国際通貨基金

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国際通貨基金
国際通貨基金logo.svg
IMF HQ.jpg
IMF本部(ワシントンDC)
略語IMF
形成1945年12月27日; 76年前 (1945-12-27
タイプ国際金融機関
目的国際通貨協力を促進し、国際貿易を促進し、持続可能な経済成長を促進し、国際収支の困難を経験しているメンバーが資源を利用できるようにし、国際金融危機からの回復を防ぎ、支援する[1]
本部ワシントンDC、米国
コーディネート北緯38度53分56秒西経 77度2分39秒 / 北緯38.89889度西経77.04417度 / 38.89889; -77.04417座標北緯38度53分56秒西経77度2分39秒  / 北緯38.89889度西経77.04417度 / 38.89889; -77.04417
領域
世界的に
メンバーシップ
190カ国(国連189カ国とコソボ)[2]
公用語
英語[3]
取締役社長
クリスタリナゲオルギエバ
初代副社長
ギータ・ゴピナト[4]
チーフエコノミスト
ピエール・オリヴィエ・グリンチャス[5]
主な臓器
理事会
親組織
 国連[6] [7]
スタッフ
2,400 [1]
WebサイトIMF.org

国際通貨基金IMF )は、ワシントンDCに本部を置き、 190か国で構成される国際金融機関です。その使命は、「世界的な金融協力を促進し、金融の安定を確保し、国際貿易を促進し、高い雇用と持続可能な経済成長を促進し、世界中の貧困を削減するために取り組むこと」です。[1] 1944年に結成され、1945年12月27日に開始され[8]、主にハリー・デクスター・ホワイトジョン・メイナード・ケインズのアイデアによってブレトンウッズ会議[9]それは1945年に29の加盟国で正式に存在し、国際通貨制度を再構築することを目標としていました現在、国際収支の困難と国際金融危機の管理において中心的な役割を果たしています。[10]各国は、国際収支問題を経験している国が資金を借りることができるクオータ制を通じてプールに資金を提供します。2016年の時点で、ファンドのXDRは4,770億ドル(約6,670億米ドル)でした。[8]

IMFは、基金や、統計と分析の収集、加盟国の経済の監視、特定の政策の需要などのその他の活動を通じて[11]、加盟国の経済の改善に取り組んでいます。[12]協定条項に記載されている組織の目的は、次のとおりです。[13]国際通貨協力、国際貿易、高い雇用、為替レートの安定、持続可能な経済成長を促進し、財政難にある加盟国が資源を利用できるようにすること。 。[14] IMF基金は、割り当てとローンという2つの主要な資金源から来ています。加盟国のプールされた資金である割当は、ほとんどのIMF資金を生み出します。メンバーの割り当てのサイズは、世界におけるその経済的および経済的重要性によって異なります。経済的に重要な国は、より大きな割当を持っています。特別引出権の形でIMFの資源を増やす手段として、割当は定期的に増加します。[15]

現在のマネージングディレクター(MD)およびIMFの議長は、2019年10月1日からポストを務めているブルガリア エコノミスト KristalinaGeorgievaです 。 2022年1月21日。[17] IMFに任命される前は、ゴピナスはインドのケララ首相の経済顧問を務めていた[18]ピエール・オリヴィエ・グリンチャスは、2022年1月24日にチーフエコノミストとしてゴピナスに取って代わった。[19]

関数

理事会国際通貨基金(1999)

IMF自体によると、IMFは、政策アドバイスを提供し、開発途上国と協力してマクロ経済の安定と貧困の削減を支援することで加盟国に資金を提供することにより、世界の成長と経済の安定を促進するよう努めています。[20]これの理論的根拠は、民間の国際資本市場が不完全に機能し、多くの国が金融市場へのアクセスを制限しているということです。このような市場の欠陥は、国際収支の資金調達とともに、公的資金調達の正当性を提供します。それがなければ、多くの国は、経済に悪影響を与える措置を通じてのみ、大きな対外支払いの不均衡を是正することができます。[21] IMFは、次のような代替の資金源を提供している。貧困削減および成長施設[要出典]

IMFの設立時、その3つの主要な機能は次のとおりでした。国間の固定為替相場制の取り決めを監督すること[22] 、したがって各国政府が為替相場を管理するのを支援し、これらの政府が経済成長を優先できるようにすること[ 23] -国際収支を支援するためのタームキャピタル[22]この支援は、国際的な経済危機の拡大を防ぐことを目的としていた。IMFはまた、大恐慌第二次世界大戦後の国際経済の一部を修復するのを支援することを目的としていました[23] [検証に失敗しました]経済成長やインフラなどのプロジェクトに設備投資を提供するだけでなく[要出典]

IMFの役割は、 1971年以降の変動相場制によって根本的に変化しました。それは、資本不足が経済変動によるものなのか経済政策によるものなのかを判断するために、IMF融資協定を結んでいる国の経済政策を調査す​​ることに移った。IMFはまた、どのような種類の政府の政策が景気回復を確実にするかを調査した。[22] IMFの特別な関心事は、 1982年のメキシコ、1987年のブラジル、1997年から98年の東アジア1998年ロシアなどの金融危機を防ぐことでした。、グローバルな金融および通貨システム全体を広め、脅かすことから。課題は、新興市場国、特に大規模な資本流出に対して脆弱な中所得国の間で危機の頻度を減らす政策を推進し、実施することでした。[24]為替レートのみを監視する立場を維持するのではなく、それらの機能は加盟国の全体的なマクロ経済パフォーマンスの監視の1つとなった。IMFが為替レートだけでなく経済政策を管理するようになったため、彼らの役割はより活発になりました。

さらに、IMFは、1950年代に制定された条件付き政策[22]に基づいて、貸付および貸付に関する条件を交渉している。[23] 低所得国は、拡張信用枠(ECF)、スタンバイ信用枠(SCF)、および迅速信用枠(RCF)を通じて、譲許的条件で借りることができます。つまり、金利がない期間があります。 金利を含む非譲許的貸付は、主にスタンバイ契約を通じて提供されます(SBA)、Flexible Credit Line(FCL)、Precautionary and Liquidity Line(PLL)、およびExtendedFundFacility。IMFは、国際収支の緊急のニーズに直面しているメンバーに、Rapid Financing Instrument(RFI)を介して緊急支援を提供します。[25]

世界経済の監視

IMFは、国際通貨および金融システムを監督し、加盟国の経済および金融政策を監視することを義務付けられています。[26]この活動は監視として知られており、国際協力を促進します。[27] 1970年代初頭に固定相場制のブレトンウッズ体制が崩壊して以来、監視は、新しい義務の採用ではなく、手続きの変更によって大きく進化してきました。[26]責任は保護者の責任からメンバーの方針の監督者の責任に変わった。

基金は通常、秩序ある経済成長を達成するための各加盟国の経済および金融政策の適切性を分析し、他の国および世界経済に対するこれらの政策の結果を評価します。[26]たとえば、IMFは、アルメニアやベラルーシなどの個々の国で、2009年から2019年までの安定した資金調達を達成するための財政支援を提供する上で重要な役割を果たしました。 IMFによって密接に定義され、2011年にIMFエコノミストによって120%と定義されました。[29]確かに、ギリシャ経済が2010年に崩壊したのは、この数でした。 [30]

IMFデータ配布システムの参加者:
  SDDSを使用しているIMFメンバー
  GDDSを使用しているIMFメンバー
  IMFメンバー、DDSystemsを使用していない
  SDDSを使用する非IMFエンティティ
  GDDSを使用する非IMFエンティティ
  IMFとの相互作用なし

1995年、国際通貨基金は、IMF加盟国が経済的および財務的データを一般に広めるように導くことを目的として、データ普及基準に取り組み始めました。国際通貨金融委員会(IMFC)は、普及基準のガイドラインを承認し、それらは一般データ普及システム(GDDS)と特別データ普及基準(SDDS) の2つの層に分割されました。

