huis van Afgevaardigden

Van Wikipedia, de gratis encyclopedie
Ga naar navigatie Ga naar zoeken

De Hoogedelachtbare de Lords Spiritual and Temporal van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland in het parlement verzameld
Gekroond valhek in Pantone 7427 C
Type
Type
Leiderschap
De Lord Gardiner van Kimble
sinds 11 mei 2021
Structuur
Stoelen
House of Lords compositie.svg
politieke groepen
  Heer Spreker ( 1 )
Lords Spiritual
 Aartsbisschoppen en bisschoppen (24) [a]
Lords Temporal
HM regering
  Conservatieve Partij    (257)
HM Meest Loyale Oppositie
  Partij van de Arbeid    (167)
andere groepen
  liberaal-democraten    (83)
  Democratische Unionistische Partij    (5)
  Groene Partij    (2)
  Ulster Unionistische Partij    (2)
  Geruite Cymru    (1)
  Niet aangesloten (42)
Crossbank
  Dwarsbanken    (183)
SalarisGeen jaarsalaris, maar belastingvrije dagvergoeding en betaalde onkosten.
Ontmoetingsplek
Kamer met houten lambrisering en hoog plafond met comfortabele, rood beklede banken en een grote gouden troon.
House of Lords Chamber
Palace of Westminster
City of Westminster
London , England
United Kingdom
Website
www .parlement .uk /lords
voetnoten
  1. ^ De Lords Spiritual zitten op de regeringsbanken.
  2. ^ Exclusief 46 leeftijdsgenoten met verlof of anderszins gediskwalificeerd om te zitten

Het House of Lords , formeel de Hoogedelachtbare Lords Spiritual and Temporal van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland in het parlement , [2] ook bekend als het House of Peers , [3] is het hogerhuis van het parlement van het Verenigd Koninkrijk . [4] Lidmaatschap is op afspraak , erfelijkheid of officiële functie . Net als het Lagerhuis komt het bijeen in het Palace of Westminster in Londen, Engeland . [5] [6]

Het House of Lords onderzoekt wetsvoorstellen die zijn goedgekeurd door het House of Commons. [7] Het beoordeelt en wijzigt regelmatig wetsvoorstellen van het Lagerhuis. [8] Hoewel het niet kan voorkomen dat wetsvoorstellen worden aangenomen, behalve in bepaalde beperkte omstandigheden, [9] kan het wetsvoorstellen vertragen en het Lagerhuis dwingen hun beslissingen te heroverwegen. [10] In deze hoedanigheid fungeert het House of Lords als een controle op het machtiger House of Commons dat onafhankelijk is van het verkiezingsproces. [11] [12] [13]Hoewel leden van de Lords ook de rol van ministers op zich kunnen nemen, worden hoge functionarissen, zoals ministers van het kabinet, meestal uit het Lagerhuis gehaald. Het House of Lords heeft geen controle over de termijn van de premier of van de regering. [14] Alleen de Tweede Kamer mag de premier dwingen af ​​te treden of verkiezingen uit te schrijven.

Hoewel het House of Commons een bepaald aantal leden heeft, staat het aantal leden in het House of Lords niet vast. Momenteel heeft het 767 zittende leden. Het House of Lords is het enige hogerhuis van een tweekamerparlement ter wereld dat groter is dan het lagerhuis [15] en is de op één na grootste wetgevende kamer ter wereld achter het Chinese Nationale Volkscongres .

De toespraak van de koningin wordt uitgesproken in het House of Lords tijdens de State Opening of Parliament . Naast zijn rol als hogerhuis , fungeerde het House of Lords tot de oprichting van het Supreme Court in 2009 als het laatste hof van beroep in het rechtsstelsel van het Verenigd Koninkrijk. [16] Het Huis heeft ook een rol van de Kerk van Engeland , in die zin dat kerkelijke maatregelen binnen het Huis moeten worden ingediend door de Lords Spiritual.

Geschiedenis

Het huidige parlement van het Verenigd Koninkrijk stamt in de praktijk grotendeels af van het parlement van Engeland , via het Verdrag van de Unie van 1706 en de Acts of Union die het Verdrag in 1707 ratificeerden en een nieuw parlement van Groot-Brittannië in het leven riepen om het parlement van Engeland te vervangen en het parlement van Schotland . Dit nieuwe parlement was in feite de voortzetting van het parlement van Engeland met de toevoeging van 45 parlementsleden (parlementsleden) en 16 peers om Schotland te vertegenwoordigen.

Het House of Lords is ontstaan ​​uit de "Grote Raad" ( Magnum Concilium ) die de koning in de middeleeuwen adviseerde. [17] Deze koninklijke raad werd samengesteld uit geestelijken, edelen en vertegenwoordigers van de graafschappen van Engeland en Wales (later ook vertegenwoordigers van de stadsdelen ). Het eerste Engelse parlement wordt vaak beschouwd als het " modelparlement " (gehouden in 1295), dat bestond uit aartsbisschoppen, bisschoppen, abten, graven, baronnen en vertegenwoordigers van de shires en boroughs.

De macht van het parlement groeide langzaam en fluctueerde naarmate de macht van de monarchie groeide of afnam. Tijdens een groot deel van het bewind van Edward II (1307-1327) was de adel bijvoorbeeld oppermachtig, de kroon zwak en de vertegenwoordigers van het graafschap en de gemeente volledig machteloos.

Tijdens het bewind van Edward II's opvolger, Edward III , was het Parlement duidelijk gescheiden in twee verschillende kamers : het Lagerhuis (bestaande uit de vertegenwoordigers van de shire en de gemeente) en het Hogerhuis (bestaande uit de aartsbisschoppen, bisschoppen, abten en gelijken ). Het gezag van het Parlement bleef groeien, en tijdens het begin van de 15e eeuw oefenden beide Huizen bevoegdheden uit in een mate die nog niet eerder was gezien. De Lords waren veel machtiger dan de Commons vanwege de grote invloed van de grote landeigenaren en de prelaten van het rijk.

De macht van de adel nam af tijdens de burgeroorlogen van de late 15e eeuw, bekend als de Rozenoorlogen . Een groot deel van de adel werd gedood op het slagveld of geëxecuteerd voor deelname aan de oorlog, en veel aristocratische landgoederen gingen verloren aan de Kroon. Bovendien stierf het feodalisme uit en werden de feodale legers die door de baronnen werden gecontroleerd, overbodig. Henry VII (1485-1509) vestigde duidelijk de suprematie van de vorst, gesymboliseerd door de "Keizerlijke Kroon". De heerschappij van de Soeverein bleef groeien tijdens het bewind van de Tudor-monarchen in de 16e eeuw. De Kroon was op het hoogtepunt van zijn macht tijdens het bewind van Hendrik VIII (1509-1547).

Het House of Lords bleef machtiger dan het House of Commons, maar de invloed van het Lagerhuis bleef groeien en bereikte een hoogtepunt in relatie tot het House of Lords in het midden van de 17e eeuw. Conflicten tussen de koning en het parlement (voor het grootste deel het Lagerhuis) leidden uiteindelijk in de jaren 1640 tot de Engelse burgeroorlog . In 1649, na de nederlaag en executie van koning Charles I , werd het Gemenebest van Engeland uitgeroepen, maar de natie stond in feite onder de algehele controle van Oliver Cromwell , Lord Protector van Engeland, Schotland en Ierland .

Het House of Lords werd gereduceerd tot een grotendeels machteloos orgaan, waarbij Cromwell en zijn aanhangers in het Lagerhuis de regering domineerden. Op 19 maart 1649 werd het House of Lords afgeschaft door een wet, waarin werd verklaard dat "The Commons of England [vinden] door te lange ervaring dat het House of Lords nutteloos en gevaarlijk is voor de mensen van Engeland." [18] Het House of Lords kwam pas weer bijeen toen het Conventieparlement in 1660 bijeenkwam en de monarchie werd hersteld. Het keerde terug naar zijn vroegere positie als de machtigere kamer van het Parlement - een positie die het tot de 19e eeuw zou innemen.

Koningin Anne spreekt het House of Lords toe, ca. 1708-1714, door Peter Tillemans
Een zwart-wit afbeelding van verschillende korte gebouwen geclusterd in een kleine ruimte.  Een tuin op de voorgrond is gevuld met afval.
Een illustratie uit het begin van de 19e eeuw met de oostelijke muur van het House of Lords in het midden.
De afwijzing van de People's Budget , voorgesteld door David Lloyd George (hierboven), veroorzaakte een politieke crisis in 1909.
Het House of Lords stemt voor de Parliament Act 1911

19e eeuw

De 19e eeuw werd gekenmerkt door verschillende veranderingen in het House of Lords. Het Huis, ooit een lichaam van slechts ongeveer 50 leden, was enorm uitgebreid door de vrijgevigheid van George III en zijn opvolgers bij het creëren van peerages. De individuele invloed van een Lord of Parliament werd zo verminderd.

Bovendien nam de macht van de Tweede Kamer als geheel af, terwijl die van de Tweede Kamer groeide. Bijzonder opmerkelijk in de ontwikkeling van de superioriteit van de Tweede Kamer was het hervormingswetsvoorstel van 1832 . Het kiesstelsel van het Lagerhuis was verre van democratisch: eigendomskwalificaties beperkten de omvang van het electoraat enorm en de grenzen van veel kiesdistricten waren eeuwenlang niet veranderd.

Hele steden zoals Manchester hadden niet eens één vertegenwoordiger in het Lagerhuis, terwijl de 11 kiezers die in Old Sarum woonden hun oude recht behielden om twee parlementsleden te kiezen. Een klein stadje was vatbaar voor omkoping en stond vaak onder de controle van een beschermheer, wiens kandidaat gegarandeerd een verkiezing zou winnen. Sommige aristocraten waren beschermheren van talrijke " pocket boroughs ", en beheersten daarom een ​​aanzienlijk deel van de leden van het Lagerhuis.

Toen het Lagerhuis in 1831 een hervormingswet aannam om enkele van deze afwijkingen te corrigeren, verwierp het Hogerhuis het voorstel. De populaire oorzaak van hervorming werd echter niet door het ministerie opgegeven, ondanks een tweede afwijzing van het wetsvoorstel in 1832. Premier Charles Grey, 2nd Earl Grey adviseerde de koning om de oppositie tegen het wetsvoorstel in het House of Lords te overweldigen door ongeveer 80 nieuwe hervormingsgezinde collega's. Willem IV verzette zich aanvankelijk tegen het voorstel, dat in feite de oppositie van het House of Lords bedreigde, maar gaf uiteindelijk toe.

Voordat de nieuwe collega's werden gecreëerd, gaven de Lords die tegen het wetsvoorstel waren echter hun nederlaag toe en onthielden ze zich van stemming, waardoor het wetsvoorstel werd aangenomen. De crisis beschadigde de politieke invloed van het House of Lords, maar maakte er niet helemaal een einde aan. Een essentiële hervorming werd door de Lords zelf doorgevoerd in 1868, toen ze hun reglement wijzigden om stemmen bij volmacht af te schaffen, waardoor de Lords niet konden stemmen zonder de moeite te nemen om aanwezig te zijn. [19] In de loop van de eeuw werden de bevoegdheden van het hogerhuis stapsgewijs verder verminderd, met als hoogtepunt de 20e eeuw met de parlementswet 1911 ; het Lagerhuis werd geleidelijk het sterkere Huis van het Parlement.

20e eeuw

Cartoon uit 1911 toont Asquith en Lloyd George die kroontjes voorbereiden voor 500 nieuwe collega's die dreigen met de overname van House of Lords

De status van het Hogerhuis kwam weer op de voorgrond van het debat na de verkiezing van een liberale regering in 1906. In 1909 introduceerde de minister van Financiën , David Lloyd George , in het Lagerhuis de " Volksbegroting ", die een voorstel voor een grondbelasting gericht op rijke landeigenaren. De populaire maatregel werd echter verslagen in het zwaar conservatieve House of Lords. [20]

Nadat ze de bevoegdheden van het House of Lords tot een primaire campagnekwestie hadden gemaakt, werden de liberalen in januari 1910 nipt herkozen . De liberalen hadden het grootste deel van hun steun in Lords verloren, die routinematig de rekeningen van de liberalen verwierp. Premier HH Asquith stelde toen voor om de bevoegdheden van het House of Lords ernstig in te perken. Na nieuwe algemene verkiezingen in december 1910 en met een onwillige belofte van koning George V om voldoende nieuwe liberale collega's te creëren om zo nodig het verzet van de Lords tegen de maatregel te overwinnen, zorgde de regering van Asquith ervoor dat een wetsvoorstel werd aangenomen om de bevoegdheden van de regering in te perken. Huis van Afgevaardigden. [21] De wet van 1911effectief de bevoegdheid van het House of Lords afgeschaft om wetgeving te verwerpen of te wijzigen op een manier die onaanvaardbaar is voor het House of Commons: de meeste wetsvoorstellen konden worden uitgesteld met niet meer dan drie parlementaire zittingen of twee kalenderjaren. Het was niet bedoeld als een permanente oplossing; uitgebreidere hervormingen waren gepland. [22] [23] Geen van beide partijen ging echter met veel enthousiasme aan de slag en het House of Lords bleef voornamelijk erfelijk. De Parliament Act 1949 bracht de vertragingsbevoegdheid van het House of Lords verder terug tot twee zittingen of een jaar. In 1958 werd het overwegend erfelijke karakter van het House of Lords veranderd door de Life Peerages Act 1958, die de oprichting van levensbaronieën autoriseerde, zonder numerieke limieten. Het aantal Life Peers nam toen geleidelijk toe, zij het niet in een constant tempo. [24]

De Labour Party had gedurende het grootste deel van de 20e eeuw een verbintenis, gebaseerd op de historische oppositie van de partij tegen klassenprivileges, om het House of Lords af te schaffen, of op zijn minst het erfelijke element uit te bannen. In 1968 probeerde de Labour-regering van Harold Wilson het House of Lords te hervormen door een systeem in te voeren waarbij erfelijke gelijken in het Huis mochten blijven en deelnemen aan debatten, maar niet zouden kunnen stemmen. Dit plan werd echter in het Lagerhuis verworpen door een coalitie van traditionalistische conservatieven (zoals Enoch Powell ) en Labour-leden die bleven pleiten voor de regelrechte afschaffing van de Eerste Kamer (zoals Michael Foot ).

