アメリカ合衆国国家安全保障会議

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アメリカ合衆国国家安全保障会議
アメリカ合衆国大統領行政府の印章2014.svg
代理店の概要
形成された1947年9月18日 （1947-09-18）
本部アイゼンハワー行政府ビル
エージェンシーの幹部
親代理店アメリカ合衆国大統領行政府
WebサイトNational SecurityCouncilのWebサイト
2003年3月21日、ホワイトハウスシチュエーションルームでの国家安全保障会議（NSC）でのジョージW.ブッシュ大統領。会議の参加者には、国防長官のドナルドラムズフェルド、共同首長のリチャードB.マイヤーズ、国防長官コリン・パウエル、中央情報局（CIA）のディレクター、ジョージ・テネット、国家安全保障会議顧問のコンドレザ・ライス、ホワイトハウスのチーフ・オブ・スタッフ・アンディ・カード。

ホワイトハウス 国家安全保障会議（NSC ）は、国家安全保障、軍事、および外交政策の問題を国家安全保障担当補佐官および内閣官僚と検討するために米国大統領が使用する主要なフォーラムであり、アメリカ合衆国大統領。1947年のハリー・S・トルーマン大統領政権時代の発足以来、評議会の機能は、国家安全保障と外交政策について大統領に助言し、支援することでした。評議会は、さまざまな政府機関間でこれらの政策を調整するための大統領の主要な部門としても機能します。評議会には、他の多くの国の 国家安全保障会議に対応するものがあります。

歴史

国家安全保障会議の直前の前身は、CIAの前身である中央情報局を監督するために1946年1月22日のハリーS.トルーマン大統領の執行書簡によって設立された国家情報局（NIA）でした。NIAは、国務長官、戦争長官、海軍長官、および最高司令官の参謀長で構成されていました。

ロナルド・レーガン大統領の国家安全保障会議。参加者には、ジョージシュルツ、ウィリアムF.マーティン、キャップワインバーガー、コリンパウエル、ハワードベイカーが含まれます。

国家安全保障会議は、1947年に国家安全保障法によって設立されました。これは、ソビエト連邦と米国の間の緊張に照らして、国務省の外交がソビエト連邦を封じ込めるのにもはや十分ではないと政策立案者が感じたために作成されました。[1]その意図は、陸軍、海兵隊、海軍、空軍、および中央情報局などの国家安全保障政策の他の手段の間の調整と一致を確保することでした。（CIA）、これも国家安全保障法で作成されました。2004年に、国家情報長官（DNI）の地位が創設され、中央情報長官であるCIAの長が以前に担っていた責任を、インテリジェンスコミュニティの活動を監督および調整するための内閣レベルの地位として引き継ぎました。[2]

シチュエーションルームでのNSC会議でのバラクオバマ大統領。参加者には、国防長官ヒラリー・クリントン、国防長官ロバート・ゲーツ、NSC顧問ジェームズ・ "ジム"・ジョーンズ、国家情報長官（DNI）デニス・ブレア、副国家安全保障顧問トム・ドニロン、ホワイトハウス顧問グレッグ・クレイグ、CIAディレクターレオン・パネッタが含まれます、ジェームズ・カートライト准将の共同首席補佐官、およびラーム・エマニュエルのホワイトハウス首席補佐官

2009年5月26日、バラクオバマ大統領は、国土安全保障会議（HSC）と国家安全保障会議を支援するホワイトハウスのスタッフを1人の国家安全保障会議（NSS）に統合しました。HSCとNSCはそれぞれ、大統領を支持する機関として制定法により存在し続けています。[3]スタッフ組織の名前は、2014年に国家安全保障会議のスタッフに戻されました。[4]

グローバルヘルスセキュリティおよび生物防御局は、オバマ政権下で2016年に設立され、トランプ政権下で2018年に解散し、ジョーバイデン大統領時代の2021年1月に復活しました。

2021年8月18日、国家安全保障会議とカブール陥落について話し合うジョー・バイデン大統領

2017年1月29日、ドナルド・トランプ大統領は、統合参謀本部議長と国家情報長官の出席を変更すると同時に、プリンシパル委員会（完全な国家安全保障会議のサブセット）を再編成しました。[5]

