heer kanselier

Van Wikipedia, de gratis encyclopedie
Ga naar navigatie Ga naar zoeken

Lord High Chancellor van Groot-Brittannië
Koninklijk wapen van het Verenigd Koninkrijk (HM Government).svg
Officieel portret van Rt Hon Dominic Raab MP.jpg
Zittende
Dominic Raab

sinds 25 oktober 2022
StijlDe Hoogedelachtbare
TypeGrote officier van staat
aanwijzerDe Monarch
op advies van de minister-president
Voorloper
Vorming
Eerste houderDe 1e Lord Cowper
als Lord High Chancellor van Groot-Brittannië
WebsiteOfficiële website

De Lord Chancellor , formeel de Lord High Chancellor van Groot-Brittannië , is de hoogste traditionele minister onder de Great Officers of State in Schotland [a] en Engeland [b] in het Verenigd Koninkrijk , nominaal hoger dan de premier . De Lord Chancellor wordt op advies van de premier door de soeverein benoemd. Voorafgaand aan hun Unie in het Koninkrijk van Groot-Brittannië , waren er afzonderlijke Lord Chancellors [c] voor het Koninkrijk van Engeland (met inbegrip van Wales ) en deKoninkrijk Schotland ; er waren Lord Chancellors van Ierland tot 1922.

De Lord Chancellor is lid van het kabinet en is bij wet verantwoordelijk voor het efficiënt functioneren en de onafhankelijkheid van de rechtbanken. In 2005 waren er een aantal wijzigingen in het rechtssysteem en in het kantoor van de Lord Chancellor. Vroeger was de Lord Chancellor ook de voorzittende ambtenaar van het House of Lords , het hoofd van de rechterlijke macht van Engeland en Wales en de voorzittende rechter van de Chancery Division van het High Court of Justice . De Constitutional Reform Act 2005 droeg deze rollen over aan de Lord Speaker , de Lord Chief Justice en de Chancellor of the High Courtrespectievelijk. De huidige Lord Chancellor, sinds oktober 2022, is Dominic Raab , die ook staatssecretaris van Justitie is . [2]

Een van de verantwoordelijkheden van de Lord Chancellor is om op te treden als bewaarder van het Grote Zegel van het Rijk , historisch bewaard in de Lord Chancellor's Purse . Een Lord Keeper of the Great Seal kan worden aangesteld in plaats van een Lord Chancellor. De twee kantoren brengen precies dezelfde taken met zich mee; het enige onderscheid is in de wijze van benoeming. Bovendien kan het ambt van Lord Chancellor worden uitgeoefend door een commissie van personen die bekend staat als Lords Commissioners of the Great Seal , [3] meestal wanneer er een vertraging is tussen een vertrekkende kanselier en hun vervanging. Het kantoor is dan in opdracht. Sinds de 19e eeuw zijn echter alleen Lord Chancellors benoemd, terwijl de andere ambten in onbruik zijn geraakt.

Geschiedenis

Het ambt van Lord Chancellor vindt mogelijk zijn oorsprong in de Karolingische monarchie, waarin een kanselier optrad als bewaarder van het koninklijk zegel. In Engeland dateert het kantoor minstens zo ver terug als de Normandische verovering (1066), en mogelijk eerder. Sommigen noemen de eerste kanselier van Engeland als Angmendus , in 605. Andere bronnen suggereren dat de eerste die een kanselier aanstelde Edward de Belijder was , van wie wordt gezegd dat hij de gewoonte had aangenomen om documenten te verzegelen in plaats van ze persoonlijk te ondertekenen. Een griffier van Edward's, Regenbald , werd in sommige documenten uit Edwards regering "kanselier" genoemd. [4] In ieder geval is het kantoor sinds de Normandische verovering onafgebroken bezet geweest. [citaat nodig ]Het personeel van het groeiende kantoor werd gescheiden van het huishouden van de koning onderHendrik IIIen in de 14e eeuw gevestigd inChancery Lane. [5]De kanselier leidde dekanselarij(schrijfbureau). [6]

Vroeger was de Lord Chancellor bijna altijd een lid van de geestelijkheid , aangezien de geestelijkheid tijdens de Middeleeuwen tot de weinige geletterde mannen van het rijk behoorde. De Lord Chancellor vervulde meerdere functies: hij was de Keeper of the Great Seal, de belangrijkste koninklijke aalmoezenier en adviseur in zowel spirituele als tijdelijke zaken. Zo kwam de functie naar voren als een van de belangrijkste in de regering. Hij werd alleen overtroffen in de regering door de Justiciar (nu achterhaald).

Als een van de ministers van de koning woonde de Lord Chancellor de curia regis (koninklijke rechtbank) bij. Als het een bisschop was, ontving de Lord Chancellor een dagvaarding ; als het een geestelijke van een lagere graad was of, als het een leek was, woonde hij zonder enige oproeping bij. De curia regis zou later uitgroeien tot het parlement , de Lord Chancellor werd de prolocutor van zijn hogerhuis, het House of Lords. Zoals werd bevestigd door een statuut dat werd aangenomen tijdens het bewind van Henry VIII , kon een Lord Chancellor het House of Lords voorzitten, zelfs als hij zelf geen Lord was. [ citaat nodig ]

