มูลนิธิ (ไม่แสวงหากำไร)

จากวิกิพีเดีย สารานุกรมเสรี
ข้ามไปที่การนำทาง ข้ามไปที่การค้นหา

มูลนิธิ (รวมถึงมูลนิธิการกุศล ด้วย ) เป็นหมวดหมู่ขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรหรือทรัสต์เพื่อการกุศลที่โดยทั่วไปจะให้เงินทุนและการสนับสนุนสำหรับองค์กรการกุศล อื่น ๆ ผ่านการให้ทุน แต่อาจมีส่วนร่วมโดยตรงในกิจกรรมการกุศล มูลนิธิรวมถึงมูลนิธิการกุศลสาธารณะ เช่นมูลนิธิชุมชนและมูลนิธิเอกชนซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะมอบให้โดยบุคคลหรือครอบครัว อย่างไรก็ตาม องค์กรที่ไม่เกี่ยวข้องกับการให้ทุนสาธารณะอาจใช้คำว่า "มูลนิธิ" ได้เช่นกัน [1]

คำอธิบาย

นิติบุคคลที่อยู่ในสถานะ "ฐานราก" มีโครงสร้างและวัตถุประสงค์ที่หลากหลาย อย่างไรก็ตาม มีองค์ประกอบโครงสร้างทั่วไปอยู่บ้าง

แผนผังมูลนิธิ
  • ข้อกำหนดทางกฎหมายสำหรับการจัดตั้ง
  • วัตถุประสงค์ของมูลนิธิ
  • กิจกรรมทางเศรษฐกิจ
  • บทบัญญัติการกำกับดูแลและการจัดการ
  • ข้อกำหนดความรับผิดชอบและการตรวจสอบ
  • ข้อกำหนดสำหรับการแก้ไขกฎเกณฑ์หรือข้อบังคับของบริษัท
  • ข้อกำหนดสำหรับการเลิกกิจการ
  • สถานะภาษีของผู้บริจาคนิติบุคคลและเอกชน
  • สถานะทางภาษีของมูลนิธิ

บางส่วนของข้างต้นจะต้องแสดงอยู่ในเอกสารการจัดตั้งในเขตอำนาจศาลส่วนใหญ่ หน่วยงานกำกับดูแลอาจจัดหาผู้อื่นให้ในเขตอำนาจศาลแต่ละแห่ง [ ต้องการการอ้างอิง ]

ยุโรป

ไม่มีคำจำกัดความทางกฎหมายที่เป็นที่ยอมรับทั่วยุโรปสำหรับมูลนิธิ มีข้อเสนอสำหรับEuropean Foundation Statuteซึ่งเป็นรูปแบบทางกฎหมายที่จะสร้างคำจำกัดความทางกฎหมายที่เป็นที่ยอมรับทั่วทั้งประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอย่างไรก็ตาม ข้อเสนอนี้ถูกเพิกถอนในปี 2015 หลังจากที่ไม่ผ่านCOREPER 1 [2] [3]

ฐานรากในกฎหมายแพ่ง

โดยทั่วไป คำว่า "มูลนิธิ" ใช้เพื่ออธิบายนิติบุคคลที่ชัดเจน รากฐานที่เป็นโครงสร้างทางกฎหมาย ( นิติบุคคล ) และ/หรือ นิติบุคคล ( บุคลิกภาพทางกฎหมาย ) อาจมีรูปแบบที่หลากหลายและอาจเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับที่หลากหลายขึ้นอยู่กับเขตอำนาจศาลที่พวกเขาสร้างขึ้น มูลนิธิมักตั้งขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการกุศลมรดกของครอบครัว และวัตถุประสงค์ส่วนรวม

