イスラエルの首相
イスラエルの首相 | |
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רֹאשׁהַמֶּמְשָׁלָה | |
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![]() 首相の旗[1] | |
首相官邸 | |
スタイル | 閣下 |
住居 | ベイトアギオン |
ノミネーター | クネセト |
アポインター | 大統領 |
任期の長さ | 4年間、無期限に更新可能 |
就任ホルダー | デビッドベングリオン |
形成 | 1948年5月14日 |
副 | 副首相 |
給料 | 年間168,210米ドル[2] |
Webサイト | pmo.gov.il |
イスラエルの総理大臣(ヘブライ語:רֹאשׁהַמֶּמְשָׁלָה、ローマ字: ロッシュHaMemshala、点灯し 「政府の頭」、ヘブライ語の頭文字:רה"מ ;アラビア語:رئيسالحكومة、Ra'īsアル・Ḥukūmaは)あるヘッドイスラエル国の政府および最高経営責任者の。
イスラエルはとの共和国である社長として国家元首。しかし、大統領の権限は主に儀式的なものです。首相は行政権を持っています。首相の公邸、ベイトAGHIONは、であるエルサレム。現在の首相は、ナフタリ・ベネットのYamina、位置を保持するために、13人(世話人を除きます)。
選挙後、大統領はクネセト議員を首相に指名し、党首に支持を求めた。大統領が指名する最初の候補者は、実行可能な連立をまとめるのに28日があります。その後、彼は政府のプラットフォームを提示し、首相になるためにクネセトから信頼の投票を受け取らなければなりません。実際には、首相は通常、連立政権の最大の党のリーダーです。 1996年から2001年の間に、首相はクネセットとは別に直接選出された。[3]
議会制共和国のほとんどの首相とは異なり、首相はデジュリであり、事実上の最高経営責任者でもあります。これは、イスラエルの基本法が、首相が指導者である政府に行政権を明示的に付与しているためです。
歴史
首相官邸は、臨時政府が創設された1948年5月14日、イスラエル国家の樹立宣言の日に発足しました。マパイの指導者であり、ユダヤ機関の長であるデビッド・ベングリオンは、イスラエルの最初の首相になりました。 1949年3月8日、最初の政府が結成されたとき、この地位は恒久的になりました。ベングリオンは1953年後半まで彼の役割を維持し、彼はSdeBokerのキブツに定住するために辞任しました。彼はモシェシャレットに置き換えられました。しかし、ベングリオンは2年弱で復帰し、彼の立場を取り戻しました。彼は1963年に再び辞任し、マパイを離れてラフィを結成しました。レヴィ・エシュコルがマパイの首相兼首相に就任した。マパイが形成されたとき、彼は、両当事者の旗の下に国を頭に最初に首相になったアライメントとAhdut HaAvodaを1968年に1965年後、彼はまた、イスラエル国会で絶対多数を命令するだけで党首になったマパムとラフィーが合併しましたアラインメントに入れて、120席のクネセットに63席を与えます。
1969年2月26日、エシュコルは就任した最初の首相になりました。1969年3月に党がゴルダ・メイアに政界に復帰して首相になるよう説得したため、彼は一時的にイーガル・アロンに交代しました。イーガル・アロンは1か月もかからず、世界で3番目の女性首相でした(後シリマヴォ・バンダラナイケとインディラ・ガンジー)。
メイアは、アグラナト委員会が彼女の責任を免除したにもかかわらず、ヨム・キプル戦争に関する調査結果を発表した後、1974年に辞任した。イツハク・ラビンが引き継いだが、彼はまた、一連のスキャンダルの後、第8期クセネの任期の終わりに向かって辞任した。その中には、警察が党資金を違法に使用したという申し立ての調査を開始した後のアブラハム・オフェル住宅相の自殺や、5年の刑を宣告されたアッシャー・ヤドリン(イスラエル銀行総裁)の事件が含まれていました。受け入れられた賄賂。ラビンの妻、リアも、当時イスラエルでは違法だった海外の銀行口座。
メナヘム・ベギンは、リクードが1977年の選挙で勝利したときに最初の右翼首相になり、1981年の選挙でもその地位を維持しました。彼は健康上の理由で1983年に辞任し、権力の手綱をイツハク・シャミルに渡しました。
