รวมอำนาจ

หน่วยงานร่วม
หมวดหมู่	ปริมณฑล
ที่ตั้ง	ประเทศอังกฤษ
ตัวเลข	10
รัฐบาล	คณะกรรมการผู้นำสภาที่มาจากการเลือกตั้งทางอ้อม นายกเทศมนตรีเมืองเมโทร (9) ไม่มีนายกเทศมนตรี (1)

บทความนี้เป็นส่วนหนึ่งของชุดการเมืองของสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับ
การเมืองของอังกฤษ
มงกุฏ พระมหากษัตริย์ :เอลิซาเบธที่ 2 ทายาท ที่ปรากฏ : Charles, Prince of Wales
ธรรมาภิบาล พระราชินีในสภา : Elizabeth II นายกรัฐมนตรี :บอริส จอห์นสัน ( C ) เลขาคนแรก : Dominic Raab ( C )
นิติบัญญัติ Queen-in-Parliament: Elizabeth II House of Lords Lord Speaker: The Lord Fowler House of Commons Speaker: Sir Lindsay Hoyle MPs for England Constituencies
การเลือกตั้ง UK General Elections in England *1801 co-option 1802 1806 1807 1812 1818 1820 1826 1830 1831 1832 1835 1837 1841 1847 1852 1857 1859 1865 1868 1874 1880 1885 1886 1892 1895 1900 1906 1910 (Jan) 1910 (Dec) 1918 1922 1923 1924 1929 1931 1935 1945 1950 1951 1955 1959 1964 1966 1970 1974 (Feb) 1974 (Oct) 1979 1983 1987 1992 1997 2001 2005 2010 2015 2017 2019
ตุลาการ Queen-on-the-Bench: Elizabeth II Supreme Court President: The Lord Reed High Court of Justice Courts English Law
ภูมิภาค East of England London East Midlands West Midlands North East North West South East South West Yorkshire and the Humber
การบริหาร History Subdivisions Historic Counties Ceremonial Counties Metropolitan and non-metropolitan counties Metropolitan county Non-metropolitan county Greater London Unitary authorities (list) Districts (list) Metropolitan Borough Non-metropolitan District London Borough Civil parishes (list)
พอร์ทัลอังกฤษ ประเทศอื่น ๆ
วี t อี

อำนาจ ที่รวมกันเป็นสถาบันของรัฐบาลท้องถิ่น ประเภทหนึ่งที่นำมาใช้ใน อังกฤษนอกมหานครลอนดอนโดยพระราชบัญญัติประชาธิปไตยท้องถิ่น การพัฒนาเศรษฐกิจ และการก่อสร้าง พ.ศ. 2552 หน่วยงานที่รวมกันถูกสร้างขึ้นด้วยความสมัครใจและอนุญาตให้กลุ่มของหน่วยงานท้องถิ่นรวบรวมความรับผิดชอบที่เหมาะสมและรับหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลกลางเพื่อส่งมอบนโยบายการขนส่งและเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิภาพในพื้นที่ที่กว้างขึ้น

หน่วยงานที่รวมกันถูกสร้างขึ้นในพื้นที่ที่ถือว่ามีแนวโน้มในการปรับปรุงการขนส่ง การพัฒนาเศรษฐกิจ และการฟื้นฟู ขณะนี้มีหน่วยงานดังกล่าว 10 แห่ง โดยหน่วยงานที่มี อำนาจรวมแห่งมหานครแมนเชสเตอร์ (Greater Manchester Combined Authority)จัดตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 1 เมษายน 2554 หน่วยงานอื่น ๆ อีกสี่แห่งจัดตั้งขึ้นในเดือนเมษายน 2557 สองครั้งในปี 2559 อีกสองครั้งในปี 2560 และอีกหนึ่งหน่วยงานในปี 2561

ประวัติ

ภายหลังการยกเลิกสภาเขตนครหลวงและ สภา มหานครลอนดอนในปี 2529 อังกฤษไม่มีหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีอำนาจทางยุทธศาสตร์เหนือเขตเมืองสำคัญๆ ของประเทศ ในปี พ.ศ. 2542 หลังจากการลงประชามติ ที่ประสบความสำเร็จ รัฐบาลแรงงานได้สร้างอำนาจทางยุทธศาสตร์สำหรับลอนดอน (ผู้มีอำนาจในลอนดอน ) แต่ไม่มีหน่วยงานใดที่จัดตั้งขึ้นเพื่อแทนที่สภาเขตนครหลวงนอกกรุงลอนดอน รัฐบาลแบลร์กลับดำเนินตามแนวคิดของการเลือกตั้งระดับภูมิภาคแม้ว่าจะหลังจากการลงประชามติ ที่ไม่ประสบความสำเร็จ ในปี 2547 ในภูมิภาคที่มีแง่บวกมากที่สุด - ตะวันออกเฉียงเหนือ - แนวคิดนี้มีผู้เสนอเพียงไม่กี่คน

