ウェストミンスターシステム

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議会の英国の住宅はロンドンで、ウェストミンスター宮殿の中に位置しています
一部政治、一連の
行政
国家元首
政府
システム
リスト
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ウェストミンスターシステムやウェストミンスターモデルはのタイプである議会の一連の取り入れ政府手続きを動作させるために議会を。このコンセプトはイギリスで最初に開発されました。

システムの重要な側面には、立法府のメンバーで構成される行政機関が含まれ、立法府に責任があります。野党議会の存在;そして、政府の長とは異なる儀式の国家元首。この用語は、現在の英国議会の議席であるウェストミンスター宮殿に由来します。ウェストミンスターシステムは、米国で始まった大統領制[1]や、フランス政府に基づく半大統領制とは対照的であることがよくあります。

ウェストミンスターシステムが使用されている、またはかつて国家とで、使用された地方のほとんどの旧植民地の議会英帝国獲得の際に自治を（これがあることに注目すべき例外米国、）[2] [3]で始まります最初のカナダの州1848年と6個のオーストラリアのコロニー1855年と1890年の間に[4] [5] [6]はそれに遺贈政府の一形態であるニュージーランド、[4]と旧香港政庁。[7] [8]の状態イスラエル英国委任統治領パレスチナからの独立を宣言すると、主にウェストミンスターに触発された政府システムを採用しました。しかし、以前の植民地の中には、大統領制（ナイジェリアなど）またはハイブリッド制（南アフリカなど）のいずれかを政府の形態として採用しているところもあります。

特徴

ウェストミンスター政府システムには、次の機能のいくつかが含まれる場合があります。[9]

ウェストミンスターシステムの手続きのほとんどは、英国の憲法として知られているものの一部を形成する英国議会の慣習、慣行、および先例に端を発しています。不文憲法とは異なり、ウェストミンスターシステムを使用するほとんどの国は、少なくとも部分的には、書面による憲法でシステムを成文化しています。

しかし、多くの憲法が手続きの重要な要素を指定していないため、不文憲法、慣行、および判例は、ほとんどの国で引き続き重要な役割を果たしています。たとえば、ウェストミンスターシステムを使用しているいくつかの古い憲法は、これらの憲法の作者によって当然のことと見なされていたため、内閣や首相の存在について言及していません。これらの慣習、留保権限、およびその他の影響が危機の際に衝突することがあり、そのような場合、ウェストミンスターシステムの書かれていない側面の弱点、およびウェストミンスターシステムの柔軟性の強みが試されます。実例として、1975年のオーストラリア憲法危機において、オーストラリア総督は、ジョン・カー卿は、ゴフ・ホイットラム首相を解任し、野党党首のマルコム・フレーザーと交代させました。

ウェストミンスターモデルの典型的な構造の要約

タイプ 二院制（状況によっては一院制） 参議院（法律を承認）
下院（国民を代表する）
リーダーシップ 国家元首 モナーク（知事や総督などの副総督によって代表されることもあります）または儀式の大統領。
政府の長

首相（主権国家/国）
首相/首相（州、州、準州）

その他の役職には、初代大臣、最高経営責任者、閣僚評議会の議長が含まれます。

議院の議長 参議院議長
下院議長
全般的 政府

首相が率いる。
内閣は（通常）議会の最大の党または連立のメンバーから形成され、政府の長によって選ばれます。
政党のない議会では、閣僚は首相によって選ばれるか、一般の議員によって選出されます。
それはまた、それが報告し、責任を負う議会に対して責任があります（特に、二院制の場合は下院に対して）。

反対 野党の指導者が率いる。影の内閣は、政党のリーダー（野党のリーダー）によって選ばれた、政府ではない議会で最大の党または連立の選出されたメンバーから形成されます。
公共サービス 政治的に独立しており、州の人々が利用でき、さまざまな政府組織（健康、住宅、教育、防衛）で機能します。
軍隊 州/国の防衛組織。

