ジョージ・W・ブッシュ大統領

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George W. Bush
ジョージWブッシュ大統領
2001年1月20日– 2009年1月20日
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ジョージ・W・ブッシュ
テキサス州知事第46代
アメリカ合衆国の第43代大統領
ポリシー
予定
第一期
2期目
大統領選挙
大統領職後

George W. Bush's signature

Seal of the President of the United States

米国の第43代 大統領としてのジョージW.ブッシュの任期は、2001年1月20日の最初の就任式で始まり、2009年1月20日に終了しました。2000年の大統領選挙でアルゴア副大統領。4年後の2004年の大統領選挙で、彼は民主党の候補者であるジョン・ケリーを破り、再選に勝ちました。ブッシュは2008年の大統領選挙で勝利した民主党のバラクオバマに引き継がれました。第43代大統領のブッシュは第41代大統領ジョージHWブッシュの長男です。

彼の政権を再形成する決定的な出来事は、2001年9月11日の同時多発テロでした。その余波で、議会は米国国土安全保障省を創設し、ブッシュは対テロ戦争を宣言した。彼はアフガニスタンへの侵攻を命じ、タリバンを倒し、テロリストグループアルカイダを破壊し、オサマビンラーディンを捕らえた。彼はまた、テロ容疑者の監視を許可するために、物議を醸している愛国者法に署名しました。2003年、ブッシュはイラク侵攻を命じ、サダム・フセイン政権が所有していると主張した。大量破壊兵器。大量破壊兵器の備蓄もアルカイダとの作戦関係の証拠も見つからなかったとき、激しい批判がありました。9/11の前に、ブッシュは1.3兆ドルの減税プログラムと、主要な教育法案である落ちこぼれ防止法を推進していました。彼はまた、部分的中絶禁止法や信仰に基づく福祉イニシアチブなどの社会的に保守的な取り組みを推進しました。また、2003年に、彼はMedicare Prescription Drug、Improvement、and Modernization Actに署名し、Medicare PartDを作成しました。

ブッシュ大統領は2期目に複数の自由貿易協定を締結し、ジョン・ロバーツとサミュエル・アリートを最高裁判所に指名することに成功しました。彼は社会保障法と移民法の大幅な変更を求めましたが、両方の努力は失敗しました。アフガニスタンとイラクでの戦争は続き、2007年に彼はイラクで軍隊の急増を開始しました。ハリケーン・カトリーナに対するブッシュ政権の対応と米国の弁護士論争の解任は、彼の承認率の低下とともに攻撃を受けました。金融市場における世界的なメルトダウン政策立案者が大規模な経済災害を回避しようとしたため、彼は在職中の最後の日々を支配し、金融機関から有毒資産を購入するために不良 資産買取プログラム（TARP）を設立しました。

2000年選挙

2000年の選挙人団の投票
2000年12月19日、大統領執務室でビル・クリントン元大統領とジョージ・W・ブッシュ次期大統領

アメリカ合衆国の第41代大統領であるジョージHWブッシュの長男であるジョージ・W・ブッシュは、 1994年のテキサス州知事選挙での勝利により、大統領候補として浮上しました。1998年のテキサス州知事選挙で決定的な差で再選を勝ち取った後、ブッシュは2000年の大統領選挙での共和党の指名競争で広く認められた最有力候補になりました。2000年の選挙に先立つ数年間、ブッシュはサプライサイド経済学の擁護者であるローレンスB.リンゼーと外交政策の専門家であるコンドリーザライスを含む安定した顧問を設立しました。[1]カール・ローヴとケン・メルマンが率いる金融チーム、ブッシュは他の共和党候補候補者に対して圧倒的な経済的優位性を築き上げました。[2]いくつかの著名な共和党員はブッシュに挑戦することを拒否したが、アリゾナ上院議員ジョン・マケインは多くの穏健派と外交政策のタカに支持された活発な挑戦を開始した。サウスカロライナ州の予備選挙でのマケインの敗北は、 2000年の共和党予備選挙を事実上終わらせ、ブッシュは2000年の共和党全国大会で大統領に正式に指名された。ブッシュは元国防長官のディック・チェイニーを選んだ彼のランニングメイトとして。チェイニーは選挙での訴えはほとんどなく、健康上の問題もありましたが、ブッシュはチェイニーの豊富な経験が彼を貴重な統治パートナーにするだろうと信じていました。[1]

ビル・クリントン大統領の任期が限定されたため、民主党はアル・ゴア副大統領を大統領に指名した。ブッシュのキャンペーンは、ルインスキースキャンダルに巻き込まれたクリントンのそれとは対照的に、彼ら自身の候補者の性格を強調した。ブッシュは10月の最終討論の後に行われたいくつかの世論調査でかなりのリードを握ったが、ブッシュの1976年の飲酒運転の逮捕の発掘は彼のキャンペーンの勢いを弱めたように見えた。選挙の夜の終わりまでに、フロリダは選挙の主要な州として浮上しました。州に勝った候補者が大統領に勝つからです。ブッシュ大統領は選挙の夜の終わりまでに投票で非常に狭いリードを保持し、自動再集計をトリガーしました。フロリダ州最高裁判所は部分的な手作業による再集計を命じましたが、米国最高裁判所は、ブッシュ対ゴア事件の場合、平等保護の理由でこのプロセスの終了を事実上命じ、ブッシュ対ゴア事件の両方で勝利を収めました。選挙。ゴアは全国的な人気投票の複数をわずかに獲得しましたが、ブッシュはゴアの266と比較して、271の選挙人票で大統領選挙に勝ちました。同時議会選挙では、共和党は下院でわずかな過半数を維持しましたが、上院で5議席を失いました。 50人の共和党員と50人の民主党員での上院の党派のバランス。[3]

管理

ブッシュ内閣
オフィス名前学期
大統領ジョージ・W・ブッシュ2001〜 2009年
副社長ディック・チェイニー2001〜 2009年
国務長官コリン・パウエル2001〜2005
コンドリーザライス2005〜 2009年
財務長官ポール・H・オニール2001–2002
ジョン・W・スノー2003〜 2006年
ヘンリーポールソン2006〜 2009年
国防長官ドナルド・ラムズフェルド2001〜 2006年
ロバートゲーツ2006〜 2009年
検事総長ジョン・アシュクロフト2001〜2005
アルベルトゴンザレス2005〜2007
マイケル・ミュケイジー2007〜 2009年
内務長官ゲイルノートン2001〜 2006年
ダークケンプソーン2006〜 2009年
農務長官アン・ヴェネマン2001〜2005
マイク・ジョハンズ2005〜2007
エド・シェーファー2008〜 2009年
商務長官ドナルド・エヴァンス2001〜2005
カルロス・グティエレス2005〜 2009年
労働長官イレーン・チャオ2001〜 2009年

保健福祉長官		トミー・トンプソン2001〜2005
マイク・レビット2005〜 2009年

住宅都市開発長官		メル・マルティネス2001〜2003
アルフォンソ・ジャクソン2003〜 2008年
スティーブプレストン2008〜 2009年
運輸長官ノーマン・ミネタ2001〜 2006年
メアリーピーターズ2006〜 2009年
エネルギー長官スペンサーエイブラハム2001〜2005
サミュエル・ボドマン2005〜 2009年
教育長官ロッドペイジ2001〜2005
マーガレットスペリング2005〜 2009年
退役軍人長官アンソニー・プリンシピ2001〜2005
ジム・ニコルソン2005〜2007
ジェームズ・ピーク2007〜 2009年
国土安全保障長官トムリッジ2003〜2005
マイケル・チャートフ2005〜 2009年

環境保護庁長官		クリスティーン・トッド・ホイットマン2001〜2003
マイク・レビット2003〜2005
スティーブンジョンソン2005〜 2009年

行政管理予算局長		ミッチダニエルズ2001〜2003
ジョシュア・ボルテン2003〜 2006年
ロブ・ポートマン2006〜2007
ジム・ヌスル2007〜 2009年
アメリカ合衆国通商代表部ロバート・ゼーリック2001〜2005
ロブ・ポートマン2005〜 2006年
スーザンシュワブ2006〜 2009年

国家薬物管理政策局長		ジョン・ウォルターズ2001〜 2009年
参謀長アンドリューカード2001〜 2006年
ジョシュア・ボルテン2006〜 2009年

強力なホワイトハウスの首席補佐官の考えを拒否して、ブッシュは、首席補佐官アンドリュー・カードではなく、高官に直接彼に報告させた。チェイニー副大統領は、ブッシュ自身を除いて、ホワイトハウスで最も強力な人物として浮上した。ブッシュは、テキサスで彼の下で働いていた数人の個人をホワイトハウスに連れて来ました。その中には、カレン・ヒューズ上級顧問、カール・ローヴ上級顧問、アルベルト・ゴンザレス法律顧問、ハリエット・ミアーズ事務局長 が含まれます。[4]他の重要なホワイトハウスのスタッフの任命者には、国内政策顧問としてのマーガレット・スペリング、マイケル・ガーソンが含まれていましたチーフスピーチライターとして、そしてホワイトハウスの副首席補佐官としてジョシュアボルテンとジョーヘイギン。[5] ジェラルド・フォードの下でOMBの副所長を務めていたポール・H・オニールが財務長官に任命され、元ミズーリ州上院議員のジョン・アシュクロフトが司法長官に任命された。[6]

