女性に対する暴力法

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女性に対する暴力法
アメリカ合衆国の国璽
ロングタイトル犯罪を管理および防止するための法律
頭字語 (口語)VAWA
によって制定103回米国議会
引用
公法Pub.L.  103〜322
法令全般108 統計  1796年
成文化
修正されたタイトル42 USC
作成されたUSCセクション42 USCch 136(2019年2月15日に期限切れ)
立法経緯
  • 1993年10月26日にジャックブルックスD - TXによってH.R.3355として ハウスに紹介されました
  • 下院司法委員会による委員会の検討
  • 1993年11月3日に下院を通過(発声採決
  • 1993年11月19日に上院を通過( S. 1607の代わりに95–4
  • 1994年8月10日と21日に合同会議委員会によって報告された。1994年8月21日に下院によって合意され( 235–195、1994年8月25日に上院によって合意された( 61–38
  • 1994年9月13日にビルクリントン 大統領によって法に署名された
合衆国最高裁判所の訴訟
アメリカ合衆国対モリソン

1994年の女性に対する暴力法VAWA)は、1994年9月13日にビルクリントン大統領によって署名された米国連邦法(暴力犯罪取締法および法執行法のタイトルIV HR 3355 )でした。この法律は調査に16億ドルを提供しました。そして、女性に対する暴力犯罪の起訴、有罪判決を受けた者への自動かつ強制的な返還を課し、検察官が事件を起訴しないことを選択した場合に民事救済を許可した。同法はまた、司法省に女性に対する暴力に関する事務所を設立した。

この法案は、1994年にジャックブルックス議員 D - TX[1]によって導入され、擁護団体の幅広い連立から支持を得ました。[2]法は、1994年に超党派の支持を得て議会の両院を通過したが、翌年、共和党議員は法の資金を削減しようとした。[3] 2000年の最高裁判所の訴訟は、米国対モリソン 、急激に分割された裁判所は、女性が連邦裁判所で被告人を訴える権利を認めるVAWA条項を無効にしました。裁判所は5-4の過半数で、商務条項に基づく連邦政府の権限を超えているとして、この規定を覆しました[4] [5]

VAWAは、2000年と2005年12月に議会で超党派の多数派によって再承認されました。同法の2012年の更新は、同性カップルへの法の保護の拡大と、虐待された文書化されていない移民が一時的なビザ請求できるようにする規定に反対した保守的な共和党員によって反対されました。しかし、それは長い法廷闘争の後、2013年に再承認されました。2018年から2019年の米国連邦政府の閉鎖の結果、女性に対する暴力法は2018年12月21日に失効しました。これは、2019年1月25日に短期支出法案によって一時的に復活しましたが、2月15日に再び失効しました。 、2019年。衆議院2019年4月にVAWAを再承認する法案を可決しました。これには、トランスジェンダーの犠牲者を保護し、家庭内暴力で有罪判決を受けた個人が銃器を購入することを禁止する新しい条項が含まれています。[6]超党派の合意に達するために、上院議員の ジョニ・アーンスト(R-IA)とダイアン・ファインスタイン(D-CA)は、2019年11月に停止した数ヶ月の交渉交渉を主導した。法案の新しいバージョンを紹介し、それが米国上院で可決されることを願っています。[7]

独立女性フォーラムは、女性性器切除とFGMと闘うための資金提供に対する罰則を強化する規定を含めるよう議会に要請しました。[8]米国疾病予防管理センターによると、米国では推定513,000人の女性と女児がFGMのリスクにさらされているか、すでにそのような虐待を受けています。[9]それにもかかわらず、VAWAのハウスバージョンであるHR 1585には、現在、女性性器切除(FGM)に対する追加の連邦罰則は含まれていません。[10]

背景

1993年にオーストリアのウィーンで開催され世界人権会議と同年の女性に対する暴力の撤廃に関する宣言は、家庭内暴力は公衆衛生政策と人権であることを市民社会と政府が認めていると結論付けました。懸念。米国では、2010年の全国近親者間暴力調査によると、6人に1人の女性が、人生の過程で親密なパートナーによって引き起こされたある種の性的暴力に苦しんでいました。[11]