理事会は1996年と1997年にそれぞれSDDSとGDDSを承認し、その後の修正は改訂された一般データ配布システムガイドに掲載されました。このシステムは主に統計家を対象としており、国の統計システムの多くの側面を改善することを目的としています。また、世界銀行の ミレニアム開発目標と貧困削減戦略文書の一部でもあります。

GDDSの主な目的は、加盟国がデータ品質を改善するためのフレームワークを構築し、統計的ニーズを評価するための統計的能力構築を促進し、財務および経済データの適時性、透明性、信頼性、およびアクセス可能性を改善する際の優先順位を設定することです。一部の国では、最初はGDDSを使用していましたが、後でSDDSにアップグレードしました。

それ自体がIMFメンバーではない一部のエンティティも、システムに統計データを提供します。

2021年の調査によると、IMFの監視活動は「ソブリン債務に大きな影響を及ぼし、高所得国よりも新興国に大きな影響を与える」ことがわかりました。[32]

ローンの条件

IMFの条件性は、IMFが財源と引き換えに必要とする一連の政策または条件です。[22] IMFは融資のために各国からの担保を要求しているが、政策改革の形でマクロ経済の不均衡を是正するための支援を求める政府も要求している。[33]条件が満たされない場合、資金は差し控えられます。[22] [34]コンディショナリティの概念は、1952年の理事会の決定で導入され、後に合意条項に組み込まれました。

コンディショナリティは、経済理論と返済の執行メカニズムに関連しています。主にジャック・ポラックの業績に端を発し、コンディショナリティの理論的基盤は「国際収支への金銭的アプローチ」でした。[23]

構造調整

構造調整の条件には、次のものがあります。

これらの条件は、ワシントンコンセンサスとして知られています。

メリット

これらの融資条件は、借入国がIMFに返済できることを保証し、国際収支問題を国際経済に悪影響を与えるような方法で解決しようとしないことを保証します。[35] [36]モラルハザードのインセンティブ問題は、経済主体が自分たちの行動の完全な結果をもたらさないために他人を犠牲にして自分の効用を最大化する場合、担保を提供するのではなく条件によって軽減されます。IMF融資を必要としている国は、とにかく国際的に価値のある担保を一般的に所有していません。[36]

コンディショナリティはまた、IMFに貸与された資金が協定の条項で定義された目的に使用されることを保証し、国がマクロ経済的および構造的不均衡を是正できるようにするための保護手段を提供します。[36] IMFの判断において、特定の是正措置または政策のメンバーによる採択は、IMFに返済することを可能にし、それによって他のメンバーを支援するための資源が利用可能であることを保証する。[34]

2004年の時点で、借入国は、IMFの通常の貸付ファシリティの下で、貸付期間全体にわたって全額の利子を付けて延長された信用の返済に関して良好な実績を持っています。これは、IMFの貸付が債権国に負担をかけないことを示しています。これは、貸付国が、ほとんどのクォータサブスクリプションに加えて、IMFによって貸し出されている自国通貨のサブスクリプションのいずれか、およびすべての準備金に対して市場金利の利子を受け取るためです。彼らがIMFに提供する資産。[21]

歴史

20世紀

1944年7月のブレトンウッズ会議でのIMFの結成を記念するプラーク
モシェ・サフディが設計したワシントンDCのIMF「本部1」
ブレトンウッズ会議の参加者がIMFと世界銀行を創設する協定に署名したマウントワシントンホテル内のゴールドルーム
1946年3月1日、国際通貨基金の協定条項の最初のページ。フィンランド外務省のアーカイブ

IMFは当初、1944年にブレトンウッズ体制交換協定の一部として策定されました。 [37]大恐慌の間、各国は、失敗した経済を改善するために貿易障壁を大幅に引き上げました。これは国の通貨の切り下げと世界貿易の減少につながりました。[38]

この国際通貨協力の崩壊は、監視の必要性を生み出しました。45の政府の代表者が、米国ニューハンプシャー州ブレトンウッズのマウントワシントンホテルで開催されたブレトンウッズ会議に集まり、戦後の国際経済協力の枠組みとヨーロッパの再建方法について話し合いました。

IMFがグローバル経済機関として果たすべき役割については2つの見解がありました。アメリカの代表ハリー・デクスター・ホワイトは、銀行のように機能するIMFを予見し、借入国が期限内に債務を返済できるようにした。[39]ホワイトの計画のほとんどは、ブレトンウッズで採択された最終的な行為に組み込まれた。一方、英国の経済学者ジョン・メイナード・ケインズは、IMFは、加盟国が定期的な危機を通じて経済活動と雇用を維持するために利用できる協同組合基金になるだろうと想像しました。この見解は、政府を支援し、1930年代の大不況へのニューディール中に米国政府が持っていたように行動するIMFを示唆しました。[39]

IMFは、最初の29か国が協定を批准した1945年12月27日に正式に発足しました。[40] 1946年の終わりまでに、IMFは39人のメンバーに成長した。[41] 1947年3月1日、IMFは金融業務を開始し[42]、5月8日、フランスはそれから借り入れた最初の国となった。[41]

IMFは、国際経済システムの主要な組織の1つでした。その設計により、システムは、国際資本主義の再構築と、国家の経済主権および人間の福祉の最大化とのバランスをとることができました。これは、埋め込まれた自由主義としても知られています。[23] IMFがより多くの加盟国を蓄積するにつれて、世界経済におけるIMFの影響力は着実に増加した。この増加は、特に、多くのアフリカ諸国による政治的独立の達成と、最近ではソビエトの勢力圏のほとんどの国がIMFに参加しなかったため、1991年にソビエト連邦が解散したことを反映しています。[38]

ブレトンウッズの為替相場制は、1971年に米国政府が米ドル(および他の政府が保有するドル準備金)の金への兌換性を停止するまで普及していました。これはニクソンショックとして知られています。[38]これらの変更を反映したIMF合意条項の変更は、1976年にジャマイカ合意によって批准された。1970年代後半、大手商業銀行は、石油輸出業者によって預けられた現金で溢れかえっていたため、州への融資を開始しました。いわゆるマネーセンター銀行の貸付は、世界的な不況がIMFを世界的な金融ガバナンスに戻す危機を引き起こした後、1980年代にIMFの役割を変えることにつながりました。[43]

21世紀

IMFは、2000年代初頭にアルゼンチン( 1998年から2002年のアルゼンチンの大不況の間)とウルグアイ(2002年のウルグアイ銀行危機後)に2つの主要な貸付パッケージを提供しました[44]しかし、2000年代半ばまでに、IMFの貸付は1970年代以来世界のGDPに占める割合が最も低かった。[45]

2010年5月、IMFは、3:11の割合で、総額1,100億ユーロの最初のギリシャの救済に参加し、継続的な大規模な公共部門の赤字によって引き起こされた公的債務の大幅な蓄積に対処しました。ベイルアウトの一環として、ギリシャ政府は、赤字を2009年の11%から2014年には「3%を大幅に下回る」まで削減する緊縮政策を採用することに合意しましギリシャ当局自身(当時、ジョージ・パパンドレウ首相とジョルゴス・パパコンスタンティノウ財務相)がヘアカットを除外した、IMFのスイス、ブラジル、インド、ロシア、アルゼンチンの理事の悲しみに。[47]

2011年10月から数か月の間に1,000億ユーロを超える2回目の救済パッケージが合意され、その間にパパンドレウは辞任を余儀なくされました。IMFが参加しているいわゆるトロイカは、このプログラムの共同管理者であり、2012年3月15日にIMFの常務取締役によって238億XDR [48]で承認され、民間の債券保有者が上向きのヘアカットを行うのを見ました。 50%の。2010年5月から2012年2月までの間に、オランダ、フランス、ドイツのプライベートバンクはギリシャの債務へのエクスポージャーを1,220億ユーロから660億ユーロに削減しました。[47] [49]