ブッシュは外交政策の経験がほとんどなかったので、彼の任命は彼の在職期間中に米国の外交政策を形作る上で重要な役割を果たすでしょう。彼の最初の最高の外交政策任命者の何人かは彼の父の政権に仕えていました。チェイニー副大統領は国防長官を務め、コンドリーザ・ライス国家安全保障補佐官は国家安全保障会議を務め、ポール・ウォルフォウィッツ副長官とリチャード・アーミテージも重要な役割を果たしました。コリン・パウエル国務長官は、ブッシュ初代大統領の下で統合参謀本部議長を務めていた。[7]ブッシュは長い間パウエルを賞賛していました、そして前の将軍はブッシュのポジションのための最初の選択でした。フォード政権時代に同じ役職に就いていた国防長官のドナルド・ラムズフェルドは、国家安全保障チームの主要人物を締めくくった。[8]フォード政権で一緒に務めたラムズフェルドとチェイニーは、ブッシュ政権の最初の任期中に主要な外交政策の人物として浮上した。[9]

イラク戦争に反対し、ブッシュ減税が赤字につながることを恐れたオニールは、2003年2月にジョン・W・スノーに取って代わられた。 [10]ブッシュ政権の決定、特にイラクの発足に不満を感じた。戦争、パウエルは2004年の選挙に続いて辞任した。[11]彼はライスに取って代わられたが、当時の国家安全保障補佐官のスティーブン・ハドリーがライスの前職に就いた。[12]ブッシュのトップスタッフのほとんどは、2004年の選挙後も留まったが、スペリングは教育長官として内閣に加わり、ゴンザレスは司法長官としてアシュクロフトに取って代わった。[13] 2006年の初めに、カードはホワイトハウスを去りましたドバイポートワールドの論争といくつかの失敗したホワイトハウスのイニシアチブ、そして彼はジョシュアボルテンに取って代わられた。[14]ボルテンはローブの責任の一部を剥奪し、ゴールドマン・サックスの長であるヘンリー・ポールソンに財務長官としてスノーに取って代わるよう説得した。[15]

2006年の選挙後、ラムズフェルドは元CIA長官のロバートゲーツに代わりました。[16]人事異動により、ライスは政権で最も著名な人物の1人となり、ブッシュの第2期外交政策を指揮する上で強力な役割を果たした。[17]ゴンザレスとローブは両方とも、米国の弁護士の解任に関する論争の末、2007年に去り、ゴンザレスは元連邦裁判官のマイケル・ミュケイジーに取って代わられた。[18]

内閣以外の高官および顧問

司法の任命

最高裁判所

ブッシュはジョン・ロバーツを米国最高裁判所長官に任命した

2004年の選挙後、多くの人が、高齢のウィリアム・レンキスト裁判長が合衆国最高裁判所を辞任すると予想していました。チェイニーとホワイトハウスの顧問ハリエット・マイアーズは、広く尊敬されている2人の保守派、DC巡回控訴裁判所の裁判官ジョン・ロバーツと第4巡回裁判官のマイケル・ルティグを2人のファイナリストとして選びました。2005年6月、サンドラ・デイ・オコナー判事は予期せず彼女が法廷から引退することを発表し、ブッシュは翌月ロバーツを彼女の地位に指名した。レンキストが9月に亡くなった後、ブッシュは、アントニン・スカリア準裁判官の昇格を簡単に検討しました。最高裁判事の地位に就任しましたが、代わりにロバーツをその地位に指名することを選択しました。ロバーツは78〜22票で上院からの確認を勝ち取り、すべての共和党員と民主党の過半数がロバーツを確認するために投票しました。[19]

オコナーに代わって、ブッシュ政権は女性の候補者を見つけたいと思ったが、利用可能な従来の選択肢に満足していなかった。[19]ブッシュは、裁判官を務めたことはなかったが、顧問弁護士およびホワイトハウスの職員として働いていたマイアーズに落ち着いた。[20] 彼女の指名は、彼女の証明されていないイデオロギーと司法経験の欠如を警戒していた保守派（およびリベラル派）からの反対にすぐに直面した。上院多数党の指導者ビル・フリストがブッシュに、マイアーズが確認を勝ち取るために必要な票を持っていないことを知らせた後、マイアーズは検討から撤退した。その後、ブッシュはサミュエル・アリートを指名した 、保守派からの強力な支持を受けたが、民主党からの反対に直面した。アリトは2006年1月の58-42票で確認を勝ち取った。[19] [21]ロバーツとアリトが就任した直後の数年間、ロバーツ裁判所は一般的に前のレンキスト裁判所よりも保守的だった。オコナーよりも保守的だった。[22]

その他の裁判所

ブッシュはまた、62人の裁判官を合衆国控訴裁判所に、261人の裁判官を合衆国地方裁判所に、2人の裁判官を合衆国国際通商裁判所に任命した。その中には、2人の将来の最高裁判所準裁判官が含まれていました。2006年に第10巡回控訴裁判所の議席に就任したニール・ゴーサッチと、2006年にコロンビア巡回控訴裁判所に出廷したブレット・カバノーです。

内政

ブッシュ減税

ジョージ・W・ブッシュ大統領時代の連邦財政とGDP [23]

会計 年度		 領収書 支出 余剰/
不足 		GDP
GDPの％としての債務[24]
2001年 1,991.1 1,862.8 128.2 10,526.5 31.5
2002年 1,853.1 2,010.9 –157.8 10,833.7 32.7
2003年 1,782.3 2,159.9 –377.6 11,283.8 34.7
2004年 1,880.1 2,292.8 –412.7 12,025.5 35.7
2005年 2,153.6 2,472.0 –318.3 12,834.2 35.8
2006年 2,406.9 2,655.1 –248.2 13,638.4 35.4
2007年 2,568.0 2,728.7 –160.7 14,290.8 35.2
2008年 2,524.0 2,982.5 –458.6 14,743.3 39.4
参照。 [25] [26] [27]

ブッシュ大統領の減税の約束は彼の2000年大統領選挙の目玉であり、就任後、彼は減税を彼の最初の主要な立法上の優先事項にした。ビル・クリントン政権の間に財政黒字が発生し、連邦準備制度理事会のアラン・グリーンスパン議長の支援を受けて、ブッシュは黒字の最善の使用は減税であると主張した。[28]ブッシュが就任するまでに、経済成長の低下は連邦予算の予測を弱くしたが、ブッシュは経済成長を後押しするために減税が必要であると主張した。[29]ポール・オニール財務長官が減税の規模と将来の赤字の可能性について懸念を表明した後、チェイニー副大統領が法案の作成を担当し、2001年3月に政権が議会に提案した[28]。

ブッシュは当初、10年間で1.6兆ドルの減税を求めていましたが、最終的には1.35兆ドルの減税で解決しました。[30]政府は、政府が再び赤字を出した場合に減税を段階的に廃止する「トリガー」の考えを拒否した。2001年の経済成長・税控除和解法は、議会の共和党員と少数の議会の民主党員の支持を得て、ブッシュは2001年6月に法に署名しました。この法律は、最高所得税率を39％から35％に引き下げました。また、不動産税を削減しました。上院の狭い共和党の過半数は和解の使用を必要としました、それは今度は減税がさらなる立法措置を除いて2011年に段階的に廃止されることを必要としました。[31]

税法案が可決された後、ジム・ジェフォーズ上院議員は共和党を去り、民主党との共和党を始め、上院の支配権を彼らに与えました。2002年の中間選挙で共和党が上院の支配権を取り戻した後、ブッシュはさらなる減税を提案した。民主党の支持はほとんどなく、議会は2003年の雇用および成長税救済和解法を可決しました。これは10年間でさらに3500億ドルの税金を削減しました。その法律はまた、キャピタルゲイン税と配当税を引き下げました。総じて、ブッシュ減税は、連邦の個人税率を第二次世界大戦以来の最低レベルに引き下げ、国内総生産のシェアとしての政府歳入を削減しました2000年の20.9％から2004年には16.3％に減少した。[31]ブッシュ減税のほとんどは、2012年の米国納税者救済法によって恒久化されたが、その法律はトップ所得者の減税をロールバックした。[32]

ブッシュ政権と共和党のレトリックに反して、減税は財政赤字を増加させた。ブッシュ大統領、ディック・チェイニー副大統領、および上院多数党指導者のビル・フリストによる、これらの減税は事実上「自分たちで支払った」という声明は、牛肺疫、[33]米国財務省およびCBOによって争われた。[34] [35] [36] [37]