De gerechtelijke taken van de Lord Chancellor evolueerden ook door zijn rol in de curia regis . Verzoekschriften om gerechtigheid werden normaal gesproken gericht aan de koning en de curie , maar in 1280 gaf Edward I zijn rechters de opdracht om verzoekschriften zelf te onderzoeken en te behandelen als de Court of King's Bench . Er moesten belangrijke petities naar de Lord Chancellor worden gestuurd voor zijn beslissing; de belangrijkste hiervan moesten ook onder de aandacht van de koning worden gebracht. Onder het bewind van Edward III ontwikkelde deze kanselarijfunctie zich tot een apart tribunaal voor de Lord Chancellor. In dit orgaan, dat bekend werd als de High Court of Chancery , zou de Lord Chancellor zaken beoordelen op basis van billijkheid (of "billijkheid ") in plaats van volgens de strikte beginselen van het gewoonterecht . De Lord Chancellor werd ook bekend als de " bewaarder van het geweten van de koning ". Geestelijken bleven het kanselierschap domineren tot in de 16e eeuw . was Lord Chancellor en aartsbisschop van York , werd ontslagen omdat hij er niet in slaagde het huwelijk van Hendrik VIII met Catharina van Aragon te annuleren , leken hadden de neiging om meer in de gunst te komen voor benoeming in het ambt. Geestelijken keerden kort terug tijdens het bewind van Mary I , maar daarna waren bijna alle Lord Chancellors leken.Anthony Ashley Cooper, 1st Graaf van Shaftesbury(1672–73) was de laatste Lord Chancellor die geen advocaat was, tot de benoeming van Chris Grayling in 2012. [7] De drie volgende houders van de functie, Michael Gove (2015–2016), Liz Truss (2016–2017 ) en David Lidington (2017–2018) zijn ook geen juristen. De benoeming van David Gauke in januari 2018 betekende echter dat de Lord Chancellor opnieuw een advocaat was.

Bij de Unie van Engeland en Schotland werd de Lord Keeper of the Great Seal of England de eerste Lord High Chancellor van Groot-Brittannië, maar Lord Seafield bleef Lord Chancellor van Schotland tot 1708; werd herbenoemd in 1713; en zat als buitengewoon zittingsheer in die hoedanigheid tot aan zijn dood in 1730, sinds die tijd is het ambt van Lord Chancellor of Scotland opgeschort.

Het kantoor

Vroeger, toen het ambt werd bekleed door geestelijken, trad een "bewaarder van het grote zegel" op tijdens de afwezigheid van de Lord Chancellor. Keepers werden ook aangesteld toen het ambt van Lord Chancellor vacant werd, en vervulden de taken van het ambt totdat er een geschikte vervanger kon worden gevonden. Toen Elizabeth I koningin werd, keurde het parlement een wet goed waarin werd bepaald dat een Lord Keeper of the Great Seal recht zou hebben op "zoals plaats, voorrang, jurisdictie, uitvoering van wetten en alle andere gewoonten, goederen en voordelen" als Lord kanselier. Het enige verschil tussen de twee ambten is de wijze van benoeming: een Lord Chancellor wordt benoemd door middel van een formeel octrooischrift, maar een Lord Keeper wordt aangesteld door de overhandiging van het Grote Zegel in hun hechtenis.

Vroeger was het gebruikelijk om gewone mensen te benoemen in het ambt van Lord Keeper, en collega's in het ambt van Lord Chancellor. Een Lord Keeper die een adellijke waardigheid verwierf, zou vervolgens worden benoemd tot Lord Chancellor. De laatste Lord Keeper was Robert Henley , die in 1760 tot baron werd gemaakt en in 1761 tot Lord Chancellor werd benoemd. Sindsdien zijn zowel gewone mensen als collega's benoemd tot Lord Chancellor; echter, tot de veranderingen in het kantoor in de 21e eeuw, zou een gewone man normaal gesproken kort na benoeming tot collega zijn gemaakt.

Het is ook mogelijk om het ambt van Lord Chancellor in opdracht te geven (dat wil zeggen, het ambt toe te vertrouwen aan een groep individuen in plaats van aan één persoon). De personen die het ambt uitoefenen werden bekend als Lords Commissioners of the Great Seal . Lords Commissioners of the Great Seal zijn sinds 1850 niet meer benoemd.

Vroeger waren er afzonderlijke kanseliers van Engeland, Schotland en Ierland. Toen het Koninkrijk Engeland en het Koninkrijk Schotland zich verenigden om het Koninkrijk Groot-Brittannië te vormen onder de Act of Union 1707, werden de functies van de kanselier van Engeland en de Lord Chancellor of Scotland samengevoegd tot één enkel ambt van Lord Chancellor voor de nieuwe staat. Soortgelijke voorzieningen werden niet getroffen toen Groot-Brittannië en Ierland opgingen in het Verenigd Koninkrijk onder de Act of Union 1800 . Zo bleef het aparte ambt van Lord Chancellor van Ierland bestaan ​​tot de vorming van de Ierse Vrijstaatin 1922. Het ambt van Lord Chancellor of Ireland werd afgeschaft en zijn taken werden overgedragen aan de gouverneur van Noord-Ierland en later aan de staatssecretaris van Noord-Ierland . De Lord Chancellor blijft dus "Lord High Chancellor of Great Britain" en niet "Lord High Chancellor of the United Kingdom".

