SIG Participativo

O SIG Participativo ( PGIS ) ou sistema de informação geográfica de participação pública ( PPGIS ) é uma abordagem participativa ao planeamento espacial e à gestão da informação espacial e das comunicações . [1] [2]

O PGIS combina métodos de Aprendizagem e Acção Participativa (PLA) com sistemas de informação geográfica (GIS). [3] O PGIS combina uma gama de ferramentas e métodos de gerenciamento de informações geoespaciais, como mapas de esboço, modelagem 3D participativa (P3DM), fotografia aérea , imagens de satélite e dados do sistema de posicionamento global (GPS) para representar o conhecimento espacial das pessoas no formas de mapas bidimensionais (virtuais ou físicos) usados ​​como veículos interativos para aprendizagem espacial, discussão, troca de informações, análise, tomada de decisões e defesa de direitos. [4]O SIG participativo implica disponibilizar tecnologias geográficas a grupos desfavorecidos da sociedade, a fim de aumentar a sua capacidade de gerar, gerir, analisar e comunicar informação espacial.

A prática do SPIG está orientada para o empoderamento da comunidade através de aplicações medidas, orientadas pela procura, de fácil utilização e integradas de tecnologias geoespaciais. [ carece de fontes ]Mapas baseados em GIS e análises espaciais tornam-se canais importantes no processo. Uma boa prática de SPIG está incorporada em processos de tomada de decisões espaciais duradouros, é flexível, adapta-se a diferentes ambientes socioculturais e biofísicos, depende de facilitação e competências multidisciplinares e baseia-se essencialmente na linguagem visual. A prática integra diversas ferramentas e métodos, embora muitas vezes se baseie na combinação de competências “especializadas” com conhecimentos locais socialmente diferenciados. Promove a participação interactiva das partes interessadas na geração e gestão de informações espaciais e utiliza informações sobre paisagens específicas para facilitar processos de tomada de decisão de base ampla que apoiam uma comunicação eficaz e a defesa da comunidade.

Se utilizada de forma adequada, [5] a prática poderá exercer impactos profundos no empoderamento da comunidade, na inovação e na mudança social. [6] Mais importante ainda, ao colocar o controlo do acesso e utilização de informações espaciais culturalmente sensíveis nas mãos daqueles que as geraram, a prática do SPIG poderia proteger o conhecimento e a sabedoria tradicionais da exploração externa.

O PPGIS pretende trazer as práticas acadêmicas de SIG e mapeamento para o nível local, a fim de promover a produção de conhecimento por grupos locais e não governamentais. [7] A ideia por trás do PPGIS é o empoderamento e a inclusão de populações marginalizadas, que têm pouca voz na arena pública, através da educação e participação em tecnologia geográfica. O PPGIS utiliza e produz mapas digitais, imagens de satélite, esboços de mapas e muitas outras ferramentas espaciais e visuais, para mudar o envolvimento geográfico e a consciência a nível local. O termo foi cunhado em 1996 nas reuniões do Centro Nacional de Informação e Análise Geográfica (NCGIA). [8] [9] [10]

Debate

Os participantes da Conferência Internacional Mapping for Change sobre Gestão e Comunicação Participativa de Informações Espaciais conferiram pelo menos três implicações potenciais do PPGIS; pode: (1) aumentar a capacidade de geração, gestão e comunicação de informações espaciais; (2) estimular a inovação; e em última análise; (3) encorajar mudanças sociais positivas. [11] [12] Isto reflete na definição um tanto nebulosa de PPGIS conforme referenciado na Enciclopédia de GIS [13] , que descreve o PPGIS como tendo um problema de definição.

Existem diversas aplicações para PPGIS. Os resultados potenciais podem ser aplicados desde o planeamento e desenvolvimento comunitário e de bairro até à gestão ambiental e de recursos naturais . Grupos marginalizados, sejam eles organizações de base ou populações indígenas, poderiam beneficiar da tecnologia GIS.