ในเดือนตุลาคม 2010 รัฐบาลผสมได้ใช้มาตรการเพื่อแทนที่หน่วยงานพัฒนาระดับภูมิภาคซึ่งถูกอธิบายว่าไม่มีประสิทธิภาพและมีค่าใช้จ่ายสูง ^[1] พวกเขาถูกแทนที่ด้วยหุ้นส่วนองค์กรในท้องถิ่นกลุ่มอาสาสมัครที่มีสมาชิกมาจากภาคเอกชนพร้อมข้อมูลของผู้มีอำนาจในท้องถิ่น

ก่อนหน้านั้นในปี 2010 รัฐบาลยอมรับข้อเสนอจากสมาคมผู้มีอำนาจของมหานครแมนเชสเตอร์ให้จัดตั้งมหานครแมนเชสเตอร์แบบรวมอำนาจในฐานะผู้มีอำนาจเชิงกลยุทธ์ระดับบนสุดที่ได้รับการเลือกตั้งโดยอ้อมสำหรับมหานครแมนเชสเตอร์ ^[2]

หลังจากการ ลงประชามติของนายกเทศมนตรีของอังกฤษที่ล้มเหลวในปี 2555 ทางการที่รวมกันได้ถูกนำมาใช้เป็นทางเลือกในการมอบอำนาจและเงินทุนเพิ่มเติมโดยเป็นส่วนหนึ่งของ 'ข้อตกลงของเมือง' ^{[ ต้องการการอ้างอิง ]}ในปี 2014 ได้มีการจัดตั้งหน่วยงานที่รวมกันซึ่งได้รับการเลือกตั้งโดยอ้อมซึ่งครอบคลุมพื้นที่เทศมณฑล ทางตอนใต้ของยอร์กเชียร์และ ยอ ร์กเชียร์ตะวันตกและได้จัดตั้งหน่วยงานที่รวมกันสองแห่งขึ้นซึ่งแต่ละแห่งครอบคลุมเขตมหานครและเขตที่ไม่ใช่มหานครที่อยู่ติดกัน: องค์การบริหาร ส่วนภูมิภาคเมืองลิเวอร์พูลสำหรับMerseysideและBorough of HaltonอำนาจรวมและNorth East Combined AuthorityสำหรับTyne and Wearและหน่วยงานที่รวมกันของCounty DurhamและNorthumberland

ในปี 2559 มีการจัดตั้งอำนาจร่วมกันสำหรับเขตมหานครของเวสต์มิดแลนด์ ด้วยเหตุนี้ อดีตมหานครทั้งหมดจึงได้รับการคุ้มครองโดยหน่วยงานรวมกัน อำนาจรวมครั้งแรกที่ไม่ครอบคลุมเขตนครหลวงคือTees Valleyซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2016 ครอบคลุมพื้นที่ของเคาน์ตีเก่าของคลีฟแลนด์ (ปัจจุบันเป็นหน่วยงานรวมกันสี่แห่งในเทศมณฑลเดอแรมและนอร์ทยอร์กเชียร์ ) พร้อมด้วยอำนาจรวม แห่งดาร์ลิงตัน . หน่วยงานที่รวมกันอีกสองแห่งซึ่งไม่ครอบคลุมมณฑลพิธีหรืออดีตมณฑลมหานครได้จัดตั้งขึ้นในปี 2560: ทางตะวันตกของอังกฤษประกอบด้วยบริสตอลและ สอง ใน สาม หน่วยงาน ที่ อยู่ ใกล้ ชิด กัน ในกลอสเตอร์ เชียร์และซอมเมอร์เซ็ทซึ่ง ทุก แห่ง เคย อยู่ ใน มณฑลเอวอนก่อน ; และ Cambridgeshire และPeterborough ^{[ ต้องการการอ้างอิง ]}

ในปี 2020 มีรายงานว่าหน่วยงานที่รวมกันอื่นๆ ในส่วนที่ไม่ใช่มหานครของประเทศ เช่นคัมเบรียแลงคาเชียร์นอร์ทยอร์กเชียร์ และซอมเมอร์เซ็ท อยู่ระหว่างการพิจารณา แต่ผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัส ที่มี ต่อการปกครองทำให้การตัดสินใจล่าช้าไปจนถึงปลายปี 2564 ^{[3] [4] [5]}

กฎหมาย

พระราชบัญญัติประชาธิปไตยท้องถิ่น การพัฒนาเศรษฐกิจ และการก่อสร้าง พ.ศ. 2552อนุญาตให้มีการมอบหมายหน้าที่บางประการเกี่ยวกับการขนส่งจากรัฐบาลกลาง พระราชบัญญัติท้องถิ่นนิยม พ.ศ. 2554อนุญาตให้มีการถ่ายโอนอำนาจเพิ่มเติมจากเลขาธิการแห่งรัฐเพื่อชุมชนและรัฐบาลท้องถิ่นและมอบอำนาจทั่วไปของอำนาจ หน้าที่รวมกันแก่หน่วยงานที่รวม กัน ^{[6] [7]}อำนาจและหน้าที่ที่จะแบ่งปันได้รับการเห็นชอบจากเขตมหานคร เขตที่ไม่ใช่มหานคร เขตที่ไม่ใช่มหานครหรือสภา อำนาจรวม