Functies

Uitvoerende functies

De Lord Chancellor is een lid van de Privy Council en van het kabinet . De ministeriële afdeling die aan het hoofd van de Lord Chancellor staat, stond tussen 1885 en 1971 bekend als Lord Chancellor's Office en tussen 1971 en 2003 als Lord Chancellor's Department . In 2003 werd de afdeling omgedoopt tot Department for Constitutional Affairs en werd Lord Chancellor benoemd tot Secretary of State. voor constitutionele zaken . In 2007 werd deze functie omgedoopt tot Staatssecretaris van Justitie en werd de afdeling het Ministerie van Justitie .

Volgens de wet is de Lord Chancellor verantwoordelijk voor het beheer van de rechtbanken, het gevangeniswezen, rechtsbijstand en reclasseringsdiensten in Engeland en Wales. [8] Bovendien speelt de Lord Chancellor een rol bij het benoemen van veel rechters in de rechtbanken van Engeland en Wales . Hogere rechters – dat wil zeggen de rechters van het Hooggerechtshof van het Verenigd Koninkrijk , de Lords Justices of Appeal en de hoofden van de divisies van het Hooggerechtshof – worden officieel benoemd door de soeverein op advies van de Lord Chancellor, maar sinds 2005 heeft de Lord Chancellor geraadpleegd door een onafhankelijke commissie voor rechterlijke benoemingenen kan er alleen voor kiezen om zijn aanbevelingen te accepteren of af te wijzen. Evenzo bepaalt de Lord Chancellor niet langer welke barristers tot de rang van King's Counsel worden verheven , maar houdt hij alleen toezicht op het selectieproces door een onafhankelijk panel. Bovendien houdt de Lord Chancellor aan het begin van het wettelijke jaar een ceremonie in Westminster Abbey in het bijzijn van alle rechters. De ceremonie wordt gevolgd door een receptie die bekend staat als het ontbijt van de Lord Chancellor en dat wordt gehouden in Westminster Hall .

Afzonderlijk wordt de voogdij over het Grote Zegel van het Rijk toevertrouwd aan de Lord Chancellor. Documenten waarop het Grote Zegel is aangebracht, zijn onder meer patentbrieven , dagvaardingen en verkiezings- en koninklijke proclamaties , naast vele andere instrumenten. De daadwerkelijke verzegeling van documenten wordt uitgevoerd in opdracht van de Lord Chancellor onder toezicht van de Clerk of the Crown in Chancery , die het aparte ambt van permanent secretaris van het Lord Chancellor's Office bekleedt . De Lord Chancellor is niet de houder van de Great Seal of Scotland , de Great Seal of Northern Ireland of de Welsh Seal ; eerder deDe eerste minister van Schotland , de staatssecretaris van Noord-Ierland en de eerste minister van Wales zijn de wettige bewaarders.

Wetgevende functies

Telkens wanneer de soeverein Lords Commissioners benoemt om namens hem of haar bepaalde acties uit te voeren (bijvoorbeeld om formeel in het parlement te verklaren dat de koninklijke instemming is verleend, of om het parlement te prorogeren of te ontbinden), fungeert de Lord Chancellor meestal als de belangrijkste of senior heer commissaris. De andere commissarissen van de heren zijn volgens afspraak leden van het House of Lords die privéadviseurs zijn (meestal de leiders van de drie belangrijkste partijen en de samensteller van de crossbenches). In deze rol draagt ​​de Lord Chancellor parlementaire gewaden - een lange scharlakenrode wollen japon versierd met miniverbont . De Lord Chancellor draagt ​​een driehoekige hoed, maar de andere Lords Commissioners dragen diebicorne hoeden. Gedurende de periode dat Jack Straw , een parlementslid, Lord Chancellor was, werd hij officieel genoemd als een van de Lords Commissioners, maar nam hij niet deel aan de formele ceremonies van het verlenen van koninklijke instemming en het prorogeren van het parlement. De Lord Speaker is benoemd tot Lord Commissioner en neemt deel aan de ceremonies. De rol van hoofdcommissaris gedurende deze periode is ingenomen door de leider van het House of Lords . Er is een uitzondering: toen John Bercow in 2009 ter koninklijke goedkeuring werd aangeboden voor het ambt van voorzitter van het Lagerhuis, en opnieuw toen Bercows opvolger Sir Lindsay Hoyle in 2019 ter goedkeuring werd aangeboden, [9 ]de Lord Chancellor (respectievelijk Straw en Buckland) waren de belangrijkste Lord Commissioner en de Lord Speaker zat niet in de commissie. Dit precedent is sindsdien voortgezet. Het is onduidelijk hoe deze regelingen zouden veranderen als een toekomstige Lord Chancellor zou worden benoemd vanuit het House of Lords.

kerkelijke functies

Lord Chancellors vervullen verschillende functies met betrekking tot de gevestigde Church of England . Ze stellen geestelijken aan in de kerkelijke levensgebieden onder de bescherming van de Kroon die officieel vermeld staan ​​als zijnde minder dan £20 per jaar waard . Bovendien oefenen ze hetzelfde voorrecht uit met betrekking tot de minder waardevolle levens in het hertogdom Cornwall wanneer er geen hertog van Cornwall is, of wanneer de hertog van Cornwall minderjarig is. (De troonopvolger is, als hij de oudste zoon van de soeverein is, automatisch hertog van Cornwall.) Ten slotte is de Lord Chancellor in sommige gevallen de beschermheer van een kerkelijk leven op zich. In totaal benoemt de Lord Chancellor geestelijken in meer dan vierhonderd parochies en twaalf kathedraalkanunniken.

