2007年のイラク戦争部隊の急増

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部隊の強さの開発

文脈では、イラク戦争、サージは、米国大統領のを指し、ジョージ・W・ブッシュにセキュリティを提供するために、米軍の数の増加2007バグダッドとアンバール県。[1]

この急増は、「The New Way Forward」という作業タイトルで開発され、2007年1月にテレビのスピーチでブッシュによって発表されました。[2] [3]ブッシュは、2万人以上の兵士をイラクに配備するよう命じ（さらに5個旅団）、その大部分をバグダッドに送った。[2]彼はまた、国のほとんどの陸軍部隊とすでにアンバーにいる海兵隊の一部のツアーを延長した。[2]大統領は、全体的な目的を「それ自体を統治し、それ自体を守り、そしてそれ自体を維持することができ、対テロ戦争の同盟国である統一された民主的な連邦イラク」を確立することとして説明した。[3]戦略の主要な要素は、米軍の焦点の変更であり、「イラク人が近隣を明確にし、安全にするのを助け、彼らが地元住民を保護し、取り残されたイラク軍が安全を提供できるようにするのを助ける」。[2]大統領は、急増はコミュニティ間の和解につながる時間と条件を提供すると述べた。[3]

強い国内野党に反対して開始され、2006年中間選挙で共和党が敗北した後、急増は非常に政治的に困難であると見なされました。ホワイトハウスのあるスタッフは、政治的根拠を簡潔に説明しました。「クマになるなら、ハイイログマになりなさい」。[4] 振り返ってみると、ヒラリー・クリントン、バラク・オバマ、その他の急増の批評家は、それが成功したと主張している。[5] [6]

用語

「ニューウェイフォワード」、[7] [8]「ニューウェイフォワード」、「イラクのニューウェイフォワード」[9]というフレーズは、ホワイトハウス報道官のトニースノー[10]や以前のニュースメディアで広く使用されていました。政策変更を発表した2007年1月10日の大統領の演説に。米国のマスコミはまた、この増加を「急増」または「イラク軍の急増」と呼んでいます。スピーチに続いて、一部の民主党員は「急増」ではなく「エスカレーション」という用語を使い始めたが[11]、党内の他の民主党員はこれらの用語を同じ意味で使用している。[12]

背景

2007年12月バグダッドでの自動車爆撃。

デマンド

2006年の選挙

世論調査によると、2006年の総選挙後、「アメリカ人の大多数は、民主党が議会の支配権を獲得した場合、イラクへのアメリカ軍の関与を減らすか終わらせることを期待している」。[13]戦争に関する国民投票としての選挙のこの見方は、選挙運動の最終日に民主党の指導者ナンシー・ペロシが「この選挙はイラクに関するものである。実際に人々が期待する方法であることが判明した場合、結局、アメリカ国民は発言し、大統領の行動方針を拒否するだろう」と語った。[14]ニュースメディアは、米国議会の両院での民主党の勝利を、「ワシントンでの倫理スキャンダルとイラクでの戦争の失敗で、ジョージW.ブッシュ大統領とその共和党員を罰する」と見なした。[15]

民主党の立場

彼女の党の勝利の後、下院議長エレクトのナンシー・ペロシ（1か月後に「サージ提案」[16]に対する彼女の軽蔑を明らかにするだろう）は「戦争を終わらせることがスピーカーとしての私の最優先事項である」というタイトルの記事を書いた。記事は、ベセスダ海軍医療センターで負傷したイラク戦争の退役軍人を訪問した後、、「私は戦争を終わらせることにこれまで以上にコミットしてそこを去りました。私は昨日同僚に、過去3年半の間私たちの国が直面している最大の倫理的問題はイラクでの戦争であると言いました。 2007年1月4日に再召集され、民主党が権力を握り、私はあなたと国に対する私たちの責任を知って小槌を取ります。新しい民主党議会は最高の倫理基準を満たします... [私たちは]準備ができています私たちはアメリカ国民の信頼を尊重し、失望させません。」[17]

共和党の立場

共和党が下院と上院の支配を失った2006年の米国中間選挙に続いて 、Heritage Foundationの会議は、共和党のホイップ議員Roy Blunt（R-MO）が「TheNew Way Forward：Refocusing theConservativeAgenda」というタイトルで議長を務めました。2006年11月9日、選挙結果からの「挫折」を分析する。ブラントは、共和党員が「いつものようにビジネスの挑戦者ではなく、擁護者になった」という事実を嘆いた。[18]

ブラント氏は、結果の一部が「イラク戦争に関する国民投票」であるなど、党の敗北について頻繁に表明された説明をリストしたスピーチを開始した。彼は、「さまざまな候補者がさまざまな理由で失った」と言って、1つの理由で損失を説明したという考えを却下しました。彼はイベントで明るい面を見ました。「良いニュースは、これらの欠点、大統領の承認数の少なさ、そしてイラクについての不確実性にもかかわらず、私たちの候補者は、これらすべてのことが起こっているにもかかわらず、彼らのアイデアが彼らの最後の日に定着するのを見たということですキャンペーン。全国で78,000票のシフトは、結果を変えたでしょう。私たちのアイデアは打ち負かされませんでした。実際、私たちは打ち負かしました。」彼は憲法制度を称賛し、敗北は「誰も権力を永久に主張していないことを証明している。...これは、私たちのような実行可能な政治運動が停滞したり、自己満足したりする余裕がないことを意味します。私たちは常にアイデアを更新し、パフォーマンスを評価し、必要に応じて修正する必要があります。これは、これら3つすべてを実行する絶好の機会です。世代のためにレーガンの保守派は一貫してそれを行う能力を示してきました。イスラム全体主義の脅威への対応とテロリストの敵との戦いほど、これが明白な場所はありません。」と彼は言いました。「イスラム全体主義の脅威は時々異なる戦術を必要としますが、私たちは同じ決意でそれらの課題に取り組んでいます。共産主義を打ち負かすことができました。アメリカ人は勝つ必要性を理解しているので、この戦いでは私たちも勝つと確信しています。私たちはイスラム全体主義との戦いを主導し続け、イラクとアフガニスタンでの戦争に勝つ意志を維持しなければなりません。 ... [戦争と国内問題について]私たちの計画は、過去数年間の過ちを避けなければなりません。 ...私たちは成功裏に前進すると確信しています。」[19]