1984年の選挙で、アラインメントもリクードも政府を形成できず、決定的ではなかったことが判明した後、国民統一政府は首相交代で形成されました。シモン・ペレスは最初の2年間を要し、クネセトの任期の途中でシャミールに取って代わられました。1988年の選挙で別の国民統一政府が生まれましたが、シャミールは単独でその役割を果たすことができました。ペレスは1990年に左翼政権を樹立するために中途半端な入札を行ったが失敗し、シャミールは1992年まで政権を維持した。ラビンは1992年の選挙で労働党を勝利に導いたときに2度目の首相になった。彼の暗殺後 1995年11月4日、ペレスが首相に就任しました。
直接選挙
一部、一連の |
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第13回クネセト(1992〜 1996年)の間に、アメリカ大統領選挙をモデルにした首相のために別の投票を行うことが決定されました。この制度は、イスラエルの選挙制度により、一方の政党が過半数を獲得することをほとんど不可能にしているために、部分的に制定されました。Mapai / LaborとLikudの2つの政党だけが政府を主導したことがありますが、典型的なクネセトの多数の政党または派閥は、通常、1つの政党が過半数に必要な61議席を獲得することを妨げています。
1996年、最初のそのような選挙が行われたとき、選挙の世論調査でペレスが勝者であると予測された後、結果はベンヤミンネタニヤフにとって驚きの勝利でした。[4]しかし、同時に行われたクネセト選挙では、労働党は他のどの党よりも多くの票を獲得した(27%)。したがって、ネタニヤフは、彼の理論的な権力の立場にもかかわらず、実行可能な政府を形成するために宗教団体の支援を必要としていました。
最終的にネタニヤフは政府をまとめることができず、1999年に首相とクネセトの両方の早期選挙が呼び出されました。 5人の候補者が実行することを意図しますが、(マイナーなパーティーを表す3つはベニーを開始するのHerut -国民運動、アズミー・ビシャーラのバラドとイツハクモルデハイの中央党)選挙日前に脱落した、とエフード・バラックはでネタニヤフを破った選挙。しかし、新しいシステムは再び失敗したように見えました。ただしバラクの一つ、イスラエルの同盟関係(労働の提携GesherとMeimad)クネセト選挙で他のどの政党よりも多くの票を獲得しました。彼らはわずか26議席を獲得しました。これは、勝利した政党または同盟によって史上最低でした。バラクは政府を形成するために6つの小さな政党と連立を形成する必要がありました。
2001年初頭、バラクはアルアクサインティファーダの勃発に続いて辞任しました。しかし、政府は解任されず、首相の選挙だけが必要でした。で選挙自体、シャロン・リクードのは、快適に投票の62.4パーセントを取って、バラクを破りました。しかし、リクードはクネセトに21議席しかないため、シャロンは挙国一致内閣を形成しなければなりませんでした。シャロンの勝利に続いて、首相のための別々の選挙を廃止し、以前のシステムに戻ることが決定されました。
2003年以降
2003年の選挙は、同じ方法で行ったような従来の1996リクードは、10年以上にわたり者による最高の38の議席を獲得し、党首のシャロンは、正式に首相に任命されたとして。しかし、任期の終わりに向かって、そして主にイスラエルの一方的な撤退計画をめぐるリクード内の深い分裂の結果として、シャロンは彼の党から離れてカディマを形成し、首相としての地位を維持し、初代首相にもなりました労働党またはリクード(またはその前任者)のメンバーにならないこと。しかし、彼は選挙シーズンの真っ只中の2006年1月に脳卒中を患い、エフード・オルメルトを率いた。選挙に至るまでの数週間で首相代理になること。彼は、シャロンが100日間の無能力化に達したとき、2006年の選挙の直後に暫定首相になるために内閣によって投票されました。このようにして、彼はイスラエルの公式首相として彼自身の新政府を設立するわずか数日前に、イスラエルの3番目の暫定首相になりました。
