หัวหน้าแส้

Chief Whipเป็นผู้นำทางการเมืองที่มีหน้าที่ดูแลระบบการ แส้ที่พยายามทำให้แน่ใจว่าสมาชิกของพรรคเข้าร่วมและลงคะแนนเสียงตามที่หัวหน้าพรรคต้องการ

สหราชอาณาจักร

สำนักงานทางการเมืองในรัฐบาลสหราชอาณาจักร
นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี / เลขาธิการใหญ่ รัฐมนตรีคลัง เลขานุการของรัฐ รมว รองเลขาธิการรัฐสภา เลขาธิการรัฐสภา เสนาบดี หัวหน้าสภา หัวหน้าสภาขุนนาง แส้ เจ้าหน้าที่กฎหมาย ไซเนเคียว
รายชื่อสำนักการเมือง
วี t อี

ในการเมืองของอังกฤษหัวหน้า Whip ของพรรคที่ปกครองในสภามักจะได้รับการแต่งตั้งให้เป็นเลขาธิการรัฐสภาของกระทรวงการคลังซึ่งเป็นตำแหน่งคณะรัฐมนตรี Government Chief Whip มีที่อยู่อาศัยอย่างเป็นทางการที่12 Downing Street อย่างไรก็ตาม สำนักงานของ Chief Whip ตั้งอยู่ที่9 Downing Street ^[1]

หัวหน้าแส้สามารถใช้อำนาจอันยิ่งใหญ่เหนือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในพรรค รวมทั้งรัฐมนตรี ซึ่งถูกมองว่าพูดตลอดเวลาด้วยเสียงของนายกรัฐมนตรี Margaret Thatcherมีชื่อเสียงในการใช้ Chief Whip ของเธอเป็น "ผู้บังคับใช้คณะรัฐมนตรี" ^{[ ต้องการการอ้างอิง ]}

บทบาทของ Chief Whip ถือเป็นความลับ เนื่องจาก Whip เกี่ยวข้องกับวินัยของสมาชิกรัฐสภาใน พรรคของพวกเขาเอง และไม่เคยปรากฏบนโทรทัศน์หรือวิทยุในฐานะแส้ มีข้อยกเว้นเกิดขึ้นในวันที่ 1 เมษายน 2019 เมื่อJulian Smithเลือกที่จะวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีของเขาเอง ^[2]

ข้อยกเว้นอีกประการหนึ่งคือแอนดรูว์ มิทเชลล์หัวหน้ารัฐบาลแส้ในปี 2555 ซึ่งปรากฏตัวทางโทรทัศน์เพื่อปฏิเสธคำพูดเกี่ยวกับตัวเขาเอง ^{[ ระบุ ] [ ต้องการอ้างอิง ]}

แส้ในสภาไม่ได้พูดในการอภิปรายตามแบบแผน พวกเขาอาจกรอกคำแถลงธุรกิจประจำสัปดาห์ของ Leader of the House ได้หากเขาไม่ว่าง เหมือนที่เกิดขึ้นเมื่อปี 2020 ที่รองหัวหน้า Whip กรอกข้อมูลเกี่ยวกับJacob Rees-Mogg ที่แยกตัวออก มา ^{[ ต้องการคำอธิบาย ] [ ต้องการการอ้างอิง ]}

แส้หัวหน้ารัฐบาลได้รับความช่วยเหลือจากรองหัวหน้าแส้ แส้อื่นๆ และผู้ช่วยแส้ เพื่อที่จะให้เงินเดือนสำหรับสิ่งที่เป็นสาระสำคัญของสำนักงานพรรค แส้ของรัฐบาลได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในกระทรวงการคลังและในราชวงศ์ภายใต้ลอร์ดเสนาบดีของครัวเรือน แส้ไม่ได้ทำงานอย่างเต็มที่ในแผนกใดแผนกหนึ่งเหล่านี้ แม้ว่าจะทำหน้าที่หลายอย่างก็ตาม รองหัวหน้าแส้เป็นเหรัญญิกของ HM Householdแส้สองอันถัดไปคือผู้ควบคุมของ HM HouseholdและVice-Chamberlain of HM Householdและแส้ที่เหลือคือLords Commissioners of the Treasury. ผู้ช่วยแส้และแส้ของฝ่ายค้านมักไม่ได้รับการนัดหมายดังกล่าว หัวหน้าแส้ของรัฐบาลในสภาขุนนางยังมีบทบาทเป็นกัปตันของกองทหารผู้มีเกียรติของสุภาพบุรุษ ในขณะที่รองหัวหน้าฝ่ายแส้ในขุนนางจะรับหน้าที่เป็น กัปตันของเยโอเมน ขององครักษ์ ^{[ ต้องการการอ้างอิง ]}