Toen Michael Foot in 1980 leider van de Labour Party werd, werd de afschaffing van het House of Lords een onderdeel van de agenda van de partij; onder zijn opvolger, Neil Kinnock , werd echter in plaats daarvan een hervormd Hogerhuis voorgesteld. Inmiddels is het ontstaan ​​van erfelijke adelstand (behalve leden van de koninklijke familie) opgepakt, met uitzondering van drie creaties tijdens het bewind van de conservatieve Margaret Thatcher in de jaren tachtig.

Hoewel sommige erfelijke collega's op zijn best apathisch waren, gingen de duidelijke verplichtingen van de Labour Party niet verloren aan Merlin Hanbury-Tracy, 7de Baron Sudeley , die decennialang werd beschouwd als een expert op het gebied van het House of Lords. In december 1979 publiceerde de Conservative Monday Club zijn uitgebreide paper getiteld Lords Reform – Why tamper with the House of Lords? en in juli 1980 publiceerde The Monarchist een ander artikel van Sudeley, getiteld Why Reform or Abolish the House of Lords? . [25] In 1990 schreef hij nog een boekje voor de Monday Club, getiteld The Preservation of the House of Lords .

Lords

toelating

Er zaten geen vrouwen in het House of Lords tot 1958, toen een klein aantal de kamer binnenkwam als gevolg van de Life Peerages Act 1958 . Een van hen was Irene Curzon, 2de barones Ravensdale , die in 1925 de adelstand van haar vader had geërfd en een levensgenoot werd gemaakt om haar in staat te stellen te zitten. Na een campagne die in sommige gevallen teruggaat tot de jaren twintig van de vorige eeuw, werden nog eens twaalf vrouwen die zelf erfelijke adelstand hadden, toegelaten door de Peerage Act 1963 .

Nieuw Labour-tijdperk

De Labour Party nam in haar algemene verkiezingsprogramma van 1997 een toezegging op om de erfelijke adelstand uit het House of Lords te verwijderen. [26] Hun daaropvolgende verkiezingsoverwinning in 1997 onder Tony Blair leidde tot de ontknoping van het traditionele House of Lords. De Labour-regering heeft wetgeving ingevoerd om alle erfelijke gelijken uit de Eerste Kamer te verwijderen als een eerste stap in de hervorming van de Lords. Als onderdeel van een compromis stemde het er echter mee in 92 erfelijke leeftijdsgenoten toe te staan ​​te blijven totdat de hervormingen voltooid waren. Dus op 92 na werden alle erfelijke peers uitgezet onder de House of Lords Act 1999 (zie hieronder voor de bepalingen ervan), waardoor het House of Lords voornamelijk een aangewezen huis was.

Sinds 1999 heeft er echter geen verdere hervorming plaatsgevonden. De Wakeham-commissie stelde voor om een ​​gekozen element van 20% voor de Lords in te voeren, maar dit plan kreeg veel kritiek. [27] In 2001 werd een parlementaire gemengde commissie opgericht om de kwestie op te lossen, maar deze kwam niet tot een conclusie en gaf het Parlement in plaats daarvan zeven opties om uit te kiezen (volledig benoemd, 20% gekozen, 40% gekozen, 50% gekozen, 60% gekozen, 80%, en volledig gekozen). In een verwarrende reeks stemmen in februari 2003 werden al deze opties verworpen, hoewel de gekozen optie van 80% daalde met slechts drie stemmen in het Lagerhuis. Socialistische parlementsleden die voorstander waren van volledige afschaffing stemden tegen alle opties. [ citaat nodig ]

In 2005 publiceerde een partijoverschrijdende groep van hooggeplaatste parlementsleden ( Kenneth Clarke , Paul Tyler , Tony Wright , George Young en Robin Cook ) een rapport waarin werd voorgesteld 70% van de leden van het House of Lords te kiezen – elk lid voor een enkele lange termijn — door het systeem van één overdraagbare stem . Het grootste deel van de rest zou door een Commissie worden benoemd om te zorgen voor een mix van "vaardigheden, kennis en ervaring". Ook dit voorstel werd niet uitgevoerd. Een partijoverschrijdend campagne-initiatief genaamd " Elect the Lords " werd opgezet om te pleiten voor een overwegend gekozen Tweede Kamer in de aanloop naar de algemene verkiezingen van 2005 .

Bij de verkiezingen van 2005 stelde de Labour Party een verdere hervorming van de Lords voor, maar zonder specifieke details. [28] De Conservatieve Partij, die zich vóór 1997 had verzet tegen elke manipulatie van het House of Lords, [29] was voorstander van een 80% gekozen Tweede Kamer, terwijl de liberaal-democraten opriepen tot een volledig gekozen Senaat . In 2006 besprak een partijoverschrijdend comité de hervorming van de Lords, met als doel een consensus te bereiken: de bevindingen werden begin 2007 gepubliceerd. [30]

Op 7 maart 2007 stemden leden van het Lagerhuis tien keer over verschillende alternatieve composities voor de Eerste Kamer. [31] De volledige afschaffing, een volledig benoemd huis, een gekozen huis van 20%, een gekozen huis van 40%, een gekozen huis van 50% en een gekozen huis van 60% werden allemaal op hun beurt verslagen. Uiteindelijk werd de stem voor een 80% gekozen kamer gewonnen met 305 stemmen voor en 267, en de stem voor een volledig gekozen kamer werd gewonnen met een nog grotere marge: 337 tegen 224. Het is veelzeggend dat deze laatste stemming een algemene meerderheid van de parlementsleden vertegenwoordigde. [32]

Verder blijkt uit onderzoek van de namen van de parlementsleden die in elke divisie hebben gestemd, dat van de 305 die voor de 80% gekozen optie hebben gestemd, er 211 zijn gaan stemmen voor de 100% gekozen optie. Aangezien deze stemming plaatsvond na de stemming over 80% - waarvan de uitslag al bekend was toen de stemming over 100% plaatsvond - toonde dit een duidelijke voorkeur voor een volledig gekozen Hogerhuis onder degenen die stemden voor de enige andere optie die werd aangenomen. Maar dit was niettemin slechts een indicatieve stemming en er moesten nog veel politieke en wetgevende hindernissen worden genomen voor aanhangers van een gekozen tweede kamer. Het House of Lords verwierp dit voorstel kort daarna en stemde voor een volledig benoemd House of Lords. [33]

In juli 2008 presenteerde Jack Straw , de staatssecretaris van Justitie en Lord Chancellor , een witboek aan het Lagerhuis waarin hij voorstelde om het Hogerhuis te vervangen door een 80-100% gekozen kamer, waarbij bij elke generaal een derde werd gekozen. verkiezing, voor een periode van ongeveer 12-15 jaar. [34]Het witboek stelde dat aangezien de adelstand volledig gescheiden zou zijn van het lidmaatschap van het hogerhuis, de naam "House of Lords" niet langer gepast zou zijn: het legde verder uit dat er partijoverstijgende consensus is voor de nieuwe kamer getiteld de "Senaat van het Verenigd Koninkrijk"; om er echter voor te zorgen dat het debat over de rol van het hogerhuis blijft in plaats van over de titel, was het witboek neutraal over de titel van het nieuwe huis.

Op 30 november 2009 werd door hen overeenstemming bereikt over een gedragscode voor leden van het House of Lords ; bepaalde amendementen werden door hen op 30 maart 2010 en op 12 juni 2014 goedgekeurd. [35] Het schandaal over de uitgaven in het Lagerhuis was slechts zes maanden eerder op zijn hoogtepunt, en de Labourite-leiding onder Janet Royall, barones Royall van Blaisdon stelde vast dat er moet iets sympathieks gebeuren. [ citaat nodig ]

In Meg Russell's artikel "Is het House of Lords reeds hervormd?", noemt ze drie essentiële kenmerken van een legitiem House of Lords. [36] De eerste is dat het voldoende bevoegdheden moet hebben op het gebied van wetgeving om de regering twee keer te laten nadenken voordat ze een beslissing neemt. Het House of Lords, stelt ze, heeft momenteel genoeg macht om het relevant te maken. (Tijdens het eerste jaar van Tony Blair werd hij 38 keer verslagen in de Lords - maar dat was vóór de grote hervorming met de House of Lords Act 1999) Ten tweede, wat betreft de samenstelling van de Lords, suggereert Meg Russell dat de samenstelling duidelijk moet zijn van de Commons, anders zou het de Lords onbruikbaar maken. Het derde kenmerk is de waargenomen legitimiteit van de Lords. Ze schrijft: "Over het algemeen komt legitimiteit met verkiezingen." [36]

2010-heden

Het House of Lords bracht hulde aan prins Philip, hertog van Edinburgh , 12 april 2021

De conservatief-liberaal-democratische coalitie kwam na de algemene verkiezingen van 2010 overeen om duidelijk een bepaling te schetsen voor een geheel of grotendeels gekozen tweede kamer, gekozen door evenredige vertegenwoordiging. Deze voorstellen leidden op 29 juni 2010 tot een debat. Als tussentijdse maatregel zou de benoeming van nieuwe collega's de stemmen weerspiegelen die de politieke partijen bij de laatste algemene verkiezingen hebben behaald.

Gedetailleerde voorstellen voor de hervorming van de Lords, waaronder een ontwerp van wet op de hervorming van het House of Lords, werden op 17 mei 2011 gepubliceerd. Deze omvatten een hybride huis met 300 leden, waarvan 80% zou worden gekozen. Er zou nog eens 20% worden aangesteld en er zou reserveruimte worden opgenomen voor enkele aartsbisschoppen en bisschoppen van de Church of England. Volgens de voorstellen zouden leden ook enkele niet-verlengbare termijnen van 15 jaar dienen. Oud-Kamerleden zouden zich verkiesbaar mogen stellen voor de Eerste Kamer, maar leden van de Eerste Kamer zouden niet meteen parlementslid mogen worden.

De details van het voorstel waren: [37]

  • De Eerste Kamer blijft voor wetgevende doeleinden bekend als House of Lords.
  • Het hervormde House of Lords zou 300 leden moeten hebben, van wie 240 "gekozen leden" en 60 benoemde "onafhankelijke leden". Maximaal 12 aartsbisschoppen en bisschoppen van de Church of England mogen in het huis zitten als ambtshalve "Lords Spiritual".
  • Gekozen leden hebben een eenmalige, niet-verlengbare termijn van 15 jaar.
  • Verkiezingen voor de hervormde Lords zouden gelijktijdig met de verkiezingen voor het Lagerhuis moeten plaatsvinden.
  • Gekozen leden moeten worden gekozen met behulp van het Single Transferable Vote -systeem van evenredige vertegenwoordiging.
  • Twintig onafhankelijke leden (een derde) nemen plaats in het hervormde huis op hetzelfde moment als de gekozen leden en voor dezelfde termijn van 15 jaar.
  • Onafhankelijke leden worden door de koningin benoemd op voordracht van de minister-president op advies van een benoemingscommissie.
  • Er zal geen koppeling meer zijn tussen het adelstandsysteem en het lidmaatschap van de Eerste Kamer.
  • De huidige bevoegdheden van het House of Lords zouden niet veranderen en het House of Commons behoudt zijn status als het primaire House of Parliament.

De voorstellen werden overwogen door een Gemengd Comité voor de hervorming van het House of Lords, bestaande uit zowel parlementsleden als collega's, die op 23 april 2012 haar eindrapport uitbracht, met de volgende suggesties: [ nodig citaat ]

  • Het hervormde House of Lords zou 450 leden moeten hebben.
  • Partijgroepen, waaronder de Crossbenchers, moeten kiezen welke van hun leden behouden blijven in de overgangsperiode, waarbij het percentage leden dat aan elke groep wordt toegewezen op basis van hun aandeel in de peers met een hoge opkomst gedurende een bepaalde periode.
  • Maximaal 12 Lords Spiritual moeten worden bewaard in een hervormd House of Lords.