戦略の策定

センチュリオン予報

2005年1月、国防大学どの派閥が選挙を支持し、どの派閥が反対し、どの派閥が中立を維持するかを決定するために、その「センチュリオン」予測分析ソフトウェアをイラクの選挙に適用しました。センチュリオンの予測は、主に実際の出来事の経過によって裏付けられました。とりわけ、センチュリオン氏は、「イラクでの連立軍事力の強化は、イラクの利害関係者の選挙に対する態度をより安全に感じさせることで改善しただろう」と予測した。シミュレーションは、「中立のイラク人」の支持を獲得するには25％の増加で十分であったが、軍隊の強さの50％の増加が最適であることを示した。それはまた、イラクの認識のために、米軍または連合軍の代わりに国連平和維持軍を使用することで、より少ない部隊の増加で同じ結果を達成することができます。これらの分析は、「イベントのかなり前に実行され、政府の上級意思決定者に説明された」。[20]

イラク研究グループレポート

2006年12月6日、イラク研究グループは、イラクで前向きな進歩を達成するための外部と内部の両方のアプローチを推奨する報告書を発表しました。他のアプローチの中で、報告書は、「米国は、イラク軍部隊に組み込まれ、支援する戦闘部隊を含む米軍要員の数を大幅に増やすべきである」と示唆した。[21]ただし、この言語は、レポートの79の推奨事項のいずれにも具体的に含まれていません。 ISGレポートは、訓練のための可能な10,000-20,000部隊の増加を述べたが、2008年初め共同会長だけまでジェームズ・ベーカーは、「以来、イラクでのイベントは、私たちが推薦する何を追い越す可能性があるという... [メンバー]決定は、当社によってなされるべきであると信じています緊急性のある国家指導者」[22]報告を受けて、ブッシュはグループに「私たちはすべての提案を真剣に受け止め、タイムリーに行動する」と語った。[22]

その日の後半、ホワイトハウスのスポークスマン、トニー・スノーはCNNのラリー・キングに、ブッシュは「イラク研究グループによる勧告と統合参謀本部議長および国家安全保障会議による保留中の研究」を比較していると語った。[22]レビューが終了すると、スノーは大統領が年末までにイラクで「新しい前進を発表する」ことができると信じていた。[22]

国務省

2006年12月11日にブッシュ大統領は、シニアと会った国務省（国務長官を含む顧問コンドリーザ・ライス「新しい戦略を考え出すブッシュの使命の一環として、イラクでの米国の政策を形成する方法について。」）[23]彼は、2006年のクリスマス前にその戦略を国に伝える意図を繰り返し、「国務省と国防総省が緊密に調整されていることを確認する必要があることに疑問の余地はない。私がアメリカの人々と話すとき、彼らは私が政府のあらゆる側面に耳を傾けたこと、そして前進する道が私たちの目的を達成するための道であるということを知るでしょう：イラクで成功すること。」[23]

専門家

2006年12月11日の後半、ブッシュ大統領は「大統領執務室で、歴史家や元将軍を含むイラクの専門家のグループと会った」。[23]ワシントン・ポストは、専門家のパネルの中で四つ星将軍引退したことを報告したバリー・マキャフリー、ウェイン・A・ダウニング、そしてジョン・キーンを。イラク研究グループの勧告をパンした学者のスティーブンビドルとエリオットコーエンと一緒に。[24]ザ・ポスト続けて、「グループは、イラクにさらに軍隊を派遣するかどうかという重要な問題について意見が一致せず、退役したジョン・M・キーン将軍は、バグダッドの治安を改善するために数千人の追加の兵士を使用できると主張し、他の人々はそれについて疑問を表明した。提案。" [24]グループはまた、彼の国家安全保障チームのブッシュ変更要員を提案した。あるパネルメンバーは、「私たち全員が失敗した、新しいチームが必要だと言った」と報告しました。[24]大統領はパネルに感謝し、記者団に「この分野の人々から得たアドバイスに感謝する。そしてそのアドバイスは...イラクで新しい道を切り開くための重要な要素である」と語った。[24]

CIAのトップ対ゲリラの専門家は、米軍の存在は、安定性への鍵だった評価を行いました。ブレット・H・マクガークは、「私たちが存在するとき、彼らが暴走する前に地元の紛争を解決し、イラク軍による違法行為を取り締まり、最終的にはイラク人が独自の相互作用のパターンを発展させるのを助けることができる」と付け加えた。[25]

統合参謀本部

ブッシュ大統領は、2007年5月に国防総省で米軍の上級指導者と会談した後、イラク戦争について記者団に声明を発表した。

2006年12月13日、ブッシュとディック・チェイニー副大統領は統合参謀本部議長と「1時間以上」会談し、イラクのさまざまな軍事オプションについて話し合った。 「劇的な提案はない」が提唱された一方で、「軍ができることとできないことの実際的な評価」が提供された。[26]

彼らは「イラクにかなりの数の軍隊を加えることを好まなかった」が、「ある程度の安定を達成するためにイラク軍を強化することは極めて重要である」と見た。彼らは「経済再建と政治的和解に関する米国のより大きな努力」を求めた。彼らは、「雇用プログラム、復興、政治的和解…急成長する民兵から若い男性を引き抜くための鍵として」の必要性を強調した。彼らは、「イラクに対する純粋な軍事的解決策はなかった」、「政治的および経済的面で大きな進展がなければ、米国の介入は単に時間を稼ぐだけだ」と述べた。彼らはまた、「新しい戦略は地域の状況、特に政治的または軍事的決定の影響に敏感である」と主張した。彼らは、シーア派の過半数に過度の支援を投げかけると、この地域のスンニ派諸国がスンニ派の反乱軍の支援を強化する可能性があり、イラク最大のシーア派民兵であるマハディ軍に対する弾圧がイランによる干渉をさらに引き起こす可能性があることを恐れている。[26]

