Politização

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Politização (também politização ; veja diferenças de ortografia em inglês ) é um conceito em ciência política e teoria usado para explicar como ideias, entidades ou conjuntos de fatos recebem um tom ou caráter político e são, consequentemente, atribuídos às ideias e estratégias de um determinado grupo ou partido, tornando-se assim objeto de contestação . A politização tem sido descrita como comprometedora da objetividade , [1] e está ligada à polarização política . [2] [3] Por outro lado, pode ter um caráter democratizanteefeito e melhorar a escolha política, [4] e tem demonstrado melhorar a capacidade de resposta de instituições supranacionais como a União Europeia . [5] A politização de um grupo é mais provável de ocorrer quando as justificativas para a violência política são consideradas aceitáveis ​​dentro de uma sociedade, ou na ausência de normas que condenam a violência. [6]

A despolitização , o processo inverso, é caracterizada pela governança através da construção de consenso e do compromisso pragmático. [7] Ocorre quando os assuntos são deixados a especialistas, como instituições tecnocráticas ou burocráticas , ou deixados a indivíduos e mercados livres , por meio da liberalização ou desregulamentação . Muitas vezes está conectado com a governança em vários níveis . [8] O conceito tem sido usado para explicar a "lacuna democrática" entre políticos e cidadãos que carecem de escolha, agência e oportunidades de deliberação . [9]No século 21, a despolitização tem sido associada à desilusão com o neoliberalismo . [10] A despolitização tem consequências negativas para a legitimidade do regime , [11] e produz um sentimento antipolítico associado ao populismo , que pode resultar em "repolitização" (politização após despolitização). [12] [13]

Os estudos atuais de politização estão separados em vários subcampos. É examinado principalmente em três níveis distintos: dentro dos sistemas políticos nacionais, dentro da União Européia e dentro das instituições internacionais. [14] As abordagens acadêmicas variam muito e são frequentemente desconectadas. Tem sido estudado a partir de subdisciplinas como política comparada , sociologia política , estudos europeus e teoria jurídica . [15]

A politização da ciência ocorre quando os atores enfatizam a incerteza inerente ao método científico para desafiar o consenso científico , minando o impacto positivo da ciência no debate político ao fazer com que os cidadãos descartem as evidências científicas. [16]

Definições [ editar ]

A estrutura acadêmica dominante para entender a politização é o modelo de sistemas , que vê a política como uma esfera. [17] Nessa perspectiva, a politização é o processo pelo qual questões ou fenômenos entram na esfera do "político", um espaço de controvérsia e conflito. [18] Alternativamente, na abordagem comportamentalista da ciência política, que vê a política como ação ou conflito e é mais comum nos Estados Unidos, a politização é conceituada como o processo pelo qual uma questão ou fenômeno se torna significativamente mais visível na consciência coletiva . causando mobilização política . [18]

No modelo de sistemas, a despolitização é vista como "mudança de arena": removendo questões da esfera política, colocando-as fora do controle direto ou influência das instituições políticas, como legislaturas e políticos eleitos, [19] negando ou minimizando sua política . natureza. [18] No modelo behaviorista, a despolitização indica a redução do interesse popular por uma questão, o enfraquecimento da participação na esfera pública e a utilização do poder para impedir a oposição. [18]

Teoria [ editar ]

Política comparada (nível nacional) [ editar ]

Instituições majoritárias e não majoritárias em Taiwan
Foto de uma câmara com fileiras de assentos, com um pódio na frente e um grande retrato e bandeira no alto
Os membros do Yuan Legislativo da República da China são nomeados por meio de eleições diretas realizadas a cada quatro anos.
Vista interior de uma sala do tribunal com as Escalas da Justiça gravadas na parede oposta
Os juízes do Tribunal Constitucional são vitalícios e não podem ser destituídos do cargo. As salvaguardas evitam a interferência política.