ในเขตอำนาจศาลบางแห่ง มูลนิธิอาจได้รับลักษณะทางกฎหมายเมื่อได้รับการจดทะเบียนในทะเบียนสาธารณะ ในขณะที่ในประเทศอื่นๆ มูลนิธิอาจได้รับลักษณะทางกฎหมายโดยการดำเนินการสร้างผ่านเอกสารที่จำเป็นเท่านั้น มูลนิธิต่างจากบริษัทตรงที่ไม่มีผู้ถือหุ้นแม้ว่าอาจมีคณะกรรมการ สภา และสมาชิกลงคะแนนเสียงก็ตาม มูลนิธิอาจถือทรัพย์สินในนามของตนเองเพื่อวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในเอกสารประกอบ และการบริหารและการดำเนินงานของมูลนิธิจะดำเนินการตามกฎเกณฑ์หรือข้อบังคับของมูลนิธิมากกว่าหลักการไว้วางใจ มูลนิธิมีมรดก ที่ แยกจาก กันโดยไม่ ขึ้น กับ ผู้ก่อตั้ง

ฟินแลนด์

ในฟินแลนด์ มูลนิธิต่างๆ อยู่ภายใต้การควบคุมโดยสำนักงานสิทธิบัตรและการลงทะเบียนของฟินแลนด์ และมีลักษณะสี่ประการดังต่อไปนี้: [4]

  • พวกเขาได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อจัดการทรัพย์สินที่บริจาคเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะ
  • วัตถุประสงค์นี้ถูกกำหนดเมื่อก่อตั้งมูลนิธิ
  • มูลนิธิไม่มีทั้งเจ้าของ ผู้ถือหุ้น หรือสมาชิก
  • คณะกรรมการบริหารดูแลให้แน่ใจว่ามูลนิธิดำเนินงานอย่างเหมาะสม และมีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบว่าการลงทุนของมูลนิธิมีความปลอดภัยและให้ผลกำไร

มูลนิธิถือเป็นนิติบุคคลในประเทศฟินแลนด์ พระราชบัญญัติมูลนิธิในปี 2558 ได้ปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับมูลนิธิอย่างมาก [5]

ฝรั่งเศส

มีฐานรากไม่มากเมื่อเทียบกับส่วนที่เหลือของยุโรป ในทางปฏิบัติการบริหารรัฐกิจจำเป็นต้องมีอย่างน้อย 1 ล้านยูโรที่จำเป็น ผู้แทนของรัฐมีที่นั่งบังคับในคณะกรรมการ [6]

เยอรมนี

กฎระเบียบของเยอรมันอนุญาตให้มีการสร้างมูลนิธิใดๆ เพื่อวัตถุประสงค์สาธารณะหรือส่วนตัวตามแนวคิดของgemeinwohlkonforme Allzweckstiftung ("มูลนิธิเอนกประสงค์ที่เข้ากันได้กับสินค้าทั่วไป") มูลนิธิไม่ควรมีกิจกรรมเชิงพาณิชย์เป็นจุดประสงค์หลัก แต่อนุญาตได้หากทำเพื่อวัตถุประสงค์หลักของมูลนิธิ ไม่มีเงินทุนเริ่มต้นขั้นต่ำ แม้ว่าในทางปฏิบัติจะต้องมีการพิจารณาอย่างน้อย 50,000 ยูโร

มูลนิธิของเยอรมันสามารถเป็นการกุศลหรือให้บริการเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว มูลนิธิการกุศลได้รับการยกเว้นภาษี หากพวกเขามีส่วนร่วมในกิจกรรมเชิงพาณิชย์ จะต้องเก็บภาษีเฉพาะส่วนที่ใช้งานได้ในเชิงพาณิชย์ของนิติบุคคล มูลนิธิครอบครัวที่ให้บริการผลประโยชน์ส่วนตัวจะถูกเก็บภาษีเช่นเดียวกับนิติบุคคลอื่น ๆ ไม่มีทะเบียนกลางสำหรับมูลนิธิเยอรมัน

เฉพาะมูลนิธิการกุศลเท่านั้นที่ต้องอยู่ภายใต้การดูแลของหน่วยงานของรัฐ มูลนิธิครอบครัวไม่ได้รับการดูแลหลังจากก่อตั้ง อย่างไรก็ตาม รากฐานทุกรูปแบบสามารถละลายได้ หากยึดตามเป้าหมายที่ต่อต้านรัฐธรรมนูญ มูลนิธิได้รับการดูแลโดยหน่วยงานท้องถิ่นภายในแต่ละรัฐ ( บุนเดสแลนด์ ) เนื่องจากแต่ละรัฐมีอำนาจทางกฎหมายแต่เพียงผู้เดียวเหนือกฎหมายที่ควบคุมมูลนิธิ