キアレッリ計画

イラクの最高司令官であるジョージ・ウィリアム・ケーシー・ジュニア将軍は、「そこでの米軍の任務を再定義する計画を検討している。米軍はイラクの都市から撤退し、日中は少数の米軍基地に統合されるだろう」と報じられた。今日の戦闘任務はイラク軍に引き継がれるだろう」と語った。彼は「おそらくイラク軍の強化を支援するための拡大された訓練任務の一環として、より多くの軍隊を要請するかどうかをまだ検討している」と言われた。これらのオプションは、退任する米国の地上司令官、ピーターW.キアレッリ中尉によって設計されました。。キアレッリ計画の下では、「軍は、2007年春になるとすぐに、15個の戦闘旅団の約半分を反乱軍や宗派間の暴力との戦いからイラク治安部隊の訓練に移すだろう。...約4,000人の米軍が現在11-に仕えている。イラク軍が組み込まれた人の軍事訓練チーム。新しい計画では、各チームに30人の軍隊が追加され、イラク軍会社のレベルまで監督と指導を行うことができます。...米国の戦闘部隊の残りの7〜8個旅団はアルカイダの攻撃、イラク国境沿いの治安の強化、主要な高速道路やその他のルートの保護による、米軍のイラクでの移動の自由を確保するという3つの主要な任務に焦点を当てる。軍のスポークスマンであるウィリアム・コールドウェル少佐は、「来年のイラクの軍隊は、軍隊の急増を要求することもない」と述べた。下位レベルのイラク軍部隊の顧問。」[26]

首長は、「イラクへの強いコミットメントと軍隊と装備へのストレスのために、世界中の他の危機に対処する米軍の能力の低下についての懸念」を表明した。彼らはブッシュに、「新たな緊急事態が発生した場合の準備のリスクが大幅に増加した」と語った。[26]

ブッシュ大統領はその後記者団に語り、「私たちの軍隊はこの仕事を一人で行うことはできない。私たちの軍隊は効果的な政治戦略を必要としている」と述べた。彼はまた、イラクを確保するという彼の継続的なコミットメントを強調し、「私たちが神経を失った場合、イラク政府の成功を支援する決意に固執しなければ、私たちに害を及ぼす敵にイラクを引き渡すだろう」と述べた。彼が新しい前進を発表する時期を迫られたとき、彼は決定に「急いで」いることはなく、まだ彼の選択肢を検討していると述べた。[26]

12月14日コメント

2006年12月14日、ブッシュ大統領は、この問題についての彼の考えについての詳細を記者に求められたとき、「私はあなたが成功するのを助けるための戦略を開発するための多くのアドバイス、多くの協議を聞いています。私は私の計画を提供します。長い審議の後、着実な審議の後。急いで決断を下すつもりはない」と語った。彼はいくつかの「興味深い」アイデアを聞いたと述べた。彼はまた、「敗北につながるアイデア... [そして]私はそれらのアイデアを拒否します。仕事が終わる前に去るなどのアイデア。この（イラク）政府が必要かつ困難な措置を講じるのを助けないなどのアイデアその仕事をすることができるように。」彼は、次期国防長官のロバート・ゲーツに「状況を評価する時間がある」ことを望んでいると述べた。そして彼自身の提案を思い付く。その同じ日、イラク大統領ジャラル・タラバニは、「彼は 『あなたの利益に反する』であろう彼の新しいイラク戦略について決定を下さないだろう」というブッシュの保証を受けたと述べた書面による声明を発表した... [そして彼の誓約]ヌリ・アル・マリキ首相と協力するバグダッドの安全保障計画を実施するための彼の努力について」。 CNNは、「行政当局は、ブッシュが得た情報のいくつかに「満足していない」と述べ、イラクのさまざまな選択肢に関する情報をもっと入手するよう人々に求めている」と報告した。[27]

当初は2006年後半に予定されていたが、大統領に情報収集のための「より多くの時間」を与えるために、「新しい前進」に関する発表は延期された。トニー・スノー報道官は、タイミングは決まっていないと述べたが、政権は大統領がクリスマス前に演説を行うことを望んでいると述べた。[要出典]

American EnterpriseInstituteサージサポート

参照されているこのAmericanEnterprise Instituteのサージ研究は、12月14日に投稿されたものとしてリストされており、その著者によって「実際のイラク研究グループレポート」と呼ばれていました。[28]ドラフトは12月14日にフレデリック・ケイガン、AEI、ジャック・キーン将軍、ケネス・ポラックによって提示された。 AEIは、2007年1月5日に、「イラク：ターニングポイント（ジョン・マケイン上院議員とジョセフ・リーバーマン上院議員からのイラクからの報告を含む）」というタイトルで最終報告書を報道機関に発表しました。[29] イベントの説明は次のように述べています。

この研究は、バグダッドの重要な地域を確保し保護するために、米軍の大規模かつ持続的な急増を求めています。氏ケーガンは一般キーン、かつてのアフガニスタンの連合司令官中将を含む軍事や地域の専門家と協議して報告書を監督デイビット・バーノ、との成功した業務に関与する他の役員第三装甲騎兵連隊でタルアファル。報告書の中間版は2006年12月14日に発表されました。このイベントでは、ケイガン氏とキーン将軍が最終報告書を発表します。

サンフランシスコクロニクルのアンドリュー・ロス[30] [31]も、ブッシュの戦略をこのAEIレポートに結び付け、「軍の警備員の交代と「急増」オプションの推進に加えて、ブッシュ大統領のイラク戦略にはより多くのお金が必要であるウォールストリートジャーナルによれば、再建、雇用創出、そして「ヌーリー・マーリキー首相を支援するためのセントリスト政党連合を構築する手段としての穏健なイラク政党」のために。フォワード」–多くの方法で反響する」とAEIの論文。[要出典]

プレゼンテーション

スピーチ前の期待

ブッシュは、一部の情報筋によると、最大2万人の軍隊になる可能性があるとの勢力の「急増」を発表することが期待されていた。ロイター通信によると、「ブッシュ大統領は、経済的、政治的要素を含め、イラク政策の全面的な見直しを発表するが、軍隊の増加の可能性が最も注目されている。問題の分裂にもかかわらず、最近のブッシュ大統領は、ブッシュ大統領は、イラク人がそこでの治安状況をコントロールできるよう支援したいと述べ、軍隊の強さを高めることを好む。木曜日、軍隊の増員について尋ねられたとき。」[32]実際、ブッシュの提案された増員は21,000人の米軍であった。そのうち4000は、アルアンバル県に焦点を当てた海兵隊です。 他のものはバグダッドに安全を提供するためにイラクの部隊に埋め込まれるでしょう。