2008年、汚職と彼自身の党からの挑戦の告発の中で、オルメルトは辞任した。しかし、彼の後継者であるツィッピー・リヴニは連立政権を形成することができませんでした。翌年の選挙では、カディマ党が最も多くの議席を獲得したが、政府を形成する任務を与えられたのはリクードの指導者ベンヤミン・ネタニヤフであった。彼はそうすることができたので、イスラエルの首相としての彼の2番目の任期を始めました。
では2013年の選挙、リクードイスラエル我が家の提携は、最大派閥として浮上しました。連立を結成した後、ネタニヤフは彼の3番目の首相を確保した。では2015年、ネタニヤフはパワーに滞在することができました。彼の連立メンバーとの複数の意見の不一致は、2019年から2021年のイスラエルの政治危機につながりました。
2021年、ナフタリ・ベネットが首相に就任しました。
継承順位
首相が在任中に死亡した場合、内閣は、新政府が政権を握るまで政府を運営する暫定首相[5]を選択します。イーガル・アロンは、レヴィ・エシュコルの死後の暫定首相を務め、イツハク・ラビンの暗殺後のシモン・ペレスも同様でした。
イスラエルの法律によると、首相が死ぬのではなく一時的に無能力になった場合(2006年初頭のアリエルシャロンのストローク後の場合のように)、首相が回復するまで、権力は首相代理に移されます(エフードオルメルトが引き継ぎました)シャロンから)、最大100日間。首相が恒久的に無能力であると宣言された場合、またはその期間が満了した場合、イスラエルの大統領は新しい統治連立を結成するプロセスを監督し、その間に首相代理または他の現職の大臣が暫定首相として機能するように内閣によって任命されます大臣。
シャロンの場合、昏睡状態が始まってから100日以内に選挙が行われる予定でした。したがって、選挙後の連立構築プロセスは、新しい首相の選出のための緊急規定に取って代わった。それにもかかわらず、オルメルトは選挙後の2006年4月16日に暫定首相に任命され、2006年5月4日に政権を樹立する数日前に正式な首相になりました。
副首相代理、副首相
首相代理の立場の他に、副首相や副首相もいます。
暫定政府
首相代理
暫定首相(ヘブライ語:ראשהממשלהבפועל、ロッシュHaMemshalaのBa-子馬が点灯し、「首相事実上の」)は現職が死んまたは恒久的に無能力であれば、政府によって任命された、または彼の任期は、犯罪による終了した場合信念。
イスラエルの法律では、首相代理(מלאמקוםראשהממשלה)、現職首相の代理、一時的、現職の首相代理、および暫定首相の任期を区別しています。現職の首相が一時的に無能力になった場合にのみ、首相代理は現職の事務所で行動し、現職の首相が在職している間、最大100日間連続して彼の代理を務めます。法的に、法律の文言では、「連続100日」の制限は、現職者が永久に無能力であると見なされ、首相代理が現職者の事務所で行動する限られた時間が終了することのみを規定しています。
1968年の法律(1992年と2001年の政府の基本法以前)は、現職の首相の「一時的な無能力化」期間に期限を課していませんでしたが、現職の首相が職務を再開するために戻るのを待っており、個別に対処しました暫定首相を任命したために現職者が死亡した場合のみ、現職首相の恒久的な無能力化または刑事上の有罪判決に対処できなかった。
これとは別に、2001年の法律では、現職の首相が恒久的に無能力になった場合(そのように宣言された場合、または「連続100日」の制限が満了した場合など)、または現職の首相が犯罪者のために死亡または首相でなくなった場合に規定されています。「辞任したとみなされる」暫定政府となる有罪判決は、新政府が政権を握るまで統治を続け、首相が不在の場合は、いずれかの首相に投票しなければならない。現職の首相(首相代理またはその他)は、要件を満たしている場合、暫定首相として完全に就任する。
要件を満たすには、首相代理がクネセトのメンバーである必要がありますが、暫定首相も首相の党のメンバーである必要があります。 2001年の基本法:政府までは、首相代理と暫定首相の両方が、政府のメンバーであることに加えて、クネセトのメンバーである必要がありました。しかし、2001年の法律の前後では、新政府が就任するまで、政府がそのメンバーの1人(首相代理またはその他)に暫定首相になることを投票しない限り、暫定首相は任命されませんでした。パワー。
2006年、エフード・オルメルトは、シャロン首相の代理として100日間連続で代役を務めた後、首相代理として自動的に就任することはありませんでした。政府は彼を任命することを決議し、さらに彼は首相党のメンバーでもあり、首相が彼をその役割に任命することを可能にした。[6]