女性に対する暴力法は、1980年代後半から1990年代初頭にかけての草の根運動の結果として策定され、可決されました。虐待を受けた女性運動の擁護者には、性的暴行の擁護者、被害者サービスの個人、法執行機関、検察庁、裁判所、およびプライベートバーが含まれていました。彼らは議会に対し、家庭内暴力および性的暴力に対処するための重要な法律を採択するよう要請した。[要出典] VAWAの最大の成功の1つは、家庭内暴力、性的デートDV、性的暴行、ストーカー行為に対するコミュニティの協調的対応に重点を置いていることです。裁判所、法執行機関、検察官、被害者サービス、およびプライベートバーは、現在、州および地方レベルではこれまで存在しなかった協調的な取り組みで協力しています。[必要な引用] VAWAは、家庭内暴力、デートDV、性的暴行、ストーカー行為を終わらせるための活動に従事しているコミュニティベースの組織の活動も支援しています。特に、文化的および言語的に特定のサービスを提供するグループ。さらに、VAWAは、家庭内暴力、デートDV、性的暴行、ネイティブアメリカンの女性に対するストーカー行為を終わらせるために、部族や部族組織と協力するための特別なサポートを提供しています。

VAWAで認可された多くの助成プログラムは、米国議会によって資金提供されています。以下の助成プログラムは、主に米国司法省の 女性に対する暴力に関するオフィスを通じて運営されており、議会から予算が割り当てられています。

  • STOP Grants(State Formula Grants)
  • 暫定住宅助成金
  • 逮捕を奨励し、保護命令を執行するための助成金
  • 裁判所の訓練および改善助成金
  • ネイティブアメリカンの女性に対する暴力に関する研究
  • 全国部族性犯罪者登録
  • ストーカー削減データベース
  • 連邦被害者アシスタント
  • 性的暴行サービスプログラム
  • 地方の犠牲者のためのサービス
  • 犠牲者のための民事訴訟
  • 高齢者虐待助成プログラム
  • 障害のある犠牲者のための保護とサービス
  • 公営住宅での虐待との闘い
  • 職場の対応に関する国立リソースセンター
  • 大学のキャンパスの助成金に対する暴力
  • セーフヘブンプロジェクト
  • 男性と若者の予防への関与

討論と法的地位

アメリカ自由人権協会(ACLU)は当初、罰則の引き上げは無謀であり、裁判前の拘留の増加は米国憲法に「反抗的」であり、起訴されただけで有罪判決を受けていない者の強制的なHIV検査であると述べて法律について懸念を表明していました。プライバシーに対する市民の権利の侵害でした、そして全額賠償金の自動支払いの勅令は賢明ではなかった(1994年9月29日付けの彼らの論文「下院と上院によって可決された犯罪法案会議報告における主要な市民的自由の乱用の分析」を参照)。しかし、2005年、ACLUは、「違憲のDNA条項」が削除されることを条件に、VAWAの再承認を熱心に支持しました。その規定により、法執行機関は、逮捕者から、あるいは裁判所の許可なしに警察に止められただけの人々からさえもDNAサンプルを採取することができたでしょう。[12]

ACLUは、2005年7月27日、「2005年の女性に対する暴力法に関する上院司法委員会への手紙、S。1197」で、「VAWAは、家庭内暴力、デートDVを終わらせるために制定された最も効果的な法律の1つです。 、性的暴行、ストーカー行為。これにより、女性に対する暴力に対する法執行機関の対応が劇的に改善され、虐待的な状況を克服するための闘いにおいて女性を支援するために必要な重要なサービスが提供されました。」[13]

一部の活動家は法案に反対した。アメリカのビバリー・ラヘイ研究所の保守的で伝道的なクリスチャン・コンサーンド・ウーマンのシニア・フェローであるジャニス・ショー・クロース[14]は、この法律を「ブーンドッグル」と呼んだ。暴力的ですべての女性が犠牲者と見なされています。」彼女は、2012年の法律を「虚偽の告発、判断の急ぎ、隠された議題の気候」を生み出すものとして説明し、疾病管理予防センターが暴力的で虐待的な行動につながると特定した要因に対処できなかったとして批判しました。[15]保守的な活動家フィリスシュラフリーVAWAを「フェミニストの財源を埋める」ためのツールとして非難し、同法は「離婚、結婚の崩壊、男性への憎悪」を助長していると主張した。[16]