นอกรัฐบาล หัวหน้าฝ่ายค้านอย่างเป็นทางการ Whip ในคอมมอนส์ เช่นหัวหน้าฝ่ายค้านได้รับค่าจ้างเพิ่มเติมจากเงินเดือนของรัฐสภา เนื่องจากความรับผิดชอบเพิ่มเติมของพวกเขาจะทำให้พวกเขาไม่สามารถทำงานอื่นได้ ^{[ ต้องการการอ้างอิง ]}

แส้แม้ว่าจะเผด็จการเผด็จการ แต่ทำหน้าที่เป็นสื่อกลางระหว่างแบ็คเบนเชอร์และหัวหน้าพรรค ในท้ายที่สุด หากแบ็คเบนเชอร์ไม่พอใจกับตำแหน่งผู้นำ พวกเขาสามารถขู่ว่าจะก่อจลาจลในระหว่างการลงคะแนนและบังคับให้ผู้นำต้องประนีประนอม ^{[ ต้องการการอ้างอิง ]}

ในขณะที่แส้ได้รับการแนะนำให้รู้จักกับการเมืองอังกฤษอย่างเป็นทางการโดยพรรครัฐสภาไอริชภายใต้ชาร์ลส์สจ๊วตพาร์เนลล์ในยุค 1880 ^{[ ต้องการอ้างอิง ]}ในปี พ.ศ. 2389 ดยุคแห่งเวลลิงตันได้แนะนำผู้นำพรรคอนุรักษ์นิยม คนใหม่ ลอร์ดสแตนลีย์เพื่อให้แน่ใจว่า "คนกระซิบกระซาบ" ภักดีโดยส่วนตัว ^{[ ต้องการการอ้างอิง ]}

The Whip As a Party Line

ในรัฐสภาสหราชอาณาจักร ความสำคัญของการลงคะแนนเสียงจะแสดงด้วยการขีดเส้นใต้รายการต่างๆ ที่ "แส้" ซึ่งเป็นชื่อของจดหมายที่ Chief Whip ส่งถึงสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกคนในพรรคเมื่อต้นสัปดาห์ จดหมายนี้แจ้งกำหนดการสำหรับวันข้างหน้า และรวมประโยคว่า "การเข้าร่วมของคุณมีความสำคัญอย่างยิ่ง" ถัดจากการอภิปรายแต่ละครั้งซึ่งจะมีการลงคะแนนเสียง ประโยคนี้ขีดเส้นใต้หนึ่งครั้ง สองครั้ง หรือสามครั้ง ขึ้นอยู่กับผลที่จะตามมาหากไม่ปรากฏขึ้น จึงเป็นที่มาของคำว่าแส้เส้นเดียว แส้สองเส้นและ แส้ สามเส้น การลงคะแนนที่แท้จริงที่พวกเขาต้องทำนั้นจะถูกสื่อสารไปยังพวกเขาในห้องแชทด้วยสัญญาณมือระหว่างการแบ่งเมื่อถึงเวลา (โดยปกติหลังจากกริ่งแผนกดังแล้ว) แม้ว่าผลลัพธ์ของการแบ่งกลุ่มจะมีความสำคัญมากกว่าการโต้วาทีก็ตาม ทั้งคำแนะนำเหล่านี้ที่ทุกคนในห้องนั้นมองเห็นได้ หรือจดหมาย "แส้" เมื่อต้นสัปดาห์ไม่ได้ถูกบันทึกไว้ในHansardตามที่เป็นอยู่ ถือเป็นเรื่องภายในของพรรคการเมืองแท้จริงแล้ว ระบบมีอยู่เพราะการชี้นำที่ชัดเจนใดๆ ต่อ ส.ส. เกี่ยวกับวิธีการลงคะแนนเสียงจะเป็นการละเมิด สิทธิ์ ของรัฐสภา^{[ ต้องการการอ้างอิง ]}