ในปี 2014 รัฐบาลได้หารือเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่ควบคุมหน่วยงานที่รวมกัน การเปลี่ยนแปลงที่เสนอรวมถึงการขยายกฎหมายไปยังมหานครลอนดอน เวลส์ และสกอตแลนด์ ^[8]พระราชบัญญัติการทำลายล้างเมืองและการปกครองท้องถิ่น 2559ได้รับพระราชทานอภัยโทษเมื่อวันที่ 28 มกราคม 2559 ^[9]พระราชบัญญัติอนุญาตให้แนะนำนายกเทศมนตรีที่ได้รับการเลือกตั้งโดยตรงไปยังหน่วยงานที่รวมกันในอังกฤษและเวลส์ที่มีอำนาจเหนือที่อยู่อาศัย การขนส่ง การวางแผนและการรักษา ^[10]

ในปี 2020 รัฐบาลวางแผนที่จะจัดทำเอกสารไวท์เปเปอร์เรื่อง 'การพัฒนาและการฟื้นฟูในพื้นที่' ซึ่งคาดว่าจะสร้างหน่วยงานใหม่ร่วมกับนายกเทศมนตรี หรือ "นายกเทศมนตรีเทศมณฑล" สำหรับพื้นที่ที่ไม่ใช่มหานครของประเทศ ^[11]เบื้องต้นแนะนำว่าควรจะเป็นกลุ่มของ Great South West ที่Cornwall , DevonและDorset ^[11] (อาจจะร่วมกับSomerset ^[12] ) และอีกแห่งใน Lancashire ^{[13] [14]}เอกสารไวท์เปเปอร์ถูกเลื่อนออกไปและคาดว่าจะอยู่ในปลายปี พ.ศ. 2564 ^[5]

พลังและหน้าที่

อำนาจที่รวมกันเป็นนิติบุคคลที่ได้รับการยอมรับทางกฎหมายสามารถสวมบทบาทเป็นผู้มีอำนาจในการขนส่งแบบบูรณาการและ คณะกรรมการความเจริญรุ่งเรือง ทางเศรษฐกิจ สิ่งนี้ทำให้ผู้มีอำนาจมีอำนาจที่จะใช้หน้าที่ใด ๆ ของสภาส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาและการฟื้นฟูเศรษฐกิจ และหน้าที่ใด ๆ ที่มีให้สำหรับหน่วยงานด้านการขนส่งแบบบูรณาการ เพื่อวัตถุประสงค์ในการขนส่ง หน่วยงานที่รวมกันสามารถยืมเงินและสามารถเรียกเก็บหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบได้

หน่วยงานที่รวมกันได้รับการสนับสนุน (จนกว่าสหราชอาณาจักรจะออกจากสหภาพยุโรป ) ให้กู้ยืมเงินจากสถาบันในยุโรปสำหรับโครงการด้านสังคมและสิ่งแวดล้อมซึ่งเป็นไปตามวัตถุประสงค์ของสหภาพยุโรป เงินกู้มีเงื่อนไขแนบซึ่งนโยบายของสหภาพยุโรปเพิ่มเติม ภายในปี 2015 Greater Manchester CA ได้ตกลงเงินกู้จากEuropean Investment Bankซึ่งมียอดถึง 1 พันล้านปอนด์^[15]โดยมีหนี้สินที่คล้ายคลึงกันกับกระทรวงการคลังและธุรกิจส่วนตัว

การสร้างและแก้ไข

หน่วยงานที่รวมกันประกอบด้วยเขตการปกครองท้องถิ่นของอังกฤษสองแห่งขึ้นไปที่อยู่ติดกัน การสร้างอำนาจรวมเป็นความสมัครใจและหน่วยงานท้องถิ่นทั้งหมดภายในพื้นที่ต้องให้ความยินยอมก่อนที่จะสร้างได้ ^[16]หน่วยงานท้องถิ่นของเขตใด ๆ ของอังกฤษนอกมหานครลอนดอนสามารถเข้าร่วมอำนาจที่รวมกันได้ และสภามณฑลสามารถกลายเป็นส่วนหนึ่งของอำนาจที่รวมกันได้แม้ว่าจะมีเพียงเขตที่ไม่ใช่มหานครที่ประกอบเป็นเคาน์ตีเท่านั้น พื้นที่อำนาจ. หน่วยงานท้องถิ่นอาจเป็นของหน่วยงานที่รวมกันเพียงแห่งเดียวเท่านั้น ^[17]

การสร้างหรือแก้ไขอำนาจหน้าที่รวมกันมีสามขั้นตอน ประการแรก ต้องมีการตรวจสอบเพื่อสร้างโอกาสที่อำนาจหน้าที่รวมกันจะปรับปรุง:

“...การปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งในพื้นที่ ประสิทธิภาพและประสิทธิภาพของการขนส่งในพื้นที่ การใช้หน้าที่ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจและการฟื้นฟูในพื้นที่ และสภาพเศรษฐกิจในพื้นที่”