Prebuttals

民主的な記者会見で話すジョン・ゾルツ。

1月4日に第110議会が召集される直前に、一部の民主党員は、上院軍事委員会の前で国防長官ロバート・ゲーツに「大統領の計画を弁護しようとしないにしても説明するために」電話する予定であると述べた[33]。

スピーチの前に、米国上院議員ジャック・リード（D-RI）、武装サービス委員会のメンバーは、元NATO最高連合軍司令官ウェズリー・クラークとジョン・ソルツ、上院議員チャック・シューマー（D-NY）、上院議員との記者会見を開催しましたパティ・マレー（D-WA）は一緒にブッシュに「彼の将軍とアメリカ人のアドバイスに耳を傾け、イラクの進路を変える新しい計画を提供するように」と呼びかけた。[34]

計画発表

ジョージW.ブッシュ大統領は、2007年1月10日、ホワイトハウス図書館からイラクに関する新しい戦略を発表しました。

ブッシュ大統領は1月10日に全国的に放映された演説で、「アメリカは、イラク人が宗派間の暴力を鎮圧し、バグダッドの人々に安全をもたらすキャンペーンを実施するのを助けるために戦略を変更する。これには、アメリカ軍のレベルを上げる必要がある。だから私」 20,000人以上の追加のアメリカ軍をイラクに投入しました。彼らの大多数（5つの旅団）はバグダッドに配備されます。」[2]

スピーチの同じ日に、ABCニュースは第82空挺師団からの90人の前衛部隊がすでにバグダッドに到着したと発表しました。

2007年の一般教書演説

事前に国家連合のアドレス、ブッシュ大統領はにいくつかのプロモーションのスピーチを行いましたベロのテレビやシンクレアテレビサージが「チャンス与えられるべきである」と選択肢を提供するために重要な議員に挑戦することを示唆し、。[35]

大統領は1月23日火曜日の夜、イラクの軍隊増員について次のように述べ、イラク政府の統制維持を支援する目的を概説した。

この目標に向かって前進するために、イラク政府はその首都での宗派間の暴力を止めなければなりません。しかし、イラク人はまだ自分たちでこれを行う準備ができていません。そのため、2万人以上の追加の兵士と海兵隊の援軍をイラクに配備しています。大多数はバグダッドに行き、そこで彼らはイラク軍が近隣を開拓し確保するのを助けるでしょう、そしてイラク軍部隊に埋め込まれた顧問として機能します。イラク人を先頭に、私たちの軍隊はテロリスト、反乱軍、そして歩き回る死の部隊を追い詰めることによって都市を確保するのを助けます。そしてアルカイダのテロリストが集まり、地元の軍隊が彼らと戦う意欲を示し始めたアンバル州では、テロリストを見つけて彼らを一掃するように命令して、さらに4,000人のアメリカ海兵隊を送ります。（拍手）私たちはアルカイダをアフガニスタンの彼らの安全な避難所から追い出しませんでした。彼らに自由なイラクに新しい安全な避難所を設置させるためだけでした。

応答

スピーチに続く議論の内容は、「提案された解決策についてのブッシュ政権との広範な意見の不一致、そして米国がそもそも戦争に行くことにおいて正しい決定をしたという懐疑論の高まり」を反映していた。[36]論争のいくつかの問題は、完全な撤退に対してより多くの軍隊を投入することの妥当性、急増に関係なくイラク戦争の「勝利可能性」、および問題の枠組みに関する分裂であった。[36]

サポーター

ニューヨークタイムズ紙は、元マサチューセッツ州知事のミット・ロムニーと元ニューヨーク市長のルドルフ・ジュリアーニが軍隊の増加についてブッシュを支持したと報じた。[37]マケインは同じことを行い、1月12日、「追加の連合軍の存在により、イラク政府は今日では達成できないことを単独で行うことができるようになるだろう。国中に統治を課す」と述べた。[37]

対戦相手

すぐに計画を発表するブッシュの1月10日のスピーチ以下、を含む民主党の政治家、テッドケネディ、ハリー・リードとデニス・クシニッチ、[38]はサージを拒否するよう議会に呼びかけました。[39]ディック・ダービン上院議員は、イラク人に「民兵と死の部隊を解散させる」ことを要求する民主的対応を発表した。 1月18日、新華社通信は「ホワイトハウス有望な人」サンス。その報告ヒラリー・クリントン、DN.Y.、バラク・オバマ、D-イリノイ州、クリス・ドッド、D-CONNを。、ジョー・バイデン、D-デル、およびサム・ブラウンバック、R-カンザス、全員が1月13日、イラクでの出来事の過程で不満を表明した[40]。

1月17日、Moveon.orgは、急増戦略を「マケインのアイデア」として特定する広告をリリースしました。[37]ニューヨーク・タイムズ紙は、大統領候補との報告ジョン・エドワーズ「として行政の提案を参考に撮影した『マケインドクトリン』」していた[37]

1月18日、ロサンゼルスタイムズはブルームバーグの世論調査を発表しました。一方、フォックスニュースの世論調査は59パーセントから36パーセントを報告しました、アメリカ人はイラクにもっと多くの米軍を送ることに反対しました。[41]

議会


アメリカの関与に対する米国議会の反対
戦争と介入
アメリカ
1812年北米
ハウスフェデラリストの住所
1847年米墨戦争
スポット解像度
1917年第一次世界大戦
武装船法案の議事妨害
1935〜 1939年
中立法
1935〜1940
ラドロー修正
1970年ベトナム
McGovern–Hatfieldの修正
1970年東南アジア
クーパーチャーチ修正
1971年ベトナム
トンキン湾決議の廃止
1973年東南アジア
事件-教会の修正
1973年
戦争権限決議
1974
ヒューズ–ライアン修正
1976年アンゴラ
クラーク修正
1982年ニカラグア
ボランド修正
2007年イラク
ハウス同時決議63
2018〜 2019年イエメン
イエメン戦争権限決議

1月16日、共和党のチャックヘーゲル、デラウェア民主党のジョーバイデン（上院外交委員会委員長）、ミシガン民主党のカールレビン（武装サービス委員会委員長）は、「国益ではない」という拘束力のない決議を共催した。米国はイラクへの軍事的関与を深める」と述べた。[42]

