สหพันธ์ในอินเดีย

จากวิกิพีเดีย สารานุกรมเสรี
ข้ามไปที่การนำทาง ข้ามไปที่การค้นหา

สหพันธ์ในอินเดียหมายถึงความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลของรัฐของอินเดีย รัฐธรรมนูญของอินเดียกำหนดโครงสร้างของรัฐบาลอินเดีย ส่วนที่ XIของรัฐธรรมนูญอินเดียระบุถึงการกระจายอำนาจนิติบัญญัติ การบริหาร และการบริหารระหว่างรัฐบาลสหภาพและรัฐอินเดีย [1]อำนาจนิติบัญญัติถูกจัดประเภทภายใต้รายชื่อสหภาพ บัญชีรายชื่อของรัฐ และรายการพร้อมกัน ซึ่งเป็นตัวแทนของอำนาจที่มอบให้กับรัฐบาลของสหภาพ ตามลำดับ อำนาจที่มอบให้กับรัฐบาลของรัฐและอำนาจร่วมกัน

สหพันธรัฐนี้มีความสมมาตรโดยที่อำนาจที่ตกทอดของหน่วยที่เป็นส่วนประกอบถูกมองว่าเหมือนกัน ในอดีต รัฐชัมมูและแคชเมียร์มีสถานะที่แตกต่างจากรัฐอื่นๆ เนื่องจากมีบทบัญญัติชั่วคราวอย่างชัดเจนของรัฐธรรมนูญอินเดียในมาตรา 370 (ซึ่งรัฐสภาเพิกถอนในปี 2019) [1] ดินแดนสหภาพเป็นแบบรวมปกครองโดยตรงโดยรัฐบาลของสหภาพ มาตรา 1 (1)ของรัฐธรรมนูญกำหนดให้มีการปกครองแบบสองระดับพร้อมกับรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งในท้องถิ่นเพิ่มเติม เดลีและปุทุเชอร์รีเป็นสภานิติบัญญัติภายใต้มาตรา 239AA และ 239A ตามลำดับ [1]

คุณสมบัติ

  • รัฐบาลมีสองระดับขึ้นไป (ระดับ)
  • รัฐบาลแต่ละระดับมีเขตอำนาจศาลของตนเองในเรื่องของกฎหมาย ภาษีอากร และการบริหาร แม้ว่าจะปกครองพลเมืองคนเดียวกันก็ตาม
  • อำนาจและหน้าที่ของรัฐบาลแต่ละระดับได้รับการกำหนดและรับรองโดยรัฐธรรมนูญ
  • ศาลฎีกาได้รับอำนาจในการระงับข้อพิพาทระหว่างรัฐบาลของรัฐ

อำนาจนิติบัญญัติ

การแบ่งแยกอำนาจถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญ และอำนาจนิติบัญญัติแบ่งออกเป็นสามรายการ: [2]

รายชื่อสหภาพ

รายการสหภาพประกอบด้วย 100 รายการ (ก่อนหน้า 97) ซึ่งรัฐสภามีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการออกกฎหมาย ซึ่งรวมถึงการป้องกัน, กองกำลังติดอาวุธ, อาวุธและกระสุน, พลังงานปรมาณู, การต่างประเทศ, สงครามและสันติภาพ, สัญชาติ, การส่งผู้ร้ายข้ามแดน, การรถไฟ, การเดินเรือและการเดินเรือ, การบิน, ไปรษณีย์และโทรเลข, โทรศัพท์, ระบบไร้สายและการกระจายเสียง, สกุลเงิน, การค้าต่างประเทศ, อินเตอร์ -การค้าและการพาณิชย์ของรัฐ การธนาคาร การประกันภัย การควบคุมอุตสาหกรรม กฎระเบียบและการพัฒนาเหมือง ทรัพยากรแร่และน้ำมัน การเลือกตั้ง การตรวจสอบบัญชีของรัฐบาล รัฐธรรมนูญและองค์กรของศาลฎีกา ศาลสูงและคณะกรรมการบริการสาธารณะของสหภาพ ภาษีเงินได้ , ภาษีศุลกากรและภาษีส่งออก, ภาษีสรรพสามิต, ภาษีนิติบุคคล, ภาษีมูลค่าเพิ่มทุนของสินทรัพย์, ภาษีที่ดิน และภาษีปลายทาง [3] [1]

รายชื่อรัฐ

State List ประกอบด้วย 61 รายการ (ก่อนหน้านี้ 66 รายการ) ความสม่ำเสมอเป็นสิ่งที่พึงปรารถนาแต่ไม่จำเป็นสำหรับรายการในรายการนี้: การรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อย กองกำลังตำรวจ การดูแลสุขภาพ การขนส่ง นโยบายที่ดิน ไฟฟ้าในรัฐ การบริหารหมู่บ้าน ฯลฯสภานิติบัญญัติของรัฐมีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการออกกฎหมายในเรื่องเหล่านี้ ในบางสถานการณ์ รัฐสภาสามารถออกกฎหมายเกี่ยวกับเรื่องที่กล่าวถึงในรายชื่อรัฐได้ แต่การจะทำเช่นนั้นราชยาสภา (สภาแห่งรัฐ) จะต้องผ่านมติด้วยคะแนนเสียงข้างมากสองในสามว่าเป็นการสมควรที่จะออกกฎหมายเพื่อประโยชน์ของชาติ [1]

แม้ว่ารัฐต่างๆ จะมีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการออกกฎหมายเกี่ยวกับรายการต่างๆ ในบัญชีรายชื่อของรัฐ มาตรา 249, 250, 252 และ 253 กล่าวถึงสถานการณ์ที่รัฐบาลสหภาพสามารถออกกฎหมายได้ [3]

