連邦の土地
連邦の土地は、連邦政府が所有する米国の土地です。アメリカ合衆国憲法の財産条項(第4条、第3条、第2条)に従い、議会は、牛の放牧を制限するなどして、連邦の土地を保持、購入、販売、および規制する権限を持っています。これらの権限は、米国最高裁判所の判決の長い列で認識されています。[1] [2]
連邦政府がワシントンDCの外で所有することを許可されている特定の種類の土地についての米国憲法での唯一の言及は、第1条第8項で、「州議会の同意によって購入された場所で、同じものが砦、雑誌、兵器庫、ドックヤード、その他の必要な建物の建設のために。」
連邦政府は、米国に約6億4000万エーカーの土地を所有しており、これは22億7000万エーカーの総土地面積の約28%に相当します。[3] [4]連邦の土地の大部分(2015年には6億1010万または95パーセントエーカー)は、土地管理局(BLM)、米国魚類野生生物局(FWS)、国立公園局(NPS)、または米国森林局(USFS)。BLM、FWS、およびNPSは米国内務省の一部であり、森林局は米国農務省の一部です。追加の1140万エーカーの土地(全連邦土地の約2%)は、米国国防総省によって所有されています。(国防総省)。[4]連邦の土地の大部分は、アラスカと西部の州にあります。[4]
法的背景
合衆国最高裁判所は、連邦政府が連邦の土地を扱う幅広い権限を支持しました。たとえば、Kleppev。NewMexico [5]で全会一致で開催され、「この条項に基づいて議会が連邦の土地に対して持つ完全な権限には、必然的に次のものが含まれます。州法にもかかわらず、そこに住む野生生物を規制し保護する力。」[1]
ネイティブアメリカンの部族のために米国が信託している土地は、一般に公有地とは見なされません。[6]インドの部族のために連邦政府によって信託されている約5500万エーカーの土地と、個々の先住民のために連邦政府によって信託されている約1100万エーカーの土地があります。アメリカ合衆国はこれらの土地の法的所有権を持っていますが、部族または個人は実質的所有者(財産を使用して利益を得る権利)を持っています。[7]その結果、インドの国は「公有地ではなく準私有地」である。[6]それにもかかわらず、「米国は合法的な所有権者であるため、連邦政府は、信託地を含む資源のすべてのリースと処分に必要な部分です。たとえば、内務長官は、インド人による支払いまたは付与の契約を承認する必要があります部族のためのサービスのための部族「彼らの土地と比較して」(25USC§81)。[7]
米国連邦の土地の歴史
1785年の公有地条例と1787年の北西部条例は、アメリカ独立戦争後に元の13植民地が連邦政府に譲渡した土地の調査と決済を規定していました。[8]追加の土地がスペイン、フランスおよび他の国から米国によって取得されたので、米国議会はそれらが調査され、調査され、そして定住のために利用可能になるように指示した。[8]独立戦争の間、植民地のために戦った兵士に軍事報奨金の土地が約束された。[9]戦後、1783年のパリ条約、米国、グレートブリテン王国、フランス、スペインによって署名され、領土を米国に譲渡しました。[10] [11] 1780年代に、他の州は現代のオハイオに上陸するという彼ら自身の主張を放棄した。[12]この時までに、米国は機能するために収入を必要としていました。[13]土地は、政府が生き残るためのお金を稼ぐために売却された。[13]土地を売却するために、調査を実施する必要がありました。1785年の公有地条例は、測量士のグループによって行われるこの作業を監督するように地理学者に指示しました。[13]調査の最初の数年間は試行錯誤で完了しました。オハイオの領土が調査されると、近代的な公有地測量システムが開発されました。[14] 1812年、議会はこれらの連邦土地の処分を監督するために財務省の一部として一般土地事務所を設立した。[12] 1800年代初頭までに、約束された報奨金の土地請求はついに履行された。[15]
19世紀には、連邦の土地を処分するために、他の報奨金の土地と家屋敷の法律が制定されました。[8] [15]これらには、とりわけ、1862年のホームステッド法および1877年の砂漠地入国法が含まれていました。 [4]いくつかの異なる種類の特許が存在しました。[16]これらには、現金入国、クレジット、ホームステッド、インド、軍事令状、鉱物証明書、私有地の請求、鉄道、州の選択、沼地、町のサイト、および町の区画が含まれます。[16]地方の土地事務所のシステムは、特定の地域の測量総局の対応する事務所を介して調査された土地の特許を取得し、領土全体に広がっています。[16]このパターンは徐々に米国全体に広がりました。[14]ホームステッドのエントリは1910年にピークに達し、1830万エーカーに達し、1935年以降急激に減少し、1986年に廃止されました。[4] 1872年の一般鉱業法を除いて、連邦の大量の土地移転に拍車をかけた法律そして1877年の砂漠法はその後廃止または取って代わられました。[17]
