นโยบายเศรษฐกิจ

จากวิกิพีเดีย สารานุกรมเสรี
ข้ามไปที่การนำทาง ข้ามไปที่การค้นหา

นโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาลครอบคลุมระบบสำหรับการกำหนดระดับการเก็บภาษีงบประมาณของรัฐบาลปริมาณเงินและอัตราดอกเบี้ยตลอดจนตลาดแรงงานความเป็นเจ้าของประเทศและส่วนอื่นๆ ของการแทรกแซงของรัฐบาลในด้านเศรษฐกิจ

ปัจจัยส่วนใหญ่ของนโยบายเศรษฐกิจสามารถแบ่งออกเป็นนโยบายการคลังซึ่งเกี่ยวข้องกับการดำเนินการของรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีและการใช้จ่าย หรือนโยบายการเงินซึ่งเกี่ยวข้องกับการดำเนินการของธนาคารกลางเกี่ยวกับปริมาณเงินและอัตราดอกเบี้ย

นโยบายดังกล่าวมักได้รับอิทธิพลจากสถาบันระหว่างประเทศเช่นกองทุนการเงินระหว่างประเทศหรือธนาคารโลกตลอดจนความเชื่อทางการเมือง และ นโยบาย ที่ตาม มา ของพรรคการเมือง

ประเภทของนโยบายเศรษฐกิจ

เกือบทุกด้านของรัฐบาลมีองค์ประกอบทางเศรษฐกิจที่สำคัญ ตัวอย่างบางส่วนของนโยบายเศรษฐกิจที่มีอยู่ ได้แก่[1]

นโยบายรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค

นโยบายการรักษาเสถียรภาพพยายามกระตุ้นเศรษฐกิจให้พ้นจากภาวะถดถอยหรือจำกัดปริมาณเงินเพื่อป้องกันภาวะเงินเฟ้อที่มากเกินไป

เครื่องมือและเป้าหมาย

โดยทั่วไป นโยบายมีเป้าหมายเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์เฉพาะ เช่น เป้าหมายสำหรับอัตราเงินเฟ้อการว่างงานหรือ การเติบโต ทางเศรษฐกิจ บางครั้งวัตถุประสงค์อื่นๆ เช่นการใช้จ่ายทางการทหารหรือ การ แปลงสัญชาติก็มีความสำคัญ

สิ่งเหล่านี้เรียกว่าเป้าหมายของนโยบาย : ผลลัพธ์ที่นโยบายเศรษฐกิจมุ่งหวังเพื่อให้บรรลุ

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ รัฐบาลใช้เครื่องมือนโยบายที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาล โดยทั่วไปรวมถึงอัตราดอกเบี้ยและปริมาณเงินภาษีและการใช้จ่ายของรัฐบาล อัตราภาษี อัตราแลกเปลี่ยน กฎระเบียบของ ตลาดแรงงานและแง่มุมอื่นๆ ของรัฐบาล

การเลือกเครื่องมือและเป้าหมาย

รัฐบาลและธนาคารกลางมีข้อ จำกัด ในจำนวนเป้าหมายที่สามารถทำได้ในระยะสั้น ตัวอย่างเช่น อาจมีแรงกดดันต่อรัฐบาลให้ลดอัตราเงินเฟ้อ ลดการว่างงาน และลดอัตราดอกเบี้ยในขณะที่รักษาเสถียรภาพของค่าเงิน หากสิ่งเหล่านี้ได้รับเลือกให้เป็นเป้าหมายในระยะสั้น นโยบายก็มีแนวโน้มว่าจะไม่ต่อเนื่องกัน เนื่องจากผลปกติของการลดอัตราเงินเฟ้อและการรักษาเสถียรภาพของค่าเงินจะเพิ่มการว่างงานและอัตราดอกเบี้ยที่เพิ่มขึ้น

