連邦選挙委員会

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連邦選挙委員会
アメリカ合衆国連邦選挙委員会の印章.svg
代理店の概要
形成された1974年10月15日; 47年前 （1974-10-15）
管轄アメリカ合衆国連邦政府
スターテス独立した規制当局
本部ワシントンDC、米国
従業員339（2006）[更新が必要]
年度予算79,100,000米ドル（2017年度）[1]
代理店の幹部
キードキュメント
Webサイトwww .fec .gov ウィキデータでこれを編集する

連邦選挙委員会（FEC）は、米国の独立した規制機関であり、その目的は、米国の連邦選挙で選挙資金法を施行することです。1974年に連邦選挙キャンペーン法の改正により作成された[3]委員会は、その任務を「選挙資金情報を開示し、寄付の制限や禁止などの法律の規定を施行し、公的資金を監督すること」と説明しています。大統領選挙の」

委員会は、定足数が不足していたため、2020年5月から2020年7月までの期間を除いて、2019年8月下旬から2020年12月まで機能することができませんでした。[4] [5]定足数がない場合、委員会は苦情に投票したり、勧告的意見を通じてガイダンスを提供したりすることができませんでした。2020年5月19日の時点で、当局の執行文書には350の未解決の問題があり、227の項目が行動を待っています。[6] 2020年12月、定足数を回復するために3人の委員が任命された。しかし、タイブレーク投票がない 共和党と民主党の同数のメンバーから生じる行き詰まりは、いくつかの物議を醸す調査が追求されていないという結果になりました。

歴史と会員

歴史

FECは、選挙資金法を施行および規制するために、連邦選挙キャンペーン法（FECA）の改正で1974年に設立されました。[7]当初、その6人の議員は、議会が支配権を維持したいという強い願望を反映して、議会と大統領の両方の家によって任命されることになっていた。[7] 2人の委員は上院の代行大統領によって任命され、2人は衆議院議長によって任命され、それぞれがその会議室のそれぞれの多数派および少数派の指導者によって推薦され、最後の2人は大統領によって任命された。 。[7]それらは上院だけでなく、両方の議会によって確認されることになっていた。[7]

1976年、バックリー対ヴァレオで、FECの委員は任命条項に基づく「米国の役員」であり、大統領によって指名され、上院によって確認されなければならないと最高裁判所が判断したとき、任命プロセスは無効になりました。 。[7]その後、議会はバックリーに準拠するようにFECAを修正し、現在、6人のFEC委員が大統領によって指名され、上院によって確認されています。[7]

1990年以降、FECはより二極化し、意思決定にかなりの行き詰まりが生じています。[8]

コミッショナー

委員会は、大統領によって任命され、上院によって確認された6人の委員で構成されています。各コミッショナーは6年間の任期で任命されますが、それぞれ4月30日に終了します。2年ごとに2人のコミッショナーが任命されます。[9]ただし、コミッショナーは、任期が満了した後も交代が確認されるまで[10]務め続けますが、いつでも辞任することができます。法律により、同じ政党のメンバーになることができるコミッショナーは3人までです。[11]

2017年3月にアンラヴェル（民主党）が辞任してから数年間、委員会の委員は6人未満でした。ドナルドトランプ大統領は2017年9月14日にジェームズE.トレーナーIII （共和党）を指名し、任期は2023年4月30日に満了しました。 、[12] 2018年2月に辞任したリー・グッドマン（共和党）の交代を可能にし、2番目の欠員を作成します。マシュー・ピーターセン（共和党）が2019年8月31日に辞任したとき、委員会には3人の委員しかいなかったため、定足数が不足していたため、規制および意思決定機能のほとんどを実行できませんでした。[10]

トレーナーは2020年5月19日に上院によって確認され、委員会の4つの定足数を回復しました。[13] 2020年6月18日に、コロナウイルスのパンデミックのために1つの会議がオンラインで開催されました。クォーラム。[15] 12月9日、3人の新しいメンバーが上院によって確認された。[16]

委員会の委員長は毎年委員の間で交代し、6年間の任期中に委員が2回以上委員を務めることはありません。ただし、コミッショナーが6年を超えて務め、後任者が任命されていない場合、コミッショナーは複数回議長を務めることができます。たとえば、エレンL.ワイントローブ（民主党）は2003年、2013年、2019年に議長を務めました。[17] 2021年の委員会の議長は、ジェームズE.トレーナーIIIの後任として2020年12月22日に選出されたシャナM.ブラザードです。 。[2]

