ポリシー

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ポリシーは、意思決定を導き、合理的な結果を達成するためのガイドラインの意図的なシステムです。ポリシーは意図の表明であり、手順またはプロトコルとして実装されます。ポリシーは通常、組織内のガバナンス機関によって採用されます。ポリシーは、主観的および客観的な 意思決定の両方に役立ちます。主観的な意思決定で使用されるポリシーは、通常、多くの要因の相対的なメリットに基づく必要がある決定で上級管理職を支援し、その結果、ワークライフバランスなどの客観的なテストが難しいことがよくあります。ポリシー。対照的に、客観的な意思決定を支援するポリシーは、通常、本質的に運用可能であり、パスワードポリシーなど、客観的にテストできます。[1]

この用語は、政府、公共部門の組織およびグループに適用される場合があり、個人、大統領大統領命令、企業のプライバシーポリシー、および議会の命令規則はすべてポリシーの例です。ポリシーは規則や法律とは異なります。法律は行動を強制または禁止することができますが（たとえば、所得に対する税金の支払いを要求する法律）、ポリシーは、望ましい結果を達成する可能性が最も高い行動に向けた行動を導くだけです。[2]

政策または政策研究はまた、プログラムや支出の優先順位などのさまざまな代替案の特定、およびそれらが与える影響に基づいてそれらの中から選択することを含む、重要な組織的決定を行うプロセスを指す場合があります。ポリシーは、明確な目標を達成するために配置された政治的、管理的、財務的、および管理上のメカニズムとして理解できます。公的企業財務において、重要な会計方針は、著しく高い主観的要素を持っていると考えられ、財務諸表に重大な影響を与える企業/会社または業界のための方針です。[要出典]

影響

意図した効果

ポリシーの意図される効果は、組織およびポリシーが作成されるコンテキストによって大きく異なります。概して、ポリシーは通常、組織内で気づかれた何らかの悪影響を回避するため、または何らかの肯定的な利益を追求するために制定されます。[要出典]

企業の購買方針は、組織が悪影響を回避しようとする方法の例を提供します。多くの大企業は、特定の値を超えるすべての購入は購入プロセスを通じて実行する必要があるというポリシーを持っています。ポリシーを通じてこの標準的な購入プロセスを要求することにより、組織は無駄を制限し、購入方法を標準化できます。[要出典]

州カリフォルニア州は利益追求のポリシーの例を提供します。近年、カリフォルニアのハイブリッド車の数は劇的に増加しました。これは、連邦法の政策変更により、（段階的に廃止されてから）1,500米ドルの税額控除が提供されたことと、ハイブリッド所有者に高占有車レーンが使用されたことも一因です。（低ハイブリッド車はありません）。この場合、組織（州および/または連邦政府）は、政策（減税、高速道路の車線）を通じて効果（ハイブリッド車の所有権と使用の増加）を生み出しました。[要出典]

意図せざる結果

ポリシーには、多くの場合、副作用または意図しない結果があります。ポリシーが影響を与えたり操作したりしようとする環境は、通常、複雑な適応システム（政府、社会、大企業など）であるため、ポリシーを変更すると、直感に反する結果になる可能性があります。たとえば、政府は、全体的な税収を増やすことを期待して、増税するという政策決定を下す場合があります。増税の規模によっては、資本逃避を引き起こしたり、市民が課税対象のお金を稼ぐことを思いとどまらせるほど高い税率を設定したりすることで、税収を減らすという全体的な効果があるかもしれません。 （ラッファー曲線を参照してください。）[要出典]

ポリシー策定プロセスには、理論的には、ポリシーに影響を与える可能性のある領域をできるだけ多く評価して、特定のポリシーが予期しないまたは意図しない結果をもたらす可能性を減らす試みが含まれます。[3]

ポリシーサイクル

で政治学、政策サイクルは、ポリシー項目の開発を分析するために使用するツールです。これは、「スタギストアプローチ」、「ステージヒューリスティック」、または「ステージアプローチ」とも呼ばれます。したがって、それは政策がどのように作成されるかという実際の現実ではなく経験則ですが、政治学者が一般的に政策をどのように見ているかに影響を与えてきました。[4]ハロルド・ラスウェルの研究から理論として開発されました。

