世界食糧計画

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世界食糧計画
国連のエンブレム.svg
略語WFP
形成1961年12月19日(60年前) (1961年12月19日
タイプ政府間組織規制機関諮問委員会
法的地位アクティブ
本部ローマイタリア
デビッドビーズリー
親組織
国連総会
スタッフ(2020)
19,660
ノーベル平和賞2020年
Webサイトwfp.org
色付きの投票箱.svg 政治ポータル

世界食糧計画[a]WFP)は、国連の食糧支援部門です。これは、飢餓食料安全保障に焦点を当てた世界最大の人道組織[1]であり、[2]学校給食の最大の提供者です。 1961年に設立され、ローマに本社を置き、80か国にオフィスを構えています。[3] 2020年の時点で、80か国以上で1億1,550万人にサービスを提供しており、2012年以来最大です。[4]

WFPは、緊急時の食糧救援に加えて、緊急時の準備と対応のための能力開発、サプライチェーンとロジスティクスの管理、社会的安全プログラムの推進、気候変動に対する回復力の強化などの技術支援と開発援助を提供しています。[5]代理店はまた、直接現金援助と医療用品の主要なプロバイダーであり、人道的労働者に乗客サービスを提供しています。[1] [6]

WFPは国連持続可能な開発グループの幹部メンバーであり[7] 、 2030年までに「飢餓ゼロ」のSDG 2を達成することを優先して、17の持続可能な開発目標(SDG)の達成を目指す国連組織のコンソーシアムです。 [ 8]

世界食糧計画は、紛争地域で食糧支援を提供し、戦争や紛争の武器としての食糧の使用を防止する取り組みが評価され、2020年にノーベル平和賞を受賞しました。[9]

歴史

WFPは、1960年の食糧農業機関(FAO)会議の後、1961年に設立されました。このとき米国の平和のための食糧計画の責任者であるジョージ・マクガヴァンが、多国間食糧援助プログラムの設立を提案しました。WFPは、1963年にFAOと国連総会によって3年間の実験ベースで最初のプログラムを開始し、スーダンのワジハルファのヌビア人を支援しました。1965年に、プログラムは継続的に拡張されました。[11]

背景

WFPは、広範囲で機能し目標持続可能な開発[8]という事実のために食糧不足飢餓栄養失調食中毒体調不良の原因は、そのような教育、雇用、貧困などの持続的な発展の後に影響を与える他の領域は、(持続可能な開発目標及びワンそれぞれ)。[8]

2020年のCOVID-19のパンデミックと封鎖は、農業生産に大きな圧力をかけ、世界の価値とサプライチェーンを混乱させました。その後、これは栄養失調の問題を引き起こし、最も貧しい人々が深刻な影響を受けている世帯への不十分な食糧供給を引き起こします。[12]これにより、「2020年にはさらに1億3200万人が栄養不足に苦しむ」と予想されています。[13]

資金

WFPの活動は、主に世界の政府からの、また企業や民間のドナーからの自発的な寄付によって資金提供されています。[14] 2020年の資金調達額は過去最高の84億米ドルで、2019年より5%増加し、137億米ドルの資金調達ニーズに対して要件の61%を満たしました。[4]

組織

ガバナンス、リーダーシップ、スタッフ

常務理事のデイビッド・ビーズリーは、ブルキナファソの荒廃した土地を修復する女性と男性に会います。写真:WFP / George Fominyen

WFPは、36の加盟国の代表者で構成される理事会によって統治されており、政府間の支援、指示、およびWFPの活動の監督を行っています。欧州連合はWFPの常設オブザーバーであり、主要なドナーとして理事会の活動に参加しています。[15] WFPは、国連事務総長と国連食糧農業機関(FAO)の事務局長が共同で任命する常務理事が率いる。常務取締役は5年間の任期で任命され、組織の運営、プログラム、プロジェクト、その他の活動の実施に責任を負います。[16] デビッド・ビーズリー、以前は米国サウスカロライナ州知事でしたが、2017年3月にその役割に任命されました。彼はローマに本部を置くWFP事務局を率いています。

