Direitos humanos

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A Magna Carta ou "Grande Carta" foi um dos primeiros documentos do mundo contendo os compromissos de um soberano com seu povo de respeitar certos direitos legais.

Os direitos humanos são princípios ou normas morais [1] para certos padrões de comportamento humano e são regularmente protegidos pelo direito municipal e internacional . [2] Eles são comumente entendidos como inalienáveis, [3] direitos fundamentais "aos quais uma pessoa tem inerentemente direito simplesmente porque é um ser humano" [4] e que são "inerentes a todos os seres humanos", [5] independentemente de sua idade, origem étnica, local, idioma, religião, etnia ou qualquer outro status. [3] Eles são aplicáveis ​​em todos os lugares e em todos os momentos no sentido de seruniversal , [1] e eles são igualitária no sentido de ser o mesmo para todos. [3] Eles são considerados como requerendo empatia e o estado de direito [6] e impondo uma obrigação às pessoas de respeitar os direitos humanos dos outros, [1] [3] e é geralmente considerado que eles não devem ser retirados, exceto como resultado do devido processo baseado em circunstâncias específicas. [3]

A doutrina dos direitos humanos tem tido grande influência no direito internacional e nas instituições globais e regionais. [3] Ações de estados e organizações não governamentais formam a base das políticas públicas em todo o mundo. A ideia de direitos humanos [7] sugere que “se pode-se dizer que o discurso público da sociedade global em tempo de paz tem uma linguagem moral comum, é a dos direitos humanos”. As fortes reivindicações feitas pela doutrina dos direitos humanos continuam a provocar ceticismo e debates consideráveis sobre o conteúdo, a natureza e as justificativas dos direitos humanos até hoje. O significado preciso do termo certoé controverso e é o assunto de um debate filosófico contínuo; [8] embora haja consenso de que os direitos humanos abrangem uma ampla variedade de direitos [5] , como o direito a um julgamento justo , proteção contra a escravidão , proibição de genocídio , liberdade de expressão [9] ou direito à educação , há desacordo sobre quais desses direitos específicos devem ser incluídos no quadro geral dos direitos humanos; [1] alguns pensadores sugerem que os direitos humanos devem ser um requisito mínimo para evitar os piores casos de abusos, enquanto outros o veem como um padrão mais elevado. [1] [10]

Muitas das ideias básicas que animaram o movimento de direitos humanos desenvolvido após a Segunda Guerra Mundial e os eventos do Holocausto , [6] culminando na adoção da Declaração Universal dos Direitos Humanos em Paris pela Assembleia Geral das Nações Unidas em 1948. Os povos antigos não tinham a mesma concepção moderna de direitos humanos universais. [11] O verdadeiro precursor do discurso dos direitos humanos foi o conceito de direitos naturais que apareceu como parte da tradição medieval do direito natural que se tornou proeminente durante o Iluminismo europeucom filósofos como John Locke , Francis Hutcheson e Jean-Jacques Burlamaqui e que teve destaque no discurso político da Revolução Americana e da Revolução Francesa . [6] A partir dessa base, os argumentos modernos de direitos humanos surgiram na segunda metade do século 20, [12] possivelmente como uma reação à escravidão, tortura, genocídio e crimes de guerra, [6] como uma compreensão da vulnerabilidade humana inerente e como sendo uma condição prévia para a possibilidade de uma sociedade justa . [5]

História

Os povos antigos não tinham a mesma concepção moderna de direitos humanos universais. [11] O verdadeiro precursor do discurso dos direitos humanos foi o conceito de direitos naturais que apareceu como parte da tradição medieval do direito natural que se tornou proeminente durante o Iluminismo europeu . A partir dessa base, os argumentos modernos de direitos humanos surgiram na segunda metade do século XX. [12]

O filósofo inglês do século 17, John Locke, discutiu os direitos naturais em sua obra, identificando-os como sendo "vida, liberdade e propriedade (propriedade)", e argumentou que tais direitos fundamentais não poderiam ser renunciados no contrato social . Na Grã-Bretanha em 1689, a Declaração de Direitos Inglesa e a Reivindicação de Direitos Escocesa tornaram ilegal uma série de ações governamentais opressivas. [13] Duas grandes revoluções ocorreram durante o século 18, nos Estados Unidos (1776) e na França (1789), levando à Declaração de Independência dos Estados Unidos e à Declaração Francesa dos Direitos do Homem e do Cidadãorespectivamente, ambos articulando certos direitos humanos. Além disso, a Declaração de Direitos da Virgínia de 1776 codificou em lei uma série de direitos civis fundamentais e liberdades civis.

Consideramos que essas verdades são evidentes por si mesmas, que todos os homens são criados iguais, que são dotados por seu Criador com certos direitos inalienáveis, que entre estes estão a Vida, a Liberdade e a busca da Felicidade.

-  Declaração de Independência dos Estados Unidos, 1776

1800 à Primeira Guerra Mundial

Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão aprovada pela Assembleia Nacional da França, 26 de agosto de 1789

Filósofos como Thomas Paine , John Stuart Mill e Hegel expandiram o tema da universalidade durante os séculos XVIII e XIX. Em 1831, William Lloyd Garrison escreveu em um jornal chamado The Liberator que estava tentando alistar seus leitores na "grande causa dos direitos humanos" [14], portanto, o termo direitos humanos provavelmente entrou em uso em algum momento entre Os Direitos do Homem de Paine e o de Garrison publicação. Em 1849, um contemporâneo, Henry David Thoreau , escreveu sobre os direitos humanos em seu tratado On the Duty of Civil Disobedienceque mais tarde teve influência sobre os direitos humanos e pensadores dos direitos civis. O juiz da Suprema Corte dos Estados Unidos David Davis , em sua opinião de 1867 sobre a Ex Parte Milligan , escreveu "Pela proteção da lei, os direitos humanos são garantidos; retire essa proteção e eles estarão à mercê de governantes perversos ou do clamor de um povo entusiasmado . " [15]