ตรงกันข้ามกับประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศ กฎหมายของเยอรมนีอนุญาตให้มูลนิธิเพื่อการกุศลที่มีการเก็บภาษีสามารถแจกจ่ายกำไรได้มากถึงหนึ่งในสามให้กับผู้ก่อตั้งและญาติสนิทของเขา หากพวกเขาขัดสน หรือเพื่อรักษาหลุมศพของผู้ก่อตั้ง สิทธิประโยชน์เหล่านี้ต้องเสียภาษี

ในปี 2008 มีมูลนิธิประมาณ 15,000 แห่งในเยอรมนี โดยประมาณ 85% เป็นมูลนิธิการกุศล มูลนิธิการกุศลของเยอรมันมากกว่า 250 แห่งมีมานานกว่า 500 ปี; ที่เก่าแก่ที่สุดมีอายุย้อนไปถึงปี 1509 นอกจากนี้ยังมีบริษัทเยอรมันขนาดใหญ่ที่เป็นของมูลนิธิ เช่นBertelsmann , Bosch , Carl Zeiss AGและLidl มูลนิธิเป็นผู้ให้บริการหลักในการให้ทุน ส่วนตัว แก่นักเรียนชาวเยอรมัน

อิตาลี

ในอิตาลี มูลนิธิเป็นองค์กรเอกชนที่ไม่แสวงหากำไรและเป็นองค์กรอิสระ ทรัพย์สินของมูลนิธิต้องอุทิศให้กับวัตถุประสงค์ที่ตั้งขึ้นโดยผู้ก่อตั้ง ผู้ก่อตั้งไม่สามารถรับผลประโยชน์ใด ๆ จากมูลนิธิหรือเปลี่ยนกลับสินทรัพย์เริ่มต้นได้ มูลนิธิเอกชนหรือมูลนิธิตามประมวลกฎหมายแพ่งอยู่ภายใต้มาตราเกี่ยวกับหน่วยงานที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ของหนังสือเล่มแรก (Libro Primo) แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง ( Codice Civile) ตั้งแต่ พ.ศ. 2485 ศิลปะ 16 CC กำหนดว่ากฎเกณฑ์ของมูลนิธิต้องมีชื่อ วัตถุประสงค์ ทรัพย์สิน ภูมิลำเนา องค์กรปกครองและระเบียบข้อบังคับ และวิธีแจกจ่ายทุนสนับสนุน ผู้ก่อตั้งต้องเขียนคำประกาศเจตจำนงรวมถึงวัตถุประสงค์และมอบทรัพย์สินเพื่อวัตถุประสงค์ดังกล่าว เอกสารนี้สามารถอยู่ในรูปแบบของโฉนดรับรองหรือพินัยกรรม ในการรับบุคลิกภาพทางกฎหมาย มูลนิธิต้องลงทะเบียนในทะเบียนทางกฎหมายของแต่ละPrefettura (หน่วยงานท้องถิ่น) หรือบางกรณีของหน่วยงานระดับภูมิภาค ข้อกำหนดมีความแตกต่างกันหลายประการตามวัตถุประสงค์และขอบเขตของกิจกรรมของแต่ละมูลนิธิ

เนเธอร์แลนด์

ดูมูลนิธิเอกชนในประเทศเนเธอร์แลนด์ มูลนิธิที่ไม่แสวงหาผลกำไรเรียกว่า Stichtings ในเนเธอร์แลนด์ซึ่งควบคุมโดยกฎหมายดัตช์