2012年1月の時点で、IMFからの最大の借り手は、ギリシャ、ポルトガル、アイルランド、ルーマニア、ウクライナでした。[50]

2013年3月25日、キプロスの100億ユーロの国際的救済が、キプロス合意を犠牲にして、トロイカによって合意されましたキプロス銀行の無保険預金に1回限りの銀行預金税を課す。[51] [52]新しいベイルインスキームの条件の下では、10万ユーロ以下の保証預金は影響を受けませんでした。[53] [54]

ソブリン債務再編のトピックは、「ソブリン債務再編:基金の法的および政策的枠組みに対する最近の進展と影響」と題された報告書で、2005年以来初めて2013年4月にIMFによって取り上げられました。[55] 5月20日に理事会によって議論された論文[56]は、ギリシャ、セントクリストファーネイビス、ベリーズ、ジャマイカでの最近の経験を要約したものです。ヒュー・ブレデンカンプ副所長への説明インタビューは数日後に発表され[57]ウォールストリートジャーナルのマティーナスティービスによる脱構築も同様でした[58]

2013年10月のFiscalMonitorの出版物で、IMFは、ユーロ圏の政府債務比率を「2007年末の水準」に引き下げることができる資本税は約10%の非常に高い税率を必要とすることを示唆しました。[59]

当時、サンジーブ・グプタ代理局長代理を務めるIMF財政局は、2014年1月の「財政政策と所得の不平等」というタイトルの報告書を作成し、「富、特に不動の財産に課される税金も選択肢の1つである」と述べた。より累進的な課税を求める経済にとって...財産税は公平で効率的ですが、多くの経済では十分に活用されていません...収入源としても再分配手段としてもこの税をより完全に活用する余地はかなりあります。」[60]

2014年3月末、IMFは、ウクライナ臨時政府のために、ウクライナ革命の余波を受けて180億ドルの救済基金を確保しました。[61] [62]

コロナウイルスの反応と分析

2019年後半、IMFは2020年の世界経済成長率を3.4%に達すると推定しましたが、コロナウイルスにより、2020年11月に世界経済は4.4%縮小すると予測しました。[63] [64]

2020年3月、クリスタリナゲオルギエバは、IMFがCOVID-19パンデミックへの対応として1兆ドルを動員する準備ができていると発表しました[65]これは、2週間前に発表した500億ドルの資金に追加されたものであり、[66]そのうち50億ドルはすでにイランから要求されていた。[67] 1日前の3月11日、英国はIMF大災害救援基金に1億5,000万ポンドを誓約するよう呼びかけた。[68] 3月27日、「80を超える貧困国および中所得国」がコロナウイルスによる救済を求めていたことが明らかになった。[69]

2020年4月13日、IMFは、「 Catastrophe Containment and Relief Trust(CCRT)プログラムの下で、25の加盟国に即時の債務救済を提供する」と述べた。[70]

2020年11月、基金は、COVID-19感染が再び増加し、より多くの経済的支援が必要になるため、景気回復の勢いが失われる可能性があると警告しました。[64]

加盟国

  IMF加盟国
  IMF加盟国は、第VIII条、第2条、第3条、および第4条の義務を受け入れていない[71]。

IMFのすべての加盟国が主権国家であるとは限らないため、IMFのすべての「加盟国」が国連の加盟国であるとは限りません。[72]国連の加盟国ではないIMFの「加盟国」の中には、アルバキュラソー、香港、マカオなどの完全な国連加盟国の主権下にある特別な管轄権を持つ非主権地域があります。、およびコソボ[73] [74]法人会員は、以下にリストされている職権上の 投票会員を任命します。IMFのすべてのメンバーは、国際復興開発銀行(IBRD)のメンバーでもあり、その逆も同様です。[75]

元メンバーはキューバ(1964年に去った)[76]台湾であり、当時の米国大統領ジミー・カーターの支持を失い、中華人民共和国に取って代わられた後、1980年にIMF [77]から追放された。[78]しかしながら、「中国の台湾省」は依然として公式のIMF指数に記載されている。[79]

キューバを除いて、IMFに属していない他の国連加盟国は、リヒテンシュタインモナコ北朝鮮です。しかし、アンドラは2020年10月16日に190番目のメンバーになりました。[80] [81]

チェコスロバキアは1954年に「必要なデータを提供できなかった」ために追放され、ビロード革命後の1990年に再入院しました。ポーランドは1950年に撤退し、ソビエト連邦から圧力を受けたとされていますが、1986年に復帰しました。[82]

資格

どの国もIMFへの参加を申請することができます。戦後のIMF結成後、戦後初期には、IMFメンバーシップの規則は比較的緩いままでした。メンバーは、割り当てに向けて定期的にメンバーシップの支払いを行い、IMFの許可がない限り通貨制限を控え、IMF協定の行動規範を遵守し、国の経済情報を提供する必要がありました。しかし、IMFに資金提供を申請した政府にはより厳しい規則が課せられました。[23]

1945年から1971年の間にIMFに加盟した国々は、国際収支の「根本的な不均衡」を是正するためにのみ調整可能なレートで、IMFの合意によってのみ為替レートを確保することに合意しました。[83]

メリット

IMFの加盟国は、すべての加盟国の経済政策、他の加盟国の経済政策に影響を与える機会、銀行、財政、交換問題における技術支援、支払い困難時の財政支援、および増加に関する情報にアクセスできます。貿易と投資の機会。[84]

リーダーシップ

知事会

ガバナー委員会は、加盟国ごとに1名のガバナーと1名の代理ガバナーで構成されます。各加盟国は、2人の知事を任命します。取締役会は通常、年に1回開催され、常務取締役を取締役会に選任または任命する責任があります。理事会は、割り当ての増加、特別引出権の割り当て、新会員の入会、会員の強制退会、および協定と付属定款の修正を承認する責任を公式に負っていますが、実際には、その権限のほとんどを委任しています。 IMFの理事会に。[85]

理事会は、国際通貨金融委員会と開発委員会から助言を受けています。国際通貨金融委員会は24名のメンバーで構成され、世界の流動性の動向と開発途上国への資源の移転を監視しています。[86]開発委員会には25人のメンバーがおり、開発途上国の経済開発を促進するために必要な重要な開発問題と財源について助言している。彼らはまた、貿易と環境問題について助言します。

理事会は、IMFのマネージングディレクターであるクリスタリナゲオルギエバに直接報告します。[86]

理事会

24名の常務取締役が取締役会を構成しています。常務理事は、地理的に基づいた名簿にある189の加盟国すべてを代表しています。[87]大国のある国には独自の常務理事がいるが、ほとんどの国は4つ以上の国を代表する構成員にグループ化されている。[85]

2011年3月に発効した2008年の声と参加に関する改正に続いて[88]、米国、日本、中国、ドイツ、フランス、英国、サウジアラビアの7か国がそれぞれ常務理事を任命している。[87]残りの17名の理事は、2〜23か国からなる構成員を代表している。この理事会は通常、毎週数回開催されます。[89]理事会のメンバーおよび構成員は、8年ごとに定期的に見直される予定です。[90]