暫定首相は、承認投票を得るためにクネセットで過半数の連立を形成する必要はなく(首相が行う必要があるため)、新しい政府が政権を握るまですぐに就任することができます。
シモン・ペレスは、イツハク・ラビン首相が暗殺されたときの外相であり、新政府が政権を握るまで(後に彼自身が結成した)暫定首相に就任することを全会一致で投票した。イーガル・アロンはまた、レヴィ・エシュコル首相が突然亡くなり、ゴルダ・メイアが政権を樹立するまで務めた後、暫定首相に選ばれました。
暫定首相と首相代理の両方の権限は、クネセトを解散する権限を持たないことを除いて、首相の権限と同じです。
現職の首相が就任している間に政府が暫定政府となる、現職の首相が引き続き奉仕する能力の状況を待たずに、他の場合(他のすべて)があります。これらの場合、現職の首相は、彼の下にある政府のみの法的地位の変更への言及として、一般に「暫定」首相と呼ばれます。しかし、合法的に彼は首相であり、彼の下の政府だけが合法的に暫定政府です(下記の暫定政府を参照)。
主な規定
基本法:政府(2001):[7]
- 30.(b)首相がその職務を遂行するために死亡したか、永久に無能力である場合、または首相の任期が犯罪のために終了した場合、政府はクネセト議員である別の大臣を指名するものとする。新政府の憲法を待つ間、首相の派閥が暫定首相になること。
首相代理のリスト
名前 | パーティ | 在職日 |
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イーガル・アロン | 労働力の調整 | 1969年2月26日– 1969年3月17日 |
シモン・ペレス | 労働力の調整 | 1995年11月4日– 1995年11月22日 |
エフード・オルメルト | カディマ | 2006年4月14日– 2006年5月4日 |
暫定政府
「暫定政府」(ヘブライ語:ממשלתמעבר、Memshelet Ma'avar点灯。 「暫定政府」)は同じ政府であり、首相の死、辞任、恒久的な無能力化、または刑事上の有罪判決の後、および首相がクネセット(イスラエル議会)を解散するよう要請した後、法的地位が変更されました。 )大統領令により、または不信の動議により敗北した後(これらの行動は法律により「政府は辞任したとみなされる」とみなされる)、または選挙後、新しい政府の結成前に公表された。政府(合法的に「新たに選出されたクネセット」期間)、および上記のすべての場合において、「政府の継続性」の原則に従って、新しい政府が政権を握るまで、暫定政府として統治し続けます。政府の無効を防ぎます。
現職の首相は、もはや政府が暫定政府になるために、「辞任したとみなさ」されたとき、彼らはの役割に自分の政府からの異なる人を任命、(、死亡した永久資格剥奪または刑事上の有罪判決を)果たすことができれば、中間首相(演技首相や他のいずれか)新政府が力に配置されるまで。これは、首相の就任と同じ政府の交代、つまり首相の法的地位の交代の両方に対する法的な言及です。
他のすべての場合において、政府が暫定政府になり、現職の首相が新政府が政権を握るまでも務め続けることができるとき、首相は一般に「暫定」首相とも呼ばれます。彼の下での同じ政府の法的地位の変更のみへの言及。しかし、法的には首相であり、法的に暫定政府となるのは彼の下の政府だけである。
暫定政府を運営する現職の首相は、政府が暫定政府になるために「辞任したとみなされる」場合に発生するが、現職は新政府が政権を握るまでも務め続けることができる。現職者が辞任した場合、政府は不信任決議で敗北し、首相のクネセト解散の要請は大統領令を通じて公表された。または、選挙が行われた後、新しい政府が形成される前の期間(法律で「新しく選出されたクネセト」の期間として定義されている)、およびそれらがまだ1つになっていない場合は、選挙クネセトの全任期の終了時(または延長期間後)の場合のように、それらを暫定政府に変えるでしょう。または、クネセットが解散した後(ただし、選挙日までではありません)。
