อาณาจักรเครือจักรภพ

  อาณาจักรเครือจักรภพในปัจจุบัน
  เขตแดนและอาณาเขตการปกครองในปัจจุบัน
  อาณาจักรและอาณาจักร ในอดีต ที่ปัจจุบันเป็นสาธารณรัฐ

อาณาจักรเครือจักรภพเป็นรัฐที่มีอำนาจอธิปไตยภายในเครือจักรภพซึ่งมีพระเจ้าชาร์ลส์ที่ 3เป็นพระมหากษัตริย์และประมุขแห่งรัฐในพิธีการ อาณาจักรทั้งหมดเป็นอิสระจากอาณาจักรอื่น แม้ว่าจะมีบุคคลหนึ่งที่อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรทำหน้าที่เป็นพระมหากษัตริย์ของแต่ละ อาณาจักรก็ตาม [1] [2] [3]ยกเว้นสหราชอาณาจักร ในแต่ละอาณาจักร พระมหากษัตริย์จะมีผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ วลีอาณาจักรเครือจักรภพ เป็น คำอธิบายที่ไม่เป็นทางการซึ่งไม่ได้ใช้ในกฎหมายใดๆ

ณ ปี 2024 มีอาณาจักรเครือจักรภพทั้งหมด 15 แห่ง ได้แก่แอ น ติกาและบาร์บูดาออสเตรเลียบาฮามาสเบลีซแคนาดาเกเนดาจาเมกานิวซีแลนด์ปาปัวนิวกินีเซนต์คิตส์และเนวิสเซนต์ลูเซียเซนต์วินเซนต์และเกรนาดีนส์หมู่เกาะโซโลมอนตูวาลูและสหราชอาณาจักร แม้ว่าเครือจักรภพแห่งชาติจะมีรัฐสมาชิกอิสระ 56 รัฐ แต่มีเพียง 15 รัฐเท่านั้นที่มีชาร์ลส์ที่ 3 เป็นประมุข พระองค์ยังทรงเป็นประมุขของเครือจักรภพซึ่งเป็นบทบาทที่ไม่เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ

แนวคิดเรื่องรัฐเหล่านี้มีพระมหากษัตริย์พระองค์เดียวกันสืบย้อนไปถึงปี ค.ศ. 1867 เมื่อแคนาดากลายเป็นประเทศปกครองตนเองแห่งแรกของจักรวรรดิอังกฤษ ประเทศอื่นๆ เช่น ออสเตรเลีย (ค.ศ. 1901) และนิวซีแลนด์ (ค.ศ. 1907) ก็ทำตามเช่นกัน เมื่อประเทศปกครองตนเองได้รับเอกราชมากขึ้นในช่วงทศวรรษปี ค.ศ. 1920 คำประกาศ Balfour ในปี ค.ศ. 1926 จึงได้สถาปนาเครือจักรภพแห่งชาติขึ้น และชาติต่างๆ ถือว่า "มีสถานะเท่าเทียมกัน ... แม้ว่าจะจงรักภักดีต่อราชวงศ์ร่วมกันก็ตาม" [1]พระราชบัญญัติเวสต์มินสเตอร์ ปี ค.ศ. 1931ได้กำหนดความสัมพันธ์ระหว่างอาณาจักรและราชวงศ์ เพิ่มเติม รวมทั้งอนุสัญญาว่าการเปลี่ยนแปลงใดๆ ต่อลำดับการสืบราชสมบัติในประเทศใดประเทศหนึ่งต้องได้รับการอนุมัติโดยสมัครใจจากประเทศอื่นๆ ทั้งหมด เครือจักรภพแห่งชาติสมัยใหม่ได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการโดยคำประกาศลอนดอนในปี ค.ศ. 1949 เมื่ออินเดียต้องการเป็น สาธารณรัฐ โดยไม่ต้องออกจากเครือจักรภพทำให้เหลือประเทศอิสระ 7 ประเทศที่อยู่ภายใต้การปกครองของราชวงศ์ ได้แก่ สหราชอาณาจักร แคนาดา ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์แอฟริกาใต้ปากีสถานและซีลอน (ปัจจุบันคือศรีลังกา ) ตั้งแต่นั้นมา อาณาจักรใหม่ ๆ ก็ถูกสร้างขึ้นผ่านการประกาศอิสรภาพของอดีต อาณานิคมและดินแดนในปกครอง เซนต์คิตส์และเนวิสเป็นอาณาจักรที่อายุน้อยที่สุดที่ยังคงอยู่ โดยกลายเป็นอาณาจักรในปี 1983 อาณาจักรบางแห่งกลายเป็นสาธารณรัฐบาร์เบโดสเปลี่ยนจากอาณาจักรเป็นสาธารณรัฐในปี 2021 [4]

อาณาจักรปัจจุบัน

ปัจจุบันมีอาณาจักรเครือจักรภพ 15 แห่งกระจายอยู่ใน 3 ทวีป (9 แห่งในอเมริกาเหนือ 5 แห่งในโอเชียเนียและ 1 แห่งในยุโรป ) โดยมีพื้นที่รวม 18.7 ล้านตารางกิโลเมตร( 7.2 ล้านตารางไมล์) [หมายเหตุ 1] (ไม่รวมการอ้างสิทธิ์ในแอนตาร์กติกาซึ่งจะทำให้ตัวเลขเพิ่มขึ้นเป็น 26.8 ล้านตารางกิโลเมตร( 10.3 ล้านตารางไมล์)) และประชากรมากกว่า 150 ล้านคน[5]

ประเทศ จำนวนประชากร (2564) [6] [7] วันที่[หมายเหตุ 2] ผู้ว่าราชการจังหวัด[8] นายกรัฐมนตรี
 แอนติกาและบาร์บูดา ( ราชาธิปไตย ) 93,219 1981 ร็อดนีย์ วิลเลียมส์ แกสตัน บราวน์
 ออสเตรเลีย ( ระบอบราชาธิปไตย ) 25,921,089 1901 แซม มอสติน แอนโธนี่ อัลบาเนเซ่
 บาฮามาส ( ระบอบราชาธิปไตย ) 407,906 1973 ซินเทีย เอ. แพรตต์ ฟิลิป เดวิส
 เบลีซ ( ระบอบราชาธิปไตย ) 400,031 1981 ฟรอยลา ทซาลาม จอห์นนี่ บริเซโญ
 แคนาดา ( ระบอบราชาธิปไตย ) 38,155,012 1867 แมรี่ ไซมอน จัสติน ทรูโด
 เกรเนดา ( ระบอบราชาธิปไตย ) 124,610 1974 เซซิล ลา เกรเนด ดิกคอน มิตเชลล์
 จาเมกา ( ราชาธิปไตย ) 2,827,695 1962 แพทริค อัลเลน แอนดรูว์ โฮลเนส
 นิวซีแลนด์[หมายเหตุ 3] ( ราชาธิปไตย ) 5,129,727 1907 ซินดี้ คิโร คริสโตเฟอร์ ลักซอน
 ปาปัวนิวกินี ( ราชาธิปไตย ) 9,949,437 1975 บ็อบ ดาแด เจมส์ มาราเป้
 เซนต์คิตส์และเนวิส ( ราชาธิปไตย ) 47,606 1983 มาร์เซลลา ลิเบิร์ด เทอร์เรนซ์ ดรูว์
 เซนต์ลูเซีย ( ราชาธิปไตย ) 179,651 1979 เออร์รอล ชาร์ลส์ ฟิลิป เจ. ปิแอร์
 เซนต์วินเซนต์และเกรนาดีนส์ ( ราชาธิปไตย ) 104,332 1979 ซูซาน ดูแกน ราล์ฟ กอนซัลเวส
 หมู่เกาะโซโลมอน ( ราชาธิปไตย ) 707,851 1978 เดวิด ติวา คาปู เจเรไมอาห์ มาเนเล่
 ตูวาลู ( ราชาธิปไตย ) 11,204 1978 โทฟิกา วาเอวาลู ฟาลานี เฟเลติ เตโอ
 สหราชอาณาจักร[หมายเหตุ 4] ( ราชาธิปไตย ) 67,281,039 1801 ไม่มี เคียร์ สตาร์เมอร์

ความสัมพันธ์ระหว่างอาณาจักร

พระเจ้าชาร์ลส์ที่ 3พระมหากษัตริย์ที่ครองราชย์อยู่ ณ อาณาจักรต่างๆ ในเครือจักรภพ ตั้งแต่ปี 2022

