アメリカ合衆国憲法修正第13条
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アメリカ合衆国憲法 |
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アメリカ合衆国憲法修正第13条(修正第13条)は、犯罪に対する罰を除いて、奴隷制と非自発的奴隷制を廃止しました。修正案は1865年1月31日に議会で可決され、1865年12月6日に当時の36州のうち必要な27州によって批准され、 12月18日に宣言されました。これはアメリカ内戦後に採択された3つの再建修正案の最初のものでした。 。
1863年1月1日に発効したエイブラハムリンカーン大統領の奴隷解放宣言は、南軍が支配する地域で奴隷にされた者は自由であると宣言した。彼らが北軍の路線または連邦軍(現在は元奴隷を含む)に逃げて南に進んだとき、解放は前の所有者への補償なしに起こった。テキサスは北軍が到達した最後の南軍の領土でした。1865年6月19日— 6月16日—米軍将軍ゴードン・グレンジャーがテキサス州ガルベストンに到着し、戦争が終わって奴隷制が終わったことを宣言した(南軍の州)。1863年1月1日に北軍によって支配された奴隷所有地域では、アクションは奴隷制を廃止するために使用されました。例外はケンタッキー州とデラウェア州で、奴隷制は1865年12月の修正第13条によって最終的に終了しました。
他の再建修正とは対照的に、第13修正は判例法でめったに引用されていませんが、「奴隷制のバッジと事件」としてペオンと人種に基づく差別を打ち負かすために使用されてきました。性的人身売買などの現代の奴隷制に反対する法律を制定するよう議会に権限を与えるために、第13条改正も発動されました。
1776年以来、連合は奴隷制を許可する州と禁止する州に分かれていました。奴隷制は、各州の奴隷化された人口(「他の人」)の5分の3が米国下院の議席と州間の直接税を配分する目的で、自由人口に追加されました。第4条第2項は、ある州の法律の下で拘束され、別の州に逃亡した奴隷は自由にならないが、奴隷のままであると規定した。
リンカーンの奴隷解放宣言の結果、実際には300万人の南軍の奴隷が解放されたが、戦後の状況は不確かであった。廃止が法的な異議申し立てを超えていることを確認するために、その趣旨の憲法改正が開始されました。1864年4月8日、上院は奴隷制を廃止するための修正案を可決しました。リンカーン政権による1回の投票の失敗と大規模な立法措置の後、1865年1月31日、下院はそれに続いた。この法案は、十分な数の境界州(連邦の一部ではない奴隷州)とともに、ほぼすべての北部州によって迅速に承認された。 )リンカーン大統領の暗殺まで。しかし、承認は彼の後継者であるアンドリュー・ジョンソン大統領を介して行われました、アラバマ州、ノースカロライナ州、ジョージア州の「再建された」南部州に同意するよう促し、27州に数えられ、1865年末までに養子縁組に至りました。
改正案は全米で奴隷制を廃止しましたが、一部の黒人アメリカ人、特に南部では、白人至上主義者による暴力や法令の選択的執行など、他の形態の非自発的労働にさらされました。他の障害に加えて。
文章
セクション1.奴隷制も非自発的奴隷制も、当事者が正当に有罪判決を受けた犯罪に対する罰を除いて、米国内またはその管轄下にある場所に存在してはならない。
セクション2.議会は、適切な法律によってこの条項を執行する権限を有するものとします。[1]
アメリカ合衆国の奴隷制
奴隷制は1776年の設立時にアメリカ合衆国に存在し、この時点でアメリカ合衆国でも合法でした。それは、英領アメリカの元々の13のアメリカ植民地すべてにおけるヨーロッパの植民地化によって設立されました。米国憲法修正第13条以前は、米国憲法は奴隷制または奴隷制という言葉を明示的に使用していませんでしたが、不自由な人に関するいくつかの規定を含んでいました。5分の3妥協、第1条、第2条、条項 憲法の3、「自由な人の総数」と「他のすべての人の5分の3」に基づいて議会の代表を割り当てました。この条項は、奴隷化されたアフリカ系アメリカ人を議会の代表として「人」として数えることを望んでいた南部の政治家と、南部の権力が大きすぎることを懸念してこれらを拒否した北部の政治家との間の妥協案でした。以前の大陸会議の1票対1州の原則とは対照的に人口について。[3]逃亡奴隷条項、第4条、第2条、第3条に基づき、「ある州で奉仕または労働に拘束されている者は、別の州に逃げることによって解放されることはありません」。記事I、セクション9議会が「人の輸入」を非合法化する法律を可決することを許可しました。これは1808年まで可決されませんでした 。法の適正手続きなしで」—奴隷は財産として理解されました。[4]奴隷制度廃止論者は奴隷制に反対するために修正第5条を使用したが、奴隷制を財産として扱うためのドレッド・スコット対サンドフォード(1857)の法的根拠の一部となった。[5]
独立宣言の哲学に刺激されて、1777年から1804年の間に、すべての北部の州は奴隷制の即時または段階的な廃止を規定しました。そのような法律によって解放された奴隷のほとんどは家事使用人でした。南部の州はそうしませんでした、そして南部の奴隷化された人口は増加し続け、1861年にほぼ400万人に達しました。ウィリアムロイドガリソンのような人物が率いる奴隷制度廃止運動は北部で力を増し、全国的な奴隷制の終焉を求めました北と南の間の緊張を悪化させます。アメリカ植民地協会、人種を分離しておくべきだと感じた奴隷制度廃止論者と解放された黒人の存在を恐れた奴隷所有者の間の同盟は奴隷反乱を助長し、自由黒人と奴隷の両方をアフリカに移住させ、そこで独立した植民地を設立することを求めた。その見解は、アメリカの奴隷制度廃止運動が内戦を引き起こすことを恐れたヘンリー・クレイなどの政治家によって支持されました。[6]憲法改正によって奴隷制を撤廃する提案は、1818年にアーサーリバモア議員によって、1839年にジョンクインシーアダムスによって導入されたが、大きな牽引力を得ることができなかった。[7]