教育

ジョージW.ブッシュ大統領は、落ちこぼれ防止法に署名します。

減税を除いて、就任時のブッシュの他の主要な政策イニシアチブは教育改革でした。ブッシュは、特に低所得者やマイノリティグループの教育に関して、教育改革に強い個人的な関心を持っていました。彼はしばしば、低所得者やマイノリティのグループが遅れをとることを許したという「期待の低いソフトな偏見」を嘲笑した。[38]多くの保守派は教育への連邦の関与を増やすことに消極的だったが、2000年の選挙でブッシュが教育改革のキャンペーンに成功したことで、オハイオ州のジョン・ベーナー議員を含む多くの共和党員が連邦資金を増やす教育改革法案を受け入れるようになった。[39]超党派の法案を作成しようとして、ブッシュは民主党の上院議員であるテッド・ケネディに法廷を開いた。上院保健・教育・年金委員会のランキングメンバーを務めたリベラルな上院議員。[40]

ブッシュは、学校が読書や数学などのスキルの統一基準を満たしていることを確認するために、広範なテストを支持しました。ブッシュ大統領は、テストによって学校の成績に対する説明責任が高まり、子供を送る学校を選択する際の情報が保護者に提供されることを望んでいました。ケネディは貧しい子供たちの教育に対するブッシュの懸念を共有しました、しかし彼は親が私立学校の支払いに連邦資金を使うことを可能にする大統領の提案された学校バウチャーに強く反対しました。両方の男性は協力して、落ちこぼれ防止法を可決しました。これは、学校のバウチャーの概念を落としましたが、ブッシュの全国的なテストの考えを含んでいました。議会の両院は、ブッシュが2002年1月に法に署名した法案の最終版の圧倒的な承認を登録しました。[40]しかしながら、ケネディは後にブッシュが教育のためのより大きな連邦資金を約束したと主張して、法の実施を批判するであろう。[41]

監視と国土安全保障

9月11日の同時多発テロの直後、ブッシュは国土安全保障省の創設を発表し、ペンシルベニア州知事の トムリッジをその所長に任命した。[42]議会が国土安全保障法を可決して国土安全保障省（DHS）を創設した後、リッジは新しく創設された省の最初の局長になった。この部門は、入国管理、国境管理、税関、および空港のセキュリティに重点を置いた新しく設立された運輸保安局（TSA）の監督を担当していました。[43]FBIとCIAは独立した機関のままでしたが、DHSは、沿岸警備隊、入国管理局（3つの機関に分割された）、米国税関局（これも別々の機関に分割された）、および連邦緊急事態管理庁。国土安全保障法は、1947年の国家安全保障法以来の最も重要な部門再編を表しています。[44]

2001年10月26日、ブッシュは愛国者法に署名しました。大統領の要請に応じて、この法律は米国諜報機関間での諜報活動の共有を拡大し、テロ容疑者の監視を実施する政府の国内権限を拡大した。[43]愛国者法はまた、テロ容疑者へのロービングタップの使用を許可し、「ローンウルフ」容疑者の監視を実施する政府の権限を拡大した。[45]ブッシュはまた、米国内外の通信の不当な監視を実施することを国家安全保障局に密かに許可した。[43]

選挙資金改革

マケインの2000年大統領選挙は、2001年に選挙資金改革の問題を国民の意識の前面に押し出した。[46]マケインとラス・ファインゴールドは上院で超党派の選挙資金法案を推し進め、クリス・シェイ（R-CT）とマーティ・ミーハン（D -MA）ハウスでそれを渡す努力を主導しました。[46] 1980年代以来2回目の退院申請の成功で、民主党と共和党の混合物がデニス・ハスタート議長に反対し、選挙資金改革法案を可決した。[47]下院は240-189票で法案を承認した[48]。法案は60〜40票で上院を通過しましたが、議事妨害を克服するために最低限必要なものでした。[49]法案に関する議会の戦いを通して、ブッシュは強い立場を取ることを断った。[48]しかし、2002年3月、ブッシュは超党派キャンペーン改革法に署名し、この法律は選挙のための資金調達システムを改善すると考えたが、「完璧にはほど遠い」と述べた。[50]法律は、政治献金と支出にいくつかの制限を課し、いわゆる「ソフトマネー」の使用を禁止することにより、政治候補者への寄付の寄付制限に抜け穴を閉じた。[46]独立した支出を制限する法律の一部その後、シチズンズ・ユナイテッド対FECの2010年の訴訟で、最高裁判所によって取り下げられました。[51]

ヘルスケア

ブッシュ減税と落ちこぼれ防止法が可決された後、ブッシュは国内の焦点をヘルスケアに向けました。彼は、メディケアパートDとして知られるようになったプログラムである処方薬の費用もカバーするようにメディケアを拡大しようとしました。多くの議会の民主党員は、メディケアが薬の価格を交渉することを許可しなかったため、法案に反対しましたが、多くの保守的な共和党員は、医療への政府の関与の拡大に反対しました。下院議長のデニス・ハスタートと上院の多数党指導者ビル・フリストの支援を受けて、ブッシュは強い反対を克服し、彼のメディケア法案の可決を勝ち取りました。[52] 2003年12月、ブッシュはメディケア処方薬、改善、および近代化法、1965年のプログラムの作成以来のメディケアの最大の拡大。[53]

社会保障改革の試み

2005年に社会保障について議論するジョージW.ブッシュ大統領

2004年に再選を勝ち取った後、ブッシュは社会保障の部分的民営化を国内の最優先事項にした。[54]彼は、市民が社会保障プログラムに資金を提供する給与税に支払ったお金の一部を投資できるように、プログラムを再構築することを提案した。[55]大統領は、社会保障が差し迫った資金危機に直面しており、その継続的な支払能力を確保するために改革が必要であると主張した。[56]ブッシュは彼の提案をめぐって議会での困難な戦いを予想したが、彼が言ったように、「私は政治的資本を持っており、それを使うつもりだ」。[57] AARPのようなグループは計画に強く反対し、中程度の民主党員はブッシュ減税を支持していたマックス・ボーカス。結局、ブッシュは彼の計画のために単一の議会民主党員の支持を勝ち取ることができず、オリンピア・スノーやリンカーン・チェイフィーのような穏健な共和党員でさえ民営化を支持することを拒否した。統一された反対に直面して、共和党は2005年半ばにブッシュの社会保障提案を放棄した。[58]

ハリケーンカトリーナへの対応

ニューオーリンズの レイ・ネイギン市長 、ルイジアナ州知事のキャスリーン・ブランコ、ブッシュ大統領、ルイジアナ州上院議員のデイヴィッド・ヴィッターは、ハリケーン・カトリーナの余波で2005年9月2日に会合します。

ハリケーンカトリーナは、これまでに米国を襲った最大かつ最も強力なハリケーンの1つであり、2005年8月にメキシコ湾沿いのいくつかの州を襲いました。自然災害。ハリケーンは8月29日に上陸し、ニューオーリンズの堤防が崩壊した後、ニューオーリンズの都市を壊滅させました。ハリケーンで1800人以上が亡くなり、ブッシュは災害への対応が遅かったことで広く批判されました。[59]世論の反応に刺され、ブッシュは連邦緊急事態管理庁の局長マイケル・D・ブラウンを解任した。事務所から、「カトリーナは政府のすべてのレベルで私たちの対応能力に深刻な問題を露呈した」と公に述べた。[60]ハリケーン・カトリーナの後、ブッシュの承認率は40％を下回り、残りの在職期間中はそれが維持された。[59]

移民改革案

ジョージW.ブッシュ大統領は、テレビの演説で彼の包括的な移民改革案の概要を説明しました。

彼は最初の任期中に他の国内政策に集中したが、ブッシュは彼の政権を通して移民改革を支持した。2006年5月、彼は国境警備を強化し、ゲストワーカープログラムを確立し、米国に住む1,200万人の不法移民の市民権への道を作る5つの計画を提案しました。上院は、大統領の提案の多くを含む2006年の包括的移民改革法を可決したが、法案は衆議院を可決しなかった。2006年の中間選挙で民主党が議会を支配した後、ブッシュはテッド・ケネディと協力して法案を2007年の包括的移民改革法。この法案は、移民改革に懐疑的になった多くの保守派から激しい批判を受け、上院を通過できなかった。[61]

