Opinião pública

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A opinião pública é a opinião coletiva sobre um tema específico ou intenção de voto relevante para uma sociedade.

Etimologia [ editar ]

O termo "opinião pública" deriva da opinião pública francesa , que foi usada pela primeira vez em 1588 por Michel de Montaigne na segunda edição de seus Ensaios (cap. XXII). [1]

O termo francês também aparece na obra de 1761 Julie, ou a Nova Heloise de Jean-Jacques Rousseau . [2] [3]

Os precursores da frase em inglês incluem a "opinião geral" de William Temple (que aparece em sua obra de 1672, On the Original and Nature of Government ) e a "lei da opinião" de John Locke (que aparece em sua obra de 1689, An Essay Concerning Human Understanding) ) [3]

História [ editar ]

O surgimento da opinião pública como uma força significativa na esfera política data do final do século 17, mas a opinião foi considerada como tendo uma importância singular muito antes. A fama publica ou vox et fama communis medieval teve grande importância jurídica e social a partir dos séculos XII e XIII. [4] Mais tarde, William Shakespeare chamada opinião pública a "dona do sucesso" e Blaise Pascal pensava que era "a rainha do mundo".

Em seu tratado, An Essay Concerning Human Understanding c, John Locke considerou que o homem estava sujeito a três leis: a lei divina , a lei civil e, mais importante, no julgamento de Locke, a lei da opinião ou reputação . Ele considerava o último como da maior importância, porque a antipatia e a má opinião obrigam as pessoas a se conformarem em seu comportamento às normas sociais, mas ele não considerava a opinião pública uma influência adequada para os governos.

Em seu ensaio de 1672 Sobre a origem e a natureza do governo , William Temple apresentou uma formulação inicial da importância da opinião pública. Ele observou que "quando um grande número de homens submetem suas vidas e fortunas absolutamente à vontade de um, deve ser a força do costume, ou opinião que sujeita o poder à autoridade". Temple discordou da opinião predominante de que a base do governo estava em um contrato social e pensava que o governo meramente poderia existir devido ao favor da opinião pública. [5]

Os pré-requisitos para o surgimento de uma esfera pública foram os níveis crescentes de alfabetização que foram estimulados pela Reforma , que encorajou as pessoas a ler a Bíblia em vernáculo, e as máquinas de impressão em rápida expansão. Durante o século 18, a literatura religiosa foi substituída por literatura secular, romances e panfletos. Paralelamente a isso, ocorreu o crescimento das sociedades e clubes de leitura. Na virada do século, a primeira biblioteca em circulação foi aberta em Londres e a biblioteca pública tornou-se difundida e disponível ao público.

Café em casas [ editar ]

Café em Londres do século 17

Instituição de importância central no desenvolvimento da opinião pública, foi o café , que se difundiu por toda a Europa em meados do século XVII. Embora Carlos II mais tarde tenha tentado suprimir os cafés de Londres como "locais onde os insatisfeitos se encontravam e espalhar relatórios escandalosos sobre a conduta de Sua Majestade e seus Ministros", o público se aglomerou até eles. Por várias décadas após a Restauração, os Raciocínios se reuniram em torno de John Dryden na Will's Coffee House em Russell Street, Covent Garden. [6] Os cafés eram grandes niveladores sociais, abertos a todos os homens e indiferentes ao status social e, como resultado, associados à igualdade e ao republicanismo.

De maneira mais geral, as cafeterias tornaram-se locais de encontro onde os negócios podiam ser realizados, as notícias trocadas e o The London Gazette (anúncios do governo) lidos. O Lloyd's de Londres teve suas origens em uma cafeteria administrada por Edward Lloyd , onde seguradores de seguros de navios se reuniam para fazer negócios. Em 1739, havia 551 cafés em Londres. Cada um atraiu uma clientela particular dividida por ocupação ou atitude, como conservadores e whigs , sagazes e corretores de ações , mercadores e advogados, livreiros e autores, homens da moda ou os "citados" do velho centro da cidade . Joseph Addisonqueria que se dissesse que ele "trouxe a filosofia de armários e bibliotecas para habitar em clubes e assembleias, em mesas de chá e em cafeterias". Segundo um visitante francês, Antoine François Prévost , os cafés, "onde se tem o direito de ler todos os jornais a favor e contra o governo", eram as "sedes da liberdade inglesa". [7]