Volgens de wet moet de Lord Chancellor worden geraadpleegd voordat benoemingen in bepaalde kerkelijke rechtbanken kunnen worden gedaan . Rechters van Consistory Courts , de Arches Court of Canterbury, de Chancery Court of York en de Court of Ecclesiastical Causes Reserved worden pas benoemd na overleg met de Lord Chancellor.

De Lord Chancellor is ambtshalve een van de drieëndertig Church Commissioners die de activa van de Church of England beheren.

Vroeger werd gedacht dat rooms-katholieken niet in aanmerking kwamen voor het ambt van Lord Chancellor, aangezien het ambt functies met zich meebracht die verband hielden met de Church of England. De meeste wettelijke beperkingen voor rooms-katholieken werden opgeheven door de Catholic Relief Act 1829 , die echter bepaalt: "niets hierin vervat zal [...] een persoon in staat stellen, anders dan zoals hij nu door de wet is gemachtigd, om de Ambt van Lord High Chancellor, Lord Keeper of Lord Commissioner of the Great Seal". De woorden "zoals hij nu wettelijk is toegestaan", veroorzaakten echter aanzienlijke twijfel, aangezien het onduidelijk was of rooms-katholieken in de eerste plaats werden gediskwalificeerd voor het bekleden van het ambt. Om alle twijfel weg te nemen, keurde het Parlement de Lord Chancellor (Tenure of Office and Discharge of Ecclesiastical Functions) Act 1974 goed,verklaren dat er nooit enige belemmering was voor de benoeming van een rooms-katholiek. De wet bepaalt niettemin dat, als een rooms-katholiek in het ambt zou worden benoemd, de soeverein de kerkelijke functies van de Lord Chancellor tijdelijk kan overdragen aan de premier of een andere minister.

Andere functies

Volgens de Regency Act 1937 is de Lord Chancellor een van de vijf personen die deelnemen aan het bepalen van het vermogen van de soeverein om zijn of haar functies uit te voeren - de andere personen die zo gemachtigd zijn, zijn de echtgenoot van de soeverein, de voorzitter van het Lagerhuis, de Lord Chief Justice van Engeland en Wales en de meester van de rollen . Indien drie of meer van deze personen, op basis van bewijs dat, zoals vereist door de wet, door artsen verstrekte bewijzen zal omvatten, vaststellen en verklaren door middel van een schriftelijke akte, ingediend bij de Privy Council, dat de soeverein lijdt aan een mentale of fysieke ziekte die hem of haar verhindert persoonlijk de taken van staatshoofd uit te oefenen, worden de koninklijke functies overgedragen aan een regent, die ze in naam en voor rekening van de vorst ontslaat.

De Lord Chancellor is ook de Keeper of the King's Conscience . Als zodanig was de Lord Chancellor ooit ook de opperrechter van de Court of Chancery in Londen, die billijkheid uitdeelde om de hardheid van de wet te verzachten.

De Lord Chancellor treedt op als bezoeker van vele universiteiten, hogescholen, scholen, ziekenhuizen en andere liefdadigheidsorganisaties in het Verenigd Koninkrijk. Wanneer de regels van de organisatie geen bezoeker aanwijzen of, wanneer er een vacature op kantoor ontstaat, dient de vorst als bezoeker, maar delegeert hij de functies aan de Lord Chancellor. Bovendien bepalen sommige organisaties expliciet dat de Lord Chancellor als bezoeker optreedt; deze lichamen omvatten St. George's Chapel, Windsor , de Royal Institution , Newcastle University en drie hogescholen van de Universiteit van Oxford (namelijk St. Antony's College , Worcester College enHogeschool ).

De bevoegdheid om leden van bepaalde organisaties te benoemen berust bij de Lord Chancellor. Deze organisaties omvatten de bestuursorganen van Harrow School , Rugby School en Charterhouse School .

De Lord Chancellor is verantwoordelijk voor het houden van een toespraak en het brengen van een toost op de Lord Mayor tijdens het Lord Mayor's dinner in juli van elk jaar. [11]

Voormalige functies

Hoofd van de rechterlijke macht

De Lord Chancellor vervulde verschillende rollen als hoofd van de Engelse en Welshe rechterlijke macht. Hij was rechter in de Beroepscommissie van het House of Lords (de hoogste binnenlandse rechtbank in het Verenigd Koninkrijk), en was lid van de Judicial Committee van de Privy Council (de hoogste tribunaal van het Britse Rijk (met uitzondering van de Verenigde Kingdom) en, de laatste tijd, delen van het Gemenebest). Hij was de president van het Hooggerechtshof van Engeland en Wales en hield daarom toezicht op het Hof van Beroep van Engeland en Wales, het Hooggerechtshof van Engeland en Wales en het Crown Court van Engeland en Wales. Dat was hij ambtshalve ook, een rechter in het Hof van Beroep en de voorzitter van de Chancery Division. In de moderne tijd werden deze gerechtelijke functies zeer spaarzaam uitgeoefend. De functies met betrekking tot het House of Lords en de Judicial Committee van de Privy Council werden gewoonlijk gedelegeerd aan de senior lord of appèl. De taak van het voorzitten van de Chancery Division werd gedelegeerd aan de vice-kanselier, een hogere rechter (nu bekend als de kanselier van het Hooggerechtshof ). De meeste Lord Chancellors spraken tegen het einde van de twintigste eeuw alleen uitspraken uit in zaken die het House of Lords bereikten. De laatste Lord Chancellor die als rechter voorzat, was Lord Irvine of Lairg (in functie van 1997-2003), die dit deed als lid van de Beroepscommissie van het House of Lords. Er werden echter al zorgen geuit, ook door de rechterlijke macht, over de fatsoen van een kabinetsminister die als professionele rechter zit, en zijn opvolger, Lord Falconer , heeft nooit zo'n rol vervuld, zelfs niet voordat zijn recht om dat te doen werd afgeschaft.

