コソボとセルビアの関係
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| ベオグラード、コソボ連絡事務所 | プリシュティナ、セルビア連絡事務所 |
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コソボは2008年にセルビアからの独立を一方的に宣言しましたが、これはセルビアが拒否した動きです。セルビアはコソボを独立国家として認識しておらず、コソボとメトヒヤの自治州として主張し続けています。当初、2つの間に関係はありませんでした。しかし、その後数年間で、双方の間の 対話と協力が増加しました。
欧州連合によって促進された交渉の結果、コソボ政府とセルビア政府間の関係の正常化に関する2013年のブリュッセル合意が成立しました。協定は、 EU加盟プロセスで他方を妨害しないことを双方に約束し、コソボのすべての地域での警察と地方選挙の構造を定義し、またセルブ地方自治体のコミュニティの提案を確立しました。
米国が仲介する外交交渉は、航空、列車、道路交通の相互接続について合意し、両当事者は、経済関係の正常化に関する2020年合意に署名した。コソボとセルビアは、オープンバルカンとして知られる単一市場の一部になることが期待されています。
独立宣言への反応
セルビアは、2008年2月17日に宣言されたコソボの独立宣言に強く反対しました。2008年2月12日、セルビア政府は、コソボの予想される宣言に対抗するための行動計画を制定しました。コソボを認めるあらゆる州からの抗議で、それは一貫して行ってきました。[1] [2]独立を認めた国の大使の活動は、外務省の低官との会合に限定されている。[3]セルビア内務省は、ハシム・サチ、ファトミル・セイディウ、および2008年2月18日のJakupKrasniqiは、反逆罪で起訴されました。[4] [5]
2008年3月8日、セルビアのヴォイスラヴコシュトゥニカ首相 は、連立政権を解散させ、コソボの状況をめぐって分裂しすぎて続行できないと述べ、辞任した。2008年5月11日に、地方選挙とともに、早期議会選挙が行われた。[6] [7]ボリス・タディッチ大統領は、「さらなるEU統合に関する合意がなかったため」政府が崩壊したと述べた。[8]
2008年3月24日、コソボとメトヒヤの大臣であるスロボダンサマルジッチは、コソボを民族に沿って分割することを提案し、ベオグラードがセルブスが過半数を占める地域で主要な機関と機能を管理できるようにすることを国連に求めました[9]。政府と大統領はこれらの主張を否定した。[10] 2008年3月25日、退任する首相のVojislavKoštunicaは、ブリュッセルが既存の国境内でセルビアを承認するかどうかを表明するまで、EUの加盟は「取り残されるべき」と述べた。[11]
2008年7月24日、政府は大使をEU諸国に戻すことを決定しました。[12]国連総会での投票の肯定的な結果を受けて、他の大使が返還された。[13]セルビアは、その後コソボの独立を認めたすべての近隣諸国の外交代表を追放した：アルバニア、ブルガリア、クロアチア、ハンガリー、モンテネグロ、および北マケドニア。[14]
2008年8月15日、セルビアの外務大臣VukJeremićは、独立宣言が国際法に違反しているかどうかについて、国際司法裁判所の法的拘束力のない勧告的意見を求めて国連に要請を提出しました。国連総会は2008年10月8日にこの提案を採択しました。[15] 2010年7月、ICJは、コソボの独立宣言は「国際法に違反しなかった」との意見を発表しました。[16]
2008–2013
独立宣言以来、セルビアはコソボ共和国と直接取引することを拒否しましたが、それは国際的な仲介者であるUNMIK [17]とEULEXを通じてのみでした。[18]しかし、いくつかの正規化がありました。2011年以降、EUチームはセルビアを説得して、コソボとのいくつかの小さな国境問題について話し合った。2013年2月、コソボとセルビアの大統領がブリュッセルで会合しました。[19]リエゾンオフィサーも交換されています。[20] ベオグラードとプリシュティナはブリュッセルでの交渉を継続するよう求められているが、セルビアはコソボを認める義務はない。プロセスの任意の時点で。[21]
2012年3月27日、ビティナ市長を含む4人のコソボセルビア人が、次の選挙のキャンペーン資料を持ってベラゼムリヤで争われている国境を越えてコソボに戻ろうとしたときにコソボ警察に逮捕されました。その後、彼らは「民族グループ間の憎悪と不寛容への扇動」で起訴された。[22]
