ロナルド・レーガン大統領
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| ロナルド・レーガン大統領 1981年1月20日– 1989年1月20日 | |
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カリフォルニア州知事第33代
アメリカ合衆国の第40代大統領
ポリシー
予定
第一期
2期目
大統領職後
遺産
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ロナルド・レーガンの米国第40 代大統領としての任期は、1981年1月20日の最初の就任から、1989年1月20日まで続きました。 1980年の大統領選挙。4年後の1984年の選挙で、彼は民主党のウォルターモンデールを破り、より大きな地滑りで再選に勝利しました。レーガンは、 1988年の大統領選挙で勝利したジョージHWブッシュ副大統領に引き継がれました。レーガンのサポートで。レーガンの1980年の選挙は、1930年代以来国の議題を支配してきた リベラル、ニューディール、グレートソサエティのプログラムや優先事項に対する信頼の喪失を含む、アメリカの政治における劇的な保守的な右シフトの結果でした。
国内では、レーガン政権は大幅な減税を制定し、非軍事費の削減を目指し、連邦規制を撤廃しました。「レーガノミクス」として知られる政権の経済政策は、サプライサイド経済学に触発されました。減税と国防費の増加の組み合わせは財政赤字につながり、レーガンの在任中に連邦債務は大幅に増加しました。レーガンは1986年の税制改革法（税率を引き下げ、いくつかの税控除を削除することで税法を簡素化した）と1986年の移民改革および管理法（米国の移民法に抜本的な変更を制定し、300万人に恩赦を与えた）に署名しました不法移民）。レーガンはまた、4人の最高裁判所判事を含む他のどの大統領よりも多くの連邦判事を任命しました。
レーガンの外交政策のスタンスは断固として反共産主義者でした。レーガンドクトリンとして知られるその行動計画は、冷戦を終わらせるためにソビエト連邦の世界的な影響力を後退させることを目指した。この教義の下で、レーガン政権は米軍の大規模な増強を開始しました。ミサイル防衛システムなどの新技術を推進。そして、1983年に、ベトナム戦争の終結以来の米軍による最初の主要な海外行動であるグレナダの侵略に着手した。政権はまた、準軍組織に援助を与えることによって論争を引き起こした特に戦争で荒廃した中央アメリカとアフガニスタンで、左翼政府を打倒しようとしています。具体的には、レーガン政権は、ニカラグアの社会主義政府を転覆させるために戦っていたコントラ反政府勢力に資金を提供するために、イランへの秘密兵器の販売に従事しました。結果として生じたスキャンダルは、数人の行政官の有罪判決または辞任につながりました。レーガンの第2期中、彼はソビエトの指導者ミハイル・ゴルバチョフとのより緊密な関係を模索し、2人の指導者はINF条約として知られる主要な軍備管理協定に署名しました。
レーガンは1989年に辞任し、68％の承認率を保持しました。この格付けは、フランクリンD.ルーズベルトと後にビルクリントンが近世の退任大統領の最高格付けとして承認した格付けと一致します。[1]歴史家や政治学者は、一般的にレーガンを平均以上の大統領としてランク付けしています。レーガンがアメリカの保守主義の公の言説と擁護に影響を与えたため、一部の歴史家は彼の大統領時代とその後の期間をレーガン時代と表現しました。
政治の保守的な変化
レーガンは大統領になる前でさえ、何十年にもわたって国の議題を支配してきた内外の政策の多くを弱体化させた劇的な保守的な転換のリーダーでした。[2] [3]保守主義の台頭の主な要因は、ウォーターゲート事件の余波で政府への不信感が高まったことでした。高官への不信感は2世紀の間アメリカの特徴でしたが、ウォーターゲート事件は疑惑のレベルを高め、メディアにスキャンダルの精力的な捜索に従事するよう促しました。[4]予想外の新しい要因は、保守主義を強力に支持するまとまりのある政治勢力としての宗教右派の出現でした。[5] [6]
保守運動の台頭の他の要因は、個人の自由、離婚、性的自由、中絶、同性愛などの問題を含む、保守派、伝統的な自由主義者、新左翼の間の三角戦としての「文化戦争」の出現でした。[7]都市から郊外への人口の大規模な移動は、ニューディール経済政策と機械政治にあまり執着しない新しい有権者グループの創設につながりました。[8]その間、保守的な南部の白人、特に教育水準の高い郊外の白人が共和党に投票することは社会的に受け入れられるようになりました。1960年代の公民権法は自由主義にとって勝利の問題であり、新しい親民主主義の黒人有権者を生み出したが、それはまた、白人が南部の分離を保護するために民主主義に投票しなければならなかったという議論を破壊した。[9]これらのさまざまな傾向に応えて、レーガンと他の保守派は、ニューディール自由主義と民主党に幻滅した国民に代わるものとして保守的な考えを首尾よく提示した。[10]レーガンのカリスマ性とスピーキングスキルは、彼が保守主義を国の楽観的で前向きなビジョンとして組み立てるのに役立ちました。[11]
1980年の選挙
1967年から1975年までカリフォルニア州知事を務めていたレーガンは、 1976年の共和党予備選挙を現職のジェラルドフォード大統領にわずかに失った。1976年の選挙で民主党のジミー・カーターがフォードを破ったことで、レーガンはすぐに1980年の共和党大統領指名の最有力候補になりました。[12]保守運動の最愛の人であるレーガンは、1980年の共和党予備選挙で、ジョージHWブッシュ、ハワードベイカー、ボブドールなどのより穏健な共和党員に直面した。。ブッシュがアイオワ州党員集会に勝利した後、彼はレーガンの主要な挑戦者になりましたが、レーガンはニューハンプシャー州の予備選挙とそれに続く予備選挙のほとんどを獲得し、1980年3月末までに乗り越えられない代表を獲得しました。レーガンは、フォードが異常な程度の権力を行使するという「共同大統領」への恐れから、この考えから撤退した。代わりにレーガンはブッシュを選び、レーガン-ブッシュの切符は1980年の共和党全国大会でノミネートされました。一方、カーターは民主党の指名を勝ち取り、テッド・ケネディ上院議員による主要な挑戦を打ち負かしました。党大会後に行われた世論調査では、レーガンとカーターの間で同点の競争が見られたが、無所属のジョン・B・アンダーソン候補は多くの穏健派の支持を得ました。[13]
レーガンとカーターの間の1980年の一般的なキャンペーンは、多くの国内の懸念と進行中のイラン人質危機の中で行われた。共和党の指名を勝ち取った後、レーガンは中心にピボットしました。レーガンは引き続き大幅な減税を支持したが、自由貿易と社会保障の民営化への支持を後退させ、ソビエト連邦との軍備管理条約を検討することを約束した。彼は代わりにカーターの経済の扱いにレースを集中させようとした。カーターは30代前半の承認率に悩まされ、レーガンが就任した場合の戦争のリスクに焦点を当てて、ネガティブキャンペーンも行いました。[14]
レーガンとカーターは、選挙日のちょうど1週間前に開催された、ある大統領選挙討論会で会った。レーガンは有権者に「4年前よりも今日のほうがいいですか」と尋ねて、効果的なパフォーマンスを披露しました。[15]カーターによるメディケアに関する彼の記録の特徴づけに応えて、レーガンは選挙を定義し、アメリカの政治用語集で耐えるのに役立つフレーズで答えた：「あなたは再び行きます。」
レースは緊密なコンテストと広く見なされていましたが、レーガンは未決定の有権者の大多数に勝ちました。[16]レーガンは、人気投票の50.7％、選挙人票538票のうち489票を獲得した。カーターは人気投票の41％と選挙人票49を獲得し、アンダーソンは人気投票の6.6％を獲得しました。同時開催の議会選挙では、共和党が1950年代以来初めて上院を支配し、民主党は衆議院の支配を維持しました。[17]
管理
レーガンは、ブッシュの1980年のキャンペーンを実行したジェームズベイカーを彼の最初の参謀長として利用した。レーガン大統領の初期に、ホワイトハウスの主要なスタッフである「トロイカ」を、マイケル・ディーバー副首席補佐官の ベイカーとエドウィン・ミース顧問が結成した。[18]ベイカーはすぐにトロイカの最も強力なメンバーであり、日常業務の監督者としての地位を確立し、ミースは政策立案の名目上のリーダーシップを持ち、ディーバーはレーガンの公の姿を調整した。[19]トロイカ以外に、他の重要なホワイトハウスのスタッフには、リチャード・ダーマンとデビッド・ガーゲンが含まれていました。[20]