Clubes de cavalheiros [ editar ]

Um Clube de Cavalheiros de Joseph Highmore , c. 1730

Os clubes de cavalheiros proliferaram no século 18, especialmente no West End de Londres . Os clubes assumiram, até certo ponto, o papel ocupado pelos cafés na Londres do século XVIII e atingiram o auge de sua influência no final do século XIX. Alguns nomes notáveis ​​foram White's , Brooks's , Arthur's e Boodle's que ainda existem hoje.

Essas mudanças sociais, nas quais um público fechado e em grande parte analfabeto se tornou um público aberto e politizado, viriam a se tornar de enorme importância política no século 19, à medida que os meios de comunicação de massa circulavam cada vez mais amplamente e a alfabetização melhorava constantemente. Os governos reconhecem cada vez mais a importância de administrar e dirigir a opinião pública . Essa tendência é exemplificada na carreira de George Canning, que reformulou sua carreira política de suas origens aristocráticas para uma de consentimento popular quando contestou e ganhou a cadeira parlamentar em Liverpool , uma cidade com uma classe média crescente e rica que ele atribuiu ao crescimento influência da "opinião pública". [8]

Jeremy Bentham foi um defensor apaixonado da importância da opinião pública na formação da governança constitucional. Para ele, é importante que todos os atos e decisões de governo sejam submetidos à fiscalização da opinião pública, pois “para o pernicioso exercício do poder de governo é o único freio”. [9] Ele opinou que a opinião pública tinha o poder de garantir que os governantes governassem para a maior felicidade do maior número. Ele trouxe a filosofia utilitarista para definir as teorias da opinião pública.

Conceitos [ editar ]

O sociólogo alemão Ferdinand Tönnies , usando as ferramentas conceituais de sua teoria da Gemeinschaft e Gesellschaft , argumentou ( Kritik der öffentlichen Meinung , 1922), que a 'opinião pública' tem a função social equivalente nas sociedades ( Gesellschaften ) que a religião tem nas comunidades ( Gemeinschaften ). [10]

O teórico social alemão Jürgen Habermas contribuiu com a ideia de esfera pública para a discussão da opinião pública. Segundo Habermas, é na esfera pública, ou público burguês, que se forma "algo que se aproxime da opinião pública". [11] Habermas alegou que a esfera pública apresentava acesso universal, debate racional e desprezo pela classificação. No entanto, ele acredita que essas três características de como a opinião pública é melhor formada não existem mais nos países democráticos liberais ocidentais . A opinião pública, na democracia ocidental, é altamente suscetível à manipulação da elite.

O sociólogo americano Herbert Blumer propôs uma concepção totalmente diferente do "público". Segundo Blumer, a opinião pública é discutida como uma forma de comportamento coletivo(outro termo especializado) que é composto por aqueles que estão discutindo uma determinada questão pública a qualquer momento. Dada esta definição, existem muitos públicos; cada um deles surge quando surge um problema e deixa de existir quando o problema é resolvido. Blumer afirma que as pessoas participam do público em diferentes capacidades e em diferentes graus. Portanto, as pesquisas de opinião pública não podem medir o público. A participação de um indivíduo instruído é mais importante do que a de um bêbado. A "massa" na qual as pessoas tomam decisões independentes sobre, por exemplo, que marca de pasta de dente comprar, é uma forma de comportamento coletivo diferente do público.

A opinião pública desempenha um papel importante na esfera política. Atravessando todos os aspectos do relacionamento entre o governo e a opinião pública, estão os estudos do comportamento eleitoral. Eles registraram a distribuição de opiniões sobre uma ampla variedade de questões, exploraram o impacto de grupos de interesses especiais nos resultados eleitorais e contribuíram para o nosso conhecimento sobre os efeitos da propaganda e da política governamental.

