超多数派

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スーパーマジョリティ、スーパーマジョリティ適格マジョリティ、または特別マジョリティは、単純なマジョリティに使用される半分以上のしきい値よりも大きい特定のレベルのサポートを取得するための提案の要件です民主主義における過半数のルールは、多数派が少数派の基本的権利を侵食するのを防ぐのに役立ちます。憲法の変更、特に堅固に保護された条項のあるものは、一般的に立法府で過半数の支持を必要とします。議会の手続きでは、審議会議のあらゆる行動が必要です少数派の権利を変更する可能性のあるものには、3分の2の投票など、過半数の要件があります。

多数決要件の代替案に関する関連概念には、メンバーシップ全体過半数と固定メンバーシップの過半数が含まれます。過半数は、出席して投票しているメンバーではなく、メンバーシップ全体または固定メンバーシップに基づいて指定することもできます。

歴史

超多数派のルールの最初の既知の使用法は、古代ローマの西暦前100年代にありました。[1] [どうやって?]

教皇アレクサンデル3世は、1179年の第3ラテラン公会議で教皇選挙過半数の規則を使用することを導入しました。 [2]

アメリカ合衆国民主党では、大統領候補の決定を要求する規則は、民主党全国大会の代表者の3分の2の投票を要求し、 1832年の党の最初の大統領指名大会で採択されました[3] 3分の2の規則は、南北戦争後の大統領候補に対する事実上の拒否権を南部の民主党員に与えました。これは、1936年に規則が廃止されるまで続きまし[4]

一般的な過半数

多数決、または投票の半分以上が一般的な投票基準です。過半数の基準の代わりに、過半数は、半分より大きい任意の分数またはパーセンテージを使用して指定できます。[5]それは資格のある多数派と呼ぶこともできます[6]一般的な過半数には、5分の3(60%)、3分の2(66.66 ...%)、および4分の3(75%)が含まれます。

3分の2、つまり66.66 ...パーセント

3分の2の投票は、資格がない場合、投票の3分の2以上を意味します。[7] [8] [9]この投票基準は、賛成票の数が反対票の数の少なくとも2倍であることに相当します。[10] 棄権と欠席は、3分の2の投票の計算から除外されます。[8]

3分の2の要件は、出席して投票しているメンバーだけでなく、組織のメンバーシップ全体を含めるように認定できますが、そのような要件は明示的に記載する必要があります(「正式に選出され、宣誓されたメンバーの3分の2」など)。[7]この場合、棄権と欠席は提案に対する反対票としてカウントされます。あるいは、投票要件を「出席者の3分の2」として指定することもできます。これは、棄権をカウントする効果がありますが、提案に対する投票として棄権をカウントすることはできません。[11]

たとえば、組織に150人のメンバーがいて、会議に30人のメンバーが出席し、25票が投じられた場合、「3分の2の投票」は17になります(「出席したメンバーの3分の2」は20になり、「2全会員の3分の1」は100になります。)[12]

5分の3、つまり60パーセント

別のタイプの過半数は5分の3(60パーセント)です。この要件は、メンバーシップ全体を含めること、またはメンバーシップ全体を含めることもできます。

2006年に、フロリダ州憲法は、一般投票によって新しい憲法改正案を可決するために60%の過半数を要求するように改正されました。[13]

55パーセント

2006年に開催されたモンテネグロの独立住民投票では、欧州連合の使節 ミロスラヴ・ライチャクが、55%の過半数の票が賛成され、最低50%の投票率が得られれば、独立を提案しました。最終的にモンテネグロ政府によって受け入れられたそのような手続きは、以前のすべての旧ユーゴスラビア諸国(モンテネグロでの以前の国民投票を含む)で行われていたように、3分の2の過半数を要求するという伝統的な慣行を無効にするものとして幾分批判されました

2016年、コロラド州憲法が改正され、55%の過半数が、一般投票によって新しい憲法改正案を可決する必要がありました。以前は単純な過半数でした。[14]

関連する概念

多数決要件の代替案に関する関連概念には、「全会員の過半数」および「固定会員の過半数」が含まれます。

メンバーシップ全体の大部分

メンバーシップ全体の過半数投票ベースであり、提案が可決されるためには、組織のすべてのメンバー(棄権者と存在するが投票していないメンバーを含む)の半数以上が提案に賛成する必要があります。[12]実際には、投票の欠席または棄権は「いいえ」の投票と同等であることを意味します。[11]それは、それが制定されるための提案を承認するために実際に投票する人の半分以上しか必要としない多数決とは対照的かもしれません。絶対過半数は、メンバーシップ全体の過半数と同じである場合もありますが、この使用法は一貫していません[6] [15]