レーガンは、リチャード・ニクソンの参謀長を務めた元将軍のアレクサンダー・ヘイグを初代国務長官に選んだ。他の主要な内閣の任命者には、国防長官のキャスパー・ワインバーガー（国防費の増加を主宰する元ニクソン内閣官僚）、および財務長官のドナルド・リーガン（銀行幹部）が含まれていました。レーガンは、行政管理予算局の局長として、ミシガン州の若い下院議員であるデビッド・ストックマンを選びました。[21] CIA長官ウィリアムJ.ケーシー CIAがレーガンの冷戦イニシアチブを目立つように理解するので、政権の重要な人物として浮上しました。レーガンは国家安全保障担当補佐官の重要性を格下げし、レーガン大統領時代には6人の異なる個人がその地位を占めました。[22]
ハイグはレーガン政権の他のメンバーと衝突した後、1982年に内閣を去り、別の元ニクソン政権の役人、ジョージP.シュルツに取って代わられた。[23] 1982年までに、国家安全保障問題担当補佐官のウィリアムP.クラークジュニア、国連大使の ジーンカークパトリック、およびCIA長官のケーシーは、政権の外交政策の策定における主要人物としての地位を確立した。[24]シュルツは最終的に、政権の最も影響力のある外交政策の人物として浮上し、政権をソビエト連邦との対立の少ない政策に向けて動かした。[25]
ベイカーと財務長官のレーガンは、レーガンの第2期の初めにポジションを切り替えました。[26]レーガンは彼のオフィス内で権力を集中させ、ベイカー、ディーバー、ミーズが担っていた責任を引き受けた。後者は1985年にウィリアム・フレンチ・スミスを司法長官として引き継いだ。 [27]リーガンは頻繁にファーストと衝突した。ナンシー・レーガン夫人、そして彼は1986年の中間選挙でのイラン・コントラ事件と共和党の敗北をきっかけに政権を去った。リーガンは元上院多数党の指導者ハワード・ベイカーに取って代わられた。[28]
司法の任命
最高裁判所
レーガンは、8年間の在任中に、最高裁判所に4回の任命に成功しました。1981年、彼はサンドラ・デイ・オコナーをポッター・スチュワート準裁判官 の後任に指名することに成功し、最高裁判所に最初の女性を指名するというキャンペーンの約束を果たしました。レーガンの最高裁判所への指名に激しく反対することを計画していた民主党員は、オコナーの指名を承認した。しかし、キリスト教右派は、政府の過度の干渉なしに中絶を行う憲法上の権利を確立したロー対ウェイド事件での最高裁判所の判決を覆すことはないと彼らが恐れたオコナーに驚き、失望した。[29][30]オコナーは2006年まで最高裁判所に出廷し、一般的に中道政治家と見なされていた。[31]
1986年、レーガンは、ウォーレンバーガーが引退することを選択した後、ウィリアムレンキスト副裁判官を米国最高裁判所長官に昇格させました。裁判所の保守派のメンバーであるレンキスト[ 31]は、エドワード・ダグラス・ホワイトとハーラン・F・ストーンに続いて、最高裁判事に昇格した3番目の準裁判官でした。レーガンは、最高裁判所の準裁判官としてのレンキストの地位を埋めるために、アントニン・スカリアを首尾よく指名しました。[32]スカリアは裁判所の保守派のメンバーになった。[31]
レーガンは、ルイス・F・パウエル・ジュニアの引退により生じた最終的な最高裁判所の欠員を埋めるのにさらに困難に直面した。レーガンは1987年7月にロバート・ボークを指名したが、1987年10月に上院によって指名が拒否された。月に、レーガンはダグラスH.ギンズバーグの指名を発表したが、ギンズバーグは1987年11月に検討から撤退した。最後に、レーガンは1988年2月に上院の確認を勝ち取ったアンソニーケネディを指名した。レーガンが辞任してから数十年後の最高裁判所でのスウィング投票。[33]
その他の裁判所
レーガンは、他のどの大統領よりも多く、合計368人の裁判官を合衆国控訴裁判所と合衆国地方裁判所に任命しました。彼の司法任命者の大多数は保守的な白人男性であり[34] 、任命された者の多くは保守的な連邦主義者協会に所属していた。[35]議会が1984年に新しい連邦司法職を創設する法律を可決したこともあり、レーガンは1989年に辞任するまでに連邦司法のほぼ半分を任命していた。[36]
暗殺未遂
1981年3月30日、新政権のわずか69日後、レーガン、報道官のジェイムズブレイディ、ワシントンの警察官トーマスデラハンティ、シークレットサービスのエージェントであるティムマッカーシーが、ワシントン郊外の暗殺者となるジョンヒンクリージュニアからの銃撃を受けました。ヒルトンホテル。レーガンは当初「死に近い」と報告されていたが[37]、彼は回復し、4月11日に病院から解放され、暗殺未遂で負傷して生き残った最初の大統領となった。[38]暗殺未遂は、レーガンの人気に大きな影響を与えた。世論調査では、彼の承認率は約73％であることが示されました。[39][40]多くの専門家やジャーナリストは後に、暗殺の失敗をレーガン大統領の決定的な瞬間であると述べた。彼の新たな人気が彼の国内議事を通過する上で決定的な勢いを提供したからである。[41]
内政
「レーガノミクス」と課税
1981年の経済回復税法
レーガンは、自由放任主義の哲学と自由市場の財政政策を提唱し、サプライサイド経済学に基づいた経済政策を実施しました。[42]レーガンの課税政策は、1920年代にカルビン・クーリッジ大統領とアンドリュー・メロン財務長官によって制定されたものに似ていたが、レーガンは、当時支配的なケインジアン経済学者の見解を拒否したアーサー・ラッファーなどの現代経済学者の影響も強く受けていた。[43]レーガンは、減税がインフレを減らすだろうと主張するためにラッファーと他の経済学者に頼りました。そして、それは一般的なケインズ派の見解に反しました。[44]供給側の支持者はまた、減税は経済成長のために最終的に政府歳入の増加につながると主張しました。これは多くの経済学者によって挑戦された提案です。[45]
共和党議員のジャック・ケンプと共和党上院議員のウィリアム・ロスは、カーター政権の間に大幅な減税の可決をほぼ勝ち取ったが、カーターは赤字の懸念から法案の可決を阻止した。[46]レーガンは、就任時にケンプロス法案の可決を国内の最優先事項にした。民主党が衆議院を支配していたため、法案の可決には、議会の共和党員の支持に加えて、一部の民主党議員の支持が必要になります。[47] 1980年の大統領選挙でのレーガンの勝利は、共和党員を彼のリーダーシップの周りで団結させたが、テキサス州のフィル・グラムのような保守派の民主党員（後に政党を切り替える））レーガンの保守的な政策のいくつかを支持することに熱心でした。[48] 1981年を通して、レーガンは頻繁に下院議員と会い、特に保守的な南部民主党からの支持を獲得することに焦点を合わせた。[47]
1981年7月、上院はレーガンが支持した減税法案に賛成して89–11票を投じ、その後下院は238–195票で法案を承認しました。[49] 1981年の経済回復税法は、最高限界税率を70％から50％に引き下げ、キャピタルゲイン税を28％から20％に引き下げ、相続税の3倍以上の金額を不動産税から免除しました。法人税を削減します。[47] [49]レーガンが主要な税法案を可決し、連邦予算を削減することに成功したことは、一部の記者から「レーガン革命」として歓迎されました。あるコラムニストは、レーガンの立法上の成功は「フランクリン・ルーズベルトの百日天下以来、大統領が推進してきた最も手ごわい国内イニシアチブ」を表していると書いた。[50]
後の税法
増大する連邦債務についての懸念に直面して、レーガンは増税に同意し、1982年の税の公平性と財政責任法（TEFRA）に署名しました。[51]レーガンの保守的な支持者の多くは、TEFRAを非難したが、レーガンは、彼の政権は増税なしではそれ以上の予算削減に勝つことはできないだろうと主張した。[52]他の規定の中で、TEFRAは連邦たばこ税を2倍にし、1981年の税法案から法人税の減税の一部を撤回した。[53] 1983年までに、連邦税の額はすべてまたはほとんどすべてのアメリカの納税者のために下がったが、最も強く裕福な人々に影響を与えた。最も裕福な1パーセントが税金で支払った収入の割合は29.8パーセントから24.8パーセントに減少しました。[54]経済の低迷もあって、レーガンの立法の勢いは彼の就任1年後に消滅し、彼の党は1982年の議会選挙で下院のいくつかの議席を失った。[55]他の中間選挙と比較して、大統領を務める党の損失は比較的小さかったが、保守派の民主党員は1982年以降、レーガンのイニシアチブに対してあまりオープンではなかった。税金、1984年の赤字削減法。[57]
1985年にドナルド・リーガンが参謀長に就任したことで、レーガン政権は税法の簡素化を第2期の国内議題の中心に据えました。[58]レーガンは、税制改革にも賛成した民主党のティップ・オニール下院議長と 協力して、1986年の税制改革法を可決するために両党の下院議員からの重大な反対を克服した。[59]この法律は、税額控除の数を4つに減らし、税控除の数を削減することにより、税法を簡素化しました。最高税率は28％に引き下げられましたが、最高所得者のキャピタルゲイン税は20％から28％に引き上げられました。最低税額の11％から15％への増加は、個人免税、標準控除、および勤労所得税額控除の拡大によって相殺されました。最終的な結果として、600万人の貧しいアメリカ人が所得税のロールから削除され、すべての所得レベルで所得税の負債が削減されました。[60] [61]レーガンの税法案の正味の効果は、全体的な税負担が国民総所得の約19パーセントで安定していたことでした。[62]
