Lei de Matérias-Primas Críticas

Desde 2011, a Comissão Europeia avalia a cada 3 anos uma lista de Matérias-Primas Críticas (CRMs) para a economia da UE dentro de sua Iniciativa de Matérias-Primas. Até o momento, 14 CRMs foram identificados em 2011, 20 em 2014, 27 em 2017 e 30 em 2020. [1] Esses materiais são usados ​​principalmente em transição energética e tecnologias digitais. [1] Então, em março de 2023, a presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, propôs a Lei de Matérias-primas Críticas , [2] "para um regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho Europeu que estabelece uma estrutura para garantir um fornecimento seguro e sustentável de matérias-primas críticas ".[3] Na época, a Europa dependia da China para 98% de suas necessidades de terras raras, 97% de seu suprimento de lítio e 93% de seu suprimento de magnésio. [4]

Nos EUA, minerais críticos que correm risco de escassez ou interrupção da cadeia de suprimentos são avaliados pelo Serviço Geológico dos Estados Unidos e pelo Conselho Nacional de Ciência e Tecnologia . [5] [6] [7] [8]

Definição

Os materiais críticos foram definidos por um grupo acadêmico como "matérias-primas para as quais não há substitutos viáveis ​​com as tecnologias atuais, que a maioria dos países consumidores depende de importação e cuja oferta é dominada por um ou poucos produtores". [9]

Vários fatores podem se combinar para tornar uma matéria-prima (mineral ou não) um recurso crítico . Estes podem incluir o seguinte:

  • Um teto para a produção : quando a matéria-prima atinge seu pico Hubbert
  • Uma queda nas reservas provadas
  • Um declínio na proporção de produção dos maiores depósitos para produção de depósitos menores, uma vez que os maiores depósitos fornecem a maior parte da produção de uma matéria-prima
  • Sistema de preços ineficiente : quando o aumento do preço de uma matéria-prima não resulta em aumento proporcional de sua produção
  • Os custos de extração (dinheiro ou esforço) aumentam com o tempo, pois a extração se torna mais difícil.

Estratégia europeia pré-2023

De acordo com as Nações Unidas em 2011, [10] como a demanda por metais raros ultrapassará rapidamente a tonelagem consumida em 2013, [11] é urgente e deve ser dada prioridade à reciclagem de metais raros com uma produção mundial inferior a 100 000 t /ano, a fim de conservar recursos naturais e energia. [11] No entanto, esta medida não será suficiente. A obsolescência planejada de produtos que contenham esses metais deve ser limitada, e todos os elementos dentro de computadores, telefones celulares ou outros objetos eletrônicos encontrados no lixo eletrônico devem ser reciclados. Isso envolve a procura de produtos com design ecológicoalternativas e mudanças no comportamento do consumidor em favor da triagem seletiva visando a reciclagem quase total desses metais.

Ao mesmo tempo, a demanda por esses materiais "tem que ser otimizada ou reduzida", insistem Ernst Ulrich von Weizsäcker e Ashok Khosla, co-presidentes do International Resource Panel criado em 2007 pelos Estados Unidos e sediado pelo PNUMA para analisar o impacto do uso de recursos no meio ambiente em 2013.

Só a Europa produziu cerca de 12 milhões de toneladas de resíduos metálicos em 2012, e esta quantidade tendeu a crescer mais de 4% ao ano (mais rápido que os resíduos urbanos). Porém, menos de 20 metais, dos 60 estudados por especialistas do PNUMA, foram reciclados em mais de 50% no mundo. 34 compostos foram reciclados em menos de 1% do total descartado como lixo.

Segundo o Pnuma, mesmo sem novas tecnologias, esse índice poderia aumentar muito. A eficiência energética dos métodos de produção e reciclagem também deve ser desenvolvida. [11]

Informações sobre a localização de depósitos de metais raros são escassas. Em 2013, o US DOE criou o Critical Materials Institute, cuja função pretendida é se concentrar em encontrar e comercializar maneiras de reduzir a dependência de materiais críticos essenciais para a competitividade americana nas tecnologias de energia limpa. [12]

A 3 de setembro de 2020, a Comissão Europeia apresentou a sua estratégia para reforçar e controlar melhor o seu abastecimento de cerca de trinta materiais considerados críticos, em particular terras raras, de forma a liderar a revolução verde e digital. A lista inclui, por exemplo:

  • grafite, lítio e cobalto, utilizados na fabricação de baterias elétricas;
  • silício, um componente essencial dos painéis solares;
  • terras raras usadas para ímãs,
  • sementes condutoras e componentes eletrônicos.