政府の辞任または選挙の結果として、内閣を暫定政府(すなわち暫定内閣)に変えることは、一般選挙で唯一選出された支部であるクネセットを通じて、新しい政府を形成するプロセスを開始することを法的に要求します。公式首相と彼がそこで結成した政府の過半数の「信頼の投票」の承認を得ること。選挙が行われた場合、プロセスは指定された新しいクネセットを通過しますが、既存のクネセットの4年間の期間中に発生した場合、プロセスは既存の選出された支部に戻り、そこで行われます。その結果、既存の選出された支部であるクネセトは解散したと「みなされ」、早期選挙が行われます。上記のすべての場合において、暫定政府は、これらのプロセスの1つが成功するまで統治を続けます。
公式の首相は、彼が議会で結成した政府とともに、この選出された支部の大多数であるクネセットによる信頼の承認投票で、彼の政府とともに、新たに選出されたクネセットの後に奉仕を開始した場合、またはクネセットの任期の途中で、彼の政府が後に「暫定政府」にならない限り、その投票を失ったと法的に「みなされる」場合を除き、クネセットの全任期の終了。そのような政府によって任命された暫定首相とは対照的に、そしてクネセットの承認投票なしで、新しい政府が政権を握るまでだけ一緒に奉仕する。
選出された支部であるクネセトが自ら解散することを決定した場合、または法的に個別に解散したと法的に「みなされる」場合、必然的に早期選挙につながり、内閣は法的地位に変化がなかったと見なされます。しかし、選挙が行われると、彼らは自動的に暫定政府になります。
現職の代理を務める首相代理は、一時的に無能力であるが、政府を暫定政府に変えることはない(現職の一時的な状況もしない)。しかし、現職者が一時的に無能力になった場合、すでに暫定政府を運営している間に、首相代理も現職者を補佐することになります。
法律は暫定政府にいかなる障害も課していない(過去に大臣が辞任することを禁止され、今日それが特権に変わった場合を除いて、彼らが辞任し、後継者がクネセットの承認投票なしに任命される可能性がある)、むしろ、政府の無効な状況を防ぐ目的で、政府の継続性の定義に取り組んでいます。しかし、この問題に関する最高裁判所の判決は、クネセトの承認投票を享受しないそのような政府は、「特定の緊急性または行動の必要性を負わないすべての問題において、その当局の使用を制限する」行動をとらなければならないと規定した。この法的決定が正確に何を意味するのかについて、時には法的な論争の扉を開いた。[8]
暫定政府テーブル
首相 | 任命の方法 | 前のPMのステータス | 政府の法的地位 | 政府の種類 |
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暫定首相 | クネセト議員および首相党のメンバーでもある内閣メンバー、内閣の投票 | 死亡しました | 政府は辞任したとみなされる | 暫定政府 |
暫定首相 | クネセト議員および首相党のメンバーでもある内閣メンバー、内閣の投票 | 刑事有罪判決 | 政府は辞任したとみなされる | 暫定政府 |
暫定首相 | クネセト議員および首相党のメンバーでもある内閣メンバー、内閣の投票 | 永久に無能力 | 政府は辞任したとみなされる | 暫定政府 |
首相代理 | 自動的に、クネセトのメンバーでもある大臣が指名されました(そうでなければ、そのような閣僚の1人に内閣が投票します) | 一時的に無能力 | (通常)政府1 | |
(暫定)PM | (元々) クネセトの不信任決議を受けた |
同じ現職の発信PM -辞任 | 政府は辞任したとみなされる | 暫定政府 |
(暫定)PM | (元々) クネセトの不信任決議を受けた |
同じ現職の外交首相–政府は不信任決議で敗北した | 政府は辞任したとみなされる | 暫定政府 |
(暫定)PM | (元々) クネセトの不信任決議を受けた |
同じ現職の発信PM -クネセトを溶解するPMの要求は、大統領の命令によって出版されました | 政府は辞任したとみなされる | 暫定政府 |
午後 | クネセトの不信任決議を継続するとみなされる | 同じ現職の首相–クネセトは解散–選挙日が設定された | 政府 | |
(暫定)PM | (元々) クネセトの不信任決議を受けた |
同じ現職の退任首相–クネセトは解散–選挙が行われ、新しい議会が選出された | 暫定政府 | |
(暫定)PM | (元々) クネセトの不信任決議を受けた |
同じ現職の退任首相–クネセトの全任期の終了(または延長期間後)–選挙が行われ、新しい議会が選出された | 暫定政府 |