Vice-premier Nick Clegg introduceerde op 27 juni 2012 de House of Lords Reform Bill 2012 [38] , die voortbouwde op voorstellen die op 17 mei 2011 waren gepubliceerd. [39] Dit wetsvoorstel werd echter op 6 augustus 2012 door de regering verlaten [40] na oppositie van binnen de Conservatieve Partij .

House of Lords Reform Act 2014

Dan Byles heeft in 2013 een wetsvoorstel ingediend om enkele hervormingen door te voeren . [41] De House of Lords Reform Act 2014 ontving in 2014 koninklijke goedkeuring . [42] Onder de nieuwe wet:

  • Alle peers kunnen met pensioen gaan of ontslag nemen uit de kamer (voorheen konden alleen erfelijke peers hun peerages afwijzen).
  • Peers kunnen worden gediskwalificeerd voor niet-aanwezigheid.
  • Peers kunnen worden verwijderd voor het ontvangen van gevangenisstraffen van een jaar of meer. [42]
House of Lords (uitzetting en schorsing) Act 2015

De House of Lords (Expulsion and Suspension) Act 2015 machtigde het House om leden te verwijderen of te schorsen.

Lords Spiritual (Women) Act 2015

Deze wet voorziet in de mogelijkheid om aartsbisschoppen en bisschoppen van de Church of England die vrouwen zijn bij voorkeur toe te laten tot de Lords Spiritual in de 10 jaar na de aanvang ervan.

In 2015 werd Rachel Treweek , bisschop van Gloucester , de eerste vrouw die als Lord Spiritual in het House of Lords zat. [43] Vanaf 2019 zitten vijf vrouwelijke bisschoppen als Lords Spiritual, waarvan vier vanwege deze wet.

In 2019 bleek uit een zeven maanden durend onderzoek van Naomi Ellenbogen QC dat een op de vijf personeelsleden van het huis te maken had met pesterijen of intimidatie die ze niet meldden uit angst voor represailles. [44] Dit werd gevolgd door verschillende gevallen, waaronder liberaal-democraat Anthony Lester, Lord Lester van Herne Hill , van heren die hun positie gebruikten om vrouwen seksueel lastig te vallen of te misbruiken. [45] [46]

Voorgestelde

Op 19 januari 2020 werd aangekondigd dat House of Lords zou kunnen worden verplaatst van Londen naar een stad in Noord-Engeland , waarschijnlijk York , of Birmingham , in de Midlands , in een poging om het gebied opnieuw te verbinden. Het is onduidelijk hoe de toespraak van de koningin zal worden gehouden in het geval van een verhuizing. [47] [48] [49] Het idee werd door veel collega's negatief ontvangen. [50]

Maat

De grootte van het House of Lords is in de loop van de geschiedenis sterk gevarieerd. Het Engelse House of Lords - dat toen 168 leden telde - werd in Westminster vergezeld door 16 Schotse collega's om de adelstand van Schotland te vertegenwoordigen - in totaal 184 edelen - in het eerste parlement van Groot-Brittannië in 1707 . Nog eens 28 Ierse leden om de adelstand van Ierland te vertegenwoordigen werden in 1801 toegevoegd aan het eerste parlement van het Verenigd Koninkrijk . Van ongeveer 220 leeftijdsgenoten in de achttiende eeuw [51] werd het huis verder uitgebreid. Van ongeveer 850 leeftijdsgenoten in 1951/52 [52] nam de omvang verder toe met het toenemende aantal levensgenoten na de Life Peerages Act 1958 en de opname van alle Schotse leeftijdsgenoten en de eerste vrouwelijke leeftijdsgenoten in dePeeragewet 1963 . Het bereikte een recordomvang van 1330 in oktober 1999, vlak voordat de grote hervorming van de Lords ( House of Lords Act 1999 ) het in maart 2000 terugbracht tot 669, voornamelijk levensgenoten. [53]

Het aantal leden van het House of Lords sinds 1998

Het ledental van de kamer breidde zich in de volgende decennia opnieuw uit, tot meer dan achthonderd actieve leden in 2014 en dat jaar leidde dit tot verdere hervormingen in de House of Lords Reform Act .

In april 2011 riep een partijoverschrijdende groep van voormalige vooraanstaande politici, waaronder veel hooggeplaatste leden van het House of Lords, premier David Cameron op om te stoppen met het creëren van nieuwe collega's. Hij had 117 nieuwe collega's gecreëerd sinds hij in mei 2010 premier werd, een snellere stijging dan welke premier dan ook in de Britse geschiedenis. De uitbreiding vond plaats terwijl zijn regering (tevergeefs) had geprobeerd de omvang van het Lagerhuis met 50 leden te verminderen, van 650 tot 600. [54]

In augustus 2014 telde het Huis, ondanks een capaciteit van slechts ongeveer 230 [55] tot 400 [56] op de banken in de Lords Chamber, 774 actieve leden (plus 54 die niet gerechtigd waren om aanwezig te zijn of te stemmen, omdat geschorst of toegekend verlof). Dit maakte het House of Lords de grootste parlementaire kamer in elke democratie. [56] In augustus 2014, voormalig voorzitter van het Lagerhuis Betty Boothroydverzocht dat "oudere leeftijdsgenoten gracieus met pensioen zouden gaan" om de overbevolking in het House of Lords te verlichten. Ze bekritiseerde ook opeenvolgende premiers voor het vullen van de tweede kamer met "lobbyvoer" in een poging om hun beleid wet te maken. Ze maakte haar opmerkingen daags voordat er een nieuwe groep collega's zou worden gecreëerd en enkele maanden na de goedkeuring van de House of Lords Reform Act 2014 , waardoor collega's met pensioen konden gaan of hun zetel in het Huis konden neerleggen, wat voorheen onmogelijk was. [57] [58]

In augustus 2015, na de creatie van nog eens 45 collega's in de Dissolution Honours , steeg het totale aantal in aanmerking komende leden van de Lords tot 826. In een rapport met de titel Does size matter? de BBC zei: "Steeds meer, ja. Critici beweren dat het House of Lords de tweede grootste wetgevende macht is na het Chinese Nationale Volkscongres en dwergen bovenhuizen in andere tweekamerdemocratieën zoals de Verenigde Staten (100 senatoren), Frankrijk (348 senatoren), Australië (76 senatoren), Canada (105 benoemde senatoren) en India (250 leden) The Lords is ook groter dan de Supreme People's Assemblyvan Noord-Korea (687 leden). [...] Peers mopperen dat er niet genoeg ruimte is om al hun collega's in de zaal te huisvesten, waar er maar zo'n 400 stoelen zijn, en zeggen dat ze constant strijden om ruimte - vooral tijdens spraakmakende vergaderingen", maar voegde eraan toe , "Aan de andere kant zeggen verdedigers van de Lords dat het een essentiële taak vervult bij het onderzoeken van wetgeving, waarvan er de afgelopen jaren veel van het Lagerhuis is gekomen". [59]

Eind 2016 werd een Lord Speaker's commissie gevormd om de kwestie van de overbevolking te onderzoeken, met de vrees dat het aantal leden zou kunnen toenemen tot boven de 1.000, en in oktober 2017 presenteerde de commissie haar bevindingen. In december 2017 debatteerden en keurden de Lords haar rapport goed, waarin werd voorgesteld het lidmaatschap te beperken tot 600 collega's, met een termijn van vijftien jaar voor nieuwe collega's en een limiet van "twee uit, één in" voor nieuwe benoemingen. In oktober 2018 prees de commissie van de Lord Speaker de vermindering van het aantal collega's en merkte op dat het aantal vertrekken groter was dan verwacht, waarbij de geselecteerde commissie voor openbaar bestuur en constitutionele zaken van het Lagerhuis de geboekte vooruitgang zonder wetgeving goedkeurde. [60]

In april 2019, met de pensionering van bijna honderd collega's sinds de goedkeuring van de House of Lords Reform Act 2014, was het aantal actieve collega's teruggebracht tot een totaal van 782, van wie 665 levensgenoten. [61] [62] Dit totaal blijft echter groter dan het lidmaatschap van 669 gelijken in maart 2000, nadat de implementatie van de House of Lords Act 1999 het grootste deel van de erfelijke gelijken van hun stoel had verwijderd; het is ruim boven de voorgestelde limiet van 600 leden en is nog steeds groter dan de 650 leden van het Lagerhuis.

Functies

Korte introductie van het House of Lords

Wetgevende

Wetgeving, met uitzondering van geldwissels , kan in beide Kamers worden ingediend.

Het House of Lords debatteert over wetgeving en heeft de bevoegdheid om wetsvoorstellen te wijzigen of af te wijzen. De bevoegdheid van de Lords om een ​​door het Lagerhuis aangenomen wetsvoorstel te verwerpen, wordt echter ernstig beperkt door de parlementaire wetten. Op grond van die wetten kunnen bepaalde soorten wetsontwerpen worden ingediend voor koninklijke instemming zonder de toestemming van het House of Lords (dwz het Lagerhuis kan het veto van de Lords opheffen). Het House of Lords kan een geldwet (een wetsvoorstel dat naar het oordeel van de voorzitter van het Lagerhuis uitsluitend betrekking heeft op de rijksbelasting of publieke middelen) niet langer dan een maand uitstellen.

Andere openbare wetsontwerpen kunnen door het House of Lords niet langer dan twee parlementaire zittingen of één kalenderjaar worden uitgesteld. Deze bepalingen zijn echter alleen van toepassing op wetsontwerpen die afkomstig zijn uit het Lagerhuis en kunnen niet tot gevolg hebben dat een zittingsperiode van meer dan vijf jaar wordt verlengd. Een verdere beperking is een constitutionele conventie die bekend staat als de Salisbury-conventie , wat betekent dat het House of Lords zich niet verzet tegen wetgeving die is beloofd in het verkiezingsprogramma van de regering.

Door een gewoonte die zelfs vóór de parlementswetten heerste, wordt het House of Lords verder teruggedrongen wat betreft financiële rekeningen. Het House of Lords mag geen wetsontwerp indienen met betrekking tot belastingen of leveringen (levering van schatkist- of schatkistfondsen), noch een wetsontwerp wijzigen om een ​​belasting- of leveringsgerelateerde bepaling in te voegen. (De Tweede Kamer doet echter vaak afstand van haar privileges en staat de Eerste Kamer toe wijzigingen met financiële gevolgen aan te brengen.) Bovendien mag de Eerste Kamer geen Voorzieningenwet wijzigen. Het House of Lords behield voorheen de absolute bevoegdheid om een ​​wetsvoorstel met betrekking tot inkomsten of levering af te wijzen, maar deze bevoegdheid werd ingeperkt door de parlementsbesluiten.

Relatie

Het House of Lords heeft geen controle over de termijn van de premier of van de regering. [14] Alleen de Tweede Kamer kan de minister-president dwingen af ​​te treden of verkiezingen uit te schrijven door een motie van wantrouwen aan te nemen of door de levering in te trekken . Het toezicht van het House of Lords op de regering is dus beperkt.

De meeste ministers zijn afkomstig uit het Lagerhuis in plaats van het Hogerhuis. Met name alle premiers sinds 1902 zijn lid van de Tweede Kamer. [63] ( Alec Douglas-Home , die in 1963 premier werd terwijl hij nog een graaf was, verwierp zijn adelstand en werd kort na het begin van zijn ambtstermijn verkozen tot lid van het Lagerhuis.) In de recente geschiedenis is het zeer zeldzaam geweest voor belangrijke kabinetsfuncties ( behalve Lord Chancellor en Leader of the House of Lords ) te zijn ingevuld door gelijken.

Uitzonderingen zijn onder meer Peter Carington, 6th Lord Carrington , die staatssecretaris van Defensie was van 1970 tot 1974, staatssecretaris van Energie gedurende twee maanden in het begin van 1974 en minister van Buitenlandse Zaken en Gemenebestzaken tussen 1979 en 1982, Arthur Cockfield , Lord Cockfield , die diende als staatssecretaris voor Handel en voorzitter van de Raad van Handel , David Young, Lord Young van Graffham ( minister zonder portefeuille , vervolgens staatssecretaris voor Werkgelegenheid en vervolgens staatssecretaris voor Handel en Industrie enPresident van de Board of Trade van 1984 tot 1989), Valerie Amos, barones Amos , staatssecretaris voor Internationale Ontwikkeling , Andrew Adonis, Lord Adonis , staatssecretaris voor Transport en Peter Mandelson , die als eerste Staatssecretaris , Staatssecretaris voor Business, Innovatie en Vaardigheden en voorzitter van de Board of Trade . George Robertson, Lord Robertson van Port Ellen was korte tijd een collega terwijl hij minister van Defensie was voordat hij ontslag nam om de functie van secretaris-generaal van de NAVO op te nemen. Van 1999 tot 2010 was de procureur-generaal voor Engeland en Wales lid van het House of Lords; de meest recente was Patricia Schotland .

