Schatkist

Van Wikipedia, de gratis encyclopedie
Ga naar navigatie Ga naar zoeken

Kingdom of England schatkistbriefje, 5 pond, gedateerd 6 augustus 1697

In de civiele dienst van het Verenigd Koninkrijk , Her Majesty's schatkist , [1] of alleen de schatkist , is het goed proces van de centrale overheid en de overheid op de lopende rekening (dat wil zeggen, geld gehouden van belastingen en andere door de overheid inkomsten ) in de schatkist . [2] Het kan worden gebruikt in verschillende financiële documenten, waaronder de meest recente jaarrekeningen van afdelingen en instanties. [3] [4] [5] [6]

Het was de naam van een Britse overheidsafdeling [7] die verantwoordelijk was voor de inning en het beheer van belastingen en inkomsten; van het doen van betalingen namens de soevereine en het controleren van officiële rekeningen. Het ontwikkelde ook een gerechtelijke rol samen met zijn boekhoudkundige verantwoordelijkheden en probeerde rechtszaken met betrekking tot inkomsten. [8]

Soortgelijke kantoren werden later opgericht in Normandië rond 1180, in Schotland rond 1200 en in Ierland in 1210. [9]

Etymology

De schatkist is vernoemd naar een tabel die in de middeleeuwen werd gebruikt om belastingen en goederen te berekenen. [10] Volgens de Dialogus de Scaccario ('Dialoog over de schatkist'), [11] een vroeg- middeleeuws werk dat de praktijk van de schatkist beschrijft, was de tafel groot, 3 meter bij 5 meter met een opstaande rand of "lip" aan alle kanten van ongeveer de hoogte van vier vingers om ervoor te zorgen dat er niets van viel, waarop tellers werden geplaatst die verschillende waarden vertegenwoordigden. De naam Financiën verwees naar de gelijkenis van de tafel met een schaakbord (Frans: échiquier) zoals het was bedekt met een zwarte doek met groene strepen van ongeveer de breedte van een menselijke hand, in een ruitpatroon . De spaties vertegenwoordigden ponden, shilling en pence. [11]

De term 'schatkist' verwees toen naar de tweejaarlijkse vergaderingen die met Pasen en Michaël werden gehouden , waar financiële zaken van de overheid werden afgehandeld en een audit werd gehouden van de aangiften van de sheriffs .

Financiën van Normandië

De werking van een schatkist in Normandië is al in 1180 gedocumenteerd. Deze schatkist had een bredere jurisdictie dan de Engelse schatkist, die zich bezighield met zowel fiscale als administratieve aangelegenheden. De Dialoog over de schatkist presenteert het als een algemeen geloof dat de Normandische koningen de schatkist in Engeland hebben opgericht naar het losse model van de Normandische schatkist, terwijl ze met enige twijfel nota nemen van een alternatieve opvatting dat de schatkist in Angelsaksische tijden bestond. De specifieke chronologie van de oprichting van de twee schatkisten blijft onbekend.

Financiën in Engeland en Wales

Het is niet precies bekend wanneer de schatkist werd opgericht, maar de vroegste vermelding verschijnt in een koninklijk bevelschrift van 1110 tijdens het bewind van koning Henry I . [12] De oudste nog bestaande pijprol is die van 1130. [13] : p.159  [14] Pijprollen vormen een grotendeels continu overzicht van koninklijke inkomsten en belastingen; niet alle inkomsten gingen echter naar de schatkist, en sommige belastingen en heffingen werden nooit geregistreerd in de Pipe Rolls. [15] : p.219 

Onder Hendrik I, een procedure voor de goedkeuring audit betrof de penningmeester het opstellen van een dagvaarding aan elke worden verzonden sheriff , die naar antwoord nodig was met een rekening van de inkomsten in zijn graafschap zowel koninklijke domein land en van de provincie boerderij (een vorm van lokale belastingen). De minister van Financiën ondervroeg hem vervolgens over schulden van particulieren. [16] : 73-74 

Tegen 1176, het 23e regeringsjaar van Hendrik II , de datum van de dialoog over de schatkist , [11] [17] de schatkist werd opgesplitst in twee componenten: de puur administratieve schatkist van ontvangsten , die inkomsten verzamelde, en de Financiën van Pleidooien , een rechtbank die zich bezighoudt met de inkomsten van de koning. Beroep was gericht aan de Court of Exchequer Chamber . Na de proclamatie van Magna Carta werd wetgeving aangenomen waarbij de schatkist de prototypes van het rijk voor de werf en het pond zou behouden. Deze nominale normen werden echter slechts zelden toegepast op de plaatsen rond het koninkrijk.