ハロルド・ラスウェルの人気のある政策サイクルのモデルは、プロセスを7つの異なる段階に分割し、公共政策をどのように、そしてなぜ行うべきかについて質問しました。[5]（1）インテリジェンス、（2）プロモーション、（3）処方、（4）呼び出し、（5）アプリケーション、（6）終了、（7）評価に至るまでの段階で、このプロセスは本質的にポリシーを組み合わせようとします策定された政策目標の実施。[6]

ジェームズE.アンダーソンによる彼の公共政策立案（1974）の1つのバージョンには、次の段階があります。

  1. アジェンダ設定（問題の特定）–政府のさらなる注意を必要とする問題としての特定の主題の認識。
  2. ポリシーの策定–問題に対処するために利用できるさまざまなオプションまたは代替の行動方針の調査が含まれます。（評価、対話、定式化、統合）
  3. 意思決定–政府は、政策の現状を永続させるか、それとも変更するかを問わず、最終的な行動方針を決定します。（決定は「ポジティブ」、「ネガティブ」、または「ノーアクション」である可能性があります）
  4. 実装–以前に行われた最終的な決定が実行されます。
  5. 評価–認識された意図と結果の観点から、公共政策の有効性を評価します。政策アクターは、その影響と結果を調べることにより、行動方針が成功か失敗かを判断しようとします。

8ステップのポリシーサイクルは、PeterBridgmanとGlynDavisによるオーストラリアのポリシーハンドブックで詳細に開発されています:(現在、第4版と第5版にCatherine Althausが含まれています）

  1. 問題の特定
  2. 政策分析
  3. 相談（プロセス全体に浸透）
  4. 政策手段の開発
  5. 調整と連立の構築
  6. プログラム設計：ディシジョン・メイキング
  7. ポリシーの実装
  8. 政策評価

Althaus、Bridgman＆Davisモデルは、ヒューリスティックで反復的です。これは意図的に規範的[説明が必要]であり、診断[説明が必要]または予測を目的としたものではありません。ポリシーサイクルは通常、古典的なアプローチを採用することを特徴とし、ポリシーの意思決定者の観点からプロセスを説明する傾向があります。したがって、一部のポストポジティビストの学者は、サイクリックモデルを無反応で非現実的なものとして挑戦し、体系的でより複雑なモデルを好みます。[7]彼らは、以下を含む政策分野に関与する幅広い関係者を検討している市民社会組織、メディア、知識人、シンクタンクまたは政策研究機関、企業、ロビイストなど。

コンテンツ

ポリシーは通常、公式の文書を通じて公布されます。ポリシー文書には、多くの場合、ポリシーを正当化し、それが有効であると見なされていることを示すために、組織内の執行権限の承認または署名が付属しています。このようなドキュメントには、ポリシーを発行する組織に固有の標準形式が含まれていることがよくあります。このような形式は形式が異なりますが、ポリシードキュメントには通常、次のような特定の標準コンポーネントが含まれています。[要出典]

  • 組織がポリシーを発行している理由と、ポリシーの望ましい効果または結果がどうあるべきかを概説する目的ステートメント。
  • 適用性と範囲政策が影響し、どのアクションがポリシーによって影響を受けている者記述文。適用性と範囲は、特定の人、組織、または行動をポリシー要件から明示的に除外する場合があります。適用性と範囲は、ポリシーを目的のターゲットのみに集中させ、可能な場合は意図しない結果を回避するために使用されます。
  • 効力発生日政策が施行されたときを示しています。 遡及ポリシーはまれですが、見つけることができます。
  • 責任のセクション、示すどの政党や組織は、個々のポリシーステートメントを実行するための責任があります。多くのポリシーでは、継続的な機能またはアクションの確立が必要になる場合があります。たとえば、購買ポリシーでは、購買要求を処理するために購買オフィスを作成し、このオフィスが継続的なアクションを担当するように指定できます。多くの場合、責任には、関連する監視および/またはガバナンス構造の特定が含まれます。
  • ポリシーが作成している特定の規制、要件、または組織行動の変更を示すポリシーステートメント。ポリシーステートメントは、組織や意図によって非常に多様であり、ほとんどすべての形式をとることがあります。