大不況

ブッシュ政権下で何年にもわたる金融規制緩和が加速した後、銀行はますます多くの住宅購入者にサブプライム住宅ローンを貸し出し、住宅バブルを引き起こしました。これらの銀行の多くは、これらのローンの健全性に本質的に賭けられたクレジットデフォルトスワップおよびデリバティブにも投資しました。住宅価格の下落と差し迫った不況の恐れに応えて、ブッシュ政権は2008年の経済刺激法の可決を手配しました。住宅価格の下落は多くの金融機関の財政的実行可能性を脅かし始め、米国を拠点とする著名な投資銀行であるベアー・スターンズを破綻の危機に瀕させました。ブッシュは、金融危機の脅威が高まっていることを認識し、ポールソン財務長官が別の銀行であるJPモルガンチェースにベアースターンズの資産のほとんどを引き継ぐよう手配することを許可しました。ファニーメイとフレディマックも失敗するかもしれないという懸念から、ブッシュ政権は両方の機関を保護下に置いた。その後まもなく、政権はリーマンブラザーズが破産の危機に瀕していることを知りましたが、政権は最終的にリーマンブラザーズに代わって介入することを拒否しました。[62]

ポールソン氏は、ベアー・スターンズの破綻後に金融業界が立ち直り、リーマン・ブラザーズの破綻が経済に大きな影響を与えないことを望んでいたが、破綻のニュースにより株価が下落し、信用が凍結した。完全な金融崩壊を恐れて、ポールソンと連邦準備制度は、失敗の瀬戸際にいじめたもう一つの主要な金融機関であるアメリカン・インターナショナル・グループ（AIG）の支配権を握りました。ブッシュとポールソンは、他の銀行を強化することを望んで、2008年の緊急経済安定化法を提案しました。これにより、有毒資産を購入するための7,000億ドルの不良資産買取プログラム（TARP）が作成されます。。下院は228〜205票でTARPを拒否しました。支持と反対は党の境界線を越えたが、共和党の党員集会の約3分の1だけが法案を支持した。ダウ工業株30種平均が下院の投票日に778ポイント下落した後、下院と上院の両方がTARPに合格しました。ブッシュは後に、景気低迷により危機に直面した米国の自動車会社にTARPローンを提供した。TARPは金融危機を終わらせるのに役立ちましたが、ブッシュが辞任した後も続く大不況の始まりを防ぐことはできませんでした。[63] [64]

社会問題

ディック・チェイニー副大統領

ブッシュ大統領は就任初日、連邦区の政策を復活させ、それによって中絶を取得する際に女性に援助を提供した外国のグループへの連邦援助を阻止した。数日後、彼は、米国の政教分離を解消するという批評家の恐れにもかかわらず、信仰に基づく奉仕団体により多くの連邦援助を提供するという彼のコミットメントを発表しました。[65] [66]この取り組みを促進するために、彼は信仰に基づくサービス組織を支援するために、信仰に基づくコミュニティイニシアチブのホワイトハウス事務局を設立しました。[67] 2003年、ブッシュは部分出産中絶禁止法に署名し、それは禁止された無傷の拡張と抽出、中絶手順。[68]

ブッシュ大統領は政権の初期に、幹細胞研究の問題に個人的に興味を持つようになりました。クリントン政権は幹細胞を利用した研究への連邦資金提供を許可するガイドラインを発行し、ブッシュはこの問題に関する彼自身の大統領命令を発行する前に状況の倫理を研究することを決定した。福音派の宗教団体は、研究が人間の胚を破壊したため不道徳であると主張し、さまざまな擁護団体は幹細胞研究によってもたらされる潜在的な科学的進歩を宣伝しました。[70] 2001年8月、ブッシュは新しい幹細胞株の研究のための連邦資金を禁止する大統領命令を出した。この命令により、既存の幹細胞株の研究を継続することができました。[71]2006年7月、ブッシュ大統領は、胚性幹細胞研究への連邦政府の資金提供を拡大するであろう幹細胞研究強化法に関する最初の大統領拒否権を使用しました。同様の法案は、下院議長のナンシーペロシの100時間計画の一環として、2007年半ばの初めに衆議院と上院の両方で可決されましたが、ブッシュによって拒否されました。[72]

2003年のローレンス対テキサス州事件で最高裁判所が州のソドミー法を無効にした後、保守派は、結婚を男性と女性の結合と定義する連邦婚姻改正を推進し始めました。ブッシュはこの提案を承認し、2004年と2006年の選挙サイクル中に彼のキャンペーンの一部にしました。[73] [74]

ブッシュは安楽死に断固として反対し、ジョン・アシュクロフト司法長官がオレゴン州の尊厳死法に反対する最終的に不成功に終わった訴訟を支持した。[75]しかし、彼がテキサス州知事であった間、ブッシュは、医師が医学的に適切であると判断した場合、末期患者からの生命維持を配偶者または両親の意向に反して取り除く権限を病院に与える法律に署名した。[76]この認識された政策の矛盾は、ブッシュが最終的に死んだ昏睡状態のフロリダの女性であるテリー・スキアーボの法廷闘争への連邦介入を開始するための物議を醸す法律に署名した2005年に問題となった。[77]

環境政策

閣議

2001年3月、ブッシュ政権は、1997年に署名された国際条約である京都議定書を実施しないことを発表しました。政府は、条約の批准は米国の成長を不当に制限する一方で、発展途上国からの排出を適切に制限することはできないと主張した。[78]政権は、気候変動に関する科学的コンセンサスに疑問を呈した。[79]ブッシュは、地球温暖化は現実のものであり[80]深刻な問題であると信じていると述べたが、「それが人為的であるか自然に引き起こされたものであるかについての議論」があったと主張した。[81]地球温暖化に対するブッシュ政権の姿勢は、科学および環境のコミュニティで依然として物議を醸しています。批評家は、政権[82]が国民に誤った情報を提供し、炭素排出量を削減し、地球温暖化を阻止するのに十分なことをしなかったと主張した。[83]

2009年1月6日、ブッシュ大統領は世界最大の保護海域を指定しました。太平洋の生息地には、マリアナ海溝と、北マリアナ諸島の3つの無人島、米領サモアのローズ環礁、赤道沿いの7つの島を取り巻く海とサンゴが含まれます。[84]

その他の法律

2002年7月、エンロンスキャンダルなどのいくつかの会計スキャンダルに続いて、ブッシュはサーベンスオクスリー法に署名しました。この法律は、公開企業の報告要件を拡大しました[85]ブッシュは、第2期の開始直後に、2005年の集団訴訟公正法に署名しました。これは、彼の政権の優先事項であり、不法行為改革を開始するという彼のより広い目標の一部でした。この法律は、ほとんどの集団訴訟を州裁判所から連邦裁判所に移すように設計されており、集団訴訟の原告にはあまり同情的ではないと見なされていました。[86]

外交

2003年6月、パレスチナ自治政府の マフムードアッバース大統領、ブッシュ大統領、イスラエルのアリエルシャロン首相。

就任

ブッシュ大統領が就任したとき、外交政策の経験はほとんどなく、彼の決定は彼の顧問によって導かれました。ブッシュは、多国間主義の重要性を強調しなかったチェイニーと他の新保守主義者の見解を受け入れました。新保守派は、米国は世界で唯一の超大国であるため、必要に応じて一方的に行動できると信じていました。[87]同時に、ブッシュは2000年のキャンペーン中に約束した介入主義の少ない外交政策を制定しようとした。[88]彼の大統領職の最初の数ヶ月は国内問題に焦点を当てていたが、ブッシュ政権は、京都議定書、弾道弾迎撃ミサイル条約、国際刑事裁判所を含むいくつかの既存または提案された多国間協定から米国を撤退させた。[87]

9月11日の攻撃

ブッシュ大統領は、2001年9月11日、エアフォースワンに乗ってディック・チェイニー副大統領と話します
2001年9月14日にグラウンドゼロから発言するブッシュ

テロはクリントン政権の重要な国家安全保障問題として浮上しており、ブッシュ政権の主要な問題の1つとなった。[89] 1980年代後半、オサマ・ビンラーディンはアルカイダを設立しました。アルカイダは、サウジアラビア、ヨルダン、エジプト、パキスタンの西側支援政府を打倒しようとするスンニ派 イスラム主義の過激派多国籍組織です。1991年に米軍の受け入れを開始するというサウジアラビアの決定に応えて、アルカイダは米国の標的に対するテロキャンペーンを開始し、1998年のUSSコール爆撃などの攻撃を組織化しました。。ブッシュ大統領の就任後最初の数か月間、米国の諜報機関はアルカイダが米国への別の攻撃を計画していることを示す通信を傍受しましたが、外交政策当局は米国への大規模な攻撃の準備ができていませんでした。[90]ブッシュはアルカイダの活動について説明を受けたが、就任後の最初の数ヶ月間は他の外交政策の問題に焦点を合わせた。[91]