Governos, organizações não governamentais e grupos sem fins lucrativos são uma grande força por trás de muitos programas. A extensão atual dos programas PPGIS nos EUA foi avaliada por Sawicki e Peterman. [14] Eles catalogam mais de 60 programas PPGIS que auxiliam na “participação pública na tomada de decisões comunitárias, fornecendo dados de área local a grupos comunitários”, nos Estados Unidos. [15] : 24  As organizações que oferecem esses programas são principalmente universidades, câmaras de comércio locais e fundações sem fins lucrativos .

Em geral, os grupos de empoderamento dos bairros podem formar e obter acesso a informações que normalmente são muito fáceis de obter pelo governo oficial e pelos gabinetes de planeamento. É mais fácil que isso aconteça do que para indivíduos de bairros de baixa renda que trabalham sozinhos. Existem vários projetos onde estudantes universitários ajudam a implementar SIG em bairros e comunidades. Acredita-se [ por quem? ] que o acesso à informação é a porta de entrada para um governo mais eficaz para todos e para o empoderamento da comunidade. Num estudo de caso de um grupo em Milwaukee, residentes de um centro da cidadebairro tornaram-se participantes ativos na construção de um sistema de informação comunitária, aprendendo a acessar informações públicas e a criar e analisar novos bancos de dados derivados de suas próprias pesquisas, tudo com o objetivo de tornar esses moradores atores úteis na gestão da cidade e na formação de políticas públicas. [16] Em muitos casos, existem fornecedores de dados para grupos comunitários, mas os grupos podem não saber que tais entidades existem. Divulgar seria benéfico. [ carece de fontes ]

Alguns dos dados espaciais que o bairro desejava eram informações sobre prédios e casas abandonadas ou fechadas com tábuas, terrenos baldios e propriedades que continham lixo, lixo e entulhos que contribuíam para problemas de saúde e segurança na área. Eles também gostaram de poder encontrar proprietários que não estavam mantendo as propriedades. A equipe da universidade e a comunidade conseguiram construir bancos de dados e fazer mapas que os ajudariam a encontrar essas áreas e realizar as análises espaciais de que necessitavam. Os membros da comunidade aprenderam como usar os recursos de informática, ArcView 1.0, e construir um tema ou mapa de uso do solo da área circundante. Eles foram capazes de realizar consultas espaciais e analisar problemas de vizinhança. Alguns desses problemas incluíam encontrar proprietários ausentes e encontrar violações de código para os edifícios nos mapas.[16]

Abordagens

Existem duas abordagens para o uso e aplicação do PPGIS. Estas duas perspectivas, de cima para baixo e de baixo para cima, são o cisma atualmente debatido no PPGIS.

Careca

De acordo com Sieber (2006), o PPGIS foi inicialmente concebido como um meio de mapear os indivíduos por muitos factores demográficos sociais e económicos, a fim de analisar as diferenças espaciais no acesso aos serviços sociais. Ela se refere a esse tipo de PPGIS como top-down , sendo que é menos prático para o público, mas teoricamente atende ao público fazendo ajustes para as deficiências e melhorias na gestão pública. [17]

Baixo para cima

Uma tendência atual com o envolvimento acadêmico no PPGIS é pesquisar programas existentes e/ou iniciar programas a fim de coletar dados sobre a eficácia do PPGIS. Elwood (2006) em The Professional Geographer , fala em profundidade sobre as "inclusões, exclusões e contradições cotidianas da pesquisa SIG Participativa". [18] A pesquisa está sendo realizada para avaliar se o PPGIS está envolvendo o público de forma igualitária. Em referência ao PPGIS top-down de Sieber, este é um método contrário ao PPGIS, corretamente referido como PPGIS bottom-up . Seu objetivo é trabalhar com o público para que ele conheça as tecnologias e produza seu próprio SIG.