一部のポリシーには、次のような追加のセクションが含まれる場合があります。

  • 背景、動機付け要因としてリストされる可能性のある、ポリシーの作成につながった理由、歴史、倫理的背景ステートメント、および/または意図を示します。この情報は、法律の意図がその法律に関連する事件を決定する際に裁判所に役立つ可能性があるのと同様に、ポリシーを評価またはあいまいな状況で使用する必要がある場合に非常に役立つことがよくあります。
  • 定義。ポリシードキュメントにある用語と概念の明確で明確な定義を提供します。[要出典]

類型

アメリカの政治学者セオドア・ローウィは、ポリシーの4種類、すなわち提案分配、再分配、規制および構成彼の記事では、「政策、政治と選択肢の4つのシステムを」と「アメリカのビジネス、公共政策、ケーススタディや政治理論」で。ポリシーは、政府、企業、専門家、または自主的であるかどうかにかかわらず、組織の意図に対処します。ポリシーは、行われる決定を導くことにより、「現実の」世界に影響を与えることを目的としています。それらが正式に書かれているかどうかにかかわらず、ほとんどの組織はポリシーを特定しています。[8]

ポリシーは、さまざまな方法で分類できます。以下は、組織のメンバーへの影響によって分類されたいくつかの異なるタイプのポリシーのサンプルです。[8]

配布ポリシー

配布ポリシーは、商品とサービスを組織のメンバーに拡張するだけでなく、商品/サービスのコストを組織のメンバーに配布します。例としては、福祉、公教育、高速道路、公安への支出に影響を与える政府の政策や、専門家組織の福利厚生計画などがあります。[8]

規制方針

規制方針または義務は、個人および機関の裁量を制限するか、そうでなければ特定の種類の行動を強制します。これらのポリシーは、一般に、良い行動を簡単に定義でき、悪い行動を簡単に規制して罰金や制裁措置を講じることができる場合に最適であると考えられています。かなり成功した公的規制政策の例は、高速道路の制限速度です。[8]

構成要素のポリシー

構成要素のポリシーは、行政権のエンティティを作成するか、法律に対処します。構成政策は、状況によっては財政政策も扱っています。[8]

再配布ポリシー

ポリシーは動的です。それらは単なる目標や法律の静的なリストではありません。ポリシーの青写真を実装する必要があり、多くの場合、予期しない結果が生じます。社会政策は、それが実施されたときに「現場で」起こることであり、意思決定または立法段階で起こることでもあります。[8]

ポリシーという用語が使用される場合、次のことも指す場合があります。[8]

  • 政府の公式ポリシー（法律の運用方法を規定する法律またはガイドライン）
  • 政治マニフェストとパンフレットの幅広いアイデアと目標
  • 特定のトピックに関する会社または組織のポリシー。たとえば、会社の機会均等方針は、会社がすべてのスタッフを平等に扱うことを目指していることを示しています。

組織が実際に実行するアクションは、多くの場合、規定されたポリシーとは大幅に異なる場合があります。この違いは、政策に対する政治的妥協によって引き起こされることもありますが、他の状況では、政策の実施と執行の欠如によって引き起こされます。ポリシーを実装すると、元々対処するために作成された問題よりも範囲が広がるポリシーに起因して、予期しない結果が生じる可能性があります。さらに、ポリシーの選択的または特異な実施から、予測できない結果が生じる可能性があります。[8]

ポリシー分析のタイプは次のとおりです。

  • 因果関係（または非因果関係）
  • 決定論的（または確率論的、ランダム化、場合によっては非決定論的）
  • 索引
  • メモリーレス（例、非定常）
  • 日和見（または非日和見）
  • 定常（または非定常）