2001年9月11日、アルカイダの テロリストが4人の航空会社を ハイジャックし、そのうち2人をニューヨーク市の世界貿易センターのツインタワーに飛ばして、110階建ての超高層ビルを破壊しました。別の飛行機が国防総省に墜落し、テロリストと航空機の乗客の間の闘争の後、 4番目の飛行機がペンシルベニアで倒されました。[92]攻撃は、冷戦の終結以来初めて国際攻撃に対して脆弱であると感じた多くのアメリカ人に深刻な影響を及ぼした。[93]ブッシュ大統領は、攻撃の夜に全国テレビに出演し、「これらの行為を行ったテロリストとそれを抱えているテロリストを区別しない」と述べ、攻撃を支援した人々を罰することを約束した。翌日、ブッシュ大統領は、イスラム教徒とアラブ系アメリカ人に対するヘイトクライムと差別を放棄するよう国民に促した。[92]彼はまた、「対テロ戦争」を宣言し、将来のテロ攻撃を防ぐために新しい内外の政策を制定した。[94]

アフガニスタン戦争

アフガニスタン大統領ハミド・カルザイとのブッシュ

ブッシュのトップ外交政策顧問は、アルカイダ基地に対するストライキを開始するだけでは将来の攻撃を止めることはできないことに同意したため、政権はアルカイダの指導者を収容していたアフガニスタンの保守的なタリバン政府を転覆することを決定した。[95]パウエルは、複数の戦線で攻撃を開始する連立で連合国を集めることにおいて主導権を握った。[96]ブッシュ政権は、連立に参加することに同意したパキスタンの指導者、ペルベス・ムシャラフへの礼拝に特に焦点を合わせた。[97] 9月14日、議会はテロリストに対する軍事力の使用の承認と呼ばれる決議を可決した。、攻撃の責任者に対して軍隊を使用することを大統領に許可する。2001年10月7日、ブッシュはアフガニスタンへの侵攻を命じました。[95]

アメリカ中央軍（CENTCOM）の司令官であるトミー・フランク将軍は、4段階の侵略計画を作成しました。第一段階では、米国は周辺地域に軍隊を編成し、北部同盟と連携したCIAと特殊部隊の工作員を挿入しました。、タリバンに反対するアフガニスタンの抵抗グループ。第2段階は、タリバンとアルカイダの標的に対する大規模な空中作戦で構成され、第3段階は、残りのタリバンとアルカイダ軍の敗北を伴いました。第4の最終段階は、アフガニスタンの安定化で構成され、フランクは3年から5年かかると予測しました。アフガニスタンでの戦争は10月7日に数回の空爆とミサイル攻撃で始まり、北部同盟は10月19日に攻撃を開始しました。カブールの首都は11月13日に占領され、ハミドカルザイはアフガニスタンの新大統領として就任しました。しかし、ビンラーディンを含むタリバンとアルカイダの上級指導者は捕獲を避けた。カルザイはブッシュ大統領の任期中は権力を維持したが、さまざまな武将が国の残りの多くを支配したため、彼の効果的な支配はカブール周辺の地域に限定されていた。[98]カルザイ政権が田舎を支配するのに苦労している間、タリバーンは隣国のパキスタンで再編成した。ブッシュが辞任したとき、彼はタリバンに対してアフガニスタンを強化するために追加の軍隊を送ることを検討したが、次の政権のために問題を残すことに決めた。[99]

ブッシュドクトリン

9月11日の攻撃の後、ブッシュの承認率は大幅に上昇しました。トルーマン政権に一部触発されて、ブッシュは彼の新しく見つけた政治的資本を使って米国の外交政策を根本的に変えることに決めました。彼は、敵対国が大量破壊兵器（WMD）をテロ組織に提供する可能性にますます焦点を当てるようになりました。[100] 2002年初頭の一般教書演説で、ブッシュはブッシュドクトリンとして知られるようになったものを発表しました。米国に対して敵対的。[101]ブッシュ大統領は、大量破壊兵器の追求とテロリストを支援する可能性があるため、世界平和に最大の脅威をもたらしたと主張する3か国からなる「悪の枢軸」と呼んでいるものを概説した。軸は、イラク、北朝鮮、イランで構成されていました。[102]ブッシュはまた、民主主義を世界に広めることの重要性を強調し始め、2005年に「私たちの土地での自由の存続は他の土地での自由の成功にかかっている」と述べた。この新たに介入した政策に従って、ブッシュ政権は対外援助を後押しし、防衛費を増加させた。[103]国防費は、2001会計年度の3,040億ドルから2008会計年度の6,160億ドルに増加した。[104]

イラク

戦争の前奏曲

イラクを含む中東の地図。

彼の父の大統領時代、イラクがクウェートに侵攻した後、米国はイラクに対する湾岸戦争を開始した。米国はイラクのクウェートからの撤退を余儀なくされたが、サダム・フセイン政権をそのまま残し、一部はイランのカウンターウェイトとしての役割を果たした。戦後、ポール・ウォルフォウィッツやチェイニーのような影響力のある新保守派からなる新世紀プロジェクトは、フセインの転覆を提唱しました。[105]イラクは、湾岸戦争の前に核兵器と化学兵器を開発していた。戦後、大量破壊兵器による検査を受けていた。国連特別委員会は、フセインがすべての国連査察官にイラクを去ることを要求した1998年まで。[106]政権は、2001年までに、イラクが大量破壊兵器を開発しており、恐らくそれらの兵器をテロリストに提供できると信じていた。[107]政権内の一部はまた、イラクが9月11日の攻撃に対してある程度の責任を共有していると信じており[107]、フセイン政権の崩壊が中東での民主主義の拡大、テロリストの採用の阻止、安全性の向上に役立つことを期待した。イスラエルの。[9]

9月11日の同時多発テロの翌日、ウォルフォウィッツなどのブッシュ政権のタカは、イラクに対する即時の軍事行動を主張したが、この問題は、アフガニスタンの侵略を計画するために一時的に取り消された。[108] 2002年9月から、ブッシュ政権は、イラク侵攻に対する人気のある議会の支持を獲得することを目的としたキャンペーンを開始した。[109] 2002年10月、議会はイラク決議を承認し、イラクに対する武力行使を承認した。議会の共和党員はほぼ満場一致でこの法案を支持したが、議会の民主党員は決議への支持と反対の間でほぼ同数に分割された。[110]ブッシュ大統領は、内外の圧力に屈し、イラクへの攻撃を開始する前に、国連の承認を得ようとした。[111]パウエルが率いる政権は、2002年11月の国連安保理決議1441の可決を勝ち取り、イラクに大量破壊兵器計画を解体するよう求めた。[112]一方、政府高官は、イラクが実際に大量破壊兵器を所有しており、それらの大量破壊兵器をアルカイダに提供する可能性が高いとますます確信するようになった。CIA長官のジョージ・テネットは、イラクが大量破壊兵器を保有していたのは「スラムダンク」であるとブッシュに保証した。[113]

ハンス・ブリックスが率いる国連の兵器検査チームとモハメド・エルバラダイが率いる別のチームが進行中のイラクの大量破壊兵器プログラムの証拠を見つけることができなかった後、ブッシュの提案されたイラクのレジームチェンジは国際的な反対の高まりに直面した。ドイツ、中国、フランス、ロシアはすべて、レジームチェンジの必要性について懐疑的であり、後者の3か国はそれぞれ国連安全保障理事会に対する拒否権を持っていた。[114]イギリスの首相トニーブレアの要請でブッシュを支持したが、より多くの国際協力を望んでいたブッシュは、イラクが活発な大量破壊兵器プログラムを維持していることを安全保障理事会に主張するためにパウエルを国連に派遣した。[115]パウエルのプレゼンテーションは、戦争の支持に向けた米国世論の変化に先立って行われたが、フランス人、ロシア人、またはドイツ人を説得することはできなかった。[115]ブリックスとエルバラダイの発見に反して、ブッシュは3月17日の公開演説で、イラク政権が大量破壊兵器を所有していたことは「疑いの余地がない」と主張した。2日後、ブッシュはイラクの自由作戦を承認し、2003年3月20日にイラク戦争が始まった。[ 116 ]

イラク侵攻

ブッシュ大統領は2003年3月にイラク自由作戦の開始を発表

フランク将軍が率いる米国主導の連合軍は、2003年3月20日、米国のメディアが「衝撃と畏怖」と呼んだイラクへの空中攻撃と陸上攻撃を同時に開始した。145,000人の兵士で、地上部隊はほとんどのイラクの抵抗をすぐに克服し、数千人のイラクの兵士は見捨てられました。アメリカは4月9日にイラクの首都バグダッドを占領したが、フセインは逃亡して隠れた。米国とその同盟国はすぐに軍事的成功を収めましたが、侵略は多くの国から強く批判されました。国連事務総長のコフィ・アナンは、侵略は国際法と国連憲章の違反であると主張した。[117]