Participação pública O SIG é definido por Sieber como a utilização de sistemas de informação geográfica para alargar o envolvimento público na elaboração de políticas, bem como o valor do SIG para promover os objectivos de organizações não governamentais, grupos de base e organizações comunitárias. [17] Aparentemente, parece que o PPGIS, como é comumente referido, neste sentido seria de natureza benéfica para aqueles na comunidade ou área que está sendo representada. Mas, na verdade, apenas determinados grupos ou indivíduos serão capazes de obter a tecnologia e utilizá-la. O PPGIS está se tornando mais disponível para o setor desfavorecido da comunidade? A questão de "quem se beneficia?" deve sempre ser perguntado, e isso prejudica uma comunidade ou grupo de indivíduos.

A gestão local e participativa dos bairros urbanos geralmente surge na sequência da “reivindicação do território” e deve ser compatibilizada com os regulamentos das autoridades nacionais ou locais sobre administração, gestão e planeamento do território urbano. [19] O PPGIS aplicado ao planeamento participativo da comunidade/bairro foi examinado por muitos outros. [20] [21] [22] Atenção específica tem sido dada a aplicações como questões de habitação [23] ou revitalização de bairros. [24] Bancos de dados espaciais juntamente com o mapeamento P são usados ​​para manter registros públicos GIS ou sistemas de informação de terras comunitárias. [25] Estas são apenas algumas das utilizações do SIG na comunidade.

Exemplos

A participação pública nos processos de tomada de decisão funciona não apenas para identificar áreas de valores comuns ou de variabilidade, mas também como uma ferramenta ilustrativa e instrutiva. Um exemplo de diálogo eficaz e de construção de confiança entre a comunidade e os decisores vem do pré-planeamento do desenvolvimento no Reino Unido. Envolve o uso de GIS e análise de decisão multicritério(MCDA) para tomar uma decisão sobre a localização do parque eólico. Este método depende de ter em conta todas as perspectivas das partes interessadas para melhorar as possibilidades de chegar a um consenso. Isto também cria um processo mais transparente e acrescenta peso à decisão final, baseando-se em métodos tradicionais, tais como reuniões e audiências públicas, inquéritos, grupos focais e processos deliberativos, permitindo aos participantes mais conhecimentos e opiniões mais informadas sobre questões ambientais. [26]

Os processos colaborativos que consideram contributos objetivos e subjetivos têm o potencial de resolver eficazmente alguns dos conflitos entre o desenvolvimento e a natureza, uma vez que envolvem uma justificação mais completa por parte dos promotores de parques eólicos relativamente à localização, escala e design. Ferramentas espaciais, como a criação de galpões de visualização em 3D, oferecem aos participantes novas maneiras de avaliar a intrusão visual para tomar uma decisão mais informada. Higgs et al. [26]fazem uma afirmação muito reveladora ao analisar o sucesso deste projecto – “a única forma de acomodar as preocupações paisagísticas das pessoas é instalar parques eólicos em locais que as pessoas considerem mais aceitáveis”. Isto implica que os promotores reconheçam a validade das preocupações dos cidadãos e estejam dispostos a comprometer-se na identificação de locais onde os parques eólicos não só terão sucesso financeiro, mas também terão sucesso político e social. Isto cria uma maior responsabilização e facilita a incorporação dos valores das partes interessadas para resolver diferenças e obter aceitação pública para projectos de desenvolvimento vitais.

Em outro exemplo de planejamento, Simão et al. [27] analisaram como criar opções de desenvolvimento sustentável com amplo apoio comunitário. Determinaram que as partes interessadas precisam de aprender os resultados prováveis ​​que resultam das preferências declaradas, que podem ser apoiadas através de um melhor acesso à informação e de incentivos para aumentar a participação pública. Através de um sistema multicritério de apoio à decisão espacialas partes interessadas puderam expressar as suas preocupações e trabalhar numa solução de compromisso para que o resultado final fosse aceite pela maioria aquando da localização dos parques eólicos. Isso difere do trabalho de Higgs et al. na medida em que o foco estava em permitir que os usuários aprendessem com o processo colaborativo, tanto de forma interativa quanto iterativa, sobre a natureza do problema e suas próprias preferências em relação às características desejáveis ​​da solução.