操作

ウェストミンスターシステム内の実行機能のパターンは非常に複雑です。本質的に、国家元首、通常は君主または大統領は、システム内の行政権の理論的、名目上の、または正当な源である儀式の代表者です。実際には、そのような人物は、名目上はその名前で執行権限が行使されているにもかかわらず、積極的に執行権を行使していません。

政府の頭部は通常と呼ばれる、首相や首相は、理想的に責任ある家の中で過半数の支持を得ていて、しなければならず、どのような場合には、無の存在を確保することができるようになります絶対多数の政府に対しては。議会が不信任決議を可決した場合、または予算などの重要な法案の可決を拒否した場合、政府は別の政府を任命できるように辞任するか、新しい総選挙が行われるように議会の解散を求める必要があります。政府の任務を再確認または拒否するため。

ウェストミンスターシステム内の行政権は、より多くの次官とともに、内閣全体によって正当に行使されますが、実際には、政府の長は最終的には国家の長の元となる人物であるため、政府の長が行政を支配します。閣僚の任命と解任を含む、行政権の行使について（憲法上の慣習により）助言を行う。その結果、個々の閣僚が事実上首相の喜びで奉仕する状況になります。したがって、内閣は首相に強く従属しており、いつでも交換したり、内閣改造で別のポートフォリオに移動（「降格」）したりすることができます。 「アンダーパフォーム」の場合。

英国では、首相と内閣が行政権を効果的に行使しているにもかかわらず、理論的には統治者が行政権を保持しています。で議会の共和国インドなど、社長があるデジュール行政権は、本質的で制定されているにもかかわらず、執行首相と閣僚理事会。では、イスラエル、しかし、執行力を付与されているデジュールとデファクトをキャビネットにし、社長はありデジュールと事実上のA儀式名目。

一例として、首相と内閣（システムの事実上の行政機関として）は、一般的に、執行機能を実行する際に国家元首の許可を求めなければなりません。たとえば、英国の首相が総選挙を行うために議会を解散することを希望した場合、首相はそのような希望を達成するために主権者に許可を求める義務があります。しかし、現代のソブリンは事実上常に首相の助言に従い、独自の機関はありませんでした。これは、英国のソブリンが立憲君主制であるという事実によるものです。;彼または彼女は、危機の時に留保権限を執行する場合を除いて、彼または彼女の大臣の助言に従う。政府を任命および解任し、政府に奉仕する閣僚を任命し、外交官を任命し、戦争を宣言し、（主権者が保有する他の権限の中で）条約に署名する主権の力は、現代では国王大権として知られています。首相の助言のみに基づいて主権者によって行使されます。

この習慣は、イギリスの植民地支配の遺産として、ウェストミンスターシステムを使用している世界中の他の国でも発生します。で英連邦王国など、カナダ、オーストラリア、ニュージーランドなど、イギリスで個人的に主権によって行使されるだろう、日々の機能ではなくによって行使され総督。そのような国では、首相は、英国の制度と同様の方法で、行政決定を実施する際に総督に正式に許可を求める義務があります。

同様のシナリオは、インドやトリニダード・トバゴなどの連邦共和国にも存在し、総督と同様に機能する大統領がいます。

ユニークなケースはイスラエルと日本にあり、それぞれの首相は行政決定を実施するための完全な法的権限を持っており、大統領（イスラエル）または帝国（日本）の承認は必要ありません。これらの国々の首相は完全に行政権の正当な源であり、国家元首ではありません。

国家元首は、政府の政策に遅れないようにする手段として、また大臣の行動について助言、協議、警告する手段として、政府や内閣の長としばしば会合を開くでしょう。このような慣行は、英国とインドで行われています。英国では、ソブリンは首相と毎週秘密の会議を開き、政府の政策について話し合い、その日の問題について彼女の意見やアドバイスを提供しています。インドでは、首相は、前述の英国の慣行と同様の方法で、大統領と定期的に会合を開くことが憲法上義務付けられています。本質的に、国家元首は、理論上の行政当局として、「統治するが統治しない」。このフレーズは、国家元首が政府における役割は一般的に儀式的であり、その結果、行政権を直接制定することはありません。 NS国家元首の留保権限は、彼らの希望のいくつかを確実に遵守するのに十分です。しかし、そのような権限の範囲は国によって異なり、しばしば論争の的となっています。