さらに、「全会員の3分の2」の投票など、この投票ベースで過半数を指定することもできます。

実例として、2007年2月、イタリア政府は、イタリア上院で158票から136票(棄権24票)で票を失った後、下落しました。政府は318のメンバーハウスで絶対過半数を必要としていましたが、2人の支持者が棄権したとき、必要な160を2票下回りました。[16]米国選挙人団では、米国大統領および副大統領を選出するために選挙人票の絶対過半数が必要です

固定会員の過半数

固定会員の過半数は、本会議の確立された固定会員の総数に基づいています。[12]これは、組織を管理するルールで特定の数のシートまたはメンバーシップが確立されている場合にのみ使用されます。空席がある場合、固定メンバーシップの過半数は、メンバーシップ全体の過半数とは異なります。[12]

たとえば、ボードに12のシートがあるとします。取締役会のメンバー数が最大の場合、つまり12人の場合、メンバーシップ全体の過半数と固定メンバーシップの過半数は7人のメンバーになります。ただし、欠員が2名の場合(取締役会のメンバーが10名のみ)、メンバーシップ全体の過半数は6名(10名の半分以上)になりますが、固定メンバーシップの過半数は7名になります。メンバー。[12]

メンバーシップの少なくとも半分が空席で構成されている場合、固定メンバーシップの大部分を使用している組織が膠着状態に陥る可能性があり、それらの空席が埋められるまでアクションを実行できなくなります。[12]このような可能性を回避するために 、定足数と呼ばれる、ビジネスを行うために最小数のメンバーが存在するという要件を使用することができます。

メンバーシップ全体の投票基準と同様に、「固定メンバーシップの3分の2」の投票など、この基準に過半数を指定することができます。

議会手続きでの使用

議会の手続きでは、少数派の権利を変更する可能性のある行動には、過半数の要件が必要です。ロバート議事規則は次のように述べています:[8]

個人の権利と議会の権利との間の妥協案として、次のような動議を採択するには3分の2の投票が必要であるという原則が確立されています。(b)検討のための質問の導入を防ぐ。(c)討論の限界を閉じる、制限する、または延長する。(d)指名または投票を締め切る、またはその他の方法で指名または投票の自由を制限する。または(e)メンバーシップを奪う。

この本はまた述べています:[17]

メンバーシップ全体の過半数の投票は、事前の通知の要件に代わるものであることが多く、議事録を取り消して抹消するために必要です(p.310を参照)。そうでなければ、そのような要件を規定することは、通常の社会の集会では一般に不十分です。なぜなら、特定の会議に出席することさえ、会員全体の過半数を獲得することは不可能である可能性が高いからです。メンバーが会議に出席する義務がある常設理事会で。

世界中の政府での使用

カナダ

カナダでは、ほとんどの憲法改正案は、庶民院、上院、および国民の少なくとも50パーセントを代表する州議会の3分の2以上によって同一の決議が採択された場合にのみ可決されます。

デンマーク

デンマーク憲法第20条は、政府または議会が国家主権の一部を欧州連合国連などの国際機関に譲渡したい場合、フォルケティングで6分の5の過半数を獲得する必要があると述べています(150 179席の)。[18]単純な過半数しかない場合は、その主題について国民投票を行う必要があります。[18]

欧州連合

評議会

欧州連合理事会は、機関に提出された問題の大部分に「適格多数決」を使用します。ただし、個々の加盟国にとって非常に重要な事項については、全会一致の投票が実施されます。[19]この例は、欧州連合条約の第7条であり、これにより、加盟国は、他のすべての加盟国の全会一致の承認を得て、その権利を停止することができます。

クロアチアの加盟後、 2013年7月1日、有資格の多数派が立法案を採択するには、少なくとも15の加盟国による352の合計のうち少なくとも260の投票が必要でした。2013年7月1日 以降、合格条件は次のように変換されます。

  1. 少なくとも15か国(委員会が提案しなかった場合は18か国)、
  2. 合計352の投票ウェイトのうち少なくとも260、
  3. 賛成票を投じる州に代表される少なくとも3億1360万人。

議会

絶対過半数に達するための要件は、欧州議会(EP)での投票の一般的な特徴であり、通常の立法手続きでは、提案された立法を修正または拒否する場合、EPは絶対過半数によって行動する必要があります。[20]