Muitos grupos e movimentos conseguiram mudanças sociais profundas ao longo do século 20 em nome dos direitos humanos. Na Europa Ocidental e na América do Norte, os sindicatos criaram leis concedendo aos trabalhadores o direito à greve, estabelecendo condições mínimas de trabalho e proibindo ou regulamentando o trabalho infantil . O movimento pelos direitos das mulheres conseguiu obter para muitas mulheres o direito de voto . Os movimentos de libertação nacional em muitos países conseguiram expulsar as potências coloniais. Um dos mais influentes foi a liderança de Mahatma Gandhi do movimento de independência indiana. Os movimentos de minorias raciais e religiosas oprimidas tiveram sucesso em muitas partes do mundo, entre eles o movimento pelos direitos civis e, mais recentemente , movimentos diversos de política de identidade , em nome das mulheres e das minorias nos Estados Unidos. [ citação necessária ]

A fundação do Comitê Internacional da Cruz Vermelha , o Código Lieber de 1864 e a primeira das Convenções de Genebra em 1864 lançaram as bases do Direito Internacional Humanitário , a ser desenvolvido posteriormente após as duas Guerras Mundiais.

Entre a Primeira Guerra Mundial e a Segunda Guerra Mundial

A Liga das Nações foi criada em 1919 nas negociações sobre o Tratado de Versalhes após o fim da Primeira Guerra Mundial . Os objetivos da Liga incluíam desarmamento, prevenção da guerra por meio de segurança coletiva, resolução de disputas entre países por meio de negociação, diplomacia e melhoria do bem-estar global. Consagrado em sua Carta estava um mandato para promover muitos dos direitos que foram posteriormente incluídos na Declaração Universal dos Direitos Humanos.

A Liga das Nações tinha mandatos para apoiar muitas das ex-colônias das potências coloniais da Europa Ocidental durante sua transição de colônia para estado independente.

Estabelecida como uma agência da Liga das Nações e agora parte das Nações Unidas, a Organização Internacional do Trabalho também tinha um mandato para promover e salvaguardar alguns dos direitos posteriormente incluídos na Declaração Universal dos Direitos Humanos (UDHR):

o objetivo primordial da OIT hoje é promover oportunidades para que mulheres e homens obtenham trabalho decente e produtivo, em condições de liberdade, equidade, segurança e dignidade humana.

-  Relatório do Diretor-Geral para a 87ª Sessão da Conferência Internacional do Trabalho

Depois da segunda guerra mundial

Sobre a questão do "universal", as declarações não se aplicavam à discriminação doméstica ou ao racismo. [16] Henry J. Richardson III argumentou: [17]

Todos os principais governos na época de redigir a Carta da ONU e a Declaração Universal fizeram o melhor para garantir, por todos os meios conhecidos pelo direito interno e internacional, que esses princípios tivessem apenas aplicação internacional e nenhuma obrigação legal de serem implementados internamente por esses governos . Todos perceberam tacitamente que o fato de suas próprias minorias discriminadas adquirirem influência com base na capacidade legal de reivindicar a aplicação desses direitos de amplo alcance criariam pressões que seriam dinamite política.

Declaração universal dos direitos humanos

"Não é um tratado ... [No futuro,] pode muito bem se tornar a Carta Magna internacional ." [18] Eleanor Roosevelt com a Declaração Universal dos Direitos Humanos em 1949

A Declaração Universal dos Direitos Humanos (UDHR) é uma declaração não vinculativa adotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas [19] em 1948, em parte em resposta à barbárie da Segunda Guerra Mundial . A UDHR insta os Estados membros a promoverem uma série de direitos humanos, civis, econômicos e sociais, afirmando que esses direitos são parte do "fundamento da liberdade, justiça e paz no mundo". A declaração foi o primeiro esforço jurídico internacional para limitar o comportamento dos Estados e impor-lhes deveres para com seus cidadãos, seguindo o modelo da dualidade direitos-deveres .

... o reconhecimento da dignidade inerente e dos direitos iguais e inalienáveis de todos os membros da família humana é o fundamento da liberdade, justiça e paz no mundo

-  Preâmbulo da Declaração Universal dos Direitos Humanos, 1948

A UDHR foi elaborada por membros da Comissão de Direitos Humanos, com Eleanor Roosevelt como presidente, que começou a discutir uma Declaração de Direitos Internacional em 1947. Os membros da Comissão não concordaram imediatamente com a forma de tal declaração de direitos, e se, ou como, deve ser aplicada. A Comissão procedeu a enquadrar a DUDH e os tratados que a acompanham, mas a DUDH rapidamente se tornou a prioridade. [20] O professor de direito canadense John Humprey e o advogado francês Rene Cassinforam responsáveis ​​por grande parte da pesquisa transnacional e pela estrutura do documento, respectivamente, onde os artigos da declaração eram interpretativos do princípio geral do preâmbulo. O documento foi estruturado por Cassin para incluir os princípios básicos de dignidade, liberdade, igualdade e fraternidade nos dois primeiros artigos, seguidos sucessivamente por direitos individuais; direitos dos indivíduos em relação uns aos outros e aos grupos; direitos espirituais, públicos e políticos; e direitos econômicos, sociais e culturais. Os três artigos finais colocam, segundo Cassin, os direitos no contexto dos limites, dos deveres e da ordem social e política em que devem ser realizados. [20]Humphrey e Cassin pretendiam que os direitos da DUDH fossem legalmente exigíveis por meio de alguns meios, conforme refletido na terceira cláusula do preâmbulo: [20]

Considerando que é essencial, para que o homem não seja compelido a recorrer, como último recurso, à rebelião contra a tirania e a opressão, que os direitos humanos sejam protegidos pelo estado de direito.