รายการพร้อมกัน

รายการพร้อมกันประกอบด้วย 52 รายการ (ก่อนหน้า 47) รายการ ความสม่ำเสมอเป็นสิ่งที่พึงปรารถนา แต่ไม่จำเป็นสำหรับรายการในรายการนี้ รายการกล่าวถึง: การแต่งงานและการหย่าร้าง การโอนทรัพย์สินอื่นที่ไม่ใช่ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม การศึกษา สัญญา การล้มละลายและการล้มละลาย ผู้ดูแลผลประโยชน์ กระบวนการทางแพ่ง การดูหมิ่นศาล การปลอมปนอาหาร ยาและสารพิษ การวางแผนทางเศรษฐกิจและสังคม สหภาพแรงงาน ,สวัสดิการแรงงาน,ไฟฟ้า,หนังสือพิมพ์,หนังสือและโรงพิมพ์ NS แสตมป์อากร. [3] [1]

วิชาอื่นๆ (ที่เหลือ)

วิชาที่ไม่ได้กล่าวถึงในรายการทั้งสามนี้เรียกว่าวิชาที่เหลือ อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติหลายประการในรัฐธรรมนูญนอกรายการเหล่านี้อนุญาตให้รัฐสภาหรือสภานิติบัญญัติแห่งรัฐออกกฎหมายได้ ยกเว้นบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญที่อยู่นอกรายการเหล่านี้ตามมาตรา 245อำนาจในการออกกฎหมายในเรื่องดังกล่าว อยู่ที่รัฐสภาตามมาตรา 248 เท่านั้น[4]รัฐสภาจะต้องออกกฎหมายในเรื่องที่ตกค้างตามขั้นตอนของมาตรา 368 ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ

ในกรณีที่มีการขยายหรือแก้ไขรายการข้างต้น รัฐสภาควรดำเนินการตามกฎหมายภายใต้อำนาจของรัฐธรรมนูญตามมาตรา 368โดยให้สัตยาบันโดยรัฐส่วนใหญ่ สหพันธ์เป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างพื้นฐานของรัฐธรรมนูญอินเดียซึ่งไม่สามารถเปลี่ยนแปลงหรือทำลายได้โดยการแก้ไขรัฐธรรมนูญภายใต้อำนาจของรัฐสภาโดยไม่ต้องผ่านการ พิจารณาของศาลฎีกา

อำนาจบริหาร

สหภาพและรัฐต่าง ๆ มีผู้บริหารอิสระที่ควบคุมโดยรัฐบาลของตน ในด้านกฎหมายและการบริหาร รัฐบาลสหภาพแรงงานไม่สามารถลบล้างสิทธิ/อำนาจตามรัฐธรรมนูญของรัฐบาลของรัฐได้ ยกเว้นเมื่อมีการประกาศกฎของประธานาธิบดีในรัฐหนึ่ง หน้าที่ของสหภาพคือการประกันว่ารัฐบาลของทุกรัฐจะดำเนินการตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญตามมาตรา355และมาตรา 256 รัฐบาลของรัฐไม่สามารถละเมิดกฎหมายกลางในเรื่องการบริหารได้ เมื่อรัฐใดฝ่าฝืนรัฐธรรมนูญ กฎของประธานาธิบดีสามารถกำหนดได้ตามมาตรา 356และประธานาธิบดีจะเข้าควบคุมการบริหารของรัฐความยินยอมของรัฐสภาตามมาตรา 357

อำนาจทางการเงิน

มาตรา 282 กำหนดเอกราชทางการเงินในการใช้จ่ายทรัพยากรทางการเงินที่มีให้กับรัฐเพื่อวัตถุประสงค์สาธารณะ [1] [5] บทความ 293อนุญาตให้รัฐยืมโดยไม่มีข้อจำกัดโดยไม่ได้รับความยินยอมจากรัฐบาลสหภาพ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลสหภาพแรงงานสามารถยืนกรานที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขเงินกู้ของตนได้ เมื่อรัฐมียอดเงินกู้คงค้างที่เรียกเก็บจากกองทุนรวมของอินเดียหรือเงินกู้ที่มีการค้ำประกันโดยรัฐบาลกลาง [6]

ประธานาธิบดีแห่งอินเดียจะจัดตั้งคณะกรรมการด้านการเงินทุก ๆ ห้าปีเพื่อแนะนำการลดรายได้ของสหภาพให้แก่รัฐบาลของรัฐ

ภายใต้มาตรา 360ประธานาธิบดีสามารถประกาศภาวะฉุกเฉินทางการเงินเมื่อความมั่นคงทางการเงินหรือเครดิตของประเทศหรือส่วนใดส่วนหนึ่งของอาณาเขตของตนถูกคุกคาม อย่างไรก็ตาม ไม่มีแนวทางใดที่นิยาม "เหตุฉุกเฉินทางการเงิน" สำหรับประเทศหรืออาณาเขตของรัฐหรือสหภาพ หรือ panchayat หรือเทศบาลหรือองค์กร

เหตุฉุกเฉินเช่นนี้ต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาภายในสองเดือนโดยเสียงข้างมากอย่างง่าย ๆ และไม่เคยมีการประกาศ ภาวะฉุกเฉินทางการเงินยังคงมีผลบังคับใช้อย่างไม่มีกำหนดจนกว่าประธานาธิบดีจะเพิกถอน ประธานาธิบดีสามารถลดเงินเดือนของข้าราชการทุกคน รวมทั้งผู้พิพากษาศาลฎีกาและศาลสูงในกรณีฉุกเฉินทางการเงิน ตั๋วเงินทั้งหมดที่ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งรัฐจะถูกส่งไปยังประธานาธิบดีเพื่อขออนุมัติ เขาสามารถสั่งการให้รัฐปฏิบัติตามมาตรการทางเศรษฐกิจ