国家安全保障大統領覚書2によると、統合参謀本部議長と国家情報長官は、それらに関連する問題が発生したときに、首席委員会に出席することになっていたが、完全な国家安全保障会議の一部であり続ける。[6] [7]しかし、ラインス・プリーバス参謀長は翌日、彼らはまだ会議に出席するよう招待されていることを明らかにした。[8] 2017年4月の国家安全保障大統領覚書4により、国家情報長官および統合参謀本部議長校長委員会の会議に「出席しなければならない」し、中央情報局長官を定期的に出席させた。[9]組織再編により、米国国際開発庁長官は副委員会の常任理事国になり、中程度の賞賛を勝ち取り[10]、ホワイトハウス首席戦略家は解任された。[11] [12]

権威と権力

国家安全保障会議は、1947年の国家安全保障法（PL 235 –61Stat。496; USC 402）によって設立され、1949年の国家安全保障法改正（63Stat。579; 50 USC 401以降）によって修正されました。1949年の後半、再編計画の一環として、評議会は大統領行政府に置かれました。

高価値抑留者尋問グループもNSCに報告します。[13]

承認を強制終了する

秘密の国家安全保障会議のパネルは、テロ容疑者と呼ばれているアメリカ市民を含む個人の殺害を追求しています。[14]この場合、この決定または容疑者を殺害するためのいかなる作戦の公的な記録も利用可能になりません。[14]パネルの行動は、「2つの主要な法理論」によって正当化されます。「2001年9月11日の攻撃を受けて、過激派に対する軍事力の使用を承認したときに議会によって許可されました。また、国際的に許可されています。国が自国を擁護している場合の法律。」[14]

国土安全保障補佐官のジョン・O・ブレナンは、処分マトリックスデータベースを作成することで標的殺害基準の体系化を支援し、オバマ政権の標的殺害政策について次のように述べています。倫理的で賢明なオバマ大統領は、私たちが可能な限り最高の基準とプロセスを守ることを要求しました。」[15]

ロイター通信は、アメリカ市民のアンワル・アウラキがそのような殺害リストに載っていて、それに応じて殺害されたと報告した。[14]

2013年2月4日、NBCは、アルカイダまたは関連部隊の上級作戦指導者である米国市民の標的殺害を正当化するために使用された理論的根拠の要約を提供する、リークされた司法省のメモを公開しました。[16]

メンバーシップ

国家安全保障会議は、2020年現在、制定法[17]および国家安全保障大統領覚書–4に従って、大統領が議長を務めています。そのメンバーは、副大統領（法定）、国務長官（法定）、国防長官（法定）、エネルギー長官（法定）、国家安全保障顧問（非法定）、検事総長（非法定）です。法定）、国土安全保障長官（非法定）、米国の国連代表（非法定）、および財務長官（法定の）。[18] [17]

統合参謀本部議長は評議会の軍事顧問であり、国家情報長官は諜報顧問であり、国家情報長官は薬物管理政策顧問である。大統領の首席補佐官、ホワイトハウス顧問、および経済政策担当大統領補佐官も定期的にNSC会議に招待されています。司法長官、行政管理予算局長中央情報局長官は、彼らの責任に関する会議に出席するよう招待されています。他の執行部門および機関の長、ならびに他の高官は、必要に応じてNSCの会議に出席するよう招待されます。[19]

米国国家安全保障会議の構造[20]
会長 大統領
法定出席者[21] 副大統領
国務
長官国防
長官エネルギー
長官財務長官
軍事顧問（および定期的な出席者） 統合参謀本部議長[22]
インテリジェンスアドバイザー（および定期的な出席者） 国家情報長官[22]
ドラッグポリシーアドバイザー 国家薬物管理政策のディレクター
定期的な参加者 国家安全保障補佐官
副国家安全保障補佐官
国土安全保障補佐官
司法長官
ホワイトハウス首席補佐官
追加の参加者 国土安全保障長官
ホワイトハウス顧問
中央情報局長官
補佐官経済政策
大使国連国連
貿易代表
局長官および予算
米国気候変動問題担当大統領[23]

