประโยชน์บางกลุ่มโดยการออกกฎหมายในข้อปลีกย่อยดังกล่าว อย่างไรก็ตาม มีข้อโต้แย้งว่าConseil d'Étatซึ่งปกครองตามกฎหมายปัจจุบันได้พิจารณาว่าการห้ามแต่งกายทางศาสนาหรือสวมหมวกโดยเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองนั้นขัดต่อกฎหมาย

ฝ่ายค้าน

องค์กรพัฒนาเอกชนด้านสิทธิมนุษยชน

องค์กรสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศบางแห่งวิจารณ์กฎหมายดังกล่าว ฮิวแมนไรท์วอทช์ระบุ: ^[16]

กฎหมายที่เสนอเป็นการละเมิดสิทธิในการประกอบศาสนกิจอย่างไม่สมควร สำหรับชาวมุสลิมจำนวนมาก การสวมผ้าคลุมศีรษะไม่ได้เป็นเพียงการแสดงออกทางศาสนาเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับภาระหน้าที่ทางศาสนาด้วย

คณะกรรมาธิการเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกากล่าวว่า:

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2547 คณะกรรมาธิการได้ออกแถลงการณ์แสดงความกังวลต่อการเสนอกฎหมายใหม่ คณะกรรมาธิการได้แสดงความกังวลเป็นพิเศษว่าข้อจำกัดที่เสนออาจละเมิดพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศของฝรั่งเศส คณะกรรมาธิการยังระบุด้วยว่า แม้ว่าจำนวนผู้อพยพที่เพิ่มขึ้นในฝรั่งเศสในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้สร้างความท้าทายใหม่ให้กับรัฐบาลฝรั่งเศส รวมถึงการรวมผู้อพยพเหล่านี้เข้ากับสังคมฝรั่งเศส เช่นเดียวกับปัญหาความสงบเรียบร้อยของประชาชน ความท้าทายเหล่านี้ควรได้รับการแก้ไขโดยตรง ไม่ใช่โดยการจำกัดอย่างไม่เหมาะสม สิทธิที่จะมีเสรีภาพทางความคิด มโนธรรม ศาสนา และความเชื่อ การส่งเสริมความเข้าใจในหลักการของฆราวาสนิยมของรัฐบาลฝรั่งเศสไม่ควรส่งผลให้เกิดการละเมิดสิทธิส่วนบุคคลที่มีเสรีภาพในการนับถือศาสนาหรือความเชื่อที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากล^[17]

ในปี 2555 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติระบุว่าการที่นักเรียนซิกข์คนหนึ่งถูกไล่ออกจากโรงเรียนในปี 2551 เนื่องจากผ้าโพกหัวหรือเคสสกีของเขาเป็นการละเมิดกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองที่ลงนามโดยฝรั่งเศส ^[18]

ญิฮาด

สมาชิกหลายคนของอัลกออิดะห์วิจารณ์กฎหมาย: Ayman al-Zawahiriวิจารณ์กฎหมายในปี 2547 และถือว่ามันเป็นส่วนหนึ่งของการรณรงค์ต่อต้านอิสลามอย่างต่อเนื่องโดย "พวกครูเสด" Abu Mus'ab al-Zarqawiวิจารณ์กฎหมายในปี 2548 พ.ศ. 2552 กลุ่มอัลกออิดะห์ในอิสลามมาเกร็บเรียกฝรั่งเศสว่า "มารดาแห่งความชั่วร้ายทั้งมวล" และเรียกร้องให้แก้แค้นฝรั่งเศสสำหรับ "สงครามที่รุนแรงกับลูกสาวของเราที่สวมฮิญาบ" ^[19]