2019年2月現在のIMFの常務取締役リスト
領域 代表会員数 監督 投票数が最も多い国
アメリカ アメリカ 1 マークローゼン アメリカ
日本 日本 1 カイズカマサアキ 日本
中国 中国 1 Jin Zhongxia 中国
ベルギー ベネルクス、イスラエル、および東ヨーロッパ 15 アンソニー・デ・ラノイ オランダ
ドイツ ドイツ 1 ステフェンマイヤー ドイツ
コロンビア スペインと中央アメリカ 8 レオナルド・ヴィラー スペイン
インドネシア 東南アジア 13 ジュダ・アグン インドネシア
イタリア 地中海ヨーロッパ 6 ドメニコG.ファニッツァ イタリア
フランス フランス 1 Herve de Villeroche フランス
イギリス イギリス 1 ショナE.リアッハ イギリス
オーストラリア 極東 15 ナイジェルレイ South Korea
Canada North Atlantic and the Caribbean 12 Louise Levonian Canada
Sweden Northern Europe 8 Thomas Östros Sweden
Turkey Central Europe 8 Raci Kaya Turkey
Brazil Northern South America 11 Alexandre Tombini Brazil
India Indian subcontinent 4 Surjit Bhalla India
South Africa Africa 1 23 Dumisani Mahlinza South Africa
Switzerland Switzerland, Poland, and the Near East 9 Paul Inderbinen Switzerland
Russia Russia 2 Aleksei V. Mozhin Russia
Iran Iran and the Middle East 8 Jafar Mojarrad Iran
Egypt North Africa and the Middle East 11 Hazem Beblawi United Arab Emirates
Saudi Arabia Saudi Arabia 1 Maher Mouminah Saudi Arabia
Mauritania Africa 2 23 Mohamed-Lemine Raghani Democratic Republic of the Congo
Argentina Southern South America 6 Gabriel Lopetegui Argentina

マネージングディレクター

IMFは、スタッフの長であり、理事会の議長を務める常務取締役によって率いられています。マネージングディレクターはIMFで最も強力なポジションです。[91]歴史的に、IMFのマネージングディレクターは欧州市民であり、世界銀行の総裁は米国市民でした。しかし、この基準はますます疑問視されており、これら2つのポストをめぐる競争は、世界のどこからでも他の資格のある候補者を含むようにすぐに開かれる可能性があります。[92] [93] 2019年8月、国際通貨基金は、マネージングディレクターの地位の65歳以上である年齢制限を撤廃しました。[94]

2011年、世界最大の発展途上国であるBRIC諸国は、欧州をマネージングディレクターに任命する伝統が、IMFの正当性を損なうことを宣言し、その任命をメリットに基づくものにすることを求めた。[92] [95]

常務取締役一覧

学期 日付 名前 市民権 バックグラウンド
1 1946年5月6日– 1951年5月5日 カミーユ・ガット博士  ベルギー 政治家、経済学者、弁護士、経済大臣、財務大臣
2 1951年8月3日-1956年10月3日 イヴァル・ルース  スウェーデン エコノミスト、弁護士、中央銀行家
3 1956年11月21日– 1963年5月5日 ペール・ヤコブソン  スウェーデン エコノミスト、弁護士、アカデミック、国際連盟BIS
4 1963年9月1日– 1973年8月31日 ピエールポールシュバイツァー  フランス 弁護士、ビジネスマン、公務員、中央銀行家
5 1973年9月1日– 1978年6月18日 ヨハネス・ヴィッテヴェン博士  オランダ 政治家、エコノミスト、アカデミック、財務大臣、副首相、CPB
6 1978年6月18日– 1987年1月15日 ジャック・ド・ラロシエール  フランス ビジネスマン、公務員、中央銀行家
7 1987年1月16日– 2000年2月14日 ミシェル・カムドシュ博士  フランス エコノミスト、公務員、中央銀行家
8 2000年5月1日– 2004年3月4日 ホルスト・ケーラー  ドイツ 政治家、経済学者、公務員、EBRD、大統領
9 2004年6月7日〜2007年10月31日 ロドリーゴ・ラト  スペイン 政治家、実業家、経済大臣、財務大臣、副首相
10 2007年11月1日〜2011年5月18日 ドミニク・ストロスカーン博士  フランス 政治家、経済学者、弁護士、実業家、経済大臣、財務大臣
11 2011年7月5日〜2019年9月12日 クリスティーヌラガルド  フランス 政治家、弁護士、財務大臣
12 2019年10月1日–現在 クリスタリナゲオルギエバ博士  ブルガリア 政治家、経済学者
エレガントな服を着たクリスティーヌラガルドの4分の3の肖像画。おそらく、マイクの後ろの椅子に座っている60代前半の肖像画です。 彼女は健康で日焼けしているように見えます。 彼女の全体的なミエンは、警戒心が強く、快適で、知性があります。
2011年6月28日、クリスティーヌラガルドは、ドミニクストロスカーンの後任として、IMFのマネージングディレクターに任命されました。

元マネージングディレクターのドミニク・ストロスカーンは、ニューヨークのホテルの部屋の係員を性的暴行した容疑で逮捕され、 5月18日に辞任した。後で料金は取り下げられました。[96] 2011年6月28日、クリスティーヌ・ラガルドは2011年7月5日から5年間のIMFのマネージングディレクターとして確認された。 [97] [98]彼女は、2番目の5年間のコンセンサスによって再選された。 2016年7月5日より、常務取締役に指名された唯一の候補者となります。[99]

初代副社長

マネージングディレクターは、慣例により常に米国市民である第一副マネージングディレクター(FDMD)によって支援されます。[100]一緒に、マネージングディレクターと彼/彼女の最初の副はIMFの上級管理職を率いています。マネージングディレクターのように、第一副は伝統的に5年の任期を務めます。

最高経営責任者リスト

学期 日付 名前 市民権 バックグラウンド
1 1949年2月9日– 1952年1月24日 アンドリューN.オーバービー  アメリカ 銀行家、米国財務省高官
2 1953年3月16日– 1962年10月31日 H.マールコクラン  アメリカ 米国外務局官
3 1962年11月1日– 1974年2月28日 フランク・A・サウザード・ジュニア  アメリカ エコノミスト、公務員
4 1974年3月1日– 1984年5月31日 ウィリアムB.デール  アメリカ 公務員
5 1984年6月1日– 1994年8月31日 リチャードD.エルブ  アメリカ エコノミスト、ホワイトハウス公式
6 1994年9月1日– 2001年8月31日 スタンレーフィッシャー  イスラエルアメリカ合衆国
 
エコノミスト、中央銀行家、銀行家
7 2001年9月1日〜2006年8月31日 アン・O・クルーガー  アメリカ エコノミスト
8 2006年7月17日〜2011年11月11日 ジョン・P・リプスキー  アメリカ エコノミスト
9 2011年9月1日〜2020年2月28日 デビッドリプトン  アメリカ エコノミスト、米国財務省高官
10 2020年3月20日– 2022年1月20日 ジェフリー・オカモト  アメリカ 米国財務省高官、銀行コンサルタント
11 2022年1月21日–現在 ギータ・ゴピナト[101]  アメリカ ハーバード大学経済学教授

部門、IMFのチーフエコノミスト

チーフエコノミスト

チーフエコノミストはIMFの研究部門を率いています。S /彼はIMF のシニアリーダーシップチームのメンバーです。

チーフエコノミストのリスト

学期 日付 名前 市民権
1 1946 – 1958 エドワードM.バーンスタイン[102]  アメリカ
2 1958 – 1980 ジャック(JJ)ポラック  オランダ
3 1980 – 1987 ウィリアムC.フッド[103] [104]  カナダ
4 1987 – 1991 ジェイコブ・フレンケル[105]  イスラエル
5 1991年8月– 2001年6月29日 マイケル・ムッサ[106]  アメリカ
6 2001年8月– 2003年9月 ケネス・ロゴフ[107]  アメリカ
7 2003年9月– 2007年1月 ラグラム・ラジャン[108]  インド
8 2007年3月– 2008年8月31日 サイモンジョンソン[109]  英国米国
 
9 2008年9月1日〜2015年9月8日 オリヴィエ・ブランチャード[110]  フランス
10 2015年9月8日〜2018年12月31日 モーリス・オブストフェルド[111]  アメリカ
11 2019年1月1日〜2022年1月23日 ギータ・ゴピナト[112]  アメリカ
12 2022年1月24日–現在 ピエール・オリヴィエ・グリンチャス[113]  フランス