2003年5月1日、ブッシュ大統領は「任務完了演説」を行い、イラクでの「主要な戦闘作戦」の終了を宣言した。[118]進行中の大量破壊兵器プログラム[a]またはフセインとアルカイダの間の運用上の関係の証拠を見つけることができなかったにもかかわらずブッシュ大統領は、フセインの倒壊は「アルカイダの同盟国を排除した」と宣言し、イラクが大量破壊兵器をテロ組織に供給するという脅威を終わらせた。ブッシュとフランクは、侵攻が成功した後、最小限の残存米軍しか必要としないと信じて、2003年8月までにイラクで3万人の米軍にドローダウンすることを計画した。イラクの平和を維持する上で米国が直面するであろう多くの課題。[122]

ブッシュ大統領は、イラクの自治への移行を監督する責任を負った連合国暫定当局（CPA）を率いるポール・ブレマーを任命した。彼の最初の主要な命令で、ブレマーは、フセインのバース党のメンバーに政府と軍の仕事を拒否する脱バース党の政策を発表しました。この政策は、イラクのスンニ派の多くを怒らせた。彼らの多くは、単にキャリアの動きとしてバース党に加わった。ブレーマーの2番目の主要な注文イラク軍と警察のサービスを解散させ、60万人以上のイラクの兵士と公務員を失業させた。ブレーマーはまた、国が選挙を行うまで、CPAがイラクを支配し続けることを主張し、イラクが主導する暫定政府を設立するという以前の計画を覆した。これらの決定は、継続的な米国のプレゼンスに反対するイラクの反乱の始まりに貢献しました。イラクの治安状況がさらに悪化することを恐れて、ジョン・アビザイド将軍は計画されていた兵士のドローダウンの終了を命じ、13万人以上の米軍兵士をイラクに残した。アメリカはフセインを捕らえた2003年12月13日、しかし占領軍は引き続き犠牲者を出しました。侵略の開始から2003年の終わりまでの間に、580人の米軍兵士が死亡し、その死傷者の3分の2は、ブッシュの「任務完了演説」の後に発生した。[123]

継続的な職業

イラクとアフガニスタンの軍隊レベル[124] [b]
年 イラク アフガニスタン
2001年 0 0
2002年 0 4,067
2003年 0 9,600
2004年 108,900 13,600
2005年 159,000 17,200
2006年 137,000 19,700
2007年 137,000 26,000
2008年 154,000 27,500
2009年 139,500 34,400

2003年以降、ますます多くのイラク人が米国を占領軍と見なし始めました。ファルージャの最初の戦いの激しい戦いはイラクで多くの人々を疎外し、聖職者ムクタダー・アル・サドルはシーア派イスラム教徒に公認会計士に反対するよう促した。[125]スンニ派とシーア派の反乱軍は、米軍の技術的および組織的利点を鈍らせ、米国に対するゲリラ戦のキャンペーンに従事した。[126]イラクでの戦闘が続いている間、アメリカ人はますますブッシュのイラク戦争の扱いに反対するようになり、ブッシュの承認率の低下に貢献した。[127]

ブレーマーは2004年6月にイラクを去り、アヤド・アラウィが率いるイラク暫定政府に権力を移した。[126] 2005年1月、イラク国民はイラク国民議会の代表に投票し、シーア派連合イラク同盟はイブラーヒームアルジャファリが率いる連立政権を結成した。2005年10月、イラク人は、イラクをスンニ派アラブ人、シーア派アラブ人、クルド人のコミュニティに分割する分散型の政府構造を作成する新憲法を批准しました。2005年12月の選挙後、ジャファリは別のシーア派に首相として引き継がれました。ヌーリー・マーリキー。選挙は反乱を鎮圧することができず、イラクに駐留していた数百人の米軍兵士が2005年と2006年に死亡した。2006年のアルアスカリモスク爆撃の後、スニスとシアスの間の宗派間の暴力も激化した。[128] 2006年12月の報告書で、超党派のイラク研究グループは、イラクの状況を「深刻で悪化している」と述べ、報告書は、米国が徐々にイラクから兵士を撤退させることを求めた。[129]

2006年に暴力が拡大するにつれ、ラムズフェルドやイラクの連合軍の司令官であるアビザイドやジョージ・ケイシーなどの軍事指導者は、イラクでの軍の撤退を求めたが、政権内の多くは米国がその軍隊を維持すべきだと主張した。レベル。[130]イラクに民主的な政府を樹立することを依然として意図していたブッシュ政権は、ドローダウンを拒否し、2006年の選挙後の戦略とリーダーシップの変更の計画を開始した。[131]選挙後、ブッシュはラムズフェルドをゲイツに置き換え、デヴィッド・ペトレイアスはケーシーに取って代わり、ウィリアム・J・ファロンはアビザイドに取って代わった。[132]ブッシュ大統領と彼の国家安全保障会議は、安定した民主主義を確立することを期待して、イラクで「倍増」する計画を立て、米軍兵士の数を増やした。[133]マリキが米軍兵士の増員への支持を示した後、ブッシュは2007年1月に、米軍の「急増」の一環として、米国がさらに2万人の兵士をイラクに派遣すると発表した。[134]マケイン上院議員と他の数人のタカはブッシュの新しい戦略を支持したが、両党の他の多くの議員はそれに疑いまたは完全な反対を表明した。[135]

ブッシュ大統領とイラクのヌーリー・マーリキー首相が2006 年7月に握手

2007年4月、現在民主党によって支配されている議会は、2008年4月までにすべての米軍の完全撤退を要求する法案を可決したが、ブッシュは法案を拒否した。[136]拒否権を無効にする投票なしで、議会は戦争に資金を提供し続けたが、連邦最低賃金を引き上げた2007年の公正最低賃金法も含む法案を可決した。[137]米国とイラクの死傷者は2007年5月以降継続的に減少し、ブッシュは2007年9月に急増が成功したと宣言した。[138]その後、彼は軍隊の撤退を命じ、イラクの米軍兵士の数は168,000人から減少した。ブッシュが辞任した2007年9月から145,000まで。[138]急増後の死傷者の減少は、アンバルの目覚めやムクタダー・アル・サドルの信者にイラク政府との協力を命じる決定など、他のいくつかの好ましい傾向と一致しました。[139] 2008年、マリキの主張で、ブッシュは2011年末までに米軍の完全撤退を約束した米イラク地位協定に署名した。 [140]米国は2011年12月にイラクから軍隊を撤退させる。 、[141]しかし、その後、イラク内戦で政府軍を支援するために兵士をイラクに再配置した。[142]

グアンタナモ湾と敵の戦闘員

アフガニスタン侵攻中および侵攻後、米国はアルカイダとタリバンの多数のメンバーを捕らえました。ブッシュは、囚人を国内裁判所または国際裁判所に連れて行くのではなく、囚人を裁判にかけるための新しい軍事法廷のシステムを設立することを決定した。合衆国憲法の制限を回避するために、ブッシュは囚人を様々な国の秘密のCIA刑務所とグアンタナモ湾収容所に収容した。グアンタナモ湾収容所は、米国がキューバから技術的にリースしている領土にあるため、収容所内の個人には、米国領土と同じ憲法上の保護が与えられていません。ブッシュはまた、これらの「敵の戦闘員「ジュネーブ条約は主権国家と提携していないため、すべての保護を受ける権利はありませんでした。囚人から情報を入手することを期待して、ブッシュはウォーターボーディングなどの「拡張尋問術」の使用を許可しました。イラクの米国の刑務所であるアブ・グレイブの囚人の数は、囚人の虐待の写真が公表された後、広範囲にわたる怒りを引き起こした。

2005年、議会は拷問を禁止することを目的とした被拘禁者治療法を可決したが、彼の署名声明の中で、ブッシュは彼の行政権が法案によって課された制限を放棄する権限を彼に与えたと主張した。[145]ブッシュの政策は、2006年のハムダン対ラムズフェルド事件で最高裁判所から大きな非難を受けた。裁判所は議会の承認なしにブッシュの軍事委員会の使用を拒否し、すべての被拘禁者はジュネーブ条約によって保護されていると判示した。[146]判決に続いて、議会は2006年の軍事委員会法を可決し、それは事実上ハムダンを覆した。[147]最高裁判所は、2008年のブーメディエン対ブッシュ事件でその行為の一部を覆したが、グアンタナモ収容所はブッシュ大統領の任期の終わりに開いたままであった。[148]

イスラエル

ジョージ・W・ブッシュ大統領がイスラエルとパレスチナの問題についてさまざまな世界の指導者と話し合っています。

20世紀半ばから続いているイスラエルとパレスチナの紛争は、ブッシュ政権下で続いた。クリントン大統領の2000年キャンプデービッドサミットが合意なしに終了した後、第2次インティファーダは2000年9月に始まった。[149]前政権はイスラエル人とパレスチナ人の間で中立的な権威として行動しようとしたが、ブッシュ政権はパレスチナ人への暴力、サウジアラビアなどのアラブ諸国の怒り。[149] [150]しかし、ブッシュの二国家解決への支援は、サウジとの潜在的な外交的分裂をスムーズにするのに役立った。[151]イスラエルとパレスチナの間に平和を確立することを期待して、ブッシュ政権は平和のためのロードマップを提案したが、彼の計画は実行されず、2006年のパレスチナ選挙でのハマスの勝利に続いて緊張が高まった。[152]