การระงับข้อพิพาท

รัฐสามารถทำข้อตกลงกันเองได้ เมื่อมีข้อพิพาทเกิดขึ้นกับรัฐอื่นหรือดินแดนของสหภาพแรงงาน หรือรัฐบาลสหภาพ ศาลฎีกาพิพากษาตามมาตรา 131 อย่างไรก็ตาม มาตรา 262 ไม่รวมเขตอำนาจศาลฎีกาในส่วนที่เกี่ยวกับการตัดสินข้อพิพาทในการใช้ การกระจาย หรือการควบคุมน้ำในแม่น้ำระหว่างรัฐ

ภายใต้มาตรา 263ประธานาธิบดีสามารถจัดตั้งสภาระหว่างรัฐเพื่อประสานงาน/แก้ไขข้อพิพาทระหว่างรัฐและสหภาพแรงงาน รัฐมีเขตอำนาจศาลของตนเอง

ประสบการณ์เมื่อเร็วๆ นี้ของการดำเนินการปฏิรูปภาษีทางอ้อมที่ประสบความสำเร็จในอินเดียแสดงให้เห็นว่าพรรคการเมืองที่มีอำนาจเหนือกว่าสามารถใช้แนวทางสัมปทานเพื่อแก้ไขข้อพิพาทกันเอง แทนที่จะพยายามทำให้รัฐหวาดกลัวมากเกินไปหรือกำหนดเจตจำนงของตนต่อหน่วยงาน สิ่งนี้เรียกว่าสหพันธ์สัมปทาน [7]  

การวิจัยเชิงวิชาการและทฤษฎี

ตามคำกล่าวของกุมารสิงห์ มีลักษณะเด่นสามประการของสหพันธ์ของอินเดีย [8]ประการแรก ต้นกำเนิดใน Partition และ Princely States ประการที่สอง อำนาจตามรัฐธรรมนูญเหนือพรมแดน ประการที่สาม การประนีประนอมกับองค์ประกอบทางวัฒนธรรมที่แตกต่างกันในช่วงทศวรรษแรก

ดินแดนสหภาพ

มาตรา 1 (1)ระบุว่าอินเดียเป็นสหภาพของรัฐตามที่ระบุไว้ในส่วนที่ 5 (สหภาพ)และVI (รัฐ)ของรัฐธรรมนูญ บทความ 1 (3) กล่าวว่าดินแดนของอินเดียประกอบด้วยรัฐ ดินแดนสหภาพ และดินแดนอื่น ๆ ที่ได้มา แนวคิดเรื่องอาณาเขตสหภาพถูกจัดตั้งขึ้นโดยการ แก้ไข ครั้งที่เจ็ด [9]

ความผิดปกติ

รัฐชัมมูและแคชเมียร์มี (จนกว่าจะถูกยกเลิกโดยรัฐบาลสหภาพเมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2019) ชุดกฎหมายที่บังคับใช้แยกต่างหากภายใต้มาตรา 370บทความชั่วคราวของรัฐธรรมนูญของอินเดียอ่านพร้อมกับ Application to Jammu and Kashmir Order, 1954 (ภาคผนวก ฉันและครั้งที่สอง) เฉพาะเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ และการสื่อสารของรัฐชัมมูและแคชเมียร์เท่านั้นที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐบาลสหภาพ กฎหมายที่ประกาศใช้โดยรัฐสภาอินเดีย (รวมถึงการแก้ไขรัฐธรรมนูญ) ที่บังคับใช้กับส่วนที่เหลือของอินเดียไม่มีผลบังคับใช้ในรัฐชัมมูและแคชเมียร์ เว้นแต่จะให้สัตยาบันโดยสมัชชาของรัฐ [10]รัฐบาลอินเดียสามารถประกาศภาวะฉุกเฉินในรัฐชัมมูและแคชเมียร์ และบังคับใช้กฎของผู้ว่าราชการในบางเงื่อนไข รัฐมีรัฐธรรมนูญของตนเองนอกเหนือจากรัฐธรรมนูญของอินเดียที่ใช้บังคับ [11]ส่วนที่สิบสองของรัฐธรรมนูญของรัฐชัมมูและแคชเมียร์ทำให้บทบัญญัติในการแก้ไขรัฐธรรมนูญด้วยคะแนนเสียงข้างมากสองในสามโดยสมัชชาของรัฐ ส่วนที่ VI (รัฐ) และส่วนที่ XIV (บริการ) ของรัฐธรรมนูญอินเดียใช้ไม่ได้กับรัฐชัมมูและแคชเมียร์ตามมาตรา 152และมาตรา 308

เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2019 รัฐบาลอินเดียโดยอำนาจที่ได้รับจากรัฐธรรมนูญของอินเดียได้มีญัตติให้ยุบมาตรา 370ของรัฐธรรมนูญอินเดียสำหรับรัฐชัมมูและแคชเมียร์ และแบ่งรัฐออกเป็นสองเขตสหภาพ – ชัมมูและแคชเมียร์และลาดักโดยแนะนำพระราชบัญญัติการปรับโครงสร้างองค์กรชัมมูและแคชเมียร์ในรัฐสภาอินเดีย (12)

คุณสมบัติรวม

มาตรา 1 (1)ของรัฐธรรมนูญระบุว่าอินเดียจะเป็นสหภาพของรัฐ มาตรา 3ที่แก้ไขแล้ว (ในปี 1956) อนุญาตให้รัฐบาลของสหภาพมีอำนาจโดยได้รับความยินยอมล่วงหน้าจากประธานาธิบดี (ประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของสหภาพ) เพื่อ (ก) จัดตั้งรัฐใหม่/UT โดยการแยกอาณาเขตของรัฐใดๆ หรือโดย การรวมสองรัฐขึ้นไป/UT หรือบางส่วนของรัฐ/UTs หรือการรวมอาณาเขตใดๆ ให้เป็นส่วนหนึ่งของรัฐ/UT ใดๆ (b) อำนาจในการจัดตั้งรัฐใหม่/UT (ซึ่งก่อนหน้านี้ไม่เคยอยู่ภายใต้อาณาเขตของอินเดีย) ซึ่งไม่เคยมีมาก่อน