下院議長ナンシー・ペロシは彼女のチャンバー内の民主党は、バックアップと述べた非結合解像度「イラクへの追加部隊を送信するためにブッシュ大統領の決断であることを宣言『が米国の国益にする。』」ワシントン・タイムズが作った」ペロシを報告しましたブッシュ大統領が先週発表する前から、「急増」提案に対する彼女の軽蔑を明らかにしたが、彼女の最新の発言は「彼女が下院に承認してほしい言語の彼女の最初の兆候だった」。[43]

3日間の討論の後、2007年2月16日、衆議院は246対182の投票で下院の同時決議（HCR）63を可決した。[44] 決議は次のように述べた。

  1. 議会とアメリカ国民は、イラクで奉仕している、または勇敢にそして名誉に奉仕した米軍のメンバーを引き続き支援し、保護します。と
  2. 議会は、2007年1月10日に発表されたジョージW.ブッシュ大統領の、2万人以上の追加の米国戦闘部隊をイラクに配備するという決定に反対している。[45]

下院での通過に続いて、上院多数党首のハリー・リード（D-NV）は、2007年2月17日に上院の珍しい土曜日のセッションを招集し、同じ言葉の決議を検討しました。しかし、対策が提出されたclotureの動きは56から34票（短い議論を終了するために必要な60票の4票）で失敗しました。[46] [47]

ペロシは、急増に反対したにもかかわらず、追加の軍隊への議会の資金提供を阻止することを推進しないと発表した。[48]

当時上院議員だったヒラリー・クリントンは急増に反対したが、彼女は後に、急増に対する彼女の反対は国内の政治的理由によるものであると非公開で述べたとされている。[49]

実装

人事異動

急増に伴い、ブッシュ政権は次のようにいくつかの人事異動を実施した。[50]

配備されたユニット

急増の一環としてイラクに派遣された6個の米陸軍旅団は

  1. 第82空挺師団（歩兵）第2旅団：3,447人の軍隊。2007年1月にバグダッドに配備
  2. 第4旅団、第1歩兵師団（歩兵）：3,447人の軍隊。2007年2月にバグダッドに配備
  3. 第3旅団、第3歩兵師団（重）：3,784人の軍隊。2007年3月、バグダッド南部ベルトに配備
  4. 第4旅団、第2歩兵師団（ストライカー）：3,921人の軍隊。2007年4月、ディヤーラ県に配備
  5. 第2旅団、第3歩兵師団（重）：3,784人の軍隊。2007年5月、バグダッドの南東に配備
  6. 第1旅団、第10山岳師団（光）、2007年9月キルクークに配備

これは、さらに15から20にイラクでの米国の旅団の数をもたらし、4000人の海兵隊でのアルアンバルは彼らの7ヶ月のツアーは延長でした。これらには、第15海兵遠征隊、第31海兵遠征隊、第2大隊第4海兵隊、第1大隊第6海兵隊、第3大隊第4海兵隊の海兵隊が含まれていました。15万人の陸軍要員のほとんどは、12か月のツアーも延長されました。2007年7月までに、イラクとアフガニスタンに配備された動員軍の割合はほぼ30％でした。イラクとアフガニスタンに配備された動員された海兵隊の割合は13.5％でした。[54]

操作

計画は、2007年2月に開始されたバグダッドを確保するための大規模な作戦（コードネーム「Fardhal-Qanoon作戦」）から始まりました。しかし、2007年6月中旬にのみ、28,000人の追加の米軍が完全に配備されました。主要な反乱鎮圧の取り組みが完全に進行する可能性があります。ファントムサンダー作戦は6月16日にイラク全土で開始され、ディヤーラとアルアンバル県およびバグダッド南部の武装勢力を対象とした多数の部下作戦が行われた。[55] [56]追加のサージ部隊は、III「ファントム」隊にちなんで名付けられたオペレーションファントムストライクとオペレーションファントムフェニックスにも参加した。 これは2007年を通してイラクの主要な米国のユニットでした。

対反乱作戦戦略

民族宗派間の暴力の減少で測定された対反乱作戦戦略の成功。

イラクの対反乱作戦戦略は、2007年の軍隊の急増が始まって以来、ペトレイアス将軍の指揮下で大幅に変化しました。[57]新しいアプローチは、関係を構築し、民間人の死傷者を防ぎ、かつての敵と妥協し、さらには雇用することで、イラク国民の心をつかもうとした。[58]新しい戦略は、反乱軍を殺害するのではなく、人口を保護することに焦点を合わせたという点で、人口中心であった。[59]この戦略を実施するにあたり、ペトレイアスは2003年にモスルの第101空挺師団を指揮して得た経験を利用した。彼はまたこれらの考えをフィールドマニュアル3-24：対反乱作戦[60]で広範囲に説明した。彼は、カンザス州レブンワース砦の司令官とそこにある米陸軍諸職種センター（CAC）を務めている間、執筆を手伝いました。

COIN戦略は、すべてのイラク人を潜在的な敵と見なすのではなく、関係を構築し、アルカイダに対してイラク人から協力を得て、米軍の敵の数を最小限に抑えることに焦点を当てました。コミュニティに軍隊が長期間存在することで安全性が向上し、地元の人々と米軍との関係と信頼を築くことができると信じられていました。慎重に測定された強制力の使用により、民間人の死傷者は最小限に抑えられます。これは、爆撃が少なく、火力が圧倒的であり、より多くの兵士が拘束を使用し、時にはその過程でより多くのリスクを冒すことを意味します。[61]

協力を得るための別の方法は、元武装勢力を含む地元住民に地元の治安部隊として働くように支払うことです。元スンニ派の武装勢力は、アルカイダとの協力をやめ、彼らとの戦いを開始するために米軍に雇われました。[62]

この戦略を実行するために、軍隊はバグダッド地域に集中しました（当時、バグダッドはイラクのすべての暴力の50％を占めていました）。[63] 過去に、連合軍が大規模に住んでイラク人から身を分離に対し前方事業基盤はるかに人口密集地から、[64]のサージ中に軍がバグダッド自体の中にある共同警備局（JSSs）から動作し、イラク人の間に住んでいましたイラク治安部隊と共有しました。[65] 連合部隊は、地元のイラク国民および治安部隊との長期的な関係を築くことができるように、特定の地域に恒久的に割り当てられた。[59]