นอร์เวย์

ดู ฐานราก ใน นอร์เวย์

โปรตุเกส

มูลนิธิ ( Fundação ) ในโปรตุเกสอยู่ภายใต้กฎหมาย 150/2015 [7]ยกเว้นมูลนิธิทางศาสนา ซึ่งควบคุมโดยกฎหมายเสรีภาพทางศาสนา มูลนิธิอาจเป็นส่วนตัว สาธารณะทั้งหมด (สร้างและจัดการโดยหน่วยงานสาธารณะโดยเฉพาะ) หรือสาธารณะ แต่มีการจัดการส่วนตัว (สร้างโดยหน่วยงานสาธารณะและหน่วยงานเอกชนที่สามารถเลือกได้ แต่องค์กรนั้นถูกครอบงำโดยหน่วยงานเอกชน) ฐานรากสามารถดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อได้รับการยอมรับจากนายกรัฐมนตรีโปรตุเกสเท่านั้น

มูลนิธิต้องกำหนดและดำเนินการอย่างน้อยหนึ่งในยี่สิบห้าเป้าหมายเพื่อสาธารณประโยชน์ตามที่กฎหมายกำหนด พวกเขาต้องมีทรัพย์สินเพียงพอที่จะบรรลุเป้าหมายเหล่านั้น พวกเขาอาจไม่เป็นประโยชน์ต่อผู้ก่อตั้งหรือกลุ่มที่ถูก จำกัด อื่น ๆ แต่ต่อสาธารณชนทั่วไป

มูลนิธิโปรตุเกสอาจสมัครใจเชื่อมโยงตัวเองผ่านศูนย์มูลนิธิโปรตุเกส ( CPF – Centro Português de Fundações ) ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1993 โดย Eng. มูลนิธิ António de Almeida, มูลนิธิCalouste Gulbenkianและมูลนิธิ Oriente [8]

สเปน

มูลนิธิในสเปนเป็นองค์กรที่ก่อตั้งขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อไม่แสวงหาผลกำไรและตอบสนองความต้องการทั่วไปของสาธารณชน มูลนิธิดังกล่าวอาจก่อตั้งโดยบุคคลทั่วไปหรือโดยสาธารณะ มูลนิธิเหล่านี้มีบุคลิกทางกฎหมายที่เป็นอิสระแยกจากผู้ก่อตั้ง มูลนิธิสนองความต้องการทั่วไปของประชาชนด้วยมรดกที่จัดหาเงินทุนสำหรับบริการสาธารณะและอาจไม่แจกจ่ายเพื่อประโยชน์ของผู้ก่อตั้ง

สวีเดน

มูลนิธิในสวีเดน (Stiftelse) เป็นนิติบุคคลที่ไม่มีเจ้าของ มันถูกสร้างขึ้นโดยจดหมายบริจาคจากผู้ก่อตั้งที่บริจาคเงินหรือทรัพย์สินเพื่อจัดการเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะ เมื่อมีวัตถุประสงค์เพื่อสาธารณประโยชน์ มูลนิธิอาจได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี มูลนิธิอาจมีจุดประสงค์ที่หลากหลาย ซึ่งรวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียงเพื่อสาธารณประโยชน์ วัตถุประสงค์ด้านมนุษยธรรมหรือวัฒนธรรม ศาสนา กลุ่มคน คุ้นเคย หรือการบริหารกองทุนอย่างง่ายๆ โดยปกติ การกำกับดูแลมูลนิธิจะกระทำโดยรัฐบาลเทศมณฑลที่มูลนิธิมีภูมิลำเนาอยู่ อย่างไรก็ตาม มูลนิธิขนาดใหญ่ต้องจดทะเบียนโดยคณะกรรมการปกครองเทศมณฑล (CAB) ซึ่งต้องกำกับดูแลการบริหารงานของมูลนิธิด้วย เครื่องมือทางกฎหมายหลักที่ใช้ควบคุมมูลนิธิในสวีเดนคือพระราชบัญญัติมูลนิธิ (1994:

สวิตเซอร์แลนด์

มูลนิธิต้องจดทะเบียนกับทะเบียนบริษัท [9]

รากฐานในกฎหมายทั่วไป

แคนาดา

ภายใต้กฎหมายของแคนาดามูลนิธิอาจเป็นภาครัฐหรือเอกชนแต่ทั้งสองมูลนิธิเป็นองค์กรการกุศล [ ต้องการอ้างอิง ] พวกเขารวมเป็นฐานสินทรัพย์ขนาดใหญ่สำหรับการ ทำบุญ