อาณาจักรเครือจักรภพเป็นรัฐที่มีอำนาจอธิปไตย อาณาจักรเหล่านี้เชื่อมโยงกันโดยสมัครใจกับสถาบันพระมหากษัตริย์[1]การสืบราชบัลลังก์ และพระมหากษัตริย์เองเท่านั้น บุคคลของพระมหากษัตริย์และพระมหากษัตริย์ถูกกล่าวขานในปี 1936 ว่าเป็น "สายสัมพันธ์ที่สำคัญและจำเป็นที่สุด" ระหว่างอาณาจักร[9]ปีเตอร์ บอยซ์ นักรัฐศาสตร์เรียกกลุ่มประเทศที่เชื่อมโยงกันในลักษณะนี้ว่า "ความสำเร็จที่ไม่มีใครเทียบได้ในประวัติศาสตร์ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศหรือกฎหมายรัฐธรรมนูญ" [10]คำศัพท์ต่างๆ เช่นสหภาพส่วนบุคคล [ 18]รูปแบบหนึ่งของสหภาพส่วนบุคคล [ หมายเหตุ 5] [ 20 ]และการปกครองแบบราชาธิปไตยร่วมกัน[21]เป็นต้น[หมายเหตุ 6] [24]ล้วนได้รับการเสนอให้เป็นคำจำกัดความตั้งแต่เริ่มก่อตั้งเครือจักรภพเอง แม้ว่าจะไม่มีข้อตกลงว่าคำศัพท์ใดถูกต้องที่สุด[26]

ภายใต้คำประกาศ Balfour ในปี 1926อาณาจักรต่างๆได้รับการประกาศว่า "มีสถานะเท่าเทียมกัน ไม่ขึ้นตรงต่อกันในทุกแง่มุมของกิจการภายในหรือภายนอก แม้ว่าจะมีความภักดีร่วมกันต่อมงกุฎก็ตาม" [31]และพระมหากษัตริย์เป็นผู้นำ "ในอาณาจักรที่แยกจากกันและปกครองตนเองอย่างเท่าเทียมกัน อย่างเป็นทางการ และชัดเจน" [33]แอนดรูว์ มิชี เขียนในปี 1952 ว่า "เอลิซาเบธที่ 2 เป็นตัวแทนของอาณาจักรต่างๆ มากมายในตัวของพระองค์เอง พระองค์คือราชินีแห่งบริเตนใหญ่ แต่พระองค์ก็เป็นราชินีแห่งแคนาดา ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ ปากีสถาน แอฟริกาใต้ และศรีลังกาอย่างเท่าเทียมกัน ... ขณะนี้เป็นไปได้ที่เอลิซาเบธที่ 2 จะเป็นราชินีอย่างเท่าเทียมกันในทุกอาณาจักรของพระองค์ ทั้งในทางปฏิบัติและในทางทฤษฎี" [34]อย่างไรก็ตาม บอยซ์มีความคิดเห็นที่ตรงกันข้ามว่ามงกุฎของอาณาจักรที่ไม่ใช่อังกฤษทั้งหมดนั้น "สืบเนื่องมาจากหรือขึ้นตรงต่อ" มงกุฎของสหราชอาณาจักร[35]

เนื่องจากแต่ละอาณาจักรมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข บุคคลเดียวกัน การปฏิบัติทางการทูตในการแลกเปลี่ยนเอกอัครราชทูตด้วยจดหมายรับรองและหนังสือเรียกตัวกลับจากประมุขของรัฐหนึ่งไปยังอีกรัฐหนึ่งจึงไม่มีผลบังคับใช้ ความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างอาณาจักรเครือจักรภพจึงอยู่ในระดับคณะรัฐมนตรีเท่านั้น และข้าหลวงใหญ่จะแลกเปลี่ยนกันระหว่างอาณาจักร (แม้ว่าประเทศอื่นๆ ในเครือจักรภพแห่งชาติจะปฏิบัติตามแนวทางเดียวกันนี้ด้วยเหตุผลตามธรรมเนียม) ดังนั้นตำแหน่งเต็มของข้าหลวงใหญ่จะเป็นข้าหลวงใหญ่พิเศษและผู้มีอำนาจเต็มในรัฐบาลของพระองค์ใน [ประเทศ] [ จำเป็นต้องอ้างอิง ]สำหรับพิธีการบางอย่าง ลำดับความสำคัญของข้าหลวงใหญ่หรือธงชาติของอาณาจักรจะถูกกำหนดตามลำดับเวลา โดยเริ่มจากเมื่อประเทศกลายเป็นอาณาจักร และตามด้วยวันที่ประเทศได้รับเอกราช[36] [ การตรวจยืนยันล้มเหลว ]

ข้าหลวงใหญ่เบลีซประจำสหราชอาณาจักรเข้าพบกับรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศและกิจการเครือจักรภพของอังกฤษ ข้าหลวงใหญ่ทำหน้าที่เป็นผู้ประสานงานระหว่างรัฐบาลของอาณาจักรเครือจักรภพ

ความขัดแย้งทางผลประโยชน์เกิดขึ้นจากความสัมพันธ์ระหว่างรัฐอิสระนี้ บางอย่างเป็นเรื่องทางการทูตเล็กน้อย เช่น พระมหากษัตริย์ทรงออกความเห็นตามคำแนะนำของคณะรัฐมนตรีที่ขัดแย้งกับความเห็นของคณะรัฐมนตรีอีกชุดหนึ่ง[หมายเหตุ 7]ปัญหาที่ร้ายแรงกว่านั้นเกิดขึ้นเกี่ยวกับความขัดแย้งทางอาวุธ ซึ่งพระมหากษัตริย์ในฐานะประมุขของรัฐสองอาณาจักรที่แตกต่างกันอาจทรงทำสงครามและสงบศึกกับประเทศที่สามในเวลาเดียวกัน หรืออาจทรงทำสงครามกับพระองค์เองในฐานะประมุขของประเทศศัตรูสองประเทศ[หมายเหตุ 8]

มงกุฎในอาณาจักรเครือจักรภพ

วิวัฒนาการของอาณาจักรเป็นอาณาจักรส่งผลให้มงกุฎมีลักษณะร่วมกันและแยกจากกัน โดยบุคคลหนึ่งจะเป็นพระมหากษัตริย์เท่าๆ กันของแต่ละรัฐและทำหน้าที่ในฐานะพระมหากษัตริย์ในอาณาจักรใดอาณาจักรหนึ่งในฐานะนิติบุคคล ที่แยกจากกัน โดยได้รับคำแนะนำจากคณะรัฐมนตรีของเขตอำนาจศาลนั้นเท่านั้น[1] [2] [3] [39] [40] [41]ซึ่งหมายความว่าในบริบทที่แตกต่างกัน คำว่ามงกุฎอาจหมายถึงสถาบันนอกชาติที่เชื่อมโยงกับประเทศทั้ง 15 ประเทศ หรือหมายถึงมงกุฎในแต่ละอาณาจักรที่พิจารณาแยกจากกัน[หมายเหตุ 9]ในออสเตรเลีย มีการเสนอแนะว่ามงกุฎยังแบ่งแยกออกไปอีก โดยเป็นไปได้ที่สถาบันกษัตริย์ในแต่ละรัฐจะเป็นสถาบันแยกจากกัน มีสถานะเท่าเทียมกัน[42]ดังนั้น สถาบันกษัตริย์จึงไม่ใช่สถาบันของอังกฤษโดยเฉพาะอีกต่อไป[3] [41] [28]

พระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 2 เมื่อปี 2011 ทรงสวมเครื่องหมายออสเตรเลีย (ซ้าย) และเครื่องหมายนิวซีแลนด์ (ขวา)

จากมุมมองทางวัฒนธรรม พระนามของกษัตริย์ ภาพลักษณ์ และสัญลักษณ์ราชวงศ์อื่นๆ ที่เป็นเอกลักษณ์ของแต่ละประเทศจะปรากฏอยู่ในตราสัญลักษณ์และเครื่องหมายของสถาบันของรัฐบาลและกองกำลังอาสาสมัคร ตัวอย่างเช่น หุ่นจำลองของสมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 2 ปรากฏบนเหรียญและธนบัตรในบางประเทศ และโดยปกติแล้ว นักการเมือง ผู้พิพากษา ทหาร และพลเมืองใหม่จะต้องให้คำสาบานแสดงความจงรักภักดีต่อพระมหากษัตริย์ ในปีพ.ศ. 2502 เจ้าหน้าที่พระราชวังบักกิงแฮมยืนยันว่าราชินี "ทรงประทับอยู่ในอาณาจักรทุกแห่งของพระองค์อย่างเท่าเทียมกัน" [43]