-  Preâmbulo da Declaração Universal dos Direitos Humanos, 1948

Parte da UDHR foi pesquisada e escrita por um comitê de especialistas internacionais em direitos humanos, incluindo representantes de todos os continentes e todas as principais religiões, e valendo-se da consulta a líderes como Mahatma Gandhi . [21] A inclusão dos direitos civis e políticos e dos direitos econômicos, sociais e culturais [20] [22] foi baseada no pressuposto de que os direitos humanos básicos são indivisíveis e que os diferentes tipos de direitos listados estão inextricavelmente ligados. Embora este princípio não tenha tido a oposição de nenhum Estado membro no momento da adoção (a declaração foi adotada por unanimidade, com a abstenção do bloco soviético , Apartheid da África do Sul e Arábia Saudita), este princípio foi posteriormente sujeito a desafios significativos. [22]

O início da Guerra Fria logo após a concepção da DUDH trouxe à tona divisões sobre a inclusão de direitos econômicos e sociais e direitos civis e políticos na declaração. Os estados capitalistas tendiam a dar grande ênfase aos direitos civis e políticos (como liberdade de associação e expressão) e relutavam em incluir direitos econômicos e sociais (como o direito ao trabalho e o direito de filiar-se a um sindicato). Os estados socialistas deram muito mais importância aos direitos econômicos e sociais e defenderam fortemente sua inclusão. [23]

Por causa das divisões sobre quais direitos incluir e porque alguns estados se recusaram a ratificar quaisquer tratados, incluindo certas interpretações específicas dos direitos humanos, e apesar do bloco soviético e de vários países em desenvolvimento defenderem fortemente a inclusão de todos os direitos em um chamados de Resolução da Unidade , os direitos consagrados na DUDH foram divididos em dois convênios separados, permitindo que os estados adotem alguns direitos e derroguem outros. Embora isso permitisse que os pactos fossem criados, negou o princípio proposto de que todos os direitos estão vinculados, o que era central para algumas interpretações da DUDH. [23] [24]

Embora a DUDH seja uma resolução não vinculativa, ela agora é considerada um componente central do direito consuetudinário internacional que pode ser invocado em circunstâncias apropriadas por judiciários estaduais e outros judiciários. [25]

Tratados de direitos humanos

Em 1966, o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos ( PIDCP ) e o Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais ( PIDESC ) foram adotados pelas Nações Unidas, tornando os direitos contidos na DUDH obrigatórios para todos os estados. [26] No entanto, eles entraram em vigor apenas em 1976, quando foram ratificados por um número suficiente de países (apesar de alcançar o PIDCP, um pacto que não incluía direitos econômicos ou sociais, os Estados Unidos só ratificaram o PIDCP em 1992). [27] O PIDESC compromete 155 Estados Partes a trabalhar para a concessão de direitos econômicos, sociais e culturais (DESC) aos indivíduos.

Vários outros tratados ( peças de legislação ) foram oferecidos em nível internacional. Eles são geralmente conhecidos como instrumentos de direitos humanos . Algumas das mais significativas são:

Organismos internacionais

As Nações Unidas

A Assembleia Geral da ONU

A Organização das Nações Unidas (ONU) é a única agência governamental multilateral com jurisdição internacional universalmente aceita para a legislação universal de direitos humanos. [28] Todos os órgãos da ONU têm funções consultivas do Conselho de Segurança das Nações Unidas e do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas , e há vários comitês dentro da ONU com responsabilidades de salvaguardar diferentes tratados de direitos humanos. O órgão mais graduado da ONU com relação aos direitos humanos é o Escritório do Alto Comissariado para os Direitos Humanos. As Nações Unidas têm um mandato internacional para:

... alcançar a cooperação internacional na solução de problemas internacionais de caráter econômico, social, cultural ou humanitário e na promoção e incentivo ao respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais para todos, sem distinção de raça, sexo, língua ou religião.

-  Artigo 1–3 da Carta das Nações Unidas

Proteção em nível internacional

Conselho de Direitos Humanos

O Conselho de Direitos Humanos da ONU, criado em 2005, tem mandato para investigar alegadas violações dos direitos humanos. [29] 47 dos 193 estados membros da ONU fazem parte do conselho, eleitos por maioria simples em uma votação secreta da Assembleia Geral das Nações Unidas . Os membros servem no máximo seis anos e podem ter sua adesão suspensa por graves abusos de direitos humanos. O conselho tem sede em Genebra e se reúne três vezes por ano; com reuniões adicionais para responder a situações urgentes. [30]

Peritos independentes ( relatores ) são contratados pelo conselho para investigar supostos abusos de direitos humanos e relatar ao conselho.

O Conselho de Direitos Humanos pode solicitar que o Conselho de Segurança encaminhe casos ao Tribunal Penal Internacional (TPI), mesmo que a questão encaminhada esteja fora da jurisdição normal do TPI. [31]

Órgãos de tratado da ONU

Além dos órgãos políticos cujo mandato flui a partir da Carta das Nações Unidas, a ONU criou uma série de baseada em tratadoórgãos, compreendendo comitês de especialistas independentes que monitoram o cumprimento dos padrões e normas de direitos humanos decorrentes dos principais tratados internacionais de direitos humanos. Eles são amparados e criados pelo tratado que monitoram, com exceção do CDESC, que foi estabelecido por resolução do Conselho Econômico e Social para desempenhar as funções de monitoramento originalmente atribuídas a esse órgão nos termos do Pacto, eles são órgãos tecnicamente autônomos, estabelecidos pelos tratados que monitoram e prestam contas aos estados-partes desses tratados - em vez de subsidiários às Nações Unidas, embora na prática estejam intimamente ligados ao sistema das Nações Unidas e sejam apoiados pelo Alto Comissariado da ONU para Direitos Humanos (UNHCHR) e Centro das Nações Unidas para os Direitos Humanos.[32]