投票権

IMFの投票権は、クオータ制に基づいています。各メンバーには基本投票数があり(各メンバーの基本投票数は総投票数の5.502%に相当します)、[114]に加えて、メンバー国の割り当ての100,000の特別引出権(SDR)ごとに1つの追加投票があります。[115]特別引出権は、IMFの勘定単位であり、通貨に対する潜在的な請求を表しますこれは、主要な国際通貨のバスケットに基づいています。基本投票は小国に有利なわずかなバイアスを生み出しますが、SDRによって決定された追加投票はこのバイアスを上回ります。[115]議決権の変更には、議決権の85%の過半数の承認が必要です。[10]

以下の表は、最大のIMFメンバーの割り当てと議決権のシェアを示しています[2]
ランク IMF加盟国 クォータ:数百万のXDR クォータ:全体のパーセンテージ 知事 代わりの 投票数 総投票数に占める割合
1  アメリカ 82,994.2 17.46 ジャネット・イエレン ジェローム・パウエル 831,407 16.52
2  日本 30,820.5 6.48 鈴木俊一 黒田東彦 309,670 6.15
3  中国 30,482.9 6.41 劉昆 易綱 306,294 6.09
4  ドイツ 26,634.4 5.60 クリスチャンリンドナー イェンス・ヴァイトマン 267,809 5.32
= 5  フランス 20,155.1 4.24 ブルーノ・ル・メール フランソワ・ビルロワ・ド・ガルハウ 203,016 4.03
= 5  イギリス 20,155.1 4.24 リシ・スナック アンドリューベイリー 203,016 4.03
7  イタリア 15,070.0 3.17 ダニエレ・フランコ イニャーツィオビスコ 152,165 3.02
8  インド 13,114.4 2.76 ナーマラ・シサラマン シャクティカンタダス 132,609 2.64
9  ロシア 12,903.7 2.71 アントンシルアノフ エルビラ・S・ナビウリナ 130,502 2.59
10  ブラジル 11,042.0 2.32 パウロ・ゲデス ロベルト・カンポス・ネト 111,885 2.22
11  カナダ 11,023.9 2.32 クリスティアフリーランド ティフ・マックレム 111,704 2.22
12  サウジアラビア 9,992.6 2.10 モハメッドアルジャダーン ファハド・アルムバラク 101,391 2.02
13  スペイン 9,535.5 2.01 マリア・ヘスス・モンテロ パブロ・エルナンデス・デ・コス 96,820 1.92
14  メキシコ 8,912.7 1.87 アルトゥーロエレーラグティエレス アレハンドロ・ディアス・デ・レオン 90,592 1.80
15  オランダ 8,736.5 1.84 シグリッドカーグ クラースノット 88,830 1.77
16  韓国 8,582.7 1.81 洪楠基 李柱烈 87,292 1.73
17  オーストラリア 6,572.4 1.38 ジョシュ・フライデンバーグ フィリップロウ 67,189 1.34
18  ベルギー 6,410.7 1.35 ヴィンセントヴァンペテゲム ピエール・ヴンシュ 65,572 1.30
19   スイス 5,771.1 1.21 ウエリ・マウラー トーマス・ヨルダン 59,176 1.18
20  インドネシア 4,648.4 0.98 スリ・ムルヤニ・インドラワティ ペリー・ワルジヨ 47,949 0.95

2015年12月、米国議会は2010年のクォータおよびガバナンス改革を承認する法律を採択しました。結果として、

  • 190の加盟国すべての割当は、合計で約2,385億XDRから約4,770億XDRに増加し、IMFの最貧加盟国の割当シェアと投票権は保護されます。
  • クォータシェアの6%以上が、ダイナミックな新興市場と発展途上国にシフトし、また、過大評価されているメンバーから過小評価されているメンバーにシフトします。
  • 4つの新興市場国(ブラジル、中国、インド、ロシア)は、IMFの10大加盟国の1つになります。他のトップ10のメンバーは、米国、日本、ドイツ、フランス、英国、イタリアです。[116]

クオータ制の効果

IMFのクオータ制は、融資のための資金を調達するために作成されました。[23]各IMF加盟国には、世界経済におけるその国の相対的な規模を反映する割当または拠出金が割り当てられています。各メンバーの割り当てによって、相対的な投票権も決まります。したがって、加盟国政府からの財政的貢献は、組織の投票権にリンクされています。[115]

このシステムは、株主が管理する組織の論理に従います。富裕国は、規則の作成と改訂についてより多くの発言権を持っています。[23] IMFでの意思決定は、世界における各加盟国の相対的な経済的地位を反映しているため、IMFにより多くの資金を提供する裕福な国は、貢献が少ない貧しい加盟国よりも影響力が大きい。それにもかかわらず、IMFは再分配に焦点を合わせています。[115]

投票権の柔軟性の欠如

クォータは通常5年ごとに見直され、理事会が必要と判断した場合は増やすことができます。IMFの議決権シェアは比較的柔軟性がありません。経済的に成長している国は、議決権が遅れているため、過小評価される傾向があります。[10]現在、IMF内の開発途上国の代表を改革することが提案されている。[115]これらの国々の経済は世界経済システムの大部分を占めているが、これはクオータ制の性質によるIMFの意思決定プロセスには反映されていない。ジョセフ・スティグリッツ「IMFが創設された1944年以来、世界経済活動のはるかに大きな部分を占めるようになった発展途上国に、より効果的な発言と代表を提供する必要がある」と主張する。[117] 2008年には、クォータシェアの6%をダイナミックな新興市場や発展途上国にシフトするなど、多くのクォータ改革が可決されました。[118]

借り手/債権者の格差を克服する

IMFのメンバーシップは、収入ラインに沿って分割されています。特定の国は財源を提供し、他の国はこれらの財源を使用しています。先進国の「債権者」と発展途上国の「借り手」はどちらもIMFのメンバーです。先進国は財源を提供しますが、IMFの融資契約を結ぶことはめったにありません。彼らは債権者です。逆に、開発途上国は貸付サービスを利用していますが、割り当てが少ないため、貸付に利用できる資金のプールにはほとんど貢献していません。彼らは借り手です。このように、債権者と借り手という2つのグループは根本的に異なる利益を持っているため、ガバナンスの問題をめぐって緊張が生まれます。[115]

批判は、クオータ制による投票権配分のシステムが借り手の従属と債権者の支配を制度化するということです。その結果、IMFのメンバーシップが借り手と非借り手に分割されたため、借り手はローンへのアクセスを増やすことに関心があり、債権者はローンが返済されるという安心感を維持したいため、条件付きに関する論争が高まっています。[119]

を使用

最近の[いつ?]情報筋によると、10年あたりのIMFクレジットの平均全体使用量は、実質的に1970年代から1980年代にかけて21%増加し、1980年代から1991年から2005年にかけて再び22%強増加した。別の調査によると、1950年以降、アフリカ大陸だけでもIMF、世界銀行、および関連機関から3,000億ドルを受け取っています。[120]

Bumba Mukherjeeの調査によると、民主主義国では、政策立案と貸付金の使用場所を決定するプロセスがより透明であるため、開発中の民主主義国は開発中の独裁国よりもIMFプログラムの恩恵を受けています。[120] Randall Stoneが行ったある研究では、以前の研究では国際収支に対するIMFプログラムの影響はほとんど見られなかったが、より洗練された方法とより大きなサンプルを使用した最近の研究では「通常、IMFプログラムが国際収支を改善した」ことがわかった。[37]

例外的なアクセスフレームワーク–ソブリン債務

例外的アクセスフレームワークは、ジョンB.テイラー米国財務省の次官を務めていた2003年に作成されました。新しいフレームワークは2003年2月に完全に機能し、アルゼンチンとブラジルに関するその後の決定に適用されました。[121]その目的は、特に新興市場において、IMFが債務問題を抱える政府を支援するために融資を行う方法にいくつかの賢明な規則と制限を課し、それによって1990年代の救済精神から脱却することでした。このような改革は、当時新興市場に存在していた危機的雰囲気を終わらせるために不可欠でした。改革は、いくつかの新興市場国の行動と密接に関連し、ほぼ同時に実施されました。彼らの債券契約における 集団行動条項。