Het House of Lords blijft een bron voor staatssecretarissen en regeringsleden. Net als het Lagerhuis heeft de Lords ook een Government Chief Whip en verschillende Junior Whips. Waar een overheidsdepartement niet wordt vertegenwoordigd door een minister in de Lords of een ministerie niet beschikbaar is, zullen regeringszwepen optreden als woordvoerders voor hen. [64]

justitiële

Historisch gezien bekleedde het House of Lords verschillende gerechtelijke functies. Het meest opvallend was dat het House of Lords tot 2009 als laatste redmiddel fungeerde voor de meeste gevallen van Britse wetgeving. Deze rol is sinds 1 oktober 2009 in handen van de Supreme Court van het Verenigd Koninkrijk .

De gerechtelijke functies van de Lords kwamen voort uit de oude rol van de Curia Regis als een lichaam dat de verzoekschriften van de onderdanen van de koning behandelde. De functies werden niet uitgeoefend door het hele Huis, maar door een commissie van "Law Lords". Het grootste deel van de gerechtelijke zaken van het Huis werden geleid door de twaalf Lords of Appeal in Ordinary , die speciaal voor dit doel waren aangesteld krachtens de Appellate Jurisdiction Act 1876 .

De rechterlijke functies zouden ook kunnen worden uitgeoefend door Lords of Appeal (andere leden van de Kamer die toevallig een hoog gerechtelijk ambt hadden bekleed). Geen enkele Lord of Appeal in Ordinary of Lord of Appeal kon gerechtelijk zitting houden boven de leeftijd van vijfenzeventig. De gerechtelijke zaken van de Lords stonden onder toezicht van de Senior Lord of Appeal in Ordinary en hun plaatsvervanger, de Second Senior Lord of Appeal in Ordinary.

De jurisdictie van het House of Lords strekte zich uit, in burgerlijke en in strafzaken, tot beroepen van de rechtbanken van Engeland en Wales, en van Noord-Ierland. Vanuit Schotland was beroep alleen mogelijk in civiele zaken; Het Schotse Hooggerechtshof is de hoogste rechtbank in strafzaken. Het House of Lords was niet het enige gerechtshof in het Verenigd Koninkrijk; in sommige gevallen vervult de Judicial Committee van de Privy Council een dergelijke functie. De jurisdictie van de Privy Council in het Verenigd Koninkrijk is echter relatief beperkt; het omvat beroepen van kerkelijke rechtbanken, geschillen onder de House of Commons Diskwalificatie Act 1975 en een paar andere kleine zaken. Problemen met betrekking tot deconcentratiewerden in 2009 overgedragen van de Privy Council naar het Hooggerechtshof.

De twaalf Law Lords hoorden niet allemaal alle gevallen; integendeel, na de Tweede Wereldoorlog werden zaken behandeld door panels die bekend staan ​​als Beroepscommissies, die normaal gesproken uit vijf leden bestonden (geselecteerd door de Senior Lord). Een beroepscommissie die een belangrijke zaak behandelt, kan uit meer dan vijf leden bestaan. Hoewel de beroepscommissies in afzonderlijke commissiekamers bijeenkwamen, werd het oordeel in de Lords Chamber zelf gegeven. Er was geen hoger beroep mogelijk van het House of Lords, hoewel het House of Lords een "prejudiciële vraag" zou kunnen stellen aan het Europese Hof van Justitie in zaken die een onderdeel van het recht van de Europese Unie betreffen , en een zaak zou kunnen worden aanhangig gemaakt bij het Europees Hof voor de Mensheid Rechten als het House of Lords geen bevredigende oplossing heeft geboden in gevallen waarin deHet Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens was relevant.

Een duidelijke gerechtelijke functie - een functie waaraan het hele Huis vroeger deelnam - is het berechten van beschuldigingen . Beschuldigingen werden gebracht door het Lagerhuis en berecht in het Hogerhuis; een veroordeling vereiste slechts een meerderheid van de stemmen van de Lords. Beschuldigingen zijn echter in alle opzichten achterhaald; de laatste beschuldiging was die van Henry Dundas, 1st Burggraaf Melville , in 1806.

Evenzo was het House of Lords ooit de rechtbank die collega's berechtte die werden beschuldigd van hoogverraad of misdrijf . Het huis zou niet worden voorgezeten door de Lord Chancellor, maar door de Lord High Steward , een ambtenaar die speciaal voor de gelegenheid van het proces was aangesteld. Als het Parlement niet in zitting was, konden peers worden berecht in een aparte rechtbank, bekend als de Lord High Steward's Court. Alleen leeftijdsgenoten, hun echtgenotes en hun weduwen (tenzij hertrouwd) hadden recht op dergelijke processen ; de Lords Spiritual werden berecht in kerkelijke rechtbanken. In 1948 werd het recht van gelijken om voor dergelijke speciale rechtbanken te worden berecht afgeschaft; nu worden ze berecht in de reguliere rechtbanken. [65] De laatste dergelijke rechtszaak in de Tweede Kamer was van:Edward Russell, 26e Baron de Clifford , in 1935. Een illustratieve dramatisering rond 1928 van een proces tegen een collega (de fictieve hertog van Denver) op beschuldiging van moord (een misdrijf) wordt geportretteerd in de BBC Television-aanpassing uit 1972 van Dorothy L. Sayers ' Lord Peter Wimsey mysterie Clouds of Witness .

De Constitutionele Hervormingswet van 2005 resulteerde in de oprichting van een afzonderlijk Hooggerechtshof van het Verenigd Koninkrijk, waaraan de gerechtelijke functie van het House of Lords en enkele van de gerechtelijke functies van het Judicial Committee van de Privy Council werden overgedragen. Bovendien werd het ambt van Lord Chancellor door de wet hervormd, waardoor hij niet meer als minister en als rechter kon optreden. Dit werd gedeeltelijk ingegeven door zorgen over de historische vermenging van wetgevende, rechterlijke en uitvoerende macht. Het nieuwe Hooggerechtshof is gevestigd in Middlesex Guildhall .

Lidmaatschap

Lords Spiritual

Leden van het House of Lords die op grond van hun kerkelijke ambt zitting hebben, staan ​​bekend als Lords Spiritual. [66] Vroeger waren de Lords Spiritual de meerderheid in het Engelse House of Lords, [67] bestaande uit de aartsbisschoppen van de kerk , (diocesane) bisschoppen, abten en de priors die het recht hadden een mijter te dragen . Na het hoogtepunt van de Engelse Reformatie in 1539, bleven alleen de aartsbisschoppen en bisschoppen aanwezig, aangezien de ontbinding van de kloosters net had weerlegd [ opheldering nodig ]en onderdrukte de posities van abt en prior. In 1642, tijdens de paar bijeenkomsten van de Lords die werden bijeengeroepen tijdens het Engelse Interregnum en waar periodieke oorlogen plaatsvonden, werden de Lords Spiritual volledig uitgesloten, maar ze keerden terug onder de Clergy Act 1661 .

Het aantal Lords Spiritual werd verder beperkt door de Bisschop van Manchester Act 1847 en door latere Handelingen. De Lords Spiritual kan nu niet meer dan 26 tellen; dit zijn de aartsbisschoppen van Canterbury en York , de bisschoppen van Londen , Durham en Winchester (die rechts zitten ongeacht hun anciënniteit) en de 21 langst dienende aartsbisschoppen en bisschoppen van andere bisdommen in de Kerk van Engeland [68] (exclusief de bisdommen van Sodor en Man en Gibraltar in Europa , aangezien deze geheel buiten het Verenigd Koninkrijk liggen). [69]Na een wetswijziging in 2014 om vrouwen toe te staan ​​tot aartsbisschoppen en bisschoppen te worden gewijd, werd de Lords Spiritual (Women) Act 2015 aangenomen, die bepaalt dat wanneer er een vacature ontstaat onder de Lords Spiritual gedurende de tien jaar na de inwerkingtreding van de wet , moet de vacature worden ingevuld door een vrouw, als die in aanmerking komt. Dit geldt niet voor de vijf aartsbisschoppen en bisschoppen die rechts zitten.

De huidige Lords Spiritual vertegenwoordigen alleen de Kerk van Engeland. Aartsbisschoppen en bisschoppen van de Church of Scotland zaten historisch gezien in het parlement van Schotland, maar werden uiteindelijk uitgesloten in 1689 (na een aantal eerdere uitsluitingen) toen de Church of Scotland permanent presbyteriaans werd. Er zijn geen aartsbisschoppen en bisschoppen meer in de Church of Scotland in de traditionele zin van het woord, en die kerk heeft nooit leden gestuurd om zitting te nemen in het Westminster House of Lords. De Church of Ireland kreeg wel vertegenwoordiging in het House of Lords na de vereniging van Ierland en Groot-Brittannië in 1801.

Van de geestelijken van de Church of Ireland moesten er vier (een aartsbisschop en drie bisschoppen) tegelijkertijd zitting hebben, waarbij de leden aan het einde van elke parlementaire zitting (die normaal ongeveer een jaar duurden) rouleerden. De Kerk van Ierland werd echter in 1871 ontheven en werd daarna niet meer vertegenwoordigd door Lords Spiritual. Aartsbisschoppen en bisschoppen van de Welshe zetels in de Church of England zaten oorspronkelijk in het House of Lords (na 1847, alleen als hun anciënniteit binnen de kerk daar recht op had), maar de kerk in Wales maakte in die tijd geen deel meer uit van de Church of England. 1920 en werd tegelijkertijd ontheven in Wales. [70]Dienovereenkomstig kwamen aartsbisschoppen en bisschoppen van de Kerk in Wales niet langer in aanmerking om als aartsbisschop en bisschop van de Kerk van Engeland in het Huis te worden benoemd, maar de reeds benoemde bleven.

Andere geestelijken hebben de afgelopen tijd als Lords Temporal in het House of Lords gezeten: opperrabbijn Immanuel Jakobovits werd benoemd in het House of Lords (met toestemming van de koningin, die handelde op advies van premier Margaret Thatcher), evenals zijn opvolger opperrabbijn Jonathan Sacks . [71] Julia Neuberger is de senior rabbijn van de West London Synagogue. Als erkenning voor zijn werk bij verzoening en in het vredesproces in Noord-Ierland, werd de aartsbisschop van Armagh (de senior anglicaanse aartsbisschop in Noord-Ierland ), Robin Eames , door John Major benoemd tot lid van de Lords.. Andere benoemde geestelijken zijn onder meer Donald Soper , Timothy Beaumont en enkele Schotse geestelijken.

Er zijn geen rooms-katholieke geestelijken aangesteld, hoewel het gerucht ging dat kardinaal Basil Hume en zijn opvolger Cormac Murphy O'Connor peerages kregen aangeboden door respectievelijk James Callaghan , Margaret Thatcher en Tony Blair, maar deze weigerden. [ verduidelijking nodig ] Hume accepteerde later de Order of Merit , een persoonlijke benoeming van de koningin, kort voor zijn dood. O'Connor zei dat hij zijn eerste toespraak klaar had, maar rooms-katholieken die heilige wijdingen hebben ontvangen, mogen volgens de canonieke wet geen belangrijke functies bekleden die verband houden met een andere regering dan de Heilige Stoel .

Voormalige aartsbisschoppen van Canterbury, die zijn teruggekeerd naar de status van een gewone bisschop maar niet langer diocesanes, krijgen steevast een adelstand voor het leven en zetelen als Lords Temporal.

Volgens de gewoonte leest ten minste één van de aartsbisschoppen of bisschoppen gebeden voor op elke wetgevende dag (een rol die wordt ingenomen door de kapelaan in het Lagerhuis). [67] Ze spreken vaak in debatten; in 2004 opende Rowan Williams , de aartsbisschop van Canterbury, een debat over de strafwetgeving. [67] Maatregelen ( voorgestelde wetten van de Church of England) moeten aan de Lords worden voorgelegd, en de Lords Spiritual moet ervoor zorgen dat dit gebeurt. [67]

Temporal

Erfelijke leeftijdsgenoten

Sinds de ontbinding van de kloosters zijn de Lords Temporal de meest talrijke groep in het House of Lords geweest. In tegenstelling tot de Lords Spiritual kunnen ze publiekelijk partijdig zijn en zich aansluiten bij een van de politieke partijen die het Lagerhuis domineren. Publiek onpartijdige Lords worden crossbenchers genoemd . Oorspronkelijk omvatte de Lords Temporal enkele honderden erfelijke gelijken (dat wil zeggen degenen van wie de adelstand kan worden geërfd), die afwisselend gerangschikt zijn als hertogen , markiezen , graven , burggraven en baronnen (evenals Schotse Lords of Parliament). Dergelijke erfelijke waardigheden kunnen door de Kroon worden gecreëerd; in de moderne tijd gebeurt dit op advies van de toenmalige minister-president (behalve in het geval van leden van het Koninklijk Huis).