โรเบิร์ต เฮเซลล์และบ็อบ มอร์ริสโต้แย้งในปี 2560 ว่าสถาบันพระมหากษัตริย์แห่งเครือจักรภพมีลักษณะ 5 ประการ ได้แก่ สถาบันพระมหากษัตริย์ภายใต้รัฐธรรมนูญ รวมถึงพระราชอำนาจและการใช้พระราชอำนาจตามคำแนะนำของรัฐมนตรีในท้องถิ่นหรือตามธรรมเนียมปฏิบัติหรือกฎหมาย สถาบันพระมหากษัตริย์แห่งชาติ ซึ่งประกอบด้วยหน้าที่ของประมุขแห่งรัฐที่นอกเหนือไปจากรัฐธรรมนูญ สถาบันพระมหากษัตริย์ระหว่างประเทศ ซึ่งพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขแห่งรัฐใน 15 อาณาจักรและดำรงตำแหน่งประมุขของเครือจักรภพ สถาบันพระมหากษัตริย์ทางศาสนา ซึ่งหมายถึงพระมหากษัตริย์ในฐานะประมุขของคริสตจักรแห่งอังกฤษและความสัมพันธ์ของพระองค์กับคริสตจักรเพรสไบทีเรียนแห่งสกอตแลนด์ และสถาบันพระมหากษัตริย์เพื่อสวัสดิการ/การบริการ ซึ่งพระมหากษัตริย์และสมาชิกราชวงศ์อื่นๆ มอบการอุปถัมภ์แก่องค์กรการกุศลและองค์ประกอบอื่นๆ ของสังคมพลเมือง[44]

การสืบราชสมบัติและการสำเร็จราชการ

เพื่อรับประกันความต่อเนื่องของรัฐต่างๆ ที่มีบุคคลเดียวกันเป็นพระมหากษัตริย์ คำนำของพระราชบัญญัติเวสต์มินสเตอร์ปี 1931ได้กำหนดอนุสัญญาว่าการเปลี่ยนแปลงใดๆ ต่อลำดับการสืบราชบัลลังก์ในประเทศใดประเทศหนึ่งต้องได้รับการอนุมัติโดยสมัครใจจากรัฐสภาของอาณาจักรทั้งหมด[หมายเหตุ 10] [45]อนุสัญญานี้ใช้ครั้งแรกในปี 1936 เมื่อรัฐบาลอังกฤษหารือกับรัฐบาลของอาณาจักรในช่วงวิกฤตการสละราชสมบัติของพระเจ้าเอ็ดเวิร์ดที่ 8นายกรัฐมนตรีของแคนาดาวิลเลียม ไลออน แม็คเคนซี คิงชี้ให้เห็นว่าพระราชบัญญัติเวสต์มินสเตอร์กำหนดให้แคนาดาต้องได้รับคำขอและความยินยอมจากกฎหมายใดๆ ที่ผ่านโดยรัฐสภาอังกฤษก่อนที่จะกลายเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายของแคนาดาและส่งผลต่อลำดับการสืบราชบัลลังก์ในแคนาดา[46]เซอร์มอริส กไวเออร์ที่ปรึกษารัฐสภาคนแรกในสหราชอาณาจักร สะท้อนจุดยืนนี้โดยระบุว่าพระราชบัญญัติการตั้งถิ่นฐานเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายในแต่ละอาณาจักร[46]แม้ว่าปัจจุบันพระราชบัญญัติเวสต์มินสเตอร์จะมีผลบังคับใช้เฉพาะในแคนาดา ออสเตรเลีย และสหราชอาณาจักร[47]อนุสัญญาการอนุมัติจากอาณาจักรอื่นๆ ได้รับการยืนยันอีกครั้งโดยข้อตกลงเพิร์ธในปี 2011 ซึ่งอาณาจักรทั้ง 16 อาณาจักรในขณะนั้นตกลงกันในหลักการที่จะเปลี่ยนกฎการสืบราชสมบัติเป็นสิทธิบุตรหัวปีโดยสมบูรณ์ เพื่อยกเลิกข้อจำกัดที่พระมหากษัตริย์ต้องแต่งงานกับชาวคาธอลิก และลดจำนวนสมาชิกราชวงศ์ที่ต้องได้รับอนุญาตจากพระมหากษัตริย์จึงจะแต่งงานได้ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้มีผลบังคับใช้ในวันที่ 26 มีนาคม 2015 อีกทางหนึ่ง อาณาจักรในเครือจักรภพอาจเลือกที่จะหยุดเป็นเช่นนี้โดยทำให้ราชบัลลังก์ของตนเป็นมรดกของราชวงศ์อื่นหรือโดยการกลายเป็นสาธารณรัฐ ซึ่งแม้ว่าการกระทำดังกล่าวจะเปลี่ยนแปลงการสืบราชสมบัติของประเทศ แต่อนุสัญญาก็ไม่สามารถนำมาใช้ได้[48]

อย่างไรก็ตาม การตกลงกันระหว่างอาณาจักรไม่ได้หมายความว่ากฎหมายการสืบราชสมบัติจะแตกต่างกันไม่ได้ ในช่วงวิกฤตการณ์การสละราชสมบัติในปี 1936 สหราชอาณาจักรได้ผ่านพระราชบัญญัติประกาศสละราชสมบัติของสมเด็จพระเจ้าเอ็ดเวิร์ดที่ 8โดยได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาของออสเตรเลียและรัฐบาลของอาณาจักรที่เหลือ (แคนาดา นิวซีแลนด์ และแอฟริกาใต้ได้ให้การยินยอมจากรัฐสภาในภายหลัง) [49]พระราชบัญญัติดังกล่าวมีผลให้สมเด็จพระเจ้าเอ็ดเวิร์ดสละราชสมบัติในสหราชอาณาจักรเมื่อวันที่ 11 ธันวาคม เนื่องจากรัฐบาลแคนาดาได้ร้องขอและยินยอมให้พระราชบัญญัติดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายของแคนาดา และในขณะนั้นออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ยังไม่ได้นำพระราชบัญญัติเวสต์มินสเตอร์ มาใช้ การสละราชสมบัติจึงเกิดขึ้นในประเทศเหล่านั้นในวันเดียวกัน อย่างไรก็ตาม รัฐสภาของแอฟริกาใต้ได้ผ่านกฎหมายของตนเอง— พระราชบัญญัติการสละราชสมบัติของสมเด็จพระเจ้าเอ็ดเวิร์ดที่ 8 ปี 1937 —ซึ่งย้อนหลังการสละราชสมบัติไปเป็นวันที่ 10 ธันวาคม รัฐอิสระไอริชยอมรับการสละราชสมบัติของกษัตริย์ด้วยพระราชบัญญัติอำนาจบริหาร (ความสัมพันธ์ภายนอก) พ.ศ. 2479เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม[49] [50] [51]ตามที่แอนน์ ทูมีย์ กล่าว เหตุการณ์นี้แสดงให้เห็นถึง "การแบ่งแยกราชบัลลังก์ในแง่ส่วนบุคคลและทางการเมือง" [49]สำหรับอีเอช ค็อกฮิลล์ ซึ่งเขียนไว้ในช่วงต้นปีพ.ศ. 2480 พิสูจน์ให้เห็นว่าอนุสัญญาของสายการสืบราชสันตติวงศ์ร่วมกัน "ไม่มีความจำเป็นเร่งด่วน" [52]และเคนเนธ จอห์น สก็อตต์ยืนยันในปีพ.ศ. 2505 ว่าได้ยุติ "อนุสัญญาที่ว่าความสม่ำเสมอตามกฎหมายในเรื่องเหล่านี้จะได้รับการรักษาไว้ในส่วนของเครือจักรภพที่ยังคงจงรักภักดีต่อราชบัลลังก์" [53]