1781年から2018年の間に、連邦政府は推定12.9億エーカーの公有地を売却しました。[4]連邦の土地の私有地への譲渡の大部分(97%)は、1940年以前に発生しました。[4] 20世紀初頭から、米国政府の政策は公有地の処分からその保持と管理に移行しました。[4]議会は公有地の資産の価値を認識するために追加の措置を講じ、行政機関に残りの公有地での活動を管理するよう指示した。[17] 1920年の鉱物リース法により、石炭、石油などの選択された商品のリース、探査、および生産が許可されました。、ガス、およびナトリウムは公有地で行われます。[18] 1934年のテイラー放牧法は、放牧料を設定する諮問委員会を設立することにより、公共放牧地を管理するための米国放牧サービスを設立した。[19] [20]一般にO&C法と呼ばれる1937年のオレゴンおよびカリフォルニアの再投資された土地の持続可能な生産力管理法は、オレゴン州西部の森林地帯の持続可能な生産力管理を要求した。[21]
1970年代と1980年代の米国西部におけるセイジブラシの反乱運動は、連邦の土地所有が州の面積の20%から85%を占める、13の西部州における連邦の土地管理、使用、および処分政策の大幅な変更を求めました。[22] [23]運動の支持者は、州および地方当局への土地の完全な移転および/または民営化ではないにしても、土地に対する州および地方のより多くの管理を望んでいた。[24]
1990年から2018年にかけて、連邦政府が保有する総面積は4.9%減少しました(つまり、6億4,690万エーカーから6億1,530万エーカー)。[4]その期間中、土地管理局と国防総省が保有する連邦面積はそれぞれ10.2%と56.8%減少し、森林局、魚類野生生物局、国立公園が保有する連邦面積はそれぞれ減少しました。サービスはそれぞれ0.8%、2.7%、5.0%増加しました。[4] 1990年から2018年の期間に、連邦の作付面積の最大の減少はアラスカ(9.4%、つまり23.0百万エーカーの減少)と西部の11の隣接する州(連邦の土地の3%の減少)でした。または1,070万エーカー)。[4]
一次連邦土地所有者
4つの主要な連邦土地所有者は次のとおりです。
- 内務省
- 土地管理局(BLM)-この機関は、1946年に放牧サービスと一般土地局の統合から設立されました。BLMは、2018年の時点で、他のどの機関よりも多く、約2億4,440万エーカーの連邦土地を管理しています。これらのうち、99%以上が西部の11州またはアラスカにあります。BLMは主に放牧地を強調していますが、レクリエーションを含む放牧以外の目的でも土地を管理しています。木材、エネルギー、および鉱物の抽出。および保全(流域および野生生物/魚の生息地を含む)。[4]
- 合衆国魚類野生生物局(FWS)-約8920万エーカーの連邦土地を管理しており(2018年現在)、そのうち85.9%がアラスカにあります。FWSが管理する土地は、主に野生生物の保護と促進のためのものです。ただし、他のいくつかの使用(リソース抽出など)は、特定の条件下および特定の領域で許可されています。[4]
- 国立公園局(NPS)-約7,990万エーカーの連邦土地を管理しており(2018年現在)、そのうち66%がアラスカにあります。国立公園、国定記念物、国の史跡、国のレクリエーションエリア、国の戦場など、さまざまなタイトルの423の公式NPSユニットがあります。[4]
- 農学部
- 米国森林局(USFS)-約1億9,290万エーカーの国有林を管理しています(2018年現在)。森林局の所有物は主に西部にありますが、USFSは米国東部のすべての連邦土地の約60%も管理しています。[4]
5番目に大きい連邦土地所有者は、米国国防総省が 全世界で2,610万を所有、リース、または所有しており、そのうち880万エーカーが米国にあります(この数字には米国陸軍工兵隊の土地は含まれていません)。したがって、国防総省は連邦の土地の約1%を管理しています。国防総省の土地は主に軍事基地と予約です。[4] DODが所有する最大の単一土地は、ニューメキシコ州の230万エーカーのホワイトサンズミサイル山脈です。[25]