ไอร์แลนด์

กฎหมายไม่ได้กำหนดรูปแบบเฉพาะสำหรับมูลนิธิในไอร์แลนด์ โดยทั่วไปแล้ว รากฐานคือบริษัทจำกัดโดยการรับประกันหรือความน่าเชื่อถือ มูลนิธิสามารถรับหมายเลขทะเบียนการกุศลจาก Revenue Commissioners เพื่อขอรับการยกเว้นภาษีได้ตราบเท่าที่สามารถพิจารณาได้ภายใต้กฎหมายว่าด้วยการกุศล อย่างไรก็ตาม สถานะการกุศลไม่มีอยู่ในไอร์แลนด์ คำจำกัดความที่มักใช้คือจากกรณี Pemsel ของนิติศาสตร์อังกฤษ (1891) และพระราชบัญญัติภาษีเงินได้ของไอร์แลนด์ปี 1967 ทรัสต์ไม่มีลักษณะทางกฎหมายและบริษัทต่างๆ ได้รับสถานะทางกฎหมายผ่านกฎหมายของบริษัทและเอกสารการจดทะเบียนที่จำเป็น มูลนิธิไม่จำเป็นต้องลงทะเบียนกับหน่วยงานสาธารณะใด ๆ

สหราชอาณาจักร

ในสหราชอาณาจักร คำว่า "มูลนิธิ" บางครั้งใช้ในชื่อองค์กรการกุศล เช่นเดียวกับBritish Heart Foundationและ the Fairtrade Foundation อย่างไรก็ตาม คำนี้ไม่ได้ใช้โดยทั่วไปในกฎหมายอังกฤษและ (ต่างจากระบบกฎหมายแพ่ง) คำนี้ไม่มีความหมายที่ชัดเจน แต่มีการใช้แนวคิดของCharitable Trust (เช่นWellcome Trust )

รัฐเจอร์ซีย์กำลังพิจารณาที่จะนำพื้นฐานประเภทกฎหมายแพ่งมาใช้ในกฎหมายของตน เอกสารการปรึกษาหารือที่นำเสนอการอภิปรายทั่วไปเกี่ยวกับมูลนิธิได้ถูกนำเสนอไปยังรัฐบาลเจอร์ซีย์เกี่ยวกับความเป็นไปได้นี้ มันได้รับการรับรองโดยรัฐเจอร์ซีย์เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2551 ผ่านกฎหมายฐานราก (เจอร์ซีย์) 200 [10]

สหรัฐอเมริกา

ในสหรัฐอเมริกา องค์กรการกุศลและการกุศลหลายแห่ง (เช่นมูลนิธิ Bill & Melinda Gates ) ถือเป็นมูลนิธิ อย่างไรก็ตาม ประมวลรัษฎากรแยกความแตกต่างระหว่างมูลนิธิเอกชน (โดยปกติได้รับทุนจากบุคคล ครอบครัว หรือองค์กร) และองค์กรการกุศลสาธารณะ ( มูลนิธิชุมชนหรือกลุ่มไม่แสวงหาผลกำไรอื่นๆ ที่หาเงินจากประชาชนทั่วไป) แม้ว่าพวกเขาจะให้ผู้บริจาคควบคุมการบริจาคเพื่อการกุศลได้มากกว่า มูลนิธิเอกชนก็มีข้อจำกัดและสิทธิประโยชน์ทางภาษีน้อยกว่าการกุศลสาธารณะ

เครือข่ายระหว่างประเทศ

ในระดับนานาชาติ มีเครือข่ายและสมาคมต่างๆ ของมูลนิธิต่างๆ มากมาย ในหมู่พวกเขาCouncil on Foundations [ 11] EFC ( European Foundation Center ), [12] WINGS (Worldwide Initiatives for Grantmaker Support) [13] [14 ] องค์กรเหล่านั้นยังมีบทบาทสนับสนุนการวิจัยเกี่ยวกับฐานรากอีกด้วย