政府支出
会計 年度 |
領収書 | 支出 | 余剰/ 不足 |
GDP | GDPの％としての債務[64] |
|---|---|---|---|---|---|
| 1981年 | 599.3 | 678.2 | −79.0 | 3,133.2 | 25.2 |
| 1982年 | 617.8 | 745.7 | −128.0 | 3,313.4 | 27.9 |
| 1983年 | 600.6 | 808.4 | −207.8 | 3,536.0 | 32.2 |
| 1984年 | 666.4 | 851.8 | −185.4 | 3,949.2 | 33.1 |
| 1985年 | 734.0 | 946.3 | −212.3 | 4,265.1 | 35.3 |
| 1986年 | 769.2 | 990.4 | −221.2 | 4,526.3 | 38.5 |
| 1987年 | 854.3 | 1,004.0 | −149.7 | 4,767.7 | 39.6 |
| 1988年 | 909.2 | 1,064.4 | −155.2 | 5,138.6 | 39.9 |
| 1989年 | 991.1 | 1,143.7 | −152.6 | 5,554.7 | 39.4 |
| 参照。 | [65] | [66] | [67] | ||
レーガンは歳出削減よりも減税を優先し、歳入の減少は最終的には歳出の削減を必要とするだろうと主張した。[68]それにもかかわらず、レーガンは政府支出を減らし、メディケイドや経済機会局などのグレートソサエティプログラムをロールバックまたは解体することを決意した。[69] 1981年8月、レーガンは1981年のオムニバス予算調整法に署名し、フードスタンプ、学校給食プログラム、メディケイドなどの社会プログラムに対する連邦資金を削減した。[70] 1980年に30万人の労働者の雇用を規定していた包括雇用訓練法も廃止された。[50]そして政権は失業手当の適格性を厳しくした。[71]予算削減に特に欠けていたのは国防総省であり、国防総省は予算が強化されたのを見た。[72]
レーガンは就任1年目にいくつかの立法上の成功を経験しましたが、1981年以降の連邦国内支出を削減しようとする彼の試みは、議会の抵抗の高まりに直面しました。[73] 1982年以降、補足的安全保障収入、メディケイド、勤労所得税額控除、扶養児童家庭支援などのプログラムへの支出はすべて増加した。連邦民間従業員の数は、レーガンの在職期間中に290万人から310万人に増加した。[74]ほとんどの社会的プログラムの責任を州政府に移そうとしたレーガンの新連邦主義の政策は、議会でほとんど支持されていなかった。[75]
1981年にOMBのディレクターであるデビッドストックマンは1981年に社会保障の削減を求めるレーガンの承認を勝ち取りましたが、この計画は議会であまり受け入れられませんでした。[76] 1982年、レーガンは社会保障改革に関する超党派の全国委員会を設立し、社会保障の長期的完全性を確保するための勧告を行った。委員会は、社会保障の民営化およびプログラムに対するその他の主要な変更を拒否しましたが、社会保障の基盤を拡大し（連邦および非営利の従業員を免除することにより）、社会保障税を引き上げ、一部の支払いを減らすことを推奨しました。これらの勧告は、超党派の支持を受けた1983年の社会保障改正で制定されました。[77]レーガンはほとんどの個人の社会保障とメディケアの削減を避けたが[78]、彼の政権は多くの人々を社会保障の障害者ロールから追い出そうとした。[79]レーガンが社会保障の大幅な削減を実施できなかったことで、米国の政治の「第三軌条」としての地位が固まり、将来の政権は人気のあるプログラムの削減を提案することを躊躇するだろう。[80]
赤字
レーガンは減税を国防費や社会保障の削減と一致させることを望まなかったため、赤字の拡大が問題になりました。[81]これらの赤字は、1980年代初頭の不況によって悪化し、連邦歳入が減少した。[82]国内の歳出削減をさらに勝ち取ることができず、赤字に対処するよう圧力をかけられたレーガンは、1981年以降、増税を余儀なくされた。 GDPに占める国債の割合は1981年の33％から1989年には53％に増加しましたが、レーガンは在職中にバランスの取れた予算を提出することはありませんでした。[84]
国債を削減するために、議会はグラム・ラドマン・ホリングス均衡予算法を可決しました。これは、議会が通常の予算編成プロセスを通じて赤字を解消できなかった場合の自動支出削減を要求しました。[36]しかし、議会は自動削減と赤字を回避する方法が増え続け、最終的には1990年のオムニバス予算調整法の可決につながったことを発見した。[85]
経済
レーガンは、国がインフレと失業の両方が高い現象であるスタグフレーションを経験したため、貧しい経済状況の中で就任しました。[86]経済はレーガンの就任1年目の早い時期に短期間の成長を経験したが、1981年7月に不況に陥った。[87]レーガン大統領の最初の2年間不況が続いたため、レーガン政権内の多くの人々が連邦準備制度理事長のポール・ボルカーの政策。しかし、レーガン自身はボルカーを決して批判しませんでした。[88]ボルカーは、金利を高水準に設定する「タイトマネー」の政策を追求することにより、インフレと戦おうとした。[89]高金利は貸付と投資を制限し、それがインフレを低下させ、失業率を上昇させ、少なくとも短期的には経済成長を低下させます。[90]失業率は1982年にほぼ11％の最高値に達し、[89] 貧困率は11.7％から15％に上昇しました。[71]この国は1983年に不況から脱したが、[91]経済回復においてすべてが平等に共有されたわけではなく、経済的不平等とホームレスの数は両方とも1980年代に増加した。[92] [93]経済回復への信頼を傷つけることを恐れて、レーガンは1983年にボルカーを第2期に指名し、ボルカーは1987年まで在職した。[94]インフレは1985年に約3.5％に低下し、失業率は1988年に約5％に低下した。 [ 55] 1987年、レーガンはボルカーの後継者として保守的な経済学者アラン・グリーンスパンを任命し、グリーンスパンは2006年まで連邦準備制度を主導した。グリーンスパンはインフレを抑制する別の試みで金利を引き上げ、1987年10月に「ブラックマンデー」と述べたが、市場は安定し、その後数週間で回復した。[94]
労働
1981年8月、連邦政府職員で構成されたProfessional Air Traffic Controllers Organization（PATCO）は、より良い賃金と手当を受け取ることを期待してストライキを行うことを決議しました。投票後、レーガンは、ストライカーが48時間以内に職場に復帰しなかった場合、ストライカーは解雇されると発表しました。期限が過ぎた後、レーガンは10,000人以上の航空管制官を解雇し、組合員の約40パーセントが職場に復帰した。レーガンのストへの対応は組合指導者から強く批判されたが、彼の保守的な有権者や一般市民の支持を得た。[95] [96] PATCOストライキの崩壊は組織労働の士気をくじき、ストライキの数は1980年代に劇的に減少した。[95] 1983年のアリゾナ銅鉱山ストライキ、1983年のグレイハウンドバス運転手ストライキ、 1985-86年のホーメルストライキを含む、発生したストライキの多くは、ストライキ参加者の解雇で終わった。レーガンの同情的な全国労働関係委員会の任命者の同意を得て、多くの企業はまた、特に製造業において、賃金を獲得し、組合からの削減の恩恵を受けました。[97]レーガンの在任中、労働組合に所属していた従業員の割合は、総労働力の約4分の1から総労働力の約6分の1に減少した。[98]
規制緩和
レーガンは、経済活動の連邦規制を緩和しようとし、この議題を共有する主要な役人を任命しました。歴史家のウィリアム・ローテンブルクによれば、1986年までにレーガン政権は1981年に存在していた連邦規制のほぼ半分を撤廃した。[99]連邦通信委員会は放送業界を積極的に規制緩和し、公正主義やその他の規制を撤廃した。[100] 1982年のGarn–St。Germain Depository Institutions Actは、貯蓄貸付組合の規制緩和を行い、銀行がアジャスタブルレートの住宅ローンを提供できるようにしました。。レーガンはまた、多数の政府の地位を排除し、雇用訓練局の全職員を含む多数の連邦職員を解雇した。内務長官のジェームズ・G・ワットは、連邦直轄領を石油掘削と露天掘りに開放するように設計された政策を実施しました。EPAのアン・ゴーサッチ局長の下で、EPAの予算は劇的に削減され、EPAは環境規制を緩く施行しました。[99]