  • O Comitê de Direitos Humanos promove a participação de acordo com os padrões do PIDCP . Os membros do comitê expressam opiniões sobre os países membros e fazem julgamentos sobre reclamações individuais contra países que ratificaram um Protocolo Opcional ao tratado. Os julgamentos, denominados "pontos de vista", não são juridicamente vinculativos. O membro do comitê se reúne cerca de três vezes por ano para realizar sessões [33]
  • O Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais monitora o PIDESC e faz comentários gerais sobre o desempenho dos países ratificadores. Terá poderes para receber reclamações contra os países que optaram pelo Protocolo Opcional assim que este entrar em vigor. É importante notar que, ao contrário dos outros órgãos do tratado, o comitê econômico não é um órgão autônomo responsável perante as partes do tratado, mas diretamente responsável perante o Conselho Econômico e Social e, em última instância, perante a Assembleia Geral. Isso significa que o Comitê Econômico enfrenta dificuldades específicas à sua disposição apenas meios relativamente "fracos" de implementação em comparação com outros órgãos de tratado. [34]Dificuldades particulares observadas pelos comentaristas incluem: percepção vaga dos princípios do tratado, relativa falta de textos jurídicos e decisões, ambivalência de muitos estados na abordagem dos direitos econômicos, sociais e culturais, comparativamente poucas organizações não governamentais focadas na área e problemas com obtenção de informações relevantes e precisas. [34] [35]
  • O Comitê para a Eliminação da Discriminação Racial monitora o CERD e conduz avaliações regulares do desempenho dos países. Pode fazer julgamentos sobre queixas contra os Estados-Membros que o permitem, mas estas não são juridicamente vinculativas. Emite avisos para tentar evitar violações graves da convenção.
  • O Comitê para a Eliminação da Discriminação contra a Mulher monitora a CEDAW . Recebe relatórios dos estados sobre seu desempenho e comentários sobre eles, e pode fazer julgamentos sobre reclamações contra países que optaram pelo Protocolo Opcional de 1999.
  • O Comitê contra a Tortura monitora o CAT e recebe relatórios dos estados sobre seu desempenho a cada quatro anos e comentários sobre eles. Seu subcomitê pode visitar e inspecionar os países que optaram pelo Protocolo Opcional.
  • O Comitê dos Direitos da Criança monitora a CDC e faz comentários sobre os relatórios apresentados pelos estados a cada cinco anos. Não tem competência para receber reclamações.
  • O Comitê de Trabalhadores Migrantes foi estabelecido em 2004 e monitora o ICRMW e faz comentários sobre os relatórios apresentados pelos estados a cada cinco anos. Terá o poder de receber reclamações de violações específicas apenas quando dez estados membros o permitirem.
  • O Comitê sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência foi estabelecido em 2008 para monitorar a Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência . Tem o poder de receber reclamações contra os países que optaram pelo Protocolo Opcional à Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência .
  • O Comitê de Desaparecimentos Forçados monitora o ICPPED . Todos os Estados Partes são obrigados a apresentar relatórios ao comitê sobre como os direitos estão sendo implementados. O Comitê examina cada relatório e endereça suas preocupações e recomendações ao Estado Parte na forma de "observações finais".

Cada órgão de tratado recebe apoio de secretariado do Conselho de Direitos Humanos e Divisão de Tratados do Escritório do Alto Comissariado para os Direitos Humanos (OHCHR) em Genebra, exceto CEDAW, que é apoiado pela Divisão para o Avanço da Mulher (DAW). Anteriormente, a CEDAW realizava todas as suas sessões na sede das Nações Unidas em Nova York, mas agora se reúne com frequência no Escritório das Nações Unidas em Genebra; os outros órgãos do tratado se reúnem em Genebra. O Comitê de Direitos Humanos geralmente realiza sua sessão de março na cidade de Nova York.

Regimes regionais de direitos humanos

Existem muitos acordos e organizações regionais que promovem e governam os direitos humanos.

África

Bandeira da União Africana

A União Africana (UA) é uma união supranacional composta por cinquenta e cinco estados africanos. [36] Fundada em 2001, o propósito da UA é ajudar a garantir a democracia em África, os direitos humanos e uma economia sustentável, especialmente pondo fim ao conflito intra-africano e criando um mercado comum eficaz. [37]

A Comissão Africana dos Direitos Humanos e dos Povos (CADHP) é um órgão quase judicial da União Africana encarregado de promover e proteger os direitos humanos e coletivos (dos povos) em todo o continente africano, bem como interpretar a Carta Africana dos Direitos Humanos e Direitos dos povos e consideração de queixas individuais de violações da Carta. A comissão tem três grandes áreas de responsabilidade: [38]

Na prossecução destes objectivos, a comissão tem o mandato de "recolher documentos, realizar estudos e pesquisas sobre os problemas africanos no campo dos direitos humanos e dos povos, organizar seminários, simpósios e conferências, divulgar informações, encorajar instituições nacionais e locais preocupadas com os direitos humanos e os direitos dos povos e, se for o caso, dar suas opiniões ou fazer recomendações aos governos ”(Carta, Art. 45). [38]

Com a criação do Tribunal Africano dos Direitos do Homem e dos Povos (ao abrigo de um protocolo da Carta que foi adoptado em 1998 e entrou em vigor em Janeiro de 2004), a comissão terá a tarefa adicional de preparar casos para apresentação à jurisdição do Tribunal . [39] Numa decisão de Julho de 2004, a Assembleia da UA decidiu que o futuro Tribunal dos Direitos do Homem e dos Povos seria integrado com o Tribunal Africano de Justiça.

O Tribunal de Justiça da União Africana pretende ser o "principal órgão judicial da União" (Protocolo do Tribunal de Justiça da União Africana, Artigo 2.2). [40] Embora ainda não tenha sido estabelecido, pretende-se assumir as funções da Comissão Africana dos Direitos do Homem e dos Povos, bem como agir como o supremo tribunal da União Africana, interpretando todas as leis e tratados necessários. O Protocolo que cria o Tribunal Africano dos Direitos do Homem e dos Povos entrou em vigor em Janeiro de 2004 [41], mas a sua fusão com o Tribunal de Justiça atrasou a sua criação. O Protocolo que institui o Tribunal de Justiça entrará em vigor quando for ratificado por 15 países. [42]

Existem muitos países na África acusados ​​de violações dos direitos humanos pela comunidade internacional e ONGs. [43]

Américas

A Organização dos Estados Americanos (OEA) é uma organização internacional com sede em Washington, DC, Estados Unidos. Seus membros são os trinta e cinco estados independentes das Américas. Ao longo da década de 1990, com o fim da Guerra Fria , o retorno à democracia na América Latina e o impulso rumo à globalização , a OEA fez grandes esforços para se reinventar para se adequar ao novo contexto. Suas prioridades declaradas agora incluem o seguinte: [44]

