社会保障番号

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1943年に鉄道退職委員会によって発行された社会保障カード

米国では、社会保障番号SSN )は、社会保障法のセクション205(c)(2)に基づいて米国市民永住者、および一時的(労働者)居住者に発行される9桁の番号であり、 42として体系化されています。USC§405 (c)(2)この番号は、米国政府の独立機関である社会保障局によって個人に発行されます。この番号の本来の目的は社会保障局が個人を追跡することでしたが、[1]社会保障番号は事実上になりました  課税およびその他の目的のための国民識別番号。[2]

社会保障番号は、フォームSS-5、社会保障番号カードの申請書に申請することで取得できます。[3]

歴史

社会保障番号は、ニューディール社会保障プログラムの一環として、1935年11月に社会保障局によって最初に発行されました。3か月以内に2500万件の番号が発行されました。[4]

1936年11月24日、米国の45,000の郵便局のうち1,074が、社会保障カードを入力するための「タイピングセンター」に指定され、その後、新しいプログラムの宣伝キャンペーンの一環として、ワシントンDCに送られました。社会保障局のJosephL.Fayは、1,000レコードの最初のスタックの一番上からレコードを選択し、歴史上最初の社会保障番号がニューヨーク州ニューロシェルのJohn David Sweeney、Jr.に割り当てられたことを発表しました。ただし、社会保障番号は時系列で割り当てられていないため、Sweeneyは最小の社会保障番号001-01-0001を受け取りませんでした。その区別は、ニューハンプシャー州コンコードのグレースD.オーウェンに属しています。[5] [6]

1986年以前は、社会保障番号は収入追跡の目的で使用されていたため、約14歳になるまで[7]取得されないことが多く、その年齢未満の人はほとんど収入がありませんでした。[8] 1986年の税制改正法では、親が税額控除を請求したい5歳以上の扶養家族ごとに社会保障番号を記載することを親に義務付けていました[9]この法律の前は、税額控除を主張する親は、彼らが支援した子供の数について嘘をつかないように単に信頼されていました。税制改正法の初年度、この不正防止変更により、請求されるマイナー扶養家族は700万人少なくなりました。これらの扶養家族の失踪は、存在しなかった子供か、親権を持たない親によって不適切に請求された税額控除のいずれかに関係していると考えられています。[10] 1988年に、しきい値は2歳に下げられ、1990年には、しきい値はさらに1歳に下げられました。[11]今日、免除を受けるには、子供の年齢に関係なくSSNが必要です。[要出典]それ以来、両親は出生直後に子供のために社会保障番号を申請することがよくあります。今日では、出生証明書の申請で行うことができます[12]

目的と使用法

この番号の本来の目的は、社会保障プログラム内の個人のアカウントを追跡することでした。それ以来、重複が存在する場合にまれなエラーが発生しますが、米国内の個人の識別子として使用されるようになりました。事前に番号が付けられたカードが地域のSSAオフィスおよび(元々)郵便局に送信されたときに、いくつかの重複が発生しました。

従業員、患者、学生、およびクレジットのレコードは、社会保障番号でインデックス化される場合があります。

米軍、1969年7月1日以降、陸軍および空軍要員の識別番号として社会保障番号を使用し、1972年1月1日以降、海軍および海兵隊の要員を使用し、10月1日以降、沿岸警備隊を使用しています。 、1974。[13]以前は、米軍はサービスによって異なるはるかに複雑なサービス番号のシステムを使用していました。

2011年6月以降、国防総省は軍の身分証明書から社会保障番号を削除し始め、正式にはEDIPIと呼ばれる一意の国防総省の身分証明書に置き換えました。[14]

非ユニバーサルステータス

「身分証明書ではありません」というメッセージが記載された古い社会保障カード

社会保障はもともと普遍的な税でしたが、1965年にメディケアが可決されたとき、1951年以前に存在していた宗教団体に反対することはシステムからオプトアウトすることを許可されました。[15] このため、すべてのアメリカ人が社会保障プログラムに参加しているわけではなく、すべての人が番号を持っているわけではありません。ただし、親が連邦所得税の目的で子供を扶養家族として請求するには、社会保障番号が必要です[12]。内国歳入庁では、以下に説明するように、すべての企業が従業員からSSN(または代替の識別番号)を取得する必要があります。オールドオーダーアーミッシュ狩猟免許に社会保障番号を提供するという要件などの規則を覆すことにより、普遍的な社会保障を防ぐために戦ってきました。[16]

