国連気候変動会議

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国連気候変動会議
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パリ協定を樹立した2015年国連気候変動会議の代表団長。
日にち1995 – （1995）
主催国連

国連気候変動会議は、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）の枠組みの中で毎年開催される会議です。これらは、気候変動への対処の進捗状況を評価するためのUNFCCC締約国会議（締約国会議、COP）として機能し、1990年代半ばから、先進国が削減する法的拘束力のある義務を確立するための京都議定書を交渉します。彼らの温室効果ガス排出量。[1] 2005年以降、この会議は「京都議定書の締約国会議として機能する締約国会議」（CMP）としても機能している。[2]また、議定書の締約国ではない条約の締約国は、オブザーバーとして議定書関連の会議に参加することができます。2011年から2015年にかけて、会議はダーバンプラットフォームの一部としてパリ​​協定を交渉するために使用されました。これにより、気候変動対策への一般的な道筋が生まれました。COPの最終テキストは、コンセンサスによって合意される必要があります。[3]

最初の国連気候変動会議は1995年にベルリンで開催されました。[4] [5] Saleemul Huqによると、すべてのCOPに出席したCOP26の期間中、日当たりの良い場所で開催された場合、会議はより成功する傾向があります。[6]

1995年：COP 1、ベルリン、ドイツ

最初のUNFCCC締約国会議は、 1995年3月28日から4月7日までドイツのベルリンで開催されました。

1996年：COP 2、スイス、ジュネーブ

COP 2は、1996年7月8日から19日まで、スイスのジュネーブで開催されました。[7]その閣僚宣言は、1996年7月18日に記され（ただし採択されなかった） 、その会議で元米国務省のグローバル問題担当次官であったティモシー・ワースによって提示された米国の見解を反映している。 8] [9]

  1. 気候変動に関する政府間パネル（IPCC）が2回目の評価（1995年）で提出した気候変動に関する科学的調査結果を受け入れました。
  2. 柔軟性を優先して、統一された「調和のとれた政策」を拒否した。
  3. 「法的拘束力のある中期目標」を求めた。

1997年：COP 3、京都、日本

COP 3は、1997年12月に日本の京都で開催されました。集中的な交渉の末、排出量取引、クリーン開発メカニズム、共同実施などの京都メカニズムとして知られるようになったものとともに、附属書I諸国の温室効果ガス排出削減義務を概説した京都議定書を採択した。[10]締約国会議の別の決定において、各国は、バンカー燃料および多国間軍事作戦からの排出は国の排出合計の一部ではなく、それらの合計の外で報告されると述べた一連の国家安全保障免除に同意した。[11]ほとんどの先進国と移行経済国（すべて附属書B国として定義）は、2008年から2012年の間に1990年レベルを平均6〜8％下回る温室効果ガス排出量の法的拘束力のある削減に合意しました。これは最初の排出量として定義されます。予算期間。米国は、その総排出量を1990年のレベルよりも平均7％削減する必要があります。しかし、クリントンが署名した後、議会は条約を批准しなかった。ブッシュ政権は2001年に議定書を明示的に拒否した。

1998年：COP 4、ブエノスアイレス、アルゼンチン

COP 4は、1998年11月にアルゼンチンのブエノスアイレスで開催されました。京都で未解決の残りの問題は、この会議で最終決定されることが期待されていました。しかし、これらの問題について合意を見つけることの複雑さと困難さは克服できないことが判明し、代わりに、締約国は、2000年までに完了するための努力を進め、京都議定書を実施するためのメカニズムを考案するために2年間の「行動計画」を採択した。 、アルゼンチンとカザフスタンは、温室効果ガス排出削減義務を引き受けることへのコミットメントを表明しました。これは、非附属書国の最初の2か国です。