  • Fortalecimento da democracia
  • Trabalhando pela paz
  • Protegendo os direitos humanos
  • Combate à corrupção
  • Os direitos dos povos indígenas
  • Promover o desenvolvimento sustentável

A Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) é um órgão autônomo da Organização dos Estados Americanos, também com sede em Washington, DC. Junto com a Corte Interamericana de Direitos Humanos , com sede em San José , Costa Rica, é um dos órgãos que compõem o sistema interamericano de promoção e proteção dos direitos humanos. [45] A CIDH é um órgão permanente que se reúne em sessões ordinárias e extraordinárias várias vezes ao ano para examinar denúncias de violações de direitos humanos no hemisfério. Seus deveres de direitos humanos derivam de três documentos: [46]

A Corte Interamericana de Direitos Humanos foi criada em 1979 com o objetivo de fazer cumprir e interpretar as disposições da Convenção Americana sobre Direitos Humanos. Suas duas funções principais são, portanto, adjudicatória e consultiva. No primeiro caso, ele ouve e decide sobre os casos específicos de violações de direitos humanos que lhe são encaminhados. No segundo, emite opiniões sobre questões de interpretação jurídica levadas ao seu conhecimento por outros órgãos da OEA ou Estados membros. [47]

Ásia

Não existem organizações ou convenções em toda a Ásia para promover ou proteger os direitos humanos. Os países variam amplamente em sua abordagem aos direitos humanos e em seu histórico de proteção aos direitos humanos. [48] [49]

A Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) [50] é uma organização geopolítica e econômica de 10 países localizada no Sudeste Asiático, que foi formada em 1967 pela Indonésia , Malásia , Filipinas , Cingapura e Tailândia . [51] A organização agora também inclui Brunei Darussalam , Vietnã , Laos , Mianmar e Camboja . [50] Em outubro de 2009, a Comissão Intergovernamental de Direitos Humanos da ASEAN foi inaugurada, [52] e, posteriormente, aA Declaração dos Direitos Humanos da ASEAN foi adotada por unanimidade pelos membros da ASEAN em 18 de novembro de 2012. [53]

A Carta Árabe dos Direitos Humanos (ACHR) foi adotada pelo Conselho da Liga dos Estados Árabes em 22 de maio de 2004. [54]

Europa

Tribunal Europeu dos Direitos Humanos em Estrasburgo

O Conselho da Europa , fundado em 1949, é a organização mais antiga a trabalhar pela integração europeia. É uma organização internacional com personalidade jurídica reconhecida pelo direito internacional público e com estatuto de observador junto das Nações Unidas. A sede do Conselho da Europa é em Estrasburgo, na França. O Conselho da Europa é responsável pela Convenção Europeia dos Direitos do Homem e pelo Tribunal Europeu dos Direitos do Homem . [55] Essas instituições vinculam os membros do conselho a um código de direitos humanos que, embora rígido, é mais brando do que os da Carta das Nações Unidas sobre direitos humanos. O conselho também promove a Carta Europeia para Línguas Regionais ou Minoritáriase a Carta Social Europeia . [56] A adesão está aberta a todos os Estados europeus que procuram a integração europeia , aceitam o princípio do Estado de direito e são capazes e estão dispostos a garantir a democracia, os direitos humanos fundamentais e as liberdades . [57]

O Conselho da Europa é uma organização que não faz parte da União Europeia , mas esta deverá aderir à Convenção Europeia e, potencialmente, ao próprio Conselho. A UE tem o seu próprio documento de direitos humanos; a Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia . [58]

A Convenção Europeia dos Direitos do Homem define e garante desde 1950 os direitos do Homem e as liberdades fundamentais na Europa. [59] Todos os 47 estados membros do Conselho da Europa assinaram esta convenção e estão, portanto, sob a jurisdição do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem em Estrasburgo. [59] Para prevenir a tortura e os tratamentos desumanos ou degradantes (artigo 3 da convenção), foi estabelecido o Comitê Europeu para a Prevenção da Tortura . [60]

Filosofias de direitos humanos

Várias abordagens teóricas foram propostas para explicar como e por que os direitos humanos se tornam parte das expectativas sociais.

Uma das filosofias ocidentais mais antigas sobre direitos humanos é que eles são produto de uma lei natural , originada de diferentes fundamentos filosóficos ou religiosos.

Outras teorias sustentam que os direitos humanos codificam o comportamento moral, que é um produto social humano desenvolvido por um processo de evolução biológica e social (associado a Hume ). Os direitos humanos também são descritos como um padrão sociológico de estabelecimento de regras (como na teoria sociológica do direito e na obra de Weber ). Essas abordagens incluem a noção de que os indivíduos em uma sociedade aceitam regras da autoridade legítima em troca de segurança e vantagem econômica (como em Rawls ) - um contrato social.

Direitos naturais

As teorias do direito natural baseiam os direitos humanos em uma ordem moral, religiosa ou mesmo biológica "natural" que é independente das leis ou tradições humanas transitórias.

Sócrates e seus herdeiros filosóficos, Platão e Aristóteles , postularam a existência da justiça natural ou direito natural ( dikaion physikon , δικαιον φυσικον , latim ius naturale ). Destes, Aristóteles costuma ser considerado o pai da lei natural, [61] embora as evidências disso se devam em grande parte às interpretações de sua obra por Tomás de Aquino . [62]

O desenvolvimento dessa tradição de justiça natural em uma de lei natural é geralmente atribuído aos estóicos . [63]

Alguns dos primeiros pais da Igreja procuraram incorporar o até então conceito pagão de lei natural ao Cristianismo. As teorias do direito natural tiveram grande destaque nas filosofias de Tomás de Aquino , Francisco Suárez , Richard Hooker , Thomas Hobbes , Hugo Grotius , Samuel von Pufendorf e John Locke .