ปัจจุบัน อาณาจักรบางแห่งควบคุมการสืบทอดราชสมบัติโดยใช้กฎหมายภายในประเทศของตน ในขณะที่อาณาจักรอื่นๆ ไม่ว่าจะกำหนดเป็นลายลักษณ์อักษรในรัฐธรรมนูญหรือตามธรรมเนียมปฏิบัติ ระบุว่าผู้ใดก็ตามที่เป็นพระมหากษัตริย์แห่งสหราชอาณาจักรจะถือเป็นพระมหากษัตริย์แห่งอาณาจักรนั้นโดยอัตโนมัติ โดยทั่วไปแล้ว เป็นที่ยอมรับกันว่าการเปลี่ยนแปลงการสืบทอดราชสมบัติโดยฝ่ายเดียวของสหราชอาณาจักรจะไม่มีผลกับอาณาจักรทั้งหมด[หมายเหตุ 11]

ภายหลังการขึ้นครองราชย์ของพระเจ้าจอร์จที่ 6สหราชอาณาจักรได้ออกกฎหมายที่กำหนดให้มีการสำเร็จราชการแทนพระองค์หากพระมหากษัตริย์ไม่บรรลุนิติภาวะหรือไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ในระหว่างการอภิปรายกฎหมายดังกล่าว เซอร์จอห์น ไซมอนมีความเห็นว่าแต่ละประเทศจะต้องตัดสินใจว่าจำเป็นต้องออกกฎหมายเกี่ยวกับการสำเร็จราชการแทนพระองค์หรือไม่ แม้ว่าจะไม่จำเป็นต้องออกกฎหมายดังกล่าวจนกว่าจะถึงโอกาสนั้น เนื่องจากผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ยังคงสามารถปฏิบัติหน้าที่ในฐานะรองกษัตริย์ได้ในระหว่างการสำเร็จราชการแทนพระองค์ในบริเตน รวมถึงการให้ความยินยอมของราชวงศ์ต่อกฎหมายของประเทศที่ให้การสำเร็จราชการแทนพระองค์ในประเทศนั้น ในทางกลับกัน ในสหราชอาณาจักร จำเป็นต้องมีการออกกฎหมายล่วงหน้า เพราะมิฉะนั้นจะไม่มีใครให้ความยินยอมต่อกฎหมายการสำเร็จราชการแทนพระองค์หากพระมหากษัตริย์ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้[56]แม้ว่าจะขอความคิดเห็นจากประเทศต่างๆ ในเรื่องนี้ แต่ประเทศต่างๆ ก็ปฏิเสธที่จะผูกพันตามกฎหมายของอังกฤษ โดยเห็นด้วยกับไซมอน[57] ต่อมา ตูวา ลูได้นำหลักการนี้มาผนวกเข้าในรัฐธรรมนูญ[58]นิวซีแลนด์ได้รวมข้อกำหนดไว้ในพระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2529โดยระบุว่า หากมีการแต่งตั้งผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ในสหราชอาณาจักร บุคคลดังกล่าวจะต้องปฏิบัติหน้าที่ของพระมหากษัตริย์แห่งนิวซีแลนด์[59]

บทบาทของพระมหากษัตริย์ในอาณาจักร

พระเจ้าจอร์จที่ 6พร้อมด้วยพระราชินีเอลิซาเบธทรงพระราชทานพระบรมราชานุมัติร่างกฎหมายในวุฒิสภาของแคนาดาเมื่อเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2482

พระมหากษัตริย์ประทับอยู่ในอาณาจักรที่เก่าแก่ที่สุด คือ สหราชอาณาจักร พระมหากษัตริย์ทรงแต่งตั้งอุปราชเพื่อปฏิบัติหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญและพิธีการส่วนใหญ่ในนามของพระองค์ในอาณาจักรอื่นๆ ในแต่ละอาณาจักร มีผู้ว่าการทั่วไปเป็นตัวแทนประจำชาติส่วนตัว ตลอดจนรองผู้ว่าการเป็นตัวแทนในแต่ละจังหวัดของแคนาดาและผู้ว่าการเป็นตัวแทนในแต่ละรัฐของออสเตรเลียการแต่งตั้งเหล่านี้ทำขึ้นตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรีของประเทศหรือนายกรัฐมนตรีของจังหวัดหรือรัฐที่เกี่ยวข้อง แม้ว่ากระบวนการนี้อาจมีข้อกำหนดเพิ่มเติมก็ตาม[หมายเหตุ 12]ขอบเขตที่สงวนอำนาจเพิ่มเติมเฉพาะเจาะจงไว้สำหรับพระมหากษัตริย์เท่านั้นแตกต่างกันไปในแต่ละอาณาจักร ในบางโอกาสที่มีความสำคัญระดับชาติ พระมหากษัตริย์อาจได้รับคำแนะนำให้ปฏิบัติหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญด้วยตนเอง เช่น การพระราชทานพระบรมราชานุมัติหรือการออกประกาศของราชวงศ์ มิฉะนั้น พระราชอำนาจทั้งหมด รวมทั้งพระราชอำนาจพิเศษของ กษัตริย์ จะต้องดำเนินการโดยอุปราชที่เกี่ยวข้องในนามของกษัตริย์ ในสหราชอาณาจักร กษัตริย์จะแต่งตั้งที่ปรึกษาของรัฐเพื่อปฏิบัติหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญในระหว่างที่พระองค์ไม่อยู่

ในทำนองเดียวกัน พระมหากษัตริย์จะทรงปฏิบัติหน้าที่ในพิธีการในอาณาจักรเครือจักรภพเพื่อเฉลิมฉลองเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์[60]พลเมืองในอาณาจักรเครือจักรภพสามารถขอให้พระมหากษัตริย์ส่งข้อความเกี่ยวกับวันเกิดหรือวันครบรอบแต่งงานได้ โดยข้อความนี้สามารถใช้ได้สำหรับผู้ที่เกิดในวันเกิดครบ 100 105 ปี และวันครบรอบแต่งงานสำหรับผู้ที่เกิดในวันเกิดครบ 60 ปี ("เพชร") 65 ปี 70 ปี ("แพลตตินัม") และวันครบรอบแต่งงาน[61]

บทบาททางศาสนาของพระมหากษัตริย์

พระมหากษัตริย์มีบทบาทในศาสนาที่จัดตั้งขึ้นในอังกฤษเท่านั้น โดยพระองค์ทำหน้าที่เป็นผู้ปกครองสูงสุดของคริสตจักรแห่งอังกฤษและแต่งตั้งบิชอปและอาร์ชบิชอปในนาม ในสกอตแลนด์ พระองค์จะสาบานตนว่าจะปกป้องและปกป้อง คริ สตจักรแห่งสกอตแลนด์และส่งข้าหลวงใหญ่แห่งค ริสตจักร ไปเป็นตัวแทนของพระองค์ในการประชุมสมัชชาใหญ่ของคริสตจักรเมื่อพระองค์ไม่ทรงเข้าร่วมด้วยพระองค์เอง[62]

ชื่อเรื่อง

ผู้แทนในการประชุมอาณานิคมปี 1902

จนกระทั่งช่วงต้นศตวรรษที่ 20 ตำแหน่งพระมหากษัตริย์ทั่วทั้งจักรวรรดิอังกฤษถูกกำหนดโดยรัฐสภาของสหราชอาณาจักร เท่านั้น เมื่อประเทศในอาณานิคมมีความสำคัญมากขึ้น รัฐบาลอังกฤษก็เริ่มปรึกษาหารือกับรัฐบาลของตนว่าพระมหากษัตริย์ควรมีตำแหน่งอย่างไร ก่อนการขึ้นครองราชย์ของกษัตริย์เอ็ดเวิร์ดที่ 7 ในปี 1902 โจเซฟ แชมเบอร์เลนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอาณานิคมของอังกฤษเสนอให้พระมหากษัตริย์มีตำแหน่งเป็นกษัตริย์แห่งบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์และบริเตนใหญ่เหนือทะเลอย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ชาวแคนาดาชอบที่จะกล่าวถึงประเทศในอาณานิคมอย่างชัดเจน เช่นกษัตริย์แห่งบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์ จักรพรรดิแห่งอินเดีย กษัตริย์แห่งแคนาดา ออสตราเลเซีย แอฟริกาใต้และอาณาจักรในบริเตนใหญ่เหนือทะเลทั้งหมดหรือพูดให้เข้าใจง่ายๆ ก็คือกษัตริย์แห่งอาณาจักรในบริเตนใหญ่เหนือทะเลทั้งหมดกษัตริย์ชอบที่จะเสนอแนะในภายหลัง ซึ่งได้รับการยอมรับว่าเป็น[เอ็ดเวิร์ดที่ 7] แห่งสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์และอาณาจักรในบริเตนใหญ่เหนือทะเล [ 63]