自由貿易協定

CAFTA-DRは、米国とラテンアメリカのいくつかの国との間で自由貿易を確立しました

保護貿易主義が経済成長を妨げていると信じて、ブッシュは多くの国と自由貿易協定を締結しました。ブッシュが就任したとき、米国はイスラエル、カナダ、メキシコの3か国と自由貿易協定を結んでいた。ブッシュは2003年にチリと米国の自由貿易協定とシンガポールと米国の自由貿易協定に署名し、翌年にはモロッコと米国の自由貿易協定 とオーストラリアと米国の自由貿易協定を締結した。彼はまた、バーレーンと米国の自由貿易協定、オマーンと米国の自由貿易協定、ペルー-米国貿易促進協定、およびドミニカ共和国-中央アメリカ自由貿易協定。さらに、ブッシュは韓国、コロンビア、パナマとの自由貿易協定に達したが、これらの国々との協定は2011年まで批准されなかった。[153]

ロシア

ブッシュ大統領は、米国とロシアの調和のとれた関係を確保するために、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領と個人的な関係を築くことを強調した。2001年6月にプーチンと会談した後、両大統領は冷戦時代の2人のライバル間の協力について楽観的な見方を示した。[154] 9/11の攻撃後、プーチンは米国がロシアの空域を使用することを許可し、プーチンは中央アジア諸国に米国に基地権を与えることを奨励した[155] 2002年5月、米国とロシアは戦略的攻撃削減条約に署名した。これは、両国の核備蓄を劇的に削減しようとした。[156]ブッシュとプーチンの関係は、ブッシュがロシアでのプーチンの政敵の抑圧にますます批判的になり、2008年の南オセチア紛争の勃発後、彼らは新たな安値に落ちたため、ブッシュの第2期中に冷え込んだ。

イラン

2002年の一般教書演説で、ブッシュはイランを「悪の枢軸」のメンバーとしてイラクと北朝鮮とグループ化し、イランがテロ組織を支援したと非難した。[158] 2006年、イランは3つの核施設を再開し、核爆弾の建設プロセスを開始できる可能性があった。[159]イランの核開発計画の再開後、米軍および外交政策コミュニティ内の多くは、ブッシュがイランにレジームチェンジを課そうとするかもしれないと推測した。[160] 2006年12月、国連安全保障理事会は、核開発計画を抑制するためにイランに制裁を課した決議1737を満場一致で可決した。[161]

北朝鮮

北朝鮮はブッシュ大統領就任前の数年間、大量破壊兵器を開発しており、クリントン政権は北朝鮮のWMDプログラムを終わらせるために経済援助を交換しようとしていた。パウエル国務長官は和解の継続を促したが、チェイニー副大統領を含む他の行政当局者は北朝鮮人の誠実さにもっと懐疑的だった。ブッシュは代わりに、体制が最終的に崩壊することを期待して北朝鮮を孤立させようとした。[162]

北朝鮮は2006年7月5日にミサイル実験を開始し、国連安保理決議1695に至りました。国は10月3日、「核戦争と制裁および圧力の米国の極端な脅威は北朝鮮に核実験を実施することを強いる」と述べたが、ブッシュ政権はそれを否定し非難した。[163]数日後、北朝鮮は核兵器をテストするという約束を果たした。[164] 10月14日、安全保障理事会は全会一致で国連安全保障理事会決議1718を可決し、北朝鮮をテストのために認可した。[165]大統領就任の衰退期に、ブッシュ大統領は北朝鮮との交渉を再開しようとしたが、北朝鮮は核計画を開発し続けた。[166]

エイズ救済

ブッシュ大統領は就任後まもなく、エイズ、結核、マラリアと闘うための世界基金に2億ドルを約束しました。[167]この努力が不十分であるとわかったので、ブッシュは専門家のチームを集めて、米国がエイズの流行によって引き起こされた世界的な被害を減らすための最良の方法を見つけた。[167]アンソニー・S・ファウチが率いる専門家は、米国がアフリカとカリブ海の発展途上国に抗レトロウイルス薬を提供することに焦点を当てることを推奨した。[167] 2003年1月の一般教書演説で、ブッシュ大統領は世界的な緊急エイズ救済のための5年間の戦略、大統領のエイズ救済のための緊急計画について概説した。。議会の承認を得て、ブッシュはこの努力に150億ドルを投じました。これは、前政権下での資金提供と比較して大幅な増加を表しています。大統領職の終わり近くに、ブッシュはその資金を倍増させたプログラムの再承認に署名した。2012年までに、PEPFARプログラムは450万人以上に抗レトロウイルス薬を提供しました。[168]

海外旅行

2001年から2009年にジョージWブッシュ大統領が訪問した国：
  1回の訪問
  2回の訪問
  3回の訪問
  4回の訪問
  5回の訪問
  6回の訪問
  7回以上の訪問
  アメリカ

ブッシュ大統領は大統領時代に（西岸を訪問することに加えて）72カ国に48回の国際旅行を行った。[169]

彼はアフリカ、アジア、オーストラリア、ヨーロッパ、北アメリカ、南アメリカの6つの大陸を訪れました。サハラ以南のアフリカへの2回の旅行の1つで、彼は世界で最も貧しい3つの国、リベリア、ルワンダ、ベニンを訪問しました。彼は最初に訪問した大統領でした：アルバニア、バーレーン、ベニン、エストニア、ジョージア、イラク、リトアニア、モンゴル、カタール、スロバキア、スウェーデン、アラブ首長国連邦。ブッシュはまた、軍隊と食事をするために、2003年の感謝祭の日にイラクへの秘密の旅行をしました。彼の父親は1990年にサウジアラビアの米軍を同様に訪問しました。2006年11月15〜20日、ブッシュは3回目の世界大統領飛行を行いました（ジョンソンとニクソンに続く）。

彼が旅行した国ごとの訪問数は次のとおりです。

論争

CIAリークスキャンダル

2005年7月、ブッシュと副大統領のディック・チェイニーのそれぞれの最高政治顧問であるカール・ローヴとルイス・ "スクーター"・リビーは、 CIAリークの記者に秘密の中央情報局（CIA）のエージェント バレリー・プレイムの身元を明らかにしたことで非難されましたスキャンダル。[170]プラムの夫、ジョセフ・C・ウィルソンは、フセインがアフリカからウランを入手しようとしたというブッシュの主張に異議を唱え、特別検察官は、ウィルソンに対する報復として行政当局がプラムの身元を漏らしたかどうかを判断する任務を負った。[171]リビーは起訴から数時間後、10月28日に辞任した。この場合、偽証罪、虚偽の陳述、および妨害の複数のカウントに関する大陪審による。2007年3月、リビーは4つの罪で有罪判決を受け、チェイニーはブッシュにリビーを赦免するよう圧力をかけました。リビーを赦免したり刑務所に入れたりするのではなく、ブッシュはリビーの判決を減刑し、ブッシュが「戦場に兵士」を残したと非難したチェイニーとの分裂を引き起こした。[170]

アメリカ合衆国の弁護士の解任

ブッシュ大統領が次期米国司法長官にアルベルト・ゴンザレスを指名したことを発表、2004年11月10日

2006年12月、ブッシュは8人の米国弁護士を解任しました。これらの弁護士は大統領の喜びで奉仕しているが、大規模な中期解雇は前例がなく、ブッシュは純粋に政治的な理由で弁護士を解雇したという非難に直面した。2006年の選挙中、数人の共和党幹部は、米国の弁護士が不正投票を十分に調査していなかったと不満を述べました。。ハリエット・ミアーズとカール・ローヴの励ましを受けて、ゴンザレス司法長官は、政権の政策を十分に支持していないと見なされた8人の米国の弁護士を解任した。ゴンザレスは、弁護士が業績上の理由で解雇されたと主張したが、公に発表された文書は、弁護士が政治的な理由で解雇されたことを示した。解任とその後の議会の調査の結果、RoveとGonzalesは両方とも辞任した。司法省の監察官による2008年の報告によると、解雇は政治的な動機によるものでしたが、解雇に関連して起訴されることはありませんでした。[172]

承認評価

  承認
  不承認
  わからない
ギャラップ/ USAトゥデイ2001年2月から2009年1月までのブッシュ世論調査。

ブッシュの承認評価は、高いものから過去最高の低いものまでの範囲を網羅しました。ブッシュ大統領は50パーセント近くの評価で大統領職を始めた。[173] 9月11日の同時多発テロ後の国家危機の時期に、世論調査は85％を超える承認率を示し、2001年10月の世論調査では92％でピークに達し[173]、約4か月間80〜90％の安定した承認を示しました。攻撃後。[174]その後、経済が苦しみ、イラク戦争が起こったため、彼の評価は着実に低下した。彼の政権によって始められた継続。2006年初頭までに、彼の平均評価は平均40％未満であり、2008年7月の世論調査では、ほぼ史上最低の22％でした。退任後の最終投票では、彼の承認率は19％と記録されました。これは、米国大統領としては過去最低です。[173] [175] [176]