Vanaf het einde van de jaren 1190 tot de verdrijving van de Joden in 1290, was er een aparte afdeling voor de belasting van Joden en de rechtszaken tussen Joden en Christenen, genaamd Schatkist van de Joden (Latijn: Scaccarium Judaeorum ). [18] [19]

Gedurende het grootste deel van de 17e eeuw zouden goudsmeden hun schatvoorraad deponeren bij de schatkist, gesanctioneerd door de overheid. Charles II "zwijgde" de schatkist in 1672 en verbood betalingen ervan, in wat Walter Bagehot beschreef als "een van die monsterlijke fraudes... deze monsterlijke overval". Dit ruïneerde de goudsmeden en het krediet van de Stuart-regering, die het nooit zou terugkrijgen. In 1694 was het krediet van de regering van Willem III in Londen zo slecht dat het niet kon lenen, wat leidde tot de oprichting van de gouverneur en compagnie van de Bank of England . [20]

De archieven van de schatkist werden tot de 19e eeuw bewaard in het Pell Office , grenzend aan Westminster Hall . Het kantoor is vernoemd naar de huiden (toen "pellen" of pelzen) waarvan de rollen werden gemaakt. [21]

Officieren

Hervormen en verval

In de 19e eeuw verminderde een aantal hervormingen de rol van de schatkist, waarbij sommige functies naar andere afdelingen werden verplaatst. De schatkist werd overbodig als een afdeling voor het verzamelen van inkomsten in 1834 met de hervormingen van premier William Pitt , die ook diende als minister van Financiën. De overheidsdiensten die de inkomsten innen, betaalden deze vervolgens rechtstreeks aan de Bank of England , waarbij al het geld dat eerder aan de schatkist was betaald, werd bijgeschreven op het geconsolideerde fonds . [22]

In 1866 nam de afdeling Normen van de Board of Trade de metrologische verantwoordelijkheden [23] over en werden auditfuncties gecombineerd met die van de commissarissen voor het controleren van de openbare rekeningen onder de nieuwe functie van controleur en auditeur-generaal . [24] Van 1866 tot 1983, toen de nieuwe Nationale Rekenkamer werd opgericht, ging de naam verder als de afdeling Financiën en Audit . [25] [26]

In moderne tijden is 'schatkist' gaan betekenen de schatkist en, in de omgangstaal, geldelijke bezittingen in het algemeen; zoals in "de schatkist van het bedrijf is laag". [ citaat nodig ]

Financiën in Schotland

De Scottish Exchequer dateert van rond 1200, met een vergelijkbare rol in de controle en koninklijke inkomsten als in Engeland. De Schotse schatkist was langzamer om een ​​aparte juridische rol te ontwikkelen; en het was pas in 1584 dat het een rechtbank werd, los van de raad van de koning. Zelfs toen waren de gerechtelijke en de administratieve rollen nooit volledig gescheiden zoals bij de Engelse schatkist.

In 1707 hervormde de Exchequer Court (Scotland) Act 1707 (6 Ann. c. 53) de schatkist in een rechtbank naar Engels model, met een lord chief baron en vier baronnen. [27] De rechtbank nam Engelse procesvormen over en kreeg verdere bevoegdheden. Dit werd gedaan in artikel 19 van de Act of Union 1707 [28]

Vanaf 1832 werden er geen nieuwe baronnen aangesteld; hun rol werd steeds meer overgenomen door rechters van het Court of Session . Door de Exchequer Court (Scotland) Act 1856 (19 & 20 Vict. C. 56), werd de schatkist een onderdeel van de Court of Session. Een gewone heer treedt op als rechter in schatkistzaken. [29] De Engelse procesvormen werden in 1947 niet meer gebruikt.