1946年1月から1972年1月まで印刷された社会保障カードは、人々が識別のために番号とカードを使用してはならないことを明確に述べていました。[17]現在、米国のほぼすべての人がSSNを持っているので、とにかくそれを使用するのが便利になり、メッセージは削除されました。[18]

それ以来、社会保障番号は事実上 の国民識別番号になりました。[2] SSNが割り当てられていない人もいますが、ローンや銀行口座がない場合など、合法的な財務活動を行うことはますます困難になっています。[19]政府は、法的根拠なしに個人にSSNの開示を要求することはできませんが、企業はSSNを提供しない個人へのサービスの提供を拒否する場合があります。[20] [21]SSNが発行されたカードには、写真、物理的な説明、生年月日がないため、一次識別にはまだ適していません。特定の番号が特定の名前に発行されていることを確認するだけです。代わりに、運転免許証または州のIDカードが成人の身分証明書として使用されます。

連邦税の目的で必要な使用

「社会保障と税務上の目的」という凡例のある社会保障カード(1961年)

内国歳入法のセクション6109(d)は、次のように規定しています。「社会保障法のセクション205(c)(2)(A)の目的で個人に発行された社会保障口座番号[42USC§405  c)( 2)(A) ]は、[財務省またはその代理人の]長官の規則で別途指定されている場合を除き、このタイトルの目的でそのような個人の識別番号として使用されるものとします[内国歳入法、タイトル26合衆国法典]。」[22]

内国歳入法はまた、財務長官またはその代理人によって規定された規制によって要求される場合、以下を提供します。

  • 返品への記載:このタイトルの権限の下で返品、声明、またはその他の文書を作成する必要がある人は、そのような人物の適切な識別を確保するために規定されている識別番号をそのような返品、声明、またはその他の文書に含めるものとします。
  • 他の人への提供番号:このタイトルの権限の下で他の人が作成する必要のある返品、声明、または他の文書、または他の人の返品時に識別番号を表示する必要がある人は、適切な身分証明書を確保するために規定されているような身分証明書番号を他の人に提供します。[23]

米国財務省の規則によると、1962年10月31日以降、社会保障税、メディケア税、または米国連邦所得税の源泉徴収の対象となる賃金の従業員として働く人は、フォームSSを使用して「口座番号」を申請する必要があります。 -5。[24]

社会保障番号を取得できない納税者は、別の納税者識別番号を取得する必要があります。

社会保障カードの種類

社会保障カードの4つの異なる分類が発行されます。このようなカードは、地理的な場所(SSNエリア番号)によって次の目的で発行されます。

  1. アメリカ合衆国のいずれかの加盟国の領土内で自然分娩した人。
  2. 宣誓により、または米国政府の専属立法または領土管轄内で出生することにより米国市民となる者。
  3. 米国の永住者になる人。
  4. 特定の制限のある人。

社会保障カードには2つの制限されたタイプがあります。

  • 「雇用には無効」と書かれています。このようなカードは、作業許可の証明として使用することはできず、I-9フォームのリストC文書としては受け入れられません。
  • もう1つは、「 DHS許可でのみ作業に有効」、または古い「INS許可でのみ作業に有効」と読みます。これらのカードは、国土安全保障省(国の国境機関)から米国で一時的な労働許可を持っている人々に発行されます。就労許可証が添付されていれば、I-9の要件を満たすことができます。

カードには通常、カード所有者の名前と番号が表示されます。

2004年、議会は諜報改革およびテロ防止法を可決しました。その一部は、社会保障局が偽造を防ぐためにSSNカードを再設計することを義務付けました。2006年4月から2007年8月まで、SSAと政府印刷局(GPO)の従業員は、国土安全保障長官と協議して社会保障委員会が作成した省庁間タスクフォースの仕様に合わせて社会保障番号カードを再設計するように割り当てられました。