ブッシュ大統領選挙中の選挙

議会の共和党議席[177]
会議 上院 家
107番目[c] 50 [178] 221
108位 51 229
109位 55 231
110位 49 202
111番目[c] 41 178

2002年中間選挙

2002年の中間選挙で、ブッシュは1930年代以来、自分の党が両院で議席を獲得するのを見た最初の大統領になりました。共和党は上院選挙で2議席を獲得し、上院の支配権を取り戻すことができました。[179]ブッシュは彼の党を支持するためにいくつかの場所で演説を行い、サダム・フセインの政権を解任したいという彼の願望をキャンペーンした。ブッシュ大統領は選挙結果を彼の内外の政策の証拠として見た。[180]

2004年再選キャンペーン

ブッシュと彼のキャンペーンチームは、ブッシュが「強力な戦時中の指導者」であるという考えをつかんだが、これはますます不人気になっているイラク戦争によって損なわれた。[53]減税やその他のいくつかの問題に関する彼の保守的な政策は、右側の多くの人々に訴えたが、ブッシュはまた、落ちこぼれ防止法、サーベンス・オクスリー法、およびメディケアパートDを含むいくつかの中道政治の業績を主張することができた。彼がブッシュの再選のチャンスを傷つけるかもしれないと、チェイニーはチケットから降りることを申し出たが、ブッシュはこの申し出を拒否し、2人は2004年の共和党全国大会で反対なしに再指名された。[182]世論調査員のマシュー・ダウドの助言により、有権者を振り回す、2004年のブッシュキャンペーンは、穏健派の説得よりも保守的な有権者を出すことを強調した。[183]

ブッシュ大統領は2004年の大統領選挙で民主党のジョン・ケリーを破った。

2004年の民主党予備選挙では、マサチューセッツ州の上院議員ジョン・ケリーが他のいくつかの候補者を打ち負かし、3月2日に指名を事実上決定しました。[184]ブッシュキャンペーンは、アフガニスタンとイラク戦争に資金を提供する法案に投票したため、ケリーを「フリップフロップ」と定義しようとした。ケリーは共和党の上院議員ジョン・マケインに彼のランニングメイトになるよう説得しようとしたが、マケインが申し出を拒否した後、ノースカロライナ州の上院議員ジョン・エドワーズをその地位に選んだ。[186]選挙では投票率が大幅に上昇しました。2000年には1億500万人が投票し、2004年には1億2300万人が投票しました。ブッシュは人気投票の50.7％パーセントを獲得し、 1988年の米国大統領選挙以来初めて人気投票の過半数を獲得しました。ケリーは48.3を獲得しました。人気投票の％。ブッシュは286の選挙人票を獲得し、アイオワ、ニューメキシコ、およびニューハンプシャーを除く2000年に彼が獲得し​​たすべての州を獲得しました。[187]

2006年中間選挙

イラク戦争とブッシュ大統領の不人気によって被害を受けた共和党は、2006年の選挙で両院の支配権を失った。共和党員はまた、ジャック・アブラモフ・インディアンのロビー活動スキャンダルやマーク・フォーリースキャンダルなど、さまざまなスキャンダルによって被害を受けました。彼が個人的にキャンペーンした候補者の多くが敗北したので、選挙はブッシュの人気の低下を確認しました。選挙後、ブッシュ大統領はラムズフェルドの辞任を発表し、新しい民主党の過半数と協力することを約束した。[188]

2008年の選挙と移行期間

民主党のバラクオバマは2008年の大統領選挙で共和党のジョンマケインを破った。

修正第22条の条件の下で、ブッシュは2008年に第3期を求める資格がありませんでした。ジョンマケイン上院議員は2008年の共和党予備選挙で勝利し、イリノイ州の民主党上院議員バラクオバマはヒラリークリントン上院議員を破って民主党大統領指名を獲得しました。[189]民主党予備選挙でのオバマの勝利は、クリントンが2002年にイラク戦争の承認に投票したため、主にイラク戦争に対する彼の強い反対によるものだった。[190]マケインは、ブッシュの不人気な政策から距離を置こうとした。ブッシュ大統領は2008年の共和党全国大会に衛星でのみ登場し、以来最初の現職大統領となった。リンドン・B・ジョンソンは、 1968年に彼自身の党の大会に出頭しませんでした。[189]

マケインは共和党全国大会後に行われたレースの世論調査で一時的に主導権を握ったが、オバマはすぐに世論調査のリーダーとして再登場した。[191]マケインのキャンペーンは、ブッシュ政権の不人気とイラク戦争によってひどく被害を受け、2008年9月の本格的な金融危機の発生に対するマケインの対応は不安定であると広く見なされていた。[192]オバマは、365の選挙人票と人気投票の52.9％を獲得した。この選挙により、民主党は1994年の選挙以来初めて立法府と行政府を統一的に管理することができました。選挙後、ブッシュ大統領はオバマ氏を祝福し、ホワイトハウスに招待した。ブッシュ政権の助けを借りて、バラクオバマの大統領選挙特に異なる政党の大統領間の移行では、成功したと広く見なされていました。[193] 2009年1月20日の就任式の間に、オバマは大統領としての彼の奉仕とオバマの移行の彼の支持に対してブッシュに感謝した。[194]

評価とレガシー

ギャラップ世論調査におけるブッシュの承認評価のグラフ

歴史家を対象とした2009年のC-SPAN調査では、ブッシュは42人の元大統領の中で36位にランクされました。[195]歴史家の2017年のC-Span世論調査は、ブッシュを33番目に偉大な大統領としてランク付けした。[196]アメリカ政治科学協会の大統領および行政政治部門の2018年の世論調査では、ブッシュは30番目に偉大な大統領としてランク付けされた。[197]歴史家のメルヴィン・レフラーは、ブッシュ政権の外交政策における成果は、「政権がその最も重要な目標の多くを達成できなかったことを上回っていた」と書いている。[198]

ブッシュ大統領の評価を要約すると、ゲイリーL.グレッグIIは次のように書いています。

ブッシュ大統領はアメリカの政治、その経済、そして世界におけるその位置を変えましたが、テキサス州知事がアメリカの最高の役職への立候補を宣言したときに予測できた方法ではありませんでした。大統領として、ブッシュは論争の避雷針になりました。彼の物議を醸す選挙と政策、特にイラク戦争は、アメリカ人を深く分裂させた。おそらく大統領としての彼の最大の瞬間は、9.11攻撃の悲劇に対する彼の最初の心からの反応でした。しかしすぐに、彼の政権はアフガニスタンとイラクでの戦争によって影を落としました。米国の歴史におけるブッシュ大統領の位置は、今後何年にもわたって議論され、再考されるでしょう。[199]

Andrew Rudalevigeは、ブッシュ政権下で最も重要な14の成果のリストをまとめました。[200]

  • 税法の大幅な改訂。最初の6年間の在職期間ごとに追加の削減が行われました。
  • 主要な教育政策の変更と主要な連邦教育法の再承認。
  • 薬剤の適用範囲を追加することによるメディケアの拡大。
  • 最高裁判所に2人の裁判官を、下級連邦裁判所に350人の裁判官を指名します。
  • 部分的出産中絶禁止を推進しました。
  • 特にアフリカ向けの大規模なエイズおよび抗マラリアプログラム。
  • 自由貿易協定を結んでいる国の数を4倍にする。
  • 金融システムの崩壊が近づいた後の銀行システムの大規模な救済。
  • 国土安全保障省を設立。
  • ホワイトハウスが連邦官僚機構を支配している。
  • 連邦法の執行力を拡大する愛国者法。
  • テロ容疑者の監視に関する大統領の裁量を強化する。
  • グアンタナモ湾収容所への特別な適用を伴う軍事委員会法。
  • アフガニスタンのタリバンとイラクのサダム・フセインという2つの敵対的な政権の転覆。

も参照してください

メモ

  1. ^ イラクでは、進行中の大量破壊兵器プログラムは発見されなかった[119] [120]が、米国は1991年以前に製造された化学兵器を発見した。 [121]
  2. ^ この表は、毎年初めのイラクとアフガニスタンのアメリカ軍の数を示しています。
  3. ^ a b 第107議会（2001年1月3〜19日）のごく一部がクリントン大統領の下で開催され、第111議会（2009年1月3〜19日）のごく一部のみがブッシュの第2期中に開催されました。

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引用された作品

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外部リンク

U.S. Presidential Administrations
Preceded by G. W. Bush Presidency
2001–2009 		Succeeded by
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