2020年10月、WFPには19,660人のスタッフがいました。

常務取締役一覧

1992年以来、すべての常務取締役はアメリカ人です。以下は、世界食糧計画の常務理事を務めた人々の年代順のリストです。[17]

  1. Addeke Hendrik Boermaオランダ)(1962年5月– 1967年12月) 
  2. Sushil K. Devインド)(1968年1月– 1968年8月)(演技) 
  3. フランシソ・アキノエルサルバドル)(1968年7月– 1976年5月) 
  4. トーマスCMロビンソンアメリカ合衆国)(1976年5月– 1977年6月演技; 1977年7月– 1977年9月) 
  5. ガーソンN.フォーゲルカナダ)(1977年10月– 1981年4月) 
  6. Bernardo de Azevedo Britoブラジル)(1981年5月– 1982年2月)(演技) 
  7. Juan Felipe Yriartウルグアイ)(1982年2月– 1982年4月)(演技) 
  8. ジェームス・イングラムオーストラリア)(1982年4月– 1992年4月) 
  9. キャサリン・ベルティーニアメリカ合衆国)(1992年4月– 2002年4月) 
  10. ジェームズ・T・モリスアメリカ合衆国)(2002年4月– 2007年4月) 
  11. Josette Sheeranアメリカ合衆国)(2007年4月– 2012年4月) 
  12. Ertharin Cousinアメリカ合衆国)(2012年4月– 2017年4月) 
  13. デビッドビーズリーアメリカ合衆国)(2017年4月–現在) 

アクティビティ

緊急事態

WFPの命を救う食糧援助の約3分の2は、深刻な食糧危機に直面している人々に向けられており、そのほとんどは紛争によって引き起こされています。[18]2021年11月、WFPは、43か国で4500万人が飢饉の危機に瀕しており、わずかなショックで彼らを絶壁に追いやる可能性があるという緊急の警告を発しました。紛争、気候危機、COVID-19、そして人々に到達するためのコストの上昇はすべて一因でした。WFPは、主に命を救う食糧と栄養の支援を通じて、飢饉の脅威をかわすためにパートナーと協力していると述べた。すべての活動を通じて、1億4000万人に直接リーチすることを目指していました。飢饉に直面して命を救うためにWFPが展開する最も強力なツールは緊急食糧援助であり、長期的な解決策には教育、栄養、生計回復力、社会的保護システムの強化が含まれます。[19] [20]

グーンダ州の洪水被害者のために、UNHASヘリコプターから物資が降ろされます。モザンビーク。写真:WFP / Marco Frattini

アフガニスタンは世界最大の人道的危機になりつつあり、2021年10月に報告された評価によると、経済的崩壊と組み合わされた複数の干ばつの壊滅的な影響として、約2,400万人が深刻な飢餓に追い込まれました。WFPは、最大2,300万人を支援するために支援を強化していました。2022年には月に2億2000万米ドルが必要です。エチオピアでは、2021年9月までにエチオピア北部全体で430万人以上が深刻な飢餓に直面すると予測されており、そのうちの半分以上(220万人)が緊急IPC4以下である。紛争がエスカレートし、最新の分析がないため、この状況は大幅に悪化し、エチオピア北部全体で最大700万人が深刻な飢餓に直面していると予想されます。 WFPは、アファール、アムハラ、ティグライの3つの地域すべてで対応するために2億4500万米ドルを必要としています。[21]

WFPは、紛争が続く中、経済が荒廃し、COVID-19に対処できない医療制度が衰退している中、イエメンでの支援を続けています。これらの要因が組み合わさって、世界で最悪の飢餓危機の1つを引き起こし、飢饉を脅かしています。 [22]シリアでは、650万人以上が避難した内戦の中で、WFPは450万人以上に食糧援助を提供しています。[23]