As abordagens quantitativas contemporâneas para o estudo da opinião pública podem ser divididas em quatro categorias:

  1. Medição quantitativa de distribuições de opinião.
  2. Investigação das relações internas entre as opiniões individuais que constituem a opinião pública sobre um assunto.
  3. Descrição ou análise do papel público da opinião pública.
  4. Estude tanto os meios de comunicação que divulgam as ideias em que se baseiam as opiniões, quanto os usos que os propagandistas e outros manipuladores fazem desses meios.

A rápida disseminação da medição da opinião pública em todo o mundo é um reflexo do número de usos que podem ser feitos. A opinião pública pode ser obtida com precisão por meio de amostragem de pesquisas . Tanto as empresas privadas quanto os governos usam pesquisas para informar as políticas públicas e as relações públicas.

Formação [ editar ]

Numerosas teorias e evidências substanciais existem para explicar a formação e dinâmica das opiniões dos indivíduos. Muitas dessas pesquisas baseiam-se em pesquisas psicológicas sobre atitudes . Em estudos de comunicação e ciência política , os meios de comunicação de massa são freqüentemente vistos como forças influentes na opinião pública. Além disso, a socialização política e a genética comportamental às vezes explicam a opinião pública.

Os efeitos da mídia de massa [ editar ]

A formação da opinião pública começa com a definição de agendas pelos principais veículos de comunicação em todo o mundo. Essa configuração de agenda dita o que é interessante e como e quando será relatado. A agenda da mídia é definida por uma variedade de fatores ambientais e de trabalho jornalísticos diferentes que determinam quais histórias serão noticiáveis.

Outro componente chave na formação da opinião pública é o enquadramento . Enquadramento é quando uma história ou notícia é retratada de uma maneira particular e visa influenciar a atitude do consumidor de uma forma ou de outra. A maioria das questões políticas é fortemente estruturada para persuadir os eleitores a votar em um determinado candidato. Por exemplo, se o Candidato X uma vez votasse em um projeto de lei que aumentava o imposto de renda da classe média, uma manchete seria "O Candidato X não se importa com a classe média". Isso coloca o Candidato X em um quadro negativo para o leitor de notícias.

A desejabilidade social é outro componente-chave para a formação da opinião pública. Desejabilidade social é a ideia de que as pessoas em geral formarão suas opiniões com base no que acreditam ser a opinião predominante do grupo social com o qual se identificam. Com base na definição da agenda da mídia e no enquadramento da mídia, na maioria das vezes uma opinião particular é repetida em vários meios de notícias e sites de redes sociais, até criar uma falsa visão em que a verdade percebida pode estar muito longe da verdade real. Quando questionadas sobre sua opinião sobre um assunto sobre o qual não estão informadas, as pessoas costumam fornecer pseudo-opiniões que acreditam que agradarão ao questionador. [12]

A opinião pública pode ser influenciada por relações públicas e pela mídia política . Além disso, a mídia de massa utiliza uma ampla variedade de técnicas de publicidade para divulgar sua mensagem e mudar a opinião das pessoas. Desde a década de 1950, a televisão é o principal meio de formação da opinião pública. [13] Desde o final dos anos 2000, a Internet se tornou uma plataforma para formar a opinião pública. Pesquisas mostraram que mais pessoas obtêm notícias nas redes sociais e em sites de notícias, em vez de nos jornais impressos. [14] A acessibilidade das redes sociais permite que a opinião pública seja formada por uma gama mais ampla demovimentos sociais e fontes de notícias. Gunn Enli identifica o efeito da Internet na opinião pública como sendo “caracterizado por uma personalização intensificada da defesa política e um aumento do anti-elitismo, popularização e populismo”. [15] A opinião pública tornou-se mais variada como resultado de fontes de notícias online sendo influenciadas pela comunicação política e definição de agenda.

Papel da influentes [ editar ]

Tem havido uma variedade de estudos acadêmicos investigando se a opinião pública é ou não influenciada por " influentes ", ou pessoas que têm um efeito significativo em influenciar a opinião do público em geral sobre quaisquer questões relevantes. Muitos estudos anteriores [16] [17] modelaram a transferência de informações de fontes da mídia de massa para o público em geral como um processo de "duas etapas". Nesse processo, as informações da mídia de massa e de outras fontes de informação de longo alcance influenciam os influentes, e os influentes influenciam o público em geral, em oposição aos meios de comunicação de massa que influenciam diretamente o público.