新しいSSNカードの設計では、SSAおよびGPOの設計チームによって作成された隠れたセキュリティ機能と明白なセキュリティ機能の両方を利用しています。

個人情報の盗難

多くの市民とプライバシー擁護者は、社会保障番号の開示と処理について懸念しています。さらに、カーネギーメロン大学の研究者は、公開されている個人情報を使用して特定のSSNを再構築するアルゴリズムを実証しました。[25]

SSNは、個人情報の盗難に関与する人々によって頻繁に使用されます。これは、他の多くの形式のIDと相互接続されており、それを要求する人々がそれをオーセンティケーターとして扱うためです。金融機関は通常、SSNに銀行口座クレジットカード、およびローンを設定するように要求します。これは、発行された人以外は誰もそれを知らないと想定しているためです。

社会保障番号を識別子として使用する問題を悪化させるのは、社会保障カードにいかなる種類の生体認証識別子も含まれていないため、特定のSSNを使用している人が他の文書に依存せずに本当に誰かに属しているかどうかを判断することは本質的に不可能です。 (それ自体が不正なSSNの使用によって誤って調達された可能性があります)。議会は、識別のためのSSNの使用を制限し、レンタルアプリケーションなどの多くの商業目的でのSSNの使用を禁止する連邦法を提案しました。[26]

内国歳入庁(IRS)は、信頼できない当事者にID番号を提供することが不可欠な場所でSSNの代替手段を提供します納税申告書の作成者は、(署名要件の一部として)クライアントの納税申告書に含めるために、作成者の納税者番号(PTIN)を取得して使用する必要があります。[27]デイケアサービスには税制上の優遇措置があり、個人事業主でさえ、納税申告書で使用するEIN(雇用者識別番号)を両親に与える必要があります。

社会保障局は、社会保障番号の提供を求められた場合、市民はどの法律でその使用が義務付けられているかを尋ねるべきであると提案しています。[28] 2004年の9/11委員会実施法の§7213および20CFR422.103 に従って、1人あたりの交換用社会保障カードの数は一般に暦年あたり3枚、生涯で10枚に制限されています。[28]

ミクロネシア連邦、マーシャル諸島共和国、パラオ共和国が地元の社会保障番号を使用しているため、アイデンティティの混乱も発生しています。これらの番号は、ニューハンプシャー州とメイン州の住民の番号と重複しています。[29]

同様に、社会保障番号は、攻撃者が個人情報を開示するように人々を操作しようとするソーシャルエンジニアリング攻撃などの攻撃でハッカーが獲得するための貴重な情報であることがよくあります。たとえば、ヒューレットパッカードが関与するソーシャルエンジニアリング攻撃では、幹部が私立探偵を雇って電話会社を操作し、電話会社を操作して、報道機関に情報を漏らしている疑いのある従業員の通話情報と社会保障番号を開示させました。

交換番号

人は新しい社会保障番号を要求できますが、特定の条件下でのみ可能です:[30]

  • 同じ家族のメンバーに割り当てられた連番が問題を引き起こしている場合。
  • 重複が発行された場合。
  • 家庭内暴力やハラスメントの被害者であり、身の安全のために番号を変更する必要があることは明らかです。[31]
  • 個人情報の盗難の被害者であり、その社会保障番号が引き続き問題となる場合。
  • 人が数に対して明白な宗教的異議を唱えている場合(特定のクリスチャンが数666を嫌っているなど)。

これらすべての条件について、拘束命令や警察の報告などの信頼できる第三者の証拠が必要です。

構造

社会保障番号は、「AAA-GG-SSSS」形式の9桁の番号です。[32]番号は3つの部分に分けられます。最初の3桁は、以前は地理的な地域によって割り当てられていたため、エリア番号と呼ばれます。グループ番号と呼ばれる中央の2桁シリアル番号と呼ばれる最後の4桁

2011年6月25日、SSAはSSN割り当てプロセスを「SSNランダム化」に変更しました。[33] SSNのランダム化は、次の方法でSSN割り当てプロセスに影響を与えました。