しかし、米陸軍のデイビッド・H・ハックワース大佐（Ret。）などの占領に反対する人々は、英国の兵士はアメリカ人よりも国造りに優れていると思うかどうか尋ねられたとき、「彼らは地元の人々を下水道を運転したり、電気をつけたりするような仕事をします。私たちよりもはるかに優れています。私たちは重労働であり、イラクでは人々や文化を理解していません。したがって、警察や軍事活動に地元の人々をすぐに雇用しませんでした。彼らに国を築き、安定させるために」

2003年の米国の侵略前からイラクから報告したCNNの従軍記者マイケル・ウェアは、長期的な軍隊の存在に対して「イラクでは非常に複雑な反応があるだろう」と言って、同様の薄暗い占領観を持っていたが、彼は付け加えた。 「ポイントは何ですか、それはそれだけの価値がありますか？」ウェア氏は、占領は「[米国に対して]さらなる恨みを発酵させる」可能性があると主張した。

結果

セキュリティ状況

敵対的および非敵対的死。

急増の最初の数か月間、暴力が増加しました。[66] [67] [68]しかし、2007年の秋までに、治安状況は大幅に改善した。[69] 米軍の死亡者数は、2007年5月のピークの126人から12月の23人に減少し、急増後の期間（2008年6月から2011年6月）の月平均は11人未満でした。 12月の約500人と比較して、民間人が殺害された。2008年6月から2011年6月までの平均は約200でした。[70]

重要な攻撃傾向。

2007年9月10日、デビッド・ペトレイアスは報告書の一部をイラク情勢に関する議会に提出しました。彼は、「急増の軍事目標は、大体において達成されている」と結論付けた。彼は、イラクのアルカイダに対して行われた最近の打撃に起因する、最近の一貫した治安事件の減少を引用した。サージ中。彼はまた、「私たちはまた、シーア派民兵過激派を混乱させ、イランが支援する特別グループの長や他の多くの指導者を捕らえ、イラクでのイランの活動を支援する上級レバノンのヒズボラ工作員を捕らえた」と付け加えた。彼は、連立とイラクの作戦が国の民族宗派間の暴力を劇的に減らしたと主張したが、利益は完全に均等ではなかったと述べた。彼は、2008年7月までにサージ前の軍隊レベルに到達することを目標として、イラクでの米軍の段階的な撤退を推奨し、さらなる撤退は「時期尚早」であると述べた。[71]

宗派間の暴力。

ペトレイアスは暴力の減少の急増を認めたが、その減少はまた、2007年8月29日にイラクの政治指導者ムクタダーアルサドルによって与えられた停戦命令と密接に対応していた。前日のカルバラでの戦闘中に50人以上のシアイスラム教徒の巡礼者が死亡した後、彼の支持者に配布されました。[72]

ブルッキングス研究所のマイケル・E・オハンロンとジェイソン・H・キャンベルは、2007年12月22日に、イラクの安全保障環境は2004年初頭以来最高レベルに達したと述べ、ペトレイアスの改善戦略を認めた。[73] CNNはその月、イラクにおける米軍の月間死亡率が戦争の全過程で2番目に低い点に達したと述べた。軍の代表は、暴力と死傷者の削減の成功は、軍隊の急増に直接起因していると考えた。同時に、イラク内務省は、民間人の死亡について同様の削減を報告した。[74]

イラク治安部隊の死。[要出典]

しかし、2007年9月6日、ジェームズ・ジョーンズ将軍が率いる独立軍事委員会の報告によると、暴力の減少は、シーア派またはスンニ派のいずれかによって地域が暴走したことが原因である可能性があります。[75]さらに、2007年8月、国際移住機関とイラク赤新月社は、軍隊の増加以来、より多くのイラク人が逃亡したことを示した。[76]

2008年2月16日、イラク国防相アブデル・カダー・ジャシム・モハメッドは記者団に対し、急増は「非常にうまく機能しており」、イラクはイラク国境を確保するために軍隊が留まる必要があると述べた。[77]彼は、「2007年の結果は、バグダッドが今は良いことを証明している」と述べた。[77]

2008年6月、米国国防総省は、「イラクの治安、政治、経済の動向は引き続き好調であるが、脆弱で、可逆的で、不均一なままである」と報告した。[78]

月ごとのイラクでの米軍の死者。オレンジとブルーの月は軍隊の急増である。

2008年7月、米軍は13人の兵士しか失いませんでした。これは、2003年のイラク侵攻以来1か月で米軍が被った死傷者の数が最も少ないものです。 2008年5月、7月1日公開では、イラク政府は、彼らのために設定された18の政治的ベンチマークのうち15を達成したと述べています。[79]

サージは、軍隊が以前に武装勢力によって保持されていた都市部をより制御できるようにし、戦闘の全体的な減速を可能にしました。[要出典]

政治システムと経済

米国政府説明責任局（GAO）がいることを2007年9月2日に報告されたイラク政府が唯一で作成された18個のベンチマークの3会った米国議会を2006年6月[80] 、イラクでの進捗状況を測定する他の二つの政府報告書国家情報ジェームズL.ジョーンズ元将軍による見積もりと独立委員会の評価が2007年秋に議会に発表された。[81] USAトゥデイは調査結果を比較した。[81]ニューヨークタイムズもそうしました。[82]別のGAO 報告書は、2007年8月30日現在、イラク政府は18のベンチマーク指標のうち11を満たしていないと述べた。[83] 9月14日、ホワイトハウスの調査は18のベンチマークのうち9つで「満足のいく」進展を報告した。[84]

無党派 の外交問題評議会のライオネル・ビーナーは、ベンチマークを「それらを測定するための測定基準が不正確であるため、曖昧」と呼んでいます。[85] ニューヨークタイムズ紙は5月13日、「ワシントンの誰も、進歩が実際に何を意味するのか、あるいは正確にどのように測定されるのかについて同意していないようだ」と述べた。[86] 一般 デヴィッド・ペトレイアス、の司令官イラクでの多国籍軍は、軍の強さの彼の勧告はベンチマークを満たすためにイラク政府の能力に依存していないと述べています。[87]