2000年に、合衆国最高裁判所は、合衆国対モリソンの連邦主義の理由で違憲のVAWAの一部を開催しましたその決定は、VAWAの民事救済規定のみを無効にしました。プログラムの資金を提供する規定は影響を受けませんでした。[17]

2005年に、VAWAの再承認(HR3402として)は、「地理的位置のために十分にサービスされていない人口、十分にサービスされていない人種および民族の人口、特別なニーズ(言語の障壁など)のために十分にサービスされていない人口」として説明される「サービスが不十分な人口」の用語の下でどの人口が恩恵を受けたかを定義しました、障害、疎外状態、または年齢)、および必要に応じて、検事総長または保健福祉長官によって十分なサービスを受けていないと判断されたその他の人口[18]再承認はまた、「1968年の包括的犯罪管理およびセーフストリート法を改正」し、「性犯罪の調査または起訴を進めるための条件として、当局が性犯罪の犠牲者にポリグラフ検査の提出を要求することを禁止する」。[19] [20]

2011年に、法律は失効しました。[21] 2012年、議会で法が再承認されることになった。[22]法律のさまざまなバージョンが上院と下院の党路線に沿って可決され、共和党が後援する下院バージョンは、文書化されていない移民とLGBT個人へのサービスの削減を支持した。もう1つの論争の領域は、ネイティブアメリカンの部族当局に部族の土地での非ネイティブアメリカンが関与する性犯罪に対する管轄権を与える法律の規定でした。1978年のオリファント対スクアミッシュの一部を廃止することにより判決では、そのような規定は、連邦、州、および部族の権力の間の憲法上のバランスを変える可能性があります。歴史的に、議会は部族政府が非部族のメンバーに対して刑事管轄権を行使することを許可していませんでした。2つの法案は和解を待っており、最終法案は年末までに大統領の机に届かず、第112議会が延期されたため、18年後に法の適用範囲が一時的に終了した。

2012 – 13年の立法府の戦いと再承認

2013年の女性再承認法に対する暴力に関する上院の投票
  両方はい
  はい、1ついいえ
  両方なし

この法律を再承認する法案が2012年に導入されたとき、同性カップルに法律の保護を拡大すること、および同国に不法に居住する虐待を受けた外国人が一時的なビザ請求することを許可する条項に反対した保守的な共和党員によって反対されました。ビザ[16] Uビザは年間10,000人の申請者に制限されていますが、申請者の数は各会計年度でこれらの10,000人をはるかに超えています。[18] Uビザの対象となるためには、移民女性の要件の1つは、虐待者の拘禁に協力する必要があるということです。[23]調査によると、移民女性の30〜50%が身体的暴力に苦しんでおり、米国の市民の21%とは対照的に、62%が身体的または精神的虐待を経験しています。[24]

2012年4月、上院は女性に対する暴力法の再承認に賛成し、その後、下院は独自の措置を可決しました(同性愛者、留保中のネイティブアメリカン、家庭内暴力の犠牲者である移民を保護する上院法案の規定を省略) 。2つの法案の和解は手続き上の措置によって妨げられ、再承認は問題となった。[25]上院による2012年のVAWAの再承認は、下院での投票のために提起されなかった。

2013年、ネイティブアメリカンの国の犯罪に対する管轄権の問題は、部族のメンバーではない被告が部族の裁判所によって公正に扱われるのか、それとも憲法上の保証が与えられるのかという問題で引き続き問題になりました。[26]

2013年2月12日、上院は女性に対する暴力法の延長を78–22票で可決しました。法案は、部族裁判所の管轄権と同性カップルの包含が問題になると予想された衆議院に行きました。[27]進められた可能な解決策は、非部族の被告による連邦裁判所への解任または上訴のいずれかを許可することであった。[21]上院は、性的人身売買の被害者に生殖医療サービスを提供することを要求する条項のために、もう1つの論争の骨である人身売買被害者保護法に取り組んでいた。[28]