ระหว่างประเทศ

นักวิจารณ์หลายคนที่อยู่นอกฝรั่งเศสประณามกฎหมายโดยพิจารณาจากสิ่งที่พวกเขาเห็นว่าเป็นการเหยียดเชื้อชาติ ซูซาน ไพรซ์ นักเคลื่อนไหวชาวออสเตรเลีย แย้งว่า "การเมืองลิ่มเลือดของการเหยียดเชื้อชาติมักถูกใช้เพื่อแบ่งแยกชนชั้นแรงงานเสมอ ซึ่งในฝรั่งเศสได้ยุติการประท้วงต่อต้านรัฐบาลในปี 2546" และเสริมว่า "การโจมตีในปัจจุบันจะต้องเป็น ถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายเหยียดผิวที่ต่อเนื่องกันตั้งแต่กลางทศวรรษ 1990 และนโยบาย 'ป้อมปราการยุโรป' ของรัฐบาลทุนนิยมรายใหญ่ของยุโรป" ที่ออกแบบมา "เพื่อดึงดูดฐานสนับสนุนของแนวร่วมแห่งชาติฝ่ายขวาของฌอง-มารี เลอ แปน" (ฟ.น.)..” ^[20]

ชารอน สมิธ นักเคลื่อนไหวต่อต้านการเหยียดผิวชาวอเมริกัน ได้โต้แย้งทำนองเดียวกันนี้ ซึ่งเสริมว่าการอ้างว่าสตรีมุสลิมในฝรั่งเศสที่ต่อต้านกฎหมายปี 2547 กำลังต่อสู้กับ "การกดขี่ที่รัฐกำหนด" เช่นเดียวกับสตรีในอัฟกานิสถานที่ต่อต้านด้วยการแสวงหาเสรีภาพ ให้เลือกงดใส่บูร์กา ^[21]

การบังคับใช้

กฎหมายมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 2 กันยายน พ.ศ. 2547 พร้อมกับปีการศึกษาใหม่ ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2548 กระทรวงศึกษาธิการรายงาน ว่า ^[22]มีนักเรียนเพียง 12 คนที่แสดงสัญลักษณ์ทางศาสนาที่โดดเด่นในสัปดาห์แรกของการเรียน เทียบกับ 639 ในปีก่อนหน้า นักเรียนจำนวนหนึ่งเลือกที่จะเรียนหลักสูตรทางไกลของรัฐจากCNED มีกรณีหนึ่งของ นักเรียน ซิกข์ในสถาบัน การศึกษา ของเครเตลซึ่งไม่ยอมถอดผ้าโพกหัว ออก ^[22]

การตัดสินใจดังกล่าวทำให้เกิดเสียงโวยวายจากชาวมุสลิมจำนวนมากทั่วโลก โดยเรียกว่าเป็นการละเมิดเสรีภาพในการนับถือศาสนาของตน นอกจากการประท้วงของคนสองสามพันคนในปารีสแล้ว ยังมีการประท้วงของคนไม่กี่ร้อยคนในประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะในโลกมุสลิม ^{[23] [24] [25]}

^{ผลที่ตาม มา}ของกฎหมาย หลายปีหลังคำสั่งห้ามทำให้มีโรงเรียนมัธยมศึกษาอิสลามจำนวนมากขึ้น^{นักเรียนหญิง}มุสลิม^บางคน เลือกที่จะเรียนที่ ^บ้านและอีกหลายคน^ออกจากฝรั่งเศสไปกับครอบครัว ^{[26] [ น่าสงสัย – สนทนา ]}

การตีความ

ในบางโรงเรียน การห้ามใช้กับกระโปรงยาวและผ้าคาดศีรษะด้วย ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2558 เด็กนักเรียนหญิงวัย 15 ปีทางตะวันออกเฉียงเหนือของฝรั่งเศสถูกส่งตัวกลับบ้านเนื่องจากสวมกระโปรงยาว ซึ่งครูใหญ่มองว่าเป็น มันทำให้เกิดความขัดแย้งมากขึ้นและทำให้ชาวมุสลิมในประเทศจำนวนมากโกรธแค้น ซึ่งมองว่าการตำหนิเด็กหญิงในระบบโรงเรียนเป็นการเลือกปฏิบัติ ^[27]กลุ่มต่อต้านอิสลามโมโฟเบียในฝรั่งเศสได้บันทึกกรณีที่คล้ายกัน 130 กรณีทั่วฝรั่งเศสระหว่างเดือนมกราคม 2014 ถึงเมษายน 2015 ^[28]

