連邦攻撃兵器禁止

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法案に署名するビル・クリントン大統領。

公安および娯楽用銃器使用保護法または連邦暴行兵器禁止AWB)は、1994年の暴力犯罪取締法および法執行法のサブセクションであり、特定の自動式小火器の民間使用の禁止を含む米国連邦法です。 -攻撃兵器として定義された自動小火器、および大容量として定義された特定の弾倉

10年間の禁止措置は、1994年9月13日、米国上院での52対48の緊密な投票に続いて米国議会で可決され、同日、ビル・クリントン米国大統領によって署名されました。禁止は、禁止の制定日以降に製造された武器にのみ適用されました。サンセット条項に従い、2004年9月13日に失効しました禁止の規定に対していくつかの憲法上の異議申し立てが提出されたが、すべてが裁判所によって却下された。禁止を更新するための複数の試みがありましたが、どれも成功しませんでした。

調査によると、禁止は全体的な犯罪活動、銃器による殺人、銃犯罪の致死性にほとんど影響を与えませんでした。禁止が実施されている間、銃乱射事件の頻度がわずかに減少した可能性があるという暫定的な証拠があります。[1]

背景

カリフォルニア州ストックトンで、半自動のカラシニコフパターンのライフルで教師と34人の子供(うち5人が死亡)が射殺された後、1989年に連邦政府レベルでの暴行兵器に対する制限を設ける取り組みが強化されました。[2] [3] [4] 1991年10月のルビーズ銃乱射事件では、23人が死亡、27人が負傷した。[5] 1993年7月の101カリフォルニアストリートでの銃撃も禁止の通過に貢献した。射手は8人を殺し、6人を負傷させた。彼が使用した3つの銃器のうちの2つは、Hell-Fireトリガーを備えたTEC-9半自動拳銃でした。[6]禁止は、「半自動攻撃兵器」と定義された基準を満たす銃器、および「大容量弾薬供給装置」と定義された基準を満たす雑誌を制限することによって、銃乱射事件に関する一般の懸念に対処しようとしました。 「」[7] :1–2 

1993年11月、提案された法案は米国上院を通過しました。法案の著者であるダイアン・ファインスタイン(D-CA)と他の支持者は、それは元の提案の弱体化したバージョンであると述べました。[8] 1994年5月、元大統領のジェラルドフォードジミーカーターロナルドレーガンは、「半自動式小火器」の禁止を支持して米国下院に手紙を書いた。彼らは1993年のCNN/USA Today / Gallup Pollを引用し、アメリカ人の77%がそのような武器の製造、販売、所持の禁止を支持していることを発見しました。[9]

当時下院司法委員会の委員長だった米国下院議員ジャック・ブルックス(D-TX)は、犯罪法案から攻撃兵器禁止セクションを削除しようとしましたが失敗しました。[10]全米ライフル協会(NRA)は禁止に反対した1993年11月、NRAのスポークスマンBill McIntyreは、暴行兵器は「すべての犯罪の1パーセントにしか使用されていない」と述べた。[11]使用率の低い統計は、1999年の司法省の概要でサポートされていました。[7]法律は、1994年9月に可決され、サンセット条項 のために、2004年に攻撃兵器禁止セクションが期限切れになりました

規定

公安および娯楽用銃器法は、1994年の暴力犯罪取締法および法執行法の一部として制定されました。[12]禁止は2004年9月13日に失効した。[12]

同法は、同法で定義されている「半自動暴行兵器」の製造、譲渡、所持を禁止している。「禁止されている武器は、特定のメーカーまたはモデル(任意の口径のコピーまたは複製を含む)、または武器がピストル、ライフル、ショットガンのいずれであるかによってわずかに異なる特定の特性によって識別されました」(以下を参照)。[12]同法はまた、発効日より前に作成された雑誌(「禁止前」の雑誌)が所有および譲渡することは合法であったが、政府、法執行機関または軍隊への販売を除いて「大容量弾薬供給装置」(LCAFD)の製造を禁止した。LCAFDは、「[法の]日付以降に製造された、10ラウンドを超える弾薬の容量がある、または容易に復元または変換して受け入れることができるマガジン、ベルト、ドラム、フィードストリップ、または同様のデバイス」と定義されました。弾薬。" [12]