貯蓄貸付危機
Garn–Stの通過後。Germain Depository Institutions Act、よりリスクの高い活動に従事する貯蓄貸付組合、および一部の機関のリーダーは資金を横領しました。[101]貯蓄貸付危機として知られるようになった事件では、合計747の金融機関が破綻し、1,600億ドルの納税者ドルで救済される必要がありました。[102]このスキャンダルの規模を示すものとして、マーティン・メイヤーは当時、次のように書いています。アメリカの歴史...お金で、[または]国の資源の誤配分によって測定する... S＆Lの怒りはティーポットドームとクレディ・モビリエはマイナーなエピソードのようです。」[103]
移民
1980年代は、1910年代以来、米国への移民率が最も高く、外国生まれの人口の割合は、1940年代以来最高レベルに達しました。[104]レーガンは移民を彼の政権の焦点にしなかったが、彼は共和党上院議員アラン・シンプソンと民主党議員ロマーノ・マッゾーリが後援する改革のパッケージを支持するようになり、1986年11月に移民改革と管理法として法に署名した。。[105]この法律により、違法な移民を故意に雇用または採用することは違法となった。は、雇用主に従業員の移民ステータスを証明するよう要求し、1982年1月1日より前に米国に入国し、米国に継続的に住んでいた約300万人の不法移民に恩赦を与えました。この法案には、メキシコと米国の国境での安全対策を強化するために設計された条項も含まれていました。[106]新しく改装された自由の女神の横で行われた式典で法に署名すると、レーガンは、「この法律の合法化条項は、自由で開かれた社会の多くの利益にアクセスすることなく、今や影に隠れなければならないクラスの個人の生活を改善するためにはるかに役立つでしょう。これらの多くはすぐに男性と女性は日光に足を踏み入れることができ、最終的には、彼らが選択した場合、彼らはアメリカ人になる可能性があります。」[107]法案は不法移民の阻止にほとんど失敗し、不法移民の人口は1986年の500万人から2013年には1110万人に増加した。[106]
刑事および薬物反対の方針
レーガンは、就任して間もなく、「麻薬戦争」でより過激な政策を宣言した。[108] [109]彼は、特に青年期の薬物使用を減らすことを期待して、すべての薬物に対して「計画的で協調的なキャンペーン」を約束した[110] 。[111] [112]多数の個人がクラック・コカインに中毒になり、多数の殺人に関与した可能性がある「クラック・エピデミック」は、公共の関心の主要な領域として浮上した。[113]ファーストレディのナンシー・レーガンは、麻薬戦争をファーストレディとしての彼女の主な目的とし、「ただノーと言おう」という麻薬啓発キャンペーンを創設した。[114]
薬物使用に関する懸念により、議会は1984年包括的犯罪防止法[115]や1986年の薬物乱用防止法などの法律を可決しました。後者は薬物との戦いに17億ドルを与え、薬物犯罪に対する強制的な最低罰則を定めました。 。[114]レーガンはまた、1988年の薬物乱用防止法に署名し、薬物使用に対する刑事罰をさらに強化し、国家薬物管理政策局を設立した。[116]批評家は、レーガンの政策が刑務所人口の重大な人種格差を助長したと非難した[114]。路上での麻薬や犯罪の入手可能性を減らすのに効果がなく、アメリカ社会にとって多大な経済的および人的コストを要しました。[117]支持者は、レーガンの在職期間中に青年期の麻薬使用者の数が減少したと主張した。[112]
社会政策と公民権
レーガンは、中絶の連邦禁止や差別撤廃バスの廃止など、野心的な社会政策アジェンダを制定することがほとんどできませんでした。[118]レーガンの支援を受けて、保守的な共和党上院議員のジェシー・ヘルムズは、最高裁判所が学校の祈りを義務付ける州法および地方法を検討することを防ぐ努力を主導したが、ローウェル・ワイカーやバリー・ゴールドウォーターのような共和党上院議員はヘルムズの法案の可決を阻止した。[119]主要な社会政策立法がないにもかかわらず、レーガンは規制と保守的な最高裁判所判事の任命を通じて社会政策に影響を与えることができた。[118]
レーガンは1982年に、草の根のロビー活動と立法キャンペーンにより、その法律の制限を緩和する計画を放棄することを余儀なくされた後、投票権法を25年間延長する法案に署名しました。[120]彼はまた、アファーマティブアクションプログラムの継続[121]と、連邦祝日としてのマーティンルーサーキングジュニアデーの設立をしぶしぶ受け入れた。[122]平等雇用機会委員会と司法省はどちらも、カーターの下での公民権訴訟よりもはるかに少ない公民権訴訟を起訴した。[123] 1988年、レーガンは公民権回復法に拒否権を行使した。、しかし彼の拒否権は議会によって無効にされました。レーガンは、法律が州の権限と教会や事業主の権利を侵害していると主張していた。[124]
レーガンの在任中に同性愛者のための公民権法は可決されなかった。レーガン政権の多くは、コミュニケーションディレクターの パットブキャナンを含め、同性愛者のコミュニティに対して敵対的であり、政権の重要な同盟国であった多くの宗教指導者も同様でした。[125]レーガン大統領の個人的な友人である俳優ロックハドソンがエイズの治療を受けていたことが明らかにされた後、1985年にゲイの権利とHIV / AIDSの増加が公共の関心事として浮上した。エイズに対する国民の不安が高まるにつれ、最高裁判所はバウアーズ対ハードウィックの場合に同性愛を犯罪とする州法を支持した。[126]外科医総監C.エベレットクープは、意識を高め、コンドームの使用を促進することによってエイズの蔓延を減らすことを目的とした公衆衛生キャンペーンを提唱しましたが、レーガンは禁欲のみの性教育を支持してクープの提案を拒否しました。[127] 1989年までに、約60,000人のアメリカ人がエイズで亡くなり、リベラル派はレーガンのHIV / AIDS危機への対応を強く批判した。[128] 1980年のキャンペーンの軌跡で、レーガンは同性愛者の権利運動について次のように語った。
私の批判は、[同性愛者の運動]は公民権を求めているだけではないということです。それは、社会が容認することも私も許すことはできないと私が信じていない代替のライフスタイルの認識と受け入れを求めています。[129]
環境方針
限られた連邦政府の関与と規制緩和に対するレーガンの強い選好は、環境にまで及んだ。彼の主な目標は、米国でより多くの経済活動を促進するために、企業に対する規制の負担を軽減することでした。この方針のために、レーガンは彼の政権の間に大気浄化法を更新することを拒否しました。[130]レーガンは、汚染に関する既存の規制を緩和し、政府の環境機関への資金を削減し、既知の反環境保護主義者をこれらの組織を統括する重要な地位に任命した。[131]
レーガンが1981年に就任したとき、彼は地球温暖化と人間主導の気候変動の急成長している分野を研究することに向けられたお金を「削減しようとしました」。[132] 1980年代初頭、人間の活動と気候変動の交差点の研究はまだ始まったばかりであり、科学者たちはこのトピックに関するコンセンサスにはほど遠いものでした。[133]
1987年、レーガン政権は、オゾン層を破壊する排出量を削減するためにモントリオール議定書に署名しました。[134]
大量監視
国家安全保障上の懸念を引用して、大統領の国家安全保障チームはレーガンの最初の任期の早い段階でより多くの監視力を要求した。彼らの勧告は、連邦政府の諜報および防諜能力がカーター大統領とフォード大統領によって弱体化されたという前提に基づいていた。[135] 1981年12月4日、レーガンは大統領令12333号に署名した。この大統領指令は、政府の諜報機関の力を広げました; 米国市民、永住者、および米国内のすべての人をスパイするための義務付けられた規則。また、司法長官やその他の人々に、情報情報機関が収集、保持、共有できる情報に関するポリシーと手順をさらに作成するように指示しました。[136]
外交
冷戦のエスカレーション