ผลที่ตามมาของการท้าทายแส้ปาร์ตี้ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ และมักจะเจรจากับฝ่ายแส้ล่วงหน้า งานของฝ่ายแส้คือทำให้แน่ใจว่าผลของการลงคะแนนเสียง ดังนั้นสถานการณ์จึงแตกต่างและสำคัญกว่าสำหรับพรรคที่ครองเสียงข้างมาก เพราะหากสมาชิกของพวกเขาเชื่อฟังแส้ พวกเขาสามารถชนะได้เสมอ ^{[ ต้องการการอ้างอิง ]}

หากพรรคมีเสียงข้างมากในระดับคอมมอนส์ ก็สามารถให้เงินช่วยเหลือสำหรับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่ได้ทำธุรกิจสำคัญ หรือผู้ที่มีสถานการณ์ทางการเมืองต้องการให้พวกเขาดำเนินการในประเด็นใดประเด็นหนึ่งอย่างจริงจัง อย่างน้อยในทางทฤษฎี การขับไล่ออกจากปาร์ตี้เป็นผลสืบเนื่องโดยอัตโนมัติจากการท้าทายแส้สามเส้น ^{[ ต้องการการอ้างอิง ]}

ความผิดดังกล่าวรวมถึงการทรยศต่อความจงรักภักดีของพรรค ตัวอย่างนี้ในระหว่าง ที่รัฐบาลของ จอห์น เมเจอร์คือเมื่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเก้าคนถูกถอดแส้ออกหลังจากลงคะแนนคัดค้านรัฐบาลเกี่ยวกับจุดยืนของตนในสนธิสัญญามาสทริชต์ซึ่งกลายเป็นที่รู้จักในชื่อ Eurosceptics ในทางปฏิบัติพวกเขายังคงเป็น ส.ส. อนุรักษ์นิยมที่สนับสนุนรัฐบาลในประเด็นอื่นๆเซอร์ บิล แคช , จอห์น เรดวูดและเอียน ดันแคน สมิธยังคงเป็น ส.ส. นี่เป็นครั้งเดียวที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ถูกเฆี่ยนตีร่วมมือกับแส้ของฝ่ายตรงข้าม ในกรณีส่วนใหญ่ ระบบ 'การจับคู่' ช่วยให้ฝ่ายหนึ่งจากแต่ละฝ่ายยกเลิกการลงคะแนนของอีกฝ่ายหนึ่งได้หากไม่อยู่พร้อมกัน บุคคลก็ยังมีสิทธิลงคะแนนตามความเชื่อของตนเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมี "การลงคะแนนโดยเสรี" ในเรื่องของมโนธรรม ^[ก]มีบางกรณีที่เอาแส้ออกเพราะเรื่องเป็นเรื่องของมโนธรรม ซึ่งรวมถึงการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม ศาสนา และโอกาสที่เท่าเทียมกัน ผลกระทบของแส้ที่ถูกยัดเยียดให้เป็นเรื่องของความรู้สึกผิดชอบชั่วดีอาจสร้างความเสียหายให้กับหัวหน้าพรรคได้ กรณีหนึ่งคือกรณีของเอียน ดันแคน สมิธ ผู้ซึ่งสั่งแส้สามบรรทัดเพื่อต่อต้านการรับบุตรบุญธรรมโดยคู่สมรสที่ไม่ได้แต่งงาน (ซึ่งในขณะนั้นหมายความว่าคู่รักเกย์ไม่สามารถรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมได้) ส.ส. หัวโบราณหลายคนโหวตไม่เห็นด้วยกับแนวพรรคอย่างเป็นทางการ และอำนาจของสมิทก็อ่อนลง ^{[ ต้องการการอ้างอิง ]}