No século XVII, Thomas Hobbes fundou uma teoria contratualista do positivismo jurídico sobre o que todos os homens podiam concordar: o que eles buscavam (felicidade) era objeto de contenda, mas um amplo consenso poderia se formar em torno do que eles temiam (morte violenta nas mãos de outro ) A lei natural era como um ser humano racional, procurando sobreviver e prosperar, agiria. Foi descoberto considerando os direitos naturais da humanidade, ao passo que anteriormente se poderia dizer que os direitos naturais foram descobertos considerando a lei natural. Na opinião de Hobbes, a única maneira pela qual a lei natural poderia prevalecer era os homens se submeterem às ordens do soberano. Nisso estão as bases da teoria de um contrato social entre governados e governantes.

Hugo Grotius baseou sua filosofia de direito internacional no direito natural. Ele escreveu que "mesmo a vontade de um ser onipotente não pode mudar ou revogar" a lei natural, que "manteria sua validade objetiva mesmo que assumíssemos o impossível, que Deus não existe ou que ele não se importa com os assuntos humanos". ( De iure belli ac pacis , Prolegomeni XI). Este é o famoso argumento etiamsi daremus ( non-esse Deum ), que tornava o direito natural não mais dependente da teologia.

John Locke incorporou a lei natural em muitas de suas teorias e filosofia, especialmente em Two Treatises of Government . Locke inverteu a prescrição de Hobbes, dizendo que se o governante fosse contra a lei natural e deixasse de proteger "a vida, a liberdade e a propriedade", as pessoas poderiam derrubar justificadamente o estado existente e criar um novo.

O filósofo do direito belga Frank van Dun é um dos que estão elaborando uma concepção secular [64] do direito natural na tradição liberal. Existem também formas emergentes e seculares de teoria do direito natural que definem os direitos humanos como derivados da noção de dignidade humana universal. [65]

O termo "direitos humanos" substituiu o termo " direitos naturais " em popularidade, porque os direitos são cada vez menos vistos como exigindo a lei natural para sua existência. [66]

Outras teorias de direitos humanos

O filósofo John Finnis argumenta que os direitos humanos são justificáveis ​​com base em seu valor instrumental na criação das condições necessárias para o bem-estar humano. [67] [68] Teorias de interesse destacam o dever de respeitar os direitos de outros indivíduos em razão do interesse próprio:

A legislação de direitos humanos, aplicada aos próprios cidadãos de um Estado, atende aos interesses dos Estados, por exemplo, minimizando o risco de resistência violenta e protesto e mantendo o nível de insatisfação com o governo administrável

-  Niraj Nathwani em Repensando a lei dos refugiados [69]

A teoria biológica considera a vantagem reprodutiva comparativa do comportamento social humano com base na empatia e altruísmo no contexto da seleção natural . [70] [71] [72]

Conceitos em direitos humanos

Indivisibilidade e categorização de direitos

A categorização mais comum dos direitos humanos é dividi-los em direitos civis e políticos e direitos econômicos, sociais e culturais.

Os direitos civis e políticos estão consagrados nos artigos 3 a 21 da Declaração Universal dos Direitos Humanos e no PIDCP. Os direitos econômicos, sociais e culturais estão consagrados nos artigos 22 a 28 da Declaração Universal dos Direitos Humanos e no PIDESC. A UDHR incluía direitos econômicos, sociais e culturais e direitos civis e políticos porque se baseava no princípio de que os diferentes direitos só poderiam existir com sucesso em combinação:

O ideal de seres humanos livres, gozando de liberdade civil e política e livre de medo e carência só pode ser alcançado se forem criadas condições nas quais todos possam gozar de seus direitos civis e políticos, bem como de seus direitos sociais, econômicos e culturais.

-  Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos e Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, 1966

Isso é considerado verdadeiro porque, sem direitos civis e políticos, o público não pode fazer valer seus direitos econômicos, sociais e culturais. Da mesma forma, sem meios de subsistência e uma sociedade ativa, o público não pode fazer valer ou fazer uso dos direitos civis ou políticos (conhecido como tese do ventre completo ).

Embora aceitos pelos signatários da DUDH, a maioria deles, na prática, não atribui peso igual aos diferentes tipos de direitos. As culturas ocidentais frequentemente deram prioridade aos direitos civis e políticos, às vezes em detrimento dos direitos econômicos e sociais, como o direito ao trabalho, à educação, à saúde e à moradia. Por exemplo, nos Estados Unidos não há acesso universal a serviços de saúde gratuitos no local de uso. [73] Isso não quer dizer que as culturas ocidentais tenham esquecido totalmente esses direitos (os estados de bem-estar que existem na Europa Ocidental são prova disso). Da mesma forma, os países do ex-bloco soviético e os países asiáticos tenderam a dar prioridade aos direitos econômicos, sociais e culturais, mas muitas vezes falharam em garantir os direitos civis e políticos.

Outra categorização, oferecida por Karel Vasak , é que existem três gerações de direitos humanos : direitos civis e políticos de primeira geração (direito à vida e participação política), direitos econômicos, sociais e culturais de segunda geração (direito à subsistência) e terceira -direitos de solidariedade de geração (direito à paz, direito ao meio ambiente limpo). Destas gerações, a terceira geração é a mais debatida e carece de reconhecimento jurídico e político. Essa categorização está em desacordo com a indivisibilidade dos direitos, uma vez que afirma implicitamente que alguns direitos podem existir sem outros. A priorização de direitos por razões pragmáticas é, entretanto, uma necessidade amplamente aceita. O especialista em direitos humanos Philip Alston argumenta:

Se todos os elementos possíveis dos direitos humanos forem considerados essenciais ou necessários, nada será tratado como se fosse realmente importante.

-  Philip Alston [74]

Ele e outros recomendam cautela com a priorização de direitos:

... o pedido de priorização não é sugerir que quaisquer violações óbvias de direitos possam ser ignoradas.

-  Philip Alston [74]

As prioridades, quando necessário, devem aderir a conceitos básicos (como tentativas razoáveis ​​de realização progressiva) e princípios (como não discriminação, igualdade e participação.