ดูเพิ่มเติม

• แอลมากับไลล่า เลวี
• ประชาศาสนา
• สตรีนิยมในฝรั่งเศส
• อิสลามในฝรั่งเศส
• การแต่งกายของอิสลามในยุโรป
• ความขัดแย้งเรื่องผ้าพันคออิสลามในฝรั่งเศส
• กฎบัตรค่านิยมของควิเบกกฎหมายที่คล้ายกันซึ่งเสนอในควิเบกในปี 2013
• R v Headteacher and Governors of Denbigh High School, ex p Begum , ความขัดแย้งที่คล้ายกันในอังกฤษ
• พหุนิยมทางศาสนา
• การศึกษาฆราวาส
• ศาสนาซิกข์ในฝรั่งเศส

หมายเหตุ

ลิงค์ภายนอก

อังกฤษ

• รากลึกของลัทธิฆราวาสนิยมฝรั่งเศสบทความโดย Henri Astier บน BBC News ออนไลน์ 1 กันยายน 2547
• ฝรั่งเศส: เสรีภาพทางศาสนาในดินแดนวอลแตร์
• สงครามผ้าคลุมศีรษะ ( The Economist , 7 กุมภาพันธ์ 2547)
• ส.ส.ฝรั่งเศสห้ามกลับผ้าคลุมศีรษะ ( BBC 10 กุมภาพันธ์ 2547)
• แปดมุมมองที่แตกต่างกันเกี่ยวกับผ้าคลุมศีรษะจากทั่วยุโรป ( BBC 10 กุมภาพันธ์ 2547)
• ข่าวสารและทรัพยากรทางกฎหมายเกี่ยวกับการแต่งกายทางศาสนา , JURIST

ภาษาฝรั่งเศส

• เกี่ยวกับการเรียกเก็บเงินจากAssemblée nationale

สนับสนุน

อังกฤษ

• การวิเคราะห์โดยสถาบัน Brookings

ภาษาฝรั่งเศส

• กฎหมายและกระบวนการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
  • กฎหมาย 2004-228 วันที่ 15 มีนาคม 2004 ( ฉบับภาษาอังกฤษ )
  • รายงานรัฐสภาเกี่ยวกับกฎหมายโดยPascal Clément
  • วุฒิสภาฝรั่งเศสไฟล์นิติบัญญัติเกี่ยวกับกฎหมาย
  • สภาแห่ง ชาติฝรั่งเศสไฟล์นิติบัญญัติเกี่ยวกับกฎหมาย
• คดีความ
  • คณะกรรมการกฤษฎีกา 2 พฤศจิกายน 2535 [1]
  • คณะกรรมการกฤษฎีกา 14 มีนาคม 2537 [2]
  • คณะกรรมการกฤษฎีกา 10 มีนาคม 2538 [3]
  • คณะกรรมการกฤษฎีกา 27 พฤศจิกายน 2539: [4] , [5] , [6] , [7] , [8] , [9]
  • คณะกรรมการกฤษฎีกา 6 ตุลาคม 2547: [10] ,
  • คณะกรรมการกฤษฎีกา 8 ตุลาคม 2547: [11]
  • ศาลปกครองอุทธรณ์กรุงปารีส 19 กรกฎาคม 2548 [12]
• การวิเคราะห์ทางกฎหมายและหลักนิติศาสตร์ที่เกี่ยวข้อง
  • บทวิเคราะห์กฎหมายว่าด้วยหลักฆราวาสนิยม (ข้อวินิจฉัยและความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา )
  • ประมวลกฎหมายการศึกษาของฝรั่งเศสส่วนที่ออกกฎหมาย
  • คณะกรรมการของรัฐ รายงานสาธารณะปี 2547 หลักนิติศาสตร์และความเห็นปี 2546 ศตวรรษแห่งฆราวาสนิยม (การศึกษาและเอกสาร น.55) , La Documentation française , ISBN 2-11-005595-2 ( ฉบับออนไลน์ , PDF , สรุป ) 
  • Conseil d'Étatสภาสามัญ แผนกมหาดไทยคำแนะนำ #346.893 – 27 พฤศจิกายน 1989