このような行政上の取り決めは、英国で最初に登場しました。歴史的に、英国のソブリンはすべての行政権を保持し、直接行使していました。ジョージ1世は、（1727年に1714在位）、首相や閣僚のキャビネットにいくつかの執行権限を委譲する最初の英国の君主だった[要出典]彼はまたの君主だった主な理由ハノーバードイツに及びませんでした英語を流暢に話す。時が経つにつれ、ソブリンに代わって行政権を行使できるようにするためのさらなる取り決めが続き、ますます多くの事実上の権力が首相の手に委ねられることになった。そのような概念はで強化されましたウォルター・バジョットによる英国憲政論（1876）は、政府の「威厳のある」機能と「効率的な」機能を区別しました。ソブリンは国の焦点（「威厳のある」）であるべきであり、首相と内閣は実際に行政の決定を行った（「効率的」）。

選挙制度、大臣および役人

選挙制度は、多くの場合において設定された人民法の表現。[12] [13]一般的な大臣の役職には、議会の秘書と次官が含まれます。大臣は秘書によってサポートされ、政府部門は事務次官、主任秘書または主任秘書によって運営されています。

国家元首の役割

国家元首（のようなまたは彼または彼女の代表総督が正式に任命として）政府の頭コマンド誰でも自信の下または唯一の家に彼または彼女が政府を形成するために、議会や招待のを。英国では、これはキスの手として知られています。立法府の解散と新しい選挙の呼びかけは、正式には国家元首によって行われるが、国家元首は、慣例により、政府の長の意向に従って行動する。

大統領、君主、または総督は明らかに重要な留保権限を持っているかもしれません。このような権限の使用例には、1975年のオーストラリア憲法危機、1926年のカナダのキングビン事件などがあります。ラスセルの原則同様の状況をカバーするための規則を作成する試みでしたが、実際にはテストされていません。憲法の違いにより、君主、総督、大統領の正式な権限は国によって大きく異なります。しかし、主権者と総督は選出されず、一部の大統領は国民によって直接選出されない可能性があるため、一方的または物議を醸す権力の使用に起因する公の不承認から保護されることがよくあります。

多くの英連邦王国では、総督は正式には君主を代表しており、君主は通常、王国に不在です。そのような国では、「国家元首」の身元が不明確な場合があります。[14]

内閣政府

『英国憲法論』の中で、ウォルター・バジョットは憲法を2つの要素、つまり威厳のある（象徴的な部分）と効率的な（物事が実際に機能し、行われる方法）に分割することを強調し、効率的な「内閣政府」と呼んだ。 。[15]「効率的」のさまざまな側面を強調して以来、多くの作品がありましたが、ウェストミンスターシステムに分裂が存在するというバジョットの前提に真剣に疑問を呈した人は誰もいません。[要出典]

内閣のメンバーは、政府の政策、つまり内閣の連帯責任と呼ばれる政策に責任があると総称されています。すべての内閣の決定はコンセンサスによって行われ、内閣会議で投票が行われることはめったにありません。すべての大臣は、内閣の上級大臣であろうと、下級大臣であろうと、私的な留保に関係なく、公に政府の政策を支持しなければなりません。内閣改造時 首相が内閣に出入りするかどうかを推測する政治家の会話やニュースメディアでは、大臣の任命が差し迫っているため、多くの時間が費やされています。内閣、および内閣からの解任の脅威は、ウェストミンスターシステムにおける政府の政治的支配において首相が持つ唯一の最も強力な憲法上の権力です。