国が拡大し続けるにつれて、その新しい領土における奴隷制の問題は支配的な国家問題になりました。南部の立場は、奴隷は財産であり、したがって他のすべての形態の財産と同様に領土に移すことができるというものでした。[8] 1820年のミズーリ妥協は、ミズーリを奴隷州として、メイン州を自由州として認めることを規定し、地域間の上院の平等を維持した。1846年、ウィルモット条項は、米墨戦争で獲得したすべての地域での奴隷制を禁止するための戦争予算法案に導入されました。プロビソは繰り返し下院を通過しましたが、上院は通過しませんでした。[8] 1850年の妥協カリフォルニアを自由国家として認め、より強力な逃亡奴隷法を制定し、ワシントンDCでの奴隷貿易を禁止し、奴隷制問題についてニューメキシコ州とユタ州が自己決定できるようにすることで、この問題を一時的に否定した。[9]
妥協にもかかわらず、北と南の間の緊張は、とりわけ、1852年の奴隷制反対小説アンクルトムズキャビンの出版によって炎症を起こして、その後の10年間にわたって高まり続けました。1854年に始まった、カンザスでの奴隷制支持勢力と奴隷制度廃止運動勢力の間の戦い。1857年のドレッドスコット判決は、1850年の妥協の規定を打ち破った。奴隷制度廃止論者のジョン・ブラウンが1859年にハーパーズ・フェリーで奴隷反乱を開始しようとし、1860年に奴隷制批評家のエイブラハム・リンカーンが大統領に選出された。南部の州はリンカーンの選挙後の数か月で北軍から脱退し、アメリカ連合国を形成した。、そして南北戦争の始まり。[10]
提案と批准
修正案の作成
リンカーンは大統領の戦争権力の下で行動し、1862年9月22日に奴隷解放宣言を発表し、1863年1月1日に発効し、まだ反乱を起こしている10州の奴隷の自由を宣言した。[11]しかしながら、それは連合に忠実であり続けた境界州の奴隷の地位に影響を与えなかった。[12]その12月、リンカーンは再び彼の戦争力を使用し、「アムネスティと再建のための宣言」を発行した。これは南部の州が奴隷制を廃止し、投票人口の10%から忠誠宣誓を集めた場合に平和的に連合に復帰する機会を提供した。[13]南部の州はこの取引を容易に受け入れず、奴隷制の状況は依然として不確実でした。1862年12月1日の一般教書演説で、リンカーンは奴隷の「段階的な解放と国外追放」の計画を提示した。この計画は、憲法の3つの改正を想定していました。最初のものは、1900年1月1日までに奴隷制を廃止することを州に要求したであろう。[14]
南北戦争の最後の数年間、北軍の議員たちは復興のためのさまざまな提案について議論しました。[15]これらのいくつかは、全国的かつ恒久的に奴隷制を廃止するための憲法改正を要求した。1863年12月14日、そのような修正を提案する法案がオハイオ州のジェームズミッチェルアシュリー議員によって提出されました。[16] [17]アイオワ州の代表ジェームズF.ウィルソンはすぐに同様の提案を続けた。1864年1月11日、ミズーリ州の上院議員ジョンB.ヘンダーソンは、奴隷制を廃止する憲法改正の共同決議を提出しました。ライマントランブルが議長を務める上院司法委員会イリノイ州の、修正のためのさまざまな提案をマージすることに関与するようになりました。
マサチューセッツ州上院議員チャールズ・サムナーとペンシルベニア州議会議員タデウス・スティーブンスが率いる急進派共和党員は、修正案のより広範なバージョンを求めた。[18] 1864年2月8日、サムナーは次のような憲法改正案を提出した。
法の下ではすべての人が平等であるため、他の人を奴隷として保持することはできません。そして議会は、この宣言を米国の至る所で実施するために必要かつ適切なすべての法律を制定する権限を有するものとします。[19] [20]
サムナーは、トランブルが管理する司法委員会ではなく、彼の修正案を彼の委員会に送ろうとしたが、上院は拒否した。[21] 2月10日、上院司法委員会は、アシュリー、ウィルソン、ヘンダーソンの草案に基づく修正案を上院に提出した。[22] [23]
委員会のバージョンは、1787年の北西部条例からのテキストを使用しており、「当事者が正当に有罪判決を受けた犯罪の処罰以外の場合、当該地域には奴隷制も非自発的奴隷制も存在してはならない」と規定しています。[24] [25] :1786 ヘンダーソンの提案された修正案を新しい草案の基礎として使用したが、司法委員会は、各議会での多数決と2人による批准で憲法修正案を採択することを可能にする文言を削除した。 -州の3分の1(それぞれ3分の2と4分の3ではなく)。[26]
議会による通過
上院は1864年4月8日に38対6の投票で修正案を可決した。メリーランド州のリヴァーディ・ジョンソンとオレゴン州のジェームズ・ネスミスの2人の民主党員が修正案に投票しました。しかし、ちょうど2か月後の6月15日、下院はこれに失敗し、賛成93票、反対65票で、通過に必要な3分の2の票を13票下回りました。投票は主に党の方針に沿って分割され、共和党は支持し、民主党は反対した。[27] 1864年の大統領選挙では、元自由土地党候補のジョンC.フレモント今回は奴隷制反対の修正を承認するプラットフォームで、リンカーンに反対する第三者の実行を脅かした。リンカーンは彼の指名を受け入れる手紙で修正を承認したが、共和党のプラットフォームはまだ同様の板を含めることができなかった。[28] [29]フレモントは1864年9月22日にレースから撤退し、リンカーンを支持した。[30]
南部の州が代表されていないため、奴隷制を支持して道徳的および宗教的議論を推し進めた下院議員はほとんどいなかった。改正に反対した民主党員は、一般的に連邦主義と州の権限に基づいて議論を行った。[31]提案された変更は憲法の精神に違反しているため、有効な「修正」ではなく、代わりに「革命」を構成すると主張する人もいた。[32]他の反対派の中でも、ホワイト議員は、修正が黒人の完全な市民権につながると警告した。[33]
共和党は奴隷制を文明化されていないものとして描写し、国家の進歩に必要なステップとして奴隷制度廃止を主張した。[34]修正支持者はまた、奴隷制度が白人に悪影響を及ぼしたと主張した。これらには、強制労働との競争に起因する低賃金、および南部での奴隷制度廃止論者の白人の弾圧が含まれていました。支持者は、奴隷制を終わらせることは、奴隷州での検閲と脅迫によって侵害された憲法修正第1条と他の憲法上の権利を回復すると述べた。[33] [35]
ホワイト、北共和党員、および一部の民主党員は、廃止の修正案、会議の開催、決議案の発行に興奮しました。[36]しかし、多くの黒人は、特に南部では、解放の鍵として土地所有と教育にもっと焦点を合わせていた。[37]奴隷制が政治的に受け入れられないように見え始めたとき、ジェームズ・ブルックス議員[38]、リヴァーディ・ジョンソン上院議員[39]、タマニー・ホールとして知られる強力なニューヨークの政治機械など、一連の北部民主党員が修正案への支持を発表した。。[40]