1999年：COP 5、ボン、ドイツ

COP 5は、1999年10月25日から11月5日まで、ドイツのボンで開催されました。これは主に技術会議であり、大きな結論には達しませんでした。

2000年：COP 6、ハーグ、オランダ

COP 6は、2000年11月13〜25日にオランダのハーグで開催されました。議論は急速に進展し、主要な政治問題をめぐるハイレベルな交渉になりました。これらには、この方法で米国の排出削減の大部分を満たす森林や農地の炭素「吸収源」のクレジットを許可するという米国の提案をめぐる大きな論争が含まれていました。排出削減目標を達成しなかった国による不遵守の結果に関する意見の不一致。気候変動の悪影響に対処するために開発途上国がどのように財政援助を得ることができるかを解決することの難しさ[12]温室効果ガス排出量の測定と場合によっては削減を計画する義務を果たします。

COP 6の最後の数時間で、米国といくつかのEU諸国、特に英国の間で合意されたいくつかの妥協にもかかわらず、デンマークとドイツが主導するEU諸国全体が、妥協の立場を拒否し、ハーグでの会談崩壊した。COP6の議長であるJanPronkは、交渉が後で再開されることを期待して、合意なしにCOP-6を一時停止しました。[13]その後、COP 6会合（「COP 6ビス」と呼ばれる）が7月の後半にドイツのボンで再開されることが発表された。次回のUNFCCC締約国会議、COP 7は、 2001年10月から11月にかけて、モロッコのマラケシュで開催されました。

2001年：COP 6、ボン、ドイツ

COP 6の交渉は、2001年7月17〜27日にドイツのボンで再開されましたが、ハーグで行き詰まりを引き起こした差異の解決にはほとんど進展がありませんでした。しかし、この会議は、ジョージW.ブッシュが米国大統領になり、2001年3月に京都議定書を拒否した後に開催されました。その結果、この会議への米国の代表団は、議定書に関連する交渉への参加を拒否し、会議でオブザーバーの役割を果たすことを選択しました。他の政党が重要な問題について交渉したとき、会議に先立つ期待が低かったことを考えると、ほとんどのオブザーバーが驚いたことに、主要な政治問題のほとんどについて合意に達した。[要出典]含まれる合意：

  1. 柔軟なメカニズム：排出量取引、共同実施（JI）、先進国が排出削減活動に資金を提供できるクリーン開発メカニズム（CDM）など、議定書が最初にまとめられたときに米国が強く支持していた「柔軟性メカニズム」国内の排出削減に代わるものとして発展途上国で。この協定の重要な要素の1つは、国内の行動が各附属書B国の目標達成への取り組みの重要な要素を構成する場合、これらのメカニズムの使用から国が主張できる信用に量的な制限がないことでした。
  2. 炭素吸収源：森林や農地の管理、再植生など、大気から炭素を吸収または貯蔵する幅広い活動に対してクレジットが付与され、国が可能なクレジットの量に全体的な上限はありません。シンク活動の請求。森林管理の場合、付録Zは、各付録Iの国の各国固有の上限を定めています。したがって、1300万トンの上限が日本にクレジットされる可能性があります（これは、その基準年の排出量の約4％に相当します）。農地管理については、各国は1990年レベルを超える炭素隔離の増加に対してのみクレジットを受け取ることができます。
  3. 遵守：議定書の規定への違反に対処する遵守手順とメカニズムに関する最終措置はCOP 7に延期されましたが、1.3トンの不足を「補う」要件を含む排出目標を達成できなかった場合の結果の大まかな概要が含まれていました1に、余剰排出削減のためのクレジットを販売する権利の停止、および目標を達成していない人々に必要なコンプライアンス行動計画。
  4. 資金調達：気候変動に関連するニーズを支援するための3つの新しい基金の設立について合意がありました。（1）一連の気候対策を支援する気候変動のための基金。（2）国家適応行動計画を支援するための後発開発途上国基金。（3）CDM課税と自発的寄付によって支援された京都議定書適応基金。