A Comissão estima que a UE precisará de 18 vezes mais lítio e cinco vezes mais cobalto até 2030 para cumprir suas metas climáticas. Muitos desses materiais existem na Europa; a Comissão estima que até 2025 a Europa poderá suprir 80% das necessidades de sua indústria automotiva. A reciclagem será desenvolvida.

Onde os recursos europeus são insuficientes, a Comissão promete fortalecer parcerias de longo prazo, principalmente com o Canadá, a África e a Austrália. [13] [14] [15] [16] [17]

Problemas

Há muitas questões sobre esses recursos e eles dizem respeito a um grande número de pessoas e atividades humanas. É possível distinguir:

  • Econômico : o preço dos metais aumenta quando aumenta sua escassez ou inacessibilidade, e não apenas de acordo com a demanda por eles. No âmbito da gestão da transição , a economia circular convida os cidadãos a reciclar estes recursos, bem como a economizá-los e/ou substituí-los por alternativas sempre que possível; isso poderia ser muito facilitado com a generalização da ecotaxa e do ecodesign . [18]
  • Geoestratégico : Esses produtos raros são necessários para computadores e outros equipamentos de comunicação e podem eles próprios ser objeto de conflito armado ou simplesmente fornecer uma fonte de financiamento para conflitos armados. Tanto o coltan quanto os diamantes de sangue são exemplos da maldição dos recursos que assola algumas partes da África.
  • Social : A crescente globalização e mobilidade das pessoas significa que as telecomunicações e as redes sociais dependem cada vez mais da disponibilidade desses recursos.
  • Saúde : Vários metais ou minerais críticos são tóxicos ou tóxicos para a reprodução . Paradoxalmente, algumas citotoxinas são usadas na terapia do câncer (e também descartadas indevidamente, embora realmente perigosas para o meio ambiente; o custo médio do tratamento de um câncer de pulmão varia entre 20.000 e 27.000 euros [19] [20] [21] ). Assim, a platina tóxica e cancerígena também é amplamente utilizada na quimioterapia do câncer na forma de carboplatina e cisplatina , ambas citotoxinas combinadas com outras moléculas, incluindo, por exemplo, gencitabina (GEM), vinorelbina (VIN), docetaxel (DOC) epaclitaxel (PAC).
  • Energia : A produção desses metais e seus compostos requer uma quantidade significativa e crescente de energia e, quando eles se tornam mais raros, é necessário procurá-los mais profundamente, e o mineral recuperado às vezes é menos condensado do que a produção anterior. Em 2012, de 7 a 8% de toda a energia utilizada no mundo foi utilizada para extrair esses minerais. [11]
  • Ambiental : As minas degradam o meio ambiente. A dispersão de minerais e metais tóxicos não reciclados também o degrada. Além disso, os ímãs em motores elétricos ou turbinas eólicas e hidráulicas , bem como alguns componentes de painéis solares também precisam de muitos desses mesmos minerais ou metais raros. [22] [23]

O ato

A convocação de provas preliminares à Lei foi feita no outono de 2022. [24] A Lei "identifica uma lista de matérias-primas estratégicas, que são cruciais para tecnologias importantes para as ambições ecológicas e digitais da Europa e para aplicações espaciais e de defesa, enquanto estão sujeitas a potenciais riscos de abastecimento no futuro." Até 2030, um único país ex-UE não produzirá mais de 65% do consumo anual da UE de cada matéria-prima estratégica. Marcos claros foram estabelecidos para as capacidades domésticas da UE, que até 2030: [2]

  • extrair pelo menos 10% do consumo anual da UE;
  • processar pelo menos 40% do consumo anual da UE;
  • reciclar pelo menos 15% do consumo anual da UE.

A Lei "reduzirá a carga administrativa e simplificará os procedimentos de licenciamento para projetos críticos de matérias-primas na UE. Além disso, os Projetos Estratégicos selecionados se beneficiarão de apoio para acesso a financiamento e prazos de licenciamento mais curtos (24 meses para licenças de extração e 12 meses para processamento e licenças de reciclagem). Os Estados-Membros terão também de desenvolver programas nacionais de exploração de recursos geológicos." [2]

O documento reconhece que a UE "nunca será auto-suficiente no fornecimento de tais matérias-primas e continuará a depender de importações para a maior parte do seu consumo. O comércio internacional é, portanto, essencial para apoiar a produção global e garantir a diversificação do abastecimento. A UE irá necessidade de reforçar o seu envolvimento global com parceiros fiáveis ​​para desenvolver e diversificar o investimento e promover a estabilidade no comércio internacional e reforçar a segurança jurídica para os investidores. Em particular, a UE procurará parcerias mutuamente benéficas com mercados emergentes e economias em desenvolvimento, nomeadamente no quadro Estratégia Global Gateway ." [2]