この法律には、その禁止事項からのいくつかの免税と除外が含まれていました。

  • この法律には、「制定日に合法的に所持されていた」武器および弾薬の所持および譲渡を認める「既得権条項」が含まれていました。[12]
  • この法律は、1993年10月に製造されたと見なされる約650の銃器の種類またはモデル(コピーと複製を含む)を免除しました。リストには、サイドフォールディングストックのないルガーミニ14自動装填ライフル、ルガーミニサーティライフル、アイバージョンソンM-が含まれていました。 1カーバイン、マーリンモデル9キャンプカーバイン、マーリンモデル45カーバインなど。完全なリストは、タイトル18のセクション920のセクション110106、付録Aにあります。このリストは網羅的ではありませんでした。[12]
  • 同法は、「(1)ボルト、ポンプ、レバー、またはスライドアクションによって手動で操作される銃器、(2)永久に操作不能にされた銃器、または(3)古式銃器も免除されました[12]
  • この法律は、「10発以上の弾薬を保持する取り外し可能な弾倉を受け入れることができない半自動小銃、または固定または取り外し可能な弾倉に5発以上の弾薬を保持できない半自動散弾銃にも適用されませんでした。」[12]管状マガジン供給リムファイア銃は、管状マガジンの容量に関係なく免除されました。
  • この法律は、「法執行機関のために製造され、譲渡され、所有され、認可された試験または実験目的で使用される半自動暴行兵器およびLCAFD」の使用、および原子力法に基づく連邦安全保障目的での譲渡の免除を規定しました。および「法の下で禁止されている所有者ではない、引退した法執行官による所持」。[12]

1989年、ジョージHWブッシュ政権は、「合法的なスポーツ用途」がないと見なされた外国製の半自動小銃の輸入を禁止しました。類似しているが国産のライフルには影響しなかった。[13]1968年の銃規制法は、「スポーツ目的」として知られているものの下で、「銃器または弾薬を米国に輸入または持ち込むことを許可する」かどうかを選択する裁量を米国司法長官に与えています。テスト。」[12])連邦攻撃兵器禁止の制定に続いて、ATF「特定の半自動アサルトライフルは、取り外し可能なマガジンを受け入れる機能以外のすべての軍事機能を削除するように変更されたため、1989年の「スポーツ目的テスト」で輸入が許可されたにもかかわらず、輸入できなくなった」と判断しました。そのため、1998年4月に、「56丁のそのようなライフルの輸入を禁止し、それらが「スポーツ目的のテスト」に適合しなかったと判断した」[12]。

暴行兵器の定義

1994年の暴行兵器禁止の下で、「暴行兵器」の定義には、名前による特定の半自動小火器モデル、および一連の特定の機能から2つ以上を所有する他の半自動小火器が含まれていました

半自動ユーゴスラビアM70AB2ライフル。
32ラウンドマガジンを備えたIntratecTEC -DC9 。以前は連邦法の下で暴行兵器として分類されていた半自動拳銃。
取り外し可能なマガジンを受け入れることができ、次の2つ以上を備えた 半自動小銃:
取り外し可能なマガジンと次の2つ以上を備えた 半自動拳銃:
次の2つ以上を備えた 半自動散弾銃:
  • 折りたたみ式または伸縮式のストック
  • ピストルグリップ
  • 5ラウンドを超える固定マガジン容量
  • 取り外し可能なマガジン。

法律はまた、半自動小火器の次のメーカーとモデル、およびそれらのコピーまたは複製を、口径を問わず、断固として禁止しました。

銃器の名前 禁止前の連邦の法的地位
Norinco、Mitchell、およびPoly Technologies Avtomatカラシニコフ(AK)(すべてのモデル) 1989年に禁止された輸入*
アクションアームズイスラエルミリタリーインダストリーズUZIガリル 1989年に禁止された輸入*
ベレッタ AR-70(SC-70) 1989年に禁止された輸入*
コルトAR-15 法的
Fabrique National FN / FALFN-LARFNC 1989年に禁止された輸入*
SWD(MACタイプ)M-10M-11、M11 / 9、M12 法的
ステアー8月 1989年に禁止された輸入*
INTRATEC TEC-9TEC-DC9TEC-22 法的
ストリートスイーパーストライカー12などの(または同様の)回転シリンダーショットガン 法的