公式野党と政府の他の主要政党ではないが、自分自身との政府組織ミラーリングするシャドーキャビネットで構成シャドウ大臣。

二院制および一院制の議会

夜のカナダ議会
インド、ニューデリーのSansad Bhavan（国会議事堂）の建物
Knesset Building、エルサレム

ウェストミンスターシステムでは、国会議員の一部は一般投票によって選出され、他の議員は任命されます。ほぼすべてのウェストミンスターベースの議会が持っている下院のそれらに基づいて力を持つ下院（と人の地元、選出された代表者を含み、（様々な名前の下に）唯一の例外は、完全に全国比例代表で選出されています）。ほとんどはまた、さまざまな方法で選ばれたメンバーで構成されている小さな参議院を持っています：

英国では、衆議院が事実上の立法機関であり、参議院は憲法上の権限を行使することを制限し、諮問機関として機能している。しかし、他のウェストミンスター諸国では、オーストラリア上院の場合のように、参議院がかなりの権力を行使できる場合があります。

ウェストミンスターから派生した議会の中には、2つの理由で一院制であるものがあります。

かつての英国の直轄植民地であり、現在は中華人民共和国の特別行政区である香港には、一院制の立法評議会があります。イギリスのオーストラリアと北アメリカの植民地の立法評議会は選出されていない参議院であり、それらのいくつかはその後廃止されましたが、香港の立法評議会は唯一の会議室であり、1995年に完全に選出された家に発展しましたが、議席は普通選挙によって返還されます。責任ある政府はイギリスの植民地支配の間に決して与えられなかった、そして知事は政府の長であり続けた1997年に主権が移管され、その役割が最高経営責任者に置き換えられるまで。秘書は立法評議会からではなく最高経営責任者によって選ばれたままであり、彼らの任命は立法評議会によって承認される必要はありません。本質的に議会より大統領であるが、立法評議会は、とりわけ議会の権限、特権と免除、および調査を行う権利を含むウェストミンスターシステムの多くの要素を継承していた。議事録はハンサードと呼ばれ、会議室のテーマカラーは他の参議院と同様に赤です。大統領の右側には政府の秘書やその他の役人が座っているチャンバー内。最高経営責任者は、特定の条件下で立法評議会を解散することができ、たとえば、再選された立法評議会が署名を拒否した法案を再度可決した場合など、辞任する義務があります。

オーストラリアの「ウォッシュミンスター」システム

オーストラリアの上院

テムズ川とポトマック川の両方の水がバーリーグリフィン湖に流れ込みます。

— ジェームズ・キレン、別れの国会議事堂-1988年5月8日日曜日

オーストラリアの憲法は、多くの点で、米国憲法、ウェストミンスターシステムの伝統と慣習、およびいくつかの固有の特徴からの影響を受けたユニークなハイブリッドです。オーストラリアは例外的です。なぜなら、政府は完全に選出された参議院である上院に直面しているからです。上院はすべての法案を進んで可決しなければなりません。衆議院は衆議院で政権を樹立しているが、統治するためには上院の支援が必要である。上院は、1911年の議会法が制定される前に、英国貴族院が保持していたのと同様の能力を維持しています。、その日の政府に対する供給をブロックする。供給を得ることができない政府は総督によって却下される可能性があります：しかし、これは一般的に最後の手段と考えられており、衆議院から派生した伝統的な信頼の概念間の対立を考えると、非常に物議を醸す決定です上院が供給を遮断する能力。多くの政治学者は、オーストラリアの政府システムは、特にオーストラリアの上院が米国上院のような強力な参議院であるため、ウェストミンスターと米国の政府システムのブレンドまたはハイブリッドとして意識的に考案されたと考えています。この概念は、「ウォッシュミンスター突然変異」というニックネームで表されます。[17]供給を遮断する参議院の能力は、ほとんどのオーストラリアの州の議会でも特徴です。

オーストラリアの「ウォッシュミンスター」制度は、半議会制度とも呼ばれています。[18]