1政府がすでに暫定政府である場合を除き、首相が辞任した場合、政府は不信感を持って敗北したか、首相のクネセット解散の要請が大統領令を通じて公表され、その後、首相は一時的に無能力になった(エフード・オルメルトの場合のように、シャロンのクネセット解散の要求が大統領の命令によって発表されたとき、その後、彼は一時的に無能力になった[9])。
2基本法:政府(2001);政府の存続に関する第30条(首相が辞任し、暫定首相を任命した後の首相の存続に対処する)、第30条は、以下の規定にも対処する。首相の刑事上の有罪判決– 18;首相の辞任– 19;首相の死亡または恒久的な無能力化– 20、クネセトの議員でなくなった首相(辞任したかのように)– 21;政府は不信任決議で敗北した– 28;クネセトを解散するという首相の要請後の政府の辞任は、大統領令29を通じて公表されており、これらの条項に従って「発信政府」を定義している(一方、最高裁判所はそれを「暫定政府」と呼んだ[8]。それはよく知られているからである)。条項30bは、「新たに選出されたクネセト」[議会]の期間中の発信政府にも言及しているため、上記の条項によれば、「新たに選出されたクネセット」の期間中、政府のステータスがまだ暫定政府でなかった場合は、 「新たに選出されたクネセット」のイベント–基本法に準拠:クネセット、クネセットの全期間の終了時(または延長期間後)、またはクネセットが早期に解散した後(ただし選挙までではない)日)–その後、政府は暫定政府にもなります。
3 「発信政府」の例外; 一方で、基本法:政府(2001)によれば、過去の法律とは対照的に、大臣は辞任することができ、政府はクネセトの承認なしに後継者を任命することができる。一方、イスラエル最高裁判所は、「この期間中、政府は、暫定期間中にそれらに対処する必要性または緊急性を特に必要としないすべての事項に関して、その当局の使用を制限する義務がある」との判決を下した。 、[8]そして、この法的決定の意味をめぐって、法的な論争が時折発生します[2]:
- イスラエル最高裁判所–暫定政府の期間中は裁判官を任命することはできません。[10]
- イスラエル司法長官–暫定政府は外交交渉を行うことができますが(イスラエル最高裁判所が別段の決定を下さない限り)、これは政府とクネセットの承認に合意をもたらす義務から彼らを却下しません(それに投票するため) )。[10] [11] [12]
首相公邸
任期中、首相はエルサレムに住んでいます。1974年以来、首相の公邸は、リハビアのバルフォー通りとスモレンスキン通りの角にあるベイトアギオンです。[13]
イスラエルの首相のリスト
- 年の任期
- 長寿による首相のリスト
も参照してください
参考文献
- ^ イスラエル国防軍の旗
- ^ 「IG.com給与小切手」。IG。
- ^ 基本法:政府(2001)セクション7a、13d。
- ^ ネタニヤフ首相。覚えて?マアリヴ、2005年8月30日
- ^ Q&A:イスラエルの政治的未来BBCニュース、2006年1月11日
- ^ 2006年4月11日の内閣会議後の内閣秘書声明(英語)
- ^ 基本法:政府(2001)–英語、クネセト(イスラエル議会)のウェブサイト、公式翻訳–注:有効な2001年法は、翻訳のすべての規定を示していますが、一部の行が欠落しています。クネセトのウェブサイト[1]にあるヘブライ語の法律の公式出版物を使用することをお勧めします。
- ^ B 、C 暫定政府がオフィスにいる間委員会を招集 アーカイブ5で2012年10月ウェイバックマシン、Nurit Elsteinの手紙、クネセト法務顧問、2006年3月26日
- ^ 第30回政府首相官邸のウェブサイト
- ^ a b Mazuz:交渉に干渉しません、Ruti Avraham、2 news1.co.il、2008年11月2日
- ^ Livnatはシリアとの交渉継続の上に最高裁判所に請願書を提出する アーカイブで2011年7月21日ウェイバックマシン、蘭のparhi、Omedia、2008年11月2日に
- ^ マズズ:暫定政府は外交交渉を行うかもしれない
- ^ 謙虚から怪物へ ハーレツ、2009年5月1日
参考文献
外部リンク
- 公式サイト
- イスラエルのすべての首相クネセトのウェブサイト
- イスラエルを形作った首相–最初の投稿によるスライドショー
- イスラエルのすべての首相の家系図