Houders van Schotse en Ierse adelstand mochten niet altijd in de Lords zitten. Toen Schotland zich in 1707 verenigde met Engeland om Groot-Brittannië te vormen , werd bepaald dat de Schotse erfelijke peers slechts 16 representatieve peers mochten kiezen om in het House of Lords te zetelen; de termijn van een vertegenwoordiger was te verlengen tot de volgende algemene verkiezingen. Een gelijkaardige bepaling werd uitgevaardigd toen Ierland met Groot-Brittannië in 1801 fuseerde om het Verenigd Koninkrijk te vormen ; de Ierse collega's mochten 28 vertegenwoordigers kiezen, die hun ambt voor het leven zouden behouden. De verkiezingen voor Ierse vertegenwoordigers eindigden in 1922, toen het grootste deel van Ierland een onafhankelijke staat werd; verkiezingen voor Schotse vertegenwoordigers eindigden met het verstrijken van dePeerage Act 1963 , op grond waarvan alle Schotse collega's zetels in de Eerste Kamer kregen.

In 1999 bracht de Labour-regering de House of Lords Act naar voren die het recht van enkele honderden erfelijke gelijken om in het Huis te zitten, wegnam. De wet bepaalde, als een tijdelijke maatregel, dat 92 mensen op grond van erfelijke adelstand in de Lords zouden blijven zitten, en dit is nog steeds van kracht.

Van de 92 blijven er twee in het House of Lords omdat ze koninklijke ambten bekleden die verband houden met het parlement: de graafmaarschalk en de Lord Great Chamberlain . Van de overige negentig peers die op grond van een erfelijke adelstand in de Lords zitten , worden er 15 gekozen door het hele Huis en 75 worden gekozen door erfelijke collega's in het House of Lords, gegroepeerd per partij. (Erfelijke adelstand die een levenslange adelstand krijgt, wordt lid van het House of Lords zonder dat tussentijdse verkiezing nodig is.) De uitsluiting van andere erfelijke peers verwijderde Charles, Prince of Wales (die ook graaf van Chester is ) en alle andere Royal Peers, met inbegrip van Prins Philip, Hertog van Edinburgh ;Prins Andrew, Hertog van York ; Prins Edward, Graaf van Wessex ; Prins Richard, Hertog van Gloucester ; en Prins Edward, Hertog van Kent .

Het aantal erfelijke peers dat door een politieke fractie moet worden gekozen, weerspiegelt het aandeel erfelijke peers dat in 1999 tot die groep behoorde (zie huidige samenstelling hieronder). Wanneer een gekozen erfelijke peer overlijdt, wordt er tussentijds verkiezing gehouden, met een variant het alternatieve stemsysteem dat wordt gebruikt. Als de recent overleden erfelijke peer door de hele Kamer was gekozen, dan is zijn of haar vervanger dat ook; een erfelijke peer gekozen door een specifieke politieke groep (inclusief de niet-gebonden crossbenchers) wordt vervangen door een stemming van de erfelijke peers die al in de Lords zijn gekozen die tot die politieke groep behoren (of deze groep of het hele huis is gekozen).

Lords of Appeal in Ordinary

Tot 2009 omvatte de Lords Temporal ook de Lords of Appeal in Ordinary , beter bekend als Law Lords, een groep individuen die in het House of Lords waren aangesteld om zijn gerechtelijke functies uit te oefenen. Lords of Appeal in Ordinary werden voor het eerst benoemd onder de Appellate Jurisdiction Act 1876. Ze werden geselecteerd door de toenmalige premier, maar werden formeel benoemd door de soeverein. Een Lord of Appeal in Ordinary moest op 70-jarige leeftijd met pensioen gaan, of, als zijn of haar ambtstermijn door de regering werd verlengd, op 75-jarige leeftijd; na het bereiken van een dergelijke leeftijd kon de Law Lord geen verdere zaken in het House of Lords horen.

Het aantal Lords of Appeal in Ordinary (met uitzondering van degenen die vanwege leeftijdsbeperkingen geen zaken meer konden behandelen) was beperkt tot twaalf, maar kon bij wet worden gewijzigd . Lords of Appeal in Ordinary namen bij conventie van de Tweede Kamer niet deel aan debatten over nieuwe wetgeving, om de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht te behouden. Lords of Appeal in Ordinary behielden hun zetels in het House of Lords voor het leven en bleven lid, zelfs nadat ze de pensioengerechtigde leeftijd van 70 of 75 jaar hadden bereikt. Voormalige Lord Chancellors en houders van andere hoge rechterlijke ambten konden ook zitting hebben als Law Lords onder de Appellate Jurisdictiewet, hoewel dit recht in de praktijk slechts zelden werd uitgeoefend.

Krachtens de Constitutional Reform Act 2005 werden de Lords of Appeal in Ordinary, toen de Act in 2009 van kracht werd, rechters van het nieuwe Supreme Court van het Verenigd Koninkrijk en mochten ze vervolgens niet in het House of Lords zitten of stemmen totdat ze met pensioen waren gegaan als rechters. Een van de belangrijkste rechtvaardigingen voor het nieuwe Hooggerechtshof was het instellen van een scheiding der machten tussen de rechterlijke macht en de wetgevende macht. Het is daarom onwaarschijnlijk dat toekomstige benoemingen bij het Hooggerechtshof van het Verenigd Koninkrijk tot Lords of Appeal in Ordinary zullen worden benoemd. [ citaat nodig ]

Levensgenoten

De grootste groep Lords Temporal, en inderdaad van het hele huis, zijn levensgenoten. Per december 2020 zijn er 682 levensgenoten stemgerechtigd in de Tweede Kamer. [62] Levenspeerages hebben alleen de status van baronnen of barones en worden gecreëerd onder de Life Peerages Act 1958. Net als alle andere peerages worden levenspeerages gecreëerd door de Soeverein, die handelt op advies van de premier of het House of Lords Appointments Commissie. Volgens afspraak staat de premier echter toe dat leiders van andere partijen enkele levensgenoten voordragen, om zo een politiek evenwicht in het Hogerhuis te behouden. Bovendien worden sommige niet-partijgenoten uit het leven (het aantal wordt bepaald door de premier) voorgedragen door de onafhankelijke benoemingscommissie van het Hogerhuis.

In 2000 kondigde de regering aan dat ze een onafhankelijke benoemingscommissie zou instellen, onder leiding van Dennis Stevenson, Lord Stevenson van Coddenham , om vijftien zogenaamde " peers van het volk " voor het leven te selecteren. Toen de keuzes echter in april 2001 werden aangekondigd, uit een lijst van 3.000 kandidaten, werden de keuzes in de media met kritiek behandeld, aangezien ze allemaal onderscheiden waren in hun vakgebied, en geen enkele "gewone mensen" waren zoals sommigen aanvankelijk hadden gehoopt. [72]

Kwalificaties

Voor het lidmaatschap van het House of Lords gelden verschillende kwalificaties. Niemand mag in het House of Lords zetelen als hij jonger is dan 21 jaar. [73] Bovendien mogen alleen burgers van het Verenigd Koninkrijk, Ierland en het Gemenebest in het House of Lords zetelen. [74] De nationaliteitsbeperkingen waren voorheen strenger: onder de Act of Settlement 1701 en vóór de British Nationality Act 1948 kwamen alleen natuurlijke personen in aanmerking. [ citaat nodig ]

Daarnaast gelden er enkele faillissementsgerelateerde beperkingen voor leden van de Eerste Kamer. Onderwerpen van een faillissementsbeperkingsbevel (alleen van toepassing in Engeland en Wales), failliet verklaard (in Noord-Ierland) of een afgezonderd landgoed (in Schotland) komen niet in aanmerking voor zitting in het House of Lords. Personen die zijn veroordeeld voor hoogverraad mogen niet in het House of Lords zitten tot het einde van hun volledige gevangenisstraf. Een uitzondering geldt echter als de persoon die is veroordeeld voor hoogverraad volledige gratie krijgt. Merk op dat een persoon die een gevangenisstraf uitzit voor een ander strafbaar feit dan hoogverraad niet automatisch wordt gediskwalificeerd.

Vrouwen werden uitgesloten van het House of Lords totdat de Life Peerages Act van 1958 [75] werd aangenomen om het dalende aantal actieve leden aan te pakken en de oprichting van peerages voor het leven mogelijk maakte. Vrouwen kwamen onmiddellijk in aanmerking en vier behoorden tot de eerste aangestelde levensgenoten. Erfelijke peeressen bleven echter uitgesloten tot de goedkeuring van de Peerage Act 1963. [76] Sinds de goedkeuring van de House of Lords Act 1999 [77] blijven erfelijke peeresses verkiesbaar voor verkiezing in de Eerste Kamer; tot haar ontslag op 1 mei 2020 was er één ( Margaretha van Mar, 31e Gravin van Mar) onder de 90 erfelijke leeftijdsgenoten die blijven zitten. Barbara Wootton, de eerste vrouwelijke leeftijdsgenoot, verzocht om niet te worden aangeduid als 'peeres', omdat ze vond dat de term vrouwelijke leeftijdsgenoten niet kon onderscheiden van louter echtgenotes van leeftijdsgenoten. [78]

peerages

De Honours (Prevention of Abuses) Act 1925 [79] maakte het illegaal om een ​​peerage of andere eer te kopen of te verkopen. Desalniettemin zijn er herhaalde beschuldigingen dat levenspeerages (en dus lidmaatschap van het House of Lords) ter beschikking zijn gesteld aan grote politieke donoren in ruil voor donaties. De meest prominente zaak, de Cash for Honors 2006schandaal, zag een politieonderzoek, zonder dat er een aanklacht werd ingediend. Uit een onderzoek uit 2015 bleek dat van de 303 mensen die in de periode 2005–14 voor adelstand waren genomineerd, in totaal 211 voormalige hooggeplaatste figuren in de politiek (inclusief voormalige parlementsleden) of niet-politieke benoemingen waren. Van de overige 92 politieke benoemingen van buiten het openbare leven, hadden er 27 aanzienlijke donaties gedaan aan politieke partijen. De auteurs concludeerden in de eerste plaats dat genomineerden van buiten het openbare leven veel vaker grote giften hebben gedaan dan peers die zijn genomineerd na eerdere politieke of openbare dienst. Ze ontdekten ook dat belangrijke donoren van partijen veel vaker genomineerd werden voor peerages dan andere partijleden. [80]

Verwijdering van lidmaatschap van het huis

Traditioneel was er geen mechanisme waarmee leden ontslag konden nemen of uit het House of Lords konden worden verwijderd (vergelijk de situatie met betrekking tot ontslag uit het House of Commons ). De Peerage Act 1963 stond een persoon toe om hun nieuw geërfde adelstand (binnen bepaalde tijdslimieten) af te wijzen; dit betekende dat zo iemand effectief afstand kon doen van zijn lidmaatschap van de Lords. Dit zou gedaan kunnen worden om in het Lagerhuis te blijven of gekwalificeerd te worden, zoals in het geval van Tony Benn (voorheen de tweede burggraaf Stansgate ), die campagne had gevoerd voor een dergelijke verandering.

De House of Lords Reform Act 2014 [81] voorzag in het ontslag van leden uit het Huis, verwijdering wegens niet-aanwezigheid en automatische uitzetting bij veroordeling voor een ernstig strafbaar feit (indien dit resulteert in een gevangenisstraf van ten minste één jaar). In juni 2015 kunnen krachtens de House of Lords (Expulsion and Suspension) Act 2015, [82] de huisregels van het House voorzien in de verwijdering of schorsing van een lid na een resolutie van het Huis.

In november 2020 trok Nazir Ahmed, Lord Ahmed zich terug uit het House of Lords, nadat hij een rapport van de Lords Conduct Committee had gezien waarin hij aanbeveelde hem te verwijderen. [83] In december van hetzelfde jaar werd Ken Maginnis voor 18 maanden uit het Huis geschorst. [84]

Officieren

Traditioneel koos het House of Lords zijn eigen spreker niet, in tegenstelling tot het House of Commons; in plaats daarvan was de ambtshalve voorzittende ambtenaar de Lord Chancellor. Met de goedkeuring van de Constitutionele Hervormingswet 2005 werd de functie van Lord Speaker gecreëerd, een positie waarvoor een peer door het Huis wordt gekozen en vervolgens door de Kroon wordt benoemd. De eerste Lord Speaker, verkozen op 4 mei 2006, was Helene Hayman, barones Hayman , een voormalige Labour-peer. Omdat van de voorzitter wordt verwacht dat hij een onpartijdige voorzitter is, heeft Hayman ontslag genomen uit de Labour Party. [85] In 2011, Frances D'Souza, barones D'Souza werd verkozen als de tweede Lord Speaker, ter vervanging van Hayman in september 2011. [86]D'Souza werd op zijn beurt opgevolgd door Norman Fowler, Lord Fowler in september 2016, die als Lord Speaker diende tot zijn aftreden in april 2021. Hij werd opgevolgd als Lord Speaker door John McFall, Lord McFall van Alcluith , die de zittende Lord Speaker is .