Listas europeias de matérias-primas críticas

A figura apresenta um resumo das listas de matérias-primas críticas relatadas pela Comissão Europeia em 2011, 2014 e 2017

Todas as matérias-primas críticas são graficamente resumidas na tabela periódica de elementos publicada no artigo de revisão "As matérias-primas críticas em ferramentas de corte para aplicações de usinagem: uma revisão". [25] A lista foi atualizada em março de 2023. [26]

Eles também são mostrados na tabela abaixo. [1]

2011 2014 2017 2020 2023
. . . . Alumínio
Antimônio Antimônio Antimônio Antimônio Antimônio
. . . . Arsênico
. . . Bauxita Bauxita
. . Barita Barita Barita
Berílio Berílio Berílio Berílio Berílio
. . Bismuto Bismuto Bismuto
. borato borato borato borato
. . . . Boro
. Cromo . . .
Cobalto Cobalto Cobalto Cobalto Cobalto
. . . . Cobre
. carvão de coque carvão de coque carvão de coque carvão de coque
. . . . Feldspato
Espatoflúor Espatoflúor Espatoflúor Espatoflúor Espatoflúor
Gálio Gálio Gálio Gálio Gálio
Germânio Germânio Germânio Germânio Germânio
Grafite Grafite Grafite Grafite Grafite
. . Háfnio Háfnio Háfnio
. . Hélio . Hélio
índio índio índio índio índio
. . . Lítio Lítio
. magnesita . . .
Magnésio Magnésio Magnésio Magnésio Magnésio
. . . . Manganês
. . Borracha natural Borracha natural .
. . . . Níquel
Nióbio Nióbio Nióbio Nióbio Nióbio
Metais do grupo da platina Metais do grupo da platina Metais do grupo da platina Metais do grupo da platina Metais do grupo da platina
. rocha fosfática rocha fosfática rocha fosfática rocha fosfática
. . Fósforo Fósforo Fósforo
Escândio . Escândio Escândio Escândio
. Silício Silício Silício Silício
. . . Estrôncio Estrôncio
Tântalo . Tântalo Tântalo Tântalo
. . . Titânio Titânio
Terra rara terra rara leve terra rara leve terra rara leve terra rara leve
terra rara pesada terra rara pesada terra rara pesada terra rara pesada
Tungstênio Tungstênio Tungstênio Tungstênio Tungstênio
. . Vanádio Vanádio Vanádio