リンカーン大統領は、1863年の奴隷解放宣言が、戦後、司法によって取り消されたり、無効にされたりする可能性があることを懸念していた。[41]彼は、憲法改正をより恒久的な解決策と見なした。[42] [43]彼はそれが政治的に危険すぎると考えたので、彼は修正に対して外見上中立のままであった。[44]それにもかかわらず、リンカーンの1864年の選挙綱領は、憲法改正によって奴隷制を廃止することを決議した。[45] [46] 1864年の選挙で再選に勝利した後、リンカーンは憲法修正第13条の可決を立法上の最優先事項にした。彼はその「レームダック」の間に議会での彼の努力から始めました「議会の多くの議員がすでに後継者が選出されるのを見たセッション。ほとんどが失業と収入の不足を懸念し、協力の選挙結果を恐れる必要はなかった。[47] [48]改正に対する一般的な支持が高まったそしてリンカーンは、1864年12月6日の連邦議会の演説で、議会に次のように促した。そして、そうなるので、すべてのイベントで、私たちは、早いほど良いということに同意できないでしょうか?」[49]
リンカーンは、ウィリアムH.スワード国務長官、ジョンB.アリー議員などに、必要な手段で票を獲得するように指示し、政府のポストと選挙献金を、政権交代を希望する民主党員に約束しました。[50] [51]スワードは直接賄賂のための多額の資金を持っていた。法案を下院に再導入したアシュリーも、数人の民主党員に法案に賛成票を投じるよう働きかけた。[52]タデウス・スティーブンス議員は後に、「19世紀の最大の措置は、アメリカで最も純粋な男に助けられ、殴打された腐敗によって通過した」とコメントした。ただし、投票の取引を行う際のリンカーンの正確な役割は不明なままです。[53]
議会の共和党員は、上院と下院の選挙で得た、廃止の委任を主張した。[54] 1864年の民主党副大統領候補であるジョージ・H・ペンドルトン議員は、この法案に反対した。[55]共和党は、修正案の支持者の連立を拡大するために、根本的な平等の言葉を弱めた。[56]修正が社会構造を破壊することを心配している批評家を安心させるために、一部の共和党員は、修正が家父長制を無傷のままにすることを明確に約束した。[57]
1865年1月中旬、下院議長のSchuyler Colfaxは、修正案が通過に5票足りないと推定しました。アシュリーは投票を延期した。[58]この時点で、リンカーンは修正への彼のプッシュを強め、議会の特定の議員に直接感情的な訴えをした。[59] 1865年1月31日、下院は修正案について別の投票を呼びかけ、どちらの側も結果を確信していなかった。合計183人のハウスメンバー(リューベンフェントンの後に1席が空席でした)知事に選出された)、122は決議の通過を確保するために「賛成」に投票する必要があります。しかし、8人の民主党員が棄権し、その数は117人に減少しました。すべての共和党員(84)、独立共和党員(2)、無条件の共和党員(16)がこの法案を支持し、14人の民主党員、ほとんどすべてがレームダック、3人の共和党員がこの法案を支持しました。 。修正案は最終的に119対56の投票で可決され[60]、必要な3分の2の過半数にわずかに達した。[61]家は祝賀会に爆発し、何人かのメンバーは公然と泣いた。[62]前年から議会の会合にのみ出席することを許可されていた黒人の見物人は、ギャラリーから歓声を上げた。[63]
憲法は大統領に修正プロセスにおける正式な役割を提供していませんが、共同決議は彼の署名のためにリンカーンに送られました。[64]下院議長と上院議長の通常の署名の下で、リンカーン大統領は「承認済み」という言葉を書き、1865年2月1日の合同決議に彼の署名を追加した。[65] 2月7日議会大統領の署名は不要であると断言する決議を可決した。[66]ジェームズ・ブキャナンは第36議会が1861年3月に採択して州に送ったコーウィン修正条項に署名したが、第13修正条項は大統領によって署名された唯一の批准された修正条項である。[67] [68]
州による批准
上のシリーズの一部 |
奴隷制 |
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1865年2月1日、提案された修正案が批准のために州に提出されたとき、反乱を起こした州を含め、米国には36の州がありました。少なくとも27の州が、改正を発効させるために批准しなければなりませんでした。2月末までに、18の州が修正案を批准しました。その中には、バージニア州とルイジアナ州の元南軍があり、復興政府によって批准が提出されました。これらは、アーカンソー州とテネシー州からのその後の批准とともに、いくつの離脱国が法的に有効な立法府を持っているかという問題を提起しました。州よりも立法府が少なかった場合、第5条が州の4分の3または法的に有効な州議会の4分の3による批准を要求した場合。[69]リンカーン大統領は、1865年4月11日の最後の演説で、南部の州が連合の内外にあるかどうかについての質問を「有害な抽象化」と呼んだ。彼は彼らが「連合との適切な実際的な関係にない」と宣言した。誰もがその関係を回復することを目的とすべきです。[70] リンカーンは3日後 に暗殺された。
議会が休会すると、新大統領のアンドリュー・ジョンソンは「大統領再建」として知られる期間を開始し、そこで彼は南部全体の新しい州政府の創設を個人的に監督しました。彼は、彼が忠実であると見なした代表者が住む州の政治大会の召集を監督しました。3つの主要な問題が大会の前に来ました:離脱自体、奴隷制の廃止、そして南軍の戦争債務。アラバマ、フロリダ、ジョージア、ミシシッピ、ノースカロライナ、サウスカロライナは1865年に大会を開催しましたが、テキサスの大会は1866年3月まで開催されませんでした。[71] [72] [73]ジョンソンは、議会が12月に再召集される前に完全な批准を達成することによって、南部の州を再承認するかどうかについての審議を防ぐことを望んでいた。彼は、米国憲法修正第13条の批准を成功させるために彼らの同意がいかに重要であったかを指摘することにより、南部諸国の連合における地位を否定したい人々を沈黙させることができると信じた。[74]