化粧品の特徴

銃規制の支持者と銃の権利の支持者は、1994年の連邦攻撃兵器禁止で概説された機能の少なくともいくつかを化粧品と呼んでいます。NRA立法措置研究所暴力政策センターはどちらも、禁止期間が満了した2004年9月に発表された出版物でこの用語を使用していました[15] [16] 2012年5月、銃による暴力を防止する法律センターは、「本質的に純粋に表面的な機能のリストに含まれることで、製造業者がわずかな変更を加えることで法律をうまく回避できる抜け穴を作成した」と述べました。彼らがすでに生産した武器。」[17]この用語は、 2012年のコロラド州オーロラ銃乱射事件サンディフック小学校銃乱射事件の後、いくつかの物語で繰り返されました[18] [19] マルコ・ルビオ上院議員は、フロリダ州パークランドでの2018年のストーンマンダグラス高校の銃撃の生存者からの質問に答えて、市庁舎のフォーラムでその問題を引用した。[20]

法的な課題

禁止の規定に対していくつかの憲法上の異議申し立てが提出されたが、すべてが裁判所によって却下された。禁止を更新するための複数の試みがありましたが、どれも成功しませんでした。

2013年2月の議会調査局(CRS)の議会への報告によると、「1994年の攻撃兵器禁止は、いくつかの憲法規定に違反しているとして不成功に終わった」が、3つの憲法規定への異議申し立ては簡単に却下された。[21] :7 禁止は、許可されていない私権剥奪法を構成していませんでし[22] :31 違憲に曖昧ではなかった。[23]また、第9巡回控訴裁判所による第9修正第9条と互換性があるとの判決が下された[24]

他の2つの規定への挑戦は、決定するのにより多くの時間を要しました。[21] :7 

商務条項に基づく禁止への異議申し立てを評価する際に、裁判所はまず、条項に基づいて規制する議会の権限を評価し、次に、製造、譲渡、および所持に関する禁止の禁止事項を分析しました。裁判所は、「国家市場向けの「半自動攻撃兵器」の製造と移転は、州際通商に実質的に影響を与える活動として規制できないことは議論の余地がない」と判示した。[21] :8–9  [22] :12 また、「所持禁止の目的には「明白な商業的結びつき」がある」ともされた。[21] :9  [22] :14 

法は平等保護条項の下でも異議を唱えられました。免税された半自動兵器と機能的に同等であるいくつかの半自動兵器を禁止し、他の特性の組み合わせに基づいてそうすることは、正当な政府の利益に役立たないと主張された。審査裁判所は、「議会にとって、刑事目的で一般的に使用される武器を禁止し、娯楽目的で一般的に使用される武器を免除することを選択することは完全に合理的である」と判断しました。[21] :10  [25]また、各特性が武器を「潜在的により危険」にするのに役立ち、「狩猟専用に設計された武器で一般的に使用される」わけではないこともわかりました。[21] :10–11  [26]

連邦暴行兵器禁止は、憲法修正第2条の下で直接異議を唱えられることはありませんでした。2004年の満了以来、その後の数年間、特にコロンビア特別区対ヘラー(2008)で決定された事件に照らして、禁止がどのように行われるかについての議論がありました。[27]

効果

全体的な犯罪

2017年のレビューでは、禁止が銃器の殺人に重大な影響を及ぼしたという証拠はなかったことがわかりました。[28]

2014年の調査では、攻撃兵器の禁止による殺人率への影響は見られませんでした。[29]オックスフォード大学出版局が発行した2014年の本は、「[禁止]が命を救ったという説得力のある証拠はない」と述べています。[30] [31]

2013年の調査によると、2004年のFAWBの満了は、「暴行兵器の販売が合法化されたアメリカの州に近いメキシコの地域での即時の暴力の増加につながった。推定される影響はかなり大きい...FAWBに起因する追加の殺人者有効期限は、2005年と2006年の間にこれらの自治体のすべての殺人者の21%に相当します。」[32]

2013年、犯罪学者のクリストファーS.コペルは、禁止の影響に関する文献を検討し、さまざまな抜け穴のために、暴行兵器で犯された犯罪への影響はまちまちであると結論付けました。彼は、禁止は銃犯罪率に影響を与えていないようであり、2004年に更新されていれば銃撃を減らすことができたかもしれないと示唆した。[33]