Schatkist van Ierland

De schatkist van Ierland ontwikkelde zich in 1210 toen koning John van Engeland het bestuur van zijn heerschappij van Ierland reorganiseerde en het meer in overeenstemming bracht met de Engelse wetgeving. [9] Het bestond uit de Superieure schatkist , een rechtbank van billijkheid en inkomsten verwant aan de schatkist van pleidooien, en de lagere schatkist . [9] De laatsten waren de penningmeesters die alle logistiek verzorgden, van het innen van het geld (Teller of Cashier), het loggen (Clerk of the Pells) en het ondertekenen van postwissels om geld te accepteren of te betalen. [30] [31] Het werd beheerd door zijn eigen minister van Financiën van Ierland enChief Baron van de Ierse schatkist .

De Court of Exchequer (Ierland) bestond van ongeveer 1299 tot 1877. Het werd afgeschaft onder de Supreme Court of Judicature Act (Ierland) 1877 en werd samengevoegd met de Court of King's Bench (Ierland) en de Court of Chancery (Ierland) en het Hof van Gemeenschappelijke Pleidooien (Ierland) , tot het nieuwe Hooggerechtshof in Ierland (nu vervangen door het Hooggerechtshof ). [9]

Het Central Fund , het Ierse equivalent van het Britse Consolidated Fund, wordt in de volksmond de schatkist genoemd wanneer het wordt onderscheiden als een onderdeel van overheidsfinanciering . [32]