州政府とジョンソン政権の間の直接交渉が続いた。夏が近づくにつれ、行政当局は、批准を求める措置の範囲が限定されていることを保証し始めた。ジョンソン自身は、ミシシッピ州とノースカロライナ州の知事に、解放奴隷への権利の割り当てを積極的に管理できると直接提案した。ジョンソンは明らかに、解放された人々が少なくともいくつかの公民権を享受することを期待していましたが、彼が指定したように、法廷で証言する権利を含みますが、彼は州議会議員にそのような権利を与える権限が州に残ることを知ってほしかった。[75]サウスカロライナ州の暫定知事ベンジャミンフランクリンペリー改正の執行条項の範囲に反対して、国務長官スワードは電信で応答し、実際には2番目の条項は「議会の権限を拡大するのではなく、その効果を実際に抑制している」と述べた。[75]南部中の政治家は、議会が黒人参政権を承認する方法として修正の執行力を引用するかもしれないことを懸念していた。[76]
サウスカロライナ州が1865年11月に修正案を批准したとき、「元奴隷の政治的地位または彼らの市民関係を立法化するための議会によるいかなる試みも合衆国憲法に反する」という独自の解釈宣言を発表した。[25] :1786–1787 [77]アラバマとルイジアナはまた、彼らの批准は元奴隷の地位を法制化する連邦政府の権力を意味するものではないと宣言した。[25] :1787 [78] 12月の第1週に、ノースカロライナ州とジョージア州は、憲法の一部となるために必要な最終投票を修正案に与えました。
修正案を批准した最初の27州は次のとおりです。[79]
- イリノイ:1865年2月1日
- ロードアイランド:1865年2月2日
- ミシガン:1865年2月3日
- メリーランド:1865年2月3日
- ニューヨーク:1865年2月3日
- ペンシルベニア:1865年2月3日
- ウェストバージニア州:1865年2月3日
- ミズーリ州:1865年2月6日
- メイン:1865年2月7日
- カンザス:1865年2月7日
- マサチューセッツ:1865年2月7日
- バージニア:1865年2月9日
- オハイオ:1865年2月10日
- インディアナ:1865年2月13日
- ネバダ:1865年2月16日
- ルイジアナ:1865年2月17日
- ミネソタ:1865年2月23日
- ウィスコンシン:1865年2月24日
- バーモント:1865年3月9日
- テネシー:1865年4月7日
- アーカンソー:1865年4月14日
- コネチカット:1865年5月4日
- ニューハンプシャー:1865年7月1日
- サウスカロライナ:1865年11月13日
- アラバマ:1865年12月2日
- ノースカロライナ:1865年12月4日
- ジョージア:1865年12月6日
1865年12月18日、スワード国務長官は、4分の3の州(反乱を起こした州を含む36州のうち27州)の立法府によって批准され、修正第13条が有効になったことを証明しました。憲法の一部としてのすべての意図と目的。[80]批准国の登録リストには、同意を与えたが紐が付けられた3つの元南軍の州が含まれていた。スワードは彼らの賛成票を受け入れ、コメント、異議申し立て、または承認なしに彼らの解釈的宣言を無視しました。[81]
その後、修正第13条は、次のように他の州によって批准されました。[79] :30
効果
改正の直接の影響は、米国の動産奴隷制の戦前のシステム全体を違法にすることでした。[84]奴隷制廃止の影響はすぐに感じられた。憲法修正第13条が施行されると、リンカーンの1863年の奴隷解放宣言の範囲が拡大され、国全体が含まれるようになりました。ケンタッキー州の奴隷の大多数は解放されたが、12月18日に改正が発効したとき、65,000〜100,000人が法的に解放されたままであった。[85] [86]戦争中に多数の奴隷が逃亡したデラウェアでは、 900人が法的に自由になった。[86] [87]
奴隷制を廃止し、非自発的奴隷制を禁止することに加えて、犯罪に対する罰としての場合を除いて、第13修正条項は、逃亡奴隷条項と5分の3妥協を無効にしました。州の人口には、元々(議会の配分目的で)すべての「自由人」、「他の人」(つまり奴隷)の5分の3が含まれ、非課税のネイティブアメリカンは除外されていました。。5分の3妥協は、下院の議席の配分と州間の税金の目的で、奴隷の人口の5分の3を数えることを要求する憲法の規定でした。この妥協は、衆議院の議席のシェアを増やすことによって奴隷保有国の政治力を高める効果があり、その結果、選挙人団(大統領の選挙に対する州の影響力がその議会の代表団のサイズ)。[88] [89]
憲法修正第13条が批准プロセスを進めていたときでさえ、議会の共和党員は、民主主義が支配する南部の州の議会代表が大幅に増加する可能性についてますます懸念を強めました。解放された奴隷の全人口は5分の3ではなく数えられるので、南部の州は人口ベースの衆議院で彼らの権力を劇的に増加させるでしょう。[90]共和党は、新たに権利を与えられた黒人人口の票を集めて保護することにより、この利点を相殺することを望んでいた。[90] [91] 彼らは最終的に、憲法修正第14条のセクション2でこの問題に対処しようと試みるだろう。
南部の政治的および経済的変化
南部の文化は依然として人種差別主義者であり、残った黒人たちは危険な状況に直面していました。JJ Griesは、復興合同委員会に次のように報告しました。なぜなら、解放奴隷は、利害関係からの主人が以前に彼に与えた保護を持っていないからです。」[92] WEB DuBoisは1935年に次のように書いています。
奴隷制は、第13条改正後も廃止されませんでした。400万人の解放奴隷がいて、そのほとんどが同じ農園にいて、戦争の激変によって彼らの仕事が中断され、変更されたことを除いて、解放前と同じ仕事をしていました。さらに、彼らはほぼ同じ賃金を得ており、明らかに名前だけが変更された奴隷取締法の対象となる予定でした。その中には、兵士の野営地や都市の路上に、ホームレス、病気、貧しい人々など、何千人もの逃亡者がいました。彼らは実質的に土地もお金もなく解放され、例外的な場合を除いて、法的地位も保護もなしに解放されました。[93] [94]
公式の解放は、南部に残ったほとんどの黒人の経済状況を実質的に変えなかった。[95]