2004年に、国立司法研究所から委託された調査報告によると、禁止が更新された場合、銃の暴力への影響は小さく、おそらく信頼できる測定には小さすぎる可能性があります。ライフル」または「アサルトライフル」は、銃犯罪で使用されることはめったにありません。その研究は、ペンシルベニア大学のジェリー・リー犯罪学センターによるものです。は、攻撃兵器の禁止または10発以上の弾丸を保持する雑誌の禁止のいずれかが銃殺人を減らしたという重要な証拠を発見しませんでした。報告書は、暴行兵器を含む銃犯罪の割合が調査された地域で17から72パーセント減少したことを発見しました。著者らは、「銃による死亡の割合や銃による負傷の割合などの指標に基づいて、銃による暴力の致死性と有害性の認識できる減少は見られなかった」と報告した。報告書はまた、禁止前に製造された数百万の暴行兵器と大容量の弾倉が免除されており、したがって、禁止' ■実装。[34]

2003年、独立した非連邦タスクフォースであるコミュニティ予防サービスに関するタスクフォースは、AWBを含むさまざまな銃器法を調査し、「暴力を防止するために検討された銃器法の有効性を判断するには証拠が不十分である」と判断しました。 。」[35]全米研究評議会による2001年からの銃器研究のレビューは、「銃による暴力の結果に対する明確な影響を明らかにしなかった」。委員会は、銃が禁止前に犯罪的に使用されることは比較的まれであり、銃の暴力の結果に対するその最大の潜在的影響はおそらく非常に小さいだろうと述べた。[36]

2001年の調査に関連して、2005年の全米研究評議会は、「1994年の連邦攻撃兵器禁止の短期的影響の評価は、銃による暴力の結果に対する明確な影響を明らかにしなかった」と述べた。[37]

1998年にジョン・ロットが発表した調査では、これらの禁止が暴力犯罪率に与える影響は見られませんでした。[38] Koper、Woods、およびRothの研究は銃殺人に焦点を合わせており、Lottは殺人、レイプ、強盗、および悪化した暴行に焦点を当てています。[38]彼らの研究とは異なり、ロットの研究は州の攻撃兵器の禁止と他の12種類の銃規制法を説明した。[38]

2014年、Mark Giusは調査を行い、州レベルの攻撃兵器の禁止は銃関連の殺人率に有意な影響を及ぼさず、連邦政府の禁止は銃関連の殺人の19%の増加に関連していることを発見しました。[39]

FBIは、2007年から2017年にかけて、殺人率と暴行兵器を含む銃乱射事件に関する調査を行いました。研究は、すべての殺人のわずか0.24パーセントが暴行兵器を含んでいたことを示しました。[40]

暴力政策センターが行った調査によると、2016年に職務で殺された法執行官の4人に1人が暴行兵器によって殺されました。[41] 2018年の調査では、10の異なる都市で法執行機関によって回収された犯罪銃の種類が調査され、大容量の雑誌を装備した攻撃兵器と半自動銃が、警察によって回収された犯罪銃の22〜36%を占めることがわかりました。[41]

マザージョーンズによると、米国の銃乱射事件での総死亡者数銃乱射事件は、ギャング関連の殺害を除いて、公共の場所で、犯人を除いて、1回の事件で4人以上が射殺されたと定義されています。[42]

2019 DiMaggioetal。調査によると、1981年から2017年までの銃乱射事件のデータを調べたところ、1994年から2004年の連邦禁止期間中に銃乱射事件が発生する可能性は70%低く、銃乱射事件による殺人の総死亡者数は0.1%減少しました。総殺人への銃乱射事件の貢献の減少に。[43]

クイニピアック大学の経済学教授であるマーク・ジャスによる研究は、公共の銃乱射事件に対する法律の影響を研究しました。[44] Giusは、この銃乱射事件のサブセットを、比較的公共の場所で発生し、ランダムな犠牲者を標的とし、犯罪(強盗またはテロ行為)とは関係がなく、4人以上の犠牲者が死亡したと定義した。ギウスは、暴行兵器はこの銃乱射事件のサブセットで使用された主要な兵器ではなかったが、連邦禁止が有効であった期間中の死傷者は統計的に少なかったことを発見した。2018年のランド分析では、この分析の連邦法の部分に比較グループが欠けていることが示されました。[44]

2018年のランドのレビューでは、1994年の連邦法を含む、銃乱射事件に影響を与える他の要因を制御する銃乱射事件に対する暴行兵器法の影響を調べた2つの研究が見つかりました。結果は決定的ではなく、2015年のGiusの研究は影響を示しましたが、他の研究はそうではありませんでした。[45]