—  พระราชบัญญัติประชาธิปไตยท้องถิ่น การพัฒนาเศรษฐกิจ และการก่อสร้าง พ.ศ. 2552 ตอนที่ 6 ^[18]

เมื่อเสร็จสิ้นการทบทวน หน่วยงานท้องถิ่นจะจัดทำและเผยแพร่แผนงานที่เสนอของอำนาจที่รวมกันเพื่อสร้าง รวมถึงพื้นที่ที่จะครอบคลุม รัฐธรรมนูญ และหน้าที่ ซึ่งจะรวมถึงรายละเอียดของสมาชิกของหน่วยงาน ค่าตอบแทน และวิธีการที่จะเป็นประธานและบันทึกการประชุม หลังจากปรึกษาหารือกันเป็นระยะเวลาหนึ่งและต้องได้รับอนุมัติจากรัฐมนตรีต่างประเทศเพื่อชุมชนและรัฐบาลท้องถิ่นอำนาจที่รวมกันจะถูกสร้างขึ้น ยุบหรือเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นทางการโดยใช้เครื่องมือทางกฎหมาย

หน่วยงานรวมในปัจจุบัน

หลังจากการ ลงประชามติของนายกเทศมนตรีของอังกฤษที่ล้มเหลว ในปี 2555 หน่วยงานที่รวมกันได้รับการสนับสนุนให้เป็นโครงสร้างทางเลือกเพื่อรับอำนาจเพิ่มเติมและเงินทุนซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ 'ข้อตกลงของเมือง' ^{[19] [20]}

รวมอำนาจ	หน่วยงานท้องถิ่น	ที่จัดตั้งขึ้น	กองบัญชาการธุรการ	ประชากร (2563) [21]	แผนที่
นายกเทศมนตรี
Cambridgeshire และ Peterborough	Cambridge East Cambridgeshire Fenland Huntingdonshire Peterborough South Cambridgeshire	2 มีนาคม 2560 [22]	เอลี่	859,800
มหานครแมนเชสเตอร์	Bolton Bury Oldham Manchester Rochdale Salford Tameside Trafford Wigan	1 เมษายน 2554 [23]	แมนเชสเตอร์	2,848,300
ภูมิภาคเมืองลิเวอร์พูล	Halton Knowsley Liverpool Sefton St Helens Wirral	1 เมษายน 2557 [24]	ลิเวอร์พูล	1,564,000
ทางเหนือของไทน์	นิวคาสเซิล นอร์ธ ไทน์ไซด์ นอร์ธัมเบอร์แลนด์	2 พฤศจิกายน 2561 [25]	วอลล์เซนด์	839,500
เซาท์ยอร์คเชียร์	บาร์นสลีย์ ดอนคาสเตอร์ ร็อตเธอร์แฮม เชฟฟิลด์	1 เมษายน 2557 [26]	เชฟฟิลด์	1,415,100
Tees Valley	Darlington Hartlepool Stockton-on-Tees Middlesbrough Redcar และคลีฟแลนด์	1 เมษายน 2559 [27]	Thornaby-on-Tees	667,200
เวสต์มิดแลนด์ส	เบอร์มิงแฮม โคเวนทรี Dudley Sandwell Solihull Walsall Wolverhampton	16 มิถุนายน 2559 [28]	เบอร์มิงแฮม	2,939,900
ทางตะวันตกของอังกฤษ	Bath and North East Somerset Bristol South Gloucestershire	9 กุมภาพันธ์ 2560 [29]	บริสตอล	950,000
ยอร์คเชียร์ตะวันตก	แบรดฟอร์ด คาลเดอร์เดล เคิ ร์ กลี ส์ ลีดส์ เวคฟิลด์	1 เมษายน 2557 [30]	ลีดส์	2,345,200
ไม่ใช่นายกเทศมนตรี
ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ	เดอร์แฮม เกตส์เฮด เซาธ์ ไทน์ไซด์ ซันเดอร์แลนด์	15 เมษายน 2557 [31]	เซาท์ชีลด์ส	1,164,100

เสนอหน่วยงานรวม

มีการเสนอหน่วยงานที่รวมกันเพิ่มเติมหลายแห่ง ในปี พ.ศ. 2565 ได้มี การตีพิมพ์ สมุดปกขาวของรัฐบาลซึ่งรวมถึงเก้าพื้นที่ที่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมในข้อตกลงด้านการทำลายล้าง ^{[32] [33]}