  • 個人に割り当てるために州ごとに特定の番号を割り当てないようにすることで、エリア番号と呼ばれるSSNの最初の3桁の地理的な重要性を排除しました。
  • これにより、各エリア番号に割り当てられた最大のグループ番号の重要性が排除され、その結果、上位グループリストは時間内に凍結され、ランダム化の実装日より前に発行されたSSNのみの検証に使用できます。
  • 以前は割り当てられていなかったエリア番号が割り当てに導入されました。エリア番号000、666、900〜999は除きます。

個人納税者識別番号(ITIN)はIRSによって発行されるため、このSSAの変更による影響を受けませんでした

歴史的構造

2011年のランダム化プロセスの前は、最初の3桁またはエリア番号は地域ごとに割り当てられていました。1973年以前は、カードは全国の地方の社会保障事務所で発行されており、エリア番号はカードが発行されたオフィスコードを表しています。人はどの社会保障事務所でもカードを申請できるので、これは必ずしも申請者が住んでいた地域にある必要はありませんでした。1973年以降、SSAがボルチモアから中央でSSNの割り当てとカードの発行を開始したとき、エリア番号は郵便番号に基づいて割り当てられました。元の社会保障カードの申請書に記載されている郵送先住所。申請者の郵送先住所は、居住地と同じである必要はありませんでした。したがって、エリア番号は、カードが1973年の前または後に発行されたかどうかに関係なく、必ずしも申請者の居住地を表すものではありませんでした。

一般的に、番号は北東から南西に向かって割り当てられるため、東海岸の住所から応募する人が最も少なく、西海岸の住所から応募する人が最も多くなります。地域に割り当てられたエリアが使い果たされると、プールから新しいエリアが割り当てられたため、一部の州では番号のグループが連続していませんでした。

中央の2桁またはグループ番号の範囲は01から99です。SSNランダム化の前でさえ、グループ番号はエリア内で連続して割り当てられていませんでした。代わりに、管理上の理由から、グループ番号は次の順序で発行されました。[34]

  1. 01から09までの奇数
  2. 10から98までの偶数
  3. 02から08までの偶数
  4. 11から99までの奇数

例として、グループ番号98は11より前に発行されます。

シリアル番号である最後の4桁は「保護するのに最も重要」であり、「あなたの名前でクレジットを開き、あなたのお金を盗む」などのことができます。[35] SSNランダム化が有効になる前は、グループ内の0001から9999までの数字の直線的な数字シーケンスを表していた。

有効なSSN

2011年6月25日より前は、有効なSSNのエリア番号は734から749の間、または社会保障局が割り当てた最大のエリア番号である772を超えることはできませんでした。2011年6月25日より、SSAはSSNをランダムに割り当て、734から749の間、および772から800までのエリア番号の割り当てを可能にします。[36] これは、追加のエリア番号を含む納税者番号(TIN)と混同しないでください。[37]

一部の特別な番号は割り当てられません。

  • 任意の桁グループにすべてゼロがある数値(000 -##-####、###- 00 -####、###-##- 0000)。[38] [39]
  • 最初の桁のグループに666または900〜999(個人納税者識別番号)が含まれる番号。[38]

2011年まで、SSAは各エリア番号に使用された最後のグループ番号を公開していました。[40]グループ番号は規則的なパターンで割り当てられていたため、無効なグループ番号を含む未発行のSSNを特定することができました。現在、番号はランダムに割り当てられており、不正なSSNは、公開されている情報では簡単に検出できません。ただし、多くのオンラインサービスはSSN検証を提供します。

多くの同様の数字とは異なり、チェックディジットは含まれていません。

消耗と再利用

社会保障局は社会保障番号を再利用しません。プログラム開始以来、4億5000万件以上を発行しており、年間約550万件の利用率を誇っています。再利用したり、桁数を変更したりすることなく、数世代続くのに十分であると書かれています。[41]しかし、複数の個人が誤って同じ社会保障番号を割り当てられた場合があります。[42]