セレモニー

ウェストミンスターシステムは、機能するときに非常に明確な外観を持ち、多くの英国の慣習が日々の政府機能に組み込まれています。ウェストミンスタースタイルの議会は通常、長い長方形の部屋で、両側に2列の座席と机があり、一部の国では、反対側の端にあるスピーカーチェアから最も遠い地点に垂直な列の座席と机があります。チャンバー。では、オーストラリアの議会、参議院（上院）と衆議院（衆議院）の両方で、椅子と机の列は、議長の椅子の反対側の端で丸みを帯びています。チャンバーの一方の端で列が丸みを帯びているこの領域は、通常、独立した政党とマイナーな政党が配置されている場所です。政府と野党の両方が座る椅子は、2列が向かい合うように配置されています。この取り決めは、教会の 聖歌隊で開催された初期の議会に由来すると言われています。伝統的に、野党は一方の列に座り、政府党はもう一方の列に座ります。もちろん、時には多数党政府非常に大きいため、「反対側」の座席も使用する必要があります。ウェストミンスターの下院（庶民院）では、政府の前の床に列があり、反対派のベンチは、メンバーが部屋を出るときにのみ横断することができます。多くの場合、ライン間の距離は、二つの剣の長さであることを噂されている[要出典]何の証拠書類は、このサポートするために存在していないが、[要出典]と、実際には、武器がでウェストミンスター宮殿で許可されていなかったがいつでも。[要出典]

部屋の一方の端には、下院議長のための大きな椅子があります。スピーカーは通常黒いローブを着ており、国によってはかつらを着用しています。まとっ議会事務員は、多くの場合にも、座席の2行の間の狭いテーブルに座ります。商工会議所の中央にあるこれらの狭いテーブルは、通常、牧師や家のメンバーが話しに来る場所です。

ウェストミンスターシステムに関連することもある他の式典には、国王演説（または同等のもの）があり、国家元首が来年にどのような政策を期待するかについて議会に特別な演説（政府によって書かれた）を行います。大規模な儀仗の提示を伴うことが多い議会の開会式の長期にわたる州の開会。一部の議会はウェストミンスターの色分けされた部屋を保持しており、上院は赤（貴族院の後）に関連付けられ、下院は緑（庶民院の後）に関連付けられています。これは、インド、オーストラリア、カナダ、ニュージーランド、バルバドスに当てはまります。