Deze hervorming van de functie van Lord Chancellor is gemaakt vanwege de vermeende constitutionele anomalieën die inherent zijn aan de rol. De Lord Chancellor was niet alleen de voorzitter van het House of Lords, maar ook een lid van het kabinet; zijn of haar afdeling, voorheen de Lord Chancellor's Department, heet nu het ministerie van Justitie. De Lord Chancellor is niet langer het hoofd van de rechterlijke macht van Engeland en Wales. Tot nu toe maakte de Lord Chancellor deel uit van alle drie de takken van de regering: de wetgevende, de uitvoerende en de rechterlijke macht.

De overlap van de wetgevende en uitvoerende rollen is een kenmerk van het Westminster-systeem , aangezien het hele kabinet bestaat uit leden van het Lagerhuis of het Hogerhuis; in juni 2003 kondigde de regering van Blair echter haar voornemen aan om de functie van Lord Chancellor af te schaffen vanwege de gemengde uitvoerende en gerechtelijke verantwoordelijkheden van het kantoor. De afschaffing van het ambt werd verworpen door het House of Lords, en de Constitutionele Hervormingswet 2005 werd aldus gewijzigd om het ambt van Lord Chancellor te behouden. De wet garandeert niet langer dat de ambtsdrager van Lord Chancellor de voorzitter van het House of Lords is, en staat het House of Lords daarom toe om een ​​eigen spreker te kiezen.

Charles Pepys als Lord Chancellor. De Lord Chancellor droeg zwart-en-gouden gewaden terwijl hij het House of Lords voorzat.

De heer spreker kan als voorzitter worden vervangen door een van zijn of haar plaatsvervangers. De voorzitter van commissies , de belangrijkste plaatsvervangend voorzitter van commissies en verschillende voorzitters zijn allemaal plaatsvervangers van de Lord Speaker en worden allemaal aan het begin van elke sessie door het House of Lords zelf benoemd. Volgens de gewoonte benoemt de Kroon elke voorzitter, hoofdplaatsvervangend voorzitter en plaatsvervangend voorzitter in de aanvullende functie van plaatsvervangend voorzitter van het Hogerhuis. [87] Er was voorheen geen wettelijke vereiste dat de Lord Chancellor of een plaatsvervangend spreker lid moest zijn van het House of Lords (hoewel hetzelfde al lang gebruikelijk is).

Terwijl hij het House of Lords voorzat, droeg de Lord Chancellor traditioneel ceremoniële zwarte en gouden gewaden. Gewaden van zwart en goud worden nu gedragen door de Lord Chancellor en de staatssecretaris van Justitie in het Lagerhuis, bij ceremoniële gelegenheden. Dit is niet langer een vereiste voor de heer spreker, behalve voor staatsgelegenheden buiten de kamer. De spreker of plaatsvervangend spreker zit op de Woolsack , een grote rode stoel gevuld met wol, aan de voorkant van de Lords Chamber.

Wanneer het House of Lords zichzelf oplost in een commissie (zie hieronder), zit de voorzitter van de commissies of een plaatsvervangend voorzitter van de commissies voor, niet vanuit de Woolsack, maar vanuit een stoel aan de tafel van de Tweede Kamer. De voorzittende ambtenaar heeft weinig macht in vergelijking met de voorzitter van het Lagerhuis . Hij of zij treedt alleen op als spreekbuis van de Kamer en voert taken uit zoals het bekendmaken van de uitslag van de stemming. Dit komt omdat, in tegenstelling tot in het Lagerhuis, waar alle verklaringen zijn gericht aan "Mr/Mevrouw de Spreker", ze in het Hogerhuis zijn gericht aan "My Lords"; dat wil zeggen, het hele lichaam van het huis.

De Lord Speaker of vice-voorzitter kan niet bepalen welke leden mogen spreken, of leden straffen voor het overtreden van de regels van het Huis; deze maatregelen kunnen alleen door de Kamer zelf worden genomen. In tegenstelling tot de politiek neutrale voorzitter van het Lagerhuis, bleven de Lord Chancellor en de vice-voorzitters oorspronkelijk lid van hun respectieve partijen en mochten zij deelnemen aan het debat; dit geldt echter niet langer voor de nieuwe rol van Lord Speaker.

Een andere officier van het lichaam is de leider van het House of Lords, een collega die is geselecteerd door de premier. De leider van het huis is verantwoordelijk voor het sturen van regeringswetten door het House of Lords en is lid van het kabinet. De Leider adviseert de Kamer indien nodig ook over de juiste procedure, maar dit advies is louter informeel, niet officieel en bindend. Een plaatsvervangend leider wordt ook benoemd door de premier en neemt de plaats in van een afwezige of niet-beschikbare leider.

De Clerk of the Parliaments is de chief clerk en officer van het House of Lords (maar is geen lid van het House zelf). De griffier, die door de Kroon wordt aangesteld, adviseert de voorzittende ambtenaar over de regels van het Huis, ondertekent bevelen en officiële mededelingen, onderschrijft wetsvoorstellen en is de bewaarder van de officiële archieven van beide Huizen van het Parlement. Bovendien is de griffier van de parlementen verantwoordelijk voor het regelen van tussentijdse verkiezingen van erfelijke peers wanneer dat nodig is. De plaatsvervangers van de griffie van de parlementen (de griffie-assistent en de lezingsklerk) worden benoemd door de Lord Speaker, onder voorbehoud van de goedkeuring van het Huis.

The Gentleman of Lady Usher van de Black Rod is ook een officier van het Huis; ze ontlenen hun titel aan het symbool van zijn ambt, een zwarte staaf. Black Rod (zoals de Gentleman/Lady Usher gewoonlijk wordt genoemd) is verantwoordelijk voor ceremoniële regelingen, heeft de leiding over de portiers van het Huis en kan (op bevel van het Huis) actie ondernemen om een ​​einde te maken aan wanorde of verstoring in de Kamer. Black Rod bekleedt ook het ambt van sergeant-at-Arms van het House of Lords, en in deze hoedanigheid woont hij de Lord Speaker bij. De taken van de Gentleman of Lady Usher van de Black Rod kunnen worden gedelegeerd aan de Yeoman Usher of the Black Rod of aan de Assistant Serjeant-at-Arms.

Werkwijze

Banken in de kamer zijn rood gekleurd. Daarentegen zijn de banken in het Lagerhuis groen.
De koninklijke tronen, ca. 1902. Merk op dat de troon van de Soeverein (links) iets hoger is geheven dan die van de gemalin.

Het House of Lords en het House of Commons komen samen in het Palace of Westminster. De Lords Chamber is rijkelijk versierd, in tegenstelling tot de meer bescheiden ingerichte Commons Chamber. Banken in de Lords Chamber zijn rood gekleurd. De Woolsack bevindt zich vooraan in de zaal; de regering zit op banken aan de rechterkant van de Woolsack, terwijl leden van de oppositie aan de linkerkant zitten. Crossbenchers zitten op de banken direct tegenover de Woolsack. [88]

De Lords Chamber is de plaats van vele formele ceremonies, waarvan de meest bekende de Staatsopening van het Parlement is, die aan het begin van elke nieuwe parlementaire zitting wordt gehouden. Tijdens de Staatsopening houdt de Soeverein , gezeten op de Troon in de Lords Chamber en in aanwezigheid van beide Houses of Parliament, een toespraak waarin de regeringsagenda voor de komende parlementaire zitting wordt uiteengezet.

In het House of Lords hoeven leden niet de erkenning van de voorzittende functionaris te vragen voordat ze spreken, zoals in het House of Commons wordt gedaan. Indien twee of meer Lords gelijktijdig het woord voeren, beslist de Kamer welke wordt gehoord bij acclamatie, of zo nodig door stemming over een voorstel. Vaak zal de leider van het huis echter een bevel voorstellen, dat daarna in het algemeen wordt opgevolgd. Toespraken in het House of Lords zijn gericht tot de Tweede Kamer als geheel ("My Lords") en niet alleen tot de voorzitter (zoals gebruikelijk is in de Tweede Kamer). Leden mogen niet naar elkaar verwijzen in de tweede persoon (als "jij"), maar eerder gebruik maken van derde persoonsvormen zoals "de nobele hertog", "de nobele graaf", "de nobele heer", "mijn nobele vriend", "De meest Eerwaarde Primaat", enz.

Elk lid mag niet meer dan één toespraak houden over een motie, behalve dat de indiener van de motie één toespraak mag houden aan het begin van het debat en een andere aan het einde. Toespraken zijn niet gebonden aan tijdslimieten in de Kamer; de Kamer kan echter een toespraak beëindigen door een motie goed te keuren "dat de edele Heer niet langer wordt gehoord". Ook is het mogelijk dat de Kamer het debat geheel beëindigt door een motie "dat de Vraag nu gesteld wordt" goed te keuren. Deze procedure staat bekend als sluiting en is uiterst zeldzaam. Op 4 april 2019 werden zes sluitingsmoties aangenomen die aanzienlijke media-aandacht kregen als onderdeel van de behandeling van een particulier wetsvoorstel betreffende de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie . [89]

Zodra alle toespraken over een motie zijn afgerond, of de sluiting is ingeroepen, kan over de motie worden gestemd. De Kamer stemt eerst met een stem ; de Lord Speaker of vice-voorzitter stelt de vraag, en de Lords antwoorden ofwel "inhoud" (voor de motie) of "niet tevreden" (tegen de motie). De voorzitter kondigt vervolgens het resultaat van de stemstemming aan, maar als zijn beoordeling door een Lord wordt betwist, volgt een geregistreerde stem die bekend staat als een verdeling .

Leden van het Huis betreden een van de twee lobby's (de inhoudslobby of de niet-inhoudelijke lobby) aan weerszijden van de kamer, waar hun namen worden geregistreerd door griffiers. Bij elke lobby zijn twee Tellers (zelf leden van het Huis) die de stemmen van de Lords tellen. De Lord Speaker mag niet deelnemen aan de stemming. Zodra de verdeling is afgelopen, verstrekken de Tellers de resultaten daarvan aan de voorzitter, die ze vervolgens aan de Kamer bekendmaakt.

Bij staking van stemmen wordt over de motie beslist volgens de volgende principes: de wetgeving mag doorgaan in haar huidige vorm, tenzij er een meerderheid is voor wijziging of verwerping; alle andere moties worden verworpen, tenzij er een meerderheid is voor de goedkeuring ervan. Het quorum van het Hogerhuis is slechts drie leden voor een algemene of procedurele stemming en 30 leden voor een stemming over wetgeving. Indien er minder dan drie of 30 leden (al naargelang het geval) aanwezig zijn, is de verdeling ongeldig.

Tijdens de COVID-19-pandemie van 2020 zijn speciale regelingen getroffen om sommige taken online te kunnen uitvoeren. [90]

Disciplinaire

In tegenstelling tot het Lagerhuis beschikt het Hogerhuis tot voor kort niet over een vastgestelde procedure voor het opleggen van sancties aan zijn leden. Toen in januari 2009 een cash for influence-schandaal werd voorgelegd aan het Comité van voorrechten, vroeg de leider van het House of Lords het Comité voor voorrechten ook om verslag uit te brengen over de sancties die het Huis had tegen zijn leden. [91] Na advies ingewonnen te hebben van de procureur-generaal voor Engeland en Wales en de voormalige Lord Chancellor James Mackay, Lord Mackay of Clashfern , besloot de commissie dat het Huis "een inherente bevoegdheid bezat" om dolende leden te schorsen, maar geen dagvaarding achter te houden. dagvaarding noch om een ​​lid definitief te verwijderen. [92]Toen het Huis vervolgens Peter Truscott, Lord Truscott en Tom Taylor, Lord Taylor of Blackburn schorste voor hun rol in het schandaal, waren zij de eersten die dit lot ondergingen sinds 1642. [93]

Door recente wijzigingen zijn de disciplinaire bevoegdheden van de Kamer uitgebreid. Artikel 3 van de House of Lords Reform Act 2014 bepaalt nu dat elk lid van het House of Lords dat is veroordeeld voor een misdrijf en veroordeeld tot een gevangenisstraf van meer dan een jaar, zijn zetel verliest. De House of Lords (Expulsion and Suspension) Act 2015 staat het House toe om procedures in te stellen om zijn leden te schorsen en te verwijderen.