Veja também

Referências

  1. ^ abc "COM(2020) 474 final. Resiliência de matérias-primas críticas: traçando um caminho para maior segurança e sustentabilidade". Comissão Europeia . Bruxelas. 3 de setembro de 2020.
  2. ^ abcd "Matérias-primas críticas: garantindo cadeias de abastecimento seguras e sustentáveis ​​para o futuro verde e digital da UE" . Comissão Europeia. 16 de março de 2023.
  3. ^ "PROPOSTA DE REGULAMENTO Lei Europeia de Matérias-Primas Críticas" . Comissão Europeia. 16 de março de 2023.
  4. ^ "Discurso do Presidente von der Leyen sobre as relações UE-China ao Instituto Mercator de Estudos da China e ao Centro de Política Europeia". Comissão Europeia. 30 de março de 2023.
  5. ^ Nassar, Nedal T.; Brainard, Jamie; GULLEY, Andrew (2020). "Avaliando o risco de oferta de commodities minerais do setor manufatureiro dos EUA". Avanços da Ciência . 6 (8): eaay8647. Código Bib : 2020SciA....6.8647N. doi :10.1126/sciadv.aay8647. ISSN  2375-2548. PMC 7035000 . PMID  32128413.  
  6. ^ Nassar, Nedal T.; Fortier, Steven M. (2021), "Methodology and Technical input for the 2021 review and revision of the US Critical Minerals List", Open-File Report , US Geological Survey, doi : 10.3133/ofr20211045, ISSN  2331-1258, S2CID  235867435
  7. ^ "Centro Nacional de Informações sobre Minerais - US Geological Survey" . 2021-12-09 . Recuperado 2022-01-30 .
  8. ^ Conselho Nacional de Ciência e Tecnologia dos EUA, Subcomitê sobre Cadeias de Fornecimento de Minerais Críticos e Estratégicos (2016). "Avaliação de Minerais Críticos: Metodologia de Triagem e Aplicação Inicial" (PDF) . Acesso em 30 de janeiro de 2022 .
  9. ^ Overland, Indra (2019-03-01). "A geopolítica da energia renovável: Desmistificando quatro mitos emergentes". Pesquisa Energética e Ciências Sociais . 49 : 36–40. doi : 10.1016/j.erss.2018.10.018 . ISSN  2214-6296.
  10. ^ Relatório PNUE de maio de 2011
  11. ^ abcd Relatório do Painel Internacional de Recursos do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (Pnue) de 24 de abril de 2013
  12. ^ Turner, Roger (21 de junho de 2019). "Uma Abordagem Estratégica para Elementos de Terras Raras como Explosão de Tensões Comerciais Globais". www.greentechmedia.com .
  13. ^ "A Comissão anuncia ações para tornar o abastecimento de matérias-primas da Europa mais seguro e sustentável" (comunicado de imprensa). Bruxelas: Comissão Europeia . Setembro de 2020 . Recuperado 2022-02-16 .
  14. ^ Transition énergétique: le plan de Bruxelles pour accéder aux matières premières, Les Échos , 3 de setembro de 2020.
  15. ^ "COM(2020) 474 final. Resiliência de matérias-primas críticas: traçando um caminho para maior segurança e sustentabilidade". Comissão Europeia . Bruxelas. 3 de setembro de 2020.
  16. ^ Direção-Geral do Mercado Interno, Indústria, Empreendedorismo e PME (2020). Matérias-Primas Críticas para Tecnologias e Setores Estratégicos na UE - Um Estudo Prospectivo. Comissão Europeia . doi : 10.2873/58081. ISBN 9789276153368. Recuperado 2022-02-16 .{{cite book}}: CS1 maint: vários nomes: lista de autores ( link )
  17. ^ "Lista de matérias-primas críticas 2020 - incluindo quatro novos" . Fundação ESM. 07-09-2020 . Recuperado 2022-02-16 .
  18. ^ O Conselho Econômico, Social e Ambiental da França ((CESE)) está apoiando a eco-concepção e a reciclagem para economizar recursos minerais Orientar a economia francesa para o uso econômico de matérias-primas no setor industrial é uma prioridade que deve ser inscrita no quadro de estratégia nacional conseguiu transição ecológica, segundo a CESE, que propôs uma série de medidas nesse sentido, actu-environnement 2014-01-14
  19. ^ Comella P, Frasci, Panza N, Manzione L, De Cataldis G, Cioffi R, Maiorino L, Micillo E, Lorusso V, Di Rienzo G, Filippelli G, Lamberti A, Natale M, Bilancia D, Nicolella G, Di Nota A , Comella G (2000), Estudo randomizado comparando cisplatina, gencitabina e vinorelbina com cisplatina e gencitabina ou cisplatina e vinorelbina em câncer de pulmão de células não pequenas avançado: análise interina de um estudo de fase III no sul da Itália ; Grupo Cooperativo de Oncologia.
  20. ^ Schiller JH, Harrington D, Belani CP, Langer C, Sandler A, Krook J, Zhu J, Johnson DH (2002) Comparação de quatro regimes de quimioterapia para câncer de pulmão de células não pequenas avançado (; Eastern Cooperative Oncology Group).
  21. Schiller, D Tilden, M Aristides, M Lees, A Kielhorn, N Maniadakis, S Bhalla (2004 ) inférieur à celui desassociations cisplatina-vinorebine, cisplatina-paclitaxel ou cisplatina-docétaxel (Análise retrospectiva do custo da gemcitabina em combinação com a cisplatina no câncer de pulmão de células não pequenas em comparação com outras terapias combinadas no câncer de pulmão na Europa) ; Revue des Maladies Respiratoires Vol 22, N° spécial juin 2005 pp. 43: 101-12.
  22. ^ "O futuro da energia sustentável está na exploração de terras raras" . Phys.org . Recuperado 2022-02-16 .
  23. ^ "A escassez de metais raros está prejudicando as tecnologias verdes" . Yale E360 . Recuperado 2022-02-16 .
  24. ^ "Chamada de provas" . Comissão Europeia . Acesso em 8 de abril de 2023 .
  25. ^ Rizzo, A.; Goel, S.; Grilli, ML; Iglesias, R.; Jaworska, L.; Lapkovskis, V.; Novak, P.; Postolnyi, BO; Valerini, D. As matérias-primas críticas em ferramentas de corte para aplicações de usinagem: uma revisão. Materiais 2020, 13, 1377. https://doi.org/10.3390/ma13061377
  26. ^ "Matérias-primas críticas - Quinta lista 2023 de matérias-primas críticas para a UE" . Comissão Europeia. 16 de março de 2023.