2007年12月2日、スンニ派アラブイラク合意戦線は、イラク議会のボイコットの終了を求めた。[88] 2008年1月20日、イラク議会は、バース党のメンバーがイラク政府の成功のための主要な米国議会のベンチマークである公の生活に戻ることを許可する法律を可決した。[89]その月、国際通貨基金（IMF）は、イラクの経済は前年の安値から大幅に拡大すると述べた。 IMFの中東担当ディレクターであるモーシンカーン氏は、イラクの石油生産量は1日あたり20万バレル（32,000 m 3 / d）増加し、1日あたり220万バレル（350,000 m 3）になると予測されていると述べた。/ d）2008年。また、IMFの報告によると、イラクの国内総生産の伸びは、2007年のわずか1.3％から2008年と2009年には7％を超えると予想されています[90]。

2007年12月22日、ブルッキングス研究所のマイケルE.オハンロンとジェイソンH.キャンベルは、イラクの経済と政治システムを「1年前よりわずかに良くなった」と呼びました。[73]イラクへの使節は、スンニ派とシーア派のコミュニティ間の対話について報告し、2007年後半に政府の活動を称賛した。使節、スタファン・デ・ミストゥラ、彼は以前の深刻な不安にもかかわらず、国連安全保障理事会への報告書でイラクの進歩の前向きな絵を提示すると述べた。彼は、「[2007]年の初めに...私たちは、今日、大幅に変化した国家対話の進展の欠如に心から懸念していました。それは、私たちの心を心配や悲観から変えました。」国連の報告書は、和解を促進するためのイラク政府の取り組みを「褒め称える」と彼は述べた。[91]

2008年1月、外交問題評議会のフェローであるMichael E. O'Hanlonは、「全体として、イラクの政治システムは、過去12か月間の業績でおそらくおよそCの等級に値する」と述べた。[92]彼はまた、「進歩のペースはようやく回復している」と述べた。[92]

2008年2月13日、イラク議会は、論争の的と見なされた3つの法律を可決しました。3つの措置は、恩赦法、州の権限の範囲を定義する法律、および2008年の予算でした。恩赦法は、ブッシュによって設定されたベンチマークの1つでした。州の権限法には、もう1つの重要なベンチマークである州選挙の規定が含まれています。そして予算は、イラク人のために最大70万人の新しい雇用を創出するための道を開くはずです。[93]

USAトゥデイは2008年2月17日、ライアン・クロッカー駐イラク米国大使が「イラク人が議会が求めた政治的基準を満たしていると主張するのは難しいかもしれない」と述べ、政治的進歩と最近の軍事的進歩を対比させた。[92]

結果の解釈

急増がイラクの安全保障の改善につながったのか、それとも他の要因がそれを引き起こしたのかについては、一部の人が異議を唱えている。外交問題評議会のフェローであるノアフェルドマンは次のように述べています。

これらの質問は、ある程度正確に述べることができます。彼らは、米軍の急増がほぼ1年前に始まって以来、暴力の比較減少をどのように解釈するかという問題から始まります。減少は、領土を効果的に支配し、反乱軍に後退するよう説得するために、地上にいるより多くの軍隊が必要だったことを示していますか？それとも、暴力の減少は、差し迫った米国の撤退の見通しが、米国が彼らを救わない内戦を扇動することをイラク人にもっと躊躇させたという兆候ですか？答えがどうであれ、実際的な結果は非常に大きいです。軍隊のレベルを比較的安定させ、安定性を高めながらゆっくりと引き下ろすか、撤退を加速して退去の真剣さを強調します。[94]

サポート

急増の批評家と独立した通信社の両方が、米国メディアの従来の知識は急増が「機能した」ということであると述べています。[95] [96] [97] [98]多くの民主的な政治指導者は同じことを認めている。[5]

2008年6月、ウルフ・ブリッツァーの最新版の特派員は、「いわゆるイラクの急増の成功について議論する人はほとんどいないだろう」と述べた。[99] 時は、「急増は脆弱で限られた成功であり、首都とその周辺を安定させるのに役立った作戦である」と述べている。[1] ニューヨークタイムズ紙は、「少なくとも今のところ、急増は明らかに機能している。...現在、街頭で目に見える結果は、アメリカの侵略以来、どの国も見たことがないほど穏やかである」と述べている。 。[100]

ピーター・マンスール、一般Petraeusのの執行役員と著者日の出のバグダッド：イラクにおけるA旅団司令官の戦争は、2008年8月に記載されたザ・ワシントンポストの 論説イラク戦争は終わっていないが、私たちの戦争努力がオンになっている」ということより強固な基盤...急増は、爆弾の代わりに言葉で、イラクの権力と資源をめぐる競争が政治の領域で繰り広げられるための空間と時間を生み出した。」[101]何年もの間イラクの軍隊に組み込まれているブロガーで独立した記者マイケル・ヨンは、それが公式化される前にサージ戦略を提案した。彼の著書「イラクの真実の瞬間」では、ヨンは、ペトレイアスがイラクで敗北を勝利に変え、急増が成功したと主張した。2008年7月、ヨンはニューヨークデイリーニュースの社説で「 『イラク戦争は終わった...イラク国民が勝った』と述べた。[102]

歴史家のラリー・シュヴァイカートは、彼の著書「アメリカの勝利：米国が戦争に勝つ理由」で論じています。サージの成功の一部は、2003年から2006年にかけてイラクのアルカイダと「反乱軍」に米軍が負わせた信じられないほどの犠牲者によるものでした。 10,000人が捨てられました。彼は、アルカイダの推定サイズの敵に対するこれらのレベルの摩耗は、イラクでのテロリストの努力だけでなく、世界中で彼らを枯渇させる効果があっただけでなく、実質的で深刻な損害を与えたと述べた。さらに、シュヴァイカートは、爆発物によって完全に全滅した死体を特定できなかったり、引きずり出された死骸を数えたりすることができないため、敵の死傷者の推定値は事実上すべて（ゲリラの死傷者の数と同様に）大幅に過小評価されていると主張した。他のアルカーイダの共感者による治療を試みた後、後に死亡する。

ジョン・マケイン上院議員は、2014年9月11日にCNN @THISHOUR WITH BERMAN AND MICHAELAで放送され、急増は勝利であり、イラク内のさまざまなグループ間の政府の議題を解決する上で実質的な安全と安定を提供するという目標に到達したと主張しました。それは、テロ活動の増加と現在イラクでのISISの存在をもたらした「急増」の後に軍隊を撤退させた後遺症ではなかったということです。 「急増のおかげで勝ちました。勝ちました。勝利はそこにありました。必要なのは、戦闘に従事するのではなく、支援、兵站、諜報を提供するための支援を提供するための背後にある力だけでした。ちなみに、朝鮮戦争は軍隊を置き去りにしました。ボスニア、私たちは軍隊を置き去りにしました。戦うためではなく、安定させるためです。」[103]