改正案は依然として有罪判決を受けた犯罪者への罰として労働を認めていたため、南部の州は歴史家ダグラスA.ブラックモンが「本質的に黒人の生命を犯罪化することを目的とした一連の連動法」と呼んだもので応えた。[96]解放後に可決または更新されたこれらの法律は、ブラックコードとして知られていました。[97]ミシシッピ州は、「解放奴隷に公民権を与える法律」と題された1865年の法律で、そのようなコードを通過させた最初の州であった。[98]ミシシッピ州法は、黒人労働者 が毎年1月1日までに白人農民と契約するか、放浪罪で罰せられることを要求した。[96]黒人は、軽微な窃盗、わいせつな言葉の使用、日没後の綿花の販売などの犯罪で強制労働を宣告される可能性があります。[99]州は、白の保護者なしで黒人に対して選択的に施行された新しい厳格な浮浪法を可決した。[96] [100]その後、これらの囚人の労働力は、農場、工場、製材所、採石場、および鉱山に売却された。[101]
1865年11月に修正第13条が批准された後、サウスカロライナ州議会は直ちにブラックコードの立法を開始しました。[102]ブラックコードは、複数の黒人の曽祖父母を持つ人のために、別個の一連の法律、罰、および容認できる行動を作成しました。これらの規範の下では、黒人は農民または使用人としてのみ働くことができ、憲法上の権利はほとんどありませんでした。[103]黒地の所有権の制限は、経済的従属を永続的にする恐れがあった。[37]
一部の州では、無期限に長期間の子供の「見習い」が義務付けられています。[104]いくつかの法律は特に黒人を対象としていなかったが、代わりに農業労働者に影響を及ぼし、そのほとんどは黒人だった。同時に、多くの州は黒人が財産を取得することを積極的に防ぐための法律を可決しました。[105]
議会および行政の執行
その最初の執行法として、議会は1866年の公民権法を可決し、黒人のアメリカ人の市民権と法の平等保護を保証しましたが、投票権はありませんでした。この修正案は、いくつかの自由人局法案を承認するためにも使用されました。アンドリュー・ジョンソン大統領はこれらの法案に拒否権を行使しましたが、議会は彼の拒否権を覆し、公民権法と第2自由人局法案を可決しました。[106] [107]
トランブルとウィルソンを含む法の支持者は、 第13修正のセクション2が連邦政府に州の公民権を立法化することを許可したと主張した。他の人々は、不平等条件が奴隷制とは異なると主張して反対した。[25] :1788–1790 より実質的な正当化を求め、将来の反対者が再び立法を覆そうとすることを恐れて、議会と州は憲法に追加の保護を追加しました:市民権を定義し、法律、および人種的投票制限を禁止する第15修正(1870)。[108]
自由人局は地元で改正を施行し、ブラックコードの対象となる人々にある程度の支援を提供しました。[109]相互に、第13修正条項は、ケンタッキー州で活動するための局の法的根拠を確立した。[110]公民権法は、黒人に連邦裁判所へのアクセスを許可することにより、地方の管轄区域における人種差別を回避した。白人至上主義の暴力と脅迫に対抗するための1870年から1871年の施行法と1875年の市民権法も、南部の黒人の奴隷状態を終わらせるための努力の一部でした。[111]しかし、特に1877年の妥協が共和党の大統領と引き換えに復興を終わらせた後、政治的意志が弱まり、連邦政府が南部の権威を失ったため、これらの法律の効果は弱まりました。[112]
ペオン法
南部の事業主は、不釣り合いに黒人の労働者がローンに巻き込まれ、結果として生じる債務のために無期限に働くことを余儀なくされたペオンと呼ばれるシステムで奴隷制の有益な取り決めを再現しようとしました。[113] [114]ペオンは再建を通じて順調に進み、南部の黒人労働者の大部分を捕らえた。[115]これらの労働者は依然として貧しく迫害され、危険な仕事を強いられ、南部を統治する人種差別主義者のジム・クロウ法によってさらに法的に拘束された。[114]ペオンは動産奴隷制とは異なり、厳密には遺伝的ではなく、まったく同じ方法で人々を売ることができませんでした。しかし、人の借金、ひいては人の借金は依然として売却される可能性があり、システムは多くの点で南北戦争以前の奴隷制に似ていました。[116]
1867年のペオン法により、議会は「ペオンと呼ばれる制度の下での奉仕または労働への人の拘束」を廃止し[117] 、具体的には「ペオンとしての人の自発的または非自発的な奉仕または労働を、債務または義務、またはその他。」[118]
1939年、司法省は、主に憲法修正第1条と労働者の権利に焦点を当てた公民権セクションを作成しました。[119]第二次世界大戦に至るまでの全体主義の監視の高まりは、海外および国内での奴隷制および非自発的奴隷制の問題への注目を高めた。[120]米国は、南部のペオン制度と戦うことにより、外国のプロパガンダに対抗し、人種問題に対する信頼を高めることを目指した。[121]司法長官フランシス・ビドルのリーダーシップの下で、公民権部門はその行動の基礎として再建時代の憲法改正と立法を呼びかけた。[122]
1947年、DOJは、家事使用人のドラL.ジョーンズを奴隷制の状態に保ったとして、エリザベスインガルスを起訴することに成功しました。裁判所は、ジョーンズは「完全に被告の意志の対象となった人物であり、彼女は行動の自由がなく、その人物とサービスは完全に被告の管理下にあり、強制的なサービスの状態にあった」と認定した。被告。」[123]この期間中、修正第13条は注目を集めたが、ブラウン対教育委員会(1954)からジョーンズv。アルフレッドH.メイヤー社(1968)まで、修正第14条によって再び覆された。[124]
懲役免除
修正第13条は、強制労働の禁止から刑務所労働を免除しています。これにより、犯罪で有罪判決を受けた囚人(単に裁判を待っている囚人ではない)は、拘留中に労働を行うか、罰を受ける必要があります。[125]
憲法修正第13条の起草中の委員会の審議の記録はほとんど残っておらず、議会と州議会の両方で続いた議論は、この規定についてほとんど議論されていませんでした。当時は明らかに議論の余地がないと考えられていたか、少なくとも議員はほとんど考えていませんでした。[125]起草者は、同じ例外を特徴とする1787年の北西部条例に基づいて修正案の言い回しを行った。[125] トーマス・ジェファーソンは、犯罪に対する罰を除いて、その条例の奴隷制禁止条項の初期のバージョンを作成し、1800年以降は一般的に奴隷制を禁止しようとした。ジェファーソンはイタリアの犯罪学者チェーザレベッカリアの作品を賞賛した。。[125]ベッカリアの犯罪と刑罰については、死刑を廃止し、最悪の犯罪者のための奴隷制の生涯に置き換える必要があることを示唆した。ジェファーソンは、ベッカリアとの合意により、この条項を含めた可能性があります。ベッカリアは、1700年代の「法的な野蛮主義」を減らそうとしている間、強制労働を容認できる数少ない厳しい罰の1つと見なしました。たとえば、彼は、泥棒の労働が犠牲者と社会に補償を支払うために使われることができるように、強盗に対する単なる罰として奴隷労働を提唱しました。[126]罰則の「重労働」は古代の起源を持ち、アメリカの歴史の初期に(ヨーロッパのように)しばしば資本または体罰の代わりとして採用された。