レーガンは冷戦をエスカレートさせ、ソビエトのアフガニスタン侵攻後の1979年に始まったデタント政策からの逆転を加速させた。[138]レーガンは、ソビエト連邦が米国に対して軍事的優位を獲得したことを恐れ、レーガン政権は、軍事費の増加が米軍の優位性を与え、ソビエト経済を弱体化させることを望んでいた。[139]レーガンは米軍の大規模な増強を命じ、 B-1ランサー爆撃機、B-2スピリット爆撃機、巡航ミサイル、MXミサイル、600隻艦隊構想に資金を提供した。[140] SS-20のソビエト配備に応じて、レーガンは西ドイツでのパーシングミサイルのNATOの配備を[141]大統領はまた、道徳的な観点からソビエト連邦と共産主義を強く非難し[142]、ソビエト連邦を「悪の帝国」と表現した。[143]この激しいレトリックにもかかわらず、 [144]レーガン政権は、「 START」の形でソビエト連邦との軍備管理交渉を続けた。「 SALT」とは異なり「核兵器のサイズに上限を設定した1970年代の条約では、提案されたSTART条約は、既存の核兵器を削減することを双方に要求するだろう。[145]
1983年3月、レーガンは戦略防衛構想（SDI）を導入しました。これは、戦略核弾道ミサイルによる攻撃から米国を保護するために地上および宇宙ベースのシステムを使用する防衛プロジェクトです。レーガンは、この防衛シールドが核戦争を不可能にする可能性があると信じていました。[146]多くの科学者や国家安全保障の専門家は、このプロジェクトを費用がかかり、技術的に実行不可能であると批判し、批評家は同じ名前の人気のある映画シリーズを参照してSDIを「スターウォーズ」と呼んだ。[147]最終的に、SDIは、そのコストと有効性、および変化する国際情勢への懸念から、1993年にキャンセルされることになります。[148]しかし、ソビエトはSDIがもたらす可能性のある影響について懸念し、その開発を弾道弾迎撃ミサイル条約の違反と見なしました。[149] SDIに抗議して、ソビエト連邦は軍備管理交渉を打ち切り、米ソ関係は1960年代初頭以来の最低点にまで下がった。[150]冷戦の緊張は、映画「ザ・デイ・アフター」や「ウォーゲーム」（両方とも1983年）、ネナの「 99 Luftballons」（1983年）などの大衆文化の作品に影響を与えました。核戦争の。[151]
レーガンドクトリン
レーガン教義として知られるようになった政策の下で、レーガン政権は、アフリカ、アジア、ラテンアメリカのソビエトが支援する共産主義政府を「ロールバック」するために、反共産主義の抵抗運動に公然と秘密の援助を提供した。[152]東ヨーロッパでは、CIAはポーランドの野党グループである連帯に支援を提供し、戒厳令の期間中、それが浮かんでいることを確実にした。[153]レーガンはCIAの特別活動部をアフガニスタンとパキスタンに配備し、CIAはムジャヒディンの訓練、装備、指導に尽力した。ソビエト・アフガニスタン戦争におけるソビエト軍に対する軍隊。[154] [155] 1987年までに、米国はアフガニスタンに年間6億ドル以上の資金と、武器、諜報、戦闘の専門知識を送っていた。ソビエト連邦は1987年にアフガニスタンから撤退すると発表したが、米国はムジャヒディンから生まれ、将来の紛争で米国に反対する2つのグループであるタリバンとアルカイダの形でブローバックを受けた。[153]
中央アメリカとカリブ海
レーガン政権は、冷戦の重要な最前線と見なされていた中央アメリカとカリブ海を最優先しました。レーガンと彼の外交政策チームは、グレナダ、ニカラグア、エルサルバドルなどの国々に対するキューバの潜在的な影響について特に懸念していました。キューバとソビエト連邦の影響に対抗するために、レーガンは、共産主義に反対する国々を支援するために設計された経済プログラムであるカリブ海流域イニシアチブを立ち上げました。彼はまた、この地域におけるキューバとソビエトの影響を最小限に抑えるために、ニカラグアのコントラの武装などの秘密措置を承認した。[156]政権は、アルゼンチンやエルサルバドルなどの国での人権侵害を無視して、ラテンアメリカ全体の右翼政府に支援を提供しました。[157]
キューバの建設労働者が島に飛行場を建設していたため、モーリスビショップの左翼グレナダ政府と米国の間で緊張が高まった。1983年10月16日、ハドソンオースティンの共産党支持勢力が司教に対してクーデターを主導し、司教はその後逮捕され処刑されました。レーガンは9日後にグレナダを侵略するために約5,000人の米兵を派遣した。19人のアメリカ人、45人のグレナダン人、および24人のキューバ人の死をもたらした、2日間の戦闘の後、オースティンの政府は打倒されました。[158]侵略は米国とグレナダで公的支援を受けたが、[159] [160]それは、英国、カナダ、および国連総会から「国際法の重大な違反」として批判されました。[161]
イラン・コントラ事件
1979年、サンディニスタとして知られるニカラグアの左翼反政府勢力のグループがニカラグアの大統領を倒し、ダニエルオルテガを国の指導者として任命しました。[162]レーガン政権は、ニカラグアがサンディニスタの指導下にとどまると、共産主義者がニカラグアを乗っ取るのではないかと恐れ、CIA長官ウィリアム・J・ケイジーに右翼のコントラを武装させることを許可した。コントラとサンディニスタの間の交渉を支持した議会は、1982年のボランド修正案を可決した。、CIAと国防総省がコントラに援助を提供するために彼らの予算を使用することを禁止します。レーガン政権は依然としてコントラを支援することを意図しており、民間のドナーや外国政府からコントラのための資金を調達しました。[163]議会は、CIAがニカラグアの港に機雷を密かに配置したことを知ったとき、コントラへの援助を与えることを禁じた2番目のボランド修正案を可決した。[164]
レーガンは2期目に、イランが支援するレバノンの準軍事組織であるヒズボラが保有する7人のアメリカ人人質の釈放を調達する方法を模索しました。レーガン政権は、イランがヒズボラに人質を解放するよう圧力をかけることを期待して、アメリカの武器をイランに売却することを決定し、その後イラン・イラク戦争に従事した。[165]国防長官ワインバーガーと国防長官シュルツは両方ともこの取り決めに反対したので、それは国家安全保障補佐官ロバート・マクファーレンとマクファーレンの後継者であるジョン・ポインデクスターによって処理された。[166]レーガン政権は議会に通知することなく2000発以上のミサイルをイランに販売した。ヒズボラは4人の人質を解放したが、さらに6人のアメリカ人を捕らえた。国家安全保障会議の補佐官であるオリバー・ノースの主導で、レーガン政権はミサイル販売からの収益をコントラに振り向けました。[165]レーガンは当初、不正行為を否定したが、11月25日、ポインデクスターとノースが政権を離れ、取引を調査するためにタワー委員会を結成すると発表した。数週間後、レーガンは連邦判事の委員会に特別検察官を任命するよう要請した誰が別の調査を実施し、パネルはローレンス・ウォルシュを選びました。[167]
元共和党上院議員ジョン・タワーが議長を務めるタワー委員会は、1987年2月に、政権が武器を人質と交換し、武器販売の収益をコントラに送ったことを確認した報告書を発表した。報告書は、ノース、ポインデクスター、マクファーレンの作戦の責任の大部分を占めていたが、リーガンや他のホワイトハウスのスタッフにも批判的だった。[168]タワー委員会の報告に応えて、レーガンは、「その調査結果は正直で、説得力があり、非常に批判的です...私の知らないうちに行われた活動について私が怒っているかもしれませんが、私はまだそれらの活動に責任があります」と述べました。[169]イラン・コントラ事件、それが知られるようになると、レーガン大統領に深刻な損害を与え、レーガンの能力と保守的な政策の知恵について疑問を投げかけました。[170] 1987年3月に行われた世論調査では、回答者の85％がレーガン政権が組織的な隠蔽に従事したと信じており、回答者の半数がレーガンが個人的に関与したと信じていた。政権の信頼性もまた、イランに対する自国の武器禁輸に違反していたため、国際舞台でひどく損なわれた。[171]議会の民主党員は弾劾を検討したが、弱体化した大統領に対する政治的資本の賢明な使用ではないと決定した。民主党員はまた、レーガン参謀長をハワード・ベイカーに置き換えるというレーガンの決定によって幾分和らげられた。[172]
イラン・コントラ事件の捜査はレーガンが辞任した後も続けられたが、ジョージHWブッシュ大統領が国防長官のキャスパーワインバーガーを裁判が始まる前に赦免したため、事実上中止された。[173]捜査官は、レーガンがコントラに提供された援助について知っていたという決定的な証拠を見つけられなかったが、ウォルシュの報告は、レーガンが「他人によって犯された犯罪を可能にする条件を作り出し」、「隠蔽工作に故意に参加または黙認した」と述べた。スキャンダルを上げなさい。」[174]
冷戦の終結
1982年から1985年の間に3人の異なるソビエト指導者が亡くなり、1985年にミハイルゴルバチョフが政権を握るまでソビエトは不安定な指導力を残した。集団化された農業と非効率的な計画された製造と組み合わせて、ソビエト経済にとって大きな負担でした。[177]ゴルバチョフは前任者よりもイデオロギー的に厳格ではなく、ソビエト連邦は経済的および政治的改革を緊急に必要としていると信じていた。[175]1986年に、彼はペレストロイカとグラスノスチの2つの改革を導入しました。これは、ソビエト連邦の政治的および経済的状況を変えるでしょう。[178]軍事費を削減し、核戦争の可能性を最小限に抑えることを目指して、彼はまた、軍備管理に関する米国との交渉を再開しようとした。[175]