เครื่องมือด้านอุปสงค์กับด้านอุปทาน

ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกนี้ส่วนหนึ่งสามารถแก้ไขได้โดยใช้ นโยบาย ด้านอุปทานด้าน เศรษฐกิจจุลภาค เพื่อช่วยปรับตลาด ตัวอย่างเช่น การว่างงานอาจลดลงได้โดยการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสหภาพแรงงานหรือการประกันการว่างงานตลอดจนปัจจัยด้านเศรษฐกิจมหภาค ( ด้านอุปสงค์ ) เช่น อัตราดอกเบี้ย

นโยบายดุลพินิจเทียบกับกฎนโยบาย

เกือบตลอดศตวรรษที่ 20 รัฐบาลได้ใช้นโยบายตามดุลยพินิจเช่นการจัดการอุปสงค์ที่ออกแบบมาเพื่อแก้ไขวงจรธุรกิจ โดยทั่วไปจะใช้นโยบายการเงินและการเงินเพื่อปรับอัตราเงินเฟ้อ ผลผลิตและการว่างงาน

อย่างไรก็ตาม หลังการหยุดชะงักของทศวรรษ 1970ผู้กำหนดนโยบายเริ่มสนใจกฎนโยบาย

รองรับนโยบายตามที่เห็นสมควรเพราะช่วยให้ผู้กำหนดนโยบายสามารถตอบสนองต่อเหตุการณ์ได้อย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม นโยบายตามดุลยพินิจอาจมีความไม่สอดคล้องกันแบบไดนามิก : รัฐบาลอาจกล่าวว่าตั้งใจที่จะขึ้นอัตราดอกเบี้ยอย่างไม่มีกำหนดเพื่อควบคุมอัตราเงินเฟ้อ แต่จะผ่อนคลายจุดยืนในภายหลัง ทำให้นโยบายไม่น่าเชื่อถือและไม่มีประสิทธิภาพในท้ายที่สุด

นโยบายตามกฎมีความน่าเชื่อถือมากขึ้น เนื่องจากมีความโปร่งใสและคาดการณ์ได้ง่ายขึ้น ตัวอย่างของนโยบายตามกฎ ได้แก่อัตราแลกเปลี่ยน คง ที่กฎอัตราดอกเบี้ย ข้อตกลง ด้านความมั่นคงและการเติบโตและกฎทองคำ หน่วยงานภายนอกสามารถกำหนดกฎนโยบายบางอย่างได้ เช่นกลไกอัตราแลกเปลี่ยนสำหรับสกุลเงิน

การประนีประนอมระหว่างนโยบายการใช้ดุลยพินิจที่เข้มงวดและกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดคือการให้อำนาจตามที่เห็นสมควรแก่หน่วยงานอิสระ ตัวอย่างเช่นFederal Reserve Bank , European Central Bank , Bank of EnglandและReserve Bank of Australiaล้วนกำหนดอัตราดอกเบี้ยโดยไม่มีการแทรกแซงจากรัฐบาล แต่จะไม่นำกฎมาใช้

นโยบายที่ไม่ใช้ดุลยพินิจอีกประเภทหนึ่งคือชุดของนโยบายที่กำหนดโดยองค์กรระหว่างประเทศ สิ่งนี้สามารถเกิดขึ้นได้ (เช่น) อันเป็นผลมาจากการแทรกแซงของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ

นโยบายเศรษฐกิจผ่านประวัติศาสตร์

ปัญหาทางเศรษฐกิจประการแรกคือการได้มาซึ่งทรัพยากรที่จำเป็นเพื่อให้สามารถปฏิบัติหน้าที่ของรัฐบาลในยุคแรกได้: การทหารถนนและ โครงการอื่น ๆ เช่น การสร้างพีระมิด

รัฐบาลยุคแรก ๆ มักต้องพึ่งพาภาษีในรูปแบบและแรงงานบังคับสำหรับทรัพยากรทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม การเลือกนโยบายอันดับแรกมาพร้อมกับการพัฒนาเงิน รัฐบาลสามารถหาเงินได้โดยการเก็บภาษีจากพลเมืองของตน อย่างไรก็ตาม ตอนนี้มันสามารถลดค่าเงินเหรียญและเพิ่มปริมาณเงินได้