การแต่งตั้งและบทบาทของผู้ว่าราชการจังหวัด

การแต่งตั้งผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาลกลางผ่านทางประธานาธิบดี ผู้ว่าการโดยทั่วไปไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในรัฐ

หากกลไกของรัฐธรรมนูญในรัฐพังมาตรา 356อนุญาตให้มีสถานการณ์ฉุกเฉินที่ยุบรัฐบาลของรัฐและกำหนดกฎของประธานาธิบดี ไม่มีเหตุฉุกเฉินที่ศูนย์สามารถยุบรัฐบาลสหภาพได้ การใช้มาตรา 356 ในทางที่ผิดเกิดขึ้นในช่วงหลายทศวรรษหลังการยอมรับ ในยุคอินทิราคานธี [13] [14] [15] [16]ในปี พ.ศ. 2534 ศาลฎีกาได้มีคำพิพากษาที่สำคัญซึ่งยอมรับการใช้บทความในทางที่ผิดและสร้างหลักการให้รัฐบาลสหภาพต้องปฏิบัติตามก่อนที่จะมีเหตุ ฉุกเฉินของรัฐ

รองผู้ว่าการดินแดนสหภาพของอินเดียได้รับการออกแบบให้เป็นผู้บริหารและได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีตามคำแนะนำของรัฐบาลสหภาพแรงงาน รองผู้ว่าการสามารถแทนที่นโยบายของรัฐบาลท้องถิ่นได้ก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจากรัฐสภาเท่านั้น [17]

สหพันธ์เศรษฐกิจ

รัฐมีอิสระในการจัดการด้านการเงินตราบเท่าที่ไม่นำไปสู่ภาวะฉุกเฉินทางการเงินตามมาตรา 360 รัฐบาลอินเดียกำลังพยายามกำหนดการจัดเก็บภาษีแบบเดียวกันทั่วทั้งอินเดียและเข้าควบคุมกลไกการจัดเก็บภาษีของรัฐโดยไม่คำนึงถึงผลกระทบต่อ แต่ละรัฐ [18] [19]เมื่อเร็ว ๆ นี้ ศาลฎีกาได้ยึดถือสิทธิตามรัฐธรรมนูญของรัฐในการกำหนดภาษีรายการซึ่งขัดต่อหลักการของภาษีขายทั่วไป (GST) (20)อย่างไรก็ตาม ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกในการประสานงาน ซึ่งรบกวนกระบวนการปฏิรูปภาษีทางอ้อมมาตั้งแต่ปี 2534 ได้รับการแก้ไขโดยการใช้กลไกที่เรียกว่า 'สหพันธ์สัมปทาน' ที่มีลักษณะเฉพาะโดยการให้สัมปทานซึ่งกันและกันและการประนีประนอมเป็นจุดกึ่งกลางของการเรียกร้องที่แข่งขันกัน [21]

การควบคุมอุตสาหกรรมซึ่งอยู่ในรายชื่อพร้อมกันในพระราชบัญญัติปีพ.ศ. 2478 ถูกโอนไปยังรายการสหภาพ รัฐบาลสหภาพในปี พ.ศ. 2495 ได้แนะนำนโยบายการปรับการขนส่งสินค้าที่สร้างความเสียหายให้กับหลายรัฐในอินเดีย รวมทั้งเบงกอลตะวันตก รัฐพิหาร (รวมถึงรัฐฌาร์ขัณฑ์ในปัจจุบัน) มัธยประเทศ (รวมถึงรัฐฉัตติสครห์ในปัจจุบัน) และรัฐโอริสสา รัฐเหล่านี้สูญเสียความได้เปรียบในการแข่งขันในการถือครองทรัพยากรแร่ เนื่องจากโรงงานสามารถดำเนินการได้ทุกที่ในอินเดีย นี่ไม่ใช่กรณีในยุคก่อนเอกราชเมื่อธุรกิจบ้านเช่นTatasและDalmiasก่อตั้งอุตสาหกรรมในรัฐเหล่านี้ และอุตสาหกรรมวิศวกรรมส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในรัฐเบงกอลตะวันตก หลังจากสิ้นสุดนโยบายในช่วงต้นทศวรรษ 1990 รัฐเหล่านี้ไม่ได้ตามประเทศอุตสาหกรรมมากขึ้น ในปี พ.ศ. 2539 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรมแห่งรัฐเบงกอลตะวันตกบ่นว่า "การยกเลิกนโยบายการปรับการขนส่งสินค้าและการออกใบอนุญาตไม่สามารถชดเชยความเจ็บป่วยที่ได้ทำไปแล้วได้" [22]

กฎหมายระดับชาติอนุญาตให้บริษัทเอกชน/มหาชนจำกัดให้กู้ยืมเงินภายในและภายนอกได้ตามความสามารถ พระราชบัญญัติความรับผิดชอบทางการคลังและการจัดการงบประมาณ พ.ศ. 2546จำกัดการกู้ยืมของรัฐแม้ว่าพวกเขาจะไม่ได้ผิดนัด/เผชิญเหตุฉุกเฉินทางการเงินก็ตาม เงินเดือนและรายจ่ายบำเหน็จบำนาญของพนักงานของรัฐบาลของรัฐหลายแห่งเกินรายได้ทั้งหมดโดยที่ประธานาธิบดีไม่ได้ประกาศภาวะฉุกเฉินทางการเงิน มาตรา 47 ของDirective Principles ของนโยบายของรัฐห้ามเครื่องดื่มที่ทำให้มึนเมาซึ่งเป็นอันตรายต่อสุขภาพ แต่ไม่ได้บังคับใช้ แทนที่จะส่งเสริมและเก็บภาษีการขายสุราหลายรัฐ [ ต้องการการอ้างอิง ]