校長委員会

国家安全保障会議の校長委員会は、国家安全保障政策の問題を検討するための内閣レベルの上級省庁間フォーラムです。プリンシパル委員会は、国家安全保障補佐官によって召集され、議長を務めます。プリンシパル委員会の定期的な出席者は、国務長官、財務長官、国防長官、検事総長、エネルギー長官、国土安全保障長官、大統領首席補佐官、国家長官です。インテリジェンス、統合参謀本部議長、中央情報局長官、国土安全保障補佐官、および米国国際連合大使。

ホワイトハウス顧問、国家安全保障問題担当副顧問、経営予算局長、国家安全保障補佐官、戦略副国家安全保障補佐官、副大統領国家安全保障補佐官、 NSC事務局長は、プリンシパル委員会のすべての会議に出席することもできます。国際経済問題を検討する際、プリンシパル委員会の定期的な出席者には、商務長官、米国通商代表、および経済政策担当大統領補佐が含まれます。[24]

副委員会

国家安全保障会議副委員会は、国家安全保障政策の問題を検討するための上級サブ内閣省庁間フォーラムです。副委員会はまた、政策調整委員会の設立と指揮を含む、省庁間の国家安全保障プロセスのレビューと監視を担当しています。[25]副委員会は、副国家安全保障補佐官または副国土安全保障補佐官によって召集され、議長を務める。[24]

副委員会の正会員は、戦略担当副国家安全保障補佐官、国務副長官、財務副長官、国防副長官、副検事総長、エネルギー副長官、国土安全保障副長官です。、管理予算局の副長官、国家情報長官の副長官、統合参謀本部副議長、副大統領の国家安全保障顧問、米国国際開発庁の管理者、および中央情報局の副長官。特定の会議に参加または出席するための招待状は、関連する問題が議論されたときに、執行部門および機関の副または次官レベルおよび他の高官に拡大されます。事務局長とホワイトハウス副顧問も出席します。国家安全保障会議のスタッフの関連するシニアディレクターも、関連する場合は出席するように招待されています。[24]

政策調整委員会

国家安全保障会議の政策調整委員会は、副委員会によって設立され、監督されており、省庁間の調整を通じて国家安全保障政策の策定と実施の管理に責任を負っています。政策調整委員会は、副委員会と首席委員会を支援して、国家安全保障政策の策定、実施、分析を省庁間で調整するための主要な日常業務です。政策調整委員会は、国家安全保障会議のスタッフ、または時には国家経済会議のスタッフの上級理事が議長を務め、関連する執行部門または機関の秘書レベルの職員が共同議長を務めます。[24]

グローバルヘルスセキュリティおよび生物防御局

2014年のエボラ出血熱の発生に対応して2016年にバラクオバマによって設立された世界保健安全保障および生物防御局は、「次の病気の発生に備え、流行やパンデミックになるのを防ぐ」責任がありました。[26] [27]トランプの最近任命された国家安全保障会議の長であるジョン・ボルトンによる組織構造の2018年5月の変更により、当時のティム・ジーマー少将が率いる事務所が事実上廃止されたため、理事会は解散した。グローバルヘルスセキュリティおよびバイオ脅威のディレクター。残りのスタッフは他のNSC部門に移され、Ziemerの辞任を促し、オフィスの廃止が完了しました。[28] [29] [27]

軍備管理と不拡散、大量破壊兵器の責任とともに、以前は理事会に属していた責任は、単一の新しい理事会、反増殖と生物防御に吸収され、2018年7月にティムモリソンに理事として割り当てられました。モリソンは、統合をNSC全体の「力の削減」の一部として特徴づけ、オフィスが「解散」したと言って「特別」と呼び、組織の以前の規模を「肥大化」と表現し、「それがトランプが始まった理由です。 2017年にNSCスタッフを合理化します。」[30] [31]トランプ氏は、2020年2月の記者会見で質問されたとき、2018年の削減を擁護し、パンデミックの間にパンデミック対応チームの人々は不要であると示唆し、「私たちが削減した人々の一部は、多くの人に使用されていません。 、 長年。" チームが2016年に創設され、2018年に解散したためか、大統領の発言を裏付ける情報源は見つかりませんでした。彼は続けました。必要のないときに何千人もの人がいる」と語った。[32]削減前のチームの規模は430人と推定されたが、大統領が言及した「数千人」には、CDCのスタッフ数の削減も含まれていた。