レーガンは2期目に内政への影響力が弱まったため、ソビエト連邦との関係にますます焦点を合わせた。[179]レーガンは、ゴルバチョフの下でのソビエト指導部の方向性の変化を認識し、ソビエト指導者が実質的な武器協定を追求することを奨励する目的で外交に移行した。レーガンの個人的な使命は、核兵器のない世界を実現することでした。レーガンのモスクワ駐在大使ジャックF.マトロックジュニアによれば、彼は「完全に非合理的で、完全に非人道的で、殺害以外の何物にもならず、おそらく地球上の生命を破壊する」と見なしていました。と文明。」[180]ゴルバチョフとレーガンは1985年のジュネーブ首脳会談で会うことに合意した、そこで彼らは、米国もソビエト連邦も「軍事的優位を達成しようとはしない」ことを示す共同声明を発表した。[181] 2人の指導者は首脳会談後に私的な通信を開始し、それぞれが軍備管理交渉についてますます楽観的になった。[182]レーガンのソビエトとの交渉の意欲は、ワインバーガーを含む多くの保守派によって反対された。保守的なコラムニストのジョージ・ウィルは、レーガンは「希望的観測を政治哲学の地位にまで高めた」と書いた。[183]
両国による諜報活動やドイツとアフガニスタンでの緊張など、さまざまな問題が、米国とソビエト連邦の間の合意の可能性を未然に防ぐ恐れがありました。それにもかかわらず、ゴルバチョフとレーガンは、1986年10月のレイキャビク首脳会談で軍備管理交渉を継続することに合意した。[184]サミットで、ゴルバチョフとレーガンは、10年間で米国とソビエト連邦の両方の核備蓄を大幅に削減または排除する合意に近づいたが、SDI開発に関する意見の不一致のために合意は崩壊した。[185]レーガンは西ベルリンで行われた1987年の演説でゴルバチョフを攻撃したが、交渉は続いた。[186]ゴルバチョフとレーガンは、中距離弾道ミサイル（中距離弾道ミサイルなど）と戦略兵器（大陸間弾道ミサイルなど）について別々の条約を交渉することに合意することで行き詰まりを打開した。[187]
合意の枠組みが整ったレーガンとゴルバチョフは、1987年のワシントンサミットで会った。[188]彼らは中距離核戦力条約（INF条約）に署名し、両署名者はそれぞれの短距離および中距離ミサイル備蓄を完全に廃止することを約束した。[186]この合意は、米国とソビエト連邦が一種の核兵器の廃絶を約束したのは初めてのことであったが、それは世界の核兵器の約20分の1しか解体することを規定していなかった。条約はまた、両当事者が合意を尊重することを保証するように設計された検査体制を確立しました。[189]INF条約に加えて、レーガンとゴルバチョフはSTARTとして知られる潜在的な戦略兵器条約について議論しましたが、SDIは引き続き主要な論点でした。[190] 1988年5月、上院はINF条約の批准に賛成して93対5で投票した。[191]
ジェシー・ヘルムズのような保守派に攻撃されたものの、INF条約は、イラン・コントラ事件の余波でレーガンの人気を大きく後押ししました。両国間の貿易と開放の新時代が始まり、米国とソビエト連邦はイラン・イラク戦争などの国際問題について協力した。[192]レーガンが1988年にゴルバチョフとの4回目のサミットのためにモスクワを訪れたとき、彼はソビエトによって有名人と見なされた。ジャーナリストは大統領に、彼がまだソビエト連邦を悪の帝国と見なしているかどうか尋ねました。「いいえ」と彼は答えた、「私は別の時、別の時代について話していた」。[193]ゴルバチョフの要請で、レーガンはモスクワ州立大学の自由市場について演説した。[194] 1988年12月、ゴルバチョフはブレジネフ教義を事実上放棄し、東ヨーロッパの民主化への道を開いた。[195] 1989年11月、レーガンが辞任してから10か月後、ベルリンの壁 が崩壊した。冷戦は翌月のマルタサミットで非公式に宣言されました。[196]
ドイツのビットブルクで死んだドイツの戦争を称える
レーガンは、西ドイツの墓地でナチスの戦争犯罪者を称えたとして非難された1985年に多くの批判を受けました。[197] 1985年2月、政権はレーガンがビットブルクのドイツ軍墓地を訪問し、西ドイツのヘルムート・コール首相と一緒に花輪を捧げる招待を受け入れた。ディーバーは、ドイツの議定書長から、戦争犯罪者がそこに埋葬されていないという保証を与えられました。後に、墓地には武装親衛隊の49人のメンバーの墓があったことが判明しました。。ディーバーも他の行政当局者も最初に気づかなかったのは、多くのドイツ人が通常ナチスの真の信者で構成される通常のSSと、軍隊に所属し徴兵された兵士で構成される武装親衛隊を区別したことでした。[198]
1985年4月に論争が巻き起こったとき、レーガンはその墓地に埋葬されたナチスの兵士を自分たちを「犠牲者」と呼ぶ声明を発表しました。[199] レーガンのコミュニケーション部長であるパット・ブキャナンは、大統領はSS隊員を実際のホロコーストと同一視するのではなく、ナチズムのイデオロギーの犠牲者であると主張した。[200]訪問をキャンセルするよう強く勧められた、[201]大統領は、コール首相との約束を撤回するのは間違っていると答えた。1985年5月5日、レーガン大統領とコール首相は、最初に旧ナチスベルゲンベルゼン強制収容所の場所を訪れ、次にビットブルク墓地を訪れました。そこでは、2人の軍の将軍とともに花輪を置きました。[202] [203]
中東
レバノン
1975年にレバノンで内戦が勃発し、1982年にイスラエルとシリアの両方がレバノン内で軍事行動を起こした。[204]イスラエルがレバノン南部に侵攻した後、レーガンはイスラエルの侵略に反対する国内および国際的な圧力に直面したが、レーガンは公然とイスラエルを破る。レーガンは、レバノンからイスラエルを襲ったPLO軍を打ち負かしたいというイスラエルの願望に共感したが、犠牲者が増え、イスラエル軍がレバノンの首都ベイルートに接近したため、イスラエルに侵略を終わらせるよう圧力をかけた。[205]アメリカの外交官フィリップ・ハビブ イスラエル、シリア、およびPLOがすべてレバノンから彼らの軍隊を避難させることに同意した停戦を手配した。イスラエルが完全撤退を遅らせ、レバノンでの暴力が続いたため、レーガンは米海兵隊を含む多国籍軍がレバノンの平和維持軍として機能するよう手配した。[206] 1983年10月、ベイルートでの2回のほぼ同時の爆撃により、241人のアメリカ兵と58人のフランス兵が死亡した。[207]国際平和維持軍は、1984年にレバノンから撤退した。レバノン内戦でイスラエルと米国が果たした役割に対応して、ヒズボラとして知られるシーア派の過激派グループ1985年半ばまでに8人のアメリカ人を拘束し、アメリカ人を人質に取り始めた。[208]レーガン政権がこれらの人質を解放しようとする試みは、イラン・コントラ事件の主要な要素となるだろう。レバノンへの米国の介入に応えて、国防総省は「パウエル教義」を策定しました。これは、米国が最後の手段として軍事的に介入し、そのような介入に明確で限定された目標を設定する必要があると述べました。[209]パウエルの教義と呼ばれているが、この政策はもともと、レバノンだけでなくベトナム戦争の経験にも影響を受けた国防長官ワインバーガーによって開発された。[210]
リビア爆撃
レーガン大統領の下でのリビアと米国の関係は、1981年のシドラ湾事件を皮切りに、絶えず論争を呼んでいた。1982年までに、リビアの指導者ムアンマル・カダフィは、ソ連の指導者レオニード・ブレジネフとキューバの指導者フィデル・カストロとともに、「不聖な三位一体」として知られるグループの一部であるとCIAによって見なされ、 「私たちの国際的な公共の敵ナンバーワン」とも呼ばれました。 「CIA関係者による。[211]これらの緊張は、1986年4月初旬に西ベルリンディスコで爆弾が爆発したときに復活した。、63人の米軍要員が負傷し、1人の軍人が死亡した。リビアが「テロリスト爆撃」を指示したという「反駁できない証拠」があったと述べて、レーガンは国に対する武力行使を承認した。1986年4月15日の夜遅く、米国はリビアの地上目標に対して一連の空爆を開始しました。[212] [213]
英国の首相マーガレット・サッチャーは、英国が国連憲章第51条に基づく米国の自衛権を支持していたことを正当化するために、米国空軍が英国の空軍基地を使用して攻撃を開始することを許可した。[213]この攻撃は、カダフィの「テロを輸出する能力」を阻止するように設計されており、「彼の犯罪行為を変えるインセンティブと理由」を提供している。[212]大統領は、攻撃が始まった後、大統領執務室から国に宛てて、次のように述べた。このオフィス。」[213]攻撃は多くの国によって非難されました。国連総会は、33の棄権で28に反対する79の投票により、「1986年4月15日に社会主義人民リビアのアラブジャマヒリヤに対して行われた軍事攻撃を非難する決議41/38を採択しました。これは違反を構成します。国連憲章と国際法」[214]