翌日、労働組合員のハサン・アバジは、ジラン近くの中央セルビア/コソボの交差点にいるセルビアの警察によって、組合員の仲間であるアデム・ウルセリに逮捕された。[22]アバジはスパイ行為で起訴され、ウルセリは麻薬密輸で起訴された。[23]セルビア内務大臣イビカ・ダチッチは逮捕について次のように述べている。 "。[23]彼の弁護士によると、アバジはその後独房に監禁された。[24] 3月30日、ブラニェ のセルビア高等裁判所アバジがNATOに情報を提供したとされる1999年の事件にさかのぼるスパイ容疑でアバジを30日間拘留するよう命じた。[24]アバジの逮捕は、アムネスティ・インターナショナル[25]とヒューマン・ライツ・ウォッチによって「恣意的」および「報復的」として抗議された。[22]
2012年10月19日、ブリュッセルでセルビアのイビカ・ダチッチ首相とコソボのハシム・サチ首相との間で欧州連合が仲介する正常化交渉が始まり、2人の首相がテーブルに座り、プリシュティナとベオグラードの正常化関係について協議を開始しました。[26]そのような取り決めに達することは、セルビアのEU候補の必要条件でした。[27] 政府は、移動の自由、大学の卒業証書、地域の代表、貿易および国際慣習などのさまざまな分野でゆっくりと合意と取引に達した。ブリュッセルでは、セルビアとコソボが国境協定の実施を2012年12月10日に開始することに合意した。[28]2013年2月6日、コソボが独立を宣言して以来、セルビアのトミスラヴニコリッチ大統領とコソボのアティフェテヤハガ大統領が初めて同じテーブルに座った歴史的な会議が開催されました。[29]
2012年12月の合意に続き、両国は2つの首都のEU施設で働いていたリエゾンオフィサーを交換しました。プリシュティナはこれらの将校を「大使」と呼んだが、ベオグラードはそのような指名を拒否した。[30]
2013年3月11日、セルビアの最高幹部はブリュッセルでEU外務・安全保障政策担当上級代表のキャサリン・アシュトンと会談し、セルビアのニコリッチ大統領は、セルビアとコソボが両者の関係を改善する協定に非常に近いと述べた。[31]
2013年4月19日、両国政府は、関係の正常化に向けた主要な一歩として歓迎されたブリュッセル協定[32]を完了し、セルビアとコソボの両方が欧州統合を進めることを可能にしました。[27]合意は、「それぞれのEUの道における反対側の進展を阻止する、または他の者に阻止することを奨励する」ことを両国に約束しないと報告されている。[32] セルビアは国際機関でコソボを阻止することができるが、コソボの欧州統合プロセスの邪魔をすることはできない。[33] 他の措置の中で、この取引は、コソボのセルビア人少数派のための特別な警察司令官（司令官はセルビア人によって提出されたリストからプリシュティナによって任命される）と控訴裁判所（プリシュティナの法律と手続きの下で）を確立しますが、コソボの承認にはなりませんベオグラードによる独立。[27]すべての自治体が同じ権利と地位を持っているため、北コソボのセルビア人コミュニティに与えられた協定には特別な規定はありませんでした。[34]ニュース報道では、アシュトンは「私たちが見ているのは過去から一歩離れており、どちらもヨーロッパに一歩近づいている」と述べ、サチは「この合意は私たちが傷を癒すのに役立つだろう」と宣言した。それを実際に実行するための知恵と知識があれば、過去のことです。」[27]
この合意は、2013年6月28日にコソボ議会によって批准された。[35] [36]
2013年–現在の交渉
2013年ブリュッセル協定
コソボとセルビアの交渉は、ブリュッセルで合意に達した後、困難に直面しました。
2013年8月7日、2014年を通じてセルビアとコソボの間に恒久的な国境検問所を設立するという合意が両政府間で発表されました。[37]これらは複雑で非常に感情的な問題であり、コソボとセルビアのEU加盟プロセス。[38] 5つの加盟国にとって、コソボの独立の問題はコソボ自体の問題ではなく、地方政治の問題である。[39]