これらの決定に伴う多くの運用上の詳細は、交渉と合意が残っており、これらはその後のCOP7会議で検討された主要な問題でした。

2001年：COP 7、マラケシュ、モロッコ

2001年10月29日から11月10日までモロッコのマラケシュで開催されたCOP7会合で、交渉担当者はブエノスアイレスでの作業をまとめました。行動計画、運用の詳細のほとんどを完成させ、各国が京都議定書を批准するための準備を整える。決定の完成したパッケージは、マラケシュ合意として知られています。米国の代表団はオブザーバーの役割を維持し、交渉に積極的に参加することを拒否した。他の締約国は、米国がいつかこのプロセスに再び関与し、それを発効させるために必要な数の国々による京都議定書の批准を達成するために努力することへの希望を表明し続けた（ 1990年の先進国の二酸化炭素排出量の55％を占める）。持続可能な開発に関する世界首脳会議の日付（2002年8月から9月）は、京都議定書を発効させるための目標として提唱されました。ザ持続可能な開発に関する世界サミット（WSSD）は、南アフリカのヨハネスブルグで開催される予定でした。

COP7での主な決定は次のとおりです。

  • 議定書の締約国間の国際排出権取引およびCDMと共同実施のための運用規則。
  • 排出目標を達成できなかった場合の結果を概説したが、議定書の当事者に延期されたコンプライアンス体制は、発効後、それらの結果が法的拘束力を持つかどうかの決定。
  • 柔軟性メカニズムの会計手順。
  • COP 8で、開発途上国による将来のコミットメントに関する議論につながる可能性のあるコミットメントの妥当性のレビューをどのように達成するかを検討する決定。

2002年：COP 8、ニューデリー、インド

2002年10月23日から11月1日までニューデリーで開催されたCOP8は、とりわけ先進国による技術移転と開発途上国への気候変動の影響を最小限に抑える努力を求めるデリー閣僚宣言[14]を採択した。また、条約第6条に関するニューデリー作業プログラム[15] [16] [17] [18]も承認されています。[19]COP8はロシアの躊躇によって特徴づけられ、それを考えるにはもっと時間が必要であると述べた。京都議定書は、先進国の1990年の二酸化炭素排出量の55％を占める国々を含め、55か国によって批准されれば発効する可能性があります。米国（先進国の二酸化炭素の36.1％のシェア）とオーストラリアが批准を拒否したため、批准基準を満たすためにロシアの合意（1990年の世界の排出量の17％）が必要であり、したがってロシアはプロセスを遅らせる可能性があります。[20] [21]

2003年：COP 9、ミラノ、イタリア

COP 9は、2003年12月1〜12日にイタリアのミラノで開催されました。締約国は、2001年にCOP7で設立された適応基金を、主に開発途上国が気候変動によりよく適応することを支援するために使用することに合意した。この基金は、技術移転による能力開発にも使用されます。COP9で、両当事者は、110の非附属書I国によって提出された最初の国内報告書を検討することにも合意した。

2004年：COP 10、ブエノスアイレス、アルゼンチン

COP 10は、2004年12月6〜17日に開催されました。COP10は、気候変動の緩和と適応に特に重点を置いて、10年前の最初の締約国会議以降の進展とその将来の課題について話し合いました。発展途上国が気候変動によりよく適応することを促進するために、ブエノスアイレス行動計画[22]が採択されました。締約国はまた、最初の約束期間が終了する2012年以降、排出削減義務をどのように配分するかについて、ポスト京都メカニズムについて議論し始めた。

2005年：COP 11 / CMP 1、カナダ、モントリオール

COP 11 / CMP 1は、2005年11月28日から12月9日まで、カナダのケベック州モントリオールで開催されました。これは、 1997年の京都での最初の会合以来、京都議定書（CMP 1）の締約国会議として機能する締約国の最初の会議でした。これは、気候変動に関するこれまでで最大の政府間会議の1つでした。このイベントは、京都議定書の発効を示しました。10,000人以上の代表者を迎え、カナダ最大の国際イベントの1つであり、万国博覧会以来モントリオールで最大の集会でした。。モントリオール行動計画は、「京都議定書の有効期間を2012年の有効期限を超えて延長し、温室効果ガス排出量の大幅な削減について交渉する」という合意でした。[23]当時のカナダの環境大臣、ステファン・ディオンは、合意は「未来への地図」を提供すると述べた。[24] [25]