2010年に、IMFが持続不可能で政治的な状況でギリシャに融資を行うことができるように、枠組みは放棄されました。[122] [123]

ソブリン債務再編のトピックは、2013年4月に2005年以来初めてIMFスタッフによって取り上げられ、「ソブリン債務再編:基金の法的および政策的枠組みに対する最近の進展と影響」と題された報告書で取り上げられました。[55] 5月20日に理事会によって議論された論文[56]は、ギリシャ、セントクリストファーネイビス、ベリーズ、ジャマイカでの最近の経験を要約したものです。ヒュー・ブレデンカンプ副所長への説明インタビューは数日後に発表され[57] 、ウォールストリートジャーナルのマティーナスティービスによる脱構築も同様でした[58]

スタッフは、2014年5月22日に「基金の貸付枠組みとソブリン債務:予備的検討」と題する報告書で達成され、6月13日に理事会によって取り上げられた最新の方針を策定するよう指示されました。[124]スタッフは、「(ソブリン)加盟国が市場へのアクセスを失い、債務が持続可能であると考えられる状況では、IMFは満期の延長を伴う債務運用に基づいて例外的なアクセスを提供できる」と提案した。 「再プロファイリング操作」というラベルが付けられました。これらのリプロファイリング操作は、「一般に、債務者と債権者にとって、したがってシステム全体にとって、事前の債務削減操作または債務削減が続くベイルアウトのいずれかと比較して、より安価です...(および)想定されます。 (a)メンバーが市場へのアクセスを失い、(b)債務が持続可能であると評価されたが、高い確率ではないと評価された場合のみ...債権者は、より悪い結果を回避するためにそのような修正が必要であることを理解した場合にのみ同意します。つまり、現在、すべてではないがほとんどの債券に存在する集団行動条項は、集団行動の問題に対処するために信頼されます。」 [124]

影響

Randall W. Stoneによる2002年の研究によると、IMFに関する学術文献は、「IMFプログラムが成長に及ぼす長期的な影響についてのコンセンサスがない」ことを示しています。[125]

一部の研究では、IMFローンが将来の銀行危機の可能性を減らすことができることがわかっていますが[126]、他の研究では、IMFローンが政治危機のリスクを高める可能性があることがわかりました。[127] IMFプログラムは、通貨危機の影響を減らすことができます。[128]

一部の調査によると、先進国のパトロン(対外援助、植民地後の機関のメンバーシップ、国連の投票パターンなど)を保有する国では、IMFプログラムの効果が低いことがわかっています。これは、このパトロンが各国にIMFプログラムのルールを誇示させるためと思われます。ルールは一貫して実施されていません。[129]いくつかの研究によると、IMFローンは、経済的モラルハザードを生み出し、公共投資を減らし、堅固な国内政策を作成するインセンティブを減らし、個人投資家の信頼を低下させるため、経済成長を低下させる。[130]他の調査によると、IMFローンは経済成長にプラスの影響を与える可能性があり、その影響は非常に微妙であることが示されています。[131]

批判

IMFと企業の救済に反対するアナキスト

1980年に行われた海外開発研究所(ODI)の調査には、活動家のタイタス・アレクサンダーが世界的なアパルトヘイトと呼ぶものの柱であるという分析を支持するIMFに対する批判が含まれていました[132]

  • 先進国は、後発開発途上国(LDC)に対してより支配的な役割と支配力を持っているように見えました。
  • 基金は、すべての支払いの不均衡が国内で引き起こされたという誤った仮定に取り組みました。LDCメンバーを代表する24グループ(G-24)と国連貿易開発会議(UNCTAD)は、IMFが内部の原因ではなく主に外部の不均衡を十分に区別していないと不満を述べた。この批判は、1973年の石油危機の余波で表明されました。その後、LDCは、交易条件の不利な変化により、支払いが不足していることに気づきました。、基金は政府の過剰支出によって引き起こされた赤字に対して提案されたものと同様の安定化プログラムを処方しています。G-24は、長期的な外部からの不均衡に直面し、LDCが経済を調整するためにより多くの時間を費やすよう主張しました。
  • 一部のIMF政策は、反開発的である可能性があります。報告書は、IMFプログラムのデフレ効果が、所得が低く失業率が高い経済において、生産量と雇用の損失にすぐにつながったと述べた。さらに、デフレの負担は貧しい人々によって不釣り合いに負担されています。
  • IMFの当初の方針は理論に基づいており、さまざまな意見や部門間の対立の影響を受けていました。批評家は、経済状況が大きく異なる国々でこれらの政策を実施するというその意図は、誤った情報を与えられ、経済的根拠を欠いていると示唆している。

ODIの結論は、市場志向のアプローチを促進するというIMFの本質が、避けられない批判を集めたというものでした。一方、IMFは、政府が国際銀行家を非難することを可能にしながら、スケープゴートとして機能する可能性があります。ODIは、IMFはLDCの政治的願望に鈍感であるが、その政策条件は柔軟性がないことを認めた。[133]

ブレトンウッズ機関による政策提案を遵守するモデル国であるとIMFによって見なされていたアルゼンチンは、2001年に壊滅的な経済危機を経験しました[134]。これは、健康、教育、安全保障などの重要な分野においても国のインフラを維持する政府の能力を弱体化させ、戦略的に重要な国の資源の民営化をもたらします。[135]他の人々は、危機をアルゼンチンの誤った財政連邦主義に起因し、それが地方の支出を急速に増加させたと考えている。[136]危機は、アルゼンチンや他の南米諸国におけるこの機関への広範な憎悪を増し、多くの人がこの地域の経済問題についてIMFを非難した。現在(2006年初頭現在)は、この地域の穏健な左翼政府に向かう傾向があり、大企業の圧力とはほとんど関係のない地域経済政策の策定に対する懸念の高まりがこの危機の原因となっています。[要出典]

2006年、アクションエイドの上級政策アナリストであるアカンシャマルファティアは、アフリカのIMF政策は、教育や健康などの重要なセクターへの支出を妨げる制限が課せられているため、ミレニアム開発目標(MDGs)を達成する可能性を損なうと述べました。[137]

インタビュー(2008-05-19)で、前ルーマニア首相のカリン・ポペスク・タリセアヌは、「2005年以来、IMFは国の経済パフォーマンスを評価する際に常に間違いを犯している」と述べた。[138]債務に苦しむアフリカ諸国がIMFと世界銀行に主権を譲っていると主張したタンザニア連合共和国の元大統領ジュリウス・ニエレレは、「IMFを世界のすべての国の財政省に選んだのは誰か」と有名に尋ねた。[139] [140]

2007年から2008年の金融危機を予測したIMFの元チーフエコノミストであり、インド準備銀行(RBI)の元総裁であるラグラムラジャンは、IMFが先進国の傍観者であり続けることを批判しました。彼は、新興市場に大混乱をもたらしていると彼が信じていた米国の金融政策を賞賛したことでIMFを批判した。[141]彼は、西側諸国とIMFの超緩い金融政策に批判的だった。[142] [143]

ザンビアなどの国々は、長期的な効果をもたらす適切な援助を受けておらず、経済学者からの懸念につながっています。2005年以降、ザンビア(および他の29のアフリカ諸国)は債務の償却を受け取りました。これは、国の医療および教育基金に役立ちました。しかし、ザンビアは10年足らずでGDPの半分以上の債務に戻りました。エコノミストによれば、IMFの手法に懐疑的なアメリカのエコノミスト、ウィリアム・イースタリーは当初、「経済成長を加速し、ガバナンスを改善するための改革を伴わない限り、債務救済は曲がった政府による無謀な借入を助長するだろう」と警告した[144]