反対

ジャーナリストのパトリック・コックバーンは、暴力の減少は、シーア派主導のイラク政府とスンニ派に対するシーア派民兵による民族浄化の直接の結果であると述べた。[104]彼は、「2006-07年のバグダッドの戦いは、現在首都の4分の3を支配しているシーア派が勝利した。これらの人口動態の変化は永続的であるように見える。家を暗殺に戻そうとするスンニ派」と述べた。[104] カリフォルニア大学ロサンゼルス校の地理学教授ジョン・アグニュー2008年9月中旬に、バグダッドでの暴力が減少したと述べた調査を発表しました。「サージが始まったときにクライマックスに達した共同体間の暴力のために」、「サージの開始までに、紛争の標的の多くは国を殺すか逃げ、彼らは去ったときに電気を消した。」[105]

ワシントンポストの記者ボブウッドワードは、米国政府の情報筋にインタビューしたところによると、2007年から2008年にかけて米国の「急増」が暴力の減少の主な理由ではなかったという。代わりに、彼の見解によれば、暴力の減少は、武装勢力を見つけ、標的にし、殺すための米軍および諜報当局による新しい秘密の技術によるものでした。[95]

いくつかは、など、その後下院議長 ナンシー・ペロシは、信じているイラン政府を暴力の減少の全部または一部を。ペロシは2008年5月に、「急増の成功の一部は、イラン人の善意であり、戦闘がいつ終了するかをバスラで決定し、敵対行為の停止について交渉した-イラン人」と述べた。[106]コックバーンはまた、イラン人が主要な役割を果たしたと述べている。[104]

他のコメンテーターは、イラクの暴力が減少した最も重要な理由として、スンニ派の目覚め（2005年に始まった）を指摘している。ペトレイアス将軍の対反乱作戦および軍隊の急増顧問であるデビッド・キルカレンは、「部族の反乱は、間違いなく、数年でイラクの作戦環境において最も重要な変化であった」と信じている。[107]

ある記事は、「現在、イラクにおける米国の支配的な存在は、誰もが関与する利害関係を認識しているとしても、世界の他の国々がイラクとその周辺の安定に対する責任を回避することを可能にしている」と述べています。[108]さらに、「したがって、米軍を撤退させる計画は、より大きな外交戦略の成功に貢献し、中東諸国、ヨーロッパ政府、および国連がペルシャの安定を救うために取り組むことにおいてより建設的かつ積極的になることを促すだろう。湾岸」[108]

急増が発効してから4か月後の2007年4月20日、ハリー・リード上院議員は米国上院の床で、米国はすでにイラク戦争に敗北しており、急増は何も達成しないだろうと述べた。私自身、国務長官、国防長官、そして-大統領が知っていることについてあなた自身の決定をしなければならない-（知っている）この戦争は失われ、昨日のイラクでの極端な暴力によって示されるように急増は何も達成していない。 「」[109]

議会の民主党員は、イラクで軍事的進歩があったが、ブッシュ大統領が急増の主な理由として与えた政治的進歩は起こらなかったと信じていた。[110]彼らはアメリカ軍の撤退を要求し続けた。[110]で2008年2月には、下院議長 ナンシー・ペロシは、我々は彼らが成功したい、神が私たちの軍の男性と女性が軍事演習に入るいつでも、知っている」ことを記者団に語った、と彼らはやった。政治は従わなかった。彼らは彼らが望むどんな絵でも描くことができます;目標は達成されていません。悲劇、犠牲者は続きます。私たちはイラクで間違った方向に進んでいます。」[110]すでにペトレイアスを支持することに投票した大統領候補のヒラリー・クリントンは、今月のフォックスニュースで次のように述べた。……そして、私たちの軍隊を撤退させ始めるという非常に明確な目的を提唱することは、イラク人に責任を負わせるための最良の方法だと思います。」[110]

世論

2008年2月初旬のギャラップ世論調査では、アメリカ人の43％が、軍隊の増加は「状況を改善している」と考えていることがわかりました。[110] A CNNの同じ期間世論調査では52％が、米軍は、45％が反対している間、「イラクの状況を改善し、その国での暴力に終止符をもたらすことを進めて」いることを考えることがわかりました。[111]ピュー研究所が同日に発表した世論調査では、世論調査対象者の48％が戦争が順調に進んでいると信じており、前年の30％から増加し、同様の数がイラクでの軍隊の維持を支持していることがわかった。状況は安定しました」。そもそも大多数は依然として戦争は間違った決定であると信じていました。[112]National Public Radio による世論調査の解説は、その結果のいくつかを「軍隊の急増が成功したと見なされている兆候」と呼んだ。[113]それにもかかわらず、2008年6月に実施されたオピニオンリサーチコーポレーションの調査によると、アメリカ人の68％がイラク戦争に反対しており、アメリカ人の64％は、次期大統領がイラクからほとんどの軍隊を連れ去ってから数か月以内にイラクから撤退することを望んでいる。オフィス。[114] 2008年夏のCBSニュースの世論調査では、46％がイラクの状況を改善したと考え、11％が悪化したと考え、32％が影響がなかったと考えていることがわかりました。[111]

2008年3月のイラクの世論調査では、イラク人の42％が米軍への攻撃を容認できると呼び、イラク人の4％だけが米軍が暴力の減少に責任があると信じていることがわかりました。[115]世論調査はまた、61％がイラクにおける米軍の存在が実際に治安状況を悪化させていると信じていることを発見した。[115] 2008年7月、イラクの首相NuriAl-Malikiとイラクの国家安全保障顧問MuwaffaqAl-Rubaieは、どちらも外国軍の撤退のスケジュールを模索した。[116]

2010年9月1〜2日に実施されたCNN / Opinion Research Corporationの世論調査では、この質問が再検討されました。米軍のイラクへの急増は成功だったと思いますか、それとも失敗だったと思いますか？」60％が成功、33％が失敗、7％が依存または不明として回答しました。[117]

も参照してください

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外部リンク

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