Embora o processo de "duas etapas" em relação à influência da opinião pública tenha motivado pesquisas adicionais sobre o papel de pessoas influentes, um estudo mais recente de Watts e Dodds (2007) [18]sugere que, embora os influentes desempenhem algum papel em influenciar a opinião pública, as pessoas "não influentes" que constituem o público em geral também têm a mesma probabilidade (se não mais probabilidade) de influenciar a opinião, desde que o público em geral seja composto de pessoas que são facilmente influenciado. Isso é referido em seu trabalho como a "hipótese influente". Os autores discutem esses resultados usando um modelo para quantificar o número de pessoas influenciadas pelo público em geral e por influentes. O modelo pode ser facilmente customizado para representar uma variedade de maneiras pelas quais os influenciadores interagem entre si, bem como com o público em geral. Em seu estudo, tal modelo diverge do paradigma anterior do processo de "duas etapas".O modelo de Watts e Dodds introduz um modelo de influência enfatizando os canais laterais de influência entre os influenciadores e as categorias do público em geral. Assim, isso leva a um fluxo mais complexo de influência entre as três partes envolvidas na influência da opinião pública (ou seja, mídia, influenciadores e público em geral).

Relacionamento com a ordem pública [ editar ]

A questão mais difundida que divide as teorias da relação opinião-política tem uma semelhança notável com o problema do monismo - o pluralismo na história da filosofia. A polêmica trata da questão de saber se a estrutura da ação sociopolítica deve ser vista como um processo mais ou menos centralizado de atos e decisões por uma classe de líderes-chave, representando hierarquias integradas de influência na sociedade ou se é mais precisamente encarado como vários conjuntos de opiniões relativamente autônomas e grupos de influência, interagindo com tomadores de decisão representativos em uma estrutura oficial de autoridade governamental diferenciada. O primeiro pressuposto interpreta a ação individual, grupal e oficial como parte de um único sistema e reduz a política e as políticas governamentais a um derivado de três termos analíticos básicos: sociedade, cultura e personalidade .

Apesar dos argumentos filosóficos sobre a opinião pública, os cientistas sociais (aqueles em sociologia , ciência política , economia e psicologia social ) apresentam teorias convincentes para descrever como a opinião pública molda as políticas públicas e encontra uma miríade de efeitos da opinião sobre as políticas usando vários métodos de pesquisa empírica. Além disso, os pesquisadores descobriram que as relações causais provavelmente vão em ambas as direções, de opinião para política e de política para opinião. Por um lado, a opinião pública sinaliza as preferências do público e os comportamentos de voto em potencial para os formuladores de políticas. [19] [20] Esse impacto deveria ser maior em instituições democráticas mais estáveis. [21]Deve ser maior no domínio da política social porque o público é altamente motivado por bens e serviços potenciais que obtêm do estado. Por outro lado, a política social impacta a opinião pública. Os bens e serviços que o público obtém por meio da política social criam expectativas normativas que moldam a opinião pública. [22] [23] Além disso, a política social constitui a maior parcela dos orçamentos estaduais gastar, tornando-se uma área política ativa e contenciosa. [24] Juntas, essas teorias sugerem que os efeitos causais são parte de um ciclo de feedback entre opinião e política. [25] [26] [27]Usando métodos cada vez mais sofisticados, os estudiosos estão começando a entender e identificar o feedback de opinião e política e usar esse fenômeno para explicar a dependência do caminho das instituições. [28] [29] [30]

Relacionamento com a política externa [ editar ]