แส้มักจะใช้ความรุนแรงกับแบ็คเบ็นเชอร์เพื่อให้ได้คะแนนโหวต และจะหันไปใช้คำสัญญา การเกลี้ยกล่อม และการเกลี้ยกล่อมให้มีการลงคะแนนเสียงที่ไม่เป็นที่นิยม แส้ควรรู้ตัวเลขสำคัญใน พรรค เลือกตั้ง ท้องถิ่น ของ ส.ส. และตัวแทนของ ส.ส. มีหลายกรณีที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ป่วยถูกล้อเข้ามาในบ้านจากที่ไกลเพื่อลงคะแนนเสียงให้รัฐบาลในการลงคะแนนที่สำคัญ อดีต ส.ส. โจ แอชตันเล่าถึงกรณีการตายของรัฐบาลของเจมส์ คัลลาแฮน :

“ฉันจำกรณีที่มีชื่อเสียงของLeslie Spriggsซึ่งตอนนั้นเป็นสมาชิกของ St. Helens เรามีคะแนนเท่ากันและเขาถูกนำตัวไปที่บ้านในรถพยาบาลด้วยอาการหัวใจวายอย่างรุนแรง Whips ทั้งสองออกไปดูใน รถพยาบาลและเลสลี่ สปริกส์วางอยู่ตรงนั้นราวกับว่าเขาตายแล้ว ฉันเชื่อว่าJohn Stradling ThomasพูดกับJoe Harperว่า 'เรารู้ได้อย่างไรว่าเขายังมีชีวิตอยู่' ดังนั้นเขาจึงโน้มตัวไปข้างหน้า หมุนปุ่มบนเครื่องหัวใจ ไฟสีเขียวเดินไปรอบๆ และเขาพูดว่า 'คุณแพ้แล้ว นี่มันคือ 311' นั่นคือเรื่องจริง เป็นเรื่องไร้สาระที่เคยเกิดขึ้น ไม่มีใครเชื่อ แต่มันเป็นเรื่องจริง” ^[3]

สำหรับรัฐมนตรีผลที่ตามมาของการท้าทายแส้ปาร์ตี้นั้นเด็ดขาด: พวกเขาจะถูกไล่ออกจากงานทันทีหากพวกเขายังไม่ลาออก และกลับไปเป็นแบ็คเบนเชอร์ บางครั้งคะแนนเสียงของพวกเขาในรัฐสภาถูกเรียกว่า " การลงคะแนนเสียงเงินเดือน " เพราะสามารถนำไปใช้เป็นอย่างอื่นได้ ผลที่ตามมาสำหรับแบ็คเบนเชอร์อาจรวมถึงการขาดการเลื่อนตำแหน่งในอนาคตไปยังตำแหน่งของรัฐบาล, การลดความพยายามในการหาเสียงของพรรคในเขตเลือกตั้งของเขาหรือเธอในระหว่างการเลือกตั้งครั้งต่อไป, การยกเลิกการเลือกโดยนักเคลื่อนไหวในพรรคท้องถิ่นของเขาหรือเธอ หรือในสถานการณ์ที่รุนแรง "ถอนแส้" และขับออกจากพรรค ^{[ ต้องการการอ้างอิง ]}

มีการจัดเตรียมแส้ที่คล้ายกันในสภาขุนนาง หัวหน้าแส้ของรัฐบาลมักจะได้รับแต่งตั้งให้เป็นกัปตันของกองทหารผู้มีเกียรติในขณะที่รองหัวหน้าแส้มักจะได้รับแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้าผู้คุ้มกันของราชินีแห่ง Yeomen of the Guard แส้อื่นๆ ซึ่งมีจำนวนน้อยกว่าเนื่องจากความสำคัญของระเบียบวินัยของพรรคในลอร์ดลดลง จะได้รับแต่งตั้งให้เป็นลอร์ดในการรอถ้าผู้ชายและบารอนเนสในรอหากผู้หญิง เช่นเดียวกับหน้าที่ของพวกเขาในฐานะแส้ Lords whips พูดในห้อง (ต่างจากแส้ทั่วไป) เพื่อสนับสนุนรัฐมนตรีของแผนกหรือทำหน้าที่เป็นโฆษกของหน่วยงานรัฐบาลโดยไม่มีรัฐมนตรีใน Lords ^{[ ต้องการการอ้างอิง ]}