コンディショナリティ

IMFは、政策改革を必要としている国々の地域の経済状況、文化、環境に「触れていない」と批判されてきました。[22] IMFが提供する経済的アドバイスは、紙面での支出の意味と市民の感じ方の違いを常に考慮しているとは限らない。[145]各国は、過度の条件付きでプログラムを「所有」せず、被援助国の国民、その政府、およびIMFが追求している目標の間のつながりが壊れていると非難している。[146]

ジェフリー・サックスは、IMFの「通常の処方箋は「ベルトを所有するには貧しすぎる国々への予算ベルト引き締め」である」と主張している[145]サックスは、マクロ経済問題を専門とするジェネラリスト機関としてのIMFの役割には改革が必要であると書いた。すべての国が「許容可能な担保」を提供できると仮定すれば、国は免除を取得するために「許容可能な資産」の担保を差し入れることができるため、条件性も批判されています。[36]

一つの見方は、条件性が国内の政治制度を弱体化させるというものです。[147]受領国政府は、資金と引き換えに政策の自律性を犠牲にしている。これは、IMFの条件を受け入れて実施することに対する地元の指導者の国民の憤慨につながる可能性がある。政治的不安定性は、選挙の反発で政治的指導者が交代するにつれて、より多くの指導者の離職に起因する可能性があります。[22] IMFの状況は、政府のサービスを減らし、失業を増やすことでしばしば批判されている。[23]

もう1つの批判は、IMFプログラムは、不十分なガバナンス、過度の政府支出、市場への過度の政府介入、および過度の国家所有権に対処するように設計されているだけであるということです。[145]これは、この狭い範囲の問題が唯一の可能な問題を表していることを前提としています。すべてが標準化されており、異なるコンテキストは無視されます。[145]ある国はまた、援助を必要とする金融危機に陥っていなければ、通常は受け入れられない条件を受け入れることを余儀なくされる可能性がある。[34]

その上、使用された方法論やデータセットに関係なく、所得の不平等を悪化させるという結論は同じになります。ジニ係数により、IMFプログラムを実施している国は所得格差の拡大に直面していることが明らかになりました。[148]

条件付きは社会的安定を遅らせ、それゆえIMFの表明された目標を阻害すると主張されているが、構造調整プログラムは被援助国の貧困の増加につながる。[149] IMFは時々「緊縮財政プログラム」を提唱し、経済が弱いときでも公的支出を削減し、増税して、予算をバランスに近づけ、それによって財政赤字を減らす。各国はしばしば法人税率を下げるようにアドバイスされます。グローバル化とその不満の中で、元チーフエコノミストで世界銀行の上級副総裁であるジョセフE.スティグリッツはこれらの政策を批判しています。[150]彼は、よりマネタリスト的なアプローチに転換することによって、基金の目的はもはや有効ではないと主張します。それは、国がケインズのリフレを実行するための基金を提供するように設計されたためであり、IMFは「陰謀に参加していませんでしたが、西側の金融界の利益とイデオロギーを反映していた」と語った。[151]

スティグリッツは、「現代のハイテク戦争は、物理的な接触を取り除くように設計されています。50,000フィートから爆弾を投下することで、自分がしていることを「感じ」ないようにします。現代の経済管理も同様です。高級ホテルから、自分の命が破壊されている人々を知っていたら、それは二度と考えられるでしょう。」[150]

研究者のエリック・トゥーサンとダミアン・ミレットは、IMFの政策は、軍事的存在を必要としない新しい形態の植民地化に相当すると主張している。

IMFとその超リベラルな専門家は、借入国の経済政策を管理しました。このようにして、新しい形態の植民地化が開始されました。行政上または軍事上の存在を確立する必要さえありませんでした。借金だけで、この新しい形式の提出が維持されました。」[152]

国際政治はIMFの意思決定において重要な役割を果たしています。加盟国の影響力は、IMF財政への貢献にほぼ比例しています。米国は投票数が最も多いため、最も影響力があります。発展途上国の政治家は、政策に影響を与える反対派に対してレバレッジを獲得するために条件付きを使用して、国内政治がしばしば関与します。[153] [154]

改革

機能とポリシー

IMFは、多くの国際機関の1つにすぎず、マクロ経済問題のみを扱うジェネラリスト機関です。発展途上国におけるその中核的な関心分野は非常に狭い。提案されている改革の1つは、ユニセフ食糧農業機関(FAO)、国連開発計画(UNDP)などの他の専門機関との緊密なパートナーシップに向けた動きです。[145]

ジェフリー・サックスは、貧困の終焉の中で、IMFと世界銀行は「最も優秀な経済学者であり、貧困から抜け出す方法について貧しい国々に助言する主導権を持っているが、問題は開発経済学である」と主張している。[145] 開発経済学には、IMFではなく改革が必要です。彼はまた、IMFの融資条件は、他の改革と組み合わせる必要があると述べています。たとえば、先進国の貿易改革、債務免除、基本的なインフラへの投資に対する資金援助の増加などです。[145] IMFの融資条件は、単独で変化を生み出すことはできない。必要に応じて、他の改革や他の条件と提携する必要があります。[10]

米国の影響力と投票改革

学術的コンセンサスは、IMFの意思決定は単にテクノクラート的であるだけでなく、政治的および経済的懸念によって導かれるというものです。[155]米国はIMFの最も強力な加盟国であり、その影響力は個々の融資契約に関する意思決定にも及んでいます。[156]米国は歴史的に、財務長官のジェイコブ・ルーが2015年にIMFでの「リーダーシップの役割」として述べたもの、および米国の「国際的な規範と慣行を形成する能力」を失うことに公然と反対してきた。[157]

新興市場は、IMFの歴史のほとんどで十分に表されていませんでした。最も人口の多い国であるにもかかわらず、中国の投票シェアは6番目に大きかった。ブラジルの投票シェアはベルギーよりも小さかった。[158]新興経済国により多くの権力を与えるための改革は、2010年にG20によって合意されました。しかし、改革は米国議会によって承認されるまで通過できませんでした[159] [160] [161 ]改革を実施するには基金の投票権が必要であり[162]、当時のアメリカ人は投票権の16%以上を保有していた。[2]繰り返し批判された後、[163] [164]米国は最終的に2015年末に投票改革を批准した。[ 165] OECD諸国は圧倒的多数の投票シェアを維持し、特に米国はそのシェアを16%以上に維持した。[166]

アメリカとヨーロッパが支配するIMFに対する批判は、IMFの統治から「世界の権利を剥奪する」と考える人々につながった。国連貿易開発会議(UNCTAD)の創設事務局長であるラウル・プレビッシュは、「周辺の観点から見た一般経済理論の顕著な欠陥の1つは、その誤った普遍性の感覚である」と書いた。 「」[167]

独裁政権の支援

冷戦後期以来、ブレトンウッズ機関の役割は物議を醸しています。これは、IMFの政策立案者が、アメリカやヨーロッパの企業に友好的な軍事独裁政権だけでなく、他の反共産主義政権や共産主義政権(モブツのザイールチャウシェスクなど)も支持したという主張のためです。ルーマニア、それぞれ)。批評家はまた、IMFは一般的に人権と労働者の権利に対して無関心または敵対的であると主張している論争は反グローバリゼーション運動を引き起こすのを助けました。

独裁政権に対するIMFの支援の例は、ザイールでのモブツの統治に対する継続的な支援でしたが、自身の使節であるアーウィンブルーメンタールは、定着した汚職と横領、および国がローンを返済できないことについての冷静な報告を提供しました。[168]

IMFを支持する議論は、経済の安定は民主主義の前兆であると述べています。しかし、批評家たちは、民主化された国々がIMFの融資を受けた後に倒れたさまざまな例を強調しています。[169]

2017年の調査では、IMFの貸付プログラムが借入国の民主主義を損なうという証拠は見つかりませんでした。[170]それどころか、それは「参加国と非参加国の民主主義スコアにおける控えめであるが決定的に肯定的な条件の違いの証拠」を発見した。[170]