2006年：COP 12 / CMP 2、ナイロビ、ケニア

COP 12 / CMP 2は、2006年11月6〜17日にケニアのナイロビで開催されました。会議では、BBCの記者リチャードブラックは、「アフリカを見るために、野生生物、貧しい、死にゆくアフリカの子供たちと女性のスナップを撮る」に出席した何人かの代表者を説明するために「気候観光客」というフレーズを作り出しました。ブラックはまた、経済的コストと競争力の喪失の可能性についての代表団の懸念のために、議論の大部分は排出量の削減についての言及を避けたと述べた。ブラックは、それは政治的プロセスと科学的命令の間の断絶であると結論付けました。[26]そのような批判にもかかわらず、COP12では、開発途上国への支援やクリーン開発メカニズムの分野を含め、一定の進歩が見られた。両当事者は、支援するために5カ年計画を採択しました発展途上国による気候変動への適応、および適応基金の手続きとモダリティについて合意した。彼らはまた、クリーン開発メカニズムのためのプロジェクトを改善することに合意した。

2007年：COP 13 / CMP 3、バリ、インドネシア

COP 13 / CMP 3は、2007年12月3〜17日、インドネシアのバリ州にあるヌサドゥアで開催されました。バリ行動計画（決定1 / CP.13）の採択により、2012年以降の枠組み（京都議定書の最初の約束期間の終了）に関するスケジュールと構造化された交渉に関する合意が達成された。条約の下での長期協力行動に関するアドホックワーキンググループ（AWG-LCA）は、2012年までおよびそれ以降の条約の実施を緊急に強化することを目的とした交渉を実施するための新しい補助機関として設立されました。決定9/CP。 13は、ニューデリーの作業プログラムの修正版です。[27]これらの交渉は、2008年（ポーランドのポズナンでCOP 14 / CMP 4につながる）と2009年（コペンハーゲンでCOP 15 / CMP 5につながる）に行われました。

2008年：COP 14 / CMP 4、ポズナン、ポーランド

COP 14 / CMP 4は、2008年12月1日から12日まで、ポーランドのポズナンで開催されました。[28]代表団は、最貧国が気候変動の影響に対処するのを支援するための基金の資金調達の原則に合意し、気候変動と戦う国際社会の取り組みに森林保護を組み込むメカニズムを承認した。[29]

京都議定書の後継者に関する交渉が会議の主な焦点でした。

2009年：COP 15 / CMP 5、コペンハーゲン、デンマーク

COP 15は、2009年12月7〜18日にデンマークのコペンハーゲンで開催されました。デンマークでのCOP 15 / CMP 5国連気候変動会議の全体的な目標は、最初のコミットメントがあった2012年からの期間に野心的な世界気候協定を確立することでした。京都議定書に基づく期間が満了します。しかし、2009年11月14日、ニューヨークタイムズ紙は、「オバマ大統領と他の世界の指導者たちは、気候変動合意に達するという困難な任務を延期することを決定しました...代わりに、コペンハーゲン会議の使命を達成することに同意しました。最も困難な問題を将来に向けてパントする、より具体的でない「政治的に拘束力のある」合意」。[30]コペンハーゲン会議には192カ国の大臣や関係者が参加し、さらに多くの市民社会組織からの参加者がありました。現在、多くの附属書1先進国は、京都議定書に基づく約束の履行に消極的であるため、ポスト京都合意の基礎となる外交活動の大部分は、COP15まで行われた。

会議は長期的な行動のための拘束力のある合意を達成しませんでした。13パラグラフの「政治的合意」は、米国と中国を含む約25の政党によって交渉されたが、UNFCCCプロセス内で交渉されたのではなく、外部文書と見なされるため、COPによって「注目」されただけである。[31]この合意は、2010年から2012年の期間に300億米ドルに近づく林業や国際機関を通じた投資を含む、新たな追加資源に対する先進国による共同コミットメントに言及しているという点で注目に値する。アコードで言及されている気候資金に関する長期的な選択肢は、国連事務総長の気候資金に関するハイレベル諮問グループ内で議論されています。、2010年11月に報告される予定です。京都議定書の延長に関する交渉は、長期的な協力行動の枠組みに関する交渉と同様に、未解決の問題を抱えていました。交渉へのこれらの軌道上の作業部会は現在、メキシコのCOP16とCMP6に報告する予定です。