2021年1月、エリザベス・キャメロンをオバマ政権下および一時的にトランプ政権下で務めていたグローバルヘルスセキュリティおよび生物防御のシニアディレクターに任命したジョーバイデン大統領によって、理事会が復活しました。[34]

新しいメンバー

大統領の移行中に、大統領エレクトのジョー・バイデンは、米国気候変動問題担当大統領特使の地位の創設を発表しました。その占有者は国家安全保障会議のメンバーになります。[35]

キースタッフ

  • 大統領補佐官兼国家安全保障補佐官：ジェイク・サリバン[36]
    • 国家安全保障補佐官の上級顧問：アリアナ・ベレンガウト
    • 国家安全保障会議の参謀長兼事務局長：ヨハネス・アブラハム[36]
        • 国家安全保障会議の参謀長兼事務局長の顧問：Medha Raj [37]
      • 副首席補佐官兼副事務局長：ライアン・ハーパー
      • 副事務局長：Dilpreet Sidhu [38]
        • 訪問および外交担当副局長：Darius Edgerton [39]
        • 訪問および外交担当アソシエイトディレクター：ニコールファサーノ[40]
      • オペレーションディレクターGelilaTeshome [41]
    • 大統領補佐官兼国家安全保障補佐官代理：ジョナサン・ファイナー[36]
      • 国家安全保障問題担当副顧問の上級顧問：エラ・リピン
    • 大統領補佐官および国土安全保障補佐官および国家安全保障補佐官：エリザベスシャーウッド-ランドール[36]
    • 大統領補佐官兼サイバーおよび新興技術担当副国家安全保障補佐官：アン・ノイバーガー[36]
    • 大統領副補佐官、国家経済会議副局長、国際経済担当副国家安全保障補佐官：ダリープ・シン
    • 大統領補佐官、大統領副顧問および国家安全保障会議法律顧問：ジョナサン・シダーバウム[36]
      • NSCのアソシエイトカウンセルおよび副法務顧問：Ashley Deeks
      • NSCの副法務顧問：フロレンシオ・ユゾン大尉（米海軍）[45]
      • 世界刑事司法課長：スティーブンヒル[46]
    • 防衛担当シニアディレクター：Cara Abercrombie
      • 防衛革新およびサイバー政策担当ディレクター：ナディーン・ナリー中佐（米陸軍）[47]
      • 宇宙政策担当ディレクター：オードリー・シャファー[48]
      • 戦略能力担当ディレクター：Ty Neuman准将（米空軍）[49]
      • 軍事要員および準備担当ディレクター/ジェンダー政策評議会上級顧問：Cailin Crockett [50]
    • 戦略的計画担当シニアディレクター：Sasha Baker
      • 戦略計画担当ディレクター：Alexander Bick [51]
      • 戦略的計画担当ディレクター：レベッカ・リスナー[52]
      • 戦略的計画担当ディレクター：Brett Rosenberg [53]
    • パートナーシップとグローバルエンゲージメントのシニアディレクター：アマンダマンスール[54]
      • パートナーシップ担当ディレクター：ジム・トンプソン[55]
    • 立法担当シニアディレクター：空席
      • 立法府長官：アマンダ・ローマン[56]
      • 立法担当ディレクター：ニコール・ティスデール[57]
        • 法務担当参謀長兼政策顧問：Gershom Sacks [58]
    • グローバルヘルスセキュリティおよび生物防御担当シニアディレクター：エリザベスキャメロン
      • 生物防御担当ディレクター：ダニエル・ガストフレンド[59]
      • バイオテクノロジーのリスクと生物兵器の不拡散担当ディレクター：Megan Frisk [60]
      • 生物学的脅威と世界的な健康の安全に対抗するためのディレクター：マーク・ルセラ[60]
      • 医療および生物防御準備担当ディレクター/国際COVID対応担当ディレクター：ヒラリー・マーストン[60]
      • 新たな生物学的脅威の上級顧問兼ディレクター：モーリーン・バーティー[61]
    • インド太平洋のコーディネーター：カート・M・キャンベル
      • 東アジアおよびオセアニアのシニアディレクター：Edgard Kagan
        • 東アジア局長：クリストファー・ジョンストーン[62]