Tal como acontece com as políticas públicas, a opinião pública também tem uma relação estreita com a política externa . Há muito debate sobre o que é a relação e o estudo da relação da política externa com a opinião pública tem evoluído ao longo do tempo, sendo o consenso de Almond-Lippmann uma das primeiras tentativas de definir essa relação. Publicado antes da Guerra do Vietnã , Gabriel Almond e Walter Lippmann argumentaram que a opinião pública sobre a política externa era desestruturada, incoerente e altamente volátil, e que a opinião pública não deveria influenciar a política externa. [31]Estudos mais recentes têm repreendido o Consenso de Almond-Lippmann, mostrando como as opiniões das pessoas geralmente são estáveis ​​e que, embora os indivíduos possam não estar totalmente informados sobre todos os problemas, eles ainda agem de maneira eficiente e racional. [32] [31]

Os julgamentos das pessoas sobre os problemas costumam ser baseados em heurísticas, que são atalhos mentais que permitem que decisões racionais sejam tomadas rapidamente. As heurísticas aplicam-se à opinião pública sobre a política interna e externa. A heurística dedutiva é aquela que se baseia nos valores essenciais e grupos sociais de uma pessoa. As heurísticas delegativas são influenciadas por figuras de autoridade, como a mídia ou o presidente. [33]

Outra teoria fundamental sobre como as pessoas formam suas opiniões sobre questões de política externa é o modelo de atitudes hierárquicas de Jon Hurwitz e Mark Peffley. Eles argumentam que ele é estruturado, com os valores centrais fornecendo a base para posturas que influenciam ainda mais a posição final da questão. [34] A opinião pública sobre a política externa é medida da mesma forma que toda a opinião pública é medida. Por meio de enquetes e pesquisas, os entrevistados são questionados sobre suas posições temáticas. As conclusões são tiradas por pesquisadores aplicando o método científico . [35]

Relacionamento com a presidência dos EUA [ editar ]

Segundo Robert Shapiro, a opinião pública e a formulação de políticas são fundamentais para uma democracia, que está ligada à responsabilização eleitoral, o que significa que o líder eleito “não se afastará muito da opinião do eleitor”. [36]Um problema que surge ao analisar os dados coletados por pesquisadores é como essas questões que são "importantes" são selecionadas na coleta de dados sobre a opinião pública. É difícil determinar se houve subdesenvolvimento de certas questões. Outra preocupação é como as elites influenciam a opinião pública por meio de persuasão e retórica, em última análise, moldando a formulação de políticas. Essas duas variáveis ​​são ambíguas por natureza e são difíceis de tirar qualquer conclusão, na maioria dos casos além dos limites da pesquisa. Outras variáveis ​​a serem observadas ao analisar o efeito da política de opinião são o tamanho do público majoritário, o tempo do ciclo eleitoral, o grau de competição eleitoral e o tipo de questão. Por exemplo, a opinião pública sobre assuntos internos será de maior importância do que sobre assuntos externos devido à sua complexidade. [36]

Como os presidentes têm a capacidade de influenciar sua agenda política, é mais fácil para eles responder à opinião pública. Uma vez que não são uma instituição (como o Congresso), eles também podem "mudar os padrões pelos quais o público avalia seu desempenho no cargo - longe de preocupações com políticas e em direção a atividades mais simbólicas, imagem e personalidade". [36]

Um estudo de James N. Druckman e Lawrence R. Jacobs discute como os presidentes coletam suas informações para a formulação de políticas. Eles descobriram que, por um lado, eles coletam dados sobre a preferência do público em questões importantes como crime e economia. Isso reflete um tipo de democracia populista onde o governo mostra respeito pelas opiniões das pessoas e elas estão conectadas. Por outro lado, as instituições governamentais e as elites acreditam que o entendimento da população em geral sobre determinadas questões é limitado, portanto, elas exercem autonomia na tomada dessas decisões. [37] [36]

Baum e Kernell afirmaram que um desafio que os presidentes modernos enfrentam ao tentar persuadir a opinião pública é que existem tantos tipos diferentes de mídia que é difícil chamar a atenção das pessoas. [38] Novas alternativas de mídia também afetaram a liderança presidencial, já que agora as usam para comunicar as gerações mais jovens, mas visando pequenos grupos de pessoas.

Veja também [ editar ]

Organizações
Pessoas

Referências [ editar ]

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Bibliografia [ editar ]

Ligações externas [ editar ]