อารยธรรมยุคแรกยังตัดสินใจด้วยว่าจะอนุญาตหรือไม่และต้องเสียภาษีการค้าอย่างไร อารยธรรมยุคแรกๆ บางแห่ง เช่นPtolemaic Egyptได้ใช้นโยบายปิดสกุลเงินซึ่งพ่อค้าต่างชาติต้องแลกเปลี่ยนเหรียญของตนเป็นเงินในท้องถิ่น สิ่งนี้เรียกเก็บ ภาษีการค้าต่างประเทศที่ สูงมากอย่างมีประสิทธิภาพ

ในยุคต้นยุคใหม่ มีการพัฒนาทางเลือกนโยบายมากขึ้น มีการถกเถียงกันอย่างมากเกี่ยวกับลัทธิการค้านิยมและแนวทางปฏิบัติทางการค้าที่เข้มงวดอื่นๆ เช่นพระราชบัญญัติการเดินเรือเนื่องจากนโยบายการค้ามีความเกี่ยวข้องกับความมั่งคั่งของชาติและนโยบายต่างประเทศและอาณานิคม

ตลอดศตวรรษที่ 19 มาตรฐานการเงินกลายเป็นประเด็นสำคัญ ทองคำและเงินมีอุปทานในสัดส่วนที่ต่างกัน โลหะชนิดใดที่ถูกนำมาใช้มีอิทธิพลต่อความมั่งคั่งของกลุ่มต่าง ๆ ในสังคม

นโยบายการเงินฉบับแรก

ด้วยการสะสมของทุนส่วนตัวในยุคฟื้นฟูศิลปวิทยา รัฐได้พัฒนาวิธีการจัดหาเงินทุนที่ขาดดุลโดยไม่ทำให้เหรียญของพวกเขาเสียหาย การพัฒนาตลาดทุนหมายความว่ารัฐบาลสามารถยืมเงินเพื่อใช้เป็นเงินทุนในการทำสงครามหรือขยายกิจการในขณะที่ก่อให้เกิดความยากลำบากทางเศรษฐกิจน้อยลง

นี่คือจุดเริ่มต้น ของ นโยบายการคลังสมัยใหม่

ตลาดเดียวกันทำให้หน่วยงานเอกชนสามารถระดมทุนหรือขายหุ้น เพื่อเป็นทุน ในการริเริ่มของเอกชนได้ง่าย

วัฏจักรธุรกิจ

วัฏจักรธุรกิจ กลายเป็น ประเด็นสำคัญในศตวรรษที่ 19 เนื่องจากเป็นที่ชัดเจนว่าผลผลิตภาคอุตสาหกรรม การจ้างงาน และผลกำไรมีพฤติกรรมเป็นวัฏจักร หนึ่งในวิธีแก้ปัญหาเชิงนโยบายที่เสนอครั้งแรกคืองานของKeynesซึ่งเสนอว่าสามารถใช้นโยบายการคลังอย่างแข็งขันเพื่อปัดเป่าภาวะซึมเศร้า การถดถอย และการตกต่ำ โรงเรียนเศรษฐศาสตร์ แห่งออสเตรียให้เหตุผลว่าธนาคารกลางสร้างวัฏจักรธุรกิจ ภายหลังการครอบงำของเงินตรา[2]และความคิดแบบนีโอคลาสสิกที่แนะนำให้จำกัดบทบาทของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20 มุมมองของการแทรกแซงได้ครอบงำการอภิปรายนโยบายเศรษฐกิจอีกครั้งเพื่อตอบสนองต่อวิกฤตการเงิน 2550-2551 [3]