Instituições majoritárias , [a] como parlamentos (legislaturas) e partidos políticos , estão associadas à politização porque representam a soberania popular e seus agentes estão sujeitos a considerações políticas de curto prazo, particularmente a necessidade de disputa de votos ("vote-seeking" ), utilizando a retórica e as políticas populistas. [20] [21] Instituições não majoritárias, como tribunais constitucionais , bancos centrais e organizações internacionais , não são diretamente eleitas nem geridas diretamente por funcionários eleitos, e estão ligadas à despolitização, pois tendem à moderação e ao compromisso. [22]

Declínios na participação eleitoral, mobilização política e filiação a partidos políticos, tendências presentes na maioria dos países da OCDE a partir da década de 1960, [23] refletem a despolitização. Várias causas para esta mudança têm sido sugeridas. O crescimento de partidos políticos de grande porte (partidos que visam atrair um amplo espectro de eleitores) resultou na redução da polarização e na tomada de decisão centralizada, com maior compromisso e barganha. [23] Na Europa do pós-guerra , o desenvolvimento do neocorporativismo levou à barganha política entre poderosas organizações patronais , sindicatos e o governo em um sistema conhecido comotripartismo , dentro do qual as partes do cartel podem impedir com sucesso a concorrência de partes mais novas. [24] Globalmente, durante o final do século 20, os bancos centrais e os tribunais constitucionais tornaram-se cada vez mais importantes. [24]

Robert Dahl argumentou que esses processos corriam o risco de produzir alienação porque criavam uma forma profissionalizada de política que era "anti-ideológica" e "muito remota e burocratizada". [25] Outros estudiosos contemporâneos viram a despolitização como uma indicação positiva de desalinhamento e maturidade democrática, já que a competição política passou a ser dominada por questões em vez de clivagens . [24] No início do século 21, teóricos como Colin Crouch e Chantal Mouffeargumentou que a baixa participação não era resultado da satisfação com os sistemas políticos, mas consequência da baixa confiança nas instituições e nos representantes políticos; em 2007, Colin Hay vinculou explicitamente esses estudos ao conceito de politização. [24]

Desde a década de 1990, ocorre um processo de "repolitização" em nível nacional, marcado pelo crescimento de partidos populistas de direita na Europa, aumento da polarização na política americana e maior participação eleitoral. [26] Acredita-se que a divisão entre vencedores e perdedores da globalização e do neoliberalismo tenha desempenhado um papel importante nesse processo, substituindo o conflito de classes como a principal fonte de politização. [27] [28]As fontes de conflito nessa linha incluem uma clivagem "integração-demarcação" (entre os perdedores da globalização, que favorecem o protecionismo e o nacionalismo, e os vencedores da globalização, que preferem o aumento da concorrência, fronteiras abertas e internacionalismo ); [29] e uma clivagem "cosmopolita-comunitária" semelhante (que coloca ênfase adicional em uma divisão cultural entre os defensores de normas universais e aqueles que acreditam no particularismo cultural ). [30]

A desilusão com as políticas neoliberais também foi citada como um fator por trás dos processos de despolitização e repolitização, particularmente através das lentes da teoria da escolha pública . Em 2001, Peter Burnham argumentou que no Reino Unido a administração do Novo Trabalhismo de Tony Blair usou a despolitização como estratégia de governo, apresentando contenciosas reformas neoliberais como "restrições" não negociáveis ​​para diminuir as expectativas políticas, [31] criando assim apatia e submissão entre o eleitorado e facilitando o surgimento de "anti-política". [10]

Críticas neomarxistas , democratas radicais e anticapitalistas visam repolitizar o que descrevem como sociedade neoliberal, argumentando que a teoria da alienação de Marx pode ser usada para explicar a despolitização. [32]

Estudos europeus (União Europeia) [ editar ]

Na teoria pós-funcionalista , a politização da UE é vista como uma ameaça à integração porque constrange os decisores executivos nos estados membros devido ao partidarismo doméstico, medo de derrota no referendo e as repercussões eleitorais das políticas europeias, em última análise, impedindo o compromisso político sobre o nível europeu. [33]

Relações internacionais (nível internacional) [ editar ]

Agências governamentais [ editar ]

Politização da ciência [ editar ]

Ciência do clima [ editar ]

Pandemia de COVID-19 [ editar ]