2021年6月28日、IMFは、ワシントン、ロンドン、南アフリカで抗議したウガンダ人からの抗議にもかかわらず、ウガンダ政府への10億米ドルの融資を承認しました。[171] [172]

食料へのアクセスへの影響

多くの市民社会組織[173]は、特に発展途上国において、食糧へのアクセスへの影響についてIMFの政策を批判している。2008年10月、元米国大統領のビルクリントンは、世界食料デーに国連にスピーチを行い、世界銀行とIMFの食糧と農業に関する政策を批判しました。

私たちには、世界銀行、IMF、すべての大規模な財団、そしてすべての政府が、私が大統領だったときを含め、30年間、私たち全員がそれを吹き飛ばしたことを認める必要があります。私たちは、食品が国際貿易における他の製品のようであると信じるのは誤りであり、私たちは皆、より責任があり持続可能な形の農業に戻らなければなりません。

— ビル・クリントン元米国大統領、2008年10月16日の国連世界食料デーでのスピーチ[174]

FPIFは、次のようなパターンが繰り返されていると述べた。 「IMF-世界銀行の構造調整プログラムのワンツーパンチによる農民生産者の不安定化は、田舎への政府投資を根絶し、続いて補助金付きの米国と欧州連合の農業輸入の大規模な流入をもたらした。農業に関するWTOの合意が公開市場をこじ開けた後。」[175]

公衆衛生への影響

2009年の調査によると、東欧では、公衆衛生を弱体化させる必要があったため、厳しい条件により結核により数千人が死亡ましIMFが融資を行った21か国では、結核による死亡者数が16.6%増加しました。[176]構造調整プログラムが子供と母親の健康に与える影響について実施された研究に関する2017年の系統的レビューでは、これらのプログラムが他の悪影響の中でも特に母親と子供の健康に有害な影響を与えることがわかりました。[177]

2009年、リック・ローデンの著書「ネオリベラリズムの致命的なアイデア:IMFが公衆衛生とエイズとの戦いをどのように弱体化させたか」は、IMFのマネタリストが物価の安定(低インフレ)と財政の抑制(低予算の赤字)を優先することを主張しました。不必要に制限的であり、開発途上国が公衆衛生インフラへの長期投資を拡大することを妨げてきました。この本は、その結果が慢性的に資金不足の公衆衛生システムであり、医療従事者の「脳の消耗」を煽る労働条件の士気をくじくものになり、そのすべてが公衆衛生と発展途上国のHIV / AIDSとの闘いを弱体化させたと主張した。[178]

2016年、IMFの研究部門は、「新自由主義:売られ過ぎ?」というタイトルのレポートを発表しました。これは、「新自由主義アジェンダ」のいくつかの側面を称賛する一方で、組織が緊縮財政政策と金融規制緩和を「売り過ぎ」ていると主張し、世界中の金融危機と経済的不平等の両方を悪化させたと彼らは主張している。[179] [180] [181]

環境への影響

IMFの政策は、債務国が環境に有害なプロジェクトにノーと言うことを困難にしているにもかかわらず、石油、石炭、森林破壊の材木や農業プロジェクトなどの収入を生み出していると繰り返し批判されてきました。たとえば、エクアドルは、熱帯雨林の保護を追求するためにIMFの助言に繰り返し反抗しなければなりませんでしたが、逆説的に、この必要性はエクアドルを支援するためのIMFの議論で引用されました。IMFは、IMFグリーン基金を提案した2010年の報告書で、このパラドックスを認めまし環境金融[182]

これらの動きへの反応は一般的に肯定的でしたが[ 183] ​​、おそらく生態学的保護とエネルギーとインフラの変革は社会政策を変える圧力よりも政治的に中立であるためです。] IMFは代表的ではなく、2020年までにSDRをシードファンドとして年間2,000億米ドルしか生み出さないというIMFの提案は、世界に内在する破壊的なプロジェクトを追求する一般的なインセンティブを取り消すには十分ではなかったと懸念を表明した。コモディティ取引および銀行システム—批判はしばしば世界貿易機関および大規模なグローバル銀行機関で平準化されました。

欧州の債務危機の文脈では、一部のオブザーバー[誰?]は、[いつ?]スペインとカリフォルニア、それぞれ欧州連合と米国内の2つの問題のある経済[引用が必要] 、そしてまたドイツ、ユーロ通貨の救済の主要で政治的に最も脆弱な支持者は、グリーンテクノロジーにおける彼らのリーダーシップのIMF認識から利益を得るでしょう、そして、グリーンファンドが生み出した輸出需要から直接、信用格付けも改善する可能性があります。[要出典]

IMFとグローバリゼーション

グローバリゼーションには、グローバルな金融市場と多国籍企業、米国主導の経済軍事同盟で相互に関連する各国政府、世界貿易機関(WTO)、IMF、世界銀行などの台頭する「グローバル政府」の3つの機関が含まれます。[184] チャールズ・ダーバーは彼の著書「People Before Profit」の中で、「これらの相互作用する制度は、主権がグローバル化され、権力と憲法上の権威を国家から奪い、それを世界市場と国際機関に与える新しいグローバル電力システムを作り出す」と主張している。[184]タイタス・アレクサンダーは、このシステムが、IMFが重要な柱であるグローバルなアパルトヘイトの形で、西側諸国とマジョリティ世界との間のグローバルな不平等を制度化すると主張している。[185]

グローバル化された経済制度の確立は、グローバル化の兆候であり、刺激でもあります。世界銀行、IMF、欧州復興開発銀行(EBRD)などの地域開発銀行、およびWTOなどの多国間貿易機関の発展は、国際情勢。このように、グローバリゼーションは、経済に対する国家主権の制限という点で変革をもたらしてきました。[186]

男女平等への影響

IMFは、女性のエンパワーメントを支援し、ジェンダー格差が大きい国々で女性の権利を促進しようとしていると述べています。[187]

スキャンダル

ラガルド専務理事(2011-2019)は、フランス政府に対して法的な異議申し立てを行った際に、実業家から政治家に転向したベルナール・タピに優遇措置を与えたことで有罪判決を受けました。当時、ラガルドはフランスの経済大臣でした。[188]彼女が罰を免れた​​有罪判決から数時間以内に、ファンドの24名の理事会は、彼女の「卓越したリーダーシップ」と彼女が指揮する「幅広い敬意」を称賛し、辞任しなければならないかもしれないという憶測を止めた。世界。[189]

元IMFマネージングディレクターのロドリゴ・ラトは、詐欺横領マネーロンダリングの疑いで2015年に逮捕されました[190] [191] 2017年、Audiencia Nacionalは、 Ratoに横領罪で有罪を認め、4禁固刑を言い渡した。[192] 2018年、この判決はスペイン最高裁判所によって確認されました。[193]

代替案

2011年3月、アフリカ連合の経済財務大臣は、アフリカ通貨基金の設立を提案しました[194]

2014年7月の第6回BRICSサミットで、BRICS諸国ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ)は、初期規模が1,000億米ドルのBRICS Contingent Reserve Arrangement(CRA)を発表しました。これは、通貨交換を通じて流動性を提供するための枠組みです。実際のまたは潜在的な短期的な支払いバランスの圧力に応じて。[195]

2014年には、中国主導のアジアインフラ投資銀行が設立されました。[157]

メディアで

ドキュメンタリー映画「ジャマイカ楽園」は、 IMFの政策がジャマイカとその経済に与える影響を批判的な観点から扱っています。2011年の独立したギリシャのドキュメンタリー映画であるDebtocracyもIMFを批判している。ポルトガルのミュージシャン、ジョゼマリオブランコの1982年のアルバムFMIは、1977年から78年にかけて監視された安定化プログラムを通じてポルトガルにIMFが介入したことに触発されています。2015年の映画「選挙の勝ち方」では、 IMFが政治的論争のポイントとして言及されており、ボリビアの人々は選挙による干渉を恐れています。[196]

も参照してください

メモ

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参考文献

さらに読む

外部リンク