Regulering van gedrag in de kamer

Er zijn twee moties die door gewoonte en praktijk zijn ontstaan ​​en die twijfelachtig gedrag binnen het Huis regelen. Ze worden in het spel gebracht door een lid dat opstaat, mogelijk tussenbeide komt bij een ander lid, en de beweging zonder kennisgeving beweegt. Wanneer het debat buitensporig verhit raakt, staat het een lid vrij te pleiten "dat het Reglement inzake onopvallende spraak door de griffier wordt voorgelezen". Over de motie kan worden gedebatteerd [94] , maar als het Huis ermee instemt, zal de griffie van de parlementen Standing Order 32 voorlezen, waarin staat: "Dat alle persoonlijke, scherpe of belastende toespraken worden afgewezen". [95] De Journals of the House of Lords vermelden slechts vier gevallen waarin het House opdracht heeft gegeven tot het voorlezen van de Standing Order sinds de procedure werd uitgevonden in 1871. [96]

Voor meer serieuze problemen met een individuele Heer is de optie beschikbaar om te verplaatsen "Dat de edele Heer niet langer wordt gehoord". Ook deze motie is discutabel en het debat dat daarop volgt heeft soms een kans geboden aan het lid wiens gedrag ertoe heeft geleid om tot orde te komen zodat de motie kan worden ingetrokken. Als de motie wordt aangenomen, is het effect ervan om te voorkomen dat het lid zijn toespraak over de motie die op dat moment in behandeling is, voortzet. [97] De Journals vermelden elf gelegenheden waarbij deze motie sinds 1884 is ingediend; vier werden uiteindelijk ingetrokken, één werd weggestemd en zes werden aangenomen. [98]

Verlof

In 1958, om kritiek te weerleggen dat sommige collega's alleen verschenen bij belangrijke beslissingen in het Huis en daardoor bepaalde stemmen werden geslingerd, werden de Standing Orders van het House of Lords verbeterd. [99] Collega's die de vergaderingen niet regelmatig wilden bijwonen of verhinderd waren door een slechte gezondheid, leeftijd of andere redenen, konden nu verlof aanvragen. [100] Gedurende de toegestane tijd wordt van een collega verwacht dat hij de vergaderingen van het Huis niet bezoekt tot het verstrijken of beëindigen ervan, aangekondigd ten minste een maand voorafgaand aan hun terugkeer. [101]

aanwezigheidsvergoeding

Via een nieuw systeem voor financiële ondersteuning dat in 2010 is ingevoerd, kunnen leden van het House of Lords ervoor kiezen om een ​​presentiegeld per zitdag te ontvangen van momenteel £ 313 (vanaf 2019; aanvankelijk was dit £ 300 in 2010), plus beperkte reiskosten. Collega's kunnen ervoor kiezen om in plaats daarvan een verminderde aanwezigheidsvergoeding van £ 157 per dag te ontvangen, of helemaal geen. [102] Vóór 2010 konden leeftijdsgenoten van buiten Londen aanspraak maken op een nachtvergoeding van £ 174. [103]

Commissies

Anders dan in het Lagerhuis, wanneer de term commissie wordt gebruikt om een ​​fase van een wetsvoorstel te beschrijven, neemt deze commissie niet de vorm aan van een openbare wetscommissie , maar wat wordt beschreven als commissie van het hele huis. Het bestaat uit alle leden van het House of Lords, zodat elk lid kan bijdragen aan de debatten als hij of zij daarvoor kiest, en maakt flexibeler reglement van orde mogelijk. Het wordt voorgezeten door de voorzitter van de commissies. [104]

De term commissie wordt ook gebruikt om het Grand Committee te beschrijven, waar hetzelfde reglement van orde van toepassing is als in de hoofdkamer, behalve dat er geen splitsingen mogen plaatsvinden. Om deze reden zijn zaken die in het Grand Committee worden besproken meestal niet controversieel en zullen ze waarschijnlijk unaniem worden goedgekeurd. [105]

Openbare rekeningen kunnen ook worden vastgelegd in prelegislatieve commissies. Een prelegislatieve commissie is speciaal samengesteld voor een bepaald wetsvoorstel. Deze commissies worden opgericht voordat het wetsvoorstel wordt ingediend bij het House of Lords of het House of Commons en kunnen bewijs van het publiek verkrijgen. Dergelijke commissies zijn zeldzaam en vervangen geen van de gebruikelijke fasen van een wetsvoorstel, inclusief de commissiefase. [106]

Het House of Lords heeft ook 15 geselecteerde commissies . Meestal zijn dit zittingscommissies , wat inhoudt dat hun leden aan het begin van elke zitting door het Huis worden benoemd en in functie blijven tot de volgende parlementaire zitting begint. In de praktijk zijn dit vaak vaste commissies, die tijdens elke zitting opnieuw worden ingesteld. Deze commissies zijn doorgaans gemachtigd om "van tijd tot tijd" aan de Kamer te rapporteren, dat wil zeggen wanneer ze maar willen. Andere commissies zijn ad-hoccommissies, die zijn opgezet om een ​​specifiek probleem te onderzoeken. Wanneer zij bij motie in de Kamer zijn vastgesteld, stelt de motie een termijn vast waarbinnen de commissie moet rapporteren. Na deze datum houdt de commissie op te bestaan, tenzij haar uitstel wordt verleend. Een voorbeeld hiervan is de Commissie Openbare Dienstverlening en Demografische Verandering. [107] Het Hogerhuis kan een voorzitter voor een commissie benoemen; indien dit niet het geval is, kan de voorzitter van de commissies of een plaatsvervangend voorzitter van de commissies het voorzitterschap voorzitten. De meeste geselecteerde commissies krijgen ook de bevoegdheid om leden te coöpteren, zoals de commissie van de Europese Unie . [108]De primaire functie van geselecteerde commissies is het onderzoeken en onderzoeken van overheidsactiviteiten; om deze doelen te bereiken, mogen ze hoorzittingen houden en bewijs verzamelen. Rekeningen kunnen worden doorverwezen naar geselecteerde commissies, maar worden vaker naar de commissie van het hele huis en de grote commissies gestuurd.

Het commissiesysteem van het House of Lords omvat ook verschillende binnenlandse commissies, die toezicht houden op de procedures en het bestuur van het huis of deze overwegen. Een van de binnenlandse commissies is de selectiecommissie, die verantwoordelijk is voor het toewijzen van leden aan veel van de andere commissies van het Huis.

Huidige samenstelling

House-of-lords-diagram.jpg

Er zijn momenteel 767 zittende leden van het House of Lords, [1] waarvan 682 levensgenoten (per 8 december 2020). [62] Nog eens 46 Lords komen niet in aanmerking voor deelname, waaronder acht collega's die grondwettelijk zijn gediskwalificeerd als leden van de rechterlijke macht. [109]

De House of Lords Act 1999 wees 75 van de 92 erfelijke peers toe aan de partijen op basis van het aandeel erfelijke peers dat in 1999 tot die partij behoorde: [73]

  • Conservatieve Partij: 42 gelijken
  • PvdA: 2 gelijken
  • liberaal-democraten: 3 gelijken
  • Crossbenchers: 28 gelijken

Van de aanvankelijke 42 erfelijke collega's die als conservatieven werden gekozen, liep één, David Verney, 21st Lord Willoughby de Broke , over naar UKIP , hoewel hij de partij in 2018 verliet. [1] [110]

Vijftien erfelijke collega's worden gekozen door het hele Huis, en de resterende erfelijke collega's zijn de twee koninklijke ambtsdragers, de graaf maarschalk en de Lord Great Chamberlain , die beiden momenteel met verlof zijn. [1]

Een rapport in 2007 stelde dat veel leden van de Lords (met name de levensgenoten) niet regelmatig aanwezig zijn; de gemiddelde dagelijkse opkomst was ongeveer 408. [111]

Hoewel het aantal erfelijke peers beperkt is tot 92 en dat van Lords Spiritual tot 26, is er geen maximumlimiet aan het aantal levensgenoten dat op elk moment lid kan zijn van het House of Lords.

Regeringsleiders en ministers in de Lords

Leiders en opperhoofden

ministers

Andere zwepen (Lords and Barones-in-Waiting)