Isto estimulou a partilha de opiniões e a discussão dos interesses subjacentes às preferências. Depois de compreenderem o problema de forma mais completa, os participantes poderiam discutir soluções alternativas e interagir com outros participantes para chegar a uma solução de compromisso. [27] Trabalho semelhante foi feito para incorporar a participação pública no planejamento espacial para o desenvolvimento do sistema de transporte, [28] e este método de benefícios bidirecionais está até começando a se mover em direção a serviços de mapeamento baseados na web para simplificar e estender ainda mais o processo para a comunidade. [29]

Veja também

Referências

  1. ^ Jo Abade; Roberto Câmaras; Christine Dunn; Trevor Harris; Emmanuel de Merode; Gina Porter; Janet Townsend; Daniel Weiner (outubro de 1998). "SIG participativo: oportunidade ou oxímoro?" (PDF) . Notas do PLA 33 . pp. 27–34. Arquivado do original (PDF) em 16 de julho de 2011 . Recuperado em 28 de setembro de 2010 .Abbot, J. et al. 1998. [SIG Participativo: oportunidade ou oxímoro?] Notas do PLA sobre Aprendizagem e Acção Participativa (IIED, Agricultura Sustentável e Meios de Subsistência Rurais), PLA 33, 27-34.
  2. ^ Giacomo Rambaldi e Daniel Weiner (líderes de trilha) (2004). "3ª Conferência Internacional dos EUA sobre GIS de Participação Pública (2004) - Acompanhamento de Perspectivas Internacionais: Procedimentos Resumidos, Universidade de Wisconsin – Madison, 18–20 de julho de 2004, Madison, Wisconsin" (PDF ) . iapad.org. Arquivado do original (PDF) em 16 de julho de 2011 . Recuperado em 30 de setembro de 2010 .
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  7. ^ Schuurman, Nadine (2008). GIS: uma breve introdução . EUA, Reino Unido, Austrália: Blackwell Publishing. pág. 11.ISBN _ 978-0-631-23533-0.
  8. ^ Schuurman, Nadine (2008). GIS: uma breve introdução . EUA, Reino Unido, Austrália: Blackwell Publishing. pág. 11.ISBN _ 978-0-631-23533-0.
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Outras fontes

  • Participação Pública e SIG: Bibliografia Anotada
  • Mapeamento Comunitário, PGIS, PPGIS e Biblioteca Virtual P3DM