南アフリカ
ロナルド・レーガン大統領の任期中、南アフリカは人種差別に基づく非民主的な政府システムを使い続けました。これはアパルトヘイトと呼ばれ、白人の南アフリカ人の少数派が白人以外の大多数の市民の生活をほぼ完全に法的に支配していました。 。1980年代初頭、この問題は、タウンシップでの出来事とスティーブンビコの死に対する抗議の結果として、国際的な注目の的となった。レーガン政権は「建設的関与」を求めた「南アフリカのアパルトヘイト政府と。米国議会による非難と外交的または経済的制裁に対する国民の要求に反対して、レーガンは、そうでなければ国際的に孤立していた政権に対して比較的軽微な批判を行い、米国は南アフリカの軍隊はその後、サヴィンビのUNITAと協力して、ナミビアの占領といくつかの近隣諸国での代理戦争に従事した。レーガン政権の当局者は、アパルトヘイト政府を主要な反共産主義の同盟国と見なした。
レーガン政権がより厳格な経済制裁の要求に反応しないことに気づき、反アパルトヘイト活動家は、南アフリカで事業を行っている企業の保有物を売却するために個人や機関を動かすことを目的としたダイベストメントキャンペーンを実施しました。1985年後半までに、南アフリカ政府のアパルトヘイト政策に対する彼の政権の寛容な態度に対する国民と議会の反対の高まりに直面して、レーガンはこの問題について「突然の逆転」を行い、武器禁輸を含む南アフリカ政府に対する制裁を提案した。[216]しかしながら、これらの制裁は反アパルトヘイト活動家によって弱いと見なされていた[217]。そして、81人の共和党議員を含む議会の大統領の反対者によって不十分である。1986年8月、議会は、より厳しい制裁を含む包括的な反アパルトヘイト法を承認しました。レーガンはその行為に拒否権を行使したが、これは議会での超党派の努力によって無効にされた。[218] 1990年までに、レーガンの後継者であるジョージHWブッシュの下で、 FWデクラークの新しい南アフリカ政府は広範な改革を導入していましたが、ブッシュ政権はこれはより厳しい制裁の結果ではないと主張しました。[219]
自由貿易
レーガンは1980年の大統領選挙で、北米に共通市場を作ることを提案しました。レーガンは就任後、1984年の貿易関税法に署名し、大統領に自由貿易協定の交渉における「貿易促進権限」の権限を与えました。[220] 1985年、レーガンはイスラエルと米国の自由貿易協定に署名した。これは米国史上初の二国間自由貿易協定である。[221] 1988年、レーガンとカナダのブライアン・マルルーニー首相は、米加自由貿易協定に署名した。、米国とカナダ間の貿易障壁を大幅に削減しました。この貿易協定は、米国、カナダ、およびメキシコ間の北米自由貿易協定の基盤として機能します。[220]
海外旅行
レーガンは大統領時代に、ヨーロッパ、アジア、北アメリカ、南アメリカの4つの大陸の26か国に25回の国際旅行をしました。[222]彼は大陸ヨーロッパに7回、アジアに3回、南アメリカに1回旅行した。彼はおそらく、ノルマンディー上陸40周年のスピーチ、ベルリンの壁での熱烈なスピーチ、ミハイルゴルバチョフとの首脳会談、ウィンザーパークでのエリザベス2世との乗馬で最もよく覚えられています。[要出典]
年齢と健康
当時、レーガンは米国大統領を務めた最年長の人物でした。[223] [224]レーガンの健康が懸念事項になった[誰に？]大統領時代に時々。[要出典]元ホワイトハウス特派員のレスリー・スタールは後に、彼女と他の記者がレーガンの後期アルツハイマー病の初期症状である可能性があることに気づいたと書いた。[225]彼女は、ビートの最後の日に、レーガンがしばらくの間彼女に話しかけ、彼の通常の行動に戻る前に彼女が誰であるかを知らなかったようだと言った。[225] [デッドリンク]しかし、レーガンの主治医であるジョン・ハットン博士は、レーガンが大統領時代に「絶対に」「認知症やアルツハイマー病の兆候を示さなかった」と述べています。[226]彼の医者は、彼がホワイトハウスを去った後にのみ彼がアルツハイマー病の症状を示し始めたと述べた。[227]
1985年7月13日、レーガンは結腸からポリープを取り除く手術を受け[228]、第25条改正の大統領代行条項が初めて発動された。[229] 1987年1月5日、レーガンは前立腺がんの手術を受け、彼の健康についてさらに心配を引き起こしたが、この「サイレントキラー」に対する一般の認識を大幅に高めた。[要出典]
レーガン大統領時代の選挙
| 会議 | 上院 | 家 |
|---|---|---|
| 97日[a] | 53 | 192 |
| 98位 | 54 | 166 |
| 99位 | 53 | 182 |
| 100位 | 46 | 177 |
| 101日[a] | 45 | 175 |
1982年中間選挙
1982年の中間選挙では、民主党が下院の過半数を維持し、共和党が上院の支配権を維持しました。
1984年の再選キャンペーン
レーガンの支持率は就任1年後に低下したが、1983年に米国が不況から脱却し始めたときに跳ね返った。[230] 1984年の民主党予備選挙の有力候補は、ウォルター・モンデール元副大統領、ゲイリー・ハート上院議員であった。コロラド、およびアフリカ系アメリカ人の市民権活動家ジェシージャクソン。ハートはいくつかの予備選挙で勝利しましたが、モンデールは最終的にノミネートを獲得しました。世論調査では、モンデールは彼のキャンペーンへの支持を活性化することを期待して、下院議員のジェラルディン・フェラーロを彼のランニングメイトとして選びました。[231]民主党の指名を受け入れるにあたり、モンデールはレーガン政権が「金持ち、金持ち、そして金持ちのため」であると述べ、環境、社会保障、核兵器、公民権、その他の問題に関するレーガンの政策を攻撃した。 「」[232]彼はまた、レーガンの下で蓄積された連邦債務を批判し、「...予算は圧迫されるだろう。税金は上がるだろう。そして、そうしないと言う人は誰でもアメリカ人に真実を語っていない」と述べた。[91]
一方、レーガンは一般的に、再選キャンペーンのための新しい立法案の提示を拒否し、代わりに、米国が主催する1984年の夏季オリンピックやノルマンディー上陸40周年などのイベントに焦点を当てました。[233]レーガンが次の任期で大統領の任務を遂行する能力は、特に最初の大統領選挙討論会での弱い業績の後、一部のオブザーバーによって疑問視された。彼の明らかな混乱と忘れっぽい行動は彼の支持者に明白でした。彼らは以前、彼が賢くて機知に富んでいることを知っていました。彼がアルツハイマー病にかかっているという噂が広まり始めた。[234] [235]レーガンは2回目の討論でリバウンドし、年齢についての質問に直面し、「私はこのキャンペーンの年齢を問題にしません。政治的な目的で、敵の若さと経験不足を利用するつもりはありません」と拍手喝采を送りました。モンデール自身からも笑いました。[236]
世論調査は一貫して1984年のキャンペーンでレーガンのリードを示し、モンデールはレースを揺るがすことができませんでした。[237]結局、レーガンは再選に勝利し、50州のうち49州に勝利した。[238]モンデールは、故郷のミネソタ州とコロンビア特別区のみを運んだ。レーガンは過去最高の525の選挙人票を獲得し[239]、モンデールの41％に対する人気投票の59％を獲得しました。[238] 1980年と比較して、レーガンの最も強い利益は白人の南部の有権者の間でもたらされ、彼はまたカトリックの有権者、18歳から29歳の有権者、および60歳以上の有権者の間で特に好成績を収めた。[240]同時開催の議会選挙では、共和党が上院の支配を維持し、民主党が下院の支配を維持した。[241]
1986年中間選挙
1986年の中間選挙では、民主党が下院の過半数を維持し、1980年の選挙以来初めて上院の支配権を獲得しました。レーガンは議会の共和党員のために懸命にキャンペーンを行い、1986年10月のニューヨークタイムズ/ CBSニュースの世論調査では、レーガンの承認率は67％でした。しかし、その年、上院共和党は選挙のために34議席のうち22議席を守らなければならなかったため、困難な地図に直面しました。上院での共和党の損失は南部と農地に集中していた。[242]共和党が上院を失ったことで、レーガン政権下でさらに主要な保守的な立法が行われる可能性がなくなった。[243]
1988年大統領選挙