ภายในปี 1926 หลังจากการประกาศBalfour Declarationได้มีการตัดสินใจว่าการเปลี่ยนแปลงในธรรมชาติของจักรวรรดิจำเป็นต้องสะท้อนให้เห็นในพระอิสริยยศของกษัตริย์จอร์จที่ 5 (ซึ่งกษัตริย์รู้สึกว่า "น่าเบื่อ") ซึ่งนำไปสู่พระราชบัญญัติพระอิสริยยศและตำแหน่งรัฐสภาในปี 1927แม้ว่าพระราชบัญญัตินี้จะใช้ตำแหน่งหนึ่งกับกษัตริย์ทั่วทั้งจักรวรรดิก็ตาม คำนำของพระราชบัญญัติเวสต์มินสเตอร์ในปี 1931ได้กำหนดอนุสัญญาที่กำหนดให้รัฐสภาของอาณาจักรทั้งหมด รวมทั้งของสหราชอาณาจักร ยินยอมในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบและตำแหน่งของพระมหากษัตริย์ อนุสัญญานี้มีผลบังคับใช้ครั้งแรกเมื่อพระราชบัญญัติพระอิสริยยศและตำแหน่งรัฐสภาได้รับการแก้ไขในปี 1948 โดยกฎหมายในประเทศของบริเตนและอาณาจักรแต่ละแห่ง เพื่อลบ ตำแหน่ง จักรพรรดิแห่งอินเดียของจอร์จที่ 6 ออกไป อย่างไรก็ตาม ภายในปีนั้น การอภิปรายเกี่ยวกับการเปลี่ยนคำนามตำแหน่งพระมหากษัตริย์ก็เริ่มขึ้นอีกครั้งเมื่อไอร์แลนด์ยกเลิกกฎหมายที่มอบหน้าที่ให้กับพระมหากษัตริย์ รัฐบาลของปากีสถานและแคนาดาในครั้งนี้ต้องการการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญยิ่งขึ้น ส่งผลให้แอฟริกาใต้และซีลอนและปากีสถานเรียกร้องให้ยกเลิกคำว่า " พระคุณของพระเจ้าและผู้ปกป้องศาสนา " โดยเสนอให้ใช้คำว่า "พระคุณของพระเจ้า" แทนคำว่า "ผู้ปกป้องศาสนา" ตามความประสงค์ของประชาชนสิ่งเดียวที่ตกลงกันในการประชุมนายกรัฐมนตรีแห่งเครือจักรภพในปี 1949 คือ ประเทศต่างๆ ในรัชสมัยของจอร์จที่ 6 ควรมีชื่อเรียกที่แตกต่างกัน แต่มีองค์ประกอบร่วมกัน และรัฐสภาของแต่ละอาณาจักรก็เพียงพอที่จะผ่านกฎหมายในท้องถิ่นได้[64]

สมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 2กับนายกรัฐมนตรีของเครือจักรภพในระหว่างการประชุมในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2495

เรื่องนี้ยังไม่ได้รับการแก้ไขจนกระทั่งเอลิซาเบธที่ 2 ขึ้นครองราชย์ในปี 1952 ซึ่งหลังจากนั้น อาณาจักรต่างๆ ก็ออก ประกาศ การขึ้นครองราชย์โดยใช้พระอิสริยยศที่แตกต่างกันสำหรับพระมหากษัตริย์ของตน หลังจากนั้น จึงเกิดการโต้เถียงกัน รัฐบาลออสเตรเลียต้องการให้พระมหากษัตริย์ทรงใช้พระอิสริยยศแทนพระอิสริยยศของอาณาจักรทั้งหมด แต่ระบุว่าจะยอมรับพระนางเอลิซาเบธที่ 2 (โดยพระคุณของพระเจ้า) แห่งสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ [พระนามอาณาจักร] และอาณาจักรและดินแดนอื่นๆ ของพระองค์ทั้งหมด ราชินี ประมุขแห่งเครือจักรภพ (ผู้พิทักษ์ศาสนา)รัฐบาลแอฟริกาใต้คัดค้าน โดยระบุว่าการกระทำดังกล่าวไม่ได้แสดงถึงความเท่าเทียมกันของสถานะระหว่างอาณาจักร เจ้าหน้าที่ของแคนาดาต้องการให้คำว่าราชินีอยู่ก่อนชื่ออาณาจักรเพื่อให้เกิดคำว่าราชินีแห่งแคนาดาซึ่งพวกเขารู้สึกว่าแสดงถึงบทบาทที่ชัดเจนของพระนางเอลิซาเบธในฐานะกษัตริย์ของแคนาดา ยังมีการอภิปรายกันถึงการวางเครื่องหมายจุลภาคตามพระนามของราชินีและเลขประจำรัชกาลโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความสัมพันธ์เครือจักรภพแนะนำว่าการใช้เครื่องหมายวรรคตอนเป็นสิ่งที่เหมาะสม เนื่องจากคำว่าby the Grace of Godถูกใช้ควบคู่กับตำแหน่งkingหรือqueenตั้งแต่รัชสมัยของพระเจ้าวิลเลียมที่ 2ในศตวรรษที่ 11 แต่คำนี้ไม่มีความเกี่ยวข้องกับตำแหน่งประมุขของเครือจักรภพ ดังนั้น พระนางเอลิซาเบธที่ 2 จึงเป็นราชินีโดยพระคุณของพระเจ้า แต่ตำแหน่งของพระองค์ในฐานะประมุขของเครือจักรภพเป็นการจัดระบบทางโลก

ในท้ายที่สุด ได้มีการตัดสินใจว่าถ้อยคำทั่วไปในพระนามคือราชินีแห่งอาณาจักรและดินแดนอื่นๆ ของพระองค์ ประมุขแห่งเครือจักรภพไม่ว่าจะอย่างไรก็ตาม ศรีลังกาและแอฟริกาใต้ใช้คำว่า ราชินีแห่ง [ศรีลังกา/แอฟริกาใต้] และอาณาจักรและดินแดนอื่นๆ ของพระองค์โดยละเว้นด้วยพระคุณของพระเจ้าและผู้ปกป้องศาสนาในขณะที่ออสเตรเลีย แคนาดา และนิวซีแลนด์เลือกใช้ คำว่า ราชินีแห่งสหราชอาณาจักร [ออสเตรเลีย/แคนาดา/นิวซีแลนด์] และอาณาจักรและดินแดนอื่นๆ ของพระองค์ โดย ยึดตามพระคุณของพระเจ้าและผู้ปกป้องศาสนาพระราชบัญญัติราชอิสริยยศและพระนามของปากีสถานได้ให้พระนามราชินีว่าราชินีแห่งสหราชอาณาจักรและอาณาจักรและดินแดนอื่นๆ ของพระองค์ ประมุขแห่งเครือจักรภพ [ 65]

หลังจากที่กานาได้รับเอกราชและกลายเป็นอาณาจักรเครือจักรภพในปี 1957 รัฐสภาของประเทศได้ผ่านพระราชบัญญัติรูปแบบและตำแหน่งราชวงศ์ 1957ซึ่งทำตามแบบอย่างของซีลอนและแอฟริกาใต้โดยมอบตำแหน่งเอลิซาเบธเป็นเอลิซาเบธที่สอง ราชินีแห่งกานาและอาณาจักรและดินแดนอื่น ๆ ของเธอ ประมุขแห่งเครือจักรภพ [ 66] [67]อาณาจักรใหม่แต่ละแห่งหลังจากนั้นก็ทำเช่นเดียวกัน ในปี 1973 ออสเตรเลียลบการอ้างถึงสหราชอาณาจักร[68] [69]ตามด้วยนิวซีแลนด์ในปีถัดมา[70] [71]ในเวลาที่เอลิซาเบธสิ้นพระชนม์ในปี 2022 นอกเหนือจากสหราชอาณาจักรแล้ว มีเพียงแคนาดาเท่านั้นที่ยังคงกล่าวถึงสหราชอาณาจักรในตำแหน่งของพระมหากษัตริย์ และมีเพียงแคนาดาและนิวซีแลนด์เท่านั้นที่ยังคงอ้างอิงถึงพระมหากษัตริย์ในฐานะผู้พิทักษ์ศรัทธารัฐสภาของแคนาดาได้ผ่านกฎหมายที่ลบการอ้างอิงเหล่านั้นออกในปี 2023 [72]ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับความยินยอมจากราชวงศ์เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2023 [73]มีการประกาศใช้ชื่อใหม่เมื่อวันที่ 8 มกราคม 2024 [74]