2013年9月9日、コソボが独自の国際電話コードを申請できるようにすることで合意に達しました。[40] 2日後、セルビア政府は、コソボのセルビア人の少数派を一般的なコソボの人口に統合できるようにするために、コソボ北部で作成したセルビア人の少数派の集会を解散すると発表した。[41]北部のセルブ少数民族のコソボ社会への統合を促進するために、コソボ議会は、コソボ当局に対する過去の抵抗行為を容赦する恩赦法を可決した。[42]セルビアとコソボの政府が、コソボ北部のセルビア地域の警察署長としてコソボセルビア人を任命することに合意したため、この原則は12月初旬に発効した。[43]両国政府はまた、セルビア政府がEU加盟交渉を開始した後、コソボが独自の国際電話コードを申請できるようにすることで原則的に合意に達した。[40] 9月19日、コソボのセルビア人地域でEULEX将校がドライブバイシューティングで殺害された。この殺人は、和解の反対者による行為と見なされていた。[44]
2014年後半、コソボの政権交代により、セルビアに対するより強硬なアプローチを提唱したコソボとセルビアの交渉は停滞しました。[45]セルビアのトミスラヴ・ニコリッチ大統領がコソボに関する決定は国民投票に提出されなければならないと述べて政府の立場に反対したため、2014年12月にさらに困難が生じた。[46]
2015年8月26日、コソボとセルビアは、関係の正常化に向けた大きな一歩として、主要分野で一連の協定に署名しました。[47] コソボの外務大臣は、それが事実上の独立の承認であると主張し[47]、セルビアの首相は、コソボのセルビア人の代表を確保したと述べた。[47] 合意の結果、セルビアはEU加盟の交渉を進めることができるようになった。[47]しかしながら、セルビア政府は依然としてコソボ政府が国連機関に参加するいかなるイニシアチブにも反対しており、ユネスコ加盟に関するコソボのイニシアチブはベオグラードによって抗議された。[48] [49]
セルビアの自治体のコミュニティ
2016年12月13日、欧州連合理事会の第3511回会合で、代表団はコソボに対し、過去のすべての協定の一部、特にセルビアの多数派自治体の協会/コミュニティの設立を誠実に迅速に実施し、建設的に関与するよう要請しました。将来の協定の策定と実施におけるセルビア。[50] 2016年12月29日、外務大臣 IvicaDačićは、対話を維持し、すべての協定、主にセルブ市の共同体の設立に適用される協定を実施することの重要性を指摘した。[51] 2016年12月30日、コソボのハシム・サチ大統領コミュニティの質問が2017年の初めに解決されることを望んでいると彼は述べていました。それは決して起こらず、政府内で深い分裂が続きました。[52]
2017年列車事件
2017年1月、セルビアの国旗の色で「コソボはセルビアです」と書かれた列車がコソボに入るのを阻止されました。[53]セルビアのトミスラヴ・ニコリッチ大統領は、コソボのセルビア人が攻撃された場合、セルビアはその軍隊をコソボに送ると述べた。コソボは列車を挑発と見なしました。セルビアとコソボの両方が、コソボとセルビアの国境に沿って軍隊を動員しました。[54] [55]
2018年コソボによるセルビアの政治家の逮捕
コソボ特別警察は、2018年3月にセルビアの政治家マルコジュリッチが北ミトロビカを訪問したことを逮捕しました。コソボへの立ち入りが禁止され、コソボ警察から警告を受けたにもかかわらず、ジュリッチはミトロビカ北部を訪問することを決定しました。[56]ライフルで武装したコソボ警察とそれに続くEULEXは、地元のセルブの政治家が会合を開いていた敷地に入り、パコリによれば「憎悪を助長する」ために立ち入ることを禁じられているチュリッチを逮捕した。この事件について、ヴッチ大統領はコソボ州と警察のテロリストに電話をかけ、彼らはコソボ北部を乗っ取るために出かけたと述べた。[57]
貿易制裁（2018–2020）
2018年11月6日、コソボはセルビアとボスニアヘルツェゴビナから輸入された商品に10％の税金を課すと発表しました。新しい関税の公式の正当化は、コソボを狙った不公正な貿易慣行と破壊的な行動でした。[58]
2018年11月21日、コソボは税率を100％に引き上げることを発表しました。新しい政策は、コソボのインターポール会員への3回目の入札失敗への対応であったと考えられており、その結果、コソボの公務員によるセルビアのキャンペーンが広く非難された。発表当日、エンヴェル・ホジャジ副首相は公にツイートした。「セルビアは、国際段階でコソボに対する積極的なキャンペーンを続けている。（...）私たちの重大な利益を守るために、コソボ政府は本日、関税を100％に引き上げることを決定しました。（...）」[59]
2020年4月1日、コソボは100％の税金を廃止しました。[60]
ベオグラード・プリスティーナ便