さまざまな評論家が、奴隷制と同様のシステムを再構築するためにこの規定を悪用したり[128]、あるいは地元の労働に不公平な方法でそのような労働を悪用したとして州を非難している。南部のブラックコードは、解放された奴隷に対して主に施行された「浮浪」を犯罪と見なした。その後、南部の囚人貸出制度により、地元のプランテーションは安価な囚人労働者を借りることができました。[129]これらのプログラムの多くは段階的に廃止されたが、フランクリン・ルーズベルト大統領は受刑者の借金を禁じた。1941年)、刑務所労働はさまざまな正当化の下で米国で続けられています。刑務所労働プログラムは大きく異なります。いくつかは無報酬の刑務所のメンテナンスタスクであり、いくつかは地方自治体のメンテナンスタスク用であり、いくつかは地元企業用であり、他はインターンシップに近いものです。刑務所労働プログラムの現代の理論的根拠には、多くの場合、再犯の削減と社会への再順応が含まれます。そのような労働プログラムは、釈放された囚人が犯罪に再発するのではなく、有給の雇用を見つけることを容易にするという考えです。しかし、このトピックは十分に研究されておらず、提供される仕事の多くは非常に卑劣であるため、雇用の見通しを改善する可能性は低いです。[130]2017年の時点で、ほとんどの刑務所労働プログラムは囚人を補償していますが、一般的には非常に低い賃金です。彼らが稼ぐ賃金はしばしば重く飾られており、最も過酷な場合には囚人の給料の80%が差し控えられます。[131]
2018年、芸術家であり芸能人でもあるカニエウェストは、ドナルドトランプ大統領との会談で、米国憲法修正第13条の刑務所労働の例外を撤廃することを提唱しました。[132] 2020年後半、ジェフ・マークリー上院議員(D-OR)とウィリアム・レイシー・クレイ議員(D-MO)は、この抜け穴を塞ぐための新しい修正案を作成する決議を発表しました。[133]
司法解釈
他の「再建修正」とは対照的に、13番目の修正は後の判例法でめったに引用されませんでした。歴史家のエイミー・ドルー・スタンレーが要約しているように、「借金による奴隷制、甚だしい非自発的奴隷制、人種に基づく暴力と差別のいくつかの事例を打ち破る一握りの画期的な判決を超えて、第13条改正は権利主張の強力な源ではありませんでした。」[134] [135]
黒人奴隷とその子孫
アメリカ合衆国対ロードス(1866)、[136]最初の修正第13条の1つは、連邦裁判所で黒人の救済を認めた1866年の公民権法の規定の合憲性をテストした。ケンタッキー州法は、黒人が白人に対して証言することを禁じていました。これは、ナンシー・タルボット(「アフリカ系アメリカ人の米国市民」)が彼女を奪ったと非難された白人に対して正義に達する能力を損なう取り決めです。タルボットが連邦裁判所で訴訟を起こそうとした後、ケンタッキー州最高裁判所はこの連邦オプションを違憲であると裁定しました。ノア・スウェイン(ケンタッキー州巡回裁判所に座っている最高裁判所の裁判官)は、公民権法によって提供された物質的な執行がなければ、奴隷制は真に廃止されないだろうと主張して、ケンタッキー州の決定を覆した。[137] [138] In Re Turner(1867)と共に、サーモンP.チェイス裁判長は、メリーランド州の元奴隷であり、元主人にインデントされたエリザベスターナーに自由を命じた。[139]
ブリュー対アメリカ合衆国では、(1872)[140]最高裁判所は、ケンタッキー州の連邦裁判所に関連する別の公民権法の訴訟を審理しました。ジョン・ブリューとジョージ・ケナードは、黒人家族のフォスターズの小屋を訪れた白人男性でした。ブリューは16歳のリチャード・フォスターに腹を立て、斧で頭を2回叩いたようです。ブリューとケナードはリチャードの両親であるサリーとジャック・フォスター、そして彼の盲目の祖母であるルーシー・アームストロングを殺害した。彼らはフォスターズの2人の若い娘に重傷を負わせた。ケンタッキー州の裁判所は、里子がブリューとケナードに対して証言することを許可しませんでした。公民権法によって認可された連邦裁判所は、ブリューとケナードが殺人罪で有罪となったと認定しました。最高裁判所は、生きている人々だけが法を利用することができたので、里子は連邦裁判所に立っていないと裁定しました。そうすることで、裁判所は、第13条改正は、殺人事件における連邦救済を許可していないと事実上裁定しました。スウェインとジョセフ・P・ブラッドリーは、意味のある効果をもたらすためには、憲法修正第13条が体系的な人種的抑圧に対処しなければならないと主張し、反対した。[141]
ブリュー事件は、州および連邦裁判所で前例を作り、議会の修正第13条の権限を侵食しました。最高裁判所は、食肉処理場事件(1873)でこの道を歩み続け、国が認可した白い肉屋の独占を支持しました。アメリカ合衆国対クルクシャンク(1876年)では、裁判所は、コルファックス虐殺の加害者を免責し、1870年の執行法を無効にするという巡回裁判所の決定からの第13修正条項を無視しました。[111]
修正第13条は動産奴隷制の禁止だけではありません。それはまた、はるかに幅広い労働協定と社会的剥奪をカバーしています。[143] [144]合衆国最高裁判所が、第14条および第15条の修正、特に第13条の修正に関して、虐殺事件で説明したように:
間違いなく、ニグロ奴隷制だけが第13条を提案した議会の頭の中にありましたが、現在または今後、他の種類の奴隷制を禁じています。メキシコのペオンまたは中国のクーリー労働システムが私たちの領土内でメキシコまたは中国の人種の奴隷制を発展させる場合、この修正はそれを無効にするために安全に信頼されるかもしれません。したがって、これらの条項の保護の範囲内に適切かつ必然的に含まれる他の権利が国によって攻撃された場合、その保護が適用されますが、利害関係者はアフリカ系ではない可能性があります。しかし、私たちが言うこと、そして私たちが理解したいことは、これらの修正のセクションまたはフレーズの公正かつ公正な構築において、私たちが言った目的がそれらすべての浸透した精神であったことに目を向ける必要があるということです、彼らが治療するために設計された悪、[145]