ธง

สมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 2 ทรงใช้ธงประจำราชวงศ์ หลายแบบ เพื่อแสดงถึงการประทับของพระองค์ โดยธงแต่ละแบบจะใช้ตามอาณาจักรที่พระองค์ประทับหรือทรงปฏิบัติหน้าที่ในนาม อาณาจักรนั้น ๆ [75] ธง ทั้งหมดเป็นธงตราประจำราชวงศ์ที่มีตรา ประจำ รัฐนั้น ๆ และ[76]ยกเว้นของสหราชอาณาจักร ธงเหล่านี้มีรอยตำหนิตรงกลางด้วยอุปกรณ์จากธงส่วนพระองค์ของราชินี[76]ราชินีนาถทรงใช้ธงส่วนพระองค์นั้นในอาณาจักรที่พระองค์ไม่มีธงประจำราชวงศ์[76]สมาชิกราชวงศ์อื่น ๆ อีกหลายคนมีธงประจำราชวงศ์เป็นของตนเองอย่างไรก็ตาม มีเพียงเจ้าชายแห่งเวลส์ เจ้าหญิงรอยัล ดยุกแห่งยอร์ก และดยุกแห่งเอดินบะระเท่านั้นที่มีธงประจำราชวงศ์แคนาดาคนละผืนส่วนผู้ที่ไม่มีธงประจำราชวงศ์ของตนเองจะใช้ธงที่มีขอบลายเออร์มีนของอังกฤษ สกอตแลนด์ หรือธงประจำราชวงศ์แคนาดาเมื่ออยู่ในหรือปฏิบัติหน้าที่ในนามแคนาดา[77]

ผู้ว่าการรัฐทั่วทั้งเครือจักรภพต่างก็ใช้ธงประจำตัว ซึ่งเช่นเดียวกับธงของพระมหากษัตริย์ จะส่งผ่านไปยังผู้ดำรงตำแหน่งตามลำดับ ธงส่วนใหญ่มีรูปสิงโตเดินบนมงกุฎเซนต์เอ็ดเวิร์ด พร้อมชื่อประเทศบนม้วนกระดาษด้านล่าง โดยทั้งหมดมีพื้นหลังสีน้ำเงิน[78]ข้อยกเว้นสองประการคือแคนาดา (มี ตราแผ่นดินของแคนาดาบนพื้นหลังสีน้ำเงิน ) และ นิวซีแลนด์ (มงกุฎเซนต์เอ็ดเวิร์ดอยู่เหนือโล่ของตราแผ่นดินของนิวซีแลนด์ ) ตั้งแต่ปี 2524 ผู้ว่าการรัฐของแคนาดาแต่ละแห่งมีธงประจำตัวของตนเองเช่นเดียวกับผู้ว่าการรัฐของออสเตรเลีย

พัฒนาการทางประวัติศาสตร์

อาณาจักรเกิดขึ้น

ความเป็นไปได้ที่อาณานิคมภายในจักรวรรดิอังกฤษอาจกลายเป็นอาณาจักรใหม่นั้นถูกหยิบยกขึ้นมาครั้งแรกในช่วงทศวรรษปี 1860 เมื่อมีการเสนอให้ดินแดนอเมริกาเหนือของอังกฤษ ได้แก่ โนวาสโกเชียนิวบรันสวิก และจังหวัดแคนาดารวมกันเป็นสมาพันธรัฐที่อาจเรียกได้ว่าเป็นราชอาณาจักรแคนาดา[79] [ 80] [81]

The Signing of Peace in the Hall of Mirrorsของวิลเลียม ออร์เพน : ภาพรวมที่รวบรวมของผู้แทนหลักในการลงนามสนธิสัญญาแวร์ซายรวมถึงผู้แทนบางส่วนจากอาณาจักร[หมายเหตุ 13]

แม้ว่าอาณาจักรต่างๆ จะสามารถปกครองตนเองภายในได้ แต่อาณาจักรเหล่านี้ยังคงอยู่ภายใต้การปกครองของอังกฤษทั้งในด้านนโยบายต่างประเทศและการป้องกันประเทศ โดยผู้สำเร็จราชการแผ่นดินของแต่ละอาณาจักรจะเป็นตัวแทนของพระมหากษัตริย์อังกฤษในสภาที่ปกครองดินแดนเหล่านี้ในฐานะอาณาจักร เดียว ของจักรพรรดิ ในบางกลุ่มถือว่ามงกุฎเป็นองค์ประกอบที่เป็นเนื้อเดียวกันในดินแดนของพระมหากษัตริย์ทั้งหมด เอ. เอช. เลฟรอยเขียนไว้ในปี 1918 ว่า "มงกุฎถือเป็นหนึ่งเดียวและไม่สามารถแบ่งแยกได้ทั่วทั้งอาณาจักร และไม่สามารถแยกออกเป็นราชบัลลังก์ได้มากเท่ากับอาณาจักรและอาณานิคมที่ปกครองตนเอง" [82]

อย่างไรก็ตาม รูปแบบรวมนี้เริ่มเสื่อมถอยลงเมื่อประเทศต่างๆ ได้รับความสำคัญในระดับนานาชาติมากขึ้นอันเป็นผลจากการมีส่วนร่วมและการเสียสละในสงครามโลกครั้งที่หนึ่งในปี 1919 นายกรัฐมนตรีของแคนาดา เซอร์ โรเบิร์ต บอร์เดนและรัฐมนตรีกลาโหมของแอฟริกาใต้แจน สมุตส์เรียกร้องให้มีการรับรองประเทศต่างๆ อย่างเต็มที่ในการประชุมแวร์ซายในฐานะ "รัฐอิสระของเครือจักรภพจักรวรรดิ" เป็นผลให้แม้ว่ากษัตริย์จะลงนามในฐานะภาคีสัญญาสูงสำหรับจักรวรรดิโดยรวม[83]ประเทศต่างๆ ยังเป็นผู้ลงนามแยกกันในสนธิสัญญาแวร์ซาย อีกด้วย พวกเขายังกลายเป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งของ สันนิบาตชาติร่วมกับอินเดียในปี 1921 นายกรัฐมนตรีของสหราชอาณาจักรเดวิด ลอยด์ จอร์จกล่าวว่า "ขณะนี้ประเทศต่างๆ ของอังกฤษได้รับการยอมรับอย่างเต็มที่ในชุมชนของชาติต่างๆ แล้ว" [84] [85]

ช่วงระหว่างสงคราม

คำประกาศ Balfour

ความเร็วในการประกาศอิสรภาพเพิ่มขึ้นในช่วงคริสต์ทศวรรษที่ 1920 นำโดยแคนาดาซึ่งแลกเปลี่ยนทูตกับสหรัฐอเมริกาในปี 1920 และสรุปสนธิสัญญาฮาลิบัตในสิทธิของตนเองในปี 1923 [83]ในวิกฤตการณ์ชานักในปี 1922 รัฐบาลแคนาดายืนกรานว่าแนวทางปฏิบัติของตนจะถูกกำหนดโดยรัฐสภาของแคนาดา[86]ไม่ใช่รัฐบาลอังกฤษ และในปี 1925 ประเทศในเครือจักรภพก็มั่นใจเพียงพอที่จะปฏิเสธที่จะผูกพันโดยการยึดมั่นของอังกฤษในสนธิสัญญาโลคาร์โน [ 87] ไวเคานต์ฮาลเดนกล่าวในปี 1919 ว่าในออสเตรเลีย มงกุฎ "ทำหน้าที่ในรัฐปกครองตนเองตามความคิดริเริ่มและคำแนะนำของรัฐมนตรีของตนเองในรัฐเหล่านี้" [88] [83] [89]

พระเจ้าจอร์จที่ 5ในการประชุมจักรวรรดิปี 1926 [หมายเหตุ 14]