นโยบายตามหลักฐาน

แนวโน้มล่าสุดที่เกิดจากการแพทย์คือการพิสูจน์การตัดสินใจนโยบายเศรษฐกิจด้วยหลักฐานที่ดีที่สุด [4]ในขณะที่แนวทางก่อนหน้านี้มุ่งเน้นไปที่การกำหนดนโยบายเศรษฐกิจมหภาคที่มุ่งส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนและต่อต้านภาวะถดถอยEBPมุ่งเน้นไปที่การตัดสินใจทุกประเภทที่เกี่ยวข้องไม่เฉพาะกับการพัฒนาต่อต้านวัฏจักรเท่านั้น แต่โดยหลักแล้วด้วยนโยบายส่งเสริมการเติบโต เพื่อรวบรวมหลักฐานสำหรับการตัดสินใจดังกล่าว นักเศรษฐศาสตร์ทำการทดลองภาคสนามแบบสุ่ม ผลงานของ Banerjee, Duflo และ Kremer ผู้ได้รับรางวัลโนเบลปี 2019 [5]เป็นตัวอย่างหลักฐานประเภททองคำ อย่างไรก็ตาม การเน้นที่หลักฐานการทดลองโดยการเคลื่อนไหวของนโยบายตามหลักฐาน (และยาตามหลักฐาน)) เป็นผลมาจากแนวคิดการแทรกแซงที่ตีความอย่างแคบ ซึ่งครอบคลุมเฉพาะการตัดสินใจเชิงนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดนโยบายโดยมุ่งเป้าไปที่การแก้ไขสาเหตุให้มีอิทธิพลต่อผลกระทบ ตรงกันข้ามกับมุมมองที่เป็นอุดมคติของการเคลื่อนไหวนโยบายตามหลักฐาน การกำหนดนโยบายทางเศรษฐกิจเป็นคำที่กว้างกว่าซึ่งรวมถึงการปฏิรูปสถาบันและการดำเนินการที่ไม่ต้องการการเรียกร้องเชิงสาเหตุให้เป็นกลางภายใต้การแทรกแซง การตัดสินใจเชิงนโยบายดังกล่าวสามารถมีพื้นฐานมาจากหลักฐานเชิงกลไกและการศึกษาเชิงสหสัมพันธ์ (เศรษฐมิติ) ตามลำดับ [6]

ดูเพิ่มเติม

อ้างอิง

หมายเหตุ
  1. ^ Walter Plosila "นโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจตามวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐ: ประวัติศาสตร์ แนวโน้มและการพัฒนา และทิศทางในอนาคต" การพัฒนาเศรษฐกิจรายไตรมาส ฉบับที่ 18 ครั้งที่ 2 พฤษภาคม 2547 หน้า 113-126
  2. ฟรีดแมน, มิลตัน (1982). "นโยบายการเงิน: ทฤษฎีและการปฏิบัติ". วารสารการเงิน เครดิต และการธนาคาร 14 (1): 98–118. ดอย : 10.2307/1991496 . ISSN  0022-2879 . จ สท. 1991496  .
  3. สเครปันตี, เออร์เนสโต; ซามักนี, สเตฟาโน่ (2005-05-26). โครงร่างของประวัติศาสตร์ความคิดทางเศรษฐกิจ OUP อ็อกซ์ฟอร์ด ISBN 978-0-19-164776-5.
  4. ^ เกวียน แนนซี่; ฮาร์ดี้, เจเรมี (2012-09-27). นโยบายตามหลักฐาน: คู่มือปฏิบัติเพื่อให้ดีขึ้น สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ด. ISBN 978-0-19-984160-8.
  5. ↑ แวร์เดน, แกรม (2019-10-14) . "รางวัลโนเบลสาขาเศรษฐศาสตร์ ชนะรางวัลโดย Banerjee, Duflo และ Kremer จากการต่อสู้กับความยากจน - อัปเดตสด" . เดอะการ์เดียน . ISSN 0261-3077 . สืบค้นเมื่อ2020-04-07 . 
  6. มาซิอาร์ซ, มาริอุสซ์ (2020). ปรัชญาของเวรกรรมทางเศรษฐศาสตร์: การอนุมานเชิงสาเหตุและข้อเสนอนโยบาย . ลอนดอน & นิวยอร์ก: เลดจ์