Wanneer collega's het recht hadden om te worden berecht voor misdrijven of hoogverraad door andere collega's in het House of Lords (in plaats van gewone mensen in jury's ), zou de Lord High Steward , in plaats van de Lord Chancellor, voorzitten. Dit gebeurde ook in impeachmentprocessen . Het ambt van Lord High Steward is over het algemeen vacant gebleven sinds 1421. Telkens wanneer een collega in het House of Lords zou worden berecht, zou een Lord High Steward worden aangesteld als pro hac vice [voor deze gelegenheid]. In veel gevallen zou de Lord Chancellor slechts tijdelijk worden verheven tot het ambt van Lord High Steward. Processen van collega's in het House of Lords werden in 1948 afgeschaft en afzetting wordt als achterhaald beschouwd, dus het is onwaarschijnlijk dat dit opnieuw zal gebeuren.

De gerechtelijke functies van de Lord Chancellor (in tegenstelling tot zijn rol in de administratie van het rechtssysteem) werden verwijderd door de Constitutional Reform Act 2005.

Voorzittend ambtenaar in House of Lords

De Lord Chancellor was op verjaringstermijn de voorzittende ambtenaar van het House of Lords . De Constitutional Reform Act 2005 verwijderde deze functie en liet de keuze van een voorzitter aan het House of Lords zelf over. Uiteindelijk kozen de Lords ervoor om een ​​Lord Speaker te kiezen , welke titel al in de Standing Orders werd gebruikt.

Voorrang en privileges

De Lord High Chancellor overtreft alle andere grote staatsambtenaren, met uitzondering van de Lord High Steward , die over het algemeen vacant is sinds de 15e eeuw. Volgens moderne conventies wordt het ambt van Lord High Steward alleen vervuld op de dag van de kroning van een nieuwe monarch; dus op alle andere momenten blijft de Lord Chancellor de hoogste grote officier. Het belang van het ambt wordt weerspiegeld door de Treason Act 1351 , die het tot hoogverraad maakt om de Lord Chancellor te doden. Een hoge penningmeester van de heer zou recht hebben op dezelfde bescherming - maar het ambt wordt nu in opdracht vervuld - als een rechter terwijl hij in de rechtbank is en een zaak beslist.

De positie van de Lord Chancellor in de moderne rangorde is extreem hoog; over het algemeen alleen overtroffen door de koninklijke familie en hoge geestelijken. In Engeland gaat de Lord Chancellor alle niet-koninklijke individuen voor behalve de aartsbisschop van Canterbury . In Schotland gaan ze alle niet-koninklijke individuen voor, behalve de Lord High Commissioner van de Algemene Vergadering van de Kerk van Schotland . Hoewel ze Lord Chancellor "van Groot-Brittannië" zijn, behouden ze een positie in de rangorde in Noord-Ierland; daar overtreffen ze alle niet-koninklijke individuen, met uitzondering van de anglicaanse en rooms-katholieke aartsbisschoppen van Armagh , de anglicaanse en rooms-katholiekeaartsbisschoppen van Dublin en de moderator van de Presbyterian Church in Ierland . In het hele Verenigd Koninkrijk overtreft de Lord Chancellor technisch gezien de premier, hoewel deze over het algemeen meer macht heeft. De voorrang van een Lord Keeper of the Great Seal is gelijk aan die van een Lord Chancellor. De voorrang van Lords Commissioners of the Great Seal is veel lager (zie de rangorde van het Verenigd Koninkrijk ).

De Lord Chancellor heeft recht op een jaarlijkse vergoeding van £ 227.736 en op een jaarlijks pensioen van £ 106.868. Het salaris van de Lord Chancellor is hoger dan dat van enige andere overheidsfunctionaris, zelfs de premier inbegrepen, hoewel de ambtsdrager soms vrijwillig besluit om een ​​verlaagd salaris te ontvangen (recente houders hebben het salaris van een staatssecretaris aangenomen).

Officiële jurk

De burggraaf Hailsham in het uniform van de Lord High Chancellor, afgebeeld op een sigarettenkaart die is gemaakt voor de kroning van koning George VI en koningin Elizabeth in 1937

De Lord Chancellor draagt ​​bij formele staatsgelegenheden, zoals de staatsopening van het parlement , juridische gerechtskleding bestaande uit een zwarte zijden fluwelen slipjas met met stof beklede knopen, vest en broek gedragen met een wit overhemd, kanten kolf en manchetten, zwarte zijden kousen en geslepen stalen geknikte pumps met patent. Daaroverheen wordt een zwart zijden damasten gewaad gedragen met een lange sleep afgezet met gouden kant en kikkers, met een zwarte zijden 'pruikenzak' aan de klepkraag aan de achterkant. Er wordt een pruik met volledige bodem gedragen en, in het verleden, een zwarte driehoekige hoed.