現在の国

2018年現在、ウェストミンスターシステムのテーマのバリエーションを使用している国には、次のものがあります。

国 立法府 政府のシステム。 注意事項/標準のウェストミンスターモデルとの違い
アンティグアバーブーダ アンティグアバーブーダ 議会：
上院
衆議院 		君主制
オーストラリア オーストラリア 議会：
上院
衆議院 		君主制 連合国。つまり、国とその国民を統治する力は、国と州政府の間で共有され、分割されます。
衆議院は、優先順位付投票を使用して選出されます。参議院は、各州で単記移譲式投票（比例代表の形式）によって選出され、ACTとNTは個別の有権者として扱われます。
バハマ バハマ 議会：
上院
議会 		君主制
バミューダ バミューダ（英国） 議会：
バミューダ上院
議員 		君主制
バングラデシュ バングラデシュ 国会 共和国
バルバドス バルバドス 議会：
上院
議会 		君主制
ベリーズ ベリーズ 国会：
上院
議会 		君主制
カナダ カナダ 議会：
上院庶民院
 君主制 連合国。つまり、国とその国民を統治する力は、国と州の政府の間で共有され、分割されます。党員集会は、いくつかの議会特権のために公式の党の地位を
必要とします。その領土議会のうちの2つは、内閣以外の党員集会なしで運営されているため、野党の指導者はいない。
ドミニカ ドミニカ 議会の家 共和国
フィジー フィジー 議会 共和国
グレナダ グレナダ 議会：
上院
衆議院 		君主制
インド インド 議会：
Rajya Sabha
Lok Sabha 		共和国 連合国。つまり、国とその国民を統治する力は、国と州政府の間で共有され、分割されます。
アイルランド共和国 アイルランド ウラクタス：
シャナズ・エアラン
ドイル・エアラン 		共和国 DáilÉireannは、3〜5の会員地区からの単記移譲式投票によって選出されます。大統領は、優先順位付投票を使用して直接選出されます。
イスラエル イスラエル クネセト 共和国 修正されたウェストミンスターシステム：イスラエル大統領によって行使されたであろう権限は、首相、内閣、および立法府の議長の間で分割されます。
首相は1996年から2001年まで直接選出された。[19] 厳正 拘束名簿の政党名簿比例代表は、議会の議員を選出するために使用される。
日本 日本 国会：
参議院
衆議院 		君主制 修正されたウェストミンスターシステム：変更されていないシステムで内閣の助言に基づいて天皇が行使したであろう多くの非留保権限は首相によって直接行使され、帝国の留保権限は存在しません。両方の家は、並行投票を使用して選出されます。
ジャマイカ ジャマイカ 議会：
上院
衆議院 		君主制
クウェート クウェート 国民議会 君主制 君主（エミール）はウェストミンスターシステムで通常よりも多くの力を持っています。
マレーシア マレーシア 議会：
Dewan Negara
Dewan Rakyat 		君主制（選択的） 連合国。つまり、国とその国民を統治する力は、国と州政府の間で共有され、分割されます。
ヤンディペルチュアンアゴンは、君主制と共和国の両方で国家元首の特徴を共有しています。
マルタ マルタ 議会 共和国
モーリシャス モーリシャス 国民議会 共和国
ネパール ネパール 議会 共和国[20]
ニュージーランド ニュージーランド 議会 君主制 混合メンバー比例代表を使用して、一院制議会のメンバーを選出します。
パキスタン パキスタン 議会：
上院
国民議会 		共和国 連合国。つまり、国とその国民を統治する力は、国と州の政府の間で共有され、分割されます。
パプアニューギニア パプアニューギニア 議会 君主制 従来のウェストミンスターモデルとの大きな違いの1つは、首相ではなく議会での多数決によって総督に指名され、その後、君主によって任命されることです。メンバーは、優先順位付投票によって議会に選出されます。
セントクリストファーネイビス セントクリストファーネイビス 国民議会 君主制
セントルシア セントルシア 議会：
上院
議会 		君主制
シンガポール シンガポール 議会 共和国 社長が直接によって選出された最初の-過去ポスト投票。
セントビンセントおよびグレナディーン諸島 セントビンセントおよびグレナディーン諸島 議会の家 君主制
ソロモン諸島 ソロモン諸島 ソロモン諸島議会 君主制 従来のウェストミンスターモデルとの大きな違いの1つは、首相ではなく議会での多数決によって総督に指名され、その後、君主によって任命されることです。
タイ タイ 国会：
上院
衆議院 		君主制
トリニダード・トバゴ トリニダード・トバゴ 議会：
上院
衆議院 		共和国
ツバル ツバル 議会 君主制
イギリス イギリス 議会：
貴族
院下院 		君主制
バヌアツ バヌアツ 議会 共和国

旧国

ウェストミンスターシステムは多くの国で採用され、その後、元のモデルから逸脱して政府システムを進化または改革しました。場合によっては、ウェストミンスターシステムの特定の側面が憲法に保持または成文化されていました。たとえば、南アフリカとボツワナ英連邦王国やインドなどの議会制共和国とは異なり、元首と政府の長を合わせたものですが、大統領は下院の責任を負っています。それは、新しい議会の初めに、または事務所に空席があるとき、または現職の大統領が信任投票で敗北したときに大統領を選出します。議会が短期間（1週間から1か月）以内に新しい大統領を選出できない場合、衆議院は解散し、新しい選挙が呼び出されます。

も参照してください

参考文献

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参考文献

外部リンク

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