เขต	พื้นที่	คำอธิบาย
ข้อตกลงข้ามเขต
DerbyshireและNottinghamshire	น็อตติง แฮมเชอร์ , น็อตติงแฮม , ดาร์ บีเชียร์ , ดาร์บี้	อำนาจร่วมกันได้รับการเสนอโดยDerbyshireและNottinghamshireในปี 2016 สภาเขต South Derbyshire , High Peak Borough Council , Amber Valley Borough Council และErewash Borough Council ต่างโหวตให้ปฏิเสธข้อเสนอนี้ และChesterfield Borough Council ได้ตัดสินใจลงนามในSouth Yorkshire Combined อำนาจหน้าที่แทน [34]ในเดือนกรกฎาคม 2559 มีรายงานว่า ข้อตกลงการทำลาย ล้าง North Midlandsล้มเหลว [35] ได้รับการสนับสนุนจากผู้นำสภาหลายคนสำหรับอีสต์มิดแลนด์สสำหรับอำนาจที่รวมกัน (เพื่อตอบสนองต่อเวสต์มิดแลนด์ส ) โดยมีการอภิปรายเพื่อติดตามว่าจะมีการดำเนินการนายกเทศมนตรีที่ได้รับการเลือกตั้งโดยตรงหรือไม่ และเกี่ยวกับอนาคตของเขตเลือกตั้งที่มีอยู่ [36]ขอบเขตของข้อตกลงที่เกี่ยวข้องกับการทำลายล้างนั้นเกี่ยวข้องกับเคาน์ตีแห่งเดอร์บีเชียร์เลสเตอร์เชียร์และนอตติงแฮม เชอร์ เช่นเดียวกับเมืองของพวกเขา [37]ผู้นำของสภาเมืองเลสเตอร์เชียร์ทั้งเจ็ดแห่งได้เขียนจดหมายถึงรัฐมนตรีกระทรวงการเคหะ ชุมชน และรัฐบาลท้องถิ่น ในปี 2020 ซึ่งให้การสนับสนุน [38] [39] ผู้นำของสภาเทศมณฑลนอตติงแฮมเชียร์และดาร์บีเชียร์ และสภาเมืองนอตทิงแฮมและดาร์บีได้ประกาศว่าได้มีการหารือกันเพื่อบรรลุข้อตกลง และเปิดรับข้อตกลงนายกเทศมนตรี (32)
Hampshire , The SolentและBournemouth, ไครสต์เชิร์ช & พูล	บอร์นมัธ, ไครสต์เชิร์ช และ พูล ; นิวแฮมป์เชียร์ ; เกาะไวท์ ; เซาแธมป์ตัน ; พอร์ตสมัธ	แผนก่อนหน้านี้ในแฮมป์เชียร์ได้รวม Solent Combined Authority ในเซาท์แฮมป์เชียร์ (อาจควบคู่ไปกับ Isle of Wight) และข้อตกลง 'Heart of Hampshire' รวมถึงส่วนที่เหลือของเคาน์ตี อย่างไรก็ตาม แผนเหล่านี้ถูกปฏิเสธในภาคใต้เนื่องจากการคัดค้านจากสภา Isle of Wight และในภาคเหนือของเทศมณฑลเนื่องจากความไม่ลงรอยกันและโอกาสที่หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบจะได้รับการจัดระเบียบใหม่[40] [41] [42] [43] A อำนาจรวมของดอร์เซตได้รับการเสนอโดยสภาร่างรัฐธรรมนูญทั้งเก้าแห่งของเคาน์ตี และกำลังได้รับการพิจารณาโดยสภารวมสองสภา ( ดอร์เซตและบอร์นมัธ ไครสต์เชิร์ชและพูล ) ซึ่งเข้ามาแทนที่ในเดือนเมษายน 2019 [44] [45] ในปี พ.ศ. 2564 แผนใหม่ ได้แก่ Hampshire, Isle of Wight และ Bournemouth Christchurch และ Poole กำลังถูกติดตาม แม้ว่าจะขาดความอยากอาหารสำหรับนายกเทศมนตรีก็ตาม (32)
เลสเตอร์เชียร์ & รัตแลนด์	เลสเตอร์เชียร์ ; เลสเตอร์ ; รัตแลนด์	สภาเทศมณฑลเลสเตอร์เชียร์เสนออำนาจรวมกันในปี พ.ศ. 2558 [46]โดยมีการอภิปรายหลังจากรวมข้อตกลงอีสต์มิดแลนด์ [39]รัฐบาลก็เสนอข้อตกลงเลสเตอร์เชียร์ แต่ไม่มีเลสเตอร์; เนื่องจากสมุดปกขาวระบุจำนวนประชากรขั้นต่ำ 500,000 คน เลสเตอร์หรือรัตแลนด์จะไม่สามารถสร้างข้อตกลงด้านการพัฒนาบุคคลได้ ทั้ง Leicester และ Rutland ได้รับการเสนอให้เข้าร่วมเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลง Rutland เคยเป็นเขตของ Leicestershire ระหว่างปี 1974-1997 ก่อนที่จะได้รับเอกราชอีกครั้ง แต่เปิดให้เข้าร่วมข้อตกลง Leicestershire (32)