Als de Lord Chancellor in de Lords zat, droegen ze een uitgeklede versie van hofkleding, bestaande uit de hofkleding maar gemaakt van zwarte superfijne stof in plaats van zijdefluweel, en daaroverheen een zwart zijden gewaad met een sleep waaraan de pruikentas was bevestigd. De pruik en tricorne werden ook gedragen.

Nu de Lord Chancellor is benoemd uit het Lagerhuis in plaats van uit de Lords, dragen ze een normaal pak en dragen ze alleen volledige ceremoniële kleding voor staatsgelegenheden. Er is een onofficieel precedent dat Lord Chancellors die geen juridische achtergrond hebben, geen pruik mogen dragen. Jack Straw (een gekwalificeerde advocaat) droeg er aanvankelijk geen, maar deed dat daarna wel, net als zijn directe opvolger, Kenneth Clarke (een advocaat en Queen's Counsel ); Chris Grayling , Michael Gove en Liz Truss (die geen van allen een juridische achtergrond hebben) hebben dat niet gedaan. Robert Buckland QC MP , zette de traditie van het dragen van de volledige rechtbankkleding voortsamen met de pruik met volledige bodem, aangezien hij een advocaat is . In 2019 droeg hij bij de goedkeuring van de nieuwe spreker van het Lagerhuis, Sir Lindsay Hoyle , een volledige rechtbankjurk samen met de pruik met volledige bodem en een tricorne .

Insigne

Heraldische banier van kardinaal Thomas Wolsey , die de aartsbisschop van York en Lord Chancellor was, met de armen van de zetel van York die zijn persoonlijke armen spietsten , met een kardinaalshoed erboven. De griffioenaanhanger houdt de strijdknots van de Lord Chancellor vast

Het historische insigne van de Lord Chancellor is een portemonnee met daarin het Grote Zegel en een strijdknots . [12] Het Elizabethaanse toneelstuk Sir Thomas More opent scène II als volgt: "Chelsea. Een kamer in het huis van More. Een tafel bedekt met een groen tapijt, een staatskussen erop, en de portemonnee en de knots die daarop liggen, komen Sir Thomas binnen . Meer " .

hervorming

Jack Straw was de eerste burger die sinds 1587 werd aangesteld als Lord Chancellor.

In het begin van de 21e eeuw beschouwde de Labour- regering het als onhoudbaar dat alle drie de politieke functies (uitvoerende, wetgevende en gerechtelijke) zouden worden voortgezet in het historische ambt van Lord Chancellor. Volgens de regering was dit in strijd met het beginsel van de scheiding der machten van Montesquieu , dat verklaarde dat niemand toegang mag hebben tot alle drie de politieke functies. De Lord Chancellor kon alle drie de bevoegdheden uitoefenen, en sommigen, zoals Quintin, Lord Hailsham , deden dat vaak. Ook de Labourregering was van mening dat deze bevoegdheden in strijd waren met het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens .

Voorstellen van de regering-Blair om het ambt simpelweg af te schaffen, stuitten echter op tegenstand van degenen die vonden dat zo'n functionaris nodig was om namens de rechterlijke macht in het kabinet te spreken , evenals van velen die tegen de plotselinge afschaffing van zo'n oud ambt waren. kantoor. In 2003 koos Tony Blair zijn goede vriend en voormalige huisgenoot Lord Falconer als Lord Chancellor en staatssecretaris voor constitutionele zaken.. Tegelijkertijd kondigde hij zijn voornemen aan om het ambt van Lord Chancellor af te schaffen en vele andere constitutionele hervormingen door te voeren. Na veel verbazing en verwarring werd duidelijk dat het oude ambt van Lord Chancellor niet kon worden afgeschaft zonder een wet . Zo verscheen Lord Falconer de volgende dag naar behoren in het House of Lords om zijn taken vanuit de Woolsack uit te voeren . Het Lord Chancellor's Department werd echter omgedoopt tot het Department for Constitutional Affairs .

In januari 2004 publiceerde het Department of Constitutional Affairs een concordaat , waarin de bevoegdheidsverdeling tussen Lord Chancellor en Lord Chief Justice werd geschetst en dat bedoeld was als basis voor hervormingen. [13] De regering heeft in februari 2004 de grondwetsherzieningswet ingediend bij het House of Lords. Het wetsvoorstel had tot doel het ambt van Lord Chancellor af te schaffen en zijn functies over te dragen aan andere functionarissen: wetgevende functies aan een voorzitter van het House of Lords, uitvoerende functies aan de staatssecretaris voor constitutionele zaken en gerechtelijke functies aan de Lord Chief Justice. Het wetsvoorstel voerde ook andere constitutionele hervormingen door, zoals het overdragen van de gerechtelijke taken van het House of Lords aan eenhooggerechtshof . In tegenstelling tot de verantwoordelijkheden van andere staatssecretarissen, die bij algemene maatregel van bestuur van de ene afdeling naar de andere kunnen worden overgedragen, zijn echter verschillende functies van de Lord Chancellor wettelijk verbonden aan het ambt van Lord Chancellor . Die "beschermde functies" van de Lord Chancellor kunnen alleen bij wet worden overgedragen aan andere ministers. Als gevolg hiervan werd duidelijk dat het buitengewoon moeilijk was om het ambt van Lord Chancellor simpelweg "af te schaffen".