ตัวเร่งปฏิกิริยาอีกประการหนึ่งในการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นในปี 1926 เมื่อจอมพลลอร์ดไบงแห่งวิมีซึ่งขณะนั้นเป็นผู้ว่าการรัฐแคนาดาปฏิเสธคำแนะนำของนายกรัฐมนตรีของเขา (วิลเลียม ไลออน แม็คเคนซี คิง) ในสิ่งที่ต่อมามีชื่อเรียกขานกันว่า คดีคิง-ไบง[90]แม็คเคนซี คิง หลังจากลาออกและได้รับการแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรีอีกครั้งในอีกไม่กี่เดือนต่อมา ได้ผลักดันในการประชุมจักรวรรดิในปี 1926เพื่อปรับโครงสร้างใหม่เกี่ยวกับวิธีที่อาณาจักรต่างๆ เกี่ยวข้องกับรัฐบาลอังกฤษ ส่งผลให้เกิดคำประกาศ Balfour ซึ่งประกาศอย่างเป็นทางการว่าอาณาจักรต่างๆ มีอำนาจปกครองตนเองอย่างสมบูรณ์และมีสถานะเท่าเทียมกับสหราชอาณาจักร[91]ในทางปฏิบัติแล้ว ยังไม่มีข้อสรุปว่าสิ่งนี้มีความหมายอย่างไร มีมุมมองที่ขัดแย้งกัน โดยบางส่วนในสหราชอาณาจักรไม่ต้องการให้ความสามัคคีอันศักดิ์สิทธิ์ของราชวงศ์แตกแยกไปทั่วจักรวรรดิ และบางส่วนในอาณาจักรต่างๆ ไม่ต้องการเห็นเขตอำนาจศาลของตนต้องรับภาระหน้าที่ทางการทูตและการทหารอย่างเต็มที่[28]

ธงจักรวรรดิอังกฤษที่ไม่เป็นทางการจากช่วงทศวรรษ 1930 รวมถึงตราสัญลักษณ์ของอาณาจักรต่างๆ

สิ่งที่ตามมาคือรัฐบาลของอาณาจักรได้รับสถานะเท่าเทียมกับสหราชอาณาจักร มีความสัมพันธ์แยกกันและโดยตรงกับพระมหากษัตริย์โดยไม่มีคณะรัฐมนตรีของอังกฤษทำหน้าที่เป็นคนกลาง และผู้สำเร็จราชการแผ่นดินในปัจจุบันทำหน้าที่เพียงในฐานะตัวแทนส่วนบุคคลของกษัตริย์ในสิทธิของอาณาจักรนั้น[หมายเหตุ 15] [93]แม้ว่าจะยังไม่มีการจัดตั้งกลไกอย่างเป็นทางการสำหรับการให้คำแนะนำแก่พระมหากษัตริย์ อดีตนายกรัฐมนตรีออสเตรเลียบิลลี ฮิวจ์สได้ตั้งทฤษฎีว่าคณะรัฐมนตรีของอาณาจักรจะให้คำแนะนำอย่างไม่เป็นทางการ และคณะรัฐมนตรีของอังกฤษจะให้คำแนะนำอย่างเป็นทางการ[94]แนวคิดดังกล่าวได้รับการนำไปปฏิบัติทางกฎหมายเป็นครั้งแรกด้วยการผ่านพระราชบัญญัติราชอิสริยาภรณ์และตำแหน่งรัฐสภา ในปี 1927 ซึ่งรับรองโดยปริยายว่ารัฐอิสระของไอร์แลนด์แยกจากสหราชอาณาจักร และพระมหากษัตริย์เป็นกษัตริย์ของแต่ละอาณาจักรอย่างเฉพาะเจาะจง แทนที่จะเป็นกษัตริย์อังกฤษในแต่ละอาณาจักร ในเวลาเดียวกัน คำศัพท์ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศก็ถูกเปลี่ยนแปลงเพื่อแสดงสถานะอิสระของอาณาจักร เช่น การเลิกใช้คำว่า "Britannic" จากรูปแบบของกษัตริย์นอกสหราชอาณาจักร[95]จากนั้นในปี 1930 รัฐมนตรีออสเตรเลีย ในสมัยพระเจ้าจอร์จที่ 5 ได้ใช้แนวทางปฏิบัติที่ได้รับการยอมรับจากมติในการประชุมจักรวรรดิในปีนั้น[83]โดยแนะนำกษัตริย์โดยตรงให้แต่งตั้งเซอร์ไอแซก ไอแซกส์เป็นผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ของออสเตรเลียนอกจากนี้ยังมีการเรียกร้องให้จักรวรรดิใช้สัญลักษณ์ใหม่ที่ไม่เน้นเฉพาะสหราชอาณาจักรโดยเฉพาะ เช่นธงจักรวรรดิอังกฤษ แบบใหม่ ที่จะแสดงถึงสถานะที่สูงขึ้นของอาณาจักร การออกแบบที่ไม่เป็นทางการจำนวนมากมักถูกจัดแสดงในงานเฉลิมฉลองความรักชาติ เช่น พิธีราชาภิเษกและวันจักรวรรดิ[96 ]

พระราชบัญญัติเวสต์มินสเตอร์

การพัฒนาใหม่เหล่านี้ได้รับการกำหนดรหัสอย่างชัดเจนในปี 1931 ด้วยการผ่านพระราชบัญญัติเวสต์มินสเตอร์ซึ่งแคนาดา สหภาพแอฟริกาใต้ และรัฐอิสระไอริชทั้งหมดได้รับเอกราชทางกฎหมายอย่างเป็นทางการจากสหราชอาณาจักรทันที ในขณะที่ในดินแดนอื่นๆ การนำพระราชบัญญัติไปใช้ต้องขึ้นอยู่กับการให้สัตยาบันโดยรัฐสภาของดินแดนนั้น ออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ทำเช่นนั้นในปี 1942 และ 1947 ตามลำดับ โดยการให้สัตยาบันของออสเตรเลียย้อนหลังไปถึงปี 1939 ในขณะที่นิวฟันด์แลนด์ไม่เคยให้สัตยาบันร่างกฎหมายและกลับสู่การปกครองโดยตรงของอังกฤษในปี 1934 เป็นผลให้รัฐสภาในเวสต์มินสเตอร์ไม่สามารถออกกฎหมายสำหรับดินแดนใดๆ เว้นแต่จะได้รับการร้องขอให้ทำเช่นนั้น[83]แม้ว่าคณะกรรมการตุลาการของสภาองคมนตรีจะยังคงทำหน้าที่เป็นศาลอุทธรณ์สุดท้ายสำหรับดินแดนบางแห่ง[97]มีการให้ความสนใจเป็นพิเศษในคำนำของกฎหมายเกี่ยวกับการสืบราชสมบัติ โดยระบุว่ารัฐสภาของสหราชอาณาจักรหรือประเทศในเครือจักรภพใดๆ จะไม่สามารถทำการเปลี่ยนแปลงใดๆ ต่อบรรทัดนั้นได้ เว้นแต่จะได้รับความยินยอมจากรัฐสภาอื่นๆ ทั้งหมดของสหราชอาณาจักรและประเทศในเครือจักรภพ ซึ่งข้อตกลงที่ผู้พิพากษาศาลสูงออนแทรีโอจัดทำขึ้นในปี 2546 เปรียบเสมือน "สนธิสัญญาระหว่างประเทศเครือจักรภพในการแบ่งปันสถาบันพระมหากษัตริย์ภายใต้กฎเกณฑ์ที่มีอยู่ และไม่เปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์โดยปราศจากความยินยอมของผู้ลงนามทั้งหมด" [98]

พระเจ้าเอ็ดเวิร์ดที่ 8และวอลลิส ซิมป์สันในปีพ.ศ. 2479 ข้อเสนอของเขาที่จะแต่งงานกับเธอส่งผลให้พระองค์ต้องสละราชสมบัติซึ่งเป็นการกระทำที่ต้องได้รับความยินยอมจากอาณาจักรต่างๆ