フィンランド

フィンランド法によると、新しい立法案が何らかの形でフィンランド憲法の一部を追加、変更、または削除する場合、法案はフィンランド議会で2/3の過半数を必要とします。言い換えれば、フィンランド憲法の一部を修正、追加、または削除する立法案には、少なくともフィンランド議会の200人の代表者のうち134人の承認が必要です。

インド

インド憲法第368条は、憲法を改正するために、少なくとも各議会の総議員の過半数を条件として、インド議会の各議院に出席し投票する議員の3分の2の過半数を義務付けています。さらに、州および司法に影響を与える問題では、すべての州の少なくとも半分以上が修正案を批准する必要があります。

国際協定

ローマ法は、参加国の8分の7の過半数を改正することを義務付けています。

イタリア

イタリアの大統領は、国の20の地域からの58人の選挙人との合同会議に座っている両方の議会の会議室で構成される選挙人団によって選出されます投票の最初の3ラウンドでは、候補者は3分の2の票を獲得する必要がありますが、4ラウンド以降は、単純な過半数のみが必要です。憲法改正でさえ、国民投票で確認されるために国民投票に送られる可能性を回避するため に、商工会議所上院の両方で投票の3分の2の過半数を達成する必要があります。

日本

憲法の改正には、国会の両院で3分の2の過半数が必要であり、国民投票では単純な過半数が必要です。[21]

ニュージーランド

選挙法の第268条は、いくつかの「留保条項」を定めています。これらの規定には、1986年憲法典第17条(1)(議会の任期の長さに関する)、選挙法第35条(選挙区の境界線の描画に関する)、および選挙法第74条(最低18を指定)が含まれます。投票年齢)。「留保された条項」を修正または廃止するには、衆議院で4分の3の過半数が必要であるか、国民投票で過半数が必要です[22]

ナイジェリア

ナイジェリアの憲法の下では、国会で3分の2の過半数が憲法を変更したり、いくつかの分野で法律を制定したり、スピーカーなどの一部の役職から役職者を解任したりする必要があります。州または連邦政府レベルでの行政の立法上のオーバーライドまたは弾劾も、対応する立法議会の3分の2の過半数を必要とします。[23]

フィリピン

1987年のフィリピン憲法の下では、合同会議でのフィリピンの国会(衆議院上院)の両院の3分の2の過半数が、戦争を宣言することを義務付けられています。[24]大統領の拒否権を無効にするには、両方の商工会議所の3分の2の過半数が必要です[24] [25]副大統領を大統領代行に指名するには、両方の議会で別々に投票する3分の2の投票が必要である。内閣の過半数が大統領が「彼の職務の権限と義務を果たすことができない」と認定したが、大統領はそのような能力が存在しないと宣言した場合。[24]いずれかの商工会議所のメンバーを一時停止または追放するには、いずれかの商工会議所の3分の2の投票が必要です。[24]

1987年憲法の下では、「議会は、すべての議員の3分の2の投票により、憲法制定会議を召集する、またはすべての議員の過半数の投票により、そのような慣習を召集する質問を選挙民に提出することができる」。[24]憲法改正を提案するには、議会の全議員の4分の3の投票が必要である。提案された修正案は、国民投票で批准するために(投票の過半数によって)国民に提出されます[24]

上院の3分の2の過半数は、条約を批准し、弾劾された公務員を解任する必要があります。[24]撤去プロセスの最初のステップとして必要な、下院による弾劾は、代表者の3分の1のみが請願書(具体的には、確認された苦情または弾劾の解決)に署名する必要があります。[24] [26] [27]

シンガポール

憲法のさまざまな部分にさまざまな修正手順が適用されます。憲法の条項のほとんどは、議会での第2回および第3回の読書中に法案に賛成票を投じる、選出されたすべての国会議員の3分の2の過半数が存在する場合、議会によって制定された法案によって修正される可能性があります。[28]通常の法案は、出席し投票するすべての議員の少なくとも単純な過半数によって承認される必要があるだけなので[29]過半数の要件はより厳格であり、憲法にその厳格な特徴を与えます。しかし、現在の与党である人民行動党(「PAP」)は、1968年以来、議会の議席の3分の2以上の過半数を指揮してきました。さらに、党内総務の存在により、すべてのPAP MPは、通常は良心の問題のために、鞭が持ち上げられる場所を除いて、党の路線に従って投票する必要があります。[30]したがって、実質的に、より厳格な改正要件は、憲法を改正する議会の能力に実際の制限を課していない。[31]