รายชื่อหัวหน้าแส้แบ่งตามปาร์ตี้

• หัวหน้าอนุรักษ์นิยมแส้
• แส้หัวหน้าแรงงาน
• หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์เสรีนิยม
• Ulster Unionist Chief Whip
• สำหรับรายชื่ออดีตหัวหน้าแส้ ดูที่ เลขาธิการรัฐสภา กระทรวงการคลัง

อธิการบดีของหัวหน้าแส้

สำนักงานหัวหน้าวิปของรัฐบาลนำโดยเลขาธิการเอกชนซึ่งทำหน้าที่เป็นตัวกลางระหว่างรัฐมนตรีและฝ่ายค้านเพื่อให้ธุรกิจรัฐสภาดำเนินต่อไป ผู้ดำรงตำแหน่งคนแรกในสำนักงาน คือ Charles Harris ได้รับแต่งตั้งเป็นการส่วนตัวในปี 1919 เพื่อช่วยเหลือ Lord Edmund Talbot หัวหน้าแส้หัวโบราณ เขาถูกเก็บไว้โดยหัวหน้าพรรคอนุรักษ์นิยมอย่างต่อเนื่องโดยส่วนตัวทำหน้าที่เป็นเลขานุการในช่วงเวลาที่พรรคอยู่ในรัฐบาล (2465–23, 2467–2472 และ 2478 เป็นต้นไป) จนถึง 2482 เมื่อตำแหน่งอย่างเป็นทางการกลายเป็นส่วนหนึ่งของข้าราชการพลเรือน (ในฐานะผู้ช่วยเลขาธิการรัฐสภากระทรวงการคลัง) และแฮร์ริสได้รับการแต่งตั้งให้เป็นรัฐมนตรี ด้วยเงินเดือน 850 ปอนด์สเตอลิงก์^[4]เขาเกษียณในปี 2504 และประสบความสำเร็จโดยเฟรดดี้วอร์เรน; ผู้ได้รับการแต่งตั้งภายหลังทั้งหมดเป็นข้าราชการพลเรือนสามัญ

• 2482-2504: เซอร์ชาร์ลส์แฮร์ริส KBE ^[4]
• 2504-2521: เซอร์เฟรดดี้วอร์เรน CBE ^[5]
• 1978–2000: เซอร์เมอร์โด แมคลีน
• 2000–ปัจจุบัน: เซอร์รอย สโตน , CBE

อินเดีย

ในอินเดียแนวคิดเรื่องแส้นั้นสืบทอดมาจากการปกครองอาณานิคมของอังกฤษ พรรคการเมืองใหญ่ๆ ทุกพรรคจะแต่งตั้งแส้ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในระเบียบวินัยและพฤติกรรมของพรรคที่อยู่บนพื้นของบ้าน โดยปกติ เขา/เธอสั่งให้สมาชิกพรรคยึดมั่นในจุดยืนของพรรคในประเด็นบางประเด็นและชี้นำให้ลงคะแนนเสียงตามทิศทางของสมาชิกอาวุโสในพรรค ^{[6] [7]}อย่างไรก็ตาม มีบางกรณีเช่นการเลือกตั้งประธานาธิบดีอินเดียที่ไม่สามารถออกแส้ได้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือสมาชิกสภานิติบัญญัติที่จะลงคะแนนเสียง ^[8]

ในประเทศอื่นๆ

นอกจากนี้ยังมี Chief Whips หรือตำแหน่งที่คล้ายกันใน:

ในนิยาย

British Chief Whips ได้ปรากฏ ตัว ในละครโทรทัศน์เช่นHouse of Cards , Yes Minister , The New Statesmanและ The Thick of It

ดูเพิ่มเติม

• วิป (การเมือง)
• แส้สาธารณะ

หมายเหตุ

อ้างอิง