ทั้งหมดนี้ล้วนประสบกับความกังวลเพียงเล็กน้อย ไม่ว่าจะก่อนหรือในขณะนั้น[หมายเหตุ 16]และรัฐบาลของรัฐอิสระไอริชก็มั่นใจว่าความสัมพันธ์ของประเทศอิสระเหล่านี้ภายใต้การปกครองของราชวงศ์จะทำหน้าที่เป็นสหภาพส่วนบุคคล [ 20]คล้ายกับความสัมพันธ์ที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ระหว่างสหราชอาณาจักรและฮันโนเวอร์ (1801 ถึง 1837) หรือระหว่างอังกฤษและสกอตแลนด์ (1603 ถึง 1707) อย่างไรก็ตาม การทดสอบครั้งแรกเกิดขึ้นเมื่อพระเจ้าเอ็ดเวิร์ดที่ 8 สละราชสมบัติในปี 1936 [83]ซึ่งจำเป็นต้องได้รับความยินยอมจากรัฐบาลของอาณาจักรทั้งหมด และคำขอและความยินยอมของรัฐบาลแคนาดา รวมถึงกฎหมายแยกกันในแอฟริกาใต้และรัฐอิสระไอริช ก่อนที่การลาออกจะเกิดขึ้นทั่วทั้งเครือจักรภพ[100]ในช่วงที่วิกฤตการณ์รุนแรงที่สุด สื่อในแอฟริกาใต้วิตกกังวลว่าราชวงศ์จะเป็นสิ่งเดียวที่ยึดจักรวรรดิไว้ด้วยกัน และความสัมพันธ์จะอ่อนแอลงหากพระเจ้าเอ็ดเวิร์ดที่ 8 ยังคง "ทำให้ราชบัลลังก์อ่อนแอลง" อย่างไรก็ตาม ในเวลาต่อมาฟรานซิส ฟลัดข้าหลวงใหญ่ของอังกฤษประจำแคนาดา เห็นว่าเหตุการณ์ทั้งหมดนี้ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศต่างๆ แข็งแกร่งขึ้น แม้ว่าเขาจะรู้สึกว่าราชวงศ์ไม่อาจเผชิญกับความตกตะลึงอีกต่อไปแล้วก็ตาม[101]เนื่องจากขั้นตอนทางกฎหมายต่างๆ ที่ดำเนินการโดยอาณาจักรต่างๆ ส่งผลให้พระเจ้าเอ็ดเวิร์ดสละราชสมบัติในวันที่ต่างกันในประเทศต่างๆ แสดงให้เห็นถึงการแบ่งราชวงศ์หลังจากออกพระราชบัญญัติเวสต์มินสเตอร์[101]

ต่อมาในปี 1982 แผนกคดีแพ่งของศาลอุทธรณ์แห่งอังกฤษและเวลส์ได้พบว่ารัฐสภาอังกฤษสามารถออกกฎหมายสำหรับอาณาจักรได้โดยเพียงแค่รวมข้อกำหนดที่ระบุว่าคณะรัฐมนตรีอาณาจักรได้ร้องขอและอนุมัติพระราชบัญญัติดังกล่าวไว้ในกฎหมายฉบับใหม่ ไม่ว่าข้อกำหนดนั้นจะเป็นจริงหรือไม่ก็ตาม[102]นอกจากนี้ รัฐสภาอังกฤษไม่มีภาระผูกพันที่จะต้องปฏิบัติตามคำร้องขอของอาณาจักรในการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ในปี 1935 รัฐสภาอังกฤษปฏิเสธที่จะพิจารณาผลการลงประชามติเรื่องการแยกตัวของออสเตรเลียตะวันตกในปี 1933โดยไม่ได้รับความเห็นชอบจากรัฐบาลกลางหรือรัฐสภาออสเตรเลีย ในปี 1937 แผนกคดีอุทธรณ์ของศาลฎีกาแห่งแอฟริกาใต้ได้ตัดสินเป็นเอกฉันท์ว่าการเพิกถอนพระราชบัญญัติเวสต์มินสเตอร์ในสหราชอาณาจักรจะไม่มีผลในแอฟริกาใต้ โดยระบุว่า "เราไม่สามารถพิจารณาข้อโต้แย้งนี้อย่างจริงจังได้ เมื่อได้รับอิสรภาพแล้ว จะไม่สามารถเพิกถอนได้" [103]คนอื่นๆ ในแคนาดาก็ยืนหยัดในจุดยืนเดียวกัน[83]

การปกครองที่มีอำนาจอธิปไตยอย่างสมบูรณ์

พระเจ้าจอร์จที่ 6 (ที่สามจากขวา) กับนายกรัฐมนตรีของพระองค์ (จากซ้ายไปขวา) ไมเคิล ซาเวจ โจเซฟ ไลออนส์ สแตนลีย์บอลด์วินวิลเลียมแอลเอ็ม คิงและเจมส์ บีเอ็ม เฮิร์ตซ็อกระหว่างการประชุมจักรวรรดิเมษายน พ.ศ. 2480

ในการประชุมเศรษฐกิจจักรวรรดิอังกฤษ ในปี ค.ศ. 1932 ผู้แทนจากสหราชอาณาจักรซึ่งนำโดยสแตนลีย์ บอลด์วิน (ซึ่งขณะนั้นเป็นประธานสภา ) [104]หวังที่จะจัดตั้งระบบการค้าเสรีภายในเครือจักรภพอังกฤษ เพื่อส่งเสริมความสามัคคีภายในจักรวรรดิอังกฤษ และเพื่อรับประกันตำแหน่งของบริเตนในฐานะมหาอำนาจโลก แนวคิดดังกล่าวเป็นที่ถกเถียงกัน เนื่องจากเป็นการแข่งขันระหว่างผู้สนับสนุนการค้าแบบจักรวรรดิกับผู้ที่แสวงหานโยบายทั่วไปในการเปิดเสรีทางการค้ากับทุกประเทศ ประเทศในกลุ่มโดยเฉพาะแคนาดาก็คัดค้านการยกเลิกภาษีนำเข้าอย่างเด็ดขาด[105]ซึ่ง "ทำให้แนวคิดโรแมนติกเกี่ยวกับ 'จักรวรรดิที่เป็นหนึ่งเดียว' หมดไป" [104]อย่างไรก็ตาม การประชุมดังกล่าวได้ก่อให้เกิดข้อตกลงการค้า ระยะเวลาห้าปี ซึ่งมีพื้นฐานอยู่บนนโยบายที่คิดขึ้นครั้งแรกในช่วงคริสต์ศตวรรษที่ 1900 [106]ของการให้สิทธิพิเศษทางจักรวรรดิโดยประเทศต่างๆ ยังคงเก็บภาษีนำเข้าไว้ แต่ลดภาษีนี้สำหรับประเทศในเครือจักรภพอื่นๆ[105] [107]

ในระหว่างดำรงตำแหน่งผู้ว่าการแคนาดาลอร์ดทวีดสเมียร์ได้เรียกร้องให้กษัตริย์จอร์จที่ 6 จัดการเดินทางเยือนประเทศอย่างเป็นทางการ เพื่อที่พระองค์จะไม่เพียงแต่ปรากฏตัวต่อหน้าประชาชนเท่านั้น แต่ยังปฏิบัติหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญและเยือนสหรัฐอเมริกาในฐานะกษัตริย์แห่งแคนาดาด้วย[108]แม้ว่าแคนาดาจะยอมรับแนวคิดนี้ว่าเป็นวิธีการ "แปลพระราชบัญญัติเวสต์มินสเตอร์ให้กลายเป็นความจริง" แต่ในระหว่างการวางแผนการเดินทางในปี 1939 ทางการอังกฤษได้ต่อต้านแนวคิดที่ว่ากษัตริย์จะต้องเสด็จพร้อมกับรัฐมนตรีชาวแคนาดาแทนที่จะเป็นรัฐมนตรีอังกฤษในหลายจุด[109]อย่างไรก็ตาม นายกรัฐมนตรีของแคนาดา (ยังคงเป็นแม็คเคนซี คิง) ประสบความสำเร็จในการเป็นรัฐมนตรีที่เข้าร่วม และกษัตริย์ก็ได้ปฏิบัติหน้าที่ในฐานะกษัตริย์แคนาดาในที่สาธารณะตลอดการเดินทาง สถานะของราชวงศ์ได้รับการสนับสนุนจากการที่แคนาดาต้อนรับจอร์จที่ 6 [108]

นายกรัฐมนตรีจาก 5 ประเทศเครือจักรภพในการประชุมนายกรัฐมนตรีเครือจักรภพ พ.ศ. 2487 จากซ้ายไปขวา: วิลเลียม ไลออน แม็คเคนซี คิง (แคนาดา), แจน สมุตส์ (แอฟริกาใต้), วินสตัน เชอร์ชิลล์ (สหราชอาณาจักร), ปีเตอร์ เฟรเซอร์ (นิวซีแลนด์) และจอห์น เคอร์ติน (ออสเตรเลีย)

เมื่อสงครามโลกครั้งที่ 2เริ่มต้นขึ้น มีความไม่แน่นอนอยู่บ้างในดินแดนเกี่ยวกับผลที่ตามมาจากการประกาศสงครามของอังกฤษกับนาซีเยอรมนีออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ยังไม่ได้นำพระราชบัญญัติเวสต์มินสเตอร์มาใช้ นายกรัฐมนตรีออสเตรเลีย