韓国

与党が野党の支持なしに法案を可決するのを防ぐために、国会で法案を投票するためには、議員の5分の3の過半数が必要である。[32]

スペイン

憲法改正

1978年憲法では、スペイン下院とスペイン上院の両方で5分の3の過半数が憲法改正を可決する必要があると述べていますが、下院で3の2の過半数に達した場合、上院議員の絶対過半数で十分です。提案を渡します。[33]

それにもかかわらず、新しい憲法が提案された場合、または提案の目標が予備的称号、基本的権利と自由に関する章、または王冠の称号を改革することである場合、過半数は著しく困難になります。

  • 下院と上院の両方で3分の2の過半数に到達する必要があります。
  • 両方のチャンバーを溶解する必要があります。
  • 新しく選出された商工会議所は、新しい3分の2の過半数による提案を承認する必要があります。
  • 最後に、提案は国民投票で過半数によって可決されます。

最初の方法は2回(1992年と2011年)使用されていますが、2番目の方法は使用されていません。

その他の法的手続き

スペイン憲法は他の超多数派を述べています:

自治州

スペインの各自治州には独自の自治憲章があり、 1978年憲法と国の権力 の対象となる地方憲法のように機能しています。

カナリア諸島の自治憲章は、その経済的および財政的体制と選挙法は議会の3分の2の過半数を修正する必要があると述べています。[37]その代わりに、オンブズマンは5分の3の過半数を任命する必要があります。また、3分の2の過半数が法案に反対票を投じた場合は、次のセッションに提案する必要があります。

台湾

2005年の中華民国憲法の追加条項の前に、憲法改正は国会で可決される必要があります2005年6月7日に追加条項が批准されたため、国会は廃止されました。憲法改正案は、立法院議員の4分の1以上が提案し、会議に出席した議員の4分の3を通過させる必要があり、その出席は立法院議員の4分の3を超えなければならない。その後、国民投票で有権者全員の半数以上(50%)が承認しました

イギリス

英国庶民院は、 2011年の任期制議会法に基づき、2011年以降の庶民院の会員の3分の2の投票により、5年の任期が満了する前に解散および選挙を行うことができますこれは、英国憲法で要求される唯一の過半数ですしかし、庶民院が政府に対する不信任決議を可決し、最初の不信任決議から2週間以内に新しい政府が不信任決議を勝ち取らなかった場合にも、議会は解散する可能性があります。

3分の2の投票の要件を回避したい過半数の政府は、選挙で行われたように、「2011年の任期制議会法にもかかわらず、総選挙はDATEに呼び出される」という法律を可決する可能性があります2019年にまた、単純な過半数でその行為を廃止することもできます。

国連

国連安全保障理事会、実質的な問題については固定メンバーの過半数を必要とします(手続き上の問題は、出席して投票する人々の単純な過半数を必要とします)。国連憲章の第27条によると、安全保障理事会の15人のメンバーのうち少なくとも9人(すなわち、5分の3の過半数)が、通過を達成するために決議案に賛成票を投じなければなりません。固定メンバーシップを指定すると、棄権が反対票としてカウントされる効果があります。棄権は通常ではありませんが、同じように扱われます。

これは、評議会の常任理事国5名(中国フランスロシア連邦英国米国)にとって有用です。どちらか一方からの反対票は拒否権を構成し、これを無効にすることはできないからです。ある措置を支持しないが、評議会の大多数の意向に反してそれを阻止することを望まない常任理事国は、棄権する傾向がある。拒否権による棄権は、一般的に国連の緊密なオブザーバーによって見られます[誰によると?]反対票を拒否しないことと同等であり、安全保障理事会の決定に同じ影響を及ぼします。

アメリカ合衆国

連邦政府

アメリカ合衆国憲法は、特定の重要な行動が発生するために過半数を要求しています。[38]

憲法の改正は、2つの方法のいずれかで提案される可能性があります。米国議会の各下院の3分の2の過半数の投票、または州の3分の2(現在は34)の適用について議会が召集する条約です。提案された修正案は、州の4分の3(現在は38)によって批准されなければなりません(州議会または批准条約のいずれか、議会が選択した「批准方法」を通じて)。