WFPは、突然発生した緊急事態への最初の対応者でもあります。 2020年7月にスーダンが洪水に見舞われたとき、それは16万人近くの人々に緊急食糧援助を提供しました。[24]サイクロン・アイダイがモザンビークを襲い、洪水が2019年初頭に推定40万ヘクタールの作物を洗い流した後、WFPは人々が重要な物資を購入するための食料とバウチャーを提供し、回復、再建、回復力構築活動も計画しました。

WFPの緊急事態も先制的であり、災害の潜在的な影響を相殺します。アフリカのサヘル地域では、経済的課題、気候変動、武力闘争の中で、WFPの活動には、コミュニティやパートナーと協力して灌漑用の水を収穫し、荒廃した土地を回復することや、スキルトレーニングを通じて生計を支援することが含まれていました。[26]コミュニティが災害に備えるのを助けるために、早期警報システムを使用しています。バングラデシュでは、天気予報により、脆弱な農民に現金を分配し、大洪水に先立って家を補強したり、食料を備蓄したりするなどの措置を講じました。[27]

WFPは、ロジスティクスクラスターと緊急通信クラスターの主導機関として、より広い人道支援コミュニティに代わって大規模な緊急事態への対応を調整します。 [28] また、食料安全保障クラスターを共同で主導しています。[29] WFPが管理する国連人道支援航空(UNHAS)は、世界中で300を超える目的地にサービスを提供しています。 WFPは国連人道支援物局も管理しています(UNHRD)は、組織とより広い人道支援コミュニティのために緊急物資を調達、保管、輸送するハブのグローバルネットワークです。航空サービスとハブを含むWFPの後方支援により、COVID-19のパンデミックの間、WFPとパートナー組織からのスタッフと物資が商用便が利用できなかった地域に到達できるようになりました。[30]

緊急対応手順

WFPには、緊急対応が必要な状況向けに設計された緊急対応手順と呼ばれる分類システムがあります。この応答は、次の基準でアクティブ化されます。

  1. 人間の苦しみが存在し、国内政府が適切に対応できない場合
  2. 国連の評判は精査中です
  3. WFPからの援助が明らかに必要な場合

緊急時対応の分類は次のように分類され、緊急時の強度はレベルごとに増加します。[31]

  • レベル1-応答がアクティブになります。WFPのローカルオフィスが対応する準備をするためにリソースが割り当てられます
  • レベル2–ある国のリソースには、1つまたは複数の国/地域にわたる緊急事態に対する地域支援が必要です
  • レベル3(L3) –緊急事態はWFPのローカルオフィスを圧倒し、WFP組織全体からのグローバルな対応が必要です

気候変動

WFPは、バングラデシュの洪水の影響を減らすために先制行動を取りました。写真:WFP / Sayed Asif Mahmud

WFPは、政府や人道支援パートナーと協力して、気候関連の災害の増加に対応しています。また、人道支援を必要とする人々の数を減らすために先制行動を取ります。 WFPは、予測ベースの資金調達を使用して、脆弱な家族に現金を提供し、2019年7月のバングラデシュの豪雨に先立って、食料の購入、家の補強、その他の措置を講じて回復力を構築できるようにしました。[32]ハリケーンドリアン に対するWFPの対応2019年9月にバハマで開催されたのは、災害への備えと対応を改善するために前年に設立されたバルバドスの地域事務所の支援を受けました。ハリケーンドリアンに先立ち、WFPは食料安全保障、ロジスティクス、緊急通信の技術専門家を配置し、迅速なニーズ評価をサポートしました。評価チームはまた、チームをできるだけ早く地上に配置することを目的として、最初の空中偵察任務を実施しました。[33]

栄養

子供は、イエメンのWFPが支援する栄養クリニックで、子供たちの栄養失調を治療するためのWFP補助食品を持っています。写真:WFP / Issa-Al-Raghi。

WFPは近年、緊急介入から、ビタミンやミネラルの欠乏、太りすぎや肥満など、あらゆる形態の栄養失調への対処に焦点を広げています。WFPは、妊娠から2歳の誕生日までの最初の1、000日間を対象としたプログラムを通じて、初期段階から栄養失調に対処しています。[34]それは、幼児、妊娠中および授乳中の女性、HIVおよび結核とともに生きる人々を対象とした健康的な食事へのアクセスを提供します。[35] [36] WFPは、政府、他の国連機関、NGO、および民間部門と協力して、栄養価の高い学校給食や栄養強化を含む栄養介入、政策、プログラムを支援しています。[37]