In maart 2004 verstoorden de Lords echter de plannen van de regering door het wetsvoorstel naar een beperkte commissie te sturen . Hoewel aanvankelijk gezien als een poging om het wetsvoorstel te vernietigen, kwamen de regering en HM Opposition overeen om het wetsvoorstel door het parlementaire proces te laten gaan, onder voorbehoud van eventuele wijzigingen die door de commissie zijn aangebracht. Op 13 juli 2004 wijzigde het Huis de grondwetsherzieningswet zodanig dat de titel van Lord Chancellor zou worden behouden, hoewel de andere voorgestelde hervormingen van de regering intact werden gelaten. Vervolgens, in november 2004, introduceerde de regering een amendement in de Lords dat verwijzingen naar de staatssecretaris voor constitutionele zaken volledig verwijderde en veranderde in verwijzingen naar de Lord Chancellor, met de functies van staatssecretarisen Lord Chancellor zou door dezelfde persoon worden vastgehouden. De definitieve wet op de constitutionele hervorming kreeg op 24 maart 2005 koninklijke goedkeuring en de belangrijke overdrachten van de historische functies van de Lord Chancellor aan anderen (zoals de Lord Chief Justice en Lord Speaker ) waren medio 2006 voltooid. De Lord Chancellor en staatssecretaris voor constitutionele zaken bleven echter lid van het kabinet van de premier en behielden de meeste oorspronkelijke wettelijke functies van het ambt.

In mei 2007 werd het ministerie van Constitutionele Zaken opgeheven en werden de functies ervan overgedragen aan een nieuw opgericht ministerie van Justitie , dat ook bepaalde verantwoordelijkheden op zich nam die waren overgedragen van het ministerie van Binnenlandse Zaken. Lord Falconer behield de titel , het salaris en het ambt van Lord Chancellor, en werd tevens de inaugurele staatssecretaris van Justitie .

Voorafgaand aan het premierschap van Tony Blair, als een persoon die geen collega was om te worden benoemd tot het ambt van Lord Chancellor, zou hij bij benoeming in de adelstand worden verheven , hoewel er in 1539 een voorziening was getroffen voor niet-collega's die grote staatsambtenaren zijn om te zitten tussen de banken in het huis . [15] Met de inwerkingtreding van de Constitutional Reform Act 2005 en de daaropvolgende scheiding van de rollen van Lord Chancellor en voorzitter van het House of Lords, is het niet langer nodig dat de Lord Chancellor een collega is of een juridische achtergrond heeft. [d] In juni 2007, Jack Straw MPwerd benoemd tot Lord Chancellor en Secretary of State for Justice, waarmee hij de eerste Lord Chancellor werd die lid werd van het Lagerhuis, in plaats van van het House of Lords of zijn voorganger, de Curia Regis , sinds Christopher Hatton in 1587. [16] [17 ]

Zowel Straw als zijn directe opvolger, Ken Clarke , waren advocaat. In 2012 werd Chris Grayling de eerste minister van Justitie zonder juridische achtergrond, waarin hij werd opgevolgd door zijn drie directe opvolgers. Een van hen, Liz Truss in 2016, werd de eerste vrouw die als Lord Chancellor diende.

fictieve afbeeldingen

Een fictieve afbeelding van een Lord Chancellor komt voor in Iolanthe , de vaak nieuw leven ingeblazen komische opera van WS Gilbert en Arthur Sullivan . [18] [19] [20] De Lord Chancellor is het centrale personage in het werk, maar wordt alleen geïdentificeerd door zijn titel.

William Rehnquist , wijlen opperrechter van de Verenigde Staten , werd geïnspireerd om vier gouden strepen toe te voegen aan de mouwen van zijn gerechtelijke gewaden nadat hij het kostuum van de Lord Chancellor had gezien in een productie van Iolanthe . De huidige opperrechter, John Roberts , heeft de praktijk niet voortgezet.

Een fictieve Lord Chancellor komt ook voor in de roman Bleak House van Charles Dickens (ook alleen geïdentificeerd door de titel), die de eindeloze kanselarijzaak van Jarndyce en Jarndyce voorzit .

De Palliser-romans van Anthony Trollope bevatten een aantal verwijzingen naar fictieve Lord Chancellors. De liberale Lord Weazeling bekleedt het ambt in de liberale regeringen van Mildmay en Gresham in Phineas Finn en Phineas Redux ; de conservatieve Lord Ramsden bekleedt de functie in de coalitieregering van de hertog van Omnium in The Prime Minister . In de definitieve regering van Gresham aan het einde van The Prime Minister krijgt de voormalige liberale procureur-generaal, Sir Gregory Grogram, eindelijk de positie waar hij al een tijdje naar verlangde.

King Hilary and the Beggarman , een kindergedicht van AA Milne , vertelt het verhaal van een fictieve Lord High Chancellor, "Proud Lord Willoughby", die wordt ontslagen omdat hij weigert zijn koning te gehoorzamen.

In David Gurrs thriller A Woman Called Scylla , die zich afspeelt in 1977, is de hoofdschurk een volkomen meedogenloze en gewetenloze Lord Chancellor, die zijn vele functies en bevoegdheden op grove wijze misbruikt om zijn verraad tijdens de Tweede Wereldoorlog en als een opstap om premier te worden. Zoals de schrijver duidelijk stelt, was dit niet bedoeld om te verwijzen naar de daadwerkelijke ambtsdrager op het moment van schrijven of op enig ander moment.