-  Olivia Ball, Paul Gready [75]

Alguns direitos humanos são considerados " direitos inalienáveis ". O termo direitos inalienáveis ​​(ou direitos inalienáveis) refere-se a "um conjunto de direitos humanos que são fundamentais, não são concedidos pelo poder humano e não podem ser renunciados".

A adesão ao princípio da indivisibilidade pela comunidade internacional foi reafirmada em 1995:

Todos os direitos humanos são universais, indivisíveis, interdependentes e relacionados. A comunidade internacional deve tratar os direitos humanos globalmente de maneira justa e igualitária, nas mesmas condições e com a mesma ênfase.

-  Declaração e Programa de Ação de Viena, Conferência Mundial sobre Direitos Humanos, 1995

Esta declaração foi novamente endossada na Cúpula Mundial de 2005 em Nova York (parágrafo 121).

Universalismo vs relativismo cultural

Mapa: Prevalência estimada de corte genital feminino (FGC) na África. Dados baseados em estimativas incertas.

A DUDH consagra, por definição, direitos que se aplicam a todos os seres humanos igualmente, independentemente da localização geográfica, estado, raça ou cultura a que pertençam.

Os defensores do relativismo cultural sugerem que os direitos humanos não são todos universais e, de fato, entram em conflito com algumas culturas e ameaçam sua sobrevivência.

Os direitos mais frequentemente contestados com argumentos relativísticos são os direitos das mulheres. Por exemplo, a mutilação genital feminina ocorre em diferentes culturas na África, Ásia e América do Sul. Não é obrigatório por nenhuma religião, mas tornou-se uma tradição em muitas culturas. É considerado uma violação dos direitos das mulheres e meninas por grande parte da comunidade internacional e é proibido em alguns países.

O universalismo foi descrito por alguns como imperialismo cultural, econômico ou político. Em particular, o conceito de direitos humanos é frequentemente afirmado como fundamentalmente enraizado em uma perspectiva politicamente liberal que, embora geralmente aceita na Europa, Japão ou América do Norte, não é necessariamente considerada padrão em outros lugares.

Por exemplo, em 1981, o representante iraniano nas Nações Unidas, Said Rajaie-Khorassani, articulou a posição de seu país em relação à Declaração Universal dos Direitos Humanos ao dizer que a DUDH era "uma compreensão secular da tradição judaico-cristã ", que não poderia ser implementado por muçulmanos sem violar a lei islâmica. [76] Os ex-primeiros-ministros de Cingapura, Lee Kuan Yew , e da Malásia , Mahathir bin Mohamad, ambos afirmaram na década de 1990 que os valores asiáticoseram significativamente diferentes dos valores ocidentais e incluíam um senso de lealdade e renúncia às liberdades pessoais em prol da estabilidade e prosperidade social e, portanto, o governo autoritário é mais apropriado na Ásia do que a democracia. Esta visão é contestada pelo ex-deputado de Mahathir:

Dizer que a liberdade é ocidental ou anti-asiática é ofender nossas tradições, assim como nossos antepassados, que deram suas vidas na luta contra a tirania e as injustiças.

-  Anwar Ibrahim em seu discurso de abertura para o Asian Press Forum intitulado Media and Society in Asia , 2 de dezembro de 1994

O líder da oposição em Cingapura, Chee Soon Juan, também afirma que é racista afirmar que os asiáticos não desejam os direitos humanos. [77] [78]

Freqüentemente, é feito um apelo ao fato de que pensadores influentes dos direitos humanos, como John Locke e John Stuart Mill , foram todos ocidentais e, de fato, alguns estiveram envolvidos na gestão dos próprios Impérios. [79] [80]

Argumentos relativistas tendem a negligenciar o fato de que os direitos humanos modernos são novos para todas as culturas, datando de não mais que a DUDH em 1948. Eles também não levam em consideração o fato de que a DUDH foi elaborada por pessoas de muitas culturas e tradições diferentes, incluindo um católico norte-americano, um filósofo confucionista chinês, um sionista francês e um representante da Liga Árabe, entre outros, e inspirou-se no conselho de pensadores como Mahatma Gandhi. [22]

Michael Ignatieff argumentou que o relativismo cultural é quase exclusivamente um argumento usado por aqueles que detêm o poder em culturas que cometem abusos aos direitos humanos, e que aqueles cujos direitos humanos estão comprometidos são os impotentes. [81] Isso reflete o fato de que a dificuldade em julgar universalismo versus relativismo reside em quem afirma representar uma cultura particular.

Embora o argumento entre universalismo e relativismo esteja longe de ser completo, é uma discussão acadêmica, pois todos os instrumentos internacionais de direitos humanos aderem ao princípio de que os direitos humanos são universalmente aplicáveis. A Cúpula Mundial de 2005 reafirmou a adesão da comunidade internacional a este princípio:

A natureza universal dos direitos e liberdades humanos está fora de questão.

-  Cúpula Mundial de 2005, parágrafo 120

Atores estatais e não estatais

Empresas, ONGs, partidos políticos, grupos informais e indivíduos são conhecidos como atores não estatais . Atores não estatais também podem cometer abusos dos direitos humanos, mas não estão sujeitos às leis de direitos humanos, exceto ao Direito Internacional Humanitário, que se aplica a indivíduos.

As empresas multinacionais desempenham um papel cada vez mais importante no mundo e são responsáveis ​​por um grande número de violações dos direitos humanos. [82] Embora o ambiente legal e moral em torno das ações dos governos seja razoavelmente bem desenvolvido, o ambiente em torno das empresas multinacionais é controverso e mal definido. A principal responsabilidade das empresas multinacionais é com seus acionistas , não com aqueles afetados por suas ações. Essas empresas costumam ser maiores do que as economias dos estados em que operam e podem exercer um poder político e econômico significativo. Não existem tratados internacionais para cobrir especificamente o comportamento das empresas em relação aos direitos humanos, e a legislação nacional é muito variável. Jean Ziegler, Relator Especial da Comissão de Direitos Humanos da ONU sobre o direito à alimentação afirmou em um relatório em 2003:

o crescente poder das empresas transnacionais e sua extensão de poder por meio da privatização, desregulamentação e reversão do Estado também significam que agora é hora de desenvolver normas jurídicas vinculativas que mantenham as empresas dentro dos padrões de direitos humanos e circunscrevam potenciais abusos de sua posição de poder .