        • 東南アジアおよび太平洋諸島のディレクター：Kathryn Paik [63]
      • 南アジア担当シニアディレクター：Sumona Guha
      • 中国のシニアディレクター：ローラローゼンバーガー[64]
        • 中国監督：ラッシュ・ドーシ[64]
        • 中国の監督：ジュリアン・ゲワーツ[64]
      • 国家安全保障会議インド太平洋局特別補佐官：サラ・ドニロン[65]
    • テクノロジーと国家安全保障のコーディネーター：Jason Matheny [66]
      • 技術および国家安全保障担当シニアディレクター：タルンチャブラ
        • 技術および国家安全保障担当ディレクター：Saif M. Khan [67]
        • 技術および国家安全保障担当ディレクター：Michelle Rozo [68]
        • 技術および国家安全保障担当ディレクター：Sarah Stalker-Lehoux [69]
        • テクノロジーと民主主義のディレクター：Chanan Weissman [70]
    • レジリエンスとレスポンスのシニアディレクター：Caitlin Durkovich
    • インテリジェンスプログラムのシニアディレクター：Maher Bitar [73]
      • 情報共有およびアイデンティティインテリジェンスのディレクター：Lauren Hartje [74]
    • 開発、グローバルヘルスおよび人道的対応担当シニアディレクター：Linda Etim
      • グローバルヘルスディレクター：Ladan Fakory [60]
      • グローバルヘルスレスポンス担当ディレクター：Nidhi Bouri [60]
      • 人道的調整のディレクター：レイチェル・グラント[60]
      • 難民局長：ジャッキー・ピルチ[75]
    • 西半球担当シニアディレクター：フアンゴンザレス
        • 西半球担当国務長官特別補佐官：アレハンドラ・ゴンザレス[76]
      • カリブ海および米州首脳会議のディレクター：Neda Brown [77]
      • 中央アメリカおよびハイチのディレクター：Megan Oates [78]
      • 北米担当ディレクター：Isabel Rioja-Scott [79]
      • 地域保護および移住管理担当ディレクター：Eric Sigmon [80]
    • 国際経済学と競争力のシニアディレクター：ピーターハレル
      • 国際経済学および競争力担当ディレクター：Adam Deutsch [81]
      • 国際経済学および競争力担当ディレクター：ジェシカ・マクブルーム[82]
      • デジタル技術政策および国際経済学部長：ルース・ベリー[83]
    • 国際経済労働担当シニアディレクター：ジェニファーM.ハリス
      • 国際経済学部長：ブライアン・ジャノビッツ[84]
      • 国際経済学部長：ミミ・ワン[85]
      • 戦略的労働力計画担当ディレクター：Leila Elmergawi [86]
    • プレス＆NSCスポークスパーソンのシニアディレクター：エミリーホーン
      • 戦略的コミュニケーション部長/報道官補：パトリック・エバンス[87]
      • 戦略的コミュニケーション部長/報道官補：ディーン・リーバーマン[87]
      • 戦略的コミュニケーション部長/報道官補：ケデナード・レイモンド[87]
      • 戦略的コミュニケーション部長/報道官補：ショーン・サヴェット[87]
      • 戦略的コミュニケーション部長/報道官補：サローニ・シャルマ[87]
        • 政策顧問、スポークスパーソン事務所、報道/戦略的コミュニケーション担当シニアディレクター：ジャスミンウィリアムズ[87]
    • 南国境のコーディネーター：空席
    • アフリカ担当シニアディレクター：Dana L. Banks [88]
      • アフリカンアフェアーズディレクター：F。デビッドディアス[89]
      • アフリカンアフェアーズディレクター：ピータークアラント[90]
      • アフリカのディレクター：Deniece Laurent-Mantey [91]
      • アフリカ戦略特別顧問：ジャッド・デバーモント[92]
    • 民主主義と人権のためのコーディネーター：シャンティ・カラシル