議会は単純多数決で法案を可決するかもしれません。大統領 が法案に拒否権を行使した場合、議会は両院3分の2の過半数によって拒否権を 無効にする可能性があります。

条約は、発効して発効するために、上院の3分の2の過半数によって批准されなければなりません

アメリカ合衆国憲法修正第25条の第4条は、大統領の障害が発生した場合に議会が果たすべき役割を与えています。副大統領と大統領内閣の過半数が大統領がその役割を果たすことができないと宣言した場合、副大統領が大統領代行になります。そのような宣言から21日以内(または、大統領が障害を負ったときに議会が休会している場合、議会が再開してから21日後)、議会は障害宣言を継続するために3分の2の過半数の投票をしなければなりません。そうでなければ、そのような宣言は21日後に失効し、大統領はその時点で事務所のすべての権限と義務を「再開」します。2021年の時点で、セクション4は呼び出されていません。

下院は、単純な多数決により、連邦公務員(大統領、副大統領、または連邦判事など)を弾劾することができます。解任(および連邦、州、地方の役職からの任意の失格)には、上院の3分の2の過半数が必要です。1842年、ハウスはジョンタイラー大統領を弾劾することができませんでした1868年、上院は弾劾を受けてアンドリュー・ジョンソン大統領を解任するのに1票足りなかった1999年、1998年の弾劾を受けて、ビル・クリントンを解任する取り組み単純な過半数をわずかに下回り、17票が3分の2の過半数を下回りました。弾劾手続きは2021年に最後に使用され、ドナルド・トランプ前大統領が2回目の弾劾を受け、その後無罪となった。各商工会議所は、3分の2の過半数の投票により、自身のメンバーの1人を追放することができます。これは、2002年 にハウスがジェームズトラフィカントを追放したときに最後に起こりました。

憲法修正第14条(第3条)は、以前に連邦または州の役員として憲法を支持する宣誓を行った後、「憲法に対する反乱または反乱に関与したか、援助を与えた場合、またはその敵への慰め」。ただし、下院と上院の両方が共同でこの制限を無効にし、それぞれ3分の2の過半数の投票を行うことができます。

上院の3分の2の過半数は、100人の上院議員のうち67人であり、下院の3分の2の過半数は、435人の代表のうち290人です。しかし、多くの投票は下院のすべての議席が満席で代表者が参加することなく行われるため、この過半数を達成するために67人の上院議員または290人の代表者を必要としないことがよくあります。

これらの憲法上の要件とは別に、上院の規則(核オプションの対象となる場合、または規則の変更の場合を除く)は、法案または指名、したがって少数のメンバーによる議事妨害を終わらせる。現在の慣行では、議事妨害の単なる脅威は、上院で5分の3未満の合意があるほとんどすべての法案を通過することを妨げ、すべての議席が埋まっている場合、100人の上院議員のうち60人です。

州政府

米国の州議会についてはメイソンのマニュアルは、「審議機関は、憲法または管轄当局が過半数の投票のみを必要とする場合、独自の行動または規則によって3分の2の投票を要求することはできません。たとえば、3分の1の投票は、メンバーの3分の1以上に、その行動を打ち負かす力を与え、少数派への体の力の委任に相当するものです。」[39]一部の州では、憲法改正または法定イニシアチブの可決に過半数を要求している。[40]

多くの州憲法は、州議会の過半数によって提案される独自の憲法の修正を許可または要求しています。これらの修正案は通常、1回以上のその後の選挙で有権者によって承認される必要があります。たとえば、ミシガン州では、州議会がミシガン州憲法の改正を提案することを許可しています。その後、次の総選挙で有権者が承認する必要があります(特別選挙が呼び出されない限り)。[41]

ほとんどの州では、州議会が州知事の立法拒否権を無効にする場合があります。ほとんどの州では、両方のチャンバーの3分の2の過半数が必要です。[42]ただし、一部の州(イリノイ州メリーランド州ノースカロライナ州など)では、5分の3の過半数のみが必要であり、[43] [44] [45]ケンタッキー州とウェストバージニア州では、通常の過半数のみが必要です。

いわゆる「納税者権利章典」法(州法または州憲法のいずれか)の一般的な規定の1つは、州議会での過半数の投票で増税することを義務付けることです。全米州議会議員会議は2010年に、15の州が一部またはすべての増税を可決するために過半数の投票(両方の商工会議所で5分の3、3分の2、または4分の3の多数決)を必要としたと報告しました。[46]

増税のための過半数の要件は、予算と政策の優先順位に関する進歩的なセンターによる報告によって「深刻な欠陥がある」と批判 ます増税の通過を確実にするためのトレードオフとしての利益誘導支出(ログローリングを参照)。[47]

も参照してください

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