เศรษฐกิจการเมือง

รัฐบาลกำลังจัดสรรกองทุนส่วนกลางให้กับรัฐภายใต้โครงการเฉพาะ ( NREGAฯลฯ ) ซึ่งการดำเนินการโดยรัฐต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลซึ่งเป็นที่ถกเถียงกัน ซึ่งละเมิดมาตรา 282 [5]การโต้เถียงเกิดขึ้นจากข้อเท็จจริงที่ว่าเงินช่วยเหลือสำหรับผู้สนับสนุนจากส่วนกลาง แผนงานและแผนงานส่วนกลางอยู่ภายใต้การควบคุมและดุลยพินิจของฝ่ายปกครอง การวิจัยเชิงประจักษ์แสดงให้เห็นว่าแนวโน้มโดยทั่วไปคือการให้เงินช่วยเหลือโดยตรงแก่รัฐที่มีความสำคัญทางการเมืองมากกว่าไปยังรัฐที่ต้องการหรือที่ที่คนจนกระจุกตัว [23] [24]นี่เป็นตัวอย่างหนึ่งของ การเมือง หมู-ถังในอินเดีย [25]เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของพรรคพวก รัฐบาลสหภาพได้ออกแบบระบบการตั้งชื่อของโครงการสวัสดิการในลักษณะที่คาดการณ์ว่าพรรคของนายกรัฐมนตรีเป็นแหล่งที่มาของโครงการสวัสดิการเหล่านี้ [26] [27]

พระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย (1935) กับรัฐธรรมนูญของอินเดีย (1950)

พระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย พ.ศ. 2478 [28] รัฐธรรมนูญของอินเดีย[29]
กำหนดให้อินเดียเป็นสหพันธ์รัฐ กำหนดให้อินเดียเป็นสหภาพรัฐ
รัฐของเจ้าชายสามารถเลือกที่จะเข้าร่วมหรืออยู่นอกสหพันธรัฐผ่านตราสารภาคยานุวัติ รัฐไม่มีสิทธิ์แยกตัว ตราสารภาคยานุวัติใช้กับสถานะของ J&K ผ่านมาตรา 370 เท่านั้น (จนถึง 5 สิงหาคม 2019 เนื่องจากรัฐบาลสหภาพเป็นโมฆะ)
รัฐของเจ้าชายอาจมีรัฐธรรมนูญเป็นของตัวเอง มีเพียง J&K เท่านั้นที่มีรัฐธรรมนูญเป็นของตัวเอง (จนถึง 5 สิงหาคม 2019 เนื่องจากรัฐธรรมนูญฉบับแยกของ J&K ถูกยกเลิก)
หลายรัฐมีสิทธิที่จะสร้างเหรียญเสริม ใช้ธงประจำชาติ ประมวลกฎหมายแพ่งและอาญาที่เป็นอิสระ และรักษากองกำลังกึ่งทหารของรัฐ ยกเว้น J&K (จนถึง 5 สิงหาคม 2019) ไม่มีรัฐใดสามารถปฏิบัติตามประมวลกฎหมายอาญาที่แยกต่างหากได้ มีเพียงกัวเท่านั้นที่มีประมวลกฎหมายแพ่งที่แตกต่างกัน กองกำลังกึ่งทหารถูกควบคุมโดยรัฐบาลสหภาพเท่านั้น ไม่มีรัฐใดสามารถเหรียญกษาปณ์ได้
จักรพรรดิแห่งอินเดียและข้าหลวงใหญ่อินเดียเป็นประมุขของรัฐที่ไร้ศีลธรรม ประธานาธิบดีอินเดีย เป็นประมุขแห่งรัฐ ที่มาจากการเลือกตั้งทางอ้อม
ผู้ว่าราชการจังหวัดได้รับการแต่งตั้งจากผู้ว่าราชการจังหวัดและไม่เกี่ยวกับการเมือง ผู้ว่าการได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีตามคำแนะนำของรัฐบาลสหภาพ
ผู้ว่าราชการจังหวัดไม่จำเป็นต้องมีถิ่นที่อยู่ในรัฐ ผู้ว่าการรัฐไม่จำเป็นต้องเป็นพลเมืองของรัฐ
สิทธิ์ในการสร้าง แก้ไข หรือยุบจังหวัดตกเป็นของข้าหลวงใหญ่อินเดีย สิทธิ์ในการสร้าง แก้ไข หรือยุบรัฐนั้นตกเป็นของรัฐสภาอินเดียเท่านั้น
อำนาจแบ่งออกเป็นรายการของรัฐบาลกลาง พร้อมกัน และระดับจังหวัด อำนาจแบ่งออกเป็นรายการสหภาพ พร้อมกัน และรัฐ
อำนาจที่เหลือตกเป็นของข้าหลวงใหญ่อินเดีย อำนาจที่เหลือตกเป็นของรัฐสภาอินเดีย
ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้ประกาศภาวะฉุกเฉิน และผู้ว่าราชการจังหวัดเพียงผู้เดียวสามารถออกกฎหมายสำหรับจังหวัดได้ในช่วงเวลานี้ สภาจังหวัดยังคงยุบ ประธานาธิบดีประกาศภาวะฉุกเฉินของรัฐตามคำแนะนำของรัฐบาลสหภาพแรงงาน และรัฐสภาเท่านั้นที่มีอำนาจออกกฎหมายสำหรับรัฐในช่วงเวลาดังกล่าว การชุมนุมของรัฐยังคงยุบ
ผู้ว่าการรัฐประกาศภาวะฉุกเฉินส่วนกลาง และมีเพียงเขาเท่านั้นที่สามารถออกกฎหมายสำหรับสหพันธ์ในช่วงเวลานี้ สภานิติบัญญัติกลางยังคงยุบสภา ไม่มีแนวคิดเรื่องเหตุฉุกเฉินกลางหรือสหภาพแรงงาน รัฐสภาควรจะใช้งานได้เสมอ
เรื่องตุลาการ เช่น คำร้องขอผ่อนผัน ให้ผู้ว่าฯ ตัดสินตามคำแนะนำของสภาตุลาการ เรื่องการพิจารณาคดีจะตัดสินโดยประธานาธิบดีตามคำแนะนำของรัฐบาลสหภาพ
การรถไฟและอุตสาหกรรมเป็นเรื่องในรายการพร้อมกัน การรถไฟและอุตสาหกรรมเป็นเรื่องของสหภาพแรงงาน
เสรีภาพในการเคลื่อนย้ายทั่วจักรวรรดิอังกฤษและสิทธิในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินและตั้งถิ่นฐานเฉพาะในจังหวัดที่เกี่ยวข้อง เสรีภาพในการเคลื่อนย้ายทั่วอินเดียและสิทธิในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินและตั้งถิ่นฐานที่ใดก็ได้ในอินเดีย ยกเว้น J&K แต่หลังจากวันที่ 5 สิงหาคม 2019 เสรีภาพก็เกิดขึ้นทั่วอินเดีย (รวมถึง J&K)
การแก้ไขพระราชบัญญัตินี้เป็นไปไม่ได้ เว้นแต่จะทำโดยรัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักร การแก้ไขรัฐธรรมนูญหลายบทความสามารถทำได้โดยสองในสามของเสียงข้างมากในรัฐสภา บางบทความอาจต้องได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติของรัฐครึ่งหนึ่งเช่นกัน

เปรียบเทียบกับสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป

สหพันธ์อินเดียเทียบกับสหรัฐอเมริกา (USA) และสหภาพยุโรป (EU)
สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป อินเดีย
รัฐไม่สามารถแยกตัวออกจากสหภาพได้เพียงฝ่ายเดียว ประเทศสมาชิกใด ๆ อาจเลือกที่จะออกจากตลาดเดียวได้ตลอดเวลา สำหรับสิ่งนี้ โดยปกติจะต้องมีการเจรจาข้อตกลงการถอนตัว และอาจอยู่ในช่วงการเปลี่ยนแปลง บูรณภาพแห่งดินแดนไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างพื้นฐานของรัฐธรรมนูญ ดินแดนนี้ตกเป็นของบังกลาเทศภายใต้กฎหมายแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่ 9 และ 100 [30] [31]ตามมาตราหนึ่งถึงสี่ของรัฐธรรมนูญของอินเดีย ไม่มีรัฐใดสามารถแยกตัวออกจากสหภาพได้
ไม่อนุญาตให้รวมหรือแยกรัฐ เว้นแต่จะได้รับความยินยอมจากรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาและรัฐที่ได้รับผลกระทบ การรวมหรือการแยกประเทศสมาชิกทำได้โดยได้รับความยินยอมจากพลเมืองของประเทศสมาชิกนั้น ๆ เท่านั้น มาตรา 3 ของรัฐธรรมนูญอินเดียกำหนดให้มีการรวมหรือแยกรัฐ อำนาจดังกล่าวตกเป็นของรัฐบาลอินเดียเท่านั้น
ประธานาธิบดี แห่งสหรัฐอเมริกาได้รับเลือกจากพลเมืองของสหรัฐอเมริกาผ่านทางวิทยาลัยการเลือกตั้ง สหรัฐอเมริกาเป็นสาธารณรัฐประธานาธิบดี อำนาจของสหภาพยุโรปถูกใช้ร่วมกันโดยสภายุโรปซึ่งเป็นหน่วยงานของวิทยาลัยที่กำหนดลำดับความสำคัญโดยรวมและทิศทางทางการเมืองของสหภาพยุโรป ประกอบด้วยประมุขแห่งรัฐหรือรัฐบาลของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปประธานคณะมนตรียุโรปและประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (สองคนหลังไม่มีอำนาจลงคะแนน) ประธานาธิบดีของอินเดียได้รับการเลือกตั้งทางอ้อม นายกรัฐมนตรี มักจะเป็น ผู้นำของพรรคเสียงข้างมากหรือพรรคที่ใหญ่ที่สุดในLok Sabha (สภาประชาชน) และสามารถเลือกได้โดยตรงจากพลเมืองในเขตเลือกตั้ง Lok Sabha ใดเขตหนึ่งหรือได้รับการเลือกตั้งโดยอ้อมเป็นสมาชิกของรัชยา สภา .
พลเมืองของแต่ละรัฐจะเลือกผู้ว่าการรัฐโดยตรง การเลือกตั้งประมุขแห่งรัฐแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศสมาชิก ประธานาธิบดีแต่งตั้งผู้ว่าการรัฐตามคำแนะนำของรัฐบาลสหภาพ หัวหน้าคณะรัฐมนตรี ( หัวหน้ารัฐบาลของรัฐ ) มักจะเป็นผู้นำของพรรคส่วนใหญ่หรือพรรคที่ใหญ่ที่สุดในสภานิติบัญญัติแห่งรัฐ (Vidhan Sabha) ซึ่งได้รับการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชนจากเขตเลือกตั้งของสภานิติบัญญัติแห่งใดแห่งหนึ่งหรือได้รับเลือกโดยอ้อมให้เป็นสมาชิก ของสภานิติบัญญัติแห่งรัฐ (วิธาน ปาริชาด)
อนุญาตให้เคลื่อนย้ายแรงงานและสินค้าได้ฟรีระหว่างรัฐ วัตถุประสงค์หลักของสหภาพยุโรปคือการเคลื่อนย้ายแรงงานและสินค้าอย่างเสรีระหว่างประเทศสมาชิก อนุญาตให้เคลื่อนย้ายแรงงานและสินค้าได้ฟรีระหว่างรัฐตามมาตรา 301 และ 303 ของรัฐธรรมนูญของอินเดีย [32]ผลประโยชน์ของแรงงานข้ามชาติได้รับการคุ้มครองโดยพระราชบัญญัติแรงงานข้ามชาติ พ.ศ. 2522
มีสกุลเงินเดียว นโยบายต่างประเทศ และกองกำลังติดอาวุธภายใต้การควบคุมของรัฐบาลกลาง มีสกุลเงินเดียวสำหรับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทั้งหมดที่เป็นส่วนหนึ่งของยูโรโซน นโยบายต่างประเทศและกองกำลังติดอาวุธเป็นความรับผิดชอบของแต่ละประเทศสมาชิก มีสกุลเงินเดียว นโยบายต่างประเทศ และกองกำลังติดอาวุธภายใต้การควบคุมของรัฐบาลอินเดีย
ทุกรัฐมีสิทธิตามรัฐธรรมนูญในการเก็บภาษีและก่อหนี้ สหภาพยุโรปเองไม่มีอำนาจที่จะขึ้นภาษีและเพิ่มหนี้ แต่ธนาคารกลางยุโรปสามารถมีอิทธิพลทางอ้อมต่อนโยบายการคลังได้ ทุกรัฐมีสิทธิตามรัฐธรรมนูญในการเก็บภาษีและก่อหนี้ ส่วนหนึ่งของรายได้ของรัฐบาลสหภาพจะตกเป็นของสหรัฐฯ เพื่อวัตถุประสงค์สาธารณะ
โดยทั่วไป ผู้คนพูดภาษาเดียวและนับถือศาสนาหลายศาสนาภายใต้รัฐธรรมนูญทางโลก โดยทั่วไป คนพูดได้หลายภาษาปฏิบัติตามศาสนาเดียวภายใต้รัฐธรรมนูญทางโลก คนหลายภาษานับถือศาสนาหลายศาสนาภายใต้รัฐธรรมนูญแบบฆราวาส
ประเทศประชาธิปไตยที่พัฒนาอย่างสูง สหภาพของประเทศประชาธิปไตยที่พัฒนาแล้วอย่างสูง หนึ่งในประเทศประชาธิปไตยที่กำลังพัฒนาที่ใหญ่ที่สุด