2013年の女性再承認法に対する暴力に対する下院の投票
  民主的な賛成
  共和党の賛成
  棄権または代表者が着席していない
  共和党

2013年2月28日、下院は286〜138票で、上院の包括的法案を可決しました。共和党議員は以前、独自の法案を可決することを望んでいました。これは、特定のカテゴリーに対する法案の保護を大幅に弱めるものでした。LGBTとネイティブアメリカンの保護を制限することしかできなかった簡素化されたバージョンは、257から166に拒否されました。[29]新たな法律により、連邦政府の保護がゲイ、レズビアン、トランスジェンダーの個人、ネイティブアメリカン、移民に拡大されました。[30] [31] [32]

2013年3月7日、バラクオバマ大統領は、2013年の女性に対する暴力の再承認法に署名しました[33]

通過後

合計138人の共和党議員が法案となった法案に反対票を投じた。[34]しかし、スティーブ・キング(R-アイオワ)、ビル・ジョンソン(R-オハイオ)、ティム・ウォルバーグ(R-ミズーリ)、ビッキー・ハーツラー(R-ミズーリ)、キース・ロスファス(R-ペンシルベニア)、ティムを含むいくつかマーフィー(共和党ペンシルベニア州)は、この法案に賛成票を投じたと主張した。同性愛者、レズビアン、トランスジェンダーの個人、ネイティブアメリカン、文書化されていない移民を保護することを目的とした条項を含まない、共和党が提案した法案の代替案にのみ賛成票を投じたため、この主張を不法と呼ぶ人もいます。[35]

再承認

VAWAは、2000年の人身売買および暴力保護法(HR 3244)の犠牲者の一部として、2000年に議会で超党派の多数派によって再承認され、2005年12月に再び承認され、ジョージWブッシュ大統領によって署名されました。[36]法の2012年の更新は、同性カップルへの法の保護の拡大と、虐待された文書化されていない移民が一時的なビザを請求することを許可する条項に反対した保守的な共和党員によって反対された[16]最終的に、VAWAは、2012年から2013年にかけての長い立法府の戦いの後、2013年に再び再承認されました。[37]

2013年9月12日、法案の19周年を記念するイベントで、ジョー・バイデン副大統領は、この法案の再承認の通過を遅らせた共和党員を「この種のネアンデルタール人の群衆」であると批判しました。[38]

ジョー・バイデン副大統領(上院議員の場合は法の主要スポンサー)、2014年に国立公文書館で法の20周年を祝う

2018年から2019年の米国連邦政府の閉鎖の結果、女性に対する暴力法は2018年12月21日に失効しました。[39] 2019年1月25日に短期支出法案によって一時的に再承認されましたが、再び失効しました。 2019年2月15日。[40]

2019年4月4日、再承認法は263〜158の投票で下院で可決されました。今回は、ボーイフレンドの抜け穴を塞ぐことを含みます。すべての民主党員の投票には、33人の共和党員が通過に投票しました。ニューヨークのエリーゼ・ステファニク下院議員は、民主党は「...共和党と有意義な方法で協力することを拒否した」と述べ、「下院法案は、GOPが管理する上院で「ほこりを集める」以外に何もしないだろう。法案は実際に無視されている上院によって。」[41]

2019年12月9日、彼のガールフレンドに対して虐待していたボーイフレンドによる当直のヒューストン警察官の銃器殺害に続いて、ヒューストン警察のチーフアートアセヴェドは上院議員ミッチマコーネル(R-KY)、テッドクルス(R-TX)を批判しましたVAWAの再承認への投票を阻止してくれたJohnCornyn(R-TX [42] アセベド氏は、「彼らが人生や人生の神聖さをどれほど気にかけているのかはまだ聞きたくない。法執行機関では、上院とミッチ・マコーネル、ジョン・コーニンとテッド・クルーズなどが最大の理由の1つであることを知っている。部屋に入って下院との会議委員会を持ち、女性に対する暴力法(可決)を取得していないのは、NRAがガールフレンドを虐待するボーイフレンドの手から銃器を取り出したいという事実を嫌っているからです。そして、誰が私たちの軍人を殺したのですか?彼のガールフレンドを虐待しているボーイフレンド。それで、あなたは女性と子供と私たちの娘と私たちの姉妹と私たちの叔母のためにここにいるか、NRAのためにここにいます。」[42]