นอร์ธัมเบรีย	เกทส์เฮด ; นิวคาสเซิล ; นอร์ธ ไทน์ไซด์ ; นอร์ทธัมเบอร์แลนด์ ; ใต้ไทน์ไซด์ ; ซันเดอร์แลนด์	ทางการกำลังวางแผนที่จะยื่นแผนนายกเทศมนตรีต่อรัฐบาล Northumberland, North Tyneside และ Newcastle เป็นส่วนหนึ่งของNorth of Tyne Combined Authorityซึ่งจะถูกแทนที่ด้วยโครงสร้างพื้นฐานใหม่ 230 ล้านปอนด์สำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งหากบรรลุข้อตกลงนายกเทศมนตรี (32)
หนึ่งยอร์คเชียร์	อีสต์ ไรดิ้ง ออฟ ยอร์คเชียร์ ; นอร์ท ยอร์กเชียร์ ; เซาท์ ยอร์กเชียร์ ; ยอร์คเชียร์ตะวันตก	มีการเสนอข้อเสนอสำหรับ Yorkshire Combined Authority แห่งเดียวซึ่งมีชื่อว่า One Yorkshire มาระยะหนึ่งแล้ว แต่ยังไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลจึงถูกปฏิเสธในปี 2019 [47]ข้อเสนอนี้ได้รับการสนับสนุนจากสภายอร์กเชียร์ 18 แห่งจาก 20 สภา พร้อมด้วยเชฟฟิลด์ และร็อตเธอร์แฮมต่างก็เลือกทางเลือกของเซาท์ยอร์กเชียร์ Dan Jarvisนายกเทศมนตรีของภูมิภาค Sheffield Cityยังสนับสนุนข้อเสนอ One Yorkshire [48] ​​[49] [50]ขณะที่การสนับสนุนสำหรับ One Yorkshire ยังคงมีการหารือเกี่ยวกับข้อเสนอเกี่ยวกับYorkและNorth YorkshireและEast Yorkshire (ดูด้านบน) [51] [52][53]การสนับสนุนบางส่วนยังคงดำเนินต่อไปแม้จะมีข้อเสนอทางเลือกเหล่านี้ [50] [54]
ข้อเสนอของมณฑล
เบิร์กเชียร์	ป่าแบร็คเนลล์ ; การอ่าน ; คราบ ; เวสต์เบิร์กเชียร์ ; วินด์เซอร์ แอนด์ เมเดนเฮด ; วอคกิ้งแฮม	สภาเบิร์กเชียร์เคาน์ตี้ถูกยกเลิกในปี 2541โดยปล่อยให้เขตต่างๆ เป็นหน่วยงานรวมกัน ในปี 2564 เขตที่เป็นส่วนประกอบตกลงที่จะส่งการแสดงความสนใจในข้อตกลงของเคาน์ตี [55] [56] [32]
Buckinghamshire	Buckinghamshire	Buckinghamshire Council ไม่รวมอยู่ในรอบแรก แต่ในปี 2022 หวังว่าจะเป็นส่วนหนึ่งของคลื่นลูกต่อไปของข้อตกลงระดับมณฑล แต่ไม่มีนายกเทศมนตรี [1]
เชสเชียร์และวอร์ริงตัน	เชสเชียร์เวสต์ & เชสเตอร์ ; เชสเชียร์ อีสต์ ; วอร์ริงตัน .	ข้อเสนอโดยCheshire East , Cheshire West และ ChesterและWarringtonได้รับการปรึกษาหารือสาธารณะในฤดูร้อน 2017 [57]แต่รัฐบาลยังคงขออนุญาตในฤดูใบไม้ผลิ 2020 [58]สภาทั้งสามเห็นด้วยกับข้อตกลงที่ไม่ใช่นายกเทศมนตรีแม้ว่า ส.ส.ท้องถิ่นไม่สนับสนุน [59]หัวหน้าผู้บริหารของ Warrington ได้ “ได้รับจดหมายจาก Department for Leveling Up, Housing & Communities” ด้วยความหวังสำหรับการประชุมระดับรัฐมนตรี (32)
คัมเบรีย	คัมเบอร์แลนด์ ; Westmorland and Furness ( หน่วยงานที่เสนอ )	ข้อเสนอดั้งเดิมล้มเหลวในปี 2560 [60]ความพยายามครั้งต่อมาสำหรับอำนาจรวมเพียงหน่วยงานเดียวล้มเหลวในปี 2562 [61]นำไปสู่ข้อเสนอใหม่สำหรับอำนาจรวมในปลายปี 2562 ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนระบบสองระดับด้วยหน่วยงานรวมกันสองแห่ง [62] [63] [64]ขณะที่แผนเริ่มต้นสำหรับ unitarization อยู่บนพื้นฐานของสมมติฐานของระดับเคาน์ตี้รวมอำนาจในการจัดการบริการสำหรับผู้ใหญ่และเด็ก ข้อตกลงดังกล่าวได้รับการจัดลำดับความสำคัญ ขณะนี้มีความขัดแย้งระหว่างเขตที่จะเป็นตะวันออกและตะวันตกว่าข้อตกลงนี้ควรมีนายกเทศมนตรีหรือไม่