合わせて、BLM、FWS、NPS、森林局、およびDODは、連邦の土地の約96%を管理しています。[4]連邦の土地の残りの4%は、米国陸軍工兵隊、開拓局、米国郵政公社、米国航空宇宙局、米国エネルギー省などの他の連邦機関によって管理されています。[4]
配布
連邦の土地は米国西部に集中しています。全国的に、連邦政府は全土地面積の27.4%を所有しています。地域によって大きな違いがあります。連邦政府は、アラスカの土地面積の61.3%、隣接する11の西部州の土地面積の46.4%を所有しています。そして他の州の土地面積の4.2%。連邦政府が所有する土地の割合が最も高い州はネバダ州(79.6%)です。連邦政府が所有する土地の割合が最も低い州は、コネチカット州とアイオワ州(0.3%)です。[4]
連邦の土地に関する主要な法律
- アラスカ国益土地保護法
- アラスカ先住民請求解決法
- 絶滅危惧種法(16 USC 1531以降)
- 1976年の連邦土地政策および管理法(FLPMA)
- 連邦土地取引円滑化法 (バカ法)(PL 106-248)
- 鉱山賃貸法
- 国家環境政策法 (NEPA)
- オムニバス公有地管理法(公法111-11)
- テイラー放牧法(43 USC 315以降)
- 野生および自由に歩き回る馬と1971年のロバ法
取得した土地
米国では、取得した土地とは、連邦政府が購入、非難、贈与、または交換を通じて取得した、連邦所有の公有地のカテゴリを指します。[26]
も参照してください
参照
- ^ a b Paul Rodgers、米国憲法:序論(2011)、p。100-101。
- ^ Gibson v。Chouteau、80 US 92、99(1872)、 US v。Grimaud、220 US 506(1911)、 Lightv。US220 US 523(1911)、 Utah Power&Light Co. v。US、243 US(1917)、 Ashwander v.Tennessee Valley Authority、297 US 288、336(1936)。
- ^ リプトン、エリック、クリフォードクラウス、掘削を超えて米国に手綱を与える、ニューヨークタイムズ、2012年8月24日。
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s Carol Hardy Vincent、Carla N. Argueta、およびLaura A. Hanson、連邦土地所有権:概要とデータ、議会調査局(2月21日更新) 、2020)。
- ^ Kleppev。NewMexico、426 US 529(1976)。
- ^ a b Tom Fredericks&Andrea Aseff、議会がインドの土地を公有地とみなしたのはいつですか?:BLMが石油およびガスの規制管轄権を行使する問題、33 Energy Law Journal 119(2012)。
- ^ a b アメリカのインディアンとの条約における「トラストランド」:権利、紛争、および主権の百科事典(ドナルド・L・フィキシコ編:ABC-CLIO、2008年)、p。956。
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- ^ ブラック、ジェレミー。革命の時代における英国の外交政策、1783–1793(1994)pp 11–20
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- ^ 「連邦政府が所有するオープンウェスト」。ニューヨークタイムズ。2012年3月23日。
- ^ 「アンドラスはウェストの「反乱」の終わりを予測している" 。EugeneRegister-Guard。(オレゴン)。AP通信。1980年6月11日。p.15C。
- ^ ホワイトサンズミサイルレンジアンドトリニティサイト、国立公園局(2012年3月14日改訂)。
- ^ この記事に は、議会調査局の文書であるJasperWomachのパブリックドメインの資料が組み込まれています。「議会報告:農業:用語、プログラム、および法律の用語集、2005年版」(PDF)。
さらに読む
- ヴィンセント、キャロルハーディ; Comay、Laura B .; クラフトン、R。エリオット; フーバー、ケイティ(2018年11月23日)。連邦土地所有権:取得および処分当局 (PDF)。ワシントンDC:議会調査局。2018年12月11日取得。
- Wilson、Randall K. America's Public Lands:YellowstoneからSmokey BearandBeyondまで。メリーランド州ランハム:Rowman&Littlefield Publishers、2014年。