De Lord Chancellor wordt gespeeld door Preston Lockwood in de aflevering "Rumpole and the Tap End" van de tv-serie Rumpole of the Bailey . Hij wordt getoond terwijl hij voor zichzelf een ketting / kantoorketting maakt van gekleurde paperclips, terwijl hij rechter Featherstone berispt.

Lijst van Lord Chancellors

Zie ook

Referenties

  1. ^ De Lord Chancellor zou alleen worden overtroffen door de Great Steward of Scotland , een ander Great Office of State.
  2. ^ De Lord Chancellor zou alleen worden overtroffen door de Lord High Steward , een ander Groot Staatsbureau, die alleen is aangesteld voor de dag van de kroningen en om afzettingsprocessen van collega's voor te zitten (een zeldzame gebeurtenis in het House of Lords).
  3. ^ De titel kan in het meervoud 'Lord Chancellors' of 'Lord Chancellor' zijn. De eerste komt vaker voor en wordt gebruikt voor consistentie in het hele artikel. [1]
  4. ^ In zijn memoires Simon 1952 , p. 255 (Lord Chancellor 1940–1945) schrijft: "Het is niet grondwettelijk noodzakelijk dat de Lord Chancellor een peer zou zijn (Sir Thomas More was dat bijvoorbeeld niet), maar dit is praktisch onvermijdelijk, want anders zou hij beperkt zijn tot de formele zaken. van het voorzitten en "de vraag stellen" en niet in staat zijn om de kleinste rol in het debat te spelen. De theorie is dat de Woolsack zelf, en, neem ik aan, de ruimte direct ervoor, geen deel uitmaken van de debatvloer, en dat is de reden waarom, wanneer de Lord Chancellor deelneemt aan een discussie - zelfs als hij alleen maar de lezing van een wetsontwerp beweegt - hij behendig naar links stapt en dus spreekt terwijl hij staat op wat in de volle betekenis het territorium van Lords is.
  1. ^ Garner, Bryan A. (2001). Een woordenboek van modern juridisch gebruik . Oxford Universiteit krant. p. 538 . ISBN-nummer 978-0-19-514236-5.
  2. ^ Brits parlement. "Parlementaire carrière van Dominic Raab" . Zijne Majesteits regering voor het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 25 oktober 2022 .
  3. ^ Great Seal Act 1688 , sectie 1
  4. ^ Barlow, Frank (1970). Edward de Belijder . Berkeley: Universiteit van Californië Press. p. 164 . ISBN-nummer 0-520-01671-8.
  5. ^ Groot-Brittannië. Openbaar Archief. (1963). Gids voor de inhoud van het Public Record Office. Deel één. Londen: Her Majesty's Stationery Office . p. 7
  6. ^ Corèdon, Christopher; Williams, Ann (2007). Een woordenboek van middeleeuwse termen en uitdrukkingen . DS Brouwer. p. 66. ISBN -nummer 978-1-84384-138-8.
  7. ^ Pettit, Philip H. (2012). Eigen vermogen en de wet van trusts . Oxford: OP. ISBN-nummer 978-0-19-969495-2.
  8. ^ Ministerie van Justitie. "Over ons" . Zijne Majesteits regering voor het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 10 september 2022 .
  9. ^ Hansard House of Lords: 4 november 2019, 21.30 uur
  10. ^ "Lord Chancellor (Tenure of Office and Discharge of Ecclesiastical Functions) Act 1974" , legal.gov.uk , The National Archives , 1974 c. 25
  11. ^ De rol van de Lord Chancellor , vrijgegeven als onderdeel van een reactie van het ministerie van Justitie op een verzoek met behulp van WhatDoTheyKnow , geraadpleegd op 8 november 2012.
  12. ^ Mundag, Anthony; Chettle, Henry (2002). Sir Thomas Meer . Manchester Universitaire Pers. p. 120. ISBN-nummer 978-0-7190-1632-5.
  13. ^ "De rechterlijke macht van de Lord Chancellor: voorstellen" . Afdeling Constitutionele Zaken. Januari 2004 . Ontvangen 5 maart 2008 . Sindsdien aangeduid als 'de overeenkomst' en ook wel 'het concordaat'
  14. ^ Parlement van het Verenigd Koninkrijk . "Constitutionele hervormingswet 2005" . wetgeving.gov.uk . Office of Public Sector Information / The National Archives (Verenigd Koninkrijk) en Government Digital Service . Gearchiveerd van het origineel op 9 juni 2019 . Opgehaald op 9 juni 2019 .
  15. ^ The House of Lords Precedence Act 1539 , sectie 8
  16. ^ Chisholm, Hugh, uitg. (1911). "Hatton, Sir Christopher"  . Encyclopædia Britannica . Vol. 13 (11e ed.). Cambridge University Press. p. 63.
  17. ^ "Constitutionele continuïteit: toespraak van Jack Straw aan de London School of Economics" . 3 maart 2009. Gearchiveerd van het origineel op 13 maart 2009 . Ontvangen 5 maart 2009 .
  18. ^ "Gilbert en Sullivan geen auteursrecht meer" . De tijden . Londen. 1 januari 1962. p. 14.
  19. ^ "Savoy Opera Prospect in het nieuwe tijdperk" . De tijden . Londen. 5 januari 1962. p. 4.
  20. ^ "Vermaak" . De tijden . Londen. 9 oktober 1978. p. 11.

Bibliografie