Durante a pandemia do COVID-19 , a politização das investigações sobre a origem do COVID-19 levou à tensão geopolítica entre os Estados Unidos e a China, o crescimento da retórica anti-asiática e o bullying de cientistas. [34] Alguns cientistas disseram que a politização poderia obstruir os esforços globais para suprimir o vírus e se preparar para futuras pandemias. [34] Os cientistas políticos Giuliano Bobba e Nicolas Hubé argumentaram que a pandemia fortaleceu os políticos populistas, oferecendo uma oportunidade para eles promoverem políticas como controles de fronteira mais rígidos, antielitismo e restrição das liberdades públicas. [35]

Veja também [ editar ]

Referências [ editar ]

Notas [ editar ]

  1. ^ 'Majoritário' é freqüentemente usado para descrever sistemas de votação de pluralidade ; O majoritarismo , aqui referido no contexto das instituições majoritárias e não majoritárias, é a ideia de que a legitimidade de uma autoridade decorre da vontade de uma maioria numérica daqueles que a ela estão sujeitos.

Citações [ editar ]

  1. ^ Pilar 2010 , pp. 471–473.
  2. ^ Wiesner 2021 , p. 24.
  3. ^ Chinn, Hart & Soroka 2020 , pp. 119–125.
  4. ^ Anders, Lisa H. "Dissenso, impasse e desintegração? Examinando os efeitos da politização da UE". Em Wiesner (2021) , pp. 179–180.
  5. ^ Zurn 2019 , p. 984.
  6. ^ Henderson, Errol A. (2008). "Conflitos Étnicos e Cooperação". Em Kurtz, Lester (ed.). Enciclopédia de Violência, Paz e Conflito (2ª ed.). Imprensa Acadêmica . pp. 746-758. doi : 10.1016/B978-012373985-8.00062-3 . ISBN 9780123739858. A politização é mais provável quando as justificativas normativas para a violência política persistem ou quando as normas que condenam a violência estão ausentes.
  7. ^ Robert, Cécile. "Despolitização a nível europeu: deslegitimação e evasão da democracia representativa na governança da Europa". Em Wiesner (2021) , pág. 212.
  8. ^ Zürn 2019 , pp. 979–980.
  9. ^ Fawcett et al. 2017 , pp. 3–6.
  10. ^ a b Fawcett et al. 2017 , pág. 9.
  11. ^ Robert, Cécile. "Despolitização a nível europeu: deslegitimação e evasão da democracia representativa na governança da Europa". Em Wiesner (2021) , pp. 201–212.
  12. ^ Fawcett et al. 2017 , pág. 3–4.
  13. ^ Scott 2021 , pp. 11–14.
  14. ^ Zurn 2019 , p. 977.
  15. ^ Wiesner 2021 , p. 2.
  16. ^ Bolsen & Druckman 2015 , pp. 745-750.
  17. ^ Wiesner 2021 , pp. 4–5.
  18. ^ a b c d Bobba & Hubé 2021 , p. 8.
  19. ^ Flinders & Buller 2006 , pp. 295-297.
  20. ^ Flinders & Buller 2006 , pp. 298-299.
  21. ^ Zurn 2019 , p. 988.
  22. ^ Zürn 2019 , pp. 980, 988-989.
  23. ^ a b Zürn 2019 , p. 979.
  24. ^ a b c d Zürn 2019 , p. 980.
  25. ^ Dahl 1965 , pp. 21-24.
  26. ^ Zurn 2019 , p. 981.
  27. ^ Zürn 2019 , pp. 980–981.
  28. ^ de Wilde et al. 2019 , pp. 1–3.
  29. ^ Kriesi et al. 2008 , pág. 9.
  30. ^ de Wilde et al. 2019 , pp. 3–6.
  31. ^ Burnham 2001 , pp. 144-146.
  32. ^ Chari 2015 , pp. 91–93.
  33. ^ Hooghe & Marks 2009 , pp. 21–23.
  34. ^ a b Maxmen 2021 , p. 15-16.
  35. ^ Bobba & Hubé 2021 , p. 11.

Bibliografia [ editar ]