公務

ワシントンDCの連邦選挙委員会の建物

職務

FECは、連邦選挙資金法を管理しています。拠出金と支出の制限と禁止を実施し、選挙資金開示の報告システムを管理し、違反を調査して起訴し（調査は通常、他の候補者、政党、監視グループ、および一般市民からの苦情によって開始されます）、限られた数のキャンペーンを監査しますおよびコンプライアンスのための組織、および大統領候補のための大統領公的資金調達プログラムを管理します。[7]

2014年まで、FECは、大会の指名を規制する責任も負い、連邦選挙の法律および規制への異議申し立てにおいて制定法を擁護していました。

FECはまた、上院、下院、大統領選挙に提出された報告書を発行します。この報告書には、各選挙運動の調達額と支出額、200ドルを超えるすべての寄付者のリスト、および各寄付者の自宅の住所、雇用主、役職が記載されています。このデータベースも1980年にさかのぼります。民間組織は、このデータを使用して新しい個人ドナーを勧誘することを法的に禁止されています（FECは、これを防ぐための手段として、限られた数の「ダミー」名をキャンペーンに含めることを許可しています）が、これを使用する場合があります政治行動委員会を勧誘するための情報。FECはまた、公教育の積極的なプログラムを維持しており、主に候補者、そのキャンペーン、政党、およびそれが規制するその他の政治委員会に法律を説明することを目的としています。

手順とデッドロック

FECの最も重要な権限には、賛成票が必要です。これらの権限には、調査を実施し、法執行機関に違法行為を報告し、候補者との和解を追求し、選挙資金規制を執行するために民事訴訟を起こす能力が含まれます。[7] FECは、選挙資金問題に関する勧告的意見を公表し、選挙資金規制を発行することもできます。[7]

法律の下では、同じ政党のメンバーであるコミッショナーは3人以下で、コミッショナーの数は偶数です。ただし、椅子などによるタイブレークプロセスはありません。さらに、4人のコミッショナーの定足数要件があります。これにより、6人の委員のうち4人がFECの決定に必要となることになります。つまり、物議を醸す問題については、決定に超党派の支援が必要になります。[7] [18]批評家は、委員の数が偶数であり、過半数の要件は「行き詰まりと政治的混乱のために設定された」[19]、特に二極化の時代であると主張している。[7]

1996年から2006年の間に、FECはレビュー対象事項（MUR）の2.4％にしか結びつきませんでした。[20] 2008年と2009年に、そのようなデッドロックは2014年に13％と24.4％に急上昇しました。[21] [22] 2016年までに、コミッショナーは実質的な投票の30％以上でデッドロックし、その結果、執行強度は大幅に低下しました。[23] [7]

定足数の要件と、トランプ大統領が交代委員を指名できなかったため、FECは、2020年5月から7月を除いて、2019年8月下旬から2020年12月まで機能できませんでした。

批評

選挙資金

多くの元コミッショナー[24]や選挙資金改革支持者を含むFECの批評家は、 FECの無力さに厳しく不満を述べ、規制の捕虜に屈したとして、規制対象者の利益に貢献していると非難しました。[25]議会によって確立されたFECの超党派の構造は、機関を「歯のない」ものにしている。批評家はまた、選挙法に違反したことに対するほとんどのFECの罰則を主張している彼らがコミットされた実際の選挙の後によく来ます。さらに、一部の批評家は、委員会は、判決を下し、規則を書くときに、政党、利害関係者グループ、および政治家の「規制されたコミュニティ」の腕として行動する傾向があると主張します。しかし、他の人は、コミッショナーが党派の線に沿って均等に分割することはめったになく、応答時間の問題は議会によって確立された執行手続きに固有のものである可能性があると指摘します。被告が苦情に対応する時間、調査して法的分析に従事する時間、そして最後に、正当な理由がある場合は起訴など、苦情を解決するために必要な手順を完了するには、政治キャンペーンの比較的短い期間よりもはるかに長い時間がかかります。

憲法修正第1条の問題

元FEC議長のブラッドリー・スミスと元競争政治センターの常務理事であるスティーブン・M・ホースティングを含む批評家は、言論の自由に対する修正第1条の権利の侵害に相当する過度に攻撃的な執行理論を追求したとしてFECを批判している。[26]

この問題に関する分裂は、オバマ政権の最後の数年間に特に顕著になりました。コミッショナーは、ツイッター、フェイスブック、その他のオンライン媒体を政治演説のために規制するかどうかについてのいくつかの投票と、大統領選挙討論会で使用された選択基準についてフォックスニュースを罰するための投票で行き詰まった。[27] [28]