広告で使用されるSSN

FWウールワースカンパニーが配布するプロモーション用社会保障カード

広告で使用される一部のSSNにより、これらの番号が無効になっています。この有名な例の1つは、1938年にニューヨーク州ロックポートのEH Ferree Company、社会保障カードが財布にどのように収まるかを示すことで製品を宣伝することを決定したときに発生しました。展示用のサンプルカードが各財布に入れられ、ウールワースや全国のデパートで販売されました。ウォレットメーカーの副社長兼会計係のダグラス・パターソンは、彼の秘書であるヒルダ・シュレーダー・ウィッチャーの実際の社会保障番号を使用しました。

カードは赤で印刷され(実際のカードは青で印刷されています)、前面に「標本」が印刷されていましたが、多くの人がホイッチャーのSSNを自分のものとして使用していました。社会保障局の事件の説明はまた、ミニチュアカードがその目的のために役に立たず、ホイッチャーが添付の写真で明らかに同じサイズの2枚のカードを持っているにもかかわらず、偽のカードは実際のカードの半分のサイズであったと主張しています。時が経つにつれて、出現した数(078-05-1120)は、合計40,000人以上の人々によって自分のものとして主張されてきました。[43] SSAは、番号を使用するのは誤りであると述べた広告キャンペーンを開始しました(ヒルダ・ウィッチャーは新しいSSNを発行されました)。しかし、この数は1977年までに12人の個人によって使用されていることが判明しました。[43]

最近では、Todd Davisは、会社のLifeLock ID盗難防止サービスの広告でSSNを配布しました。これにより、彼のIDが12回以上盗まれる可能性がありました。[44] [45]

社会保障エリア番号のリスト

1973年から2011年6月25日までに米国とその領土で割り当てられた社会保障番号の最初の3桁の地理的位置を示すリスト。繰り返される数字は、それらが別の場所に移されたか、または1つの場所。

2011年6月25日、SSAはSSN割り当てプロセスを「SSNランダム化」に変更しました。[46] SSNのランダム化は、SSN割り当てプロセスに影響します。その変更の中で、特定の州の個人に割り当てるためにエリア番号を割り当てないことにより、以前はエリア番号と呼ばれていたSSNの最初の3桁の地理的重要性を排除します。

SSNエリア番号 場所[47]
001〜003 ニューハンプシャー
004–007 メイン
008–009 バーモント
010–034 マサチューセッツ
035–039 ロードアイランド
040–049 コネチカット
050〜134 ニューヨーク
135〜158 ニュージャージー
159–211 ペンシルベニア
212〜220 メリーランド
221〜222 デラウェア
223〜231 バージニア
232–236 ウェストバージニア
232、237–246 ノースカロライナ州
247〜251 サウスカロライナ
252〜260 ジョージア
261〜267 フロリダ
268〜302 オハイオ
303–317 インディアナ
318〜361 イリノイ
362〜386 ミシガン
387〜399 ウィスコンシン
400〜407 ケンタッキー
408–415 テネシー
416〜424 アラバマ
425〜428 ミシシッピ
429–432 アーカンソー
433–439 ルイジアナ
440〜448 オクラホマ
449–467 テキサス
468–477 ミネソタ
478〜485 アイオワ
486〜500 ミズーリ
501〜502 ノースダコタ州
503〜504 サウス・ダコタ
505〜508 ネブラスカ
509〜515 カンザス
516〜517 モンタナ
518–519 アイダホ
520 ワイオミング
521–524 コロラド
525、585 ニューメキシコ
526–527 アリゾナ
528〜529 ユタ
530、680 ネバダ
531〜539 ワシントン
540〜544 オレゴン
545–573 カリフォルニア
574 アラスカ
575〜576 ハワイ
577〜579 コロンビア特別区
580 アメリカ領バージン諸島
580〜584 プエルトリコ
586 太平洋の領土
  • グアム
  • アメリカ領サモア
  • フィリピン諸島(1946年まで米国の統治下)
  • 北マリアナ諸島
587–665 カリフォルニア(南カリフォルニアとセントラルバレー)と世界中の米軍基地
667〜679 発行されていません
681〜699 発行されていません
700〜728 鉄道退職委員会(1963年7月1日廃止)
729〜730 エントリ時の列挙
750-751 ハワイ
752-755 ミシシッピ
756-763 テネシー
764-765 アリゾナ
766-772 フロリダ

も参照してください

参照

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外部リンク