ดูเพิ่มเติม

อ้างอิง

  1. อรรถa b c d e f g "รัฐธรรมนูญของอินเดีย" . ลอว์มิ น. nic.in เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 2 เมษายน 2555 . สืบค้นเมื่อ21 มีนาคม 2555 .
  2. โรเบิร์ต แอล. ฮาร์ดเกรฟและสแตนลีย์ เอ. โคชาเน็ก (2008) อินเดีย: รัฐบาลและการเมืองในประเทศกำลังพัฒนา (ฉบับที่เจ็ด). ทอมสัน วัดส์เวิร์ธ. หน้า 146. ISBN 978-0-495-00749-4.
  3. อรรถเป็น c Babulal Fadia (1984). การเมืองของรัฐในอินเดีย เล่ม 1 สำนักพิมพ์ Radiant นิวเดลี หน้า 92–122.
  4. ^ "หน้า 311 & 312 ของ AK Roy, Etc vs Union Of India And Anr เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 1981 " Indiankanoon.org _ สืบค้นเมื่อ23 สิงหาคม 2014 .
  5. ^ a b "คำพิพากษาศาลฎีกา: Bhim Singh vs UOI & Ors เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2010 " Indiankanoon.org _ สืบค้นเมื่อ21 มีนาคม 2555 .
  6. ^ "มาตรา 293 และการประยุกต์ใช้" (PDF) . Fincomindia.nic.in . สืบค้นเมื่อ21 มีนาคม 2559 .
  7. ^ ชาร์มา Chanchal Kumar (22 มิถุนายน 2021) "สหพันธ์สัมปทานในระบบพรรคที่มีอำนาจเหนือกว่า? การปฏิรูปภาษีทางอ้อมและการยอมรับในระดับภูมิภาคในอินเดีย " อาณาเขต การเมือง การปกครอง : 1–19. ดอย : 10.1080/21622671.2021.1931423 . ISSN 2162-2671 . S2CID 237873300 .  
  8. กุมารสิงห์คำ, หรชาน (2013). มรดกทางการเมืองของจักรวรรดิอังกฤษ: อำนาจและระบบรัฐสภาในอินเดียหลังอาณานิคมและศรีลังกา ไอบี ทอริส. น. 91–92. ISBN 9781780762289.
  9. ^ "พระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญ (แก้ไขครั้งที่เจ็ด) พ.ศ. 2499" . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 1 พฤษภาคม 2017 . สืบค้นเมื่อ17 กันยายน 2560 .
  10. ^ "กฎหมายกลางที่ใช้บังคับกับรัฐ J&K" (PDF ) Jklaw.nic.in . สืบค้นเมื่อ23 สิงหาคม 2014 .
  11. ^ "รัฐธรรมนูญของรัฐ J&K" (PDF) . Jklegislativeassembly.nic.in . เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อ 3 กันยายน 2557 . สืบค้นเมื่อ23 สิงหาคม 2559 .
  12. ^ "กฎหมายกลางที่ใช้บังคับกับรัฐ J&K " livemint.com . 5 สิงหาคม 2562 . สืบค้นเมื่อ5 สิงหาคม 2019 .
  13. ^ สิงห์, ประภาต (11 กุมภาพันธ์ 2558). "มาตรา 356 เป็น AK-56 ของศูนย์ใช่หรือไม่" . ไลฟ์มิ้ นท์ . com สืบค้นเมื่อ18 ตุลาคม 2017 .
  14. ^ "ตรวจสอบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการใช้และการละเมิดกฎของประธานาธิบดีในอินเดีย " ธีควินท์ . com เมษายน 2559 . สืบค้นเมื่อ18 ตุลาคม 2017 .
  15. เฮกเด, ซันเจย์. ตุลาการสามารถหยุดการใช้มาตรา 356 ในทางที่ผิด ได้หากเลือกปฏิบัติ – ลวดหนาม Thewire.in . สืบค้นเมื่อ18 ตุลาคม 2017 .
  16. ^ "มาตรา 356: การใช้และการใช้ในทางที่ผิด" . Jagranjosh.com _ 1 เมษายน 2559 . สืบค้นเมื่อ18 ตุลาคม 2017 .
  17. ^ "ศาลฎีกาปฏิเสธที่จะอยู่ในคำสั่งประกาศเจ้านายของ LG Jung Delhi " ฮินดูสถานไทม์ส. คอม 9 กันยายน 2559 . สืบค้นเมื่อ18 ตุลาคม 2017 .