デッドロック

委員会の批評家はまた、メンバーシップ構造が定期的に3-3票でデッドロックを引き起こすと主張しているが[29] 、他の人はデッドロックは実際には非常にまれであり[30]、通常は党派ではなく原則に基づいていると主張している。[31] 2008年以降、FECでは3-3票がより一般的になっています。2008年から2014年8月まで、FECは200を超える同数票を獲得し、執行問題における全票の約14パーセントを占めています。[32]

2021年5月6日、FECは、ドナルド・トランプによるストーミー・ダニエルズへの支払いが2016年の選挙中にキャンペーンの金融法に違反したかどうかについての調査を取り下げました。FECは、行動を起こすことで民主党と共和党の間で2-2を分割しました。[33]共和党副議長のアレン・ディッカーソンは辞任したが、独立委員のスティーブン・ウォルターは投票しなかった。[34]

同様に、2021年6月、FECは、National Enquirerが米国の選挙法に違反し、AMIがKarenMcDougalに支払った15万ドルが違法な選挙献金に相当することを発見しました。出版社のAMIは187,500ドルの罰金に同意しました。しかし、FECは共同電話で3対3に均等に分割されていたため、ドナルド・トランプについてさらに調査することはできませんでした。[35]

コミッショナー

現在

名前 位置 パーティ によって任命された に宣誓 期間満了[36]
シャナ・M・ブラザード 椅子 民主主義 ドナルド・トランプ 2020年12月15日 2023年4月30日
アレン・ディッカーソン 副議長 共和党 2020年12月17日 2025年4月30日
エレン・L・ワイントローブ コミッショナー 民主主義 ジョージ・W・ブッシュ 2002年12月9日
休会任命 		2007年4月30日
期間が満了しました—交換されるまで提供されます。交換の期間は2025年4月30日に失効します。
スティーブン・T・ウォルター コミッショナー 独立 2008年6月24日 2009年4月30日
期間が満了しました—交換されるまで提供されます。交代要員の任期は2027年4月30日に満了します。
ジェームズE.トレーナーIII コミッショナー 共和党 ドナルド・トランプ 2020年5月19日 2023年4月30日
ショーン・J・クックジー コミッショナー 共和党 2020年12月14日 2021年4月30日
期間が満了しました—交換されるまで提供されます。交代要員の任期は2027年4月30日に満了します。

欠員と保留中の推薦

元コミッショナー 空室理由 欠員の日付 ノミニー 推薦日
エレン・L・ワイントローブ 期間満了 2007年4月30日 – –
スティーブン・T・ウォルター 2009年4月30日 ダラ・リンデンバウム 2022年1月21日
ショーン・J・クックジー 2021年4月30日 – –

元コミッショナーおよび議長

出典：[37]