เดวอน	เดวอน ; พลีมัธ ; ทอร์เบย์	ข้อตกลงทั่วทั้งเดวอน ซึ่งรวมถึงหน่วยงานที่รวมกันของพลีมัธและทอร์เบย์ กำลังนำโดยสภาเทศมณฑลเดวอน [65] [32]
เดอรัม	เคาน์ตี้เดอแรม	ข้อตกลงระดับมณฑลกำลังดำเนินการด้วยความหวังว่าจะควบคุมการสร้างบ้าน พลังงานหมุนเวียน และการฝึกอบรม แต่ไม่มีนายกเทศมนตรี [66] [32]ปัจจุบันอำเภอเป็นส่วนหนึ่งของอำนาจรวมภาคตะวันออกเฉียงเหนือ
อีสต์ไรดิ้งออฟยอร์คเชียร์	อีสต์ ไรดิ้ง ; คิงส์ตันอะพอนฮัลล์	หลังจากที่รัฐบาลปฏิเสธข้อเสนอ One Yorkshire (ดูด้านล่าง) และข้อตกลงข้าม Humberกับ North Lincolnshire ล้มเหลว ทาง Hull และ East Riding ก็ได้เสนอทางเลือกใหม่ [67]การเจรจาได้เริ่มขึ้นกับรัฐบาลในข้อตกลง โดยผู้นำของหน่วยงานที่รวมกันทั้งสองหน่วยงานระบุว่าชอบเก้าอี้ที่หมุนเวียนแทนนายกเทศมนตรี (32)
เอสเซกซ์	เอสเซกซ์ ; เธอ ร์ร็อค ; เซาท์เอนด์ออนซี	ข้อตกลงการหักล้างที่เสนอได้รับการโหวตอย่างแคบในปี 2016 [68] แต่กลับเกิดขึ้นอีกครั้งในปี 2020 นอกจากนี้ยังมีการเสนอข้อตกลงแยกต่างหาก สำหรับอำนาจรวม "เซาท์เอสเซ็กซ์" ที่ครอบคลุมSouthend , Thurrock , Basildon , Castlepoint , BrentwoodและRochford แผนเอสเซกซ์ทั้งหมดยังเสนอให้จัดตั้งหน่วยงานรวมกันใหม่สี่หน่วยงาน ในขณะที่แผนเซาท์เอสเซ็กซ์ชอบที่จะคงสถานะปัจจุบันไว้ [69] [70] [71]รัฐมนตรีเพื่อการเติบโตในภูมิภาคและรัฐบาลท้องถิ่นระบุในจดหมายว่าเขาไม่ชอบแผนสำหรับอำนาจรวมเซาท์เอสเซ็กซ์ แต่จะยินดีที่จะหารือเกี่ยวกับเรื่องนี้ [72]
มหานครไบรตัน	สภาอาดูร์และคุ้มค่า ; ไบรท์ตัน แอนด์ โฮฟ ; ลูอิส ; มิดซัสเซ็กซ์	สภา 7 แห่งในซัสเซ็กซ์รวมถึงไบรตัน แอนด์ โฮฟมีคณะกรรมการเศรษฐกิจที่ประสานงานด้านการพัฒนา ทักษะ และความร่วมมือระหว่างสภาต่างๆ มันเป็นส่วนหนึ่งของความทะเยอทะยานระยะยาวที่จะสร้างอำนาจรวม[73] [74]
Hertfordshire	Hertfordshire	เขต Hertfordshire ได้ให้การสนับสนุนข้อตกลง แต่ไม่ได้รวมอยู่ในข้อเสนอระลอกแรก [75] [32]
แลงคาเชียร์	แบล็คเบิร์น กับ ดาร์เวน ; แบล็คพูล ; แลงคาเชียร์	ข้อเสนอสำหรับแลงคาเชียร์ล้มเหลวในปี 2560 [76]ผู้นำสภาเห็นด้วยกับแนวคิดนี้ในเดือนมิถุนายน 2020 [77]พร้อมข้อเสนอแนะในการลดจำนวนเขตเป็นสามหน่วยงานรวมกัน[78]หรือใช้อำนาจรวมเดียวแทนการรวม อำนาจ. หน่วยงานผู้สืบทอดตำแหน่งที่เสนอทั้งสามจะครอบคลุมพื้นที่ทางเหนือและชายฝั่ง ภาคกลางและใต้ และพื้นที่ตะวันออกและเพนไนน์ [79] [80] [81] หน่วยงานที่อาจเป็นผู้มีอำนาจในการเลือกตั้งได้ทบทวนแผนงานที่สภาเคาน์ตี้สร้างขึ้น และขณะนี้กำลัง "ศึกษารายละเอียดของเอกสารไวท์เปเปอร์และความหมายในการขับเคลื่อนความทะเยอทะยานของเรา" [32]
ลิงคอล์นเชอร์	ลิงคอล์นเชียร์ ; ลินคอล์นเหนือ ; ทางตะวันออกเฉียงเหนือของลินคอล์นเชอร์	มีการเสนอแผนสำหรับการสลายตัวของลินคอล์นเชียร์ ซึ่งรวมถึงเขตเลือกตั้งที่เป็นส่วนประกอบทั้งหมดและสภาเคาน์ตี้ [82]ข้อเสนอล้มเหลวในปี 2559 หลังจากสภาร่างรัฐธรรมนูญลงคะแนนคัดค้าน[83]โดยมีการหารือในภายหลังเกี่ยวกับข้อตกลงการทำลายล้าง East Midlands [36]ขณะนี้สภาของลินคอล์นเชียร์กำลังทำงานในแผน 10 จุดเพื่อยื่นต่อรัฐบาลเพื่อทำข้อตกลงลินคอล์นเชียร์ (32)
