米国の無党派主義

米国の無党派主義は、米国内国歳入法（501（c） ）に基づいて組織されており、特定の非営利団体は、特定の禁止された政治活動に従事することを控えているため、非課税のステータスを取得できます。^[1]「無党派」という呼称は通常、組織が自らについて、またはコメンテーターが行った主張を反映しており、アメリカの法律による公式のカテゴリーではありません。むしろ、特定の種類の非営利組織は、選挙関連の政治活動を控えるというさまざまな要件の下にあるか、選挙政治に従事する範囲で課税される可能性があるため、この言葉は法的要件を支持しています。この文脈において、「無党派」とは、米国の税法により、組織が政治的候補者、政党、場合によっては提案などの他の投票を直接的または間接的に支持または反対することを禁じられていることを意味しますが、組織が取ることができないことを意味するものではありません。政治問題に関する立場。^[2]

背景

501（c）（3）は、宗教的、慈善的、科学的、公共の安全のためのテスト、文学、教育目的、国内または国際的なアマチュアスポーツ競技会の促進、または子供や動物への残虐行為の防止のみを目的として運営されている組織の分類です。。^{[3] [4]}

禁止事項の中で、501（c）（3）組織は、「選択科目の候補者に代わって（または反対して）政治キャンペーンに直接的または間接的に参加または介入することによって、政治キャンペーンに関与することはできません^[5]。公共のオフィス。" 彼らは選挙資金に寄付したり、公職の候補者を支持または反対して公の声明を発表したりすることはできません。

ただし、そのような組織は、公開フォーラムを提示したり、有権者教育ガイドを公開したり、内国歳入庁が「無党派」と分類するその他の特定の政治活動を行ったりする場合があります。また、有権者登録、トレーニングプログラム、ブリーフィングの発行、「投票を取り消す」など、選挙に「人々の参加を促すことを目的とした」活動を行うこともできます。またはそれは候補者に反対するでしょう。公の政治声明を出すとき、彼らはより広い問題に集中することを要求され、候補者間の比較をすることはありません。^[6] 公開フォーラムやその他の活動にも、いくつかの規則が適用されます。^[6]ロビー活動がその全体的な活動の「実質的な部分」でない場合、 公的慈善団体（民間財団ではない）は、法律に影響を与えるためにいくつかのロビー活動を実施する場合があります。^[7]

IRS規則に違反する組織は、免税ステータスが取り消されたり拒否されたりする可能性があり、罰則が科せられる可能性があります。さらに、禁止されている活動を隠蔽したり、誤って報告したりすることは、状況によっては、関係する個人または組織の犯罪となる可能性があります。^{[7] [8]}

党派組織

対照的に、他の特定の非営利組織は無党派とは見なされません。

• 501（c）（4）は免税であり、社会福祉を促進するためだけに運営されている組織、または特定の会社、自治体、または近隣に限定された会員であり、慈善、教育、またはレクリエーション。^[9] 501（c）（3）組織とは対照的に、彼らは立法のためにロビー活動を行い、政治キャンペーンや選挙に参加することができます^[10]。その場合、彼らは無党派ではありません。
• 501（c）（6）組織は、業界団体、商工会議所、およびその他のビジネス組織です。彼らは無党派である可能性がありますが、これらのグループへの寄付が政治目的で使用される範囲で税控除の対象とならない場合は、特定の制限内でロビー活動やその他の党派的な政治活動に従事することもできます。^{[11] [12]}
• 免税でもある527の組織は、政治問題を提唱するかもしれませんが、候補者は提唱しません。
• 政治行動委員会は候補者に代わって選挙運動を行うことができ、免税ではありません。