2015年の調査では、銃乱射事件の発生率がわずかに減少し、その後、禁止が解除された後に増加することがわかりました。[46]

この禁止措置が実施されたにもかかわらず、禁止措置の下で違法であった武器を使用して、コロンバイン高校の虐殺が起こりました。[47] [48]

経済的

コペルとロスによる2002年の調査によると、禁止が法制化された頃、暴行兵器の価格は大幅に上昇したが、その後数か月で、禁止が発効する直前に発生した暴行兵器の生産が急増したため、上昇は逆転した。[49]ジョン・ロットは、禁止が銃のショーの数を20パーセント以上減らしたかもしれないことを発見した。[50]コペルはまた、暴行兵器やその他の銃の実売価格は、厳格な銃規制と銃の所有権のレベルが低い管轄区域の法定小売価格よりも3倍から6倍高くなる可能性があることを発見した。[51]

更新の取り組み

攻撃兵器の禁止は2004年9月13日に失効しました。禁止を更新または交換する法律が何度も提案され、失敗しました。

2003年5月から2008年6月の間に、米国上院議員のダイアン・ファインスタイン(D-CA)と代表のマイケル・キャッスル(R-DE)、アルシー・ヘイスティングス(D-FL)、マーク・カーク(R-IL)は、禁止を再承認する法案を提出しました。[52]同時に、フランク・ローテンバーグ上院議員(ニュージャージー州)とキャロリン・マッカーシー議員(ニューヨーク州)は、暴行兵器の定義を改訂した新しい禁止を作成するために同様の法案を提出した。法案のどれも委員会を去りませんでした。[53]

2008年11月の選挙後、バラク・オバマ大統領 のウェブサイトには、次期政権の詳細な議題が記載されていました。述べられた立場には、「期限切れの連邦攻撃兵器禁止を恒久的にすること」が含まれていました。[54] 3か月後、新たに宣誓した司法長官のエリック・ホルダーは、オバマ政権が禁止を復活させたいという願望を繰り返した。[55]この言及は、メキシコの麻薬カルテルを取り締まるための取り組みについて話し合った、DEAの代理管理者ミシェルレオンハートとの共同記者会見での質問に応えて出された。 ハンプトン検事総長は、「私たちが行いたい銃関連の変更はほんのわずかであり、その中には暴行兵器の販売禁止を再開することになるだろう」と述べた。[56]

コネチカット州ニュータウンでサンディフック小学校の銃撃の後、2012年12月に新しい連邦攻撃兵器禁止を通過させるための努力がなされました[57] [58] [59] 2013年1月24日、ファインスタイン上院議員は2013年突撃兵器禁止(AWB 2013)であるS.150を発表した。[60]法案は1994年の禁止に類似していたが、10年後に失効しないという点で異なっていた[59]。そして、銃器の1つの機能テストを使用して、2つの機能ではなく攻撃兵器として認定した。廃止された禁止のテスト。[61]テキサスからの共和党議会代表団とNRAはファインスタインの法案を非難した。[62]2013年3月14日、上院司法委員会は党の方針に沿った法案のバージョンを承認しました。[63] 2013年4月17日、AWB2013は上院の40対60の投票で失敗した。[64]

2021年3月23日、ジョー・バイデン大統領は、 2021年のアトランタのスパ射撃2021年のボルダー射撃の両方が前週に行われた後、攻撃兵器の新たな禁止を提案しました。[65]

も参照してください

参照

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  2. ^ 「上院は暴行兵器の輸入、生産を制限している」ピッツバーグプレスAP通信。1990年5月23日。p。A13 2013年9月30日取得AK-47セミオートマチックライフルを持った狂った銃撃者が休み時間にカリフォルニア州ストックトンの校庭で発砲し、5人の子供が死亡し、30人が負傷した後、暴行兵器の抑制キャンペーンが1989年1月に始まりました。
  3. ^ Pazniokas、マーク(1993年12月20日)。「犯罪への1つの銃の旅」クーラントコネチカット州ハートフォード2013年9月30日取得攻撃兵器を禁止するキャンペーンは、パトリック・パーディがAK-47アサルトライフルの半自動レプリカを使用して、カリフォルニア州ストックトンの校庭で34人の子供と教師を撃った後の1989年1月17日に始まりました。
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