も参照してください

判例法

参照

  1. ^ 「連邦選挙委員会：政府機関の財務報告、2017会計年度」 （PDF）（政府機関の財務報告）。2017年11月15日。5、67ページ。2018年11月12日取得。パブリックドメイン この記事には、この米国政府の文書からのパブリックドメインの資料が組み込まれています。
  2. ^ a b c "シャナ・M・ブラザードが議長に選出され、アレン・ディッカーソンが2021年に副議長に選出されました。2020年1月9日取得。
  3. ^ 「52米国コード§30106-連邦選挙委員会」。LII/リーガルインフォメーションインスティテュート。2017年6月3日取得。
  4. ^ [ https://www.latimes.com/politics/story/2020-08-05/federal-election-commission-camapign-finance-enforcement選挙資金法を施行する連邦政府機関は、会うことすらできません。なんで？LAタイムズ
  5. ^ キャロライン・ハンターがポリティコを辞任した後、FECは再び定足数を失う
  6. ^ 上院は連邦選挙委員会の任命者を確認し、パネルの投票定足数を回復します
  7. ^ a b c d e f g h i j k l Padilla-Babilonia、Alvin。「連邦選挙委員会の改革：保存可能な投票」Wyo。L.Rev.20（2020）：287。
  8. ^ Franz、Michael M.（2020年9月28日）。「連邦選挙委員会の分割：1990年以降の委員会の投票における対立の測定」。選挙法ジャーナル：規則、政治、および政策。20（2）：224–241。土井：10.1089/elj.2019.0560。ISSN1533-1296。_ 
  9. ^ 「について」。連邦選挙委員会。2017年6月3日取得。
  10. ^ a b Levinthal、Dave（2019年8月26日）。「連邦選挙委員会は効果的にシャットダウンします。今何ですか？」。センターフォーパブリックインテグリティ。2020年1月24日取得。
  11. ^ 「リーダーシップと構造」。FEC.gov 。2020年7月11日取得。
  12. ^ 「今日上院に送られた6つの指名と1つの撤回」。whitehouse.gov。2020年5月19日–国立公文書館経由で取得。
  13. ^ 「連邦選挙委員会は新しいメンバーで権力を取り戻す」。publicintegrity.org。2020年5月19日。
  14. ^ 「2020年6月18日公開会議」。FEC.gov 。2020年6月26日取得。
  15. ^ リップマン、ダニエル（2020年6月26日）。「キャロライン・ハンターが辞任した後、FECは再び定足数を失う」。ポリティコ。2020年6月26日取得。
  16. ^ 上院はFECに3つを確認し、完全な状態を復元します
  17. ^ 「エレンL.ワイントローブ」。連邦選挙委員会。2020年1月9日取得。
  18. ^ 52USC§§30106、30107。
  19. ^ ボートライト、ロバートG.規制緩和の瞬間？：キャンペーン金融法の変更に関する比較展望。ミシガン大学出版局62（2015）。
  20. ^ マイケル・M・フランツ、私たちが知っている悪魔？FECを執行者として評価する、8 ELECTION LJ 167、176（2009）。
  21. ^ R. SAM GARRETT、CONG。RES。SERV。、NO。R 40779、連邦選挙委員会（FEC）のメンバー間の非公開投票：会議5、9-10、12（2009）の概要と潜在的な考慮事項。
  22. ^ R. SAM GARRETT、CONG。RES。SERV。、NO。R 44319、連邦選挙委員会：執行プロセスおよび議会10（2015）の選択された問題。
  23. ^ エリック・リヒトブラウ、選挙委員会を辞任する民主党員、政治的戦いの設定、NY TIMES（2017年2月19日）、www.nytimes.comキャンペーン-finance.html[https://perma.cc/2VMR-5A8C]。
  24. ^ 注、 FECの廃止：選挙資金規制の最善の希望は？131ハーバー L. Rev.1421（2018）。
  25. ^ たとえば、Editorial、 The Feckless FEC、Rebuked、NY TIMES（2016年9月23日）、https：//nyti.ms/2pxe862 [https://nyti.ms/2pxe862] {{dead link |date=を参照してください。 2021年2月|bot= medic}} {{cbignore | bot = medic}}（「[M]ほとんどのキャンペーン専門家はFECを無力なジョークとして扱います...」）
  26. ^ ブラッドリーA.スミス; Stephen M. Hoersting（2002）。「歯のないアナコンダ：連邦選挙委員会での革新、無力、および過剰施行」。選挙法ジャーナル。1（2）：145–171。土井：10.1089/153312902753610002。
  27. ^ バーガー、ジャドソン（2016年6月30日）。「FEC民主党員は討論の変更についてフォックスニュースを罰しようとした、ファイルは示している」。フォックスニュース。
  28. ^ タカラ、ルディ（2016年9月27日）。「規制当局は、規制されていないインターネットがマイノリティに害を及ぼすかどうかをめぐって争っている」。ワシントン・エグザミナー。
  29. ^ CREWは、米国議会図書館のWebアーカイブで、事件の却下をめぐって連邦選挙委員会を提訴、OMB Watch、2010年8月17日 アーカイブ2012年2月21日
  30. ^ 「連邦選挙委員会の議長であるブラッドリーA.スミスの冒頭陳述、規則と管理に関する上院委員会の前、2004年6月4日」（PDF）。
  31. ^ 政治（およびFECの執行）は奇妙な仲間を作る：ソロスの本の問題、ボブ・バウアー、よりソフトなお金の厳しい法律、2009年1月29日 2011年9月15日、ウェイバックマシンでアーカイブ
  32. ^ ニコラス・コンフェッソーレ（2014年8月25日）。「選挙パネルは行動しないことによって政策を制定する」。ニューヨークタイムズ。2014年8月26日取得。
  33. ^ ストーミー・ダニエルズ：米国の選挙当局はトランプのハッシュマネープローブをドロップします
  34. ^ マイケル・コーエン、ストーミー・ダニエルズがトランププローブを落としてFECを爆破
  35. ^ Karen McDougal：Playboyモデルの支払いケースでトランプはうまく逃げる
  36. ^ 「コミッショナー-FEC.gov」。FEC.gov。
  37. ^ 「すべてのコミッショナー」。
  38. ^ 2008年のFEC選出役員2008 年9月16日アーカイブ、ウェイバックマシン、FECプレスリリース、2008年7月10日。
  39. ^ 新しいFECコミッショナー は、2008年9月16日、 Wayback Machine、FECプレスリリース、2008年7月8日にアーカイブされたOfficeを想定しています。

さらに読む

外部リンク

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