2010年：COP 16 / CMP 6、カンクン、メキシコ

COP 16は、2010年11月28日から12月10日まで、メキシコのカンクンで開催されました。 [32] [33]

サミットの結果は、年間1,000億米ドルの「緑の気候基金」、「気候技術センター」およびネットワークを要求する、州の締約国によって採択された合意でした。しかし、緑の気候基金の資金提供は合意されませんでした。京都議定書の第2期へのコミットメントも合意されなかったが、基準年は1990年であり、地球温暖化係数はIPCCによって提供されたものであると結論付けられた。

すべての締約国は、「気候変動は、人間社会と地球にとって緊急かつ不可逆的な脅威となる可能性があることを認識しているため、すべての締約国が緊急に対処する必要がある」と述べた。それは、最大2°Cの地球温暖化というIPCC第4次評価報告書の目標を認識しており、すべての関係者はこの目標を達成するために緊急の行動を取る必要があります。また、温室効果ガス排出量はできるだけ早くピークに達するべきであると合意しましたが、社会的および経済的発展と貧困撲滅が開発途上国の最優先事項であるため、ピークの時間枠は開発途上国でより長くなることを認識しています。

2011年：COP 17 / CMP 7、南アフリカ、ダーバン

2011年COP17は、2011年11月28日から12月9日まで、南アフリカのダーバンで開催されました。 [32] [34]

会議は、2020年以降の期間を統治する2015年に採択されるすべての国を含む法的拘束力のある取引に関する交渉を開始することに合意した。[35]経営陣が対象とする緑の気候基金（GCF）の創設についても進展があった。フレームワークが採用されました。この基金は、貧しい国々が気候の影響に適応するのを支援するために、年間1,000億米ドルを分配することです。[36]

会議の議長であるマイテ・ンコアナ・マシャバネは成功を宣言しましたが[36] 、科学者と環境団体は、より緊急の行動が必要であるため、2°Cを超える地球温暖化を回避するには取引が不十分であると警告しました。[37]

2012年：COP 18 / CMP 8、ドーハ、カタール

カタールは、2012年11月26日から12月7日までカタールのドーハで開催されたCOP18を主催しまし た。[40]まとめて含まれている文書：

  1. 日本、ロシア、ベラルーシのコミットメントの欠如により、2012年から2020年までの第2のコミットメント期間を特徴とする京都議定書のドーハ改正（発効前に承認される）は、世界の二酸化炭素排出量の15％に限定された、ウクライナ、ニュージーランド（およびその期間に議定書の締約国ではない米国とカナダ）、および中国（世界最大の排出国）、インド、ブラジルなどの開発途上国は排出削減の対象ではないという事実のため京都議定書の下で。[41]
  2. 会議文書で初めて形式化された、損失と損害に関する言語。[説明が必要]

会議は、緑の気候基金への資金提供に向けてほとんど進展がありませんでした。[42]

ロシア、ベラルーシ、ウクライナは、会期の規則に基づく権利を持っていたため、会期の終わりに反対した[明確化が必要] 。会議の締めくくりとして、大統領は最終報告書でこれらの異議に留意すると述べた。[42]

2013年：COP 19 / CMP 9、ポーランド、ワルシャワ

COP 19は、1992年の国連気候変動枠組条約（UNFCCC）の締約国会議（COP）の第19回年次会合であり、1997年の京都議定書（議定書）の締約国会議（CMP）の第9回会合でした。UNFCCCの憲章の下で開発された）。会議は2013年11月11日から23日までポーランドのワルシャワで開催されました。 [43]

2014年：COP 20 / CMP 10、リマ、ペルー

2014年12月1〜12日、ペルーのリマは、1992年の国連気候変動枠組み条約（UNFCCC）の締約国会議（COP）の第20回年次会合と、締約国会議（CMP）の第10回会合を主催しました。 1997年の京都議定書（UNFCCCの憲章の下で開発された議定書）に。プレCOP会議はベネズエラで開催されました。[44]