CNNのフォローアップインタビューで、アセベド氏は、クルス上院議員、コーニン上院議員、マコーネル上院議員に対する批判は政治的ではないと述べた。[43]彼は、彼がボーイフレンドの抜け穴を閉じることを支持するかどうか直接答えるように上院議員クルスに挑戦し、それに対処しないと上院議員を「歴史の間違った側に」置くだろうと言った。[43]コーニン上院議員は、アセベドがVAWAの発動において「誤解された」と述べた。

2021年3月17日、2021年の女性に対する暴力の再承認法が下院を通過しました。2021年3月22日の時点で、VAWAは監視と調査に関する小委員会に紹介されています。[44]

プログラムとサービス

女性に対する暴力法は、以下を含むプログラムとサービスを提供しました。

  • 連邦レイプシールド法[45]
  • 地域の暴力防止プログラム
  • 家庭内暴力やストーカー行為に関連する出来事のために家から追い出された犠牲者のための保護
  • レイプ危機センターやホットラインなどの被害者支援サービスへの資金提供
  • 移民女性と異なる人種または民族の女性のニーズを満たすためのプログラム
  • 障害のある犠牲者のためのプログラムとサービス
  • 家庭内暴力の生存者のための法的援助

注文の抑制

ウィスコンシン州の女性に虐待者に対して与えられた拘束命令、十分な信頼と信用の下での命令の全国的な適用可能性に注意

被害者が保護命令の受益者である場合、VAWAによると、それは十分な信頼と信用の条件の下で一般的に全国的に執行可能でした。命令は特定の州でのみ付与される場合がありますが、十分な信頼と信用により、他の州で命令が付与されたかのように施行される必要があります。18USC§2265  [ 46]

VAWA移民規定の対象となった人

VAWAは、他の方法では移民給付の対象とならない特定の個人が、彼らを虐待している米国市民または永住者との緊密な関係を理由に、米国永住権を申請する可能性を認めました。以下の人は、VAWAの移民規定の恩恵を受ける資格があります。

  • 米国市民または永住者(グリーンカード保有者)の配偶者に虐待された妻または夫。請願書は、21歳未満の請願者の子供も対象とします。
  • 米国市民または永住権を持つ親に虐待された子供。請願書は、虐待を受けた子供または子供に代わって彼女の親が提出することができます。
  • 21歳以上の米国市民の子供に虐待された親。[47]

男性被害者の報道

法律のタイトルとそのセクションのタイトルは、家庭内暴力の被害者を女性として言及していますが、運用テキストはジェンダーニュートラルであり、男性の被害者にも適用されます。[48]個々の組織は、男性に平等な補償を提供するためにVAWAを使用することに成功していません。[49]この状況に対処するために、法律は2度改正された。2005年の再承認では、男性の被害者が法に基づいてサービスを受けることを禁止するタイトルと解釈されるべきではないことを明確にする非独占条項が追加されました。[50]2013年の再承認では、法律に基づいて資金提供を受けている組織が性別に基づいて差別することを禁止する非差別条項が追加されました。ただし、法律では、「性別分離または性別固有のプログラミング」が「プログラムの本質的な操作。」[51]男性と女性のための家庭内虐待ヘルプラインの創設者兼常務理事であるヤン・ブラウンは、この法律はサービスへの平等なアクセスを確保するのに十分ではないかもしれないと主張している。[52]

関連する開発

女性に対する暴力法に関連してバラク・オバマ大統領によって設立された公式の連邦政府グループには、女性と少女に関するホワイトハウス評議会と性的暴行から学生を保護するためのホワイトハウスタスクフォースが含まれます。[53] [54] 両方のグループの最終的な目的は、米国の女性と女児の幸福と安全を改善および/または保護するのを助けることです。[53] [54]

も参照してください

参考文献

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外部リンク

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