学校給食

子供がラオスでWFPの学校給食を食べます。写真:WFP / Vilakhone Sipaseuth

学校給食は、脆弱な家庭の親が子供を仕事ではなく学校に通わせるように促します。それらは、教育とジェンダー平等、健康と栄養、社会的保護、地域経済、農業などの分野で非常に有益であることが証明されています。[38] WFPはパートナーと協力して、学校給食が、マラリア対策、生理用品、衛生と衛生に関するガイダンスなどのサービスを含む、統合された学校保健および栄養プログラムの一部であることを確認します。[39]

小規模農家

小規模農家は世界の食料のほとんどを生産しており、飢餓ゼロの世界を実現するために不可欠です。WFPの農民への支援は、ビジネススキルのトレーニングから市場への道を開くことまで、持続可能な食品システムの構築を支援するためのさまざまな活動に及びます。[40] WFPは、Farm to Market Allianceは、小規模農家が情報、投資、サポートを受け取り、市場性のある余剰を生み出して販売し、収入を増やすのに役立ちます。[41] WFPは、小規模農家を40か国以上の市場に結び付けています。

2008年、WFPは5年間のPurchase for Progress(P4P)パイロットプロジェクトを調整しました。P4Pは、小規模農家が農業市場にアクセスし、市場で競争力のあるプレーヤーになる機会を提供することで、農家を支援します。このプロジェクトは、アフリカ、アジア、ラテンアメリカの20か国にまたがり、80万人の農民に、農業生産の改善、収穫後の取り扱い、品質保証、グループマーケティング、農業金融、WFPとの契約について訓練しました。このプロジェクトの結果、366,000メートルトンの食料が生産され、小規模農家に1億4,800万米ドル以上の収入がもたらされました。[42]

アセットの作成

WFPの食糧支援(FFA)プログラムは、i)最も脆弱な人々の差し迫った食糧需要に必要なときに現金、バウチャー、または食糧移転で対処し、ii)人々と地域社会の長期食糧を改善することを目的としたWFPの主要なイニシアチブの1つです。セキュリティと回復力。

FFAを通じて、人々は差し迫った食料需要に対応するために現金または食料ベースの移転を受け取り、灌漑システム、橋、土地および水管理活動の修復などの資産を構築または後押しし、より健康的な自然環境を作り出し、気候ショックのリスクと影響、食料生産性の向上、そして時間の経過に伴う自然災害への回復力の強化。

FFAは、食糧援助と依存ではなく、食糧援助と開発に向けたWFPの意欲を反映しています。これは、資産とそれを実現するための作業ではなく、人々やコミュニティへの影響に焦点を当てることによって実現されます。これは、Food or Cash forWorkプログラムや大規模な公共事業プログラムなどの以前のアプローチからの移行を表しています。[43]

現金援助

受益者は、ニジェールのWFP現金送金ポイントでお金を受け取るために使用した人道支援カードを示しています。写真:WFP / Simon Pierre Diouf

WFPは、人道支援コミュニティで最大の現金プロバイダーです。目的は、人々とドナーにより良い価値を提供し、受益者の食料の選択肢と食事の多様性を高め、地元の小規模農家の生産、小売、金融セクターを後押しすることです。 WFPと欧州連合は、トルコ政府とトルコ赤新月社と協力して、2016年に緊急社会的セーフティネットを立ち上げました。これは、国連がこれまでに実施した最大の人道支援プログラムの1つであり、EUがこれまでに資金提供した最大の人道支援プロジェクトです。 。個々のデビットカードを使用して、脆弱な難民に毎月現金を提供します。 2019年の調査では、このプロジェクトが170万人の難民が貧困に陥るのを防ぐのに役立ったことが明らかになりました。 WFPは2020年4月に後退し、その役割を引き継ぐ国際赤十字赤新月社連盟。[44] [45]