2015年：COP 21 / CMP 11、パリ、フランス

COP 21は、2015年11月30日から12月12日までパリで開催されました。 [45] [46]交渉の結果、2020年からの気候変動削減措置を規定するパリ協定が12月12日に採択されました。 COP17中に設立されたダーバンプラットフォームの 協定は2016年11月4日に発効します（したがって完全に発効します）。2016年10月4日、世界の炭酸ガス排出量の少なくとも55％に相当する55か国以上が協定を承認し、採択の基準に達しました。[47]

2016年：COP 22 / CMP 12 / CMA 1、マラケシュ、モロッコ

COP 22は、2016年11月7〜18日にモロッコの北アフリカの国であるマラケシュで開催されました。 [48] COP 22の焦点となる問題は、水不足、水質の清浄度、および水に関連する持続可能性の問題です。多くのアフリカ諸国を含む発展途上世界で。イベントの前に、水に関する特別なイニシアチブは、モロッコの水担当大臣であるCharafat Afailalと、多国間交渉のためのCOP22大使であるAzizMekouarによって主宰されました。[49]もう1つの焦点となる問題は、温室効果ガスの排出を削減し、低炭素エネルギー源を利用する必要性でした。ピーター・トムソン氏国連総会議長は、低排出の世界経済を達成するために、すべてのセクターにおける世界経済の変革を求めました。[50] [51]

2017年：COP 23 / CMP 13 / CMA 1–2、ボン、ドイツ

ボンの国連キャンパス

COP 23は2017年11月6〜17日に開催されました。2016年11月18日金曜日、COP 22の終わりに、フィジーのCOP 23議長は、ドイツのボンで開催されることを発表しました。（COP 23 / CMP 13）。[46]

フィジーの首相であり、COP 23の次期大統領であるフランク・バイニマラマは、4月13日、11月にボンの国連キャンパスで開催される今年の国連気候変動会議のロゴを発表しました。[52]

2018年：COP 24 / CMP 14 / CMA 1–3、ポーランド、カトヴィツェ

COP 24は、2018年12月3〜14日にポーランドのカトヴィツェで開催されました。[53]

ポーランド政府の大統領選のビジョンは、COP 24の組織は、ポーランドが危険な気候変動への取り組みを妨げないこと、そしてポーランドがこのプロセスのリーダーの1つであることを他の国に納得させる機会を提供すると述べています。[54]

2019：SB50、ボン、ドイツ

UNFCCC補助機関の気候変動会議は、2019年6月17日から27日まで、ドイツのボンで開催されました。[55]

2019：COP 25 / CMP 15 / CMA 2、マドリッド、スペイン

UNFCCCの第25回締約国会議（COP 25）は、2019年11月11日から22日までブラジルで開催される予定でした。ブラジル大統領に選出されると、ジャイール・ボルソナロはブラジルをイベントの主催から撤退させました。[56]

その後、COP 25は、チリのサンティアゴデチリにあるパルケビセンテナリオセリージョスで12月2日から13日まで開催される予定で、セッション前の期間は2019年11月26日から12月1日までで、最大25,000人の代表者が出席する予定です。[57]しかし、2019年のチリの抗議に続いて、チリのセバスティアンピニェラ大統領は、 2019年10月下旬にサミットの開催からチリが撤退したことを発表した。[59]それからスペインは新しいホストとして申し出て、任命された。[60]

2021年：COP 26 / CMP 16 / CMA 3、グラスゴー、イギリス

COP 26は当初、2020年11月9日から19日まで英国のグラスゴーで開催される予定でしたが、 COVID-19のパンデミックにより、2021年10月31日から11月12日まで延期されました。[61]

2022年：COP 27、シャルムエルシェイク、エジプト

COP 27は当初2021年11月に開催される予定でしたが、2020年から2021年にCOP 26が再スケジュールされたため、2022年に移されました。

COP 27は、エジプトのシャルムエルシェイクで開催されます。[62]

2023年：COP 28、アラブ首長国連邦

COP28はアラブ首長国連邦で開催されます。[63]

も参照してください

参照

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