レーガンは1988年の共和党予備選挙で公に中立を維持しましたが、ボブドール上院議員に対してブッシュ副大統領を個人的に支持しました。ブッシュ大統領を大統領に指名した1988年の共和党全国大会は、レーガン大統領の祝賀会としても機能した。[244]民主党は、マサチューセッツ州のリベラルな知事であるマイケル・デュカキスを指名した。1988年の民主党全国大会に続いて、デュカキスは投票を17ポイントリードしましたが、ブッシュはINF条約と好景気に支えられて、選挙が近づくにつれてギャップを埋めました。民主党はブッシュをイラン・コントラ事件に結びつけようとしたが、ブッシュは彼が関与していなかったと主張した。共和党は事実上、デュカキスを犯罪と外交政策の問題について「ソフト」と見なし、デュカキスのウィリー・ホートンの恩赦と死刑に関する質問への冷静な対応をとらえた。1988年の大統領選挙で、ブッシュ大統領はデュカキスをしっかりと打ち負かし、人気投票の53.4％と選挙人票426票を獲得しました。[245]選挙では、 1948年以来、大統領選挙で有権者の投票率が最も低かった。[246]同時開催の議会選挙では、民主党が下院と上院の支配権を維持しました。[245]主にソビエト連邦との関係の彼の取り扱いのために、レーガンは68パーセントの承認率でオフィスを去った。[247]
評価とレガシー
レーガンが1989年に辞任して以来、学者、歴史家、そして彼の遺産を取り巻く一般大衆の間でかなりの議論が起こっています。[248]支持者は、レーガンの経済政策の結果として、より効率的で繁栄した経済を指摘し、[249]冷戦の平和的終結を含む外交政策の勝利[250]、そしてアメリカのプライドとモラルの回復を指摘した。[251]支持者はまた、特にイラン人質危機の際に、ジミー・カーターの認識された弱いリーダーシップの下でのアメリカの信頼と自尊心の低下の後、レーガンがアメリカンドリームへの信頼を回復したと主張している[252]。[253]レーガンは、フランクリン・ルーズベルトが彼自身の死後ずっと自由主義の象徴としての役割を果たし続けたのと同じように、アメリカの保守主義の重要な象徴であり続けています。[254]
批評家たちは、レーガンの経済政策が財政赤字の拡大、[255]富のより広いギャップ、そしてホームレスの増加をもたらしたと主張している。[256]自由主義者は、レーガンの富裕層への同時減税と貧困層への給付削減を特に不承認にした。[257]一部の批評家は、イラン・コントラ事件がアメリカの信頼を低下させたと主張している。[258]彼の人気のある本、大国の興亡の中で、歴史家のポール・ケネディは、レーガンの高いレベルの防衛が最終的には大国としての米国の衰退につながると主張した。[259]レーガンのリーダーシップと問題の理解も疑問視されており、政権の一部のメンバーでさえ、スタッフや閣僚との会談中にレーガンの受動的な態度を批判した。[260] 国家安全保障会議のメンバーであるリチャード・パイプスは、レーガンをNSCの会議で「彼の深さから、本当に失った」と批判した。[261]別のNSCメンバーであるコリン・パウエルは、レーガンの「パッシブ運用スタイルが私たちに多大な負担をかけた」と批判した。[262]
彼の遺産をめぐる継続的な議論にもかかわらず、多くの保守的でリベラルな学者は、レーガンがフランクリン・ルーズベルト以来最も影響力のある大統領の一人であり、彼の効果的なコミュニケーション、献身的な愛国心と実用性を通じてアメリカの政治、外交、文化、経済に彼の痕跡を残していることに同意します妥協。[263]彼が辞任して以来、歴史家はコンセンサスに達した[264]英国の歴史家、MJヒールは、レーガンが保守主義をリハビリし、国を右に向け、バランスの取れたかなり実用的な保守主義を実践したことに学者が同意していることを発見した。イデオロギーと政治の制約、大統領職とアメリカ例外主義への信仰を復活させた、そして冷戦での勝利に貢献しました。[265] ヒュー・エクロは、レーガン自身が福祉国家をロールバックできなかったが、福祉国家をさらに拡大する努力の敗北につながる態度の変化に貢献したと主張している。[266]ヘクロはさらに、レーガン大統領がアメリカの有権者と政治指導者を赤字に対してより寛容にし、課税に反対したと主張している。[267] 2017年、学者を対象としたC-SPANの調査では、レーガンが9番目に偉大な大統領としてランク付けされました。[268] [269]アメリカ政治科学協会の大統領と行政政治部門の2018年の世論調査でも、レーガンは9番目に偉大な大統領としてランク付けされました。[270] 2006年の歴史家の世論調査では、イラン・コントラ事件は、現職のアメリカ大統領が犯した9番目に悪い過ちとしてランク付けされた。[271]
も参照してください
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- パターソン、ジェームズ（2005）。落ち着きのない巨人：ウォーターゲート事件からブッシュ対ゴア事件までの米国。オックスフォード大学出版局。ISBN 978-0195122169。
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- ロッシノウ、ダグラスC.（2015）。レーガン時代：1980年代の歴史。コロンビア大学出版。ISBN 9780231538657。
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さらに読む
- ブラント、カール・ジェラール。ロナルド・レーガンとハウス民主党員：グリッドロック、党派主義、および財政危機（ミズーリ大学出版局、2009年）。オンライン
- ブラウンリー、W。エリオット、ヒュー・デイビス・グラハム編。レーガン大統領：実用的な保守主義とその遺産（2003）オンライン
- コールマン、ブラッドリー・リン、カイル・ロングリー編。レーガンと世界：リーダーシップと国家安全保障、1981年から1989年（ケンタッキー大学出版局、2017年）、学者による319ページのエッセイ
- ディギンズ、ジョンパトリック（2007）。ロナルド・レーガン：運命、自由、そして歴史の形成。ニューヨーク：WWノートン。ISBN 9780393060225。
- エールマン、ジョン。80年代：レーガン時代のアメリカ。（2005）
- グラフ、ヘンリーF.、編 大統領：参照履歴（第3版2002）
- ヘイワード、スティーブンF.レーガンの時代：保守的な反革命、1980年から1989年（2010年）、非常に有利
- マークハーツガード。（1988）曲がった膝について：報道機関とレーガン大統領。ニューヨーク、ニューヨーク：ファラーストラウスとギルー。
- ヒル、ディリスM.およびレイモンドA.ムーア編。レーガン大統領（パルグレイブマクミラン、1990年）の学者によるエッセイ。252pp。
- Levy、Peter、ed。レーガンの百科事典-ブッシュ時代（1996）オンライン
- マトロック、ジャック（2004）。レーガンとゴルバチョフ：冷戦がどのように終わったか。ニューヨーク：ランダムハウス。ISBN 0-679-46323-2。
- レーガン、ナンシー。私の番：ナンシー・レーガンの回顧録（1989）、ウィリアム・ノヴァクと。HW Brands Reagan：The Life（2015）p。743は、「彼女は最近のアメリカの政治史の中で最も率直で、時には自己批判的な回想録の1つを書いた」と述べています。
- リーブス、リチャード（2005）。レーガン大統領：想像力の勝利。ニューヨーク：サイモン＆シュスター。ISBN 0-7432-3022-1。
- Shultz、George P. Turmoil and Triumph：My Years as Secretary of State（1993）は、1982年から1989年までをオンラインでカバーしています。
- サービス、ロバート。冷戦の終結：1985–1991（2015）抜粋
- スピッツ、ボブ。レーガン：アメリカの旅（2018）880pp; 詳細な伝記。
- トンプソン、ケネスW.ed. レーガン大統領の外交政策：9つの親密な視点（1993）オンライン
- ウォルシュ、ケネス（1997）。ロナルド・レーガン。ニューヨーク：Random House Value Publishing、Inc。ISBN 0-517-20078-3。
歴史学
- ジョンズ、アンドリューL.、編 ロナルド・レーガンの仲間（Wiley-Blackwell、2015年）。xiv、682 pp。; 歴史学を強調する学者による話題のエッセイ。多くの図書館で無料のコンテンツ
- ケンゴール、ポール。「教授の間でレーガン：彼の驚くべき評判。」Policy Review 98（1999）：15+。「トップジャーナルの多くの記事は公正であり、多くの影響力のある本もあります...尊敬されている歴史家、大統領奨学生、政治学者、レーガンの支持者ではなく、確かに右翼ではない人々からのものです。
外部リンク
- レーガン図書館
- whitehouse.govのロナルドレーガンの伝記
- レーガン時代の学習ガイド、タイムライン、引用、雑学クイズ、教師用リソース