Zie ook

Overzeese tegenhangers

bestaande
ter ziele

Referenties

  1. ^ a b c d "Lords door partij, soort adelstand en geslacht" . Parlement van het Verenigd Koninkrijk.
  2. ^ "Openbare verzoekschriften aan het House of Lords - Erskine May - Brits parlement" . erskinemay.parliament.uk . Ontvangen 24 september 2021 .
  3. ^ "Een zicht op het Huis van Peers, koningin Elizabeth op de troon, het bijwonen van het Lagerhuis" .
  4. ^ "Wat de heren doen" .{{cite web}}: CS1 maint: url-status (link)
  5. ^ "Beknopte handleiding voor het House of Lords" (PDF) . Parlement van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 8 november 2011 .
  6. ^ "Conventies: Gemengd Comité" . Parlementaire debatten (Hansard) . Huis van Afgevaardigden. 25 april 2006.
  7. ^ "Wat individuele Lords doen" . Parlement van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 29 januari 2012 .
  8. ^ "Gids voor het House of Lords" . BBC Democratie Live. 31 mei 2011 . Ontvangen 29 januari 2012 .
  9. ^ "Parlement Act 1911" , wetgeving.gov.uk , The National Archives , 1911 c. 13– s.2 stelt wetsvoorstellen die de levensduur van een parlement verlengen vrij van de beperkingen van de bevoegdheden van de Lords om rekeningen uit te stellen, terwijl s.6 de voorlopige rekeningen uitsluit.
  10. ^ Carmichael, Paulus; Dickson, Brice (1999). Het House of Lords: zijn parlementaire en gerechtelijke rollen . Uitgeverij Hart. P. 16. ISBN 978-1-84113-020-0.
  11. ^ Feldman, David (31 maart 2011), The Constitutional Reform Process , Cambridge, Verenigd Koninkrijk: Faculteit der Rechtsgeleerdheid, Universiteit van Cambridge, p. 21, gearchiveerd van het origineel (schriftelijk bewijs ingediend bij het House of Lords Select Committee on the Constitution) op 13 oktober 2011 , teruggehaald op 29 januari 2012
  12. ^ Reidy, Aisling; Russell, Meg (juni 1999), Second Chambers as Constitutional Guardians and Protectors of Human Rights , London: The Constitution Unit, School of Public Policy, University College London, p. 2
  13. ^ Carmichael, Paulus; Dickson, Brice (1999). Het House of Lords: zijn parlementaire en gerechtelijke rollen . Uitgeverij Hart. blz. 40-41. ISBN 978-1-84113-020-0.
  14. ^ a b "Parlement en regering" . Parlement van het Verenigd Koninkrijk . 21-04-2010 . Ontvangen 25 maart 2013 .
  15. ^ Alan Siaroff, Politieke regimes vergelijken , University of Toronto Press 2013, hoofdstuk 6.
  16. ^ "Parlementaire soevereiniteit" . Parlement van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 29 januari 2012 .
  17. ^ Loveland (2009) p. 158
  18. ^ "Maart 1649: een wet voor de afschaffing van het Huis van Peers." . Handelingen en verordeningen van het Interregnum, 1642-1660 . Zijne Majesteits kantoor voor briefpapier . 1911 - via British History Online.
  19. ^ McKechnie, De hervorming van het House of Lords etc
  20. ^ George Dangerfield , The Strange Death of Liberal England (1935) online gratis
  21. ^ Kenneth Rose, King George V (1984), blz. 113, 121.
  22. ^ RCK Ensor, Engeland 1870-1914 (1936), p. 430-432.
  23. ^ Alfred LP Dennis, "De wet van 1911, II." American Political Science Review (1912): 386-408.
  24. ^ Chris Ballinger, The House of Lords 1911-2011: een eeuw van niet-hervorming (Bloomsbury, 2014).
  25. ^ De monarchist , nee. 57, blz. 27 – 34
  26. ^ "De toezeggingen van Labour in 1997: de grondwet" . BBC-nieuws . 6 mei 2002 . Ontvangen 23 maart 2013 .
  27. ^ "Lords rapport voldoet niet" . BBC-nieuws . 20 januari 2000 . Ontvangen 23 maart 2013 .
  28. ^ "Verkiezingskwesties: constitutionele hervorming" . BBC-nieuws . 5 april 2005 . Ontvangen 23 maart 2013 .
  29. ^ Sudeley, The Rt. Hon. The Lord, Lords Reform - Why Tamper with the House of Lords, Monday Club-publicatie, december 1979, (P/B).
  30. ^ "The House of Lords: Reform Cm 7027" (PDF) . Ontvangen 9 april 2010 .
  31. ^ "Kamerleden steunen het plan van alle gekozen Lords" . BBC-nieuws . 7 maart 2007 . Ontvangen 23 maart 2013 .
  32. ^ Assinder, Nick (14 maart 2007). "Waar nu voor Lords hervorming?" . BBC-nieuws . Ontvangen 23 maart 2013 .
  33. ^ "Peers verwerpen Lords hervormingsplannen" . BBC-nieuws . 14 maart 2007 . Ontvangen 23 maart 2013 .
  34. ^ "Straw onthult gekozen Lords plan" . BBC-nieuws . 14 juli 2008 . Ontvangen 23 maart 2013 .
  35. ^ "Gedragscode voor leden van het House of Lords" (PDF) . parlement.uk (4e ed.). Parlement van het Verenigd Koninkrijk. mei 2015. blz. 2.
  36. ^ a b Russell, Meg (juli 2003). "Is het House of Lords al hervormd?". Het politieke kwartaalblad . 74 (3): 311-318. doi : 10.1111/1467-923X.00540 . ISSN 0032-3179 . 
  37. ^ House of Lords Reform Draft Bill (PDF) (rapport). HM regering. Mei 2011. blz. 7-9 . Ontvangen 18 januari 2016 .
  38. ^ Samenvatting Agenda 27 juni 2012 Britse parlement website
  39. ^ "Voorstellen voor een hervormd House of Lords gepubliceerd" . Vice-premier. 17 mei 2011.
  40. ^ Farrington, Conor. "Maakt het uit of het House of Lords niet hervormd is? Perspectieven van een symposium in Trinity Hall, Cambridge." The Political Quarterly, vol. 83, nee. 3 (juli–september 2012), p. 599.
  41. ^ "Dan Byles: House of Lords Reform Private Members Bill" . PoliticsHome (Persbericht). 4 juni 2013. Gearchiveerd van het origineel op 27 augustus 2014 . Ontvangen 23 november 2014 .
  42. ^ a b "House of Lords Reform Act 2014" . Parlement van het VK . 14 mei 2014 . Ontvangen 23 november 2014 .
  43. ^ "Rachel Treweek wordt de eerste vrouwelijke bisschop die het House of Lords binnengaat" . Churchtimes.co.uk. 26 oktober 2015 . Ontvangen 30 oktober 2015 .
  44. ^ "House of Lords personeel 'gepest en lastiggevallen'" . BBC. 10 juli 2019 . Ontvangen op 10 juli 2019 .
  45. ^ Syal, Rajeev (10 juli 2019). "House of Lords-personeel te bang om te klagen over intimidatie" . De Wachter . ISSN 0261-3077 . Ontvangen 10 juli 2019 . 
  46. ^ "'Toxisch' gedrag jegens personeel van het House of Lords onthuld in het rapport van QC" . Sky News . 11 juli 2019 . Ontvangen op 11 juli 2019 .
  47. ^ "House of Lords kan Londen verlaten om 'opnieuw contact' te maken met het publiek" . De Wachter . 19 januari 2020 . Ontvangen 19 januari 2020 .
  48. ^ "Boris Johnson stuurt het House of Lords naar het noorden" . De Tijden . 19 januari 2020 . Ontvangen 19 januari 2020 .
  49. ^ "House of Lords 'zou kunnen verhuizen naar York of Birmingham' - Tory voorzitter" . BBC . 20 januari 2020 . Ontvangen 20 januari 2020 .
  50. ^ "Peers vallen Boris Johnson's 'belachelijke idee' aan om House of Lords te verplaatsen" . De Telegraaf . 19 januari 2020. Gearchiveerd van het origineel op 10 januari 2022 . Ontvangen 20 januari 2020 .
  51. ^ Cook, C. en Stevenson, J. (1980). Britse historische feiten 1760-1830 . Londen: The Macmillan Press Ltd., p.50.
  52. ^ "De grootte van het House of Lords: wat nu?" . grondwet-unit.com . 22 december 2017 . Ontvangen 22 juli 2021 .{{cite web}}: CS1 maint: url-status (link)
  53. ^ "House of Lords - Jaarverslag en rekeningen 1999-2000" . Parlement van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 19 mei 2008 . Door deze grote verandering daalde het totale ledental van het Huis van 1330 in oktober 1999 - het hoogste aantal ooit geregistreerd - tot 669 in maart 2000
  54. ^ Crick, Michael (19 april 2011). "Stop met het maken van nieuwe lords, dringen de politieke grote pruiken aan bij Cameron" . BBC-nieuws . Ontvangen 4 augustus 2014 .
  55. ^ Lansdale, James; Bisschop, Emma (5 augustus 2014). "Peers vechten om ruimte in overvol Huis" . BBC-nieuws . Ontvangen 23 november 2014 .
  56. ^ a B Ghose, Katie (1 augustus 2013). "Overvol huis - waarom hebben we te veel heren" . De Wachter . Ontvangen 4 augustus 2014 .
  57. ^ Savage, Michael (4 augustus 2014). "Betty Boothroyd dringt er bij oudere leeftijdsgenoten op aan met pensioen te gaan" . De Tijden . Ontvangen 4 augustus 2014 .
  58. ^ Kelly, Richard (1 juli 2016). "House of Lords Reform Act 2014" - via researchbriefings.parliament.uk. {{cite journal}}: Cite journal requires |journal= (help)
  59. ^ "House of Lords: doet grootte ertoe?" . BBC-nieuws online . 28 augustus 2015 . Ontvangen 28 augustus 2015 .
  60. ^ Taylor, Russell (29 januari 2019). "Grootte van het House of Lords: recente ontwikkelingen" - via researchbriefings.parliament.uk. {{cite journal}}: Cite journal requires |journal= (help)
  61. ^ "Vind leden van het House of Lords - parlementsleden en Lords - Britse parlement" . leden.parlement.uk .
  62. ^ a b c "Lords-lidmaatschap - parlementsleden en Lords - Brits parlement" . leden.parlement.uk .
  63. ^ Wasson, Ellis (31 augustus 2009). Een geschiedenis van het moderne Groot-Brittannië: 1714 tot heden . John Wiley & zonen. ISBN 9781405139359.
  64. ^ Hogerhuis (2013). Companion bij de permanente opdrachten en gids voor de Proceedings of the House of Lords (PDF) (23 ed.). Londen: het kantoor voor kantoorbenodigdheden . Ontvangen 25 maart 2013 .
  65. ^ "Strafrechtwet 1948" . www.legislation.gov.uk .
  66. ^ "Lords geestelijke en tijdelijke" . Parlement van het Verenigd Koninkrijk.
  67. ^ a b c d Shell (2007) p.54
  68. ^ Shell (2007) p.53
  69. ^ "Toelichtingen bij The House of Commons (Removal of Clergy Diskwalificatie) Act 2001" . Londen, Verenigd Koninkrijk: Office of Public Sector Information . 21 mei 2001 . Ontvangen 5 september 2009 .
  70. ^ Shell (2007) p.55
  71. ^ "Biografie van de opperrabbijn" . Londen, Verenigd Koninkrijk: Bureau van de opperrabbijn. Gearchiveerd van het origineel op 1 oktober 2009 . Ontvangen 16 november 2009 .
  72. ^ Peers People's: het vreemde geval van de ontbrekende lolly dames , BBC News Open Politics 2001.
  73. ^ a b "Het reglement van orde van het House of Lords met betrekking tot openbare zaken" . Parlement van het Verenigd Koninkrijk. 8 april 2010 . Ontvangen 19 augustus 2010 .
  74. ^ "Britse nationaliteitswet 1981, schema 7" . Wetgeving.gov.uk . Ontvangen 4 juni 2017 .
  75. ^ "Life Peerages Act 1958" , wetgeving.gov.uk , The National Archives , 1958 c. 21
  76. ^ "Peerage Act 1963" , wetgeving.gov.uk , The National Archives , 1963 c. 48
  77. ^ "House of Lords Act 1999" , wetgeving.gov.uk , The National Archives , 1999 c. 34
  78. ^ "Peeresses of vrouwelijke leeftijdsgenoten?" . www.parlement.uk . Ontvangen op 6 augustus 2021 .
  79. ^ "Honours (Prevention of Abuses) Act 1925" , wetgeving.gov.uk , The National Archives , 1925 c. 72
  80. ^ Mell, Radford en Thevoz: Is er een markt voor Peerages? Kunnen donaties u een Britse Peerage opleveren? A Study in the Link Between Party Political Funding and Peerage Nominaties, 2005–14 Gearchiveerd op 26 december 2018 bij de Wayback Machine University van Oxford, pp 8, 13, 17, 22; Radford, Mell en Thevoz, "'Lordy Me!' Kunnen donaties u een Britse adelstand opleveren? Een onderzoek naar het verband tussen partijpolitieke financiering en adelstand-nominaties, 2005-2014" , British Politics – voor het eerst online gepubliceerd, 14 maart 2019.
  81. ^ "House of Lords Reform Act 2014" , wetgeving.gov.uk , The National Archives , 2014 c. 24
  82. ^ "House of Lords (uitzetting en schorsing) Act 2015" , wetgeving.gov.uk , The National Archives , 2015 c. 14
  83. ^ Watson, Richard (17 november 2020). "Lord Ahmed trekt zich dagen voor uitzetting uit het parlement terug" . BBC-nieuws . Ontvangen 8 december 2020 .
  84. ^ "Ken Maginnis verbannen uit Lords voor 18 maanden wegens pesten claims" . BBC-nieuws . 7 december 2020 . Ontvangen 7 december 2020 .
  85. ^ "Interview met de Lord Speaker" . Parlement van het Verenigd Koninkrijk. Gearchiveerd van het origineel op 26 januari 2009 . Ontvangen 25 juli 2009 .
  86. ^ "Barones D'Souza gekozen Lord Speaker" . BBC-nieuws . Ontvangen 21 mei 2012 .
  87. ^ "Vice-voorzitters" . Parlement van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 2 juli 2011 .
  88. ^ "House of Lords briefing paper, A Guide to Business, pagina 3" . Ontvangen 5 juni 2011 .
  89. ^ HL Deb, 4 april 2019, c241, c251, c271, c286, c296, c312.
  90. ^ Syal, Rajeev (9 april 2020). "House of Lords voert sommige taken online uit wanneer parlement weer opengaat" . De Wachter . ISSN 0261-3077 . Ontvangen 10 april 2020 . 
  91. ^ "De bevoegdheden van het House of Lords met betrekking tot zijn leden" . House of Lords, Comité voor voorrechten. lid 2.
  92. ^ "De bevoegdheden van het House of Lords met betrekking tot zijn leden" . House of Lords, Comité voor voorrechten. lid 8.
  93. ^ Mus, Andrew (21 mei 2009). "'Bezoedelde' leden schorsen twee gelijken in eerste zaak sinds 1642". The Guardian . p. 6.
  94. ^ "Companion to the Standing Orders en gids voor de werkzaamheden van het House of Lords" . Parlement van het Verenigd Koninkrijk. oktober 2006. paragraaf 4.58.
  95. ^ "Het reglement van orde van het House of Lords" (PDF) . Parlement van het Verenigd Koninkrijk. 23 april 2015.
  96. ^ Zie Lords Journal vol. CIII blz. 629, vol. CIV blz. 381, vol. 182 blz. 90, en vol. 231 blz. 644 en 648-9.
  97. ^ "Companion to the Standing Orders en gids voor de werkzaamheden van het House of Lords" . oktober 2006. paragrafen 4.59 en 4.60.
  98. ^ Zie Lords Journal vol. CXVI blz. 162, vol. CXXIII blz. 354, vol. 192 blz. 231, vol. 215 blz. 200-1, vol. 218 blz. 119, vol. 221 blz. 539, vol. 225 blz. 194, vol. 226 blz. 339, vol. 228 blz. 308, vol. 229 blz. 89, en vol. 233 blz. 791.
  99. ^ "House of Lords - Hervorming en hervormingsvoorstellen sinds 1900" . Ontvangen 7 oktober 2010 .
  100. ^ Het Hogerhuis: Hervorming . Het kantoorboekhandel. 2007. blz. 12. ISBN 978-0-10-170272-0.
  101. ^ "Het Parlement van het Verenigd Koninkrijk, officiële website - FAQ" . Parlement van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 7 oktober 2010 .
  102. ^ "Leden van de Lords: toelagen" . Britse parlement . Ontvangen 22 mei 2015 .
  103. ^ Michael Wilkinson (29 juli 2015). "Peer claimt £ 300 per dag aan onkosten om 200 meter te lopen om bij House of Lords te werken" . De Dagelijkse Telegraaf . Gearchiveerd van het origineel op 10 januari 2022 . Ontvangen 4 april 2016 .
  104. ^ "Companion to the Standing Orders van het House of Lords" . Parlement van het Verenigd Koninkrijk. P. 138 . Ontvangen 1 juli 2011 .
  105. ^ "Companion to the Standing Orders van het House of Lords" . Parlement van het Verenigd Koninkrijk. P. 40 . Ontvangen 1 juli 2011 .
  106. ^ "Companion to the Standing Orders van het House of Lords" . Parlement van het Verenigd Koninkrijk. P. 128 . Ontvangen 1 juli 2011 .
  107. ^ "Ad-hoccommissie voor openbare dienstverlening en demografische verandering" . Parlement van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 16 juni 2012 .
  108. ^ "Companion to the Standing Orders van het House of Lords" . Parlement van het Verenigd Koninkrijk. P. 214 . Ontvangen 1 juli 2011 .
  109. ^ "Niet in aanmerking komende leden van het House of Lords" . Parlement van het Verenigd Koninkrijk.
  110. ^ "Lijsten van leden van het House of Lords" . Parlement van het Verenigd Koninkrijk . Ontvangen 21 juni 2012 . Willoughby de Broke, Lord UK Independence Party
  111. ^ Het Hogerhuis: Hervorming (PDF) . Londen: het kantoor voor kantoorbenodigdheden . februari 2007. p. 44. ISBN  978-0-10-170272-0. OCLC  83593847 . Ontvangen 25 mei 2008 . tijdens de sessie 2005-2006 was de gemiddelde opkomst ongeveer 408, of 56% van de leden.
  112. ^ Samen met Home Office
  113. ^ Samen met de afdeling Nivellering, Huisvesting en Gemeenschappen

Opmerkingen

Bibliografie

Externe links

Coördinaten : 51°29'55.7″N 0°07'29.5″W / 51.498806°N 0.124861°W / 51.498806; -0.124861