キャパシティビルディング

WFPは、国の政策やプログラムを維持する上で極めて重要なさまざまな公的、私的、市民社会の関係者にスキルと知識を移転することに重点を置いています。目標は、災害リスクを管理し、食料安全保障を改善するための政府およびその他のパートナーの能力を構築すると同時に、気候およびその他の脅威に対する早期警戒および準備システムに投資することです。たとえば、フィリピンの最も気候災害が発生しやすい州では、WFPは地方自治体に緊急対応のトレーニングと設備を提供し、自動気象観測所の設置を支援しています。[46]

デジタルイノベーション

WFPのデジタルトランスフォーメーションは、飢餓ゼロを達成するための最新のテクノロジーとデータの導入に重点を置いています。WFPのミュンヘンを拠点とするイノベーションアクセラレーターは、45か国にまたがる60以上のプロジェクトを調達し、支援してきました。[47] 2017年、WFPはビルディングブロックプログラムを開始しました。ヨルダンのシリア難民に食糧援助を分配することを目的としています。このプロジェクトでは、ブロックチェーンテクノロジーを使用してIDをデジタル化し、難民が目のスキャンで食料を受け取ることができるようにします。[48] WFPのローテク水耕栽培キットは、難民がサハラ砂漠で家畜を養う大麦を栽培することを可能にします。[49]

パートナーシップ

WFPは、政府、民間部門、国連機関、国際金融グループ、学界、NGO、その他の市民社会グループなど、何千ものパートナーと協力しています。世界中で協力している1,000を超えるNGOが、最大のパートナーグループを形成しています。[50] WFPは、ローマを拠点とする他の2つの機関である国連食糧農業機関と国際農業開発基金とのパートナーシップに重点を置いています。当局は、2020年10月の統治機関の合同会議で、特にCOVID-19パンデミックの影響の中で、世界的な飢餓を終わらせるための共同の努力を再確認した。[51]米国では、ワシントンDCを拠点とする501(c )(3)組織世界食糧計画USAはWFPを支援しています。アメリカの組織は頻繁にWFPに寄付していますが、2つは課税目的の別個の組織です。[52]

レビュー

認識と賞

WFPは、 「飢餓と闘うための努力」、「紛争の影響を受けた地域で平和を生み出すための貢献」、そして戦争の武器としての食糧の使用を防ぐための努力の原動力として機能したことで、 2020年ノーベル平和賞を受賞しました。競合[53] [54]賞を受賞したデイヴィッド・ビーズリー幹部は、億万長者に「ステップアップ」し、飢饉から3,000万人を救うために必要な50億米ドルのWFPの調達を支援するよう求めた。[55]

課題

2018年、グローバル開発センターは、効率の最大化、制度の育成、負担の軽減、透明性と学習という4つのテーマにグループ化された指標に基づいて、40の援助プログラムの調査でWFPを最後にランク付けしました。これらの指標は、パリの援助効果宣言(2005)、アクラ行動計画(2008)、釜山パートナーシップ協定(2011)で策定された援助効果の原則に関連しています。[56]

紛争の期間の延長や汚職の増加などの意図しない結果を含む、援助の正味の有効性については広く一般的な議論があります。WFPは、いくつかの体制での作業に関して難しい決定に直面しています。[57]

一部の調査では、嫌がらせなど、WFPの内部文化の問題が示されています。[58] [59]

も参照してください

メモ

  1. ^ フランス語プログラムalimentaire mondial ; イタリア語 Programma alimentare mondiale ; スペイン語 Programa Mundial de Alimentos ; アラビア語 برنامجالأغذيةالعالميローマ字:  barnamaj al'aghdhiat alealami ; ロシア語 Всемирнаяпродовольственнаяпрограммаローマ字:  Vsemirnaya prodovol'stvennaya programma ; 中国語世界粮食计划版; 拼音 ShìjièLiángshíJìhuàShǔ

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