Leitura adicional

  • Beever, LB 2002. Abordando a Justiça Ambiental (EJ) através da Avaliação de Impacto Comunitário (CIA). Anais da 8ª Conferência TRB sobre a Aplicação de Métodos de Planejamento de Transportes, Corpus Christi, TX, 22–26 de abril de 2001, ed. R. Donnelly e G. Bennett, 388–98. Washington, DC: Conselho de Pesquisa em Transporte.
  • Chambers, K., Corbett, J., Keller, P., Wood, C. 2004. Conhecimento Indígena, Mapeamento e GIS: Uma Perspectiva de Difusão de Inovação. Cartográfica 39(3).
  • Corbett, J. e Keller, P. 2006. Uma estrutura analítica para examinar o empoderamento associado aos sistemas participativos de informação geográfica (SPIG). Cartográfica 40(4): 91–102.
  • Elwood, Sarah. 2006 Questões Críticas em GIS Participativo: Desconstruções, Reconstruções e Novas Direções de Pesquisa. Transações em GIS 10:5, 693–708
  • Hoicka, D. 2002. Conectando os pontos. Jornal de Habitação e Desenvolvimento Comunitário 59 (6): 35–38.
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  • Kahila-Tani, M., Broberg, A., Kyttä M. & Tyger T. (2016) Let the Citizens Map - Public Participation GIS as a Planning Support System in the Helsinki Master Plan Process, Planning Practice & Research, 31:2 , 195-214, DOI: 10.1080/02697459.2015.1104203
  • Kyem, P. 2004. De Conflitos Intratáveis ​​e Aplicações Participativas de GIS; A busca por consenso em meio a reivindicações concorrentes e demandas institucionais. Anais da Associação de Geógrafos Americanos 94(1): 37–57.
  • Kyem, pág. 2001/2004. Poder, participação e instituições inflexíveis: Um exame dos desafios para o empoderamento da comunidade em aplicações GIS participativas. Cartográfica 38(3/4): 5–17.
  • McCall, Michael K. e Peter A. Minang. 2005. Avaliação do SIG Participativo para a Gestão Comunitária de Recursos Naturais: Reivindicação de Florestas Comunitárias nos Camarões. Revista Geográfica 171.4: 340-358.
  • Plescia, M., S. Koontz e S. Laurent. 2001. Avaliação comunitária num sistema de saúde verticalmente integrado. American Journal of Public Health 91 (5): 811–14.
  • Rambaldi G., Kwaku Kyem AP; Mbile P.; McCall M. e Weiner D. 2006. Gestão Participativa de Informação Espacial e Comunicação em Países em Desenvolvimento. EJISDC 25, 1, 1–9 .
  • Rambaldi G, Chambers R., McCall M e Fox J. 2006. Ética prática para profissionais, facilitadores, intermediários de tecnologia e pesquisadores do SPIG. PLA 54:106–113, IIED, Londres, Reino Unido

links externos

Redes

  • Fórum Aberto sobre Sistemas e Tecnologias Participativas de Informação Geográfica - uma rede global de profissionais de PGIS/PPGIS com capítulos de língua espanhola, portuguesa e francesa.
  • A Aboriginal Mapping Network apoia os povos aborígenes e indígenas que enfrentam questões como reivindicações de terras, negociações de tratados e desenvolvimento de recursos.

Organizações

  • Abordagens Integradas para o Desenvolvimento Participativo (IAPAD) - Fornece informações e estudos de caso sobre a prática de Modelagem Tridimensional Participativa (P3DM).
  • Village Earth - Fornece facilitação, consulta e treinamento para iniciativas de mapeamento baseadas na comunidade, incluindo mapeamento de territórios indígenas, projetos de censo comunitário, interações comunidade/governo.
  • Instituto Internacional para o Desenvolvimento Sustentável – Oferece treinamento on-line em mapeamento comunitário.
  • Native Lands trabalha para proteger a diversidade biológica e cultural na América Latina, com foco na América Central e no sul do México.
  • A Associação Filipina para o Desenvolvimento Intercultural (PAFID) utiliza modelação 3D participativa, aplicações GPS e GIS para apoiar as comunidades culturais indígenas em todas as Filipinas na reivindicação dos seus direitos sobre domínios ancestrais.
  • O Projeto Bornéu faz parceria com comunidades e organizações locais que documentam e mapeiam reivindicações de terras ancestrais.
  • O ERMIS África capacita as comunidades locais e os profissionais de desenvolvimento na utilização de Tecnologias Participativas de Gestão de Informação Geoespacial.
  • O Centro Técnico de Cooperação Agrícola e Rural ACP-UE (CTA) apoia a divulgação de boas práticas SPIG nos países ACP.

Outros

  • Mapeamento Comunitário, PGIS, PPGIS e Biblioteca Virtual P3DM
  • Mapeamento de base
  • Centro Nacional de Informação e Análise Geográfica (NCGIA)
  • Fórum Aberto sobre Sistemas e Tecnologias Participativas de Informação Geográfica
  • Ecosenso: Gestão Participativa de Recursos e Tomada de Decisão na Bacia Hidrográfica do Rio Rupununi Norte, na Guiana
  • Participação Pública e SIG: Bibliografia Anotada
  • Ushahidi
  • Plataforma Maptionária de Engajamento Cidadão baseada na tecnologia PPGIS
3.9926578998566