  18. ^ "คุชราตคัดค้านระบอบ GST" . Timesofindia.indiatimes.com . สืบค้นเมื่อ21 มีนาคม 2559 .
  19. ^ "มีข้อโต้แย้งของ Jayalalithaa ต่อใบเรียกเก็บเงิน GST กล่าวว่า Subramanian Swamy " 15 มิถุนายน 2559 . สืบค้นเมื่อ20 มิถุนายน 2559 .
  20. ^ "กฎของศาลฎีการัฐมีสิทธิเรียกเก็บภาษีเข้าสำหรับสินค้าที่เข้ามา " Dnaindia.com . 11 พฤศจิกายน 2559 . สืบค้นเมื่อ13 พฤศจิกายน 2559 .
  21. ^ ชาร์มา Chanchal Kumar (22 มิถุนายน 2021) "สหพันธ์สัมปทานในระบบพรรคที่มีอำนาจเหนือกว่า? การปฏิรูปภาษีทางอ้อมและการยอมรับในระดับภูมิภาคในอินเดีย " อาณาเขต การเมือง การปกครอง : 1–19. ดอย : 10.1080/21622671.2021.1931423 . ISSN 2162-2671 . S2CID 237873300 .  
  22. อาซีมา สิงหะ (2005). รากเหง้าของการเมืองเชิงพัฒนาในภูมิภาคในอินเดีย: เลวีอาธานที่ถูกแบ่งแยก . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยอินเดียน่า . หน้า 114–. ISBN 978-0-253-34404-5. สืบค้นเมื่อ15 กุมภาพันธ์ 2556 .
  23. ^ ชาร์มา Chanchal Kumar (2 กุมภาพันธ์ 2017). "ทฤษฎีสถานการณ์การเมืองหมู-ถัง: ตรรกะที่เปลี่ยนแปลงไปของการจัดสรรตามดุลยพินิจในอินเดีย" . กระดาษ ทำงานGiga 298 .
  24. ^ ชาร์มา Chanchal Kumar (10 มีนาคม 2017). "ทฤษฎีสถานการณ์การเมืองหมูถัง". รีวิวอินเดีย . 16 : 14–41. ดอย : 10.1080/14736489.2017.1279922 . hdl : 10419/156103 . S2CID 55173537 . 
  25. Sharma, Chanchal Kumar (26 เมษายน 2017). "ใครได้มากที่สุดและทำไม บทเรียนใหม่การเมืองหมูกระทะจากอินเดีย" . BW|โลกธุรกิจ. สืบค้นเมื่อ1 พฤษภาคม 2560 .
  26. ^ ชาร์มา Chanchal Kumar (2 มกราคม 2017). "ทฤษฎีสถานการณ์การเมืองถังหมู: ตรรกะที่เปลี่ยนแปลงไปของการจัดสรรตามดุลยพินิจในอินเดีย" . รีวิวอินเดีย . 16 (1): 14–41. ดอย : 10.1080/14736489.2017.1279922 . hdl : 10419/156103 . ISSN 1473-6489 . S2CID 55173537 .  
  27. ^ สหพันธรัฐทางการคลังในอินเดีย: โครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากส่วนกลาง | Chanchal Kumar Sharma , ดึงข้อมูลเมื่อ 11 กรกฎาคม 2021
  28. รัฐบาลอินเดีย (18 ตุลาคม 2017). "พระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย พ.ศ. 2478" . คลังข้อมูลอินเทอร์เน็ต สืบค้นเมื่อ18 ตุลาคม 2017 .
  29. ^ "รัฐธรรมนูญของอินเดีย" (PDF) . ลอว์มิ น. nic.in เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อ 16 เมษายน 2559 . สืบค้นเมื่อ18 ตุลาคม 2017 .
  30. ^ "Prez ยินยอม: รัฐธรรมนูญ (หนึ่งร้อยแก้ไข) พระราชบัญญัติ 2015" . 1 ลอว์สตรีท. เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 22 สิงหาคม 2015 . สืบค้นเมื่อ3 มิถุนายน 2558 .
  31. ^ "พระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญ (แก้ไขครั้งที่เก้า) พ.ศ. 2503" . อินเดียcode.nic.in สืบค้นเมื่อ23 มีนาคม 2557 .
  32. ^ "เสรีภาพทางการค้า การค้า และการมีเพศสัมพันธ์ในอินเดีย" . Desikanoon.co.in . สืบค้นเมื่อ23 มีนาคม 2559 .