      • 民主主義と人権のシニアディレクター：ロブ・ベルシンスキー[93]
        • 民主主義と人権のディレクター：テス・マケネリー[94]
        • 民主主義と人権のディレクター：ブライアン・ヴォクト[95]
        • 人権と市民社会のディレクター：ジェシー・バーンズタイン[96]
        • 腐敗防止ディレクター：チャンダナ・ラヴィ[97]
    • ロシアと中央アジアのシニアディレクター：エリックグリーン[98]
      • アフガニスタンの監督：アリソン・バリッキオ[99]
      • ロシアの監督：カトリーナ・エレッジ[100]
    • テロ対策担当シニアディレクター：クレア・リンキンス
      • テロ対策局長：ケイトリン・コンリー[101]
      • テロ対策局長：アレクサンドラ・ミラー[102]
      • テロ対策局長：アニー・ローロフ[103]
      • テロ対策担当ディレクター-グローバル脅威/大使館のセキュリティ：Derek Dela-Cruz
      • テロ対策ディレクター-祖国の脅威：マイケル・マセッティ
      • 脅威ファイナンスおよび制裁担当ディレクター：Samantha Sultoon [104]
    • ヨーロッパ担当シニアディレクター：Amanda Sloat
      • バルカン半島および中央ヨーロッパのディレクター：ロビンブルックス[105]
    • 中東および北アフリカのコーディネーター：Brett McGurk
      • 中東および北アフリカ担当シニアディレクター：バーバラA.リーフ大使
        • アラビア半島のディレクター：Evyenia Sidereas [103]
        • イランの監督：サム・マーティン[103]
        • イラクとシリアの監督：Zehra Bell [103]
        • イスラエル・パレスチナ問題担当ディレクター：ジュリー・ソーヤー[103]
        • ヨルダンとレバノンの監督：マクスウェル・マーティン[103]
        • 北アフリカ問題担当ディレクター：ジョシュ・ハリス[103]
        • 政治軍事局長およびイエメン：KCエバンス[103]
        • 政治軍事局長：ダニエル・ムートン大佐（米陸軍）[106]
    • エネルギー・気候変動担当シニアディレクター：Melaine Nakagawa
      • 気候外交とエネルギー変換のディレクター：Helaina Matza [107]
      • 気候投資、貿易、環境担当ディレクター：Victoria Orero [108]
      • 気候の安全と回復力のディレクター：ジェニファー・デセサロ[109]
    • スピーチライターおよび戦略的イニシアチブのシニアディレクター：Carlyn Reichel
    • 多国間問題担当シニアディレクター：Curtis Ried
      • NSCおよびNECのグローバルエンゲージメントおよび多国間外交担当ディレクター：Andy Rabens [110]
      • 多国間イニシアチブのディレクター：Negah Angha [111]
    • 軍備管理、軍縮および不拡散担当シニアディレクター：マロリー・スチュワート
    • サイバー担当シニアディレクター：アンドリュースコット[112]
      • 国際サイバー政策担当ディレクター：テディ・ネメロフ[113]
    • サイバーセキュリティおよびポリシー担当シニアディレクター：Amit Mital [114]
      • サイバーセキュリティおよび新興技術政策担当ディレクター：Jonah Force Hill [115]
      • サイバーセキュリティおよびセキュアデジタルイノベーション担当ディレクター：キャロルハウス[116]
      • サイバー対応およびポリシー担当ディレクター：Jeff Greene [117]
    • 国境を越えたシニアディレクター：Katie Tobin
      • 国境を越えたセキュリティ担当ディレクター：Ashley Feasley [118]

も参照してください

参考文献

  1. ^ アメリカの外交政策の百科事典、第2版。巻 2、ニューヨーク：Scribner、2002年、国家安全保障会議、2009年4月22日
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