2020年1月20日、セルビアとコソボは20年以上ぶりに首都間のフライトを再開することに合意しました。[61] [62] ドイツのフラッグキャリアであるルフトハンザの飾り気のない子会社であるユーロウイングスは、ベオグラードとプリシュティナの間を飛行します。[62]この取引は、前年にドナルド・トランプ大統領からセルビアとコソボの関係の特使に指名された在ドイツ米国大使のリチャード・グレネルによる数ヶ月にわたる外交交渉の後に行われた。[61]
エネルギー
2020年4月、コソボの送電系統運用者であるKOSTTは、欧州送電系統運用者ネットワークであるENTSO-Eの投票により、ElektromrežaSrbijeから正式に分離されました。[63]
この合意は、プリシュティナとティラナが「大アルバニアのエネルギー」を追求していると非難したセルビアで批判された。セルビア政府のコソボ連絡係であるマルコ・ジュリッチは、「セルビアはコソボとメトヒヤの電力網の所有者であり建設者であり、証拠が豊富である」と述べた。[64]
2020年の経済正常化協定
2020年9月4日、米国が仲介した協定の下で、セルビアとコソボは経済関係を正常化することに合意した。[65]この取引には、鉄道や道路を含むより自由な輸送が含まれ、両当事者は、合衆国輸出入銀行および米国国際開発金融公社と協力し、ミニシェンゲン圏に参加することに合意しました。 Niš - PristinaやPristina -Merdareなどのそれらの間の鉄道リンクを開始し、Belgrade-Pristina鉄道ネットワークをアドリア海沿岸の深い港に接続します[66]。彼らはまた、2つの州の国境にまたがる共有のガジボダ湖に関して米国エネルギー省との実現可能性調査を実施します。[66]経済協定に加えて、セルビアは2021年6月からイスラエルの大使館をテルアビブからエルサレムに移すことに同意し、イスラエルとコソボは相互に承認することに同意した。[67]
2020年9月のブリュッセルでの会談
9月7日、セルビアのアレクサンダルヴッチ大統領とコソボのアヴドゥラッフホティ首相は、欧州連合の後援の下、ジョセップボレルが主催したブリュッセルでの会談に出席しました。[68]会談後の記者会見で、セルビア・コソボ対話のEU特別代表、ミロスラヴ・ライカクは、経済協力、行方不明者、避難民の分野で「完全な進歩」があったと述べた。[69] [70]ヴッチとホティは、2020年9月28日にブリュッセルで再び会うことになっていた[71]。ここでは、マイノリティコミュニティの取り決め、相互の金銭的請求と財産の解決について話し合い、より包括的な合意に向けて前進しようとします。[72]コソボがセルビア人多数派自治体の協会/コミュニティの形成について議論することを拒否したこともあり、2回目の会議は後に延期された。[73]
マイノリティ
1999年のユーゴスラビア爆撃以来、コソボのセルビア人の大部分は、州内の他の少数民族と同様に、彼らの家から追放されました。セルビア正教会のかなりの部分、ならびにセルビアの墓地や家屋が取り壊されたり、破壊されたりしています。
セルビア政府は、彼らが働いていたコソボの施設を去る場合、セルビア人の刑務所労働者をリピャニのお金から停止することを約束したので、彼らはそうしました。しかし、彼らは決して支払われなかったので、 Gračanicaの調整センターの封鎖を続けました。彼らは、ベオグラード、特にコソボ省は、コソボの機関を去るために約束されたお金を彼らに支払っていないと主張している。[74]
セルビア人はまた、独自のアセンブリを形成することによって応答しました。
2013年9月、セルビア政府は、コソボ政府との合意の一環として、北ミトロビカ、レポサビッチ、ズベチャン、ズビンポトクのセルビア少数民族集会を解体しました。[41]同時に、コソボ大統領は、コソボの法執行当局に対する過去の抵抗行為について、コソボのセルビア人に恩赦を与える法律に署名した。[42]
コソボはセルビアのアルバニアの少数民族にかなりの注意を払っています。セルビアのアルバニアの少数派は、コソボのセルビア人の権利に沿ったより多くの権利への支持を表明しました。2013年、当時コソボの反対派の指導者の1人であったイサムスタファは、ブリュッセル協定に言及し、「協定を実施するためのプログラムが終了したら、コソボとセルビアはアルバニア人の権利の問題について話し合う必要があります。プレシェヴォとセルビアに住んでいる人は楽しんでいます。」[75]
も参照してください
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