ดูเพิ่มเติม

อ่านเพิ่มเติม

  • สโตน, ไดแอน. ตัวแสดงความรู้และธรรมาภิบาลข้ามชาติ: การเชื่อมโยงนโยบายส่วนตัวและสาธารณะในเวทีโลก พัลเกรฟ มักมิลลัน, 2013.
  • Lester Salamon et al. "Global Civil Society: Dimensions of the Nonprofit Sector", 1999, ศูนย์การศึกษาภาคประชาสังคมของ Johns Hopkins
  • Joan Roelofs มูลนิธิและนโยบายสาธารณะ: The Mask of Pluralism , State University of New York Press, 2003, ISBN  0-7914-5642-0
  • Helmut Anheier, Siobhan Daly, The Politics of Foundations: A Comparative Analysis , Routledge, 2006.
  • ความชอบธรรมของมูลนิธิการกุศล: มุมมองของสหรัฐและยุโรป , ed. Kenneth Prewitt, มูลนิธิรัสเซล เซจ, 2549.

ฟังเพิ่มเติม

  • Joan Roelofs, The Invisible Hand of Corporate Capitalism , บันทึกที่ Hampshire College, 18 เมษายน 2550 [15]

อ้างอิง

  1. ^ "มูลนิธิคืออะไร | มูลนิธิ | แหล่งเงินทุน | ฐานความรู้ | เครื่องมือ" . GrantSpace.org _ 2013-06-18 . สืบค้นเมื่อ2017-03-29 .
  2. ^ "ข้อเสนอสำหรับข้อบังคับเกี่ยวกับธรรมนูญสำหรับมูลนิธิยุโรป (FE) – คำถามที่พบบ่อย " คณะกรรมาธิการยุโรป . 8 กุมภาพันธ์ 2555.
  3. ^ Moss2014-11-28T15:02:00+00:00, เกล. "ธรรมนูญมูลนิธิยุโรปประสบความล้มเหลว" . ไอพีอี สืบค้นเมื่อ2020-01-23 .
  4. ^ "PRH - ฐานราก" . www.prh.fi . สืบค้นเมื่อ2019-04-17 .
  5. มอส, เกล (9 ธันวาคม 2558). “กฎหมายมูลนิธิฟินแลนด์ ตั้งเสริมแกร่งธรรมาภิบาล” .
  6. ^ "สำเนาที่เก็บถาวร" (PDF) . เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF) เมื่อ 2010-12-28 สืบค้นเมื่อ2010-11-14 . {{cite web}}: CS1 maint: สำเนาที่เก็บถาวรเป็นชื่อ ( ลิงก์ )
  7. ^ "Lei 150/2015, 2015-09-10" . Diário da República Eletrónico .
  8. ^ "ศูนย์นำเสนอภาษาโปรตุเกส" (PDF) . Cpf.org.pt _ สืบค้นเมื่อ2017-03-30 .
  9. ^ ฐานราก: การกำหนดวัตถุประสงค์ให้กับทุน , admin.ch, เข้าถึง 2020-09-14.
  10. ^ เจอร์ซีย์, สหรัฐอเมริกา. "รัฐบาลเจอร์ซีย์" . gov.je . สืบค้นเมื่อ2021-10-23 .
  11. ^ "สภาฐานราก" . Cof.org . 2017-03-23 ​​. สืบค้นเมื่อ2017-03-29 .
  12. ^ "ศูนย์มูลนิธิยุโรป" . อีเอฟซี .บี . สืบค้นเมื่อ2017-03-29 .
  13. ^ "โครงการริเริ่มทั่วโลกสำหรับ Grantmaker Support, Inc " Wingsweb.org . สืบค้นเมื่อ2017-03-29 .
  14. ^ ''Indirizzario'' ใน Elisa Bortoluzzi Dubach, ''Lavorare con le fondazioni. Guida operativa'', Franco Angeli editore 2009 (การแปลภาษาอิตาลีของ ''Stiftungen. Der Leitfaden für Gesuchsteller'', 2007)
  15. ^ "ไฟล์เสียง" (MP£) . Traprockpeace.org . สืบค้นเมื่อ2017-03-30 .

ลิงค์ภายนอก