パーティザン活動の調査

内国歳入庁、または「IRS」（税の規制、徴収、および執行のためのアメリカの連邦機関）は、非営利団体が禁止された政治活動に参加したという一般市民からの苦情を処理します。^[13] 2006年、IRSは、100万を超える501（c）（3）組織のほとんどが準拠しているものの、2004年の選挙シーズンからの苦情に応えて100の調査を実施し、そのうち59の組織が禁止された活動の「ある程度」を発見した82件のクローズドケース。それは、ほとんどの場合、軽微な1回限りの違反として特徴付けられ、違反組織に勧告書を発行しました。組織の免税ステータスの取り消しを提案するのに十分深刻な3つのケースを検討しました。^[13] IRSは、違反を次のように要約しました。

• メンバーに特定の候補者に投票するように促す印刷物の配布（24件の申し立てから9件の違反が見つかりました）
• 候補者を支持または反対する宗教的な説教（19件の申し立てのうち12件の違反）
• Webコンテンツまたはリンクを介して候補者を支持または反対する（15件中7件の違反）
• 不適切な投票者ガイドまたは候補者評価の配布（14件中4件の違反）
• 組織の資産にキャンペーンサインを投稿する（12件中9件の違反）
• 公の場で特定の候補者に優遇措置を与える（11件中9件の違反）
• 政治キャンペーンへの現金拠出（7件中5件の違反）

パーティザンシップの申し立て

IRSからの制裁の頻度は比較的低いものの、無党派の組織が禁止された党派の活動に従事したという多くの主張が公に行われてきました。これらのいくつかは次のとおりです。

• 2009年、いくつかの「隠しカメラ」ビデオテープのリリースに続いて発生したスキャンダルを受けて、共和党の政治家は、今すぐ改革のためのコミュニティ組織協会のIRS調査を求め、組織が不適切な党派政治活動に従事したと主張しました。さまざまな形態の詐欺も同様です。^[14]クレームは調査され、違法性または詐欺は発見されませんでした。^[15]
• 教会は時折、候補者の選挙運動で非難されてきました。ほとんどの場合、非難は保守的な候補者を支援したことで保守的なキリスト教教会に対してなされました。^[16] 2006年の選挙シーズンに、ワシントンの責任と倫理のための市民は、カンザス州とミネソタ州のいくつかの教会に対して告発を行い、他の調査はカリフォルニア州、ミズーリ州、オハイオ州で開かれた。^[17]
• 2008年、一部の同性愛者の権利活動家は、カリフォルニア州憲法を改正して許可するイニシアチブであるカリフォルニア州提案8号への関与をめぐって、末日聖徒イエス・キリスト教会（LDS教会）の免税ステータスを取り消すようIRSに求めました。異性の結婚。^{[18] [19]} 教会は、提案8提案キャンペーンに資金を寄付したのは教会自体ではなく個人の会員であり、この主題に関して行っていたロビー活動は「実質的ではない」ため許容できると答えた。 「教会の全体的な財政に比例して。^[20]

時折、IRS、またはパーティザンシップを非難する当事者は、それ自体が政治的議題に基づいて行動したと非難されます。カリフォルニア州パサデナのオールセインツ聖公会は、イエス・キリストによって司会されたジョージW.ブッシュとジョンケリーの間で架空の討論を提起する反戦説教について調査されました。IRSは、説教は税法に違反していると結論付けましたが、その結論を説明せず、教会に対して何の行動も取りませんでした。次に、教会はIRSが政治に干渉したと非難し、謝罪を求めました。^{[17] [21]}

さらに、IRSを特定の言論を政治的または非政治的として分類する役割に置くことは、言論の自由の憲法修正第1条の保証に違反する保護された言論を抑制するリスクを冒すことになるという懸念があります。^[16] 2008年、保守的なキリスト教組織であるAlliance Defense Fundは、35の教会を募集して、米国大統領選挙でジョン・マケインに投票するように会衆に促す説教を行いました。教会が候補者を承認することを禁止するIRSの力。^[22] 同様に、教会が候補者を支援することを許可することは、宗教機関によって行われる政治活動への免税ステータスの付与を禁止すると解釈される国教樹立禁止条項である憲法修正第1条の別の条項に違反するだろうと主張する人もいます。^[22]

参照