公民権事件(1883)において、[ 146]最高裁判所は、1875年の公民権法を扱った5つの統合された事件を検討した。アミューズメント"。裁判所は、憲法修正第13条は、非政府主体による人種差別のほとんどの形態を禁止していないとの判決を下しました。[147]多数決の中で、ブラッドリーは(これも拘束力のない口述で)第13修正条項が議会に「バッジと奴隷制の事件」を攻撃する権限を与えたと書いた。しかし、彼は、憲法修正第13条によって保護されている市民権の「基本的権利」と「地域社会における男性と人種の社会的権利」を区別しました。多数意見は、「奴隷制の議論を、彼が楽しませるゲスト、または彼が彼に連れて行く人々に関して行うのにふさわしいと思われるあらゆる差別行為に適用させることになるだろう」と述べた。コーチまたはタクシーまたは車;または彼のコンサートまたは劇場に認めるか、または性交またはビジネスの他の問題に対処する。」[149]ジョン・マーシャル・ハーラン(組織化された人種差別的暴力を目撃した後に公民権法について考えを変えたケンタッキー州の弁護士)は、彼の孤独な反対意見の中で、「企業や個人が公的または準公的機能を行使する際にそのような差別を行った。は奴隷制のバッジであり、議会がその権力の下でその押し付けを妨げる可能性があります。」[150]
公民権訴訟の裁判所はまた、この改正は「米国全体で普遍的な市民的および政治的自由を確立し、布告する反射的な性格を持っている」ため、改正の下での適切な法律は奴隷制を確立または支持する州法を無効にすることを超える可能性があると判示した。したがって、議会は「米国におけるすべてのバッジと奴隷制の事件を廃止するために必要かつ適切なすべての法律を可決する」権限を与えられました。[146]裁判所は、修正の範囲について次のように述べた。
この修正案は、第14条と同様に、その条件が既存の状況に適用される限り、補助的な法律なしに、間違いなく自己実行型です。それ自身の支援された力と効果によって、それは奴隷制を廃止し、普遍的な自由を確立しました。それでも、法律は、それによって影響を受けるさまざまなケースや状況すべてに対応し、手紙や精神の違反に対する適切な救済方法を規定するために必要かつ適切である可能性があります。そして、そのような立法は、その性格において主要かつ直接的である可能性があります。なぜなら、改正は、奴隷制を確立または支持する州法の単なる禁止ではなく、奴隷制または非自発的奴隷制が米国のどの地域にも存在しないという絶対宣言だからです。[146]
プレッシー対ファーガソン(1896)[151]の弁護士は、人種の分離には、第13条改正に違反して、「奴隷制の事件と一致する奴隷の性格の遵守」が含まれると主張した。プレッシーの弁護士は、最高裁判所への簡単な説明の中で、「人種とカーストの区別」は本質的に違憲であると書いています。[152]最高裁判所は、この推論を却下し、「分離すれども平等」の下での分離を強制する州法を支持した。「教義。(7–1)多数決において、裁判所は、「白人と有色人種の法的な区別を意味する法律。2つの人種の色に基づいており、常に存在しなければならない区別である」と認定しました。白人男性が他の人種と色で区別されている限り、2つの人種の法的な平等を破壊したり、非自発的な奴隷状態を再確立したりする傾向はありません。鉄道のコーチの乗客のための平等な宿泊施設は、だれにも誤解を与えることはなく、また、今日行われた間違ったことを贖うこともありません。」[154]
ホッジズ対アメリカ合衆国( 1906 )、[155]裁判所は、「憲法または法律によって彼に確保された権利または特権の自由な行使または享受において市民を傷つけ、抑圧し、脅迫し、または脅迫するために共謀する2人以上の人々の罰を規定する連邦法を無効にしました。アメリカ"。アーカンソー州の白人男性のグループは、8人の黒人労働者が製材所で仕事をするのを激しく阻止するために陰謀を企てました。このグループは、連邦大陪審によって有罪判決を受けました。最高裁判所は、市民の自由を奪う陰謀を非合法化した連邦法は、憲法修正第13条によって承認されていないとの判決を下した。それは、「個人を奴隷状態に陥らせるために、単なる個人的な暴行、不法侵入、または流用は機能しない」と主張した。ハーランは反対した、[156] Corriganv。Buckley(1922)は、修正が制限条項には適用されないことを発見し、 Hodgesからの解釈を再確認した。
南部での連邦公民権法の施行は、多数のペオン事件を引き起こし、それはゆっくりと司法を通過した。最高裁判所は、Clyattv。UnitedStates(1905)で、ペオンは非自発的な奴隷であると裁定しました。雇用主は労働者の契約への参入を自発的であると説明することもあったが、ペオンの奴隷制は常に(定義上)非自発的であると主張した。[157]
ベイリー対アラバマ州で、米国最高裁判所は、第13条改正は動産奴隷制の禁止だけでなく、はるかに広範な労働協定と社会的剥奪も対象としているとの判決を再確認しました。[143] [144]前述の内容に加えて、裁判所は第13条改正に基づく議会の執行権についても判決を下した。裁判所は言った:
[修正の]明白な意図は、どんな名前と形式の奴隷制とそのすべてのバッジと事件を廃止することでした。ボンデージの状態を不可能にすること。ある人の個人的な奉仕が他の人の利益のために処分または強制されるというその統制を禁止することによって、労働を自由にすること。これは、非自発的な奴隷制の本質です。修正案は自己執行型でしたが、その条件が既存の条件に適用される限り、議会は適切な法律によってその完全な執行を確保することを承認されました。[158]
ジョーンズ以降
法史は、米国憲法修正第13条の法学のターニングポイントとしてジョーンズ対アルフレッドH.メイヤー社(1968年)を引用しています。[159] [160]最高裁判所はジョーンズで、議会が「合理的に」行動して、民間の俳優が「バッジと奴隷の事件」を課すことを防ぐことができることを確認した。[159] [161]ジョーンズはミズーリ州セントルイス郡の黒人夫婦で、家の売却を拒否したとして不動産会社を訴えた。裁判所は以下を開催しました:
議会は、第13条改正の下で、バッジと奴隷制の事件が何であるかを合理的に決定する権限と、その決定を効果的な法律に変換する権限を持っています。...この裁判所は、奴隷制のバッジと事件、つまりその「負担と障害」には、「市民の自由の本質である基本的権利、すなわち同じもの」に対する制限が含まれていることを、ずっと前に認識していました。権利...白人市民が享受しているように、財産を相続、購入、賃貸、販売、譲渡すること。」公民権訴訟、109 US 3、109US22。[162]
南北戦争後にこれらの権利の自由な行使を制限するために制定されたブラックコードが奴隷制度の代わりになったように、白人コミュニティからのニグロの排除はブラックコードの代わりになりました。そして、人種差別が男性をゲットーに追い込み、財産を購入する能力を彼らの肌の色に変えるとき、それも奴隷制の遺物です。
憲法修正第13条で「自由に行き、喜んで来て」そして「好きなときに売買する」という自由の約束を見た北と南のニグロ市民は、議会があれば「単なる紙の保証」を残されるだろう。ニグロの手にあるドルが白人の手にあるドルと同じものを購入することを保証することは無力でした。少なくとも、憲法修正第13条に基づいて議会が確保する権限を与えられている自由には、白人が購入できるものは何でも購入する自由、白人が住むことができる場所ならどこにでも住む権利が含まれます。議会が自由人であることは少なくともこれだけの意味があると言えない場合、憲法修正第13条は国が守ることができないという約束をしました。[163]
ジョーンズの裁判所は、現代社会における人種差別を米国の奴隷制の歴史に結びつける問題を再開しました。[164]
ジョーンズの判例は、移民労働者を保護し、性的人身売買を標的とする議会の行動を正当化するために使用されてきました。[165]修正第13条に見られる直接の執行力は、州の関係者の制度的差別への対応のみを認める第14条のそれとは対照的である。[166]
不本意な奴隷のその他の場合
最高裁判所は、黒人(アフリカ)の奴隷の子孫ではない人々によってなされた非自発的な奴隷制の主張について特に狭い見方をしました。ロバートソン対ボールドウィン(1897)では、商人の船員のグループが、船員が契約期間を完了できなかったことを犯罪とする連邦法に異議を唱えました。裁判所は、船員の契約は太古の昔から独特であると見なされており、「この改正は、常に例外として扱われてきた特定のサービスの説明に関して、新しい教義を導入することを意図したものではない」と裁定しました。この場合、多くの「バッジと事件」の場合と同様に、ハーラン判事は、より広範な修正第13条の保護を支持する異議申し立てを作成しました。[167]
選択的徴兵法事件では、[168]最高裁判所は、徴兵制は「非自発的奴隷」ではないと裁定した。アメリカ合衆国対コズミンスキーでは、[169]最高裁判所は、第13条改正は、心理的強制による奴隷制の強制を禁止していないとの判決を下した。[170] [171] コズミンスキー刑事訴追の目的での非自発的奴隷制とは、「被害者が身体的拘束または身体的傷害の使用または脅迫によって、あるいは法律または法的手続きによる強制の使用または脅迫によって被告のために働くことを余儀なくされる奴隷状態の状態」と定義されています。この定義には、被告がそのような身体的拘束または傷害または法的強制を恐れて犠牲者を拘束することによって犠牲者を拘束する場合が含まれます。」[169]
米国控訴裁判所は、即時対ライネック学区、ハーンドン対チャペルヒル、およびシュタイラー対ベツレヘム学区で、高校の卒業要件としてのコミュニティサービスの使用は第13条改正に違反しないとの判決を下しました。[172]
以前に提案された第13修正
1804年に修正第12条が批准されてから60年間に、憲法修正第2条の提案が議会で採択され、批准のために州に送られました。どちらも、憲法の一部になるために必要な州の数によって批准されていません。議会で可決され た共同決議では、それぞれが第13条と呼ばれ、第13条改正が成功しました。
- 貴族の称号の修正(1810年5月1日以降、州の前で保留中)は、批准された場合、議会の同意なしに外国から貴族または名誉の称号を受け入れる米国市民から市民権を剥奪します。[173]
- コーウィン修正条項(1861年3月2日以降、州の前で保留中)は、批准された場合、州の「国内機関」(1861年には、これは奴隷制の一般的な婉曲表現でした)を憲法改正プロセスおよび議会による廃止または干渉から保護します。 。[174] [175]
も参照してください
- 13日、修正第13条に関する2016年のドキュメンタリー
- リンカーン、2012年の映画
- クリッテンデン妥協
- 米国における不自由な労働の歴史
- アメリカ合衆国憲法改正のリスト
- 奴隷化された人々の結婚(アメリカ合衆国)
- 自由の日
- 奴隷貿易法
- イギリスにおける奴隷廃止法1833年
- アメリカ合衆国の労働法
参考文献
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当然のことながら、雇用主は主に危険な労働条件と非常に低い賃金を伴う産業でペオンの取り決めを使用しました。黒人労働者はアメリカでのペオン協定の唯一の犠牲者ではありませんでしたが、彼らは非常に不釣り合いな数でそのくびきの下で苦しみました。交通機関と公共施設を分離したジム・クロウ法に加えて、これらの法律は、解放された黒人労働者の移動を制限し、それによって彼らを貧困と脆弱な状態に保つのに役立ちました。
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南北戦争後、法的に認可されたペオンの取り決めが南部で開花し、20世紀まで続いた。
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参考文献
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外部リンク
- 米国議会図書館の修正第13条および関連資料
- CRS注釈付き憲法:修正第13条
- 奴隷制廃止を提案する原文書
- モデル州の人身売買防止刑法—米国司法省
- "奴隷制の廃止:エイブラハムリンカーンによって署名された第13修正"; リンカーンが署名した第13修正条項のコピーを6部販売したディーラーであるSethKallerのウェブサイト。
- 修正案の通過を発表し、36の州の存在を確認するスワード証明書
- 修正第13条はいつ批准されましたか?