นอร์ฟอล์ก	นอร์ฟอล์ก	ข้อเสนอเดิมมีไว้สำหรับ อำนาจรวมของ นอร์ฟอล์กและซัฟโฟล์คก่อนที่จะถูกแทนที่ด้วยข้อเสนอ ของ อีสต์แองเกลีย รวมทั้ง เคมบริดจ์เชียร์และปีเตอร์โบโรห์ แผนอีสต์แองเกลียล้มเหลว โดยเปลี่ยนกลับไปเป็นแผนเดิมสองแผน ขณะที่ แผน Cambridgeshire และ Peterboroughประสบความสำเร็จ แผน Norfolk และ Suffolk ล้มเหลว โดยKing's Lynn และ West Norfolk Borough Councilลงคะแนนให้ปฏิเสธข้อตกลง และสภา Norfolk County Councilยกเลิกการประชุมที่วางแผนไว้ในภายหลังในหัวข้อนี้ [84] ในขณะที่เขตที่เป็นส่วนประกอบสนับสนุนนายกเทศมนตรี สภาเทศมณฑลไม่สนับสนุน; ไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากเขตอีกต่อไปสำหรับสิ่งนี้ (32)
นอร์ท ยอร์กเชียร์	นอร์ท ยอร์กเชียร์ ; ยอร์ก	ขณะที่นอร์ทยอร์กเชียร์ในปัจจุบันอยู่ห่างจากยอร์ก 2 ชั้น ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2566 พื้นที่ที่อยู่ภายใต้สภาเคาน์ตีจะกลายเป็นอำนาจรวมกลุ่มใหม่โดยที่ยอร์กยังคงเป็นอำนาจรวม การเจรจาข้อตกลงลดหย่อนภาษีระหว่างเจ้าหน้าที่ทั้งสองได้เริ่มต้นขึ้น[85]แม้ว่าจะมีความกังวลจากยอร์คว่านายกเทศมนตรีจะถูกครอบงำโดยนอร์ธยอร์กเชียร์ (32)
Staffordshire	สแตฟฟอร์ด เชียร์ ; สโต๊ค ออน เทรนต์	คณะกรรมการบริหารได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยสภามณฑลสแตฟฟอร์ดเชียร์และเขตที่เป็นส่วนประกอบ โดยได้รับเชิญให้รวมตัวกันเป็นสโต๊ค-ออน-เทรนต์ มีความสนใจในการเจรจาเรื่องการทำลายล้างบางอย่าง แต่ต้องการการมีส่วนร่วมของสโต๊ค-ออน-เทรนต์ (32)
ซัฟฟอล์ก	ซัฟฟอล์ก	ข้อเสนอเดิมมีไว้สำหรับ อำนาจรวมของ นอร์ฟอล์กและซัฟโฟล์คก่อนที่จะถูกแทนที่ด้วยข้อเสนอ ของ อีสต์แองเกลีย รวมทั้ง เคมบริดจ์เชียร์และปีเตอร์โบโรห์ แผนอีสต์แองเกลียล้มเหลว โดยเปลี่ยนกลับไปเป็นแผนเดิมสองแผน ขณะที่ แผน Cambridgeshire และ Peterboroughประสบความสำเร็จ แผน Norfolk และ Suffolk ล้มเหลว โดยKing's Lynn และ West Norfolk Borough Councilลงคะแนนให้ปฏิเสธข้อตกลง และสภา Norfolk County Councilยกเลิกการประชุมที่วางแผนไว้ในภายหลังในหัวข้อนี้ [84] แผนของสภาเทศมณฑลซัฟโฟล์คสำหรับข้อตกลงระดับเขตได้รับการสนับสนุนจากสภาเขตที่เป็นส่วนประกอบโดยได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในท้องถิ่น แม้ว่าจะคัดค้านข้อตกลงนายกเทศมนตรีก็ตาม (32)
เซอร์เรย์	เซอร์เรย์	แม้ว่าจะไม่รวมอยู่ในแผนปัจจุบัน แต่การหารือเกิดขึ้นระหว่างหน่วยงานท้องถิ่นและรัฐบาลเกี่ยวกับข้อตกลงในที่สุด (32)
วอริคเชียร์	วอริคเชียร์	แม้ว่าจะไม่รวมอยู่ในแผนปัจจุบัน แต่การหารือเกิดขึ้นระหว่างหน่วยงานท้องถิ่นและรัฐบาลเกี่ยวกับข้อตกลงในที่สุด (32)

ดูเพิ่มเติม

• Greater London Authority (ซึ่งดำเนินการภายใต้กฎหมายที่แตกต่างกัน)
• ประวัติการปกครองท้องถิ่นในอังกฤษ
• รัฐบาลท้องถิ่นในอังกฤษ

อ้างอิง

ลิงค์ภายนอก

• House of Commons Library Briefing Paper , กรกฎาคม 2017