Zie ook

Referenties

  1. ^ "Interpretatiewet 1978" . wetgeving.gov.uk . Britse regering . Ontvangen 6 oktober 2016 .
  2. ^ "Wet schatkist en financiële voorzieningen (Noord-Ierland) 1950" . wetgeving.gov.uk . Britse regering . Ontvangen 6 oktober 2016 .
  3. ^ "Jaarverslag en rekeningen van het Agentschap voor plattelandsbetalingen 2015-2016" (PDF) . gov.uk . Britse regering . Ontvangen 6 oktober 2016 .
  4. ^ "Departement voor Milieu, Voedsel en Plattelandszaken Jaarverslag en rekeningen 2015-16" (PDF) . gov.uk . Britse regering . Ontvangen 6 oktober 2016 .
  5. ^ "Departement Onderwijs Geconsolideerd jaarverslag en rekeningen voor het jaar eindigend op 31 maart 2015" (PDF) . gov.uk . Britse regering . Ontvangen 6 oktober 2016 .
  6. ^ "Geconsolideerde rekeningen voor het jaar eindigend op 31 maart 2015" (PDF) . gov.schot . De Schotse regering . Ontvangen 6 oktober 2016 .
  7. ^ "Wet op de schatkist en auditafdelingen 1866" . wetgeving.gov.uk . Britse regering . Ontvangen 6 oktober 2016 .
  8. ^ Bryson, WH (2008). De vermogenskant van de schatkist . Cambridge University Press . ISBN 978-0-521-07659-3.
  9. ^ a b c d Howard, Gorges Edmond (1776). Een verhandeling van de schatkist en de inkomsten van Ierland . Vol. 1. JA Echtgenoot. OCLC 5111516 .  |volume=heeft extra tekst ( help )
  10. ^ Edel, Thomas (2002). "36". De fundamenten van de westerse beschaving . Chantilly, VA: Teaching Co. ISBN 978-1565856370.
  11. ^ a b c King John of England: Royal Licenses to Export and Import, 1205-1206 Dialogue about the Exchequer Internet Medieval Sourcebook publ by Fordham University, New York. Bron: Joseph Hunter, ed., Rotuli Selecti, (Londen: Eyre & Spottiswoode, 1834), pp. 4-5, 11; herdrukt in Roy C. Cave & Herbert H. Coulson, A Source Book for Medieval Economic History, (Milwaukee: The Bruce Publishing Co., 1936; herdruk ed., New York: Biblo & Tannen, 1965), p.412
  12. ^ Johnson, Charles; Cronne, HA (1956). Regesta Regum Anglo-Normannorum 1066-1154 . II . 961.
  13. ^ Bartlett, Robert (2000). Engeland onder de Normandische en Angevin-koningen: 1075-1225 . Oxford, VK: Clarendon Press. ISBN 0-19-822741-8.
  14. ^ Chrimes Administratieve Geschiedenis pp. 62-63
  15. ^ Coredon- woordenboek p. 219
  16. ^ Warren, WL (1987). Het bestuur van Norman en Angevin Engeland 1086-1272 . Eduard Arnoldus. ISBN 0-7131-6378-X.
  17. ^ Dialoog over de schatkist
  18. ^ Joe Hillaby (2003) " Joodse kolonisatie in de twaalfde eeuw " In Patricia Skinner (red.) Joden in het middeleeuwse Groot-Brittannië: historisch, literair en archeologisch perspectief , pp 16-17.. ISBN 0-85115-931-1 
  19. ^ Gross, Charles (1887), de schatkist van de joden in Engeland in de middeleeuwen . Londen: Bureau van de Joodse Chronicle; herdrukt uit Papers of the Anglo-Jewish Historical Exposition , pp. 170-230.
  20. ^ Bagehot, Walter (5 november 2010). Lombard Street: een beschrijving van de geldmarkt (1873) . Londen: Henry S. King and Co. (etext door Project Gutenberg). Karel II. zwijg de 'schatkist', zou niemand betalen, en dus werden de 'goudsmeden' geruïneerd. De eer van de Stuart-regering is nooit hersteld van deze monsterlijke overval.
  21. ^ Urbanus Verslagen van de Schatkist. The Issue Roll van Thomas de Brantingham, bisschop van Exeter, Lord High Treasurer van Engeland, met betalingen gedaan uit His Majesty's Revenue in het 44e jaar van Edward Ill, AD 1370 vertaald van de originele Roll die nu in het oude Pell Office staat, door Frederik Devon. Londen, 1835, blz. 516. Gentleman's Magazine, 1836, vol. 5, blz. 17-22, uitg. W. Pickering.(boekbespreking) Google books
  22. ^ "Exchequer Extra Receipts Act 1868" . wetgeving.gov.uk . Britse regering. P. Sectie 1 . Ontvangen 15 november 2016 .
  23. ^ "Departement Normen"  . Encyclopedie Britannica . 25 (11e ed.). 1911.
  24. ^ "Wet op de schatkist en auditafdelingen 1866" . wetgeving.gov.uk . Britse regering. P. Sectie 5 . Ontvangen 15 november 2016 .
  25. ^ "The Audit Commission" door Couchman V. in Sherer & Turley: actuele problemen in Auditing , Paul Chapman Publishing (1997)
  26. ^ "Nationale Auditwet 1983" . wetgeving.gov.uk . Britse regering . Ontvangen 15 november 2016 .
  27. ^ "Exchequer Court (Schotland) Act 1707" . wetgeving.gov.uk . Britse regering . Ontvangen 11 november 2016 .
  28. ^ Sectie XIX, "En dat er een Hof van Financiën in Schotland na de Unie, voor het beslissen over vragen met betrekking tot de inkomsten van douane en accijnzen daar, met dezelfde macht en autoriteit in dergelijke gevallen, als het Hof van Financiën heeft in Engeland" : Act of Union 1707 op Wikisource.Wikisource-logo.svg
  29. ^ "Exchequer Court (Schotland) Act 1856" . wetgeving.gov.uk . Britse regering . Ontvangen 11 november 2016 .
  30. ^ Thomas, Francis Sheppard (1848). De oude schatkist van Engeland; de schatkist; en oorsprong van het huidige beheer van de schatkist en de schatkist van Ierland . J. Petheram. OCLC 465938569 . 
  31. ^ H., MT (1932). "Review: Geschiedenis van de financiële administratie van Ierland tot 1817 door TJ Kiernan". Ierse provincie van de Sociëteit van Jezus . 21 (81).
  32. ^ "Bijlage E: De sector overheid" (PDF) . Fiscaal beoordelingsrapport . Dublin: Fiscale Raad. November 2016. blz. 102-103.

Verder lezen

Externe links