-  Jean Ziegler [83]

Em agosto de 2003, a Subcomissão da Comissão de Direitos Humanos para a Promoção e Proteção dos Direitos Humanos elaborou um projeto de Normas sobre as responsabilidades das corporações transnacionais e outras empresas comerciais com relação aos direitos humanos . [84] Estes foram considerados pela Comissão de Direitos Humanos em 2004, mas não têm status obrigatório para as empresas e não são monitorados. [85] Além disso, o Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 10 das Nações Unidas visa reduzir substancialmente a desigualdade até 2030 por meio da promoção de legislação apropriada. [86]

Lei de direitos humanos

Direitos humanos vs segurança nacional

Detenção extrajudicial de cativos na Baía de Guantánamo

Com exceção dos direitos humanos não derrogáveis ​​(convenções internacionais classificam o direito à vida, o direito de ser livre da escravidão, o direito de ser livre de tortura e o direito de ser livre de aplicação retroativa de leis penais como não derrogável [ 87] ), a ONU reconhece que os direitos humanos podem ser limitados ou mesmo deixados de lado em tempos de emergência nacional - embora

a emergência deve ser real, afetar toda a população e a ameaça deve ser contra a própria existência da nação. A declaração de emergência também deve ser um último recurso e uma medida temporária

-  Nações Unidas. O recurso [87]

Os direitos que não podem ser derrogados por razões de segurança nacional em nenhuma circunstância são conhecidos como normas imperativas ou jus cogens . Tais obrigações de direito internacional são obrigatórias para todos os estados e não podem ser modificadas por tratado.


Instrumentos legais e jurisdição

O logotipo oficial da ICC

Os direitos humanos consagrados na UDHR, nas Convenções de Genebra e nos vários tratados aplicados das Nações Unidas são exeqüíveis por lei. Na prática, muitos direitos são muito difíceis de cumprir legalmente devido à ausência de consenso sobre a aplicação de certos direitos, à falta de legislação nacional relevante ou de órgãos com poderes para tomar medidas legais para aplicá-los.

Existem várias organizações reconhecidas internacionalmente com mandato ou jurisdição mundial sobre certos aspectos dos direitos humanos:

O TPI e outros tribunais internacionais (ver Direitos humanos regionais acima existem para tomar medidas onde o sistema jurídico nacional de um estado é incapaz de julgar o caso. Se a lei nacional for capaz de salvaguardar os direitos humanos e punir aqueles que violam a legislação de direitos humanos, tem jurisdição primária por complementaridade.Apenas quando todos os recursos internos tiverem sido esgotados é que o direito internacional entra em vigor. [90]

Em mais de 110 países , instituições nacionais de direitos humanos (INDHs) foram criadas para proteger, promover ou monitorar os direitos humanos com jurisdição em um determinado país. [91] Embora nem todas as INDHs estejam em conformidade com os Princípios de Paris, [92] o número e o efeito dessas instituições estão aumentando. [93] Os Princípios de Paris foram definidos no primeiro Workshop Internacional sobre Instituições Nacionais para a Promoção e Proteção dos Direitos Humanos em Paris em 7–9 de outubro de 1991, e adotados pela Resolução da Comissão de Direitos Humanos das Nações Unidas 1992/54 de 1992 e pelo Geral Resolução da Assembleia 48/134 de 1993. Os Princípios de Paris enumeram uma série de responsabilidades para as instituições nacionais. [94]

A jurisdição universal é um princípio controverso no direito internacional, segundo o qual os estados reivindicam jurisdição criminal sobre pessoas cujos supostos crimes foram cometidos fora dos limites do estado de acusação, independentemente da nacionalidade, país de residência ou qualquer outra relação com o país de acusação. O estado apóia sua reclamação, alegando que o crime cometido é considerado um crime contra todos, que qualquer estado está autorizado a punir. O conceito de jurisdição universal está, portanto, intimamente ligado à ideia de que certas normas internacionais são erga omnes , ou devidas a toda a comunidade mundial, bem como ao conceito de jus cogens . Em 1993, a Bélgica aprovou uma lei de jurisdição universalpara dar jurisdição a seus tribunais sobre crimes contra a humanidade em outros países, e em 1998 Augusto Pinochet foi preso em Londres após uma acusação do juiz espanhol Baltasar Garzón sob o princípio da jurisdição universal. [95] O princípio é apoiado pela Amnistia Internacional e outras organizações de direitos humanos, visto que acreditam que certos crimes representam uma ameaça para a comunidade internacional como um todo e que a comunidade tem o dever moral de agir, mas outros, incluindo Henry Kissinger , argumentam que o estado soberaniaé fundamental, porque as violações de direitos cometidas em outros países não são dos interesses soberanos dos Estados e porque os Estados poderiam usar o princípio por razões políticas. [96]

Violação dos direitos humanos

As violações dos direitos humanos ocorrem quando qualquer ator estatal ou não estatal viola qualquer um dos termos da DUDH ou outros direitos humanos internacionais ou direito humanitário. Em relação às violações dos direitos humanos das leis das Nações Unidas. O artigo 39 da Carta das Nações Unidas designa o Conselho de Segurança da ONU (ou uma autoridade designada) como o único tribunal que pode determinar as violações dos direitos humanos da ONU. [97]

Os abusos dos direitos humanos são monitorados por comitês das Nações Unidas, instituições nacionais e governos e por muitas organizações não governamentais independentes , como a Anistia Internacional , Human Rights Watch , Organização Mundial contra a Tortura , Freedom House , International Freedom of Expression Exchange e Anti-Slavery International . Essas organizações coletam evidências e documentação de abusos de direitos humanos e pressionam para promover os direitos humanos.

Guerras de agressão, crimes de guerra e crimes contra a humanidade , incluindo genocídio , são violações do direito internacional humanitário .

Veja também

Notas

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Fontes primárias

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