これらの修飾子は組み合わせることができるため、たとえば、stistary-memoryless-indexポリシーを設定できます。

政策研究

CIGIキャンパスのバルシリー国際問題大学院

著名な機関

Blavatnik School ofGovernmentの建物

特定のポリシータイプ

用語の他の使用法

も参照してください

注意事項

  1. ^ オフィス、出版物。「ポリシーとは」。sydney.edu.au 。2018年4月15日取得。
  2. ^ Voican、Mădălina（2008）。「意思決定プロセスの調整における政府の役割」。Revista de ȘtiințePolitice。Journal of Political Science（17）：26–31。
  3. ^ デレオン、ピーター; Steelman、Toddi A.（2001）「公共政策プログラムを効果的かつ適切にする：政策科学の役割」。政策分析と管理のジャーナル。20（1）：163–171。doi：10.1002 / 1520-6688（200124）20：1 <163 :: aid-pam2011> 3.0.co; 2-w。ISSN 0276から8739まで。 
  4. ^ 中村1987。
  5. ^ ラスウェル、H（1971）。ポリシーサイエンスのプレビュー。ニューヨーク、エルゼビア。
  6. ^ Howlett、M。（2011）公共政策の設計：原則と手段。ラウトレッジ。
  7. ^ ヤング、ジョン、エンリケメンディザバル。研究者が政策起業家になるのを支援する、海外開発研究所、ロンドン、2009年9月。
  8. ^ a b c d e f g h Lowi、Theodore J.（1972年7月）。「政策、政治、選択の4つのシステム」。行政レビュー。32（4）：298–310。土井：10.2307 / 974990。JSTOR 974990。 

参考文献

  • アルトハウス、キャサリン; ブリッジマン、ピーター; デイビス、グリン（2007）。オーストラリアの政策ハンドブック（第4版）。シドニー：アレン＆アンウィン。
  • ブレイクモア、ケン（1998）。社会政策：はじめに。バッキンガム; フィラデルフィア：オープンユニバーシティプレス。
  • 染料、トーマスR.（1976）。ポリシー分析。アラバマ大学プレス。
  • Greenberg、George D。; etal。（1977年12月）。「公共政策理論の開発：実証研究からの展望」。アメリカの政治学レビュー。71（4）：1532–1543。土井：10.2307 / 1961494。JSTOR  1961494。
  • Heckathorn、ダグラスD。; メーザー、スティーブンM.（1990）。「公共政策の契約アーキテクチャ：Lowiの類型学の批判的再構築」。政治学ジャーナル。52（4）：1101–1123。土井：10.2307 / 2131684。JSTOR  2131684。
  • ジェンキンス、ウィリアム（1978）。政策分析：政治的および組織的視点。ロンドン：マーティン・ロバートソン。
  • ケロー、エインズリー（1988年夏）。「政策理論におけるエレガンスの促進：ローウィの権力の舞台を簡素化する」。政策研究ジャーナル。16（4）：713–724。土井：10.1111 /j.1541-0072.1988.tb00680.x。
  • Lowi、Theodore J。; バウアー、レイモンドA。; デソラプール、イティエル; デクスター、ルイスA.（1964）。「アメリカのビジネス、公共政策、事例研究、および政治理論」。世界政治。16（4）：687–713。土井：10.2307 / 2009452。JSTOR  2009452。
  • Lowi、Theodore J.（1972）。「政策、政治、選択の4つのシステム」。行政レビュー。32（4）：298–310。土井：10.2307 / 974990。JSTOR  974990。
  • Lowi、Theodore J.（1985）。「政治における国家」。Nollでは、Roger G.（ed。）規制政策と社会科学。バークレー校：カリフォルニア大学バークレー校。pp。67–110。
  • ミュラー、ピエール; スレル、イブス（1998）。L'analyse des politiques publiques（フランス語）。パリ：Montchrestien。
  • 中村ロバートT.（1987年9月）。「教科書の政策プロセスと実施研究」。政策研究のレビュー。7（1）：142–154。土井：10.1111 /j.1541-1338.1987.tb00034.x。
  • Paquette、Laure（2002）。国内および国際政策の分析。ロウマンリトルフィールド。
  • スミス、KB（2002）。「類型、分類法、およびポリシー分類の利点」。政策研究ジャーナル。30（3）：379–395。土井：10.1111 /j.1541-0072.2002.tb02153.x。
  • スピッツァー、ロバートJ.（1987年6月）。「政策理論の推進：権力の舞台の改訂」。政策研究ジャーナル。15（4）：675–689。土井：10.1111 /j.1541-0072.1987.tb00753.x。

さらに読む

  • K.カミンズ、リンダ（2011）。ソーシャルワーカーのための政策実践：新しい時代のための新しい戦略。ピアソン。ISBN 9780205022441。
  • ヒックス、ダニエルL。; ヒックス、ジョアン・ハモリー; マルドナド、ベアトリス（2016年1月）。「政策立案者およびドナーとしての女性：女性議員および対外援助」。政治経済学のヨーロッパジャーナル。41：46–60。土